Đảng Lãnh Đạo Đổi Mới Kinh Tế Giai Đoạn 1985 - 1986.Pdf

Trong suốt quá trình đi tới đường lối đổi mới của Đảng nhiều khảonghiệm, chính sách được đề ra trong đó các bước đột phá về kinh tế được thựchiện trong giai đoạn 1979 - 1981 và 1985-1986

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 1

NỘI DUNG 3

I BỐI CẢNH THỰC HIỆN CÁC BƯỚC ĐỘT PHÁ VỀ KINH TẾ 3

1.1 Bối cảnh nền kinh tế Việt Nam sau năm 1975 3

1.2 Chủ trương của Đảng về xây dựng, đổi mới kinh tế sau năm 1975 3

II ĐẢNG LÃNH ĐẠO ĐỔI MỚI KINH TẾ GIAI ĐOẠN 1979-1981 - TW6(8-1979) 5

2.1 Việt Nam trước đổi mới 5

2.2 Nguyên nhân và giải pháp cho nền kinh tế đất nước lúc bấy giờ 5

2.3 Những đột phá về đổi mới kinh tế tại Hội nghị trung ương 6(8/1979) 8

III ĐẢNG LÃNH ĐẠO ĐỔI MỚI KINH TẾ GIAI ĐOẠN 1985 - 1986 9

3.1 Bối cảnh thực hiện đổi mới kinh tế giai đoạn 1985 - 1986 9

3.2 Những đột phá về đổi mới kinh tế tại Hội nghị Trung ương 8 khóa V (6 - 1985) 10

3.3 Hội nghị Bộ chính trị khóa V (1986) 14

IV ĐÁNH GIÁ CÁC BƯỚC ĐỘT PHÁ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM 16

4.1 Những thành công đã đạt được khi thực thiện các bước đổi mới về kinh tế 16

4.2 Những vấn đề đặt ra 19

KẾT LUẬN 21

TÀI LIỆU THAM KHẢO 22

PHẦN MỞ ĐẦU

Trải qua 90 năm với bao thăng trầm, Đảng ta có một bề dày kinh nghiệmtrong lãnh đạo giải phóng dân tộc cũng như trong công cuộc lãnh đạo đất nướcxã hội chủ nghĩa đạt được nhiều thành tựu Việt Nam đã anh dũng vực dậy sauhai cuộc đấu tranh ác liệt với thực dân Pháp và đế quốc Mỹ, từ một nước khôngcó tên trên bản đồ thế giới với vị thế uy tín ngày càng cao trên trường quốc tế.Năm 2022 GDP Việt Nam đạt 409 tỷ USD, số vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoàicao nhất trong vòng 5 năm qua, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu 732,5 tỷ USD.Đây là những con số ấn tượng cho thấy tốc độ phát triển ngày càng tiến bộ củanền kinh tế Việt Nam

Nhưng để đạt được thành tựu đó thì đất nước ta đã trải qua một quá khứđầy đau thương và oai hùng Sau khi thống nhất Nam Bắc thành một, đất nướcta vô cùng khó khăn, chiến tranh đã hủy hoại con người, tàn phá hạ tầng, chínhtrị văn hóa bất ổn Trước tình hình đó Đảng và Nhà nước đã lựa chọn theo môhình và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội được Đại hội Đảng lần thứ IV xácđịnh, trong giai đoạn 1976 – 1986, bên cạnh những thắng lợi to lớn trong việcbảo vệ Tổ quốc và nhiều thành tựu đáng kể trong xây dựng đất nước, tình hìnhkinh tế - xã hội Việt Nam đã bộc lộ nhiều sai lầm, yếu kém và gần như rơi vàokhủng hoảng trầm trọng Trước thực trạng đó cùng với tình hình thế giới chuyểnbiến nhanh chóng và đầy phức tạp đòi hỏi Đảng ta phải đổi mới tư duy lý luậnvề chủ nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội

Trong suốt quá trình đi tới đường lối đổi mới của Đảng nhiều khảonghiệm, chính sách được đề ra trong đó các bước đột phá về kinh tế được thựchiện trong giai đoạn 1979 - 1981 và 1985-1986 là thành tựu đáng chú ý hơn cả.Nhóm chúng em đã tìm tòi, nghiên cứu để hiểu rõ hơn về những đột phá màĐảng và Nhà nước đã xây dựng trong giai đoạn này Để khai thác sâu vào đề tài,nhóm chúng em chia bài tiểu luận thành 4 chương sau đây:

Chương I: Bối cảnh thực hiện các bước đột phá về kinh tế Chương II: Những đột phá về kinh tế giai đoạn 1979-1981Chương III: Bước đột phá về kinh tế giai đoạn 1985-1986Chương IV: Đánh giá các bước đột phá về kinh tế và bài học kinh nghiệm

Cảm ơn cô đã tận tình giảng dạy và chỉ bảo trong suốt thời gian diễn ramôn học và giúp nhóm chúng em hoàn thành tốt bài tiểu luận này

NỘI DUNGI BỐI CẢNH THỰC HIỆN CÁC BƯỚC ĐỘT PHÁ VỀ KINH TẾ

I.1.Bối cảnh nền kinh tế Việt Nam sau năm 1975

Sau khi giải phóng miền Nam, thống nhất lãnh thổ ngày 30 tháng 4 năm 1975,đất nước hòa bình, độc lập, bắt đầu bắt tay vào công cuộc xây dựng, phát triểnkinh tế, xã hội, chính trị quốc gia, hàn gắn vết thương chiến tranh Đất nước cónhiều thuận lợi sức mạnh của khối đại đoàn kết dân tộc, song cũng đối mặt vớirất nhiều khó khăn vì những dư tàn và hậu quả nặng nề chiến tranh để lại Nềnkinh tế xuất phát điểm còn ở trình độ thấp và lạc hậu với chế độ bao cấp thấmnhuần vào tư tưởng và hành động duy trì trong thời gian dài Điểm xuất phátcủa Việt Nam về kinh tế - xã hội còn ở trình độ thấp Điều kiện quốc tế có thuậnlợi đồng thời có xuất hiện những khó khăn thách thức mới Các nước xã hội chủnghĩa bộc lộ những khó khăn về kinh tế - xã hội và sự phát triển; các thế lực thùđịch bao vây cấm vận và phá hoại sự phát triển của Việt Nam Đảng nhận thấyrõ những khó khăn của nền kinh tế đất nước: cơ sở vật chất kỹ thuật còn yếukém; năng suất lao động thấp, sản xuất chưa đảm bảo nhu cầu đời sống và tíchluỹ,… Đảng cũng vạch ra những nguyên nhân sâu xa của tình hình trên là nềnkinh tế nước ta là sản xuất nhỏ; công tác tổ chức và quản lý kinh tế có nhiều hạnchế,… Trên thế giới, các nước chế độ xã hội chủ nghĩa bộc lộ những khó khănvề kinh tế và sự bao vây, cấm vận của các thế lực thù địch; tất cả đã hình thànhnên những thách thức đối với quá trình phục hồi, xây dựng và phát triển nềnkinh tế Việt Nam

I.2.Chủ trương của Đảng về xây dựng, đổi mới kinh tế sau năm 1975

Sau đại thắng Mùa xuân năm 1975, nước ta bước vào một kỷ nguyên mới: Tổquốc hoàn toàn độc lập, thống nhất, thực hiện quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội,đặc biệt về Kinh tế Để thực hiện được mục tiêu này, rất nhiều nhiệm vụ và chủ

trương đã được Đảng đề ra thực hiện: Ở miền Bắc, Đảng chủ trương củng cố vàhoàn thiện chế độ công hữu về tư liệu sản xuất dưới hai hình thức toàn dân vàtập thể Ở miền Nam, Đảng chủ trương tiến hành cải tạo xã hội chủ nghĩa đốivới các thành phần kinh tế Chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa đối với cácthành phần kinh tế ở đây là: sử dụng, hạn chế và cải tạo công nghiệp tư bản tưdoanh chủ yếu bằng hình thức công tư hợp doanh; chủ trương hợp tác hóa nôngnghiệp; cải tạo thủ công nghiệp bằng con đường hợp tác hoá là chủ yếu; cải tạothương nghiệp nhỏ chủ yếu bằng cách chuyển dần sang sản xuất …

