LỜI CAM ĐOANTôi xin cam đoan luận án thạc sĩ quan lý khoa học và công nghệ với đề tai: “Vai trò tổ chức môi giới chuyển giao công nghệ từ Viện Hàn lâmKhoa học và Công nghệ Việt Nam đến c
Pham vi về nội dung
Luận văn tập trung nghiên cứu các nội dung liên quan đến cơ sở lý luận và thực tiễn hoạt động chuyền giao công nghệ tại Viện Hàn lâm khoa học và công nghệ Việt Nam theo quy định hiện hành của Luật chuyển giao công nghệ 2017 và quy định tại Viện Hàn lâm Khoa học và công nghệ Việt
- Cơ sở lý luận về hoạt động chuyền giao công nghệ;
- Thực trạng hoạt động chuyên giao công nghệ tại Viện Hàn lâm
Khoa học và Công nghệ Việt Nam;
- Dé xuất giải pháp thúc day hoạt động chuyền giao khoa học công nghệ tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.
Phạm vi về thời gian
Thời gian nghiên cứu của luận văn từ giai đoạn 2016-2020
Pham vi về không gian
Hoạt động chuyền giao công nghệ tại Viện Hàn lâm khoa học và công nghệ Việt Nam
- Hoạt động chuyên giao công nghệ từ Viện Hàn lâm khoa học và công nghệ Việt Nam đến các doanh nghiệp hiện nay như thế nào?
- Các điều kiện thành lập t6 chức môi giới chuyển giao công nghệ nhằm thúc đây chuyền giao công nghệ ở Viện Hàn lâm Khoa học và công nghệ Việt Nam là gì?
Giả thuyết nghiên cứu
- Hoạt động chuyền giao công nghệ tại Viện Hàn lâm Khoa học và công nghệ Việt Nam đạt nhiều kết quả song còn hạn chế do thiếu chế định trung gian là tổ chức môi giới chuyên giao công nghệ.
- Điều kiện thành lập tổ chức môi giới chuyên giao công nghệ nhằm thúc đây chuyển giao công nghệ ở Viện Hàn lâm Khoa học và công nghệ
Việt Nam, bao gồm: chính sách của nhà nước cho các tổ chức môi giới chuyển giao công nghệ, thiết lập sự liên kết giữa cơ sở đào tạo cho các tổ chức môi giới CGCN và xây dựng chương trình chuẩn hoá về đào tạo môi giới CGCN
- Nghiên cứu tài liệu: Thu thập, xử lý thông tin có liên quan đến các quy định về chuyên giao công nghệ từ Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam đến doanh nghiệp và các thông tin có liên quan đến cơ sở lý luận phục vụ cho đề tài;
- Phương pháp chuyên gia: Thông qua câu hỏi được xây dựng theo mục tiêu nghiên cứu, luận văn tiễn hành thăm dò ý kiến một số chuyên gia trong lĩnh vực chuyên giao khoa học công nghệ tại các đơn vị của Viện
Hàn lâm khoa học công nghệ Việt Nam đề trả lời cho câu hỏi nghiên cứu;
- Phương pháp thống kê: Thu thập, xử lý thông kê các số liệu về hoạt động môi giới chuyển giao công nghệ tại Viện Hàn lâm khoa học công nghệ Việt Nam đến các doanh nghiệp giai đoạn 2016-2020.
Cấu trúc của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, nội dung của luận văn được kết cầu thành 3 chương như sau:
Chương 1: Cơ sở lý luận về hoạt động chuyên giao công nghệ từ tổ chức nghiên cứu đến doanh nghiệp
Hoạt động chuyên giao công nghệ ở Viện Hàn lâm Khoa
học và công nghệ Việt Nam
Chương 3: Điều kiện hình thành va phát triển của tổ chức môi giới chuyển giao công nghệ của Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ
TỪ TO CHỨC NGHIÊN CUU DEN DOANH NGHIỆP
Vai trò của chuyển giao công nghệ
CGCN gắn liền với công nghệ, do vậy, vai trò của CGCN cũng lớn như vai trò của công nghệ mang lại cho kinh tế - xã hội Ngoài ra nó còn có thêm một số yếu tố đáng lưu ý khác như sau:
$ Đối với bên bán công nghệ Nhà cung cấp công nghệ thường ở những nước phát triển, nên việc CGCN cho công ty ở nước đang phát triển sẽ thu được cả lợi ích hữu hình và vô hình:
- Tạo danh tiếng: Do bên cung cấp đã có công nghệ tạo ra sản phẩm mang tên nhà cung cấp; vi thế việc CGCN cho bên nước ngoài là dé tạo ra sản phẩm thành công ở nước nhận;
- Buộc bên tiếp nhận phụ thuộc vào mình do cung cấp những sản phẩm kèm theo hoặc các dịch vụ hỗ tro;
- Tăng thu nhập từ việc bán công nghệ gấp nhiều lần từ những giá trị vô hình như sở hữu trí tuệ v.v.
- Phát triển thị trường mới với chỉ phí và rủi ro thấp Hoặc thông qua bên tiếp nhận đề tiếp cận những thị trường có tính bảo hộ cao.
$ Đối với bên mua công nghệ
- Tăng cường năng lực công nghệ;
- Tăng thêm lợi nhuận từ việc cải thiện chất lượng sản phẩm, phát trién sản phẩm, tạo thêm dong sản pham do sản xuất từ công nghệ mới;
- Nâng cao năng lực cạnh tranh, chất lượng, giá thành sản phẩm;
- Không tốn kém thời gian, chỉ phí và rủi ro trong nghiên cứu chế tạo công nghệ mới;
- Chiếm lĩnh và phát triển thị trường nội địa, thiết lập quan hệ với đối tác nước ngoài và thị trường nước ngoài;
- Giảm tác động xâu đên môi trường.
* Đối với Chính phủ nước nhận công nghệ:
+ Việc CGCN từ nước ngoài đã tạo ra việc làm có chất lượng cao, tăng thêm nguồn thu từ thuế;
+ Nhập khẩu công nghệ là để khắc phục tình trạng lạc hậu về công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm;
+ Mở rộng sản xuất do tận dụng nguồn nguyên liệu địa phương;
+ Cải thiện trình độ của lao động địa phương, từ đó tạo môi trường tốt cho đầu tư nước ngoài;
+ Việc CGCN còn giúp các nước đang phát triển chuyển dich cơ cau kinh tế vùng và lãnh thé.
Dịch vụ chuyển giao công nghệ
Dịch vụ CGCN (Technology Transfer Services) là một thuật ngữ dùng dé chỉ các hoạt động liên quan đến môi giới CGCN, tư van CGCN, đánh giá công nghệ, định giá công nghệ, giám định công nghệ và xúc tiến CGCN.
Có thé thay dich vụ CGCN là một hoạt động kinh tế tăng thêm giá trị vào hàng hóa công nghệ, trực tiếp vào hoạt động CGCN trong việc kết nối bên cung công nghệ và bên cầu công nghệ.
Thị trường chuyển giao công nghệ Luông chuyển giao công nghệ: Đề phân biệt các luồng chuyên giao thường người ta căn cứ vào công nghệ đó đã tạo sản phẩm trên thị trường chưa Chuyển giao dọc là sự chuyên và nhận công nghệ đang trong giai đoạn quản lý của nghiên cứu có nghĩa công nghệ chưa đưa vào sản xuất đại trà Chuyển giao ngang là chuyền và nhận công nghệ đã sản xuất dai trà.
Trên thị trường công nghệ dễ mua bán loại này.
Phương thức chuyển giao: Phần CGCN bao gồm: - Chuyên giao quyền sở hữu hay quyền sử dụng gồm: các sáng chế, kiểu dáng công nghiệp; các nhãn hiệu hang hoá; - Chuyển giao thông qua mua bán, cung cấp các đối tượng công nghệ (có hay không kèm thiết bị): bí quyết kỹ thuật;
20 phương án công nghệ, qui trình công nghệ; tài liệu thiết kế sơ bộ và thiết kế kỹ thuật; công thức, bản vẽ, sơ đồ, bảng biéu; các thông số kỹ thuật; - Thực hiện các dịch vụ hỗ trợ và tư vấn: Hỗ trợ kỹ thuật: lựa trọn công nghệ, hướng dẫn lắp đặt, vận hành chạy thử; nghiên cứu, phân tích đánh giá các dự án; tư vấn quản lý công nghệ; đảo tạo huấn luyện Đề thực hiện có 3 phương thức: Mua ban licence (li xăng); Mua ban không kẻm licence; Mua kèm đầu tư tư bản
Kênh chuyển giao công nghệ: Kênh chính thức, trực tiếp, có thé gặp là: hoạt động của các công ty xuyên quốc gia; mua licence; thuê chuyên gia và người đấu thầu; gửi đào tạo chuyên gia ở nước ngoài Kênh phi chính thức: hội thảo, hội nghị khao học quốc tế; triển lãm, hội trợ; xuất bản phẩm; tham quan thực tập; tình báo.
Công nghệ nước ta da dạng nhưng không đồng bộ, có tính chap vá không có tính chiến lược, công nghệ thiết bị lạc hậu, hiệu quả sử dụng thiết bị sử dụng thiết bị và công nghệ nhìn chung còn rất thấp Thẻ hiện ở các điểm sau: Tỷ lệ các công nghệ và thiết bị hiện đại tiên tiến còn quá thấp; tuôi trung bình của máy móc thiết bị cao, khoảng vài chục năm Trinh độ cơ khí hoá của nền kinh tế còn thấp Trong những năm gan đây, việc cơ khí hoá đã được day mạnh nghiên cứu và ứng dụng trong nhiều ngành Mức tiêu hao năng lượng, nhiên liệu, nguyên liệu của công nghệ còn cao.
