Giúp cho học viên hiểu rõ yêu cầu khách quan cấp thiết của việc đổi mới kinh tế, nắm được quá trình Đảng lãnh đạo đổi mới phát triển kinh tế trong 20 năm 1986 ÷ 2006 nhất là nắm chắc, hiểu sâu những nội dung cơ bản đường lối và chiến lược phát triển kinh tế xã hội của Đại hội IX. Qua đó thấy được sự quyết tâm và năng lực, trí tuệ của Đảng trong việc đưa đất nước khỏi tình trạng khó khăn từng bước tiến lên vững chắc. Trên cơ sở đó củng cố niềm tin, niềm tự hào đối với Đảng, xây dựng ý thức trách nhiệm trong việc quán triệt và góp phần thực hiện thắng lợi đường lối của Đảng hiện nay. 2. Yêu cầu. Nắm được đường lối lãnh đạo, nội dung và biện pháp của Đảng trong quá trình lãnh đạo đổi mới và phát triển kinh tế trong 20 năm 1986 ÷ 2006. Qua đó nâng cao niềm tin vào sự lãnh đạo của Đảng, tích cực tham gia vào cuộc đấu tranh chống các quan điểm sai trái nhằm bảo vệ đường lối của Đảng, góp phần đầy mạnh công cuộc đổi mới trong giai đoạn hiện nay.
CHUYÊN ĐỀ LỊCH SỬ ĐẢNG: ĐẢNG LÃNH ĐẠO ĐỔI MỚI KINH TẾ TRONG 20 NĂM ĐỔI MỚI (1986-2006) Ý ĐỊNH BÀI GIẢNG I MỤC ĐÍCH, U CẦU: Mục đích - Giúp cho học viên hiểu rõ yêu cầu khách quan cấp thiết việc đổi kinh tế, nắm trình Đảng lãnh đạo đổi phát triển kinh tế 20 năm 1986 ÷ 2006 nắm chắc, hiểu sâu nội dung đường lối chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Đại hội IX - Qua thấy tâm lực, trí tuệ Đảng việc đưa đất nước khỏi tình trạng khó khăn bước tiến lên vững Trên sở củng cố niềm tin, niềm tự hào Đảng, xây dựng ý thức trách nhiệm việc quán triệt góp phần thực thắng lợi đường lối Đảng Yêu cầu - Nắm đường lối lãnh đạo, nội dung biện pháp Đảng trình lãnh đạo đổi phát triển kinh tế 20 năm 1986 ÷ 2006 - Qua nâng cao niềm tin vào lãnh đạo Đảng, tích cực tham gia vào đấu tranh chống quan điểm sai trái nhằm bảo vệ đường lối Đảng, góp phần đầy mạnh cơng đổi giai đoạn II NỘI DUNG: I Sự cần thiết cấp bách đổi phát triển kinh tế nước ta II Quá trình Đảng lãnh đạo đổi phát triển kinh tế từ 1986 ÷ 2000 III Đảng lãnh đạo đổi phát triển kinh tế thời kỳ 2001 ÷ 2006 * Trọng tâm.Phần II; III: III THỜI GIAN: Thời gian toàn 04 tiết IV TỔ CHỨC VÀ PHƯƠNG PHÁP Tổ chức: Lên lớp theo đội hình lớp Phương pháp - Đối với giáo viên: Phương pháp thuyết trình đồng thời gợi mở, định hướng nội dung tài liệu để học viên nghiên cứu - Đối với học viên: nghe, ghi chép nội dung, kết hợp nghiên cứu tài liệu có liên quan V TÀI LIỆU - Giáo trình Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam, tập 2, Đảng lãnh đạo cách mạng XHCN học kinh nghiệm tổng quát cách mạng Việt Nam - Văn kiện Đại hội VI, Nxb Sự thật, H, 1987, tr 46 ÷ 97 - Văn kiện Đại hội VII, Nxb Sự thật, H, 1991, tr 62 ÷ 72 - Văn kiện Đại hội VIII, Nxb CTQG, tr 91 ÷ 104 - Văn kiện Đại hội IX, Nxb CTQG, H, 2001, tr 89 ÷ 108; 148 ÷ 220 - Văn kiện Đại hội X, Nxb CTQG, 2006 tr 76 ÷ 87; 183 ÷ 206 - Hỏi đáp Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb QĐND, H, 2004 tr 244 ÷ 250 TRÌNH TỰ THỰC HÀNH BÀI GIẢNG I THỦ TỤC LÊN LỚP (5 phút) - Ổn định lớp học: Ổn định tổ chức, nhận báo cáo quân số (2 phút) - Kiểm tra cũ: (3 phút) Câu hỏi: Đồng chí cho biết đường lối đổi tồn diện nào” ? Trả lời: Từ Đại hội VI tháng 12 năm 1986 II KẾ HOẠCH GIẢNG BÀI NỘI DUNG BẢO THỜI GIAN PHƯƠNG PHÁP phút Thuyết trình Phần II: Nội dung 150 phút Nêu vấn đề, phân Giáo I Sự cần thiết cấp bách đổi 15 phút tích án, Phần I: Ý định giảng kinh tế nước ta ĐẢM bảng, Xuất phát từ vị trí vai trò kinh tế đời sống phút người xã hội Xuất phát từ Sự phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ đại Xuất phát từ thực trạng kinh tế nước ta phút phút II Quá trình Đảng lãnh đạo đổi phát triển kinh tế từ năm phấn 70 phút 1986 đến năm 2000 Thuyết trình, phân Đảng lãnh đạo đổi phát triển kinh tế từ năm 1986 đến năm 1996 a Chủ trương, đạo tích, định hướng 45 phút nghiên cứu tài liệu Đảng sau Đại hội VI(12/86) b Chủ trương, đạo Đảng sau Đại hội VII(6/91) c Kết 10 năm đổi (86- 96) Đảng lãnh đạo đổi phát triển kinh tế thời kỳ đầu đẩy mạnh CNH,HĐH 1996 - 2000 a Đại hội VIII đổi mới, phát 25 phút triển kinh tế b Sự đạo Đảng sau Đại hội VIII c Kết thực III Đảng lãnh đạo đổi phát triển kinh tế từ năm 2001 đến