Tại Đại hội IV, Đảng đặc biệt quan tâm tới việc hoàn thiện hệ thống quản lýkinh tế, nhằm vào những vấn đề quan trọng nhất là tổ chức lại nền sản xuất xãhội chủ nghĩa trong phạm vi cả nước “Tổ chức lại tất cả các ngành sản xuấtcông nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp,… trong cả nước theo hướngsản xuất lớn xã hội chủ nghĩa, xoá bỏ tình trạng phân tán, cục bộ, hình thànhnhững ngành kinh tế – kỹ thuật thống nhất và phát triển trên phạm vi cả nước…

Đồng thời với việc tổ chức lại nền sản xuất, Đảng chủ trương cải tiến phươngthức quản lý kinh tế, lấy kế hoạch hoá làm chính Kế hoạch hoá trên cơ sở đề

cao trách nhiệm và phát huy tính sáng tạo của các ngành, các địa phương và cáccơ sở Trong quản lý kinh tế, Đảng cũng đã nhấn mạnh tới việc phải coi trọngquy luật giá trị; phải thực hiện chế độ hạch toán kinh tế; sử dụng tốt thị trường;… Nếu so sánh với công tác quản lý kinh tế được đề ra tại Đại hội III, thì tới Đạihội IV lần này công tác này đã có những bước chuyển biến nhất định, nhất làkhâu kế hoạch hoá Kế hoạch hoá không còn được nhấn mạnh là “pháp lệnh”như tại Đại hội III, mà đã chú ý hơn tới tính sáng tạo của các ngành, các địaphương và các cơ sở

Trong kế hoạch phát triển kinh tế được đề ra tại Đại hội IV, Đảng đã có sựchuyển hướng tương đối phù hợp với điều kiện nước ta Từ chủ trương ưu tiênphát triển công nghiệp nặng được đề ra tại Đại hội III, tới Đại hội IV Đảng đặt ranhiệm vụ tập trung cao độ lực lượng cả nước, của các ngành, các cấp, tạo ra một

bước phát triển vượt bậc về nông nghiệp… Sự chuyển hướng này có ý nghĩa rấtlớn đối với việc giải quyết tình trạng thiếu lương thực, khai thác một cách triệtđể hơn các nguồn lực trong nước, đồng thời sẽ tạo ra được những điều kiện vàtiền đề cần thiết cho những bước đi tiếp theo.

II ĐẢNG LÃNH ĐẠO ĐỔI MỚI KINH TẾ GIAI ĐOẠN 1979-1981 - TW6(8-1979)

II.1 Việt Nam trước đổi mới

Xu hướng vào khoảng cuối những năm 1977 và đầu năm 1978 trong việcgiải thích nguyên nhân của khó khăn là do sự lũng đoạn của thị trường tự do, dosự tồn tại của kinh tế tư nhân Lúc này giải pháp được đưa ra là cải tạo khẩntrương và triệt để Tại các địa phương, không ít các cán bộ lãnh đạo chưa hoàntoàn đồng tình ủng hộ các biện pháp cải tạo khi cho rằng các biện pháp còn vộivàng, chưa bám sát với tình hình thực tế luc bấy giờ Tuy nhiên , vì lòng tin vàosự lãnh đạo của Đảng , nên hầu hết các địa phương miền Nam đã nghiêm chỉnhchấp hành Kết quả đã được chứng minh khi các biện pháp được thi hành sau vàitháng Đến cuối những năm 1978, hai cuộc cải cách dần bộc lộ những điểm cònbất cập và hạn chế

II.2 Nguyên nhân và giải pháp cho nền kinh tế đất nước lúc bấy giờ

Dựa trên tiền đề đó , đầu năm 1979, ta nhận ra con đường ta lựa chọnkhông phải là con đường phù hợp mà Việt Nam nên lựa chọn để đi lên chủ nghĩaxã hội , để phát triển nền kinh tế và ổn định đời sống nhân dân Nền kinh tếquốc dân mất cân bằng một cách gay gắt , đã bộc lộ trì trệ, đòi hỏi phải cải cáchphải cải tổ

Từ cuối năm 1978, Bộ Chính trị và Ban Bí thư đã tiếp nhận thư từ và báocáo các địa phương về tình hình khó khăn nguy cấp của đất nước ta lúc bấy giờ ,đòi hỏi bước đột phá mới