Vai trò của dịch vụ CGCN
Trong CGCN, dịch vụ CGCN có ý nghĩa quan trọng, là động lực thúc day quá trình CGCN từ bên bán tới bên mua Một mặt, nó giúp bên giao mở rộng thị trường tiêu thụ công nghệ Mặt khác, nó giúp bên nhận hiểu rõ các vấn đề thuộc về kỹ thuật, pháp lý, giá cả, thị trường cung cấp liên quan tới công nghệ tiến tới lựa chọn, ký kết hợp đồng và thực hiện chuyển giao Trong nhiều trường hợp dịch vụ CGCN còn tham gia trực tiếp đến quá trình chuyển giao như hỗ trợ về kỹ thuật, tham gia đào tạo.v.v cho bên nhận trong quá trình tiếp nhận chuyên giao.
Chất lượng dịch vụ dựa trên 10 tiêu chí.
1 Dễ tiếp cận: bao gồm khả năng tiếp cận dé dàng, thời gian chờ dịch vụ không quá lâu, thời gian hoạt động thuận tiện, vi trí thuận tiện cho phương tiện dịch vụ;
2 Độ tin cậy: bao gồm sự thực hiện thích hợp và có độ tin cậy Thực hiện dịch vụ đúng ngay lần đầu, doanh nghiệp tôn trọng những thông điệp truyền thông của mình, đồng thời bảo đảm tính chắc chắn của kết quả, có căn cứ, thực hiện dịch vụ đúng kế hoạch;
3 Tinh sẵn sàng: bảo đảm dịch vụ khi nào cũng có dé thỏa mãn nhu cầu của khách hàng, bao gồm:
- Quy chế, thủ tục dịch vu dé dàng, thuận lợi.
- Giao dịch dịch vụ nhanh chóng.
- Đáp ứng yêu cầu khách hàng trong mọi tình huống.
Năng lực: có kỹ năng và kiến thức cần thiết dé thực hiện dịch
- Kiến thức và kỹ năng của nhân viên cung cấp.
- Kiến thức và kỹ năng của nhân viên trợ g1úp.
- Khả năng nghiên cứu, điều hành của tô chức.
5 Cự xử lịch sự: tôn trọng, quan tâm, thân thiện của nhân viên cung cấp dịch vu;.
- Quan tâm đến của cải, tài sản của khách hàng 6 Giao tiếp: hướng dẫn cho khách hàng bằng lời nói ngắn gọn dé họ hiểu và lắng nghe họ Chú ý đến phong cách, thái độ đối với những khách hàng khác nhau, với các nội dung là:
- Giải thích giá cả của dịch vụ
- Giải thích sự chuyền giao dịch vụ và chi phí.
- Bảo đảm với khách hàng các vấn đề sẽ được giải quyết.
7 Ủy tín: bao gồm sự tin tưởng, trung thực làm cho khách hàng hài lòng
8 Sự an toàn: không bị nguy hiểm, không mạo hiểm, đảm bảo an toàn về vật chất, an toàn về tài chính, bí mật.
9 Tính hữu hình hoá: bao gồm những dẫu hiệu vật chất của dịch vụ.
Sự hiểu biết khách hàng
Theo quy định của Luật CGCN, điều kiện dé CGCN là:
- Bên giao là chủ sở hữu hợp pháp của công nghệ hoặc có quyền chuyền giao quyền sử dụng công nghệ.
- Công nghệ không vi phạm quy định về những công nghệ không được chuyền giao như:
+ Công nghệ không đáp ứng các yêu cầu quy định về an toàn lao động, vệ sinh lao động, sức khỏe con người và bảo vệ môi trường.
+ Công nghệ tạo ra sản phẩm gây hậu quả xấu đến phát triển kinh tế xã hội và ảnh hưởng xấu đến quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội.
+ Công nghệ không được chuyền giao theo quy định của điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
+ Công nghệ phục vụ lĩnh vực an ninh, quốc phòng khi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép.
1.1.8 Tổ chức môi giới chuyển giao công nghệ
Môi giới CGCN là hoạt động hỗ trợ bên cung công nghệ, bên cần công nghệ trong việc tìm kiếm đối tác ký kết hợp đồng CGCN.
Công nghệ là sản phẩm của kết quả nghiên cứu ứng dụng thuộc khu vực R&D, do đó CGCN có thé là:
- Từ khu vực R&D sang khu vực sản xuất, kinh doanh, trong trường hợp này bên cung công nghệ là nhà nghiên cứu;
- Trong nội bộ khu vực sản xuất, kinh doanh, trong trường hợp này bên cung công nghệ là bên đã nhận chuyền giao từ nhà nghiên cứu.
Tất nhiên không xét đến trường hợp đặc biệt, trong thực tế có thể có
23 trường hợp công nghệ là kết quả nghiên cứu ngay trong khu vực sản xuất, kinh doanh.
Trừ trường hợp nghiên cứu do đặt hàng của bên cầu công nghệ, còn trong đa số trường hợp bên cung công nghệ và bên cầu công nghệ khó gặp nhau trên thị trường công nghệ, ké cả trường hợp công nghệ có trong
Techmart, do đó vai trò của môi giới công nghệ được đặt ra là:
- Nhận thông tin về công nghệ từ bên cung:
- Căn cứ vào nhu cầu công nghệ của bên nhận dé chọn lọc thông tin trong tập hợp các công nghệ có được từ bên cung để cung cấp thông tin cho bên nhận;
- Kết nối bên cung và bên cầu công nghệ dé đàm phán tiến tới ký kết hợp đồng CGCN.
Vai trò của môi giới công nghệ không chỉ dừng lại khi hợp đồng CGCN được ký kết, mà môi giới công nghệ còn có vai trò như một tô chức đảm bảo cho việc thực thi hợp đồng giữa hai bên, nhất là trong trường hợp bảo hành công nghệ khi rủi ro xảy ra từ bên nhận công nghệ.
Mặt khác, vai trò của môi giới công nghệ còn được thể hiện trong trường hợp xảy ra tranh chấp giữa hai bên, môi giới công nghệ đóng vai trò trung gian trong việc đàm phán giữa hai bên, hạn chế đến mức thấp nhất phải nhờ sự can thiệp của tô chức trọng tài hoặc tòa án
Theo quy định tại Khoản 20 Điều 20 Luật Chuyển giao công nghệ 2017, định nghĩa môi giới chuyển giao công nghệ được hiểu là hoạt động hỗ trợ tìm kiếm đối tác đề thực hiện chuyền giao công nghệ.
Hiện nay chưa có định nghĩa cụ thé về tổ chức môi giới chuyền giao công nghệ tại Việt Nam mà chỉ có quy định về các loại hình tô chức trung gian phục vụ phát triển khoa học và công nghệ ở Việt Nam Theo Khoản 2 Điều 1 Thông tư số 16/2014/TT-BKHCN của Bộ Trưởng Bộ KHCN, các loại tổ chức trung gian bao gồm: (i) San giao dịch công nghệ; (ii) Trung tâm giao dịch công nghé;(ii) Trung tâm xúc tiến và hỗ trợ hoạt động
24 chuyên giao công nghệ; (iv) Trung tâm hỗ trợ định giá tài sản trí tuệ; (v) Trung tâm hỗ trợ đôi mới sáng tạo; (vi) Cơ sở ươm tạo công nghệ, ươm tao doanh nghiệp khoa học và công nghệ Việc đặt tên của tổ chức trung gian thực hiện theo quy định tại Thông tư số 03/2014/TT-BKHCN của Bộ trưởng Bộ KH&CN về hướng dẫn điều kiện thành lập và đăng ký hoạt động của tô chức KH&CN, văn phòng đại diện, chi nhánh của tô chức
Theo Luật Chuyên giao công nghệ (2017), thì có 6 loại hình dịch vụ chuyên giao công nghệ nhưng lại không quy định về tên gọi, hình thức, mô hình tổ chức trung gian.
Dịch vụ chuyển giao công nghệ gồm 6 loại hình: (i) Môi giới chuyên giao công nghệ; (ii) Tư vấn chuyển giao công nghệ; (iii) Đánh gia công nghệ; (iv) Thâm định gia công nghệ; (v) Giám định công nghệ;
(vi) Xúc tiến chuyển giao công nghệ Phát triển các tổ chức trung gian của thị trường KH&CN được quy định tại Điều 43 của Luật Chuyên giao công nghệ; còn việc hỗ trợ phát triển các tổ chức trung gian của thị trường KH&CN được quy định tại Nghị định 76/2018/NĐ-CP hướng dẫn Luật Chuyên giao công nghệ.
Theo quy định này và định nghĩa về môi giới chuyên giao công nghệ của Luật Chuyên giao công nghệ 2017, tác giả xin đưa ra định nghĩa về tổ chức môi giới chuyên giao công nghệ như sau:
Tổ chức môi giới chuyền giao công nghệ là tô chức thực hiện hoạt động hỗ trợ tìm kiếm đối tác cung và cầu công nghệ đề thực hiện chuyển giao công nghệ.
1.2 Khái quát chung hoạt động quản lý chuyển giao công nghệ ở
1.2.1 Kết quả hoạt động chuyển giao công nghệ tại Việt Nam
Luật Chuyển giao công nghệ (CGCN) sửa đổi năm 2017 đã hoàn thiện cơ bản các cơ chế, chính sách nhăm khuyến khích, thúc day CGCN ở
Việt Nam Tiếp theo đó, Chính phủ, Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) đã xây dựng và ban hành nhiều nghị định, thông tư dé hướng dan, cụ thé hóa đối với việc khuyến khích, thúc day hoạt động CGCN, cu thé: Nghị định số 38/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 quy định về đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) khởi nghiệp sáng tạo; Nghị định số
39/2018/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ DNNVV;
Thông tư số 02/2018/TT-BKHCN ngày 15/5/2018 của Bộ KH&CN quy định chế độ báo cáo thực hiện hợp đồng CGCN thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyền giao
Xếp hạng các quốc gia về chuyển giao công nghệ từ khu
[Nguôn: Báo cáo Diễn đàn kinh tế thé giới 2018]
Các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài chủ yếu tập trung vào lắp ráp, gia công, tỷ lệ nội địa hoá thấp — đây van là khâu có giá trị thấp nhất trong chuỗi giá trị toàn cầu Do đó, các công nghệ mà doanh nghiệp FDI đưa vào chủ yếu là công nghệ ở mức trung bình, chiếm khoản 80% số lượng công nghệ được chuyển giao, còn lại thì khoảng 14% là công nghệ lạc hậu và chi có 5-6% công nghệ cao.
Theo kết quả điều tra của Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, Tổng cục Thống kê và Đại học Copenhagen về năng lực cạnh tranh và công nghệ ở cấp độ doanh nghiệp tại Việt Nam thực hiện qua các năm 2011 đến 2014 cho rằng, có tới trên 80% doanh nghiệp sản xuất sản phâm cuối cùng, trong số đó gần 20% sản xuất đồng thời cả sản phẩm trung gian và sản phâm cuối cùng và 18% số doanh nghiệp trong mẫu chỉ sản xuất sản phẩm trung gian Đó chính là các doanh nghiệp có khả năng thu được lan tỏa công nghệ từ liên kết ngược với doanh nghiệp có vốn nước ngoài Con số này cho thấy, doanh nghiệp sản xuất sản phẩm trung gian vừa ít, lại không thay đổi theo thời gian, chứng tỏ công nghiệp hỗ trợ, sản xuất đầu vào trung gian vẫn kém phát triển và ít cải thiện Tuy nhiên, theo kết quả điều tra, khoảng 72% DN nhận được CGCN từ khách hàng trong nước,
76% nhận CGCN từ các khách hàng nước ngoài được quy định trong hợp đồng và ở cả hai trường hợp, thời hạn hợp đồng đều ngăn, chỉ dưới 1 năm. Điều này phản ánh các DN thu được lợi ích CGCN từ liên kết ngược ở mức rất khiêm tốn.
Cũng từ kết quả của cuộc điều tra này cho thấy, liên kết xuôi của hoạt động CGCN lại chủ yếu đến từ các DN trong nước hoặc các DN nước ngoài đặt tại Việt Nam Các DN hạ nguồn của Việt Nam ít tìm nguồn cung ứng đầu vào thông qua liên hệ trực tiếp với các nhà cung cấp nước ngoài có trụ sở ở nước ngoài Có tới 70% DN trong nước tìm nguồn đầu vào cung ứng ngay tại thị trường Việt Nam, chỉ có 5% DN nhập khẩu hoàn toàn nguyên liệu dau vào, sô còn lại tim nguôn cung ứng đâu vao từ cả thị
31 trường trong nước và nước ngoài Kết quả điều tra cho thấy, 60% DN trong nước mua nguyên liệu thô chính là từ địa phương nơi DN sản xuất, 44%
DN tìm nguồn cung ứng từ các tỉnh lân cận, 22% DN báo cáo tìm nguồn cung ứng từ các tỉnh khác và 20% DN báo cáo nhập khẩu nguyên liệu thô. Đáng chú ý, quy mô doanh nghiệp có ảnh hưởng đến khả năng CGCN qua lién kết xuôi, theo đó các DN lớn có nhiều cơ hội nhận CGCN từ tat cả các loại hình nhà cung cấp và tỷ trọng bình quân đầu vào được mua không cùng một tỉnh có xu hướng tăng theo quy mô của DN Trong khi các DN quy mô lớn nhập khẩu 68% nguyên liệu đầu vào, các DN siêu nhỏ và nhỏ nhập khẩu tương ứng là 6% và 14% Các DN lớn không ưu tiên nguồn cung ứng đầu vào duy nhất nào mà họ kết hợp giữa đầu vào trong nước và nhập khẩu, trong khi các DN nhỏ đều thể hiện sự phụ thuộc rõ ràng vào đầu vào địa phương.
Bên cạnh đó, trong quá trình mở cửa nền kinh tế, với sự xuất hiện của các doanh nghiệp có vốn nước ngoài và sự phát triển về khoa học công nghệ, sự lan toả công nghệ có thé thực hiện theo liên kết ngang Theo cách này, về bản chất là sự học hỏi kiến thức, quy trình, công nghệ từ đối thủ cạnh tranh đến từ trong và ngoài nước, phần lớn đối với DN trong nước cùng ngành Trước áp lực cạnh tranh, các DN trong nước phải cải tiến công nghệ qua học hỏi từ đối thủ và đổi mới công nghệ Ngoài ra, các doanh nghiệp trong nước cũng có thê bắt chước hay ứng dụng những công nghệ tiên tiến hơn mà doanh nghiệp nước ngoài đưa vào sử dụng.
Theo kết quả điều tra của Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, Tổng cục Thống kê và Dai học Copenhagen, hơn 80% CGCN đã diễn ra giữa các DN trong nước từ 2009-2013, tuy nhiên phần lớn đến từ các DN trong nước khác ngành Các DN nước ngoài cùng và khác lĩnh vực chiếm dưới 20% CGCN cho các DN trong nước trong cùng kỳ quan sát Xu hướng CGCN không ổn định: năm 2009 chỉ có 1% công nghệ chuyên giao từ các DN nước ngoài, thì tỷ lệ này là 35% trong năm 2011-2012, nhưng
32 sau đó giảm, còn 10% trong năm 2013 Xu hướng này có thể do bản chất cạnh tranh giữa DN trong và ngoài nước, dẫn đến hiện tượng lan at các DN trong nước Đáng lo ngại là chiến lược của DN trong nước thường dựa trên việc sao chép và thích ứng kinh nghiệm của các DN đầu tư nước ngoài, trong khi DN nước ngoài lại không dé dàng tiết lộ các bí quyết công nghệ. Điều đó có nghĩa chính sách Ưu đãi đầu tư (chủ yếu là giảm thuế) nhăm thu được tác động lan tỏa công nghệ của khu vực DN có vốn nước ngoài ít phát huy tác dụng trong suốt thời gian qua.
Sự CGCN theo chiều ngang cũng có thể đến khi có sự tương tác giữa DN có vốn nước ngoài với lực lượng lao động trong nước thông qua hoạt động đào tạo, chia sẻ kinh nghiệm về công nghệ, sau đó có thể chuyên giao cho các doanh nghiệp trong nước.
1.2.2 Những khó khan, bat cập trong hoạt động quản lý về chuyển giao công nghệ
Thực tế cho thay, hoạt động CGCN nói chung và công tác QLNN về CGCN nói riêng còn nhiều khó khăn, bất cập như:
Thứ nhất, về hoạt động dau tư liên quan đến CGCN.
Thời gian qua, việc đầu tư cho KH&CN nói chung, hoạt động CGCN nói riêng còn nhiều tồn tại, bật cập: (i) Nguồn vốn dau tư thấp, tỷ lệ vốn đầu tư thậm chi còn sụt giảm, đi ngược xu hướng phát triển KH&CN của thế giới; (1) Chưa xác định được trong tâm va mũi nhọn trong KH&CN nói chung, CGCN nói riêng dé tập trung vốn dau tư đối với khu vực kinh tế nhà nước; (iii) Hiệu quả và tỷ lệ giải ngân vốn FDI còn thấp, công nghệ được chuyền giao qua đầu tư FDI chủ yếu là công nghệ lạc hậu Nguồn vốn đầu tư cho KH&CN nói chung và các ngành, lĩnh vực đòi hỏi hàm lượng công nghệ cao còn thấp.
Thứ hai, về nhận thức doi với CGCN.
Nhận thức của cộng đồng DN nói riêng và công chúng nói chung còn nhiều hạn chế: (i) DN Việt Nam chưa có ý thức cũng như it quan tâm đến việc đổi mới, nâng cấp công nghệ: (ii) Kiến thức và hiểu biết đối với
KH&CN, công nghệ cao, CGCN còn thấp, chưa có sự chủ động tham gia vào các chương trình, hoạt động về KH&CN, CGCN Năm 2018, Bộ KH&CN đã tiến hành điều tra nhận thức công chúng về KH&CN, đối tượng khảo sát là 3600 người trong mọi lứa tuổi (từ 15 đến trên 60), ở các trình độ dao tạo, nghề nghiệp, khu vực làm việc khác nhau Đánh giá về mức độ quan tâm của công chúng đối với KH&CN, số lượng rất ít người dân “rất quan tâm” đến các lĩnh vực và van đề của KH&CN Vi dụ, đối với vấn đề “Thị trường KH&CN” - nơi thường xuyên diễn ra các hoạt động CGCN, chỉ có 4% “rất quan tâm”, trong khi đó, có tới 55% “không quan tâm” Hay vấn đề “Ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất (công nghệ nano trong bảo quản, công nghệ sinh hoc )” cũng chỉ có 9% “rất quan tâm”, 44% “quan tâm” và 47% “không quan tâm”
Thứ ba, về nguồn nhân lực phục vụ hoạt động CŒCN.
