quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn lành mạnh thân thiện cho trẻ ở các trường mầm non huyện yên lạc tỉnh vĩnh phúc theo tiếp cận tham gia

Để thực hiện Nghị định số 80, 2017 quy định về MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng chống bạo lực học đường trong cơ sở GDMN, GDPT và GDTX, Bộ GD&ĐT đã ban hành Thông tư số 45, 202

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

QUÁCH THỊ THU HUYỀN

QUẢN LÝ XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG GIÁO DỤC AN TOÀN, LÀNH MẠNH, THÂN THIỆN CHO TRẺ Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON HUYỆN YÊN LẠC, TỈNH VĨNH PHÚC

THEO TIẾP CẬN THAM GIA

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

QUÁCH THỊ THU HUYỀN

QUẢN LÝ XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG GIÁO DỤC AN TOÀN, LÀNH MẠNH, THÂN THIỆN CHO TRẺ Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON HUYỆN YÊN LẠC, TỈNH VĨNH PHÚC

THEO TIẾP CẬN THAM GIA

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 8140114.01

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THỊ MỸ TRINH

LỜI CAM ĐOAN

Tác giả xin cam đoan bản luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu của bản thân Số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực, không trùng lặp với các đề tài và chưa từng được công bố dưới bất cứ hình thức nào Mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đã được ghi rõ nguồn gốc

Tác giả luận văn

Quách Thị Thu Huyền

LỜI CẢM ƠN

Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến Lãnh đạo, cán bộ, giảng viên Phòng Quản lý Đào tạo sau đại học, Khoa Quản lý giáo dục của trường Đại học Giáo dục - Đại học quốc gia Hà Nội đã tận tình giảng dạy và tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thiện đề tài

Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn đến: PGS.TS Nguyễn Thị Mỹ Trinh đã tận tình định hướng, chỉ dẫn, giúp đỡ và tạo điều kiện cho tác giả vượt qua những khó khăn trong suốt quá trình hoàn thành luận văn

Tác giả chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, chuyên viên phụ trách bậc học mầm non Sở GD&ĐT tỉnh Vĩnh Phúc, Phòng GD&ĐT huyện Yên Lạc; cảm ơn Hiệu trưởng, cán bộ quản lý, giáo viên các trường Mầm non huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc và bạn bè đồng nghiệp đã giúp đỡ tác giả trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn

Bản thân mặc dù đã rất nỗ lực, cố gắng rất nhiều trong việc nghiên cứu, song do thời gian và kinh nghiệm thực tiễn còn hạn chế, đề tài không tránh khỏi những thiếu sót Tác giả rất mong nhận được sự góp ý của các thầy (cô), các bạn đồng nghiệp và các nhà khoa học để luận văn của tác giả được hoàn chỉnh hơn

Trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, 22 tháng 12 năm 2022

Tác giả luận văn

Quách Thị Thu Huyền

GD&ĐT Giáo dục và Đào tạo

GDPT Giáo dục Phổ thông GDTX Giáo dục thường xuyên

MỤC LỤC

Trang

Lời cam đoan i

Lời cảm ơn ii

Danh mục các chữ viết tắt iii

Danh mục các bảng, biểu đồ viii

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG GIÁO DỤC AN TOÀN, LÀNH MẠNH, THÂN THIỆN CHO TRẺ EM TRONG CÁC TRƯỜNG MẦM NON THEO TIẾP CẬN THAM GIA 6

1.1 Tổng quan về nghiên cứu vấn đề 6

1.1.1 Môi trường giáo dục 6

1.1.2 Quản lý xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện trong cơ sở GDMN theo tiếp cận tham gia 7

1.2 Xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện trong cơ sở giáo dục mầm non theo tiếp cận tham gia 9

1.2.1 Môi trường giáo dục trong cơ sở GDMN 9

1.2.2 Môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện cho trẻ em trong cơ sở giáo dục mầm non 12

1.2.3 Xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện cho trẻ em trong trường mầm non theo tiếp cận tham gia 15

1.3 Quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện cho trẻ em trong trường mầm non theo tiếp cận tham gia 20

1.3.1 Khái niệm và yêu cầu của quản lý xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện cho trẻ em trong trường mầm non theo tiếp cận tham gia 20

1.3.2 Các bước quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện ở cơ sở GDMN 22

1.3.3 Tổ chức cho gia đình, cộng đồng tham gia tích cực, hiệu quả

vào xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện 24

1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện cho trẻ ở cơ sở giáo dục mầm non theo tiếp cận tham gia 26

1.4.1 Chủ trương, chính sách chỉ đạo của ngành học về xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện 26

1.4.2 Tầm nhìn, mục tiêu giáo dục, chương trình giáo dục nhà trường 27 1.4.3 Nhận thức, kỹ năng và thái độ tham gia của các lực lượng có liên quan 27

1.4.4 Cơ chế phối hợp giữa cơ sở GDMN với gia đình và các tổ chức xã hội 28

1.4.5 Điều kiện CSVC và nhân lực của cơ sở GDMN: 28

Kết luận Chương 1 29

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG GIÁO DỤC AN TOÀN, LÀNH MẠNH THÂN THIỆN CHO TRẺ EM TRONG TRƯỜNG MẦM NON THEO TIẾP CẬN THAM GIA 30

2.1 Khái quát về quá trình nghiên cứu thực trạng 30

2.1.1 Mục đích nghiên cứu 30

2.1.2 Nội dung nghiên cứu 30

2.1.3 Địa bàn, đối tượng khảo sát 30

2.1.4 Phương pháp khảo sát 30

2.2 Thông tin về điều kiện tự nhiên, xã hội và tình hình phát triển giáo dục mầm non của huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc 31

2.2.1 Điều kiện tự nhiên, xã hội của tỉnh Vĩnh Phúc và huyện Yên Lạc 31

2.2.2 Tình hình phát triển giáo dục mầm non của tỉnh Vĩnh Phúc và huyện Yên Lạc 32

2.3 Thực trạng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh thân thiện được xây dựng trong các trường mầm non tỉnh Vĩnh Phúc và huyện Yên Lạc 38

2.3.1 Tình hình chung của tỉnh Vĩnh Phúc 38

2.3.2 Tình hình ở huyện Yên Lạc 41

2.4 Thực trạng quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện theo tiếp cận tham gia trong các trường mầm non huyện Yên Lạc 45

2.4.1 Thực trạng nhận thức về quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện theo tiếp cận tham gia trong các trường mầm non huyện Yên Lạc 45

2.4.2 Thực trạng thực hiện các chức năng quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện theo tiếp cận tham gia trong các trường mầm non huyện Yên Lạc 46

3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp quản lý 58

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 58

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học (lý luận và thực tiễn) 58

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 59

3.2 Các biện pháp quản lý xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện trong cơ sở GDMN theo tiếp cận tham gia 59

3.2.1 Tổ chức bồi dưỡng nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý và giáo viên mầm non, tuyên truyền cho Cha, mẹ và cộng đồng để tham gia tích cực vào xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện cho trẻ mầm non 59

3.2.2 Lập kế hoạch xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện trên cơ sở kết quả tự đánh giá thực trạng môi trường giáo dục ở trường mầm non với sự tham gia dân chủ của các đối

tượng liên quan 63

3.2.3 Tổ chức hỗ trợ đội ngũ triển khai các hoạt động xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện trong cơ sở GDMN bảo đảm sự tham gia dân chủ của các bên liên quan 70

3.2.4 Tổ chức linh hoạt các hình thức tham gia đa dạng của Cha mẹ trẻ và đại diện cộng đồng trong hoạt động xây dựng MTGD an toàn, phòng chống bạo lực đối với trẻ em 73

3.2.5 Tăng cường ứng dụng CNTT trong đánh giá, giám sát việc xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện bảo đảm sự tham gia dân chủ của các bên liên quan 78

3.2.6 Thực hiện tốt công tác thi đua, khen thưởng để tạo động lực cho CBQL, GV, NV trong cơ sở GDMN tích cực xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện cho trẻ mầm non 80

3.3 Thăm dò tính khả thi của các biện pháp quản lý xây dựng MTGD an toàn, làn mạnh, thân thiện theo tiếp cận tham gia được đề xuất ở các trường mầm non huyện Yên Lạc 81