Do vậy, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, V, Đảng ta đã chỉ ra nhữngđột phá lớn, mà cụ thể: Hội nghị Trung ương 6 khóa IV (15-23/8/79) “tìm kiếmlối thoát” cho nền kinh tế ra khỏi khủng hoảng, trì trệ với những chủ trương,biện pháp cấp bách, mạnh mẽ, kiên quyết, đem lại hiệu quả thiết thực nhằm đẩymạnh sản xuất, ổn định đời sống, làm cho sản xuất “bung ra”; tạo điều kiện cholực lượng sản xuất phát triển…; đồng thời được tự do lưu thông hàng hóa, xóabỏ “ngăn sông, cấm chợ” Đặc biệt là Chỉ thị 100-CT/TW của Ban Bí thư ngày13/01/1981 về cải tiến công tác khoán, mở rộng khoán sản phẩm đến nhóm laođộng và người lao động trong hợp tác xã nông nghiệp

Cụ thể, tại Hội nghị Trung ương 6 khoá IV( 8/1079) với chủ trương vàquyết tâm làm cho kinh tế “ bung ra “ Đó là “ bước đột phá đầu tiên “, sau đó làdứt khoát xoá bỉ tập trung quan lieu, bao cấp, thực hiện cơ chế một giá , để đếnđai hội VI (12/1986) đưa ra đường lối mới toàn diện đất nước, bao gồm đổi mớitư duy, đổi mới tổ chức -cán bộ, đổi mới phương thức lãnh đạo và phong cáchcông tác tuy nhiên tâp trung đổi mới tư duy, đặc biệt là tư duy kinh tế

Nhiệm vụ cấp bách lúc bấy giờ đề ra là đẩy mạnh sản xuất , đảm bảo, ôrnđịnh đời sống nhân nhân, khắc phục các mặt tiêu cực còn tồn đọng trong hoạtđộng kinh tế- xã hội , tăng cường an ninh quốc phòng , sẵn sàng chiến đấu bảovệ tổ quốc Hội nghị cũng quyết định thay đổi một số chính sách và biện phápnhằm phát huy quyền làm chủ tập thể của nhân dân , đảm bảo lợi ích của nhândân cũng như tập thể , cá nhân người sản xuất , quan tâm lợi ích của người laođộng , tạo ra chuyển biến tích cực trong sản xuất và đời sống Tạp chí đã ra xãluận” Những nhiệm vụ cấp bách trước mắt của chúng ta ( số 11-1979) trình bàyroc những thắng lợi mà đất nước đạt được từ sau chiến thắng lịch sử mùa xuân1975, đồng thời phân tích sâu sắc về những khuyết điểm về kế hoạch hoá, vềxây dựng chính sách cụ thể, về tổ chức quản lý kinh tế , quản lý xã hội và nêu rõnhững nhiệm vụ cấp bách theo tinh thần của Nghị quyết Trung ương 6

Đầu năm 1979, Ban bí thư đã tiến hành điều tra thực tế ở miền Nam Cáccơ sở đã chỉ ra những hậu quả của các cuộc cải tạo Đến ngày 18/05/1979, BộChính trị Thông báo số 10-TB/TW về việc điều chỉnh một số chỉ tiêu và biệnpháp kinh tế của hai năm cuối kế hoạch 5 năm lần thứ II Bộ Chính trị đưa rathiếu sót xuyên suốt mấy năm vừa qua , cùng lúc đưa ra ý kiến có tính chất chỉđạo về phương hướng cho các năm tới Điều đó thể hiện một cách gián tiếprằng: Một số biện pháp trước đây tưởng chừng đúng đắn đã thể hiện sự khônghiệu quả, đồng thời cần nghiêm túc xem lại các ý kiến bị quy kết là sai lầm ,chệch hướng.

Một số nội dung chính trong thông báo của bộ Chính trị :

- Qua cải tạo , nền kinh tế vốn đã mất cân đối nghiêm trọng này lại thêmnhững khó khăn mới

- Sản xuất và phân phối lưu thông đình đốn và ách tắc phổ biến- Nguồn ngoại tệ , vật tư nhập khẩu bị thu hẹp

- Tình trạng bội chi ngân sách , bội chi tiền mặt diễn ra nghiêm trọng- Đời sống của nhân dân càng khó khăn , xuất hiện biểu hiện tiêu cực ngày

càng nhiều

Từ đây ta rút ra thông báo nhận định : “ Nếu chúng ta không nhận định đầyđủ và sâu sắc tình hình , từ đó mà có những cố gắng đúng hướng , đứng mức thìtình hình có thể còn nghiêm trọng và khó khăn hơn Vì vậy , phải có những biệnpháp thiết thực và cấp bách để ngăn chặn xu hướng đi xuống của tình hình