Năm 2018, Bộ Khoa học và Công nghệ đã tiến hành điều tra nhận thức công chúng về khoa học và công nghệ, đối tượng khảo sát là 3600 người trong mọi lứa tuổi (từ 15 đến trên 60), ở các trình độ đào tạo, nghề nghiệp, khu vực làm việc khác nhau Đánh giá về mức độ quan tâm của công chúng đối với khoa học và công nghệ, số lượng rất ít người dân “rất quan tâm” đến các lĩnh vực và vấn đề của khoa học và công nghệ.
Nguồn nhân lực phục vụ trong lĩnh vực KH&CN nói chung và CGCN nói riêng còn tồn tại một số hạn chế sau: (i) Nguồn nhân lực chất lượng cao phân bố không đồng đều, tập trung chủ yếu đối với thành phần kinh tế nhà nước; (ii) Thiéu nguồn nhân lực phục vụ tại các tô chức dịch vụ KH&CN, nơi tập trung các hoạt động về CGCN; (iii) Không tạo được sự hấp dẫn và thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao làm việc trong lĩnh vực
KH&CN Như vậy, có thể nhận thấy, lĩnh vực KH&CN nói chung, trong đó có CGCN chưa đủ hấp dan dé thu hút được nguồn nhân lực chất lượng cao đến làm việc Trong bối cảnh CMCN4.0 đang thúc đây KH&CN phát triên mạnh mẽ hiện nay, việc thiêu nguôn nhân lực chât lượng cao phục vụ
34 nghiên cứu và phát triển sẽ ảnh hưởng lớn đối với hoạt động KH&CN nói chung, CGCN nói riêng.
Thứ tư, về hoạt động khuyến khích, thúc day CGCN thông qua các tổ chức trung gian.
Thị trường KHCN ở Việt Nam chưa thực sự phát triển để giúp các
VIEN HAN LAM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM
Giới thiệu về Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam
Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam (gọi tắt là Viện
Hàn lâm) là cơ quan thuộc Chính phủ, thực hiện chức năng nghiên cứu cơ bản về khoa học tự nhiên và phát triển công nghệ; cung cấp luận cứ khoa học cho công tác quản lý khoa học, công nghệ và xây dựng chính sách, chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội; đào tạo nhân lực khoa học, công nghệ có trình độ cao theo quy định của pháp luật.
Viện Han lâm có 51 đơn vi trực thuộc bao gồm:
- 06 đơn vị giúp việc Chủ tịch Viện do Thủ tướng Chính phủ thành lập;
- 34 đơn vi sự nghiệp nghiên cứu khoa học (27 đơn vị do Thủ tướng Chính phủ thành lập và 07 đơn vi do Chủ tịch Viện thành lập);
- 06 đơn vị sự nghiệp khác (05 đơn vị do Thủ tướng Chính phủ thành lập và 01 đơn vị do Chủ tịch Viện thành lập);
- 04 đơn vi tự trang trải kinh phí và 01 doanh nghiệp Nhà nước.
Các đơn vị của Viện đóng tập trung tại Hà Nội và TP Hồ Chí Minh, một số đơn vị đóng tại Phú Thọ, Hải Phòng, Huế, Nha Trang, Đà
Lạt Ngoài ra, Viện còn có hệ thống trên 100 đài trạm trại thuộc 17 Viện nghiên cứu chuyên ngành, phân bố tại 35 tỉnh, thành phố đặc trưng cho hau hết các vùng dia lý của Việt Nam (đồng bằng, ven biến, trung du, miền núi và hai dao) dé khảo sát, điều tra, thu thập số liệu, triển khai thực nghiệm về địa chất, địa từ, địa động lực, địa lý, môi trường, tài nguyên và thử nghiệm vật liéu,
Căn cứ theo Nghị định số 60/2017/NĐ-CP, ngày 15 tháng 5 năm
2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam Viện Hàn lâm thực hiện chức năng nghiên cứu cơ bản về khoa học tự nhiên và phát triển công nghệ, cụ thể:
* Nghiên cứu cơ bản về khoa học tự nhiên và phát triển công nghệ trong các lĩnh vực: Toán học; vật lý; hóa học; sinh học; công nghệ sinh học; công nghệ thông tin; điện tử; tự động hóa; công nghệ vũ trụ; khoa học vật liệu; đa dạng sinh học và các chất có hoạt tính sinh học; khoa học trái đất; Khoa học và Công nghệ biển; môi trường và năng lượng: dự báo, phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai;
* Nghiên cứu tong hop các nguồn tài nguyên thiên nhiên, điều kiện tự nhiên và môi trường;
* Triển khai, ứng dụng và chuyển giao các kết quả nghiên cứu khoa học, công nghệ;
* Đề xuất và chủ trì thực hiện các chương trình Khoa học và Công nghệ trọng điểm cấp nhà nước theo sự phân công của cơ quan nhà nước có thâm quyền;
* Tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ đáp ứng yêu cầu phát trién thị trường khoa học, công nghệ.
Tính đến tháng 11/2020, Viện Hàn lâm đã có hơn 3.577 (trong đó có 2.378 biên chế) cán bộ, viên chức, người làm việc, trong đó có 51 Giáo sư, 164 Phó Giáo sư, 933 Tiến sĩ và Tiến sĩ khoa học, 930 Thạc sĩ, 450 tốt nghiệp đại học Năm 2020, Viện Hàn lâm được Hội đồng chức danh Giáo sư Nhà nước công nhận thêm 06 Giáo sư và 08 Phó Giáo sư Viện Hàn lâm đã có tổng số 238 cán bộ được bồ nhiệm vào ngạch Nghiên cứu viên cao cấp và tương đương, 673 cán bộ được bổ nhiệm vào ngạch Nghiên cứu viên chính và tương đương.
Hình 2.1 Phân bố lực lượng cán bộ khoa học của Viện Hàn lâm
SÁ lượng GS và PGS
Số lượng NCVCC (Hang!) và Tp ie 2U1H 2d 2020
2.2 Hoạt động khoa học và công nghệ của Viện Han lâm Khoa học va công nghệ Việt Nam
Những thành tựu chủ yếu Trong giai đoạn vừa qua, Viện Hàn lâm đã đạt được nhiều kết quả có giá trị trên các lĩnh vực hoạt động của mình: từ nghiên cứu cơ bản kết hợp với đào tạo nhân lực trình độ cao, điều tra cơ bản, đến các nghiên cứu phát triển các công nghệ trọng điểm, góp phan quan trong cho sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của đất nước.
Về hoạt động nghiên cứu cơ bản Đối với các cơ quan khoa học, nghiên cứu cơ bản luôn là nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng hang đầu để xây dựng nén tảng, cơ sở khoa học cho các định hướng phát triển bền vững, cạnh tranh với quốc tế, duy trì và nâng cao trình độ cán bộ nhằm đáp ứng và giải quyết được các đòi hỏi phức tạp và đột xuất của thực tiễn phát triển kinh tế xã hội đất nước Viện Hàn lâm luôn quán triệt các đơn vi trực thuộc phải đây mạnh hoạt động nghiên cứu
38 cơ bản, đánh giá kết quả, hiệu quả hoạt động thông qua các công trình công bố khoa học quốc tế.
Trong 10 năm gần đây, Viện Hàn lâm luôn là đơn vị dẫn đầu cả nước trong lĩnh vực nghiên cứu cơ bản, số lượng các công trình công bố của Viện tăng đều hàng năm với tỷ lệ cao, mức tăng hàng năm trên 20%, đến nay đã đạt được trên 2000 công bố / năm Nhiều công trình công bố của các nhà khoa học của Viện được xuất bản trên các tạp chí có uy tín cao trên thé giới, có hệ số ảnh hưởng cao (impact factor) Đến nay, trung bình mỗi tiến sỹ của Viện đạt được 01 công trình công bố quốc tế đạt tiêu chuẩn ISI một năm, đây là tỷ lệ trung bình của các tổ chức nghiên cứu khoa học, trường đại học tại các nước phát triển trên thế giới Đặc biệt, một số nhóm nghiên cứu mạnh của Viện đã đạt 1,5 công bố quốc tế ISI / 01 tiến sỹ trong các lĩnh vực chuyên sâu như Toán học, Hoá sinh biển, Hoá hữu cơ,
Những kết quả đạt được cho thấy nghiên cứu cơ bản của Viện Hàn lâm nói riêng đã được quốc tế đánh giá cao va khang định được vị trí ngang tầm khu vực.
Về hoạt động nghiên cứu phát triển công nghệ và triển khai ứng dụng
Công tác nghiên cứu phát trién công nghệ và triển khai ứng dụng cũng được Viện Hàn lâm chú trọng và thúc day Các nghiên cứu ứng dụng về công nghệ cao như: công nghệ nano, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, công nghệ vệ tinh viễn thám, công nghệ vũ trụ, đã được trién khai tại Viện Tính đến nay, Viện Han lâm đã có gần 200 sáng chế độc quyên và giải pháp hữu ích được cấp bằng sở hữu trí tuệ, chiếm hơn 10% bằng sáng chế của quốc gia Viện Hàn lâm chú trọng hợp tác với các Bộ, ngành, địa phương nhằm thúc đây nhanh các kết quả nghiên cứu vào ứng dụng thực tiễn, các nhà khoa học của Viện đã triên khai các đê tài nghiên cứu ứng dụng, đê tài hợp tác với các tỉnh,
39 thành phố, các dự án sản xuất thử nghiệm tại hơn 40 tỉnh thành phố trong cả nước.