3.3.1 Mục đích thăm dò 81

3.3.2 Nội dung và phương pháp thăm dò 82

3.3.3 Đối tượng thăm dò 82

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ

Bảng 2.1 Nhận thức về quản lý xây dựng MTGD an toàn, lành

mạnh, thân thiện theo tiếp cận tham gia 45Bảng 2.2 Đánh giá chung về thực hiện các chức năng quản lý trong

xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện 46Bảng 2.3 Lập kế hoạch xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành

mạnh, thân thiện theo tiếp cận tham gia 47Bảng 2.4 Tổ chức thực hiện kế hoạch xây dựng môi trường giáo dục

an toàn, lành mạnh, thân thiện theo tiếp cận tham gia 49Bảng 2.5 Chỉ đạo thực hiện kế hoạch xây dựng môi trường giáo dục

an toàn, lành mạnh, thân thiện theo tiếp cận tham gia 50Bảng 2.6 Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch xây dựng môi

trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện theo tiếp cận tham gia 51Bảng 2.7 Thực trạng ảnh hưởng của các yếu tố đến quản lý xây dựng

môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện theo tiếp cận tham gia 52Bảng 3.1 Đánh giá về tính cần thiết của các biện pháp đề xuất 83Bảng 3.2 Đánh giá tính khả thi của các biện pháp đề xuất 85Biểu 2.1 Số lượng GVMN toàn tỉnh, công lập và ngoài công lập (từ

2015 đến năm 2020) 35

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Thực hiện lời dạy của Bác Hồ kính yêu về chăm lo phát triển sự nghiệp

trồng người nói chung và phát triển giáo dục trẻ em mầm non nói riêng, trong

những năm qua Đảng và Nhà nước ta đã quan tâm ban hành các chủ trương, chính sách để thực hiện Công ước Quyền trẻ em hiệu quả, phù hợp với bối cảnh Việt Nam Cùng với ban hành Luật Trẻ em, 2016, Chính phủ và Bộ GD&ĐT, các Sở GD&ĐT quan tâm chỉ đạo việc xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện cho trẻ em Để thực hiện Nghị định số 80, 2017 quy định về MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng chống bạo lực học đường trong cơ sở GDMN, GDPT và GDTX, Bộ GD&ĐT đã ban hành Thông tư số 45, 2021 quy định về việc xây dựng trường học an toàn, phòng chống tai nạn thương tích trong cơ sở GDMN, đồng thời cụ thể hoá các nội dung qua hướng dẫn nhiệm vụ các năm học đối với GDMN, trong chỉ đạo luôn nhấn mạnh về xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện trong cơ sở GDMN phải phù hợp với điều kiện thực tiễn ở các địa phương…

Các nghiên cứu lý luận cho thấy: MTGD là tất cả các điều kiện vật chất và tinh thần có ảnh hưởng đến hoạt động giáo dục, học tập, rèn luyện và phát triển của người học MTGD an toàn là MTGD mà người học được bảo vệ, không bị tổn hại về vật chất và tinh thần MTGD lành mạnh là MTGD không có tệ nạn xã hội, không bạo lực; người học, CBQL, GV, NV có lối sống lành mạnh, ứng xử văn hóa MTGD thân thiện là MTGD mà người học được tôn trọng, đối xử công bằng, bình đẳng và nhân ái; được phát huy tiềm năng, sáng tạo và tạo điều kiện để phát triển phẩm chất và năng lực Nếu xây dựng được MTGD (MT vật chất và MT tinh thần/ hay MT tâm lý- xã hội) an toàn, lành mạnh, thân thiện trong cơ sở GDMN sẽ giúp trẻ được bảo vệ tối ưu, giúp chúng mạnh dạn tự tin, tích cực tham gia vào các trải nghiệm đa dạng và tự bộc lộ bản thân để được phát triển toàn diện

Báo cáo tổng kết các năm học gần đây của Vụ GDMN cùng với kết quả nghiên cứu của Nguyễn Thị Mỹ Trinh, 2022 [21] cho thấy trong giai đoạn hiện nay chỉ đạo của ngành học và địa phương, các cơ sở GDMN đang dành sự quan tâm đến xây dựng MTGD, tuy nhiên, có xu hướng tập trung xây dựng MT vật chất hơn là MT tâm lý- xã hội, coi MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện trong cơ sở GDMN dường như đồng nghĩa với trường học có khuôn viên, cổng trường, biển tên trường, tường rào, sân vườn, cây xanh … bảo đảm an toàn, vệ sinh; cảnh quan xanh và đẹp, sân chơi, bãi tập, khu để xe thân thiện với người học; có khối phòng học, phòng học bộ môn, phòng phục vụ học tập bảo đảm đủ ánh sáng, thoáng mát, có bàn ghế thuận tiện cho sử dụng Có khu nhà ăn, nhà nghỉ đối với các cơ sở giáo dục tổ chức bán trú, nội trú; có công trình vệ sinh, nước sạch và các công trình xây dựng khác bảo đảm an toàn, thân thiện, dễ tiếp cận; thiết bị dạy học, đồ dùng, đồ chơi trẻ em MN đảm bảo phù hợp với đặc điểm phát triển của trẻ… Trong khi đó MT tinh thần an toàn, lành mạnh, thân thiện mới là yếu tố góp phần phát triển mối quan hệ yêu thương, tin tưởng, gắn bó giữa giáo viên với trẻ và giữa gia đình- nhà trường- cộng đồng, bảo đảm cho trẻ cảm thấy được bảo vệ, được nâng đỡ, giúp trẻ tham gia tích cực, chủ động vào các hoạt động tương tác, vui chơi, trải nghiệm, tự tin bộc lộ bản thân và từ đó được phát triển toàn diện

Cũng không ngoài xu hướng chung những hạn chế nêu trên, một số cơ sở GDMN ở huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc chưa quan tâm xây dựng MT vật chất bảo đảm an toàn, chưa tận dụng không gian xanh, sạch, thân thiện để cho trẻ hoạt động vui chơi và hoạt động trải nghiệm… theo hứng thú, nhu cầu và khả năng của chúng Nguyên nhân cơ bản là các cơ sở GDMN chưa có những biện pháp hiệu quả để quản lý xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện cho trẻ em MN, đặc biệt là chưa thu hút được sự tham gia dân chủ của các lực lượng giáo dục trên địa bàn vào công tác này

Từ những lý do trên luận văn chọn nghiên cứu đề tài “Quản lý xây

dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện cho trẻ ở các trường mầm non huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc theo tiếp cận tham gia”,

với mong muốn đề xuất được những biện pháp quản lý hữu hiệu nhằm giúp cho các nhà trường có được một MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện đối với trẻ mầm non

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng, đề xuất được các biện pháp quản lý xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện theo tiếp cận tham gia ở các trường mầm non trên địa bàn huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh phúc, góp phần nâng cao chất lượng GDMN của huyện nhà

3 Khách thể nghiên cứu, đối tƣợng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu: Xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện cho trẻ ở các trường mầm non theo tiếp cận tham gia

3.2 Đối tượng nghiên cứu: Quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện cho trẻ ở các trường mầm non huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh phúc theo tiếp cận tham gia

4 Câu hỏi nghiên cứu

4.1 Môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện cho trẻ trong các trường mầm non đang đặt ra cho các nhà quản lý vấn đề gì?

4.2 Cần có những biện pháp nào để quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện cho trẻ trong các trường mầm non, huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc trên cơ sở bảo đảm sự tham gia dân chủ của các đối tượng có liên quan?

5 Giả thuyết nghiên cứu

MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện là yếu tố quan trọng, trong MTGD đó trẻ được bảo vệ tối đa về thể chất và tinh thần, được hỗ trợ tâm lý để tích cực tham gia hoạt động, được tạo cơ hội để bộc lộ bản thân và được

phát triển toàn diện MTGD ở các trường mầm non hiện nay còn nhiều vấn đề cần cải thiện để đạt được các yêu cầu về an toàn, lành mạnh, thân thiện đối với trẻ em MN

Nếu đề xuất được các biện pháp quản lý theo tiếp cận tham gia dựa trên cơ sở khoa học, có tính khả thi thì có thể nâng cao chất lượng xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện cho trẻ ở các trường MN, huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc

6 Nhiệm vụ nghiên cứu

6.1 Hệ thống hóa những vấn đề lý luận về quản lý xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện cho trẻ em ở các trường mầm non theo tiếp cận tham gia

6.2 Nghiên cứu thực trạng xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện cho trẻ em ở các trường mầm non huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc theo tiếp cận tham gia

6.3 Đề xuất và thăm dò mức độ cần thiết và khả thi của một số biện pháp quản lý xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện cho trẻ ở các trường mầm non huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc theo tiếp cận tham gia

7 Phạm vi nghiên cứu

Chủ thể quản lý là Hiệu trưởng các trường MN Đề tài tập trung vào khảo sát MTGD trong lớp và toàn trường của 6 trường mầm non đại diện cho