- Các chi tiêu phải có kế hoạch và tiến hành chu đáo , cẩn thận và thiết

thực Tập trung xây dựng từ dưới lên , từ lao động và tư liệu sẵn có , tránháp đặt từ trên xuống một cách duy ý chí

II.3 Những đột phá về đổi mới kinh tế tại Hội nghị trung ương 6(8/1979)

Về chủ trương với các thành phần kinh tế: Hội nghị phê phán xu hướng tảkhuynh trước đây, xác định một cách nhìn mới về thành phần kinh tế

Về kết hợp kế hoạch với thị trường: Hội nghị phê phán phong cách nghĩvà làm trước đây, muốn áp tất cả vào kế hoạch, coi thị trường là bất hợp pháp ,có tư tưởng muốn dẹp bỏ Hội nghị tái khẳng định :” Trong một thời gian khádài , bên cạnh thị trường có tổ chức , có kế hoạch , có tồn tại khách quan thịtrường ngoài kế hoạch Về sản xuất có phần chủ động của xí nghiệp quốc doanhđược làm thêm sản phẩm sau khi hoàn thành kế hoạch nhà nước , có kinh tế củagia đình nông dân trên 5% và các nghề phụ trong nông thôn, có sản xuất của thủcông nghiệp cá thể ở thành phố … thì tất nhiên về lưu thông , cần có thị trườngngoài kế hoạch Thị trường đó bổ sung cho thị trường có kế hoạch chi phối vềtính chất và quy mô phát triển “ Hội nghị đi đến chủ trương : Chấp nhận chocác cơ sở sản xuất được chia sẻ thị trường trong việc tìm kiếm nguyên vật liệu,tiêu thụ sản phẩm, đồng thời cũng được liên doanh , liên kết với nhau để giảiquyết những nhu cầu của sản xuất và đời sống

Đối với những hàng hoá và nguyên liệu không thuộc Trung ương thống nhấtquản lý, thì “ giữa các địa phương được trao đổi mua bán với nhau và đượcquyền quyết định giá

Những chủ trương này chính là tiền đề cho Quyết định 25-CP sau này (1981) vànhững cuộc phá rào, liên doanh liên kết rất sôi động của các cơ sở kinh tế trongnhững năm sau

Về chính sách phân phối lưu thông: Hội nghị chủ trương một cơ chế phân

phối lưu thông tự do hơn, phê phán cơ chế thu mua dựa trên biện pháp hành

chính , cưỡng bức như trước Ngoài thuế(10% sản lượng ) và mua theo giá hợpđồng hai chiều , nhà nước dùng giá thoả thuận đi đôi vơi động viên chính trị đểmua phần lương thực hàng hoá còn lại Giá thoả thuận là giá nông dân đồng ýbán và Nhà nước đồng ý mua , kế hoạch không hoàn toàn theo giá thị trường tựdo, nhưng không nên quy định cứng nhắc bằng gấp đôi giá chỉ đạo như hiện nay“

Về giá-lương-tiền, Hội nghị quyết định giao cho Bí thư, Hội đồng chính

phủ và các cơ quan hữu quan chuẩn bị tiến hành sửa đổi hệ thống về giá“Sửa lại giá lương thực và giá các nông sản khác cho hợp lí , khuyến khích sảnxuất và mở rộng nguồn thu mua của Nhà nước”

“Nghiên cứu điều chỉnh giá một số mặt hàng cần thiết nhằm phục vụ sản xuất ,đời sống, xuất khẩu và tích lũy, tiến tới chấm dứt tình trạng bù lỗ không hợp lí”

Về nông nghiệp: Sau khi lắng nghe phản ánh về tình trạng gò ép nông dân

trong hợp tác hoá , năng xuất kém hiệu quả Từ đây hội nghị đề ra các phươngpháp : Tổ chức nông dân vào hợp tác xã hoặc tập đoàn sản xuất phải theo đúng 3nguyên tắc : Tự nguyện cùng có lợi và quản lý dân chủ