Viện Hàn lâm cũng đã thành công trong việc làm chủ vệ tinh quan sát trai đất đầu tiên của Việt Nam VNREDSAT-1, hoạt động rất hiệu qua phục vụ phát triển kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng; chế tạo thành công vệ tinh siêu nhỏ PIcoDragon hoạt động trong không gian và gửi thành công tín hiệu về mặt đất.
Viện Hàn lâm KHCN VN là cơ quan tư vấn đặc biệt của Chính phủ, đã tham gia tư vấn giải quyết những vẫn đề quan trọng của quốc gia như xử lý bùn đỏ, lựa chọn địa điểm xây dựng nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận, năm 2016, đã tìm ra nguyên nhân cá chết ở các tỉnh miền Trung và cá chết tại hồ Tây; năm 2017, nhận chìm vật chất tại biển Bình Thuận Viện đã thực hiện tốt nhiệm vụ thông tin động đất và cảnh báo sóng thần.
Các chương trình nghiên cứu như Chương trình Tây Nguyên qua nhiều giai đoạn, chương trình Vũ trụ, chương trình giám định gen hài cốt liệt sỹ, v.v được thực hiện phần nào khẳng định sự phát triển của Viện trước yêu cầu phát triển của đất nước, đóng góp vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, bảo vệ chủ quyền quốc gia.
Hoạt động quản lý chuyển giao công nghệ tại Viện Hàn lâm Khoa
học và Công nghệ Việt Nam
(1) Luật Khoa học công nghệ: Luật KH&CN 2017 (sửa đôi từ Luật KH&CN 2013) được Quốc hội thông qua ngày 19/6/2017 Nhiều vấn đề mới thể hiện quan điểm đổi mới cơ chế quản lý và hoạt động KH&CN, Theo Kết luận số 50-KL/TW ngày 30/5/2019 của Ban Bi thư về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương o khóa XI về phát triển KH&CN phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập quốc tế.
Ngoài ra có một số chương trình nhằm thúc day chuyển giao khoa học và công nghệ như:
+ Chương trình Hỗ trợ phát triển TSTT năm 2005 (Chương trình 68), Chương trình hỗ trợ phát triển TSTT giai đoạn 1 được phê duyệt theo Quyết định số 68/2005/QĐ-TTg ngày 04/4/2005; giai đoạn 2 được phê duyệt theo Quyết định số 2204/QĐ-TTg ngày 06/12/2010 của Thủ tướng Chính phủ dành cho các đối tượng: Các cơ quan quản lý nhà nước, các đơn vị chuyên môn, các doanh nghiệp Việt Nam, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp
41 hội ngành nghề của Việt Nam, các cá nhân là người Việt Nam.
+ Chính sách hỗ trợ hoạt động chuyển giao công nghệ tại Viện
Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam
Viện Khoa học Việt Nam (nay là Hàn Lâm KHCNVN) đã sớm tiếp cận công tac SHTT Năm 1988, Viện đã thành lập phòng thông tin Sở hữu công nghiệp thuộc Trung tâm thông tin tư liệu nhằm cung cấp thông tin sáng chế cho cán bộ nghiên cứu Đến năm 2004, Viện thành lập Ban Ứng dụng và triển khai công nghệ và một trong những nhiệm vụ của Ban giúp
Chủ tịch Viện quản lý hoạt động sở hữu trí tuệ và thương mại hóa sản pham KHCN trong toản Viện Han lâm Dé khích lệ các nhà khoa học trong
Viện trong công tác SHTT, từ năm 2012, Viện đã có chính sách như:
Hỗ trợ cho các tác giả văn bằng độc quyền sáng chế/Giải pháp hữu ích với mức 5.000.000đ/ bằng sáng chế và 3.000.000đ/ bằng giải pháp hữu ích. Đưa tiêu chí sở hữu công nghiệp vào trong phê duyệt và đánh giá kết quả nghiệm thu đề tài cấp Viện Hàn lâm.
Thúc day hoạt động thương mại hóa các sản phẩm khoa học công nghệ, đặc biệt các công nghệ được phát triển bởi các nhà khoa học thuộc Viện Hàn lâm.
Ngoài ra liên tục hàng năm đã tô chức hoặc cử cán bộ tham dự các hội thảo về sở hữu trí tuệ, các chợ khoa học công nghệ (techmart) đã được các đơn vi và nhà khoa học trong toàn viện tích cực tham gia như:
+ Tổ chức hội thảo đào tạo và nâng cao nhận thức về SHTT và đôi mới sáng tạo.
+ Tổ chức các hoạt động xúc tiễn thương mại hóa công nghệ ở tầm nhìn quốc gia và ngành.
+ Ban hành quy định quản lý nhiệm vụ phát triển công nghệ và quy định quản Its dự án phát triển sản phẩm thương mại nhằm đây mạnh hoạt động SHTT và thương mại hóa công nghệ
Dé nâng cao chất lượng và hiệu qua của hoạt động thương mại hóa sản phẩm khoa học công nghệ thì công tác quản ly đóng một vai trò quan trọng nhằm đảm bảo việc quản trị và khai thác tối đa giá trị của các sản phẩm khoa học công nghệ được tạo ra trong quá trình hoạt động và nghiên cứu của Viện Hoạt động quản lý này cần được quy chuẩn hóa thành Quy trình dé có thé áp dung cho toàn bộ các đơn vi trực thuộc của Viện.
2.3.2 Quy trình chuyển giao công nghệ tại Viện Hàn lâm Khoa học và
2.3.2.1 Mục tiêu chuyển giao công nghệ
- Nâng cao hiệu quả của hoạt động khoa học công nghệ.
- Nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp.
- Phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Xuất phát từ vi trí và nhiệm vụ được giao, chức năng cơ bản của
Viện Hàn lam KHCNVN là nghiên cứu cơ bản về khoa học tự nhiên va phát triển công nghệ; cung cấp luận cứ khoa học cho công tác quản lý khoa học, công nghệ và xây dựng chính sách, chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội; đào tạo nhân lực khoa học, công nghệ có trình độ cao, do đó kết quả của các hoạt động này là sản pham của lao động trí tuệ hay còn được gọi là tài sản trí tuệ Căn cứ vào Quy chế quản lý hoạt động SHTT, chuyên giao công nghệ của Viện, các đối tượng tài sản trí tuệ được hình thành trong quá trình nghiên cứu và hoạt động của Viện bao gồm:
- Tác phâm khoa học, sách, giáo trình, bài giảng, bài báo được thê hiện dưới dạng chữ viết hoặc ký tự khác; Tác phẩm phái sinh nếu không gây phương hại đến quyền tác giả đối với tác phẩm được dùng dé làm tác phẩm phái sinh.
- Kết quả các công trình nghiên cứu khoa học (chương trình, dự án, đề tài KH&CN các cấp ); tiến bộ kỹ thuật được cấp có thâm quyền công nhận cho phép ứng dụng tại các địa bàn sản xuất.
- Cơ sở dit liệu, chương trình máy tính, tài liệu kỹ thuật (bao gồm cả những ý tưởng có khả năng tạo ra sản phẩm hữu hình đáng giá như bản họa đồ, sơ đồ, bản vẽ);
- Quy trình công nghệ; bí mật kinh doanh.
- Các đối tượng sở hữu công nghiệp theo quy định củaLuật Chuyển giao công nghệ, Luật SHTT, bao gồm: Sáng chế, Giải pháp hữu ích, Kiểu dáng công nghiệp, Nhãn hiệu.
Như vậy, có thể phân nhóm các loại tài sản trí tuệ, các sản phẩm khoa học công nghệ có thê được tạo ra trong quá trình nghiên cứu và hoạt động của Viện thành 3 nhóm chính sau:
(i) Đối tượng quyền tác giả đối với tác phẩm giáo trình, bài giảng, báo cáo khoa học, các quy trình kỹ thuật, phan mềm máy tính.
Vai trò đối với sự phát triển kinh tế xã hội của địa phương
Nhóm chỉ tiêu hiệu lực
1 Tác động của cơ chế, chính sách, luật pháp đến hoạt động CGCN.
2 Tổ chức bộ máy QLNN về hoạt động CGCN.
3 Việc thực hiện chức năng nhiệm vụ QLNN đối với hoạt động
CGCN tại địa phương Đây là các chỉ tiêu được xây dựng dựa trên kết quả của các hoạt động CGCN và việc tô chức quản lý QLNN đối với hoạt động
CGCN ở Việt Nam hiện nay.
Hình 2.2.Nội dung QLNN về hoạt động CGCN
Tham định,cấp giấy phép công nghệ hạn chế chuyên giao và cấp giấy chứng nhận đăng ký hợp đồng CGCN
Giai đoạn thực hiện Giai đoạn sử dụng Vv Cải tien đôi mới
2.4 Hoạt động chuyển giao công nghệ ở Viện Hàn lâm Khoa học và
2.4.1 Kết quả hoạt động nghiên cứu và chuyển giao công nghệ tại Viện
Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam
- Chủ trì thực hiện Chương trình khoa học công nghệ vũ trụ.