năm 2006 65 phút Thuyết trình, phân tích, định hướng nghiên cứu tài liệu Đường lối chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Đại hội IX (4/2001) a Đường lối kinh tế Đại hội IX 45 phút b Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 Những định hướng lớn phát triển kinh tế Đại hội Đảng x (4/2006) a Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh 20 phút tế thị trường định hướng XHCN b Đẩy mạnh CNH,HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức Kết luận, hướng dẫn nghiên cứu, nhận xét buổi học phút Thuyết trình MỞ ĐẦU Đại hội VI (12/1986) Đảng Cộng sản Việt Nam có ý nghĩa lịch sử trọng đại, đánh dấu bước ngoặt nghiệp Đảng lãnh đạo CNXH nước ta Đại hội đề đường lối đổi toàn diện đồng lĩnh vực đất nước, nhiệm vụ trung tâm xác định đổi phát triển kinh tế Đến Đại hội X (4/2006) Đảng nhìn lại chặng đường sau 20 năm đổi đạt nhiều thành tựu quan trọng, bật đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, kinh tế tăng trưởng nhanh, thành tựu chứng minh đường lối đổi phát triển kinh tế Đảng hoàn toàn đắn Để hiểu vấn đề hôm giới thiệu đồng chí chủ đề “Đảng lãnh đạo đổi kinh tế 20 năm đổi 1986 ÷ 2006” NỘI DUNG BÀI GIẢNG I SỰ CẦN THIẾT VÀ CẤP BÁCH ĐỔI MỚI KINH TẾ Ở NƯỚC TA Xuất phát từ vị trí, vai trị kinh tế đời sống xã hội - Lý luận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh thực tiễn sống chứng tỏ phát triển kinh tế vai trò đặc biệt quan trọng tồn phát triển người quốc gia dân tộc + Xuất phát nhu cầu thực tiễn người đòi hỏi phải đổi mới, phát triển kinh tế Vì người muốn tồn tham gia hoạt động xã hội trước hết phải có ăn, có mặc + Kinh tế phát triển đảm bảo quốc phòng, an ninh phát triển tồn diện + Sự tồn chì chệ kinh tế bắt nguồn cho khủng hoảng trị, xã hội đất nước + Phát triển kinh tế tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển đối ngoại quốc gia Xuất phát từ phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ đại - Trong thập niên cuối kỷ XX khoa học công nghệ giới phát triển mạnh mẽ tác động sâu sắc mặt đời sống xã hội, đặc biệt kinh tế đẩy nhanh lực lượng sản xuất phát triển, chuyển dịch cấu kinh tế giới + Tạo xu quốc tế hóa kinh tế giới ngày sâu rộng + Khoa học công nghệ p triển thúc đẩy đời phát triển KT tri thức + Khoa học công nghệ tạo thời cho dân tộc, song có thách thức làm cho phân hóa giàu nghèo dân tộc tăng lên ( Khoa học công nghệ nước nào, quốc gia ứng dụng tốt phát triển ngược lại Các nước tư sử dụng tiềm lực chèn ép nước bé, cạnh tranh không lành mạnh, dẫn đến chênh lệch nước ngày cao.) Xuất phát từ thực trạng kinh tế nước ta - Trước tiến hành đổi toàn diện Đại hội VI (12/1986) nước ta lâm vào khủng hoảng toàn diện + Nền kinh tế cân đối cấu Mất cân đối thành phần kinh tế VD: trọng kinh tế quốc doanh Mất cân đối vùng VD: Tập trung chủ yếu đô thị Mất cân đối ngành VD: Thiếu công nghiệp nặng + Đời sống nhân dân khó khăn + Năng suất thấp, mức tăng trưởng chậm - Nguyên nhân: + Khách quan: Điểm xuất phát ta thấp nông nghiệp lạc hậu Hậu 30 năm chiến tranh Các lực thù địch bao vây cấm vận Viện trợ nước XHCN giảm dần + Chủ quan: Đảng, Nhà nước ta có sai lầm nghiêm trọng chủ trương, sách lớn (trong cải tạo XHCN, nóng vội, chủ quan) Duy trì lâu chế tập trung quan liêu bao cấp Nóng vội đẩy mạnh CNH,HĐH chưa chuẩn bị đủ tiền đề Chưa quan tâm mức phát triển nông nghiệp nông thôn II QUÁ TRÌNH ĐẢNG LÃNH ĐẠO ĐỔI MỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỪ 1986 ÷ 2000 Đảng lãnh đạo đổi phát triển kinh tế từ năm 1986 ÷ 1996 a Chủ trương Đại hội VI (12/1986) đạo Đảng sau Đại hội VI * chủ trương Đại hội VI ( 12/19 86) - Đại hội VI nêu lên tư tưởng đạo kế hoạch sách kinh tế: giải phóng lực sản xuất có khai thác khả tiềm tàng đất nước, sử dụng có hiệu giúp đỡ quốc tế để phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất đôi củng cố quan hệ sản xuất - Đại hội đề chủ trương giải pháp lớn + Bố trí lại cấu sản xuất, điều chỉnh lớn cấu đầu tư, tập trung lớn cho ba chương trình kinh tế; lương thực, thực phẩm; hàng tiêu dùng; hàng xuất + Xây dựng củng cố quan hệ sản xuất XHCN, sử dụng cải tạo đắn thành phần kinh tế + Đổi cấu kinh tế đôi đổi chế quản lý kinh tế Cơ cấu nội dung Cơ chế hình thức phải đổi cho phù hợp + Phát huy mạnh mẽ động lực khoa học kỹ thuật + Gắn chặt đổi sách kinh tế, sách xã hội mục tiêu kinh tế, gắn mục tiêu sách XH + Mở rơng nâng cao sách kinh tế, đối ngoại Việt Nam Các giải pháp phù hợp lý luận thực tiễn, vào sống sống chấp nhận * Sự đạo Đảng đổi phát triển kinh tế XH sau đại hội VI Để thực chủ trương đổi phát triển kinh tế Đại hội VI, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư có nhiều thị, nghị đạo trực tiếp lĩnh vực, thời gian cụ thể Gồm số nghị quan trọng Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị * Nghị TW2 (4/ 1987) vấn đề phân phối lưu thông (4 nội dung) - Nghị xác định mặt trận nóng bỏng, ảnh hưởng đến đời sống sản xuất nhân dân, mục tiêu đề thực giảm: Bội chi ngân sách Lạm phát Giảm giá Giảm khó khăn đời sống nhân dân - Chính sách giá lưu thơng vật tư, hàng hóa + Chính sách trao đổi hàng hóa Nhà nước nơng thơn Theo nguyên tắc bình đẳng, thuận mua vừa bán, bảo đảm củng cố liên minh công nông Vận dụng rộng rãi phương thức mua, bán toán tiền Đổi xí nghiệp quốc doanh, sách giá lưu thơng vật tư, hàng hóa phải nhằm chuyển xí nghiệp sang hạch tốn kinh doanh XHCN, phát huy vai trò chủ đạo KT, đảm bảo nguồn thu lớn cho ngân sách Nhà nước + Đổi tiểu công nghiệp, thủ cơng nghiệp Thể chế hóa cụ thể hóa sách đổi kinh tế cá thể kinh tế tư tư nhân + Lưu thông vật tư hàng hóa Giải tỏa lưu thơng hàng hóa, chuyển mạnh thương nghiệp XHCN sang kinh doanh - Chính sách biện pháp tăng thu, hạn chế bội chi ngân sách giảm nhịp độ lạm phát + Biện pháp tăng thu ngân sách nhà nước + Biện pháp tiết kiệm chi tiêu ngân sách + Đảm bảo nhu cầu tiền tệ lưu thông đôi với giảm tốc độ lạm phát - Tổ chức đạo thực + Thực nguyên tắc tập trung dân chủ việc đạo thực nghị phải chuẩn bị chu đáo, tiến hành cách đồng bộ, có bước vững * NQTW3 (8/1987) bổ sung chủ trương giải pháp cấp bách giá, lương ngân sách chuyển hoạt động đơn vị kinh tế quốc doanh sang hạch toán kinh doanh XHCN đổi quản lý nhà nước kinh tế (3 nội dung) - Bổ sung chủ trương giải pháp cấp bách giá lương, ngân sách chuyển hoạt động đơn vị kinh tế nhà nước - Nội dung chủ yếu việc đổi chế quản lý xí nghiệp quốc doanh Về kinh tế hàng hóa Về bảo đảm vật tư tiêu thụ sản phẩm Về tài giá Về lao động tiền lương KHKT Về xuất, nhập hợp tác kinh tế với nước - Đổi quản lý nhà nước kinh tế Nâng cao hiệu lực lãnh đạo tập trung thống nhà nước trung ương, bảo đảm thực chức quản lý nhà nước kinh tế * NQTW4 (12/1987) phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm (1988 - 1990) (2 nội dung) - Trong năm thực cho mục tiêu ổn định bước quan trọng tình hình kinh tế XH, chuẩn bị điều kiện thuận lợi cao việc phát triển kinh tế - xã hội năm sau + Những chủ trương, biện pháp lớn: Điều chỉnh cấu kinh tế, cấu đầu tư, tập trung thực ba chương trình kinh tế, đặc biệt chương trình lương thực, thực phẩm Để thực ba chương trình kinh tế lớn, cần phát triển tương ứng số ngành công nghiệp nặng kết cấu hạ tầng giao thông vận tải Thực tốt sách xã hội, gắn sách xã hội với sách kinh tế Đổi chế kế hoạch hóa sách phân phối lưu thông Mở rộng dân chủ, tăng cường pháp chế XHCN - Về đạo tổ chức thực hiện: + Nhanh chóng xây dựng chế quản lý đồng thể chế hóa định Đảng + Thực bước quan trọng chấn chỉnh máy Đảng, máy quản lý nhà nước cấp máy sản xuất, kinh doanh * Nghị Bộ Chính trị số 10 (4/1988) đổi quản lý nông nghiệp (K10) khắc phục nhược điểm so với khoán 100 ổn định đất sản lượng, khắc phục việc để người nông dân lo khâu (cấy, chăm bón, 10 thu hoạch) cịn khâu khác tập thể lo tạo bước đột phá nông nghiệp (4 nội dung) - Sắp xếp tổ chức lại sản xuất nông nghiệp Tổ chức sản xuất nông nghiệp theo hướng chun mơn hóa kết hợp với kinh doanh tổng hợp, gắn chồng trọt với chăn nuôi, nông nghiệp với lâm nghiệp, gắn nông - lâm - ngư nghiệp với công nghiệp giao thông vận tải - Củng cố mở rộng quan hệ sản xuất XHCN, sử dụng đắn thành phần kinh tế Chấn chỉnh tổ chức, đổi quản lý hợp tác xã, tập đoàn sản xuất nông nghiệp - Một số vấn đề quản lý nhà nước nông nghiệp Chấn chỉnh tổ chức máy công tác cán bộ; chấn chỉnh tổ chức máy quản lý, chấn chỉnh bước công tác cán - Xây