3 khu vực ở huyện Yên lạc, tỉnh Vĩnh Phúc

Đề tài được triển khai nghiên cứu trên cơ sở phân tích các dữ liệu từ năm 2019 đến nay Các biện pháp được đề xuất của đề tài có thể áp dụng cho giai đoạn sau năm 2023

8 Phương pháp nghiên cứu

8.1 Các nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: Phân tích, tổng hợp, hệ thống hoá, khái quát hoá và cụ thể hoá …các quan điểm lý luận trong các tài liệu có liên quan để xây dựng Khung lý luận cho đề tài và định hướng nghiên cứu thực tiễn

8.2 Nhóm phương pháp thực tiễn: Khảo sát bằng phiếu hỏi; Phỏng vấn sâu; Nghiên cứu sản phẩm hoạt động; lấy ý kiến chuyên gia…nhằm đánh giá thực trạng MTGD và quản lý xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện cho trẻ ở các trường mầm non huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh phúc theo tiếp cận tham gia

8.3 Nhóm phương pháp bổ trợ: Dùng phương pháp thống kê để xử lý số liệu và phân tích thực trạng vấn đề, cũng như nhận định về mức độ cần thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý được đề xuất trong luận văn

9 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung của luận văn được cấu trúc thành 3 chương

Chương 1: Cơ sở lý luận của quản lý xây dựng môi trường giáo dục an

toàn, lành mạnh, thân thiện cho trẻ em trong các trường mầm non theo tiếp cận tham gia

Chương 2: Thực trạng quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn,

lành mạnh, thân thiện cho trẻ ở các trường mầm non, huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc theo tiếp cận tham gia

Chương 3: Các biện pháp quản lý xây dựng môi trường giáo dục an

toàn, lành mạnh, thân thiện cho trẻ em trong các trường mầm non theo tiếp cận tham gia

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG GIÁO DỤC AN TOÀN, LÀNH MẠNH, THÂN THIỆN CHO TRẺ EM

TRONG CÁC TRƯỜNG MẦM NON THEO TIẾP CẬN THAM GIA

1.1 Tổng quan về nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Môi trường giáo dục

MTGD là thành tố quan trọng trong quá trình giáo dục nhằm phát triển tâm lý và hình thành nhân cách của người học, vì thế được nhiều nhà tâm lý học, giáo dục học, xã hội học…quan tâm nghiên cứu Các kết quả nghiên cứu cho thấy MTGD có thể được nhìn nhận khác nhau theo các cấp độ vĩ mô và vi mô sau đây:

* Vĩ mô: coi MTGD là toàn bộ phạm trù không gian và thời gian mà

trong đó diễn ra hoạt động giáo dục và các chủ thể cùng nhau của hoạt động này: Môi trường giáo dục có thể hiểu là các quan hệ kiến tạo nên nơi tiến

hành hoạt động dạy học và giáo dục [8] Đồng quan điểm trên nhiều nhà giáo

dục cho rằng: MTGD là toàn bộ thế giới vật chất và tinh thần mà trong đó diễn ra quá trình giáo dục cho con người nhằm hình thành nhân cách theo “đơn đặt hàng” của xã hội Ở cấp độ vĩ mô, MTGD là 1 hệ thống lớn, bao gồm các hệ thống thành phần, tồn tại trong mối quan hệ biện chứng với nhau (gồm MTGD xã hội, MTGD cộng đồng, MTGD gia đình và MTGD nhà

trường; hay MT vật chất và MT tinh thần; MT xã hội và MT tự nhiên )[22]

Do vậy, để tạo ra sức mạnh tổng hợp, tác động mạnh mẽ đến quá trình hình thành và phát triển nhân cách thế hệ trẻ thì hệ thống MTGD thành phần này phải được tổ chức theo 1 cơ chế chặt chẽ, hợp lý

* Vi mô: coi MTGD là hệ thống các điều kiện, hoàn cảnh, các yếu tố

bên trong, bên ngoài nhà trường có ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển và hình thành nhân cách của người học trong cơ sở giáo dục Hay MTGD nhà

trường là tập hợp các yếu tố về vật chất và tâm lý, xã hội có tác động trực tiếp đến hiệu quả và chất lượng quá trình dạy học và giáo dục nhằm hình thành và phát triển nhân cách cho người học Nghiên cứu có liên quan [22] cho thấy, các yếu tố thuộc MTGD có ảnh hưởng nhiều hơn đến chất lượng học tập là

mối quan hệ giáo viên – học sinh; không gian học tập trong lớp và sự kết nối giữa lớp học với văn hóa cộng đồng

Đề cao vai trò của yếu tố văn hoá trong MTGD, trong 1 số tài liệu coi MTGD nhà trường chính là MT văn hóa nhà trường hay MT văn hóa- giáo dục nhà trường, hoặc MT văn hóa học đường Hay coi MTGD nhà trường như là tổ chức học hỏi/ học tập (môi trường giáo dục tốt mà ở đó từ nhận thức đến hành động, mọi thành viên trong trường đều nêu gương về kỉ cương, tình thương, trách nhiệm và có khát vọng học tập không ngừng)…Cho dù cách dùng thuật ngữ có khác nhau, tuy nhiên, MTGD tốt cần phải làm cho người học cảm thấy: (1) Được an toàn, (2) Có giá trị, (3) Được tôn trọng [24, tr.30]

Với quan niệm lớp học là “tế bào” của MTGD nhà trường, nhiều nhà nghiên cứu (Đặng Thành Hưng, 2005; Vũ Thị Sơn, 2004; Là Văn Mến, 2004) tập trung sâu hơn vào MTGD trong lớp học với các thành tố vật chất, tinh thần - văn hóa có tác dụng tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ, khuyến khích/ mời gọi…người dạy và người học thực hiện các hoạt động dạy - học hiệu quả trong lớp Một số nghiên cứu nước ngoài cho rằng: MTGD trong lớp học hiệu quả là nơi tăng cường khả năng học tập của người học, khiến người học cảm thấy thoải mái và nhận thấy mình là thành viên thực sự của lớp MT lớp học lành mạnh, thân thiện bao gồm: (1) Lắng nghe tích cực, (2) Giao tiếp tôn trọng và lịch sự; (3) Thiết lập sự tham gia của học sinh vào sự mong đợi [30]

1.1.2 Quản lý xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện trong cơ sở GDMN theo tiếp cận tham gia

Qua rà soát các tài liệu ở Việt Nam có liên quan cho thấy: quản lý việc xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện cho trẻ MN được Bộ GD&ĐT

cùng các địa phương quan tâm nhiều hơn, đặc biệt là sau khi Chính phủ ban hành Luật Trẻ em, 2016 và Nghị định số 80/2017/NĐ-CP ngày 17/7/2017 của Chính phủ quy định về môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng chống bao lực học đường; Bộ GDĐT ban hành Thông tư 01/VBHN-BGDĐT ngày 13 tháng 01 năm 2021 về Chương trình giáo dục mầm non 2021 Cụ thể: Bộ GDĐT đã tham mưu ban hành và ban hành theo thẩm quyền hệ thống văn bản chỉ đạo xây dựng MTGD và văn hóa trường học: Quyết định số 1501/QĐ-TTg ngày 28/8/2015 về việc Phê duyệt Đề án tăng cường giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống cho thanh niên, thiếu niên và nhi đồng giai đoạn 2015 - 2020; Quyết định số 1299/QĐ-TTg ngày 03/10/2018 về việc Phê duyệt Đề án “Xây dựng văn hóa ứng xử trong trường học giai đoạn 2018 - 2025”; Thông tư số 06/2019/TT-BGDĐT ngày 12/4/2019 quy định quy tắc ứng xử trong cơ sơ giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên; Quyết định số 16/2008/QĐ-BGDĐT ngày 16/4/2008 của Bộ GDĐT về ban hành Quy định về đạo đức nhà giáo Bên cạnh đó, Bộ GDĐT ban hành các chỉ thị, văn bản hướng dẫn chỉ đạo các địa phương xây dựng MT văn hóa, nền nếp, kỷ cương trường học, nâng cao đạo đức nhà giáo (chỉ thị số 993/CT-BGDĐT ngày 12/4/2019 của Bộ trưởng Bộ GDĐT về việc tăng cường giải pháp phòng, chống bạo lực học đường trong cơ sở giáo dục…) Trên cơ sở thông tư quy định Bộ quy tắc ứng xử trong trường học, các địa phương triển khai xây dựng văn hóa ứng xử trong trường học, chú trọng xây dựng và thực hiện quy tắc ứng xử trong trường học, MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện và phòng chống bạo lực học đường; tăng cường các hoạt động giáo dục kỹ năng sống Chỉ đạo tăng cường đầu tư, bổ sung CSVC để tổ chức các hoạt động giáo dục theo hướng xanh - sạch - đẹp nhằm đảm bảo MT vật chất trong các cơ sở giáo dục Phát huy dân chủ, thực hiện nền nếp, kỷ cương trường học, tổ chức tốt các hoạt động văn hóa, rèn luyện thể chất cho học sinh