Chính vì vậy, các nghiên cứu cơ bản của Viện Hàn lâm luôn được quan tâm, thể hiện qua số lượng các đề tài nghiên cứu cơ bản rất lớn
Số lượng dé tài NCCB của Viện Hàn lâm KH&CNVN
Tổng số đề tài NCCB mở mới hàng
TT Lĩnh vực tài chợ năm của VAST
2 | KH thông tin và máy tính 2 3 | vat ly 11 | 26 | 17 | 15 7
6 | Sinh học nông nghiệp 12 19 16 23 9 7 |Ysinh 1 2 2 4 3
[Nguồn: Báo cáo thường niên 2020 của VAST]
Trên cơ sở đó, số lượng các công bố khoa học trên các tạp chí quốc gia và quốc tế của Viện tăng đều hàng năm, những năm gần đây số công bố quốc tế tăng mạnh về số lượng cũng như chất lượng Số công bố đạt tiêu chuẩn quốc té trong linh vuc khoa hoc tu nhién cua Vién chiém khoang
20% tông sô công bô của cả nước.
Hình 2.3 Tổng hợp số lượng các công bố và sáng chế của bo 2019 =f
| MSG comy bỗ thuộc dah trục SOLE
[Nguon: Báo cáo thường niên 2020 của VAST] Đến nay, Viện Hàn lâm đã khăng định thế mạnh trong nghiên cứu cơ bản qua sự tăng trưởng các thành tích công bố quốc tế; từ năm 2015 - 2020, mức tăng hàng năm trên 20% các bài báo đạt tiêu chuẩn ISI với nhiều công trình được đăng trên các tạp chí có hệ số ảnh hưởng cao (Impact factor) Số lượng dé tài nghiên cứu cơ bản được NAFOSTED phê duyệt cũng tăng hàng năm Chú trọng đầu tư cho nghiên cứu cơ bản, Viện Hàn lâm đã thành lập 3 trung tâm tiên tiến giai đoạn 2013 - 2016 trong lĩnh vực nghiên cứu cơ bản về khoa học tự nhiên và tương ứng là các chuyên ngành khoa học có thế mạnh.
Với sự hội nhập chủ động và mang tính chiến lược, Viện Hàn lâm tăng cường và mở rộng mạng lưới hợp tác quốc tế trong khu vực và thế giới Bên cạnh việc củng cố và xây dựng quan hệ bên vững, hiệu quả với các đối tác lâu năm (trên 60 đối tác), Viện Hàn lâm tiếp tục có thêm nhiều đối tác mới, đa dạng hóa hình thức và lĩnh vực hợp tác như vũ trụ, năng lượng, tư vấn đầu tư, đào tạo chất lượng cao Viện Hàn lâm đã và tiếp tục được Chính phủ giao thực hiện 3 dự án ODA lớn, quan trọng nhằm xây dựng, phát triển cơ sở hạ tầng và tiềm lực công nghệ trong lĩnh vực nghiên cứu và ứng dụng công nghệ vũ trụ.
Hoạt động Khoa học và Công nghệ của Viện được định hướng khá rõ nét gắn với thực tiễn và phục vụ kịp thời những yêu cầu do thực tiễn đề ra, nhiều kết quả nghiên cứu khoa học công nghệ có giá trị khoa học và thực tế cao Các kết quả đã đề xuất và chuyền giao các giải pháp khoa học, công nghệ để khai thác có hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường, phòng chống và giảm nhẹ tác hại của thiên tai; thương mại hóa sản phẩm khoa học và công nghệ, góp phan phát triển thi trường khoa học và công nghệ Vì vậy, số lượng bằng Sở hữu trí tuệ được cấp cũng tăng lên trong những năm gần đây, tong số bằng sáng chế và giải pháp hữu ích được cấp tăng đều qua các năm Viện đã ký hợp tác khoa học và công nghệ với 25 Bộ, tỉnh thành phố nhằm nghiên cứu triển khai công nghệ đáp ứng nhu cầu của Bộ, ngành địa phương Nhiều đề tài dự án đem lại giá trị kinh tẾ, tác động xã hội lớn được địa phương đánh giá cao Theo số liệu thống kê dựa trên các kết quả đã được công nhận sở hữu trí tuệ, hiện nay Viện có 122 sản phâm có khả năng thương mại (Bảng 2.2), trong đó đứng đầu là các sản phẩm đã và đang ứng dụng cho ngành nông nghiệp (chiếm 36,9%) và môi trường (26,3%).
Bảng 2.2 Các kết quả nghiên cứu có khả năng thương mại hóa
6 | Sản phẩm thuộc nhiêu lĩnh vực 14 11,48
[Nguon: Báo cáo thường niên 2015 của VAST]
Tuy nhiên với khối lượng các kết quả đạt được rất lớn nhưng chưa được ứng dụng rộng rãi trong thực tiễn là do các kết quả đạt được của các nhà khoa học khi nghiên cứu thành công chưa được bảo hộ Vấn đề ở đây là sự nhận thức của các nhà khoa học về Sở hữu trí tuệ vẫn còn những tồn tại Vì vậy, rất cần có những giải pháp đây mạnh hoạt động nghiên cứu ứng dụng và chuyền giao các giải pháp khoa học công nghệ và thương mại hóa sản phẩm đó, góp phan phát triển thị trường công nghệ thông qua các tài sản trí tuệ của các nhà khoa học của Viện.
Năm 2020, các đơn vi trực thuộc đã thực hiện 923 Hop đồng khoa học công nghệ với kinh phí khoảng 639 tỷ đồng, trong đó: số lượng hợp đồng có từ nguồn sự nghiệp là 155 hợp đồng với tổng kinh phí 290 tỷ đồng và kinh phí cho năm 2020 khoảng 79 tỷ đồng Với kết quả thương mại hóa đó chưa thực sự xứng với tiềm năng của Viện Hàn lâm nhưng đây cũng là một kết quả đáng khích lệ Kết quả thương mai hóa các sản pham khoa học công nghệ đã tăng dần qua các năm, sự tăng dần này được thể hiện chỉ tiết theo hình 2.4 sau:
Hình 2.4 Kết quả thương mại hóa các sản phẩm khoa học công nghệ của Viện Hàn lâm trong giai đoạn 2016-2020
2.4.2 Hoạt động chuyển giao công nghệ (thương mại hóa) các sản phẩm khoa học tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam
Thương mại hóa sản phẩm khoa học và công nghệ có thé chia thành bốn giai đoạn như sau:
*Lập dự án mua công nghệ
- Sự cần thiết (nhu cầu thị trường, năng lực cạnh tranh, cơ hội tạo sản phẩm mới ) ;
- Các căn cứ (đường lối, chủ trương, kế hoạch, chiến lược, ) ; - Các nguồn lực (nguyên vật liệu, năng lượng, nhân lực, tài lực) ; - Sơ bộ phương án công nghệ (nguồn công nghệ nhập, thị trường công nghệ trong nước, khu vực và trên thế giới) ;
- Dự kiến (quy mô, địa điểm, phương án sản phẩm ) ; - Dự báo hiệu quả kinh tế xã hội (các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả, kết quả đạt được ).
*Danh giá tính kha thi
- Sự phù hợp đối với căn cứ, quy mô, địa điểm, các nguồn lực sẵn có;
- Nhu cầu của thị trường đối với sản phẩm, các đối thủ cạnh tranh trước mắt, lâu dai, tiềm tàng ;
- Lựa chọn phương án công nghệ ;
- Lợi ích về mặt kinh tế, xã hội, môi trường ; - Các điều kiện sẵn sàng về năng lực tiếp thu, thích nghi,làm chủ công nghệ, nâng cao năng lực công nghệ của doanh nghiệp, ngành, quốc gia.
*Dam phán, ký kết hợp dong CGCN - Đàm phán và giao dịch là một quá trình, là cơ sở dé ký kết hợp đồng;
- Hợp đồng CGCN là căn cứ pháp lý để thực hiện và là cơ sở để đánh giá và nghiệm thu kết quả, mục tiêu của dự án nhập công nghệ;
- Hợp đồng CGCN phải thé hiện rõ các điều khoản có liên quan đến khía cạnh kỹ thuật, thương mại và pháp lý;
- Hợp đồng CGCN phải là một bản thỏa thuận toàn bộ về đầy đủ các quyền của bên nhận và đầy đủ các cam kết, đảm bảo về trách nhiệm và nghĩa của bên giao;
- Hợp đồng CGCN phải dựa vào hệ thống các văn bản pháp lý về CGCN của bên nhận công nghệ, là căn cứ dé tiến hành các thủ tục về
- Đăng ký hop đồng CGCN (nếu có).
*Tổ chức thực hiện chuyển giao - Tiến hành chuyên giao với các nội dung theo tiến d6/ké hoạch;
- Giám sát quá trình CGCN;
- Nghiệm thu kết quả chuyền giao thông qua bên giao cấp giấy chứng nhận sẵn sàng sản xuất chính thức.
- Sản xuất thương mại theo đúng các thông số kỹ thuật của quy trình sản xuất, các chỉ tiêu chất lượng sản phẩm và tiêu chuẩn môi trường;
- Tiếp thu công nghệ, làm chủ các kỹ năng vận hành, quản lý sản xuất;
- Thích nghi công nghệ nhập nhăm không ngừng nâng cao năng suất và chất lượng công nghệ, sản pham.
2.4.2.4 Giai đoạn cải tiến, đổi mới công nghệ - Nâng cao trình độ công nghệ trên cơ sở đầu tư NCTK;
- Đổi mới và sáng tao công nghệ, tiễn tới xuất khâu công nghệ.