dựng nông thôn XHCN Dân chủ hóa, cơng khai hóa cơng tác quản lý kinh tế, quản lý xã hội, làm cho nhân dân lao động thực làm chủ kinh tế, trị, xã hội * Nghị Bộ Chính trị 11 (5/1988) số biện pháp cấp bách chống lạm phát (4 nội dung) - Tập trung sức giải vấn đề lương thực, miền Bắc - Tăng cường quản lý vật tư, hàng hóa, ngoại tệ, kim loại quý, đá quý quản lý thị trường - Về lương; tiền tệ, tài - Thống tư tưởng, hành động, đề cao trách nhiệm, tăng cường kỷ luật, kỷ cương * Nghị Bộ Chính trị 16 (7/1988) đổi chế quản lý với sở sản xuất thuộc thành phần kinh tế quốc doanh (2 nội dung) - Đổi sách chế quản lý Các đơn vị sản xuất ngồi quốc doanh khuyến khích phát triển hình thức kinh tế Kinh tế tập thể, kinh tế gia đình, xí nghiệp cơng tư 15 + Gắn sản xuất với thị trường, mở rộng sản xuất đôi với mở rộng tiêu thụ nông sản, đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ mới, công nghệ sinh học để nâng cao sản xuất, tăng chất lượng sản phẩm, hạ giá thành, nâng cao hiệu kinh doanh + Gắn phát triển kinh tế với phát triển văn hóa, xã hội, nâng cao dân trí, đào tạo nhân tài, bảo vệ phát triển tài nguyên, cải thiện môi tường sinh thái - Phương hướng giải pháp cụ thể (5 phương hướng bản): + Đổi cấu kinh tế nông nghiệp + Cải biến cấu kinh tế nơng thơn + Kiên trì qn thực sách phát triển kinh tế nhiều thành phần vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước + Đổi sách vĩ mô Nhà nước + Đổi nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị * Hội nghị nhiệm kỳ (01/1994) nhiệm vụ chung: Động viên toàn Đảng, toàn dân, toàn quân đồng tâm trí thực thắng lợi mục tiêu tổng quát Đại hội VII đề phấn đấu thực dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh (4 nội dung) - Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa - Phương hướng Thực q sách phát triển kinh tế nhiều thành phần tạo động lực môi trường thuận lợi cho thành phần kinh tế, loại doanh nghiệp phát triển nhanh, hiệu Nội dung (4 ý nội dung 2) + Tiếp tục chấn chỉnh xây dựng doanh nghiệp nhà nước hoạt động có hiệu + Đổi kinh tế hợp tác xã, phát huy vai trò tự chủ kinh tế hộ xã viên + Có sách giúp đỡ hỗ trpj kinh tế cá thể tiểu thủ 16 + Tiếp tục khuyến khích kinh tế tư tư nhân phát triển ngành nghề lĩnh vực pháp luật không cấm - Xây dựng đồng thể chế kinh tế thị tường có quản lý Nhà nước, theo định hướng XHCN, quy tắc quy định chủ thể quản lý, sản phẩm chủ quan Nhà nước tổ chức quản lý (5 ý) + Thể chế kinh tế thị trường quy tắc, quy định Nhà nước cộng hòa XHCN Việt Nam để quản lý kinh tế, thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN + Nhiệm vụ đặt hoàn thiện chế sách tạo điều kiện cần thiết thị tường hoạt động có hiệu + Tăng cường quản lý vĩ mô nhà nước, để định hướng đạo phát triển toàn kinh tế xã hội + Các bộ, ngành tập trung làm tốt chức hoạch định chiến lược, quy hoạch phát triển ngành + Các cấp quyền thực chức quản lý Nhà nước địa bàn doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế * Nghị Trung ương (7/1994) phát triển công nghiệp công nghệ đến năm 2000 theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa xây dựng giai cấp công nhân giai đoạn c Kết 10 năm đổi phát triển kinh tế ( 1986- 1996): ( VK ĐHĐ VIII trang 63- 66) - Đại hội thành tựu + Công đổi 10 năm qua thu thành tựu to lớn, có ý nghĩa quan trọng Nhiệm vụ Đại hội VII đề năm 1991- 1995 hoàn thành Nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội + Kinh tế phát triển với tốc độ cao, thời kỳ 1991- 1995 phát triển 8,2%/ năm, lạm phát giảm nhanh + Công nghiệp, nông nghiệp, xây dựng, dịch vụ phát triển tốt + Kinh tế đối ngoại có bước phát triển tốt, xuất tăng nhanh 17 + Đầu tư trực tiếp nước ngoài, vốn hỗ trợ phát triển ODA, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, lĩnh vực văn hóa, quốc phịng an ninh phát triển tốt (Xem Văn Đại hội VIII) - Đại hội chủ yếu kém: + Đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế- xã hội số mặt chưa vững + Việ quản lý nhà nước kinh tế nhiều hạn chế, thiếu sót Đảng lãnh đạo đổi phát triển kinh tế thời kỳ đầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa (1996 - 2000) a.Chủ trương Đại hội VIII(6/1996) đổi phát triển kinh