Từ đây, Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ 6 nhắc nhở hoàn thiện tất cảcác cấp các ban ngành phải nhanh chóng tạo ra sự chuyển biến về tổ chức quảnlý Nhận thức được tính cấp bách của vấn đề, vậy nên Hội nghị nhắc nhở các cơquan hữu quan cần báo cáo tình hình liên tục, sửa đổi những chính sách , biệnpháp trái với tinh thần của Hội nghị

Tính đến nay, Hội nghị Trung ương 6 có thể coi là cái mốc đầu tiên đánhdấu sự khởi đầu về sự đổi mới trong tư duy và cách thức kinh tế trong lịch sửcông cuộc đổi mới của Việt Nam

III ĐẢNG LÃNH ĐẠO ĐỔI MỚI KINH TẾ GIAI ĐOẠN 1985 - 1986

III.1 Bối cảnh thực hiện đổi mới kinh tế giai đoạn 1985 - 1986

Tình trạng lãng phí, tiêu cực, lợi dụng chênh lệch giá lấy cắp của cải nhànước, cửa quyền, sách nhiễu diễn ra phổ biến ở nhiều nơi Nhân dân lo lắng,giảm sút lòng tin Câu hỏi lớn đặt ra cho lãnh đạo Đảng và Nhà nước ta lúc nàylà nguyên nhân của tình trạng trên do đâu và đâu là những giải pháp để nhanhchóng đưa đất nước ra khỏi bế tắc?

Nguyên nhân khách quan có nhiều, khó khăn khách quan là rất lớn Song,chúng ta cũng cảm nhận thấy chính sách kinh tế của Đảng có gì đó sai lầm,không phù hợp, không được lòng dân, vừa cản trở sản xuất, vừa gây khó khăncho đời sống

Thực hiện Nghị quyết Trung ương 6, khóa IV, và phát triển tinh thần củaNghị quyết, Ban Chấp hành Trung ương mà trực tiếp là Bộ Chính trị, đã chỉ đạothực hiện nhiều bước điều chỉnh các chính sách về giá, lương, tiền theo hướngbỏ dần quan liêu, bao cấp, giảm bớt số mặt hàng nhà nước cung cấp hiện vậttheo mức giá rất thấp và ổn định, đưa hệ thống giá của Nhà nước ngày càng tiếpcận gần hơn với giá thị trường, mở rộng việc vận dụng quan hệ tiền tệ và quyluật giá trị trong nền kinh tế

III.2 Những đột phá về đổi mới kinh tế tại Hội nghị Trung ương 8 khóa V(6 - 1985)

Tháng 6 - 1985, Hội nghị Trung ương 8, khóa V, chỉ rõ nguồn gốc căn bảncủa tình hình:

- Chúng ta vẫn chưa nhận rõ căn bệnh sâu xa của cơ chế quản lý kinh tếquốc dân là quan liêu, bao cấp

- Những bước cải tiến về giá và lương từ năm 1980 đến giữa năm 1985 vẫncòn tiến hành một cách thiếu đồng bộ và nửa vời, sau khi điều chỉnh mộtbước giá và lương, vẫn tiếp tục để giá và lương ở cơ chế tĩnh

- Tiến hành điều chỉnh về giá và lương một cách đơn độc không đi liền vớicải cách cơ chế quản lý kinh tế, sắp xếp và tổ chức lại sản xuất, phân phối,lưu thông , kết quả là hệ thống giá nhà nước vẫn xa rời, giá trị, hạch toánchỉ là hình thức, bù lỗ sản xuất kinh doanh ngày càng lớn, bội chi ngânsách và tiền mặt ngày càng tiếp tục tăng, tiền lương thực tế ngày cànggiảm

Rõ ràng là, việc điều chỉnh chính sách kinh tế một cách nửa vời không thểđem lại kết quả mong đợi; tình hình đòi hỏi cải cách chính sách kinh tế một cáchcơ bản hơn với những biện pháp mạnh mẽ hơn, đồng bộ hơn

Với nhận định đó, Hội nghị Trung ương 8 đi đến quyết định: phải dứtkhoát xóa bỏ tập trung quan liêu bao cấp, chuyển hẳn nền kinh tế sang hạchtoán, kinh doanh xã hội chủ nghĩa và xác định lúc này, xóa bỏ quan liêu, bao cấptrong giá, lương, tiền chính là khâu đột phá có tính chất quyết định cần phải tiếnhành để thực hiện sự chuyển biến đó