Các giai đoạn hoạt động CGCN được tóm tắt qua hình 2.5.
Hình 2.5.Các giai đoạn của hoạt động CGCN ° Dam phán doi mới
(4) Tiép thu va thich nghi
“Bat bình dang về thông tin công nghệ
Do công nghệ có các thuộc tính đặc biệt như sau:
- Tính hệ thống (tập hợp các kỹ thuật, công đoạn, giai đoạn thực hiện);
- Tính sinh thê (phôi thai, trưởng thành, tăng trưởng, suy thoái);
- Tính thông tin (lan truyền, phổ biến, sao chép).
Với các thuộc tính này, sự bất bình đăng về thông tin công nghệ đã cản trở quá trình CGCN thẻ hiện ở chỗ:
Thứ nhất: Không phải ai cũng biết và được biết đầy đủ công nghệ muốn mua dang ở giai đoạn nao trong các giai đoạn: phôi thai, trưởng thành, tăng trưởng, suy thoái Trong khi giá của công nghệ muốn mua lại phụ thuộc vào chu kỳ sống của công nghệ Trong kinh doanh, mỗi giai
53 đoạn của chu kỳ sống công nghệ người bán có các chiến lược giá cao, thấp khác nhau.
Thứ hai: Cũng không phải ai có thể biết và được biết công nghệ cần tìm kiếm bao gồm các kỹ thuật gì, các công đoạn, giai đoạn thực hiện ra sao.
Sở di là có sự bất bình dang trên là còn do công nghệ mang có tính lan truyền, phổ biến, sao chép, dễ bị “đánh cắp” Vì vậy, các thông tin về công nghệ luôn được bảo mật, giữ kín hoặc được đăng ký quyền sở hữu trí tuệ dé được bảo hộ độc quyên.
*Khó định giá công nghệ
Do công nghệ ban chat là tri thức, chất xám, kiến thức kỹ thuat , về cơ bản đó là loại tài sản vô hình (tài sản trí tuệ) nên việc mua bán, định giá hết sức khó khăn đòi hỏi bên mua phải có kiến thức, kinh nghiệm, nắm vững luật pháp CGCN và đặc biệt là cần nhờ sự hỗ trợ của các tô chức dịch vụ dé tư van trong giao dịch, đàm phán, ký kết hợp đồng CGCN.
VIEN HAN LAM KHOA HOC VA CONG NGHE VIET NAM
Điều kiện hình thành va phat triển của tổ chức môi giới chuyển
Trong thời gian qua, các tổ chức trung gian đã bước đầu được hình thành, phát triển và đã có những tác động tích cực tới sự phát triển của thị trường KH&CN Tuy nhiên, các tổ chức trung gian còn chưa mạnh, hoạt động chưa thực sự hiệu quả, chưa đáp ứng được đòi hỏi của thị trường
KH&CN phải phát triển song hành, liên thông với thị trường tài chính, thị trường lao động, thị trường hàng hóa.
Trong nội dung nghiên cứu của luận văn đề xuất hình thành t6 chức môi giới chuyên giao công nghệ của Viện Hàn lâm khoa học và công nghệ Việt Nam phù hợp với xu hướng chuyên đổi số trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư đang diễn ra mạnh mẽ ở Việt Nam.
3.1.1 Điều kiện về pháp lý
Cũng như các quốc gia trên thế giới, hình thức tổ chức hoạt động dịch vụ chuyển giao công nghệ ở nước ta hiện nay khá phong phú và đa dạng Hoạt động tư vấn, môi giới chuyển giao công nghệ được thực hiện bởi những tô chức tiến hành nhiều hoạt động tông hợp là phù hợp với kinh nghiệm thế giới.
Sự xuất hiện và phát huy tác dụng của nhiều tổ chức khác nhau đã sớm tạo nên môi trường cạnh tranh trong cung cấp dịch vụ tư vấn, môi giới chuyển giao công nghệ Ở Việt Nam, bên cạnh các tổ chức trong nước, ngày càng có nhiều tổ chức nước ngoài tham gia cung cấp dịch vụ tư vấn, môi giới chuyên giao công nghệ Đây là một xu hướng tất yếu gan liền việc mở rộng liên doanh, liên kết với bên ngoài, mua công nghệ của thế giới và hợp tác với các tổ chức KH&CN nước ngoài.
So với thực tiễn tại nhiều nước, bên cạnh các quy định đã có, Việt Nam còn thiếu vắng một số chính sách quan trọng, đặc biệt là những biện pháp hỗ trợ của nhà nước nhằm thúc đây hoạt động tư vấn đánh giá, định giá và môi giới chuyền giao công nghệ.
Tại các văn bản hiện hành của Việt Nam, mới chỉ nhắn mạnh những quy định chung theo ý nghĩa chính phản ảnh sự giống nhau trên thực tế giữa hoạt động tư vấn, môi giới chuyển giao công nghệ với một số hoạt động khác Tuy nhiên, cùng với sự phát triển mạnh mẽ của hoạt động tư van, môi giới chuyên giao công nghệ, rất cần những quy định cụ thé hơn, trực tiếp hơn vào các đặc thù của loại hình hoạt động này Đúng như một nghiên cứu của Viện Chiến lược và Chính sách KH&CN đã nhận xét: “Đối với từng loại hình tô chức dich vụ cu thé, trong những lĩnh vực KH&CN cụ thể, ngoài những quy định chung cần có thêm những điều kiện khác nữa do
Bộ Khoa học và Công nghệ quy định Ở thời điểm hiện nay chưa có các quy định riêng này, nên đây là chỗ trống, rất khó thực thi” [Viện Chiến lược và Chính sách KH&CN (2003): Báo cáo tổng hop dé tài cơ sở:
Nghiên cứu cơ chế, biện pháp thúc đây ứng dụng kết quả nghiên cứu và phát triển sau nghiệm thu, Hà Nội, tr 42-43 |
Hiện nay, có sự phát triển không đều về hoạt động tư vấn, môi giới chuyên giao công nghệ giữa các ngành, địa phương, lĩnh vực Từ sự khác nhau trên cần có những chính sách phù hợp, cụ thé với từng đối tượng, đồng thời cần nhân mạnh đúng mức vai trò của ngành, địa phương trong phát triển hoạt động tư van đánh giá, định giá và môi giới chuyên giao công nghệ trong ngành, địa phương mình.
Theo Khoản 2 Điều 1 Thông tư số 16/2014/TT- BKHCN của Bộ trưởng Bộ KH&CN, các loại hình tổ chức trung gian bao gồm: (i) Sàn giao dich công nghệ; (1) Trung tâm giao dịch công nghệ; (11) Trung tam xúc tiễn và hỗ trợ hoạt động chuyển giao công nghệ; (iv) Trung tâm hỗ trợ định giá tài sản trí tuệ; (v) Trung tâm hỗ trợ đổi mới sáng tạo Theo
Luật Chuyển giao công nghệ (2017), thì có 6 loại hình dich vụ chuyển giao công nghệ nhưng lại không quy định về tên gọi, hình thức, mô hình tổ chức trung gian.
Dịch vụ chuyển giao công nghệ gồm 6 loại hình: (i) Môi giới chuyền giao công nghệ; (ii) Tư vấn chuyển giao công nghệ: (iii) Đánh giá công nghệ; (iv) Thâm định giá công nghệ; (v) Giám định công nghệ; (vi) Xúc tiến chuyên giao công nghệ Phát triển các tổ chức trung gian của thị trường KH&CN được quy định tại Điều 43 của Luật Chuyên giao công nghệ; còn việc hỗ trợ phát triển các tổ chức trung gian của thi trường KH&CN được quy định tại Nghị định 76/2018/ND-
CP hướng dẫn Luật Chuyên giao công nghệ.
Theo Khoản 1 Điều 47 Nghị định 08/2014/NĐ-CP về thành lập tổ chức trung gian của thị trường khoa học và công nghệ, các loại hình tô chức trung gian của thị trường KH&CN bao gồm: (i) Cơ sở ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp KH&CN; (11) Trung tâm, san giao dịch công nghệ, chợ công nghệ - thiết bi; (iii) Tổ chức dịch vụ đánh giá, định giá, giám định, tư vẫn chuyên giao công nghệ: (iv) Trung tâm xúc tiến và hỗ trợ hoạt động chuyên giao công nghệ (vi) Các tô chức dich vu
KH&CN khác liên quan đến thị trường KH&CN Việc thành lập, hoạt động của các tô chức chức trung gian của thị trường KH&CN được thực hiện theo quy định tại Nghị định 08/2014/ND- CP này và các văn bản pháp luật khác có liên quan.
Ngoài ra, các tổ chức trung gian không thuộc các loại hình đã được quy định tại Thông tư 16/2014/TT-BKHCN, Luật Chuyển giao công nghệ (2017), Nghị định 08/2014/ NĐ-CP về hướng dẫn Luật
KH&CN (2013) thì được thành lập và hoạt động theo quy định pháp luật về sở hữu trí tuệ; tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng và pháp luật trong các lĩnh vực khác có liên quan.
Nhóm giải pháp về cơ chế chính sách của nhà nước cho các tổ chức môi giới chuyển giao công nghệ
Tạo lập hệ thống cơ chế đồng bộ dé các tổ chức môi giới CGCN hoạt động một cách thuận lợi Nền kinh tế Việt Nam đang chuyền hướng hoạt động sâu sắc theo cơ chế thị trường thì các hoạt động kinh tế cũng đòi hỏi tính pháp lý chặt chẽ hơn, nhất là trong lĩnh vực môi giới chuyên giao công nghệ Chỉ có như vậy, hoạt động của các doanh nghiệp môi giới chuyển giao khoa học công nghệ mới có hiệu quả, cả người chuyển giao và người nhận chuyên giao mới thực sự yên tâm, thị trường dịch vụ môi giới CGCN mới được vận hành một cách thông suốt.