Hệ thống văn bản đã ban hành kịp thời, đồng bộ tạo hành lang pháp lý để các địa phương, cơ sở giáo dục ban hành văn bản để xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện trong cơ sở giáo dục (Danh mục các văn bản trong Phụ lục đính kèm)

Như vậy, qua tổng quan cho thấy: các nhà nghiên cứu trong và ngoài nước đều quan tâm đến MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện trong cơ sở GD nói chung và cơ sở GDMN nói riêng, tuy nhiên, các nghiên cứu về quản lý xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện theo tiếp cận tham gia còn tản mạn, chưa hệ thống

1.2 Xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện trong

cơ sở giáo dục mầm non theo tiếp cận tham gia

1.2.1 Môi trường giáo dục trong cơ sở GDMN

Qua tổng quan cho thấy: MTGD trong cơ sở giáo dục có thể hiểu là

toàn bộ hệ thống các yếu tố vật chất, tinh thần, văn hóa ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động giáo dục và các chủ thể chung (CBQL, GV, HS) của hoạt động giáo dục nhằm hình thành nhân cách của người học theo mục tiêu giáo dục

Có nhiều cách tiếp cận để xem xét cấu trúc của MTGD trong cơ sở GD: - Theo phạm vi: MTGD trong toàn bộ nhà trường hay ở từng lớp học Là 1 thành tố của hệ thống MTGD vĩ mô, MTGD nhà trường chịu ảnh hưởng của các yếu tố từ xã hội, cộng đồng, gia đình (môi trường pháp lý, chính trị, kinh tế, văn hóa… trong xã hội, cộng đồng, nhận thức, năng lực của Cha, Mẹ, mối quan hệ phối hợp giữa gia đình, nhà trường, cộng đồng…trong các hoạt động giáo dục) MTGD trong từng nhóm, lớp chịu ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố, tuy nhiên, các nghiên cứu cho thấy MT học tập an toàn, hoà nhập và hỗ trợ trẻ qua xây dựng mối quan hệ thân thiện, gắn bó giữa nhà giáo dục với trẻ em và giữa trẻ em với nhau, thực thi phương pháp sư phạm tương tác và kỷ luật tích cực… có tác động tích cực hơn là các yếu tố như quy mô lớp học (số lượng trẻ, GV) và diện tích, CSVC, số lượng đồ dùng, đồ chơi trong lớp học

- Có thể xem xét MTGD ở các phạm vi theo 2 thành phần xây dựng: MT vật chất và MT tinh thần/ hay tâm lý- sư phạm

MT vật chất mà người học có thể tiếp cận và thích nghi, cung cấp

những điều kiện cơ bản cho cuộc sống và hoạt động của người học Bao gồm:

Môi trường và không gian vật chất: Khuôn viên, cổng trường, biển tên

trường, tường rào, hàng rào, sân vườn, lối đi lại, cây xanh, khẩu hiệu, tranh áp

phích; Các khối công trình dùng chung và phòng, lớp học; Hệ thống vệ sinh,

điện nước, phòng cháy chữa cháy và các công trình xây dựng khác Thiết bị

dạy học, đồ dùng, đồ chơi trong từng phòng, lớp: Mỗi phòng, lớp học được

nhà trường trang bị các thiết bị dạy học, đồ dùng đồ chơi đáp ứng yêu cầu

hoạt động dạy học cũng như hoạt động khác của trẻ em trong phòng, lớp học

Tài liệu, học liệu phục vụ hoạt động dạy cho GV và học cho từng trẻ

MT tinh thần hay tâm lý- sƣ phạm gồm: Cơ cấu, quy định, nội quy

của nhà trường (Chính sách, chế tài của nhà trường; quy tắc ứng xử văn hoá

trường học; quy định kỷ luật, sự tham gia và báo cáo, giám sát, kiểm tra);

Chương trình, nội dung GD, phương pháp sư phạm và hoạt động GD, học tập

(kế hoạch, các hoạt động và nội dung giáo dục, phương pháp sư phạm; phẩm

chất và năng lực sư phạm của GV…); Hệ thống các giá trị văn hoá nhà

trường; mối quan hệ giữa các thành viên trong nhà trường; Hợp tác với phụ huynh, cộng đồng và các bên liên quan

MTGD trong cơ sở GDMN cần mang đặc trưng riêng phù hợp với đặc điểm phát triển của đối tượng giáo dục, bảo đảm phục vụ tốt cho các hoạt động vui chơi cá nhân và nhóm, hoạt động học tập, vận động, tìm hiểu môi trường xung quanh, các trải nghiệm, lễ hội và các hoạt động sinh hoạt hàng ngày, của trẻ em và giữa trẻ em với nhà giáo dục, hướng đích đến mục tiêu giáo dục của cấp học

MT vật chất ở nhà trường mầm non bao gồm: các phòng/lớp theo nhóm

tuổi, nơi diễn ra hoạt động vui chơi theo nhóm, góc, học tập, sinh hoạt hàng

ngày; các phòng học chức năng (phục vụ riêng từng loại hoạt động nghệ thuật, thể thao, ), văn phòng, phòng Hội đồng và Giám hiệu, ; phòng Y tế, sân chơi, trang thiết bị/đồ dùng và tài liệu dạy – học ; môi trường thiên nhiên/cây xanh, bể bơi, vườn trường, nội quy, khẩu hiệu, Không gian cho các hoạt động vui chơi bên trong và bên ngoài lớp; Có những khu vực/góc để trẻ thực hiện các hoạt động vui chơi theo các chủ đề khác nhau (như xây dựng, nấu ăn, y tế,…); Có đồ chơi phù hợp với độ tuổi, năng lực và sở thích của trẻ; Có kế hoạch, lịch trình rõ ràng hàng ngày Thiết bị và đồ dùng/đồ chơi cho trẻ mầm non rất đa dạng, phong phú và linh hoạt và có thể do GV, trẻ em và Cha, mẹ trẻ tự thiết kế, chế tạo, tái chế phù hợp với lứa tuổi từ các vật liệu sẵn có tại địa phương đảm bảo sự thân thiện với môi trường

MT tinh thần hay MT tâm lý – xã hội ở trường mầm non gồm: các mối

quan hệ và phong cách ứng xử giữa GV – trẻ MN, trẻ MN với nhau và GV – GV, trong quá trình tham gia hoạt động giáo dục; phương pháp CS-GD trẻ; nền nếp và kỷ luật của lớp/trường, các giá trị, niềm tin, dư luận tập thể giáo viên, hoạt động phục vụ/hỗ trợ trong quá trình giáo dục;

Các hoạt động GD trong trường mầm non được thực hiện theo chương trình GD của từng nhóm tuổi Các hoạt động trải nghiệm được thiết kế và thực hiện linh hoạt, có thể theo nhóm, lớp, khối lớp hoặc toàn trường, Ngoài ra, trong cơ sở GDMN có các hoạt động hỗ trợ nuôi dưỡng, chăm sóc và bảo vệ trẻ em nhằm đáp ứng mục tiêu phát triển toàn diện cho trẻ em MN

Dựa trên chương trình GDMN và điều kiện thực tiễn GV và người chăm sóc trẻ sẽ chủ động, linh hoạt, sáng tạo trong việc thiết kế MTGD, đảm bảo phù hợp với trẻ, thực thi được các hoạt động CS-GD trẻ theo kế hoạch GD

Tóm lại, MTGD trong cơ sở GDMN vừa là yếu tố hỗ trợ/thúc đẩy/tác động để quá trình giáo dục đạt đến mục tiêu mong đợi, đồng thời, nó cũng vừa là yếu tố bao trùm lên toàn bộ các thành tố của quá trình giáo dục

1.2.2 Môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện cho trẻ em trong cơ sở giáo dục mầm non

Qua tổng quan các tài liệu nghiên cứu, có thể nhận diện MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện qua các nội dung sau đây:

* An toàn trong cơ sở giáo dục được coi là mức độ mà người học được

bảo vệ về thể chất, tinh thần, không bị sợ hãi hay bất kỳ 1 tổn hại nào [28] MTGD an toàn đảm bảo cho tất cả trẻ em được bảo vệ (tránh khỏi bạo lực thể chất, lạm dụng tình dục, lạm dụng tình cảm và bỏ mặc), từ đó trẻ tự do và tự tin phát triển Nơi đó có cơ sở vật chất đầy đủ và bố trí hợp lý với không gian an toàn Nơi trẻ cảm thấy được bảo vệ, che chở, nơi Cha, mẹ và cộng đồng cảm thấy được chào đón, khuyến khích trách nhiệm và cam kết [28, tr.29] Hay nơi đó “mỗi học sinh cần và xứng đáng được cảm thấy tôn trọng và không bị tổn hại về thể xác, hăm dọa, quấy rối và bắt nạt [22]

Các tiêu chí đối với trường học an toàn được xem xét dưới các góc độ khác nhau, tuy nhiên, điểm chung bao gồm: (1) MT vật chất trường học phải đảm bảo an toàn, phòng, tránh tai nạn thương tích và phòng ngừa, ứng phó hiệu quả với bạo lực học đường; (2) MT tinh thần an toàn: trẻ được bảo vệ, được tự tin và tự do bộc lộ bản thân và phát triển, không bị sợ hãi hay bất kỳ sự tổn hại nào [9, tr.19]

* MTGD lành mạnh là MTGD đảm bảo an toàn về thể chất và tinh

thần, tâm lý cho trẻ, bảo vệ trẻ em, đồng thời tạo cơ hội, khuyến khích và hỗ trợ trẻ để chúng phát triển hết tiềm năng của bản thân [28] Một số nghiên cứu

khác thể hiện quan điểm coi MTGD lành mạnh khi và chỉ khi là MTGD văn

hóa hay MT văn hóa nhà trường, trong MTGD đó trẻ cảm nhận rất rõ ràng

rằng vốn sống, kinh nghiệm bản thân, cá nhân khác, văn hóa gia đình, dòng họ, cộng đồng…trong môi trường sống của trẻ được thể thiện 1 cách tích cực trong Chương trình giáo dục, các hoạt động giáo dục, điều kiện, phương tiện giáo dục…, qua đó trẻ có cảm giác gần gũi, cảm thấy tự hào, tích cực tự bộc

lộ, tự khẳng định mình trong học tập và không ngừng phát triển [22] MTGD

lành mạnh còn được hiểu là môi trường không có các tiêu cực, tệ nạn xã hội, môi trường đảm bảo cho trẻ được phát triển nhân cách một cách lành mạnh

* Nhiều nghiên cứu coi MTGD thân thiện là khi các thành tố vật chất,

tinh thần trong MTGD đó phải “xuất phát từ trẻ” (đặc điểm cá nhân, độ tuổi, nhu cầu, hứng thú và khả năng… của trẻ), “vì trẻ” (khuyến khích và hỗ trợ trẻ phát triển, đạt mục tiêu giáo dục) và “do trẻ” (tạo điều kiện cho trẻ độc lập và sáng tạo trong học tập, giải quyết vấn đề) Tuy nhiên, khi tìm hiểu các quan niệm khác nhau về MTGD thân thiện trong các nghiên cứu có liên quan, cho thấy, đặc tính “thân thiện” không tách bạch hoàn toàn với “an toàn”

Tổ chức UN Women [30] cho rằng: Trường học thân thiện là nơi mà tất cả các thành viên của cộng đồng trường, học sinh hay nhân viên đều cảm thấy có giá trị, nơi các cá nhân đối xử với nhau một cách tôn trọng, nơi mà sự khoan dung và đa dạng được quảng bá; nơi mỗi học sinh có đặc quyền như nhau trong việc học tập và tham gia và nơi hệ thống được thiết lập để tăng cường mối quan hệ tin cậy và hỗ trợ giữa người dạy và người học

* Mối quan hệ giữa các đặc tính “an toàn” “thân thiện” “lành mạnh” trong MTGD

Giữa an toàn và thân thiện có những điểm chung là không gây tai nạn,

thương tích, tổn thương về thể chất và tinh thần cho con người Tuy nhiên, an toàn mới chỉ là điều kiện ban đầu để tạo cho con người hoạt động Thân thiện đã bao gồm cả an toàn về tâm lý - tình cảm và đồng thời còn cao hơn so với an toàn ở chỗ tạo điều kiện cho các mối quan hệ giữa con người phát triển tích cực; thúc đẩy sự phát triển sáng tạo mang dấu ấn cá nhân hơn CSVC là môi trường tĩnh, an toàn về CSVC có tác dụng đảm bảo cho hoạt động của con người Còn thân thiện thể hiện chủ yếu qua các mối quan hệ ứng xử- là môi trường động, phụ thuộc vào cộng đồng người luôn vận động Môi trường thân thiện, ngoài đảm bảo môi trường tâm lý – tình cảm thì còn có thể tạo môi

trường truyền cảm hứng giữa các thành viên tập thể, khuyến khích sáng tạo của con người Do có nhiều điểm chung của thành tố an toàn và thân thiện nên khó có thể nêu tiêu chí an toàn về thể chất và an toàn về tâm lý - cảm xúc một cách tách bạch Ví dụ như, khi trẻ em trong lớp học mà CSVC xuống cấp, có nguy cơ đổ sập thì chẳng những không an toàn về thể chất mà còn gây sự sợ hãi, không an toàn về tâm lý - cảm xúc Trong trường hợp này thì không thể chỉ xếp vào tiêu chí môi trường an toàn, mà còn có thể xếp vào tiêu chí của môi trường thân thiện

Giữa lành mạnh và thân thiện có nhiều điểm tương đồng Có thể nói,

lành mạnh là điều kiện cơ bản ban đầu bảo đảm cho việc thể hiện sự thân thiện Trong môi trường lành mạnh chưa chỉ rõ mối quan hệ tốt đẹp mà chỉ mới xác định rõ các điều kiện để cần thiết để loại trừ cái xấu, cái tiêu cực, có tính chất tạo môi trường sạch, trung tính cho sự hoạt động của mỗi con người Lành mạnh phát triển trên cơ sở tôn trọng sự khác biệt để đối xử bình đẳng không phân biệt nguồn gốc xuất thân, văn hoá, điều kiện sống, hình ảnh bên ngoài và những đặc tính bên trong của Môi trường thân thiện là môi trường tích cực hơn, có tính thân thiết, dễ dàng trong trao đổi chính kiến, dễ được cảm thông, có tình người được chia sẻ, gần giống như người thân trong gia đình, không khách sáo, cứng nhắc trong ứng xử với nhau; Thân thiện chỉ có trên cơ sở tình yêu thương Vì thế thân thiện có tác động kích thích mỗi người bộc lộ bản thân để phát triển toàn diện, đồng thời, phát triển sự gắn kết trong các hoạt động và nhóm xã hội, từ đó lớp học, trường học trở thành “mái ấm” - tập thể đoàn kết, yêu thương, gắn bó với nhau Do đó, nhóm tác giả đề xuất: Không tách bạch giữa lành mạnh và thân thiện, coi đây là cụm từ ghép lành mạnh - thân thiện

Như vậy, có thể thấy rằng “An toàn” là điều kiện tiên quyết của “Lành mạnh” và “Lành mạnh” là mức độ tối thiểu, cơ bản của “Thân thiện” Về bản chất, MTGD với 3 đặc tính an toàn, lành mạnh, thân thiện có thể ghép thành

02 nhóm đặc tính (an toàn và lành mạnh - thân thiện hay coi lành mạnh đã

nằm trong nội hàm của khái niệm thân thiện)

Môi trường giáo dục an toàn, thân thiện, lành mạnh được hiểu là nhà

trường có môi trường văn hoá học đường tối ưu, nơi đó các thành viên được bảo vệ và nâng đỡ, luôn cảm thấy gần gũi, gắn bó với nhau, được đối xử tôn trọng và bình đẳng, người học có cơ hội được tham gia, được giáo dục và

phát triển toàn diện

1.2.3 Xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện cho trẻ em trong trường mầm non theo tiếp cận tham gia

Khái niệm “xây dựng” là khái niệm có phạm trù rất rộng và có ý nghĩa trừu tượng, được hiểu theo 5 khía cạnh khác nhau như sau [23]:

- “Làm nên một công trình kiến trúc theo một kế hoạch nhất định: xây dựng một cung văn hóa, xây dựng nhà cửa, công nhân xây dựng…”

- “Làm cho hình thành một tổ chức hay một chính thể xã hội, chính trị, kinh tế, văn hóa, theo một phương hướng nhất định: xây dựng gia đình, xây dựng chính quyền, xây dựng đất nước, xây dựng con người mới”

- “Tạo ra, sáng tạo ra cái có giá trị tinh thần, có ý nghĩa trừu tượng: xây dựng cốt truyện, xây dựng uy tính, xây dựng một giả thuyết mới, xây dựng ước mơ….”