tế Đại hội VIII Đảng 6/1996 đánh dấu bước quan trọng công xây dựng CNXH nước ta, mốc đánh dấu hoàn thành nhiệm vụ chặng đường đầu tiên, mốc đánh dấu định chuyển cách mạng nước ta sang thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạnh CNH,HĐH (Từ tr, 80, 84) - Đại hội xác định mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa, mục tiêu đến năm 2020: + Xuất phát tình hình nói vào cương lĩnh Đảng, cần tiếp tục nắm vững hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng CNXH bảo vệ Tổ quốc, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa + Mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa xây dựng nước ta thành nước cơng nghiệp có sở vật chất, kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, đời sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng, an ninh vững chắc, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh Mục tiêu đến năm 2020 sức phấn đấu đưa nước ta trở thành nước cơng nghiệp Tiêu chí: - Đại hội xác định mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa (1996 ÷ 2000) Giai đoạn từ đến năm 2000 bước quan trọng thời kỳ phát triển mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nhiệm vụ nhân dân ta tập trung lực lượng, tranh thủ thời cơ, vượt qua thử thách, 18 đẩy mạnh cơng đổi cách tồn diện đồng bộ, tiếp tục phát triển kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN, phấn đấu đạt vượt mục tiêu đề chiến lược ổn định phát triển kinh tế xã hội đến năm 2000, tăng ngr kinh tế nhanh, hiệu cao bền vững đôi với giải vấn đề xúc xã hội, bảo đảm an ninh quốc phòng, cải thiện đời sống nhân dân, nâng cao tích lũy từ nội kinh tế, tạo tiền đề vững cho bước phát triển cao vào đầu kỷ sau - Đại hội xác định phương hướng phát triển lĩnh vực chủ yếu, kinh tế tập trung ba vấn đề + Phải chuyển dịch cấu theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Đại hội nêu lên nội dung cần nắm vững xây dựng kinh tế nhiều thành phần nước ta (6 nội dung) Thực quán, lâu dài sách phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần Chủ động đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế nhà nước, kinh tế hợp tác Xác lập, củng cố nâng cao địa vị làm chủ người lao động sản xuất xã hội, thực công xã hội ngày tốt Thực nhiều hình thức phân phối, lấy phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế chủ yếu, đồng thời phân phối dựa mức đóng góp nguồn lực khác vào kết sản xuất - kinh doanh phân phối lưu thông qua phúc lợi xã hội Tăng cường hiệu lực quản lý vĩ mô Nhà nước, khai thác triệt để vai trị tích cực đôi với khắc phục ngăn ngừa, hạn chế tiêu cực kinh tế thị trường Giữ vững độc lập, chủ quyền bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc quan hệ kinh tế với bên + Xác định thành phần kinh tế: 19 Kinh tế nhà nước Kinh tế hợp tác mà nòng cốt hợp tác xã Kinh tế tư nhà nước Kinh tế cá thể Kinh tế tư nhân tư + Đại hội tiếp tục đổi chế quản lý kinh tế, Đại hội khẳng định lại số nhận thức có vấn đề Sản xuất hàng hóa khơng đối lập CNXH thành tựu phát triển phát triển văn minh nhân loại, tồn khách quan cần thiết cho công xây dựng CNXH CNXH xây dựng - Trong nến kinh tế hàng hóa nhiều thành phần nước ta thị trường theo định hướng XHCN thể thống với nhiều lực lượng tham gia KTNN giữ vai trị chủ đạo , TT nước gắn với TT giới Thị trường vừa vừa đối tượng kế hoạch KH chủ yếu mang tính định hướng đặc biệt quan trọng cấp vĩ mơ; TT có vai trò trực tiếp hướng dẫn đơn vị lựa chọn lĩnh vực hoạt động phương án tổ chức SXKD Vận dụng chế thị trường đòi hỏi phải nâng cao lực quản lý Nhà nước đồng thời xác lập đầy đủ chế độ tự chủ sản xuất kinh doanh + Đại hội đề chủ trương biện pháp giải vấn đề (Văn kiện, tr 98 ÷ 104) Tạo lập đồng yếu tố thị trường Hoàn chỉnh hệ thống luật pháp kinh tế Tiếp tục đổi cơng tác kế hoạch hóa Đổi sách tài chính, tiền tệ, giá Nâng cao lực hiệu quản lý kinh tế Nhà nước b Sự đạo Đảng sau Đại hội VIII đổi kinh tế (4 nội dung) 20 - Nghị Trung ương (12/1997) tiếp tục đẩy mạnh công đổi mới, phát huy nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, thực cần kiệm để cơng nghiệp hóa, đại hóa, phấn đấu hồn thành mục tiêu kinh tế xã hội đến năm 2000 + Nghị quan trọng bối cảnh khủng hoảng kinh tế tài nước châu Á, đời để ngăn chặn ảnh hưởng đến nước ta, để phát huy nội lực tránh dựa dẫm bên để hoàn thành mục tiêu đến năm 2000 - Nghị Trung ương lần (10/1998) tình hình kinh tế xã hội năm 1998 phương hướng nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 1999 số vấn đề quan trọng nông nghiệp, nông thôn c Kết thực (Xem Văn kiện Đại hội IX tr 223 ÷ 240) - Đại hội thành tựu + Nền kinh tế giữ nhịp độ tăng trưởng khá, cấu kinh tế có chuyển dịch tích cực + Nông nghiệp phát triển vượt tiêu (5,7%/ mục tiêu 4,5%) + Công nghiệp xây dựng vượt qua khó khăn , dịch vụ phát triển điều kiện kinh tế giới có nhiều khó khăn + Cân đối kinh tế điều chỉnh thích hợp để trì khả tăng trưởng kinh tế, ổn định đời sống nhân dân + Kinh tế đối ngoại có bước phát triển tốt, tổng kim ngạch xuất năm đạt 51,46 tỉ USD, xuất tăng 21% + Đầu tư trực tiếp nước ngoài, vốn hỗ trợ phát triển ODA, giáo dục đào tạo, khoa học cơng nghệ, lĩnh vực văn hóa, quốc phịng an ninh phát triển tốt (Xem Văn Đại hội IX) - Đại hội chủ yếu kém: + Chất lượng hiệu phát triển kinh tế thấp nhiều lĩnh vực sản xuất kinh doanh sức cạnh tranh thấp + Cơ chế sách; thị trường, tài tiền tệ chưa đồng 21 III ĐẢNG LÃNH ĐẠO ĐỔI MỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2006 Đường lối chiến lược phát triển kinh tế xã hội Đại hội IX (4/2004) a Đường lối phát triển kinh tế Đại hội IX (4/2004) * Cơ sở xác định: - Xuất phát từ lí luận chủ nghĩa Mác lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh phát triển kinh tế thời kỳ độ lên CNXH ( CS kinh tế Lênin) - Kế thừa phát triển đường lối kinh tế Đảng trình xây dựng CNXH ( đường lối thời kỳ 1996- 2000) - Từ thực trạng kinh tế xã hội nước ta - Từ kinh nghiệm phát triển kinh tế xã hội nước giới * Nội dung đường lối: Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, đưa nước ta trở thành nước công nghiệp, ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo định hướng XHCN, phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh có hiệu bền vững, tăng trưởng kinh tế liền với phát triển văn hóa bước cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân, thực tiến công xã hội, bảo vệ cải thiện môi trường, kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường quốc phịng an ninh Phân tích số nội dung đường lối * Nội dung 1: Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa xây dựng kinh tế độc lập tự chủ đưa nước ta trở thành nước công nghiệp - Thế nước công nghiệp (Đại hội VIII ra) Cơng nghiệp hóa, đại hóa xây dựng nước ta thành nước cơng nghiệp có sở vật chất kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp trình độ phát triển lực lượng sản xuất, đời sống vật chất tinh thần nâng cao, quốc phòng an ninh vững chắc, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh, xây dựng thành công CNXH 22 - Vì phải đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Nó phương thức quan trọng phát triển lực lượng sản xuất Là qui luật đưa sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn Đáp ứng nhu cầu nhân dân Tăng cường tiềm lực quốc phòng an ninh Đẩy lùi nguy tụt hậu kinh tế nước khu vực giới Tạo sở vật chất chủ động hội nhập kinh tế quốc tế - Con đường: cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta tiến hành phát triển rút ngắn thời gian song tuân thủ theo quy luật chung Vì ta phải rút ngắn ? Xu chung nước sau Nước ta có thuận lợi sau học hỏi, trước đón đầu Xu hịa bình, hợp tác quốc tế, XHCN tạo điều kiện ta rút ngắn thời gian - Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, quan điểm qn Đảng ta có độc lập tự chủ kinh tế độc lập lĩnh vực khác Độc lập đường lối kinh tế Độc lập mô hình kinh tế Song bên cạnh phải: Có kinh tế đủ mạnh Nền kinh tế có sức cạnh tranh cao, tài ổn định, có lực Xây dựng kinh tế phải mở rộng quan hệ quốc tế * Nội dung 2: Ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo định hướng XHCN - Cơ sở: + Xuất phát từ vị trí vai trị lực lượng sản xuất + Từ thực trạng lực lượng sản xuất 23 + Từ nhu cầu sống, quốc phòng an ninh - Nội dung: + Đổi mới, áp dụng khoa học công nghệ vào phát triển lực lượng sản xuất chủ yếu có sản xuất ngày tiên tiến, đại + Chuyển dịch cấu lao động, cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa + Phát triển mạnh nguồn nhân lực người Con người phong phú Trình độ thấp phải phát triển trọng dụng nhân tài tạo nguồn lực, ta có ưu điểm nhân lực trẻ phải phát triển + Từng bước phát triển kinh tế tri thức - Yêu cầu phù hợp LLSX: + Đảm bảo định hướng XHCN + Nó khơng lạc hậu, khơng vượt trước Có tiêu chí đánh giá đáp ứng lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất qua hệ sản xuất phù hợp Thúc đẩy sản xuất không Cuộc sống nhân dân có cải thiện khơng ? Tạo tiến công xã hội không ? * Nội dung 3: Phát huy cao độ nội lực đồng thời tranh thủ nguồn lực bên chủ động hội nhập kinh tế quốc tế phát triển nhanh, bền vững, hiệu + Nội lực: tài nguyên, người + Bên ngồi: tài chính, khoa học cơng nghệ… Xong nội lực giữ vai trò định, ngoại lực giữ vai trò quan trọng giai đoạn Đây mối quan hệ biện chứng - Hội nhập kinh tế quốc tế xu lớn địi hỏi quốc gia phải làm hay tùy thuộc quốc gia 24 Như biết Đại hội X thêm từ “Tích cực hội nhập kinh tế quốc tế” + Chủ động, nội dung, hình thức hội nhập khơng để nước chèn ép + Phát triển nhanh, hiệu quả, bền vững, phát triển bền vngw đáp ứng yêu cầu xong không ảnh hưởng hai lực mai sau * Nội dung 4: Tăng trường kinh tế đơi phát triển văn hóa bước cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân thực tiến công xã hội bảo vệ môi trường - Thể quan điểm quán Đảng, tính ưu việt kinh tế XHCN - Yêu cầu: đồng bộ, kết hợp chương trình dự án phát triển để bước phát triển bước tăng cường phát triển xã hội * Nội dung 5: Kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường quốc phòng an ninh + Xây dựng có kế hoạch, quy hoạch, lĩnh vực, cấp, ngành Năm nội dung đường lối phát triển kinh tế b Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2001 ÷ 2010 ĐHĐ IX * Cơ sở xác định - Căn vào mục tiêu nhiệm vụ đường lối kinh tế - Kinh nghiệm thực tiễn : “ chiến lược ổn định phát triển kinh tế đến năm 2000 ĐHĐ VII” - Từ thực trạng kinh tế xã hội nước ta - Từ kinh nghiệm nước giới * Mục tiêu: - Mục tiêu chiến lược: Đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống, vật chất, văn hóa, tinh thần nhân dân, tạo tăng đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, nguồn lực người, lực khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh tăng cường; thể chế thị trường định 25 hướng XHCN hình thành bản, vị nước ta trường quốc tế nâng cao - Mục tiêu tổng quát + Đưa nước ta khỏi tình trạng nước phát triển + Nâng cao đời sống vật chất tinh thần, văn hóa nhân dân + Tạo tảng đến năm 2020 nước ta trở thành nước cn theo hướng đại + Nguồn lực người, lực KHCN, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, QPQN tăng cường + Thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN hình thành + Vị nước ta trường quốc tế nâng cao - Mục tiêu cụ thể (Văn kiện Đại hội IX trang 159 ÷ 160) + Đưa GDP năm 2010 lên gấp đơi năm 2000, nâng cao rõ rệt hiệu sức cạnh tranh sản phẩm, doanh nghiệp kinh tế; đáp ứng tốt nhu cầu thiết yếu, phần đáng kể nhu cầu s.x đẩy mạnh xuất khẩu, ổn định kinh tế vĩ mơ Cán cân tốn quốc tế lành mạnh tăng dự tính ngoại tệ, bội chi ngân sách, lạm phát, nợ nước ngồi kiểm sốt giới hạn an tồn tác động tích đến tăng trưởng.( phát triển sx) + Nâng cao đáng kể số phát triển người (HDI) nước ta, tốc độ tăng dân số đến năm 2010 cịn khoảng 1,1% Xóa hộ đói, giảm hộ nghèo… phát triển người) + Năng lực nội sinh khoa học công nghệ đủ khả ứng dụng công nghệ đại, tiếp cận trình độ giới phát triển số lĩnh vực, công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, cơng nghệ tự động hóa ( KHCN) + Kết cấu hạ tầng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phịng, an ninh có bước trước, hệ thống giao thông bảo đảm lưu thơng an tồn, thơng suốt quanh năm đại hóa bước, mạng lưới giao thơng nơng thơn mở rộng nâng cấp… 26 + Vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước tăng cường, chi phối lĩnh vực then chốt kinh tế, doanh nghiệp nhà nước đổi mới, phát triển sản xuất, kinh doanh có hiệu quả…( Các tpkt) - Quan điểm phát triển: + Quan điểm 1: Phát triển nhanh, hiệu bền vững, tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trường Yêu cầu: + Phát huy lực đất nước để phát triển + Đẩy mạnh giáo dục, đào tạo tăng nguồn nhân lực + Nâng cao đời sống nhân dân + Gắn chặt phát triển kinh tế với cải thiện môi trường lành mạnh báo cáo quan hệ xã hội, đẩy lùi tệ nạn xã hội + Quan điểm 2: Coi phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm, xây dựng đồng tảng cho nước công nghiệp yêu cầu cấp thiết Yêu cầu: + Bằng nguồn lực, sức mạnh tổng hợp nước, tập trung sức cạnh tranh tổng hợp + Xây dựng tiềm lực kinh tế sở vật chất, kỹ thuật đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa + Phát triển mạnh nguồn lực người Việt Nam với yêu cầu ngày cao + Hình thành vận hành thông suốt + Quan điểm 3: Đẩy mạnh công đổi mới, tạo động lực giải phóng phát huy nguồn lực Yêu cầu: → Tiếp tục đổi mới, sâu rộng, đồng kinh tế xã hội máy nhà nước, phát huy sức mạnh vật chất trí tuệ tinh thần tồn dân → Cơng nghiệp hóa, đại hóa nghiệp toàn dân 27 + Quan điểm 4: Gắn chặt việc xây dựng kinh tế độc lập tự chủ với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế + Quan điểm 5: Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng - an ninh - Những phương hướng thực chiến lược (6 phương hướng) (Văn kiện, tr 168 ÷ 221), tự nghiên cứu - Định hướng phát triển ngành, vùng kinh tế - Hình thành đồng thể chế kinh tế thị trường - Phát triển giáo dục đào tạo, KHCN - Phát triển VHXH - Cải cách hành xây dựng máy nhà nước TSVM Những định hướng lớn phát triển kinh tế Đại hội Đảng X ( 4/ 2006) a Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN - Nắm vững định hướng XHCN kinh tế t trường nước ta + Nền kinh tế thị trường nước ta phải hướng vào thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh xã hội công bằng, dân chủ, văn minh + Phát triển kinh tế nhiều thành phần, nhiều hình thức sở hữu kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo, kinh tế nhà nước kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân + Thực tiến cơng xã hội sách + Phát huy quyền làm chủ xã hội nhân dân, vai trò quản lý điều hành, điều tiết nhà nước lãnh đạo Đảng - Nâng cao vai trò hiệu lực quản lý nhà nước - Phát triển đồng quản lý có hiệu vận hành loại thị trường theo chế cạnh tranh lành mạnh - Phát triển mạnh mẽ thành phần kinh tế, loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh b Đẩy mạnh CNH,HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức 28 - Đẩy mạnh CNH,HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức coi kinh tế tri thức yếu tố quan trọng kinh tế CNH,HĐH - Đẩy mạnh CNH,HĐH nông nghiệp nông thôn, giải đồng vấn đề nông nghiệp nông dân nông thôn - Phát triển nhanh công nghiệp, xây dựng dịch vụ - Phát triển kinh tế vùng bảo đảm đồng liên kết chặt chẽ với - Phát triển kinh tế biển - Chuyển dịch cấu lao động cấu công nghệ - Bảo vệ sử dụng có hiểu tài nguyên quốc gia, cải thiện môi trường tự nhiên KẾT LUẬN BÀI GIẢNG Qua 20 năm đổi phát triển kinh tế, đất nước ta thu thành tựu to lớn, đất nước ta dần lên, đời sống nhân dân ổn định, vị uy tín nước ta ngày cao trường quốc tế, điều chứng tỏ đường lối lãnh đạo đổi kinh tế Đảng ta hoàn toàn đắn phù hợp với thời cuộc, nắm vững nội dung học giúp người tin tưởng vào nghiệp lãnh đạo Đảng, có sở vững để chống lại lực thù địch chống phá ta lĩnh vực kinh tế ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU - Đọc tài liệu, văn kiện có liên quan đến vấn đề đổi phát triển kinh tế, từ tổng hợp kiến thức để thấy thay đổi rõ ràng, phát triển đất nước - Nắm nội dung giảng, đặc biệt nội dung phần II, III 29 ... lối đổi phát triển kinh tế Đảng hoàn toàn đắn Để hiểu vấn đề hôm giới thiệu đồng chí chủ đề ? ?Đảng lãnh đạo đổi kinh tế 20 năm đổi 1986 ÷ 200 6” NỘI DUNG BÀI GIẢNG I SỰ CẦN THIẾT VÀ CẤP BÁCH ĐỔI MỚI... trạng kinh tế nước ta phút phút II Quá trình Đảng lãnh đạo đổi phát triển kinh tế từ năm phấn 70 phút 1986 đến năm 200 0 Thuyết trình, phân Đảng lãnh đạo đổi phát triển kinh tế từ năm 1986 đến năm. .. mạnh CNH,HĐH 1996 - 200 0 a Đại hội VIII đổi mới, phát 25 phút triển kinh tế b Sự đạo Đảng sau Đại hội VIII c Kết thực III Đảng lãnh đạo đổi phát triển kinh tế từ năm 200 1 đến năm 200 6 65 phút Thuyết