3.2.1 Cung cấp hỗ trợ thông tin về CGCN cho các doanh nghiệp
Từ thực tế của công tác hỗ trợ thông tin cho các DNNVV ở nước ta hiện nay cho thấy hầu hết các DN mong muốn, đề giúp DN vượt qua những khó khăn khi tiếp cận/khai thác thông tin thì nhà nước cần hoàn thiện khung pháp lý, chính sách về hỗ trợ thông tin về CGCN cho doanh nghiệp trong đó có doanh nghiệp KHCN.
Nhiều doanh nghiệp cũng cho rằng các cơ quan quản lý nhà nước, đặc biệt là các cơ quan có nhiệm vụ hỗ trợ cung cấp thông tin cho doanh nghiệp cần có giải pháp day nhanh việc thực hiện dé án trợ giúp thông tin cho doanh nghiệp KHCN Nhà nước cần đầu tư hơn nữa dé phát triển cơ sở hạ tầng về công nghệ thông tin cho các tổ chức làm nhiệm vụ trợ giúp thông tin cho DN.
Các tô chức trợ giúp doanh nghiệp của các Bộ, Ngành trung ương và địa phương (của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Công thương, Bộ Nông nghiệp và PTNT, Bộ Khoa học-công nghệ, Bộ Tài nguyên môi trường, Bộ
Tài chính, Ngân hàng Nhà nước, Phòng thương mại và Công nghiệp Việt
Nam, Các Hiệp hội, các Tổng công ty, Tập đoàn lớn ) cần có sự phối hợp và liên kết thành một hệ thống để chia sẻ thông tin với nhau và cùng nhau hỗ trợ cung cấp thông tin cho doanh nghiệp một chách hiệu quả Thu thập,
71 khai thác tốt các nguồn thông tin trong và ngoài nước dé xây dựng và tô chức thành các cơ sở dit liệu, thiết lập các bộ phận chuyên trách cung cấp thông tin cho doanh nghiệp theo từng lĩnh vực, từng ngành hàng, và từng khu vực thị trường cụ thể. Đổi mới phương thức cung cấp hỗ trợ thông tin của các tô chức hỗ trợ doanh nghiệp cho các doanh nghiệp trên địa bàn cả nước Cần nâng cao chất lượng nguồn cung cấp thông tin phục vụ nhu cầu của DN mà trước hết cần phải đa dang hóa các nguồn thông tin cho DN Các tô chức làm nhiệm vụ hỗ trợ cung cấp thông tin cho doanh nghiệp cần phải phân loại, đồng bộ và hệ thống lại các nguồn thông tin, đảm bảo các thông tin được cung cấp cho doanh nghiệp có độ tin cậy cao Dé làm tốt được điều đó, yêu cầu cần thực hiện đơn giản hóa, công khai các thủ tục hành chính tạo điều kiện cho DN dễ dàng tiếp cận/khai thác thông tin phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh.
Bên cạnh đó, cần quy định địa vị pháp lý đối của những đơn vị chuyên cung cấp thông tin và xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các bộ/ngành và các cơ quan cung cấp thông tin cho doanh nghiép.
- Tìm kiếm, kết nối với các doanh nghiệp có nhu cầu tiếp nhận kết quả; hỗ trợ hoàn thiện công nghệ;
- Khuyến khích phát triển các tổ chức trung gian của thị trường công nghệ, đặc biệt là các tô chức đánh giá, định giá công nghệ; các tô chức định giá tài sản trí tuệ để làm cơ sở cho việc góp vốn bang bản quyền công nghệ;
- Giới thiệu các doanh nghiệp có tiềm năng trở thành doanh nghiệp KH&CN cho các Sở KH&CN địa phương dé các Sở KH&CN tiếp tục giúp đỡ xây dựng, hoàn thiện hồ sơ và cấp Giấy chứng nhận DN KHCN cho các hồ sơ đủ điều kiện.
- Tăng cường đối thoại chính sách giữa các cơ quan quản lý ở Trung ương và địa phương với các doanh nghiệp, hỗ trợ các doanh nghiệp giải quyết vướng mắc, qua đó khuyến khích các doanh nghiệp
72 đầu tư nghiên cứu, chuyển giao công nghệ, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và thúc day phát triển doanh nghiệp
KH&CN trên địa bàn cả nước.
Dé trợ giúp DN tiếp cận và sử dung thông tin tốt nhất, trước hết phải căn cứ vào thực trạng về thông tin của DN đã được phân tích ở trên Thứ hai, phải căn cứ vào những khó khăn mà DN đang gặp phải, giải pháp phải được thực hiện cả từ phía các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức có nhiệm vụ hỗ trợ cung cấp thông tin cho doanh nghiệp và từ phía các DN dé việc tiếp cận và khai thác, sử dụng thông tin phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu quả cao.
3.2.2 Nâng cao hiệu quả chuyển giao kết quả nghiên cứu
Cần có chinh sách đặc thù cho doanh nghiệp KH&CN, cụ thé là:
- Đối với các kết quả được nghiên cứu từ doanh nghiệp KH&CN, khi được nghiệm thu đạt kết quả, nha nước cần có chính sách hỗ trợ đầu tư phát triển sản phẩm từ kết quả nghiên cứu tạo cho doanh nghiệp KH&CN có sức bật mới, nhất là các sản pham có tính mới;
- Đối với các kết quả do các tô chức, cá nhân nghiên cứu phù hợp với sản xuất sản phẩm, nhà nước cần có chính sách mua kết quả để chuyển giao cho các doanh nghiệp tô chức sản xuất, ưu tiên doanh nghiệp KH&CN bởi đó chính là môi trường ứng dụng kết quả tốt nhất.
- Đối với các sản phẩm được sản xuất từ kết quả nghiên cứu, nhất là từ doanh nghiệp KH&CN, cần có chính sách hỗ trợ trong việc quảng bá và tiêu thụ sản phẩm Ban chat của sản pham nghiên cứu bao giờ cũng có tính mới, sản phẩm chưa có trên thị trường, chưa thể tạo ngay được niềm tin đối với người tiêu dùng Sự ủng hộ của nhà nước trong quảng bá sản phẩm sẽ là giải pháp hữu hiệu nhất trong khang định niềm tin đối với người tiêu dung Bên cạnh đó, nhà nước cũng cần có chính sách trợ giá đối với việc tiêu thụ sản phâm được sản xuât từ két quả nghiên cứu nhăm ho trợ
73 doanh nghiệp các chi phí phải bỏ ra làm công tác thị trường, điều mà các doanh nghiệp sản xuất sản phẩm mới luôn lo ngại và thực tế khá tốn kém.
Chính sách mua của Nhà nước cần đạt được một số mục tiêu sau:
KET LUẬN
Đối với Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam
Cần đây mạnh hơn nữa hoạt động truyền thông tạo cầu nối với doanh nghiệp và cung cấp thông tin kịp thời cho báo chí các sản phẩm KH và CN dé tôn vinh, biểu đương các nhà khoa học, giúp sản phẩm sớm tiếp cận người tiêu dùng Các viện, trường, cơ sở nghiên cứu trực thuộc Viện Hàn lâm Khoa học và công nghệ Việt Nam phải day mạnh truyền thông, giới thiệu các đề tài để chủ động tìm kiếm đối tác, bằng cách tăng cường tổ chức các budéi hội thảo, xây dựng và phát triển các kênh truyền thông, cập nhật thông tin dé doanh nghiệp có thé tiếp cận và kết nối với các nhà khoa học khi có nhu cầu đặc biệt áp dụng nền tảng hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo (DMST) Có thể, thành lập các bộ phận chuyên trách về
81 truyền thông dé không chỉ kết nối chuyển giao, mà còn đồng hành, hỗ trợ các doanh nghiệp trong việc quảng bá sản phẩm sau khi ra thị trường.
Thương mại hóa sản phẩm KH&CN bằng việc hợp tác cùng doanh nghiệp xây dựng viện, trung tâm nghiên cứu nhằm chuyền giao công nghệ có định hương Việc day mạnh hoạt động hợp tác giữa Viện nghiên cứu - nhà quản lý - doanh nghiệp sẽ góp phan gia tăng giá trị thương mại hóa sản phẩm KH&CN hơn nữa tại Viện Han lâm Khoa hoc và Công nghệ Việt Nam.
Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các hoạt động chuyền giao, đổi mới và phát trién công nghệ Nâng cao chất lượng các dự án dau tư đổi mới công nghệ bằng con đường chuyển giao tại Viện Hàn Lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.
Đối với các tô chức môi giới chuyển giao công nghệ
Chủ động tìm kiếm, học hỏi, trao đổi kinh nghiệm với nước ngoài và các tổ chức môi giới chuyển giao công nghệ với nhau
Có kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao về hoạt động chuyên giao công nghệ.
Xây dựng hệ thống dữ liệu về nguồn cung - cầu công nghệ, dit liệu chuyên gia,
Xây dựng kế hoạch phát triển ngắn hạn, trung hạn, dài hạn của tổ chức mình về hoạt động môi giới chuyển giao công nghệ và chủ động đề xuất với Nhà nước các cơ chế hỗ trợ phù hop.