- “Xây dựng gia đình, chưa xây dựng gia đình” - “Hay, thái độ, ý kiến có thiện ý, nhằm mục đích cho tốt hơn: góp ý phê bình trên tinh thần xây dựng, thái độ xây dựng”

Như vậy, việc xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện trong cơ sở GDMN sử dụng trong luận văn này được hiểu là tạo ra hay tạo nên một môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện nhằm hiện thực có chất lượng Chương trình GDMN, qua đó thực hiện hiệu quả mục tiêu GDMN

Theo“Môi trường Giáo dục Mầm non có chất lượng cho trẻ em” (Quỹ

Hilton, 2014-2016) có thể xác định yêu cầu và cách thức xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện cho trẻ em trong cơ sở GDMN như sau:

a) Yêu cầu đối với xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện:

Nhà trường phải là một không gian tổ chức tốt, thân thiện với trẻ, khuyến khích trẻ học tập và phát triển:

- Có không gian cho các hoạt động vui chơi bên trong và bên ngoài lớp học

- Có những khu vực khác nhau để học những môn khác nhau (ví dụ: đọc, viết, nghệ thuật…)

- Có đồ chơi phù hợp với độ tuổi, năng lực và sở thích của trẻ - Có kế hoạch, lịch trình rõ ràng hàng ngày

- Giúp trẻ có tinh thần xây dựng và tinh thần cộng đồng

b) Quy trình xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện trong cơ sở GDMN

Có thể sử dụng kết hợp giữa cách tiếp cận theo quá trình xây dựng (thống nhất tiêu chí mong đợi của MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện ở cơ sở GDMN - đánh giá hiện trạng - so sánh với tiêu chí - xác định lệch chuẩn - biện pháp điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện hay xây dựng mới) và các thành tố của MT vật chất và MT tinh thần hay tâm lý- sư phạm

Xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện là một quy trình liên tục Quy trình bao gồm các khâu:

b.1) Đánh giá được coi là khâu đầu tiên trong quy trình xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện Đánh giá MTGD hiện có theo các tiêu chí cụ thể về an toàn, lành mạnh, thân thiện để xác định những thành công, hạn chế trong từng giai đoạn nhất định

Mục đ ch: Giúp các thành viên trong nhà trường nhận định được thực

trạng môi trường GD tại cơ sở để có căn cứ lên kế hoạch xây dựng MTGD sát thực nhất

Các hình th c đánh giá: Tự đánh giá của đội ngũ GV, CBQL và trong

cơ sở GDMN thông qua bộ tiêu chí tự đánh giá MTGD an toàn, lành mạnh,

thân thiện ở cơ sở GDMN

Nội dung đánh giá: có thể đánh giá MTGD theo 3 cách tiếp cận sau:

- Đánh giá theo 2 thành tố: xây dựng MT vật chất và MT tinh thần an

toàn, lành mạnh, thân thiện;

- Đánh giá theo 3 thành tố - các yếu tố tham gia xây dựng MTGD bao

gồm: + Con người + Tổ chức và hoạt động + Điều kiện CSVC, chính sách, quy

định Tiêu chí tự đánh giá MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện ở cơ sở GDMN

- Đánh giá MT vật chất và MT tinh thần được xây dựng theo 3 đặc tính:

an toàn, lành mạnhm thân thiện

b.2) Lập kế hoạch xây dựng MTGD: Dựa trên kết quả đánh giá thực trạng MTGD để xây dựng kế hoạch - là 1 phần của kế hoạch năm học để giảm bớt công sức đồng thời đặt vấn đề xây dựng MTGD như là một nhiệm vụ tất yếu có mối quan hệ tương hỗ với các nhiệm vụ khác Cụ thể gồm:

- Xác định mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể đối với các thành tố của MTGD an

toàn, lành mạnh, thân thiện

- Nội dung kế hoạch gồm: + Xây dựng MT vật chất: dựa trên đánh giá thực trạng và định hướng chiến lược để xác định những nội dung mua sắm/xây dựng mới; nội dung cải tạo, sửa chữa; Những nội dung điều chỉnh sắp xếp lại

+ Xây dựng MT tinh thần bao gồm: Phát triển CTGD nhà trường, lập kế hoạch giáo dục, xây dựng văn hóa nhà trường, phát triển đội ngũ, Phối hợp gia đình-nhà trường-xã hội, các hoạt động tập giáo dục đạo đức lối sống,… Song song với xác định nội dung cần đưa ra phương án triển khai, dự trù kinh phí, nguồn kinh phí, phân công nhân sự cho thực hiện kế hoạch

+ ế hoạch bố trí nguồn lực và giám sát việc thực hiện: phương tiện, nhân sự, quy trình tiếp nhận và xử lý thông tin

b.3) Thực hiện kế hoạch xây dựng MTGD, gồm: - Phân công nhân sự đảm bảo các hoạt động theo kế hoạch - Sắp xếp, bố trí, trang trí trường, nhóm, lớp đáp ứng các yêu cầu về MT vật chất an toàn, lành mạnh, thân thiện

- Tạo ra những truyền thống trong lớp học: cùng thống nhất và tạo ra bảng cam kết của lớp, thường xuyên tổ chức các buổi trao đổi để nắm bắt thông tin, hiểu biết lẫn nhau, thống nhất các vấn đề chung…

- Thực hiện các hoạt động giáo dục chính khóa, ngoại khóa theo kế hoạch đã xây dựng

- Duy trì các hoạt động phối hợp giữa gia đình, nhà trường và cộng đồng - Duy trì hoạt động giám sát, tổng hợp và công bố các thông tin từ quá trình giám sát

Trong quá trình thực hiện kế hoạch diễn ra các hoạt động đánh giá và điều chỉnh bao gồm việc tự đánh giá hàng ngày trên những biểu hiện, phản ứng từ người thụ hưởng, hiệu quả công việc… sau đó tổng hợp và tìm hiểu nguyên nhân để có thể đưa ra những điều chỉnh kịp thời; đến đánh giá theo giai đoạn (tháng, học kì, năm học)

c) Cách th c xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh và kích thích việc học và phát triển của trẻ nhỏ

- Cách thức cung cấp thông tin về việc làm thế nào để tạo ra một không gian vật chất an toàn và lành mạnh, cũng như các địa điểm và hoạt động để học tập ở mọi các lĩnh vực giúp trẻ phát triển Các phương thức tổ chức các hoạt động này, tạo ra đồ chơi phù hợp với lứa tuổi từ các vật liệu sẵn có tại địa phương, cũng như các hướng dẫn cho việc thích ứng các tài liệu và các hoạt động cho trẻ khuyết tật

- Cách thức lập kế hoạch và tổ chức các hoạt động nhóm cho trẻ nhỏ với các hoạt động thường nhật, tham quan, dã ngoại, các bài hát truyền thống, điệu múa, và các câu chuyện về văn hoá trẻ em và gia đình các em

- Cách thức xây dựng và thực hiện các khía cạnh khác nhau của các chương trình cho trẻ nhỏ bao gồm lịch trình hàng ngày và kế hoạch ngắn hạn và dài hạn

- Cách thức giúp trẻ làm quen với các kĩ năng nghe, nói, đọc, viết - Cách thức giúp trẻ làm quen với toán học với các khái niệm sơ khai, các loại hình khối

- Cách thức hỗ trợ GV và người chăm sóc trẻ tổ chức một trung tâm chăm sóc trẻ mầm non và cung cấp cho họ những hướng dẫn về thủ tục hành chính

Đặc biệt chú ý bảo đảm sự tham gia dân chủ các các đối tượng có liên quan trong xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện ở các cơ sở GDMN

- Các lực lượng xây dựng MTGD cùng phối hợp với nhau dựa trên cơ sở sự hợp tác tự nguyện và cam kết “vì lợi ích tốt nhất cho trẻ em”

- Các tổ chức và cá nhân tham gia xây dựng MTGD cho trẻ bao gồm: Hội đồng giáo dục, ban giám hiệu nhà trường, đội ngũ CBQL, GV, nhân viên; Cha, mẹ trẻ, cộng đồng xã hội và các tổ chức có liên quan [22]

Để bảo đảm sự tham gia dân chủ của các bên liên quan trong xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện, nhà trường cần:

+ Có cơ chế và quy định trách nhiệm cụ thể trong việc liên kết, phối hợp giữa các bên

+ Nhà trường thu hút phụ huynh tham gia vào các hoạt động và quá trình ra quyết định của nhà trường

+ Có mối liên lạc thường xuyên giữa phụ huynh và GV để có thể cùng quan tâm sát sao, nắm được việc học và phát triển của trẻ em, tránh áp đặt kì vọng hoặc lơ là, bỏ bê con cái;

+ Nhà trường thường xuyên trao đổi thông tin với cộng đồng để bảo đảm an toàn cho các em (ví dụ: an toàn từ nhà đến trường và từ trường về nhà), cùng nhau xây dựng một MTGD lành mạnh, hạn chế tác động của các tệ nạn xã hội

+ Có sự phối hợp giữa các lực lượng giáo dục để đáp ứng các nhu cầu dịch vụ y tế hoặc tạo sân chơi cho các em, đặc biệt là bảo vệ các em, tránh được các nguy cơ bạo lực với trẻ em

1.3 Quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện cho trẻ em trong trường mầm non theo tiếp cận tham gia

1.3.1 Khái niệm và yêu cầu của quản lý xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện cho trẻ em trong trường mầm non theo tiếp cận tham gia

Quản lý xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện ở cơ sở GDMN là một nhiệm vụ then chốt nhằm làm cho MT văn hóa tốt đẹp của cơ sở GDMN được tiếp tục phát huy và góp phần nâng cao giá trị nhà trường, chất lượng giáo dục trẻ Có thể đưa ra khái niệm quản lý xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện ở cơ sở GDMN dựa trên khái niệm về quản lý

giáo dục [10]; [12]; [20] xây dựng MTGD trong cơ sở GDMN [21] đó là sự

tác động có định hướng, có mục đ ch, có hệ thống của chủ thể quản lý tới khách thể quản lý nhằm xây dựng MT vật chất và MT tinh thần an toàn, lành mạnh, thân thiện trong cơ sở GDMN để thực hiện hiệu quả các mục tiêu giáo dục của cấp học

Có thể thấy: - Chủ thể quản lý xây dựng MTGD ở cơ sở GDMN chính là Hiệu trưởng Khách thể quản lý xây dựng MTGD chính là cá nhân và tổ chức trong cơ sở GDMN, các mối quan hệ, các hoạt động và kết quả hoạt động của họ, các nguồn lực và phân bố, sử dụng nguồn lực phục vụ cho xây dựng MTGD cơ sở GDMN

- Mục tiêu cụ thể của quản lý xây dựng MTGD cơ sở GDMN chính là xây dựng thành công MT vật chất và MT tinh thần an toàn, lành mạnh, thân thiện Xây dựng MT vật chất gồm xây dựng cảnh quan môi trường xanh, sạch, đẹp và xây dựng cơ sở vật chất, đầu tư trang thiết bị, đồ dùng dạy học Xây dựng MT tinh thần hướng đến xây dựng bầu không khí lành mạnh, sư phạm,

dân chủ trong cơ sở GDMN; xây dựng văn hóa sư phạm tích cực của GV trong cơ sở GDMN, xây dựng văn hóa học tập sáng tạo, tích cực, phát huy phẩm chất và năng lực của trẻ MN và xây dựng văn hoá nhà giáo mẫu mực

- Quản lý xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện cơ sở GDMN chính là thực thi các chức năng quản lý: lập kế hoạch, tổ chức thực hiện kế hoạch; chỉ đạo các hoạt động theo kế hoạch và kiểm tra, đánh giá việc xây dựng MT vật chất và MT tinh thần an toàn, lành mạnh, thân thiện trong cơ sở GDMN

Yêu cầu bảo đảm sự tham gia dân chủ của các đối tượng liên quan trong quản lý xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện trong cơ sở GDMN

Xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện là trách nhiệm của tất cả mọi người trong nhà trường, cần phải biết kết hợp và phát huy sức mạnh tổng hợp của các GV, trẻ MN, đoàn thể, từ đó để triển khai thực hiện công việc một cách có hiệu quả và chất lượng nhất Trong xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện trong cơ sở GDMN hiện nay nhà quản lý cần coi GV và trẻ là yếu tố trung tâm, Cha, mẹ và cộng đồng và các tổ chức xã hội bên trong và ngoài nhà trường cần được tham gia dân chủ CBQL cơ sở GDMN cần hướng đến sự tôn trọng, thừa nhận, khuyến khích khả năng tự lập, tự chủ, sáng tạo của GV và đặc biệt là trẻ; phải đáp ứng những yêu cầu và quyền của người học/ người dạy, tăng cường phát huy sự chủ động, sáng tạo của người học/ người dạy, thúc đẩy sự phát triển tiềm năng của mỗi cá nhân Việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung kế hoạch xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện trong cơ sở GDMN cần được thảo luận công khai, dân chủ và phải nhận được sự đồng thuận của đa số CBQL, nhân viên, GV trong cơ sở GDMN, cũng như sự tham gia dân chủ của Cha, mẹ trẻ và cộng đồng; Các đối tượng nêu trên đều được thể hiện trách nhiệm giám sát, kiểm tra, đôn đốc lẫn nhau thực hiện kế hoạch Các khiếu nại, tố cáo, phản ánh (nếu có) sẽ được giải quyết theo đúng pháp luật

1.3.2 Các bước quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện ở cơ sở GDMN

1.3.2.1 Lập kế hoạch xây dựng MTGD

Việc lập kế hoạch xây dựng MTGD ở cơ sở GDMN sẽ giúp cho Hiệu trưởng cũng như các thành viên trong cơ sở GDMN định hình một cách rõ ràng và đầy đủ hơn về công tác này, nhờ đó được triển khai theo mục tiêu, tiến độ, sự phân công nhân sự rõ ràng Đó sẽ là cơ sở để điều chỉnh và đánh giá chính xác mức độ thực hiện nhiệm vụ của các thành viên trong quá trình xây dựng MTGD cơ sở GDMN Để lập kế hoạch xây dựng MTGD ở cơ sở

GDMN, cần quan tâm những vấn đề sau:

- Đánh giá thực trạng về MTGD: ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân - Dự báo mục tiêu và chỉ tiêu; các nguồn lực

- Hoạch định mục tiêu, chỉ tiêu theo thời gian (kế hoạch trung hạn và ngắn hạn; kế hoạch hoạt động)

- Xác định cơ sở để lập kế hoạch hoạt động xây dựng MTGD theo học kỳ, năm học, giai đoạn dựa trên đánh giá thực trạng, quan tâm đến tầm nhìn, sứ mạng, đặc trưng, mục tiêu, nội dung phát triển nhà trường

- Bám sát các văn bản chỉ đạo của cấp trên về xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện trong cơ sở GDMN để dự thảo kế hoạch hoạt động xây dựng này

- Xác định các điều kiện cần thiết để thực hiện kế hoạch: tài lực, nhân lực, vật lực và sự đồng thuận của các thành viên trong cơ sở GDMN

- Đề ra các mục tiêu, chỉ tiêu cần đạt được để các thành viên trong cơ sở GDMN phấn đấu, lựa chọn các biện pháp cụ thể, phù hợp để thực hiện nhằm đạt được các mục tiêu, chỉ tiêu tương ứng và xác định rõ thời gian triển khai, hoàn thành công việc

1.3.2.2 Tổ ch c xây dựng MTGD ở cơ sở GDMN

Xây dựng MTGD là nhiệm vụ của tất cả các thành viên trong cơ sở

GDMN Về cơ cấu quản lý, Hiệu trưởng và các phó Hiệu trưởng chỉ đạo kế hoạch xây dựng MTGD; các tổ chuyên môn, tổ chức công đoàn, nhóm, lớp, cá nhân tham gia xây dựng kế hoạch và thống nhất ý chí Về cơ chế báo cáo thông tin, đòi hỏi phải thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, phát huy quyền làm chủ của cán bộ, GV, nhân viên, các tổ chức đoàn thể; các khiếu nại, tố cáo, phản ánh được giải quyết theo đúng pháp luật

Để làm được điều đó, Hiệu trưởng phải thiết lập bộ máy tổ chức quản lý công tác xây dựng MTGD đảm bảo tính hợp pháp, tinh gọn, thiết thực, linh hoạt và hiệu quả Những cá nhân nằm trong bộ máy này phải có phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, mẫu mực, có năng lực sư phạm, có tinh thần cầu tiến, nhiệt tình, sáng tạo trong xử lý công việc Quá trình xây dựng MTGD ở cơ sở GDMN cần thể hiện sự thống nhất, đoàn kết, quyết tâm của tập thể, kèm theo những quy chế hoạt động chặt chẽ

1.3.2.3 Chỉ đạo thực hiện kế hoạch

MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện ở cơ sở GDMN là sản phẩm được tạo nên bởi tập thể CB, GV, nhân viên và trẻ MN; tuy nhiên, việc xây dựng và phát triển MTGD nhà trường bao giờ cũng ảnh hưởng bởi những quyết định của hiệu trưởng Hiệu trưởng giữ vai trò quan trọng trong chỉ đạo thực hiện kế hoạch xây dựng MTGD ở cơ sở GDMN Hiệu trưởng sẽ chỉ đạo thực hiện theo các thành tố của MT vật chất và MT tinh thần trong cơ sở GDMN theo hướng an toàn, thân thiện, lành mạnh hơn, đặc biệt chú ý đến cảnh quan văn hoá của cơ sở GDMN, Các thiết chế văn hoá sư phạm, Hệ thống các hình thái hoạt động văn hoá sư phạm, Hệ thống các quan hệ ứng xử văn hoá sư phạm, Con người văn hoá sư phạm Việc chỉ đạo sẽ đi theo quy trình: Giao nhiệm vụ; hướng dẫn thực hiện; giám sát và điều chỉnh cần thiết

1.3.2.4 Kiểm tra, đánh giá

Kiểm tra, đánh giá là hoạt động không thể thiếu được trong quản lý xây dựng MTGD ở cơ sở GDMN Những nội dung kiểm tra đánh giá chủ yếu là:

tiến độ thực hiện kế hoạch, việc phối hợp các lực lượng trong và ngoài cơ sở, kết quả thực hiện các nội dung xây dựng MTGD ở cơ sở GDMN Điều này có ý nghĩa rất quan trọng Thường xuyên kiểm tra, đánh giá GV, trẻ và nhân viên của cơ sở GDMN trong xây dựng MTGD sẽ giúp kịp thời điều chỉnh, bổ sung kế hoạch nhờ đó việc xây dựng MTGD sẽ được thực hiện tốt hơn, đáp ứng mục tiêu đề ra Ngược lại, nếu không giám sát chặt chẽ và thường xuyên kiểm tra, đánh giá thì việc xây dựng MTGD sẽ đạt hiệu quả thấp

Có thể đa dạng hóa hoạt động kiểm tra, đánh giá với các hình thức sau:

- Tự kiểm tra thường xuyên của từng cá nhân, nội bộ của tổ chức - Kiểm tra chéo các hoạt động và sản phẩm hoạt động theo kế hoạch - Kiểm tra cuối và đánh giá tổng kết, rút kinh nghiệm và điều chỉnh kế hoạch tiếp theo

1.3.3 Tổ chức cho gia đình, cộng đồng tham gia tích cực, hiệu quả vào xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện

- Khi thiết kế các hoạt động có sự tham gia của cha mẹ, cộng đồng cần chú ý thiết kế những hoạt động gần gũi và nằm trong tầm khả năng của họ có như vậy họ mới thoải mái, tự tin và tham gia hiệu quả Ví dụ đề nghị những Cha, mẹ có chuyên môn về ngành y tham gia các hoạt động hướng dẫn học sinh, các Cha, mẹ khác cách chăm sóc sức khỏe, phòng chống dịch bênh, sơ cứu…Cha, mẹ làm nông nghiệp có thể hỗ trợ nhà trường chia sẻ cho học sinh những kiến thức về văn hóa địa phương, công việc của nghề nông…Các kế hoạch hoạt động cần rõ ràng và được thống nhất trước với cha mẹ trẻ /người dân có liên quan để họ có thời gian chuẩn bị

- Hình thành văn hóa ứng xử trong trường học về sự thừa nhận, tôn trọng tính đa dạng văn hóa: đưa các yếu tố văn hóa địa phương vào trường học ở mức độ phù hợp: trang phục, ngôn ngữ, âm nhạc,… tạo cơ hội công bằng để các thành viên trong MTGD được thể hiện bản thân; nhà trường cần có sự chuẩn bị những hiểu biết về văn hóa, ngôn ngữ, đặc điểm gia đình trước khi làm việc với Cha, mẹ trẻ (đặc biệt là người nước ngoài, người dân tộc…)

- Mời Cha, mẹ, đại diện cộng đồng tham gia các tổ chức giám sát hoạt động xây dựng, duy trì MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện trong cơ sở giáo dục với sự tôn trọng, trao quyền và dân chủ thực sự để các thành viên được biết, được kiểm tra, phản ánh các vấn đề đang diễn ra, được tham gia ý kiến và giám sát việc xử lí tình trạng mất an toàn, lành mạnh, thân thiện ở cơ sở giáo dục Các thành viên được tham gia xây dựng hoặc lấy ý kiến xây dựng các quy định về MT an toàn, lành mạnh thân thiện ở cơ sở giáo dục Lời nói đi đôi với việc làm và minh chứng bằng hiệu quả thực tiễn để thuyết phục và tạo sự tin tưởng của Cha, mẹ, cộng đồng đối với nhà trường

- Xây dựng kênh thông tin đa chiều và quản lí thông tin Việc xây dựng kênh thông tin đa chiều trong tất cả các lĩnh vực trong cơ sở rất quan trọng để đảm bảo môi trường an toàn, lành mạnh, thân thiện

* Về tiếp nhận thông tin

- Các thông tin góp ý nên lấy đa chiều Cơ sở GDMN xây dựng các kênh khác nhau để những người có ý kiến góp ý (với trình độ, điều kiện khác nhau) đều có thể tiếp cận Đảm bảo bí mật và an toàn cho người cung cấp thông tin

- Các cơ sở GDMN cần có quy định, cơ chế trong việc tiếp nhận và phản hồi thông tin bao gồm cả những thông tin trực tiếp, thông tin qua thư, email, mạng xã hội Các thông tin mang tính chất tiêu cực nếu không được xử lí kịp thời, đúng cách có thể dẫn tới những tác động ảnh hưởng xấu đến tâm lí, uy tín của những người liên quan, gây hoang mang dư luận

 Về cung cấp thông tin từ ph a cơ sở GDMN

- Mỗi cơ sở GDMN cần thiết lập và thông báo tới cha mẹ trẻ em, chính quyền, cộng đồng về kênh truyền thông chính thức của cơ sở Đảm trách kênh truyền thông có ban truyền thông (trưởng ban là Hiệu trưởng) có trách nhiệm tiếp nhận các thông tin, xử lí thông tin và phát ngôn chính thức Những địa chỉ tiếp nhận thông tin phản hồi và các hình thức nhận phản hồi cần đa dạng,

qua mạng xã hội (Web, email, ECO, nhóm Zalo, nhóm Facebook…) Việc xử lí thông tin phản hồi cần được phân công rõ ràng trong BGH theo lĩnh vực các nội dung công việc được phân công, thời gian quy định tối đa để trả lời, và thông báo chéo trong BGH, báo cáo tới Hiệu trưởng để nắm bắt tình hình, và xin chỉ đạo nếu những thành viên còn lại không thể tự giải quyết vấn đề

- Thông tin cần được cung cấp kịp thời, đầy đủ, chính xác cho cha mẹ trẻ và các bên liên quan

- Cần cung cấp cả thông tin về trách nhiệm thực hiện những hoạt động của các bên (cha mẹ trẻ, GV, NV…) hoặc hoạt động phối hợp, thời điểm, mức độ tham gia, yêu cầu sản phẩm cụ thể trong thời gian thực hiện

- Cần có sự giám sát để bảo đảm những bên liên quan nhận được đầy đủ thông tin và đúng thời điểm, có phản hồi lại để các bên kịp thời phát hiện và giải quyết vấn đề nảy sinh…

1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện cho trẻ ở cơ sở giáo dục mầm non theo tiếp cận tham gia

1.4.1 Chủ trương, chính sách chỉ đạo của ngành học về xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện

Đây là những căn cứ pháp lý quan trọng giúp cho các nhà quản lý giáo dục, lãnh đạo địa phương chỉ đạo và cho phép triển khai, hỗ trợ triển khai các hoạt động xây dựng MTGD tại các cơ sở GDMN trên địa bàn quản lý Dựa trên hệ thống văn bản pháp lý hiện hành có thể nhận thấy Nhà nước đã rất quan tâm đến vấn đề xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện, tuy nhiên vẫn còn thiếu các hướng dẫn giúp nhận diện đầy đủ các biểu hiện cơ bản của MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện, thiếu các bộ tiêu chí tự đánh giá MTGD phù hợp với các khu vực, vùng miền và đồng thời, chưa có chỉ đạo và hướng dẫn cụ thể về quản lý xây dựng MTGD trong cơ sở GDMN phù hợp với điều kiện tăng cường tính tự chủ và trách nhiệm xã hội của Hiệu trưởng các cơ sở GDMN

Cơ cấu tổ chức, chính sách trong trường: Bộ máy tổ chức của mỗi cơ sở GDMN, cách phân chia chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cho từng bộ phận; mối liên hệ về chức năng, nhiệm vụ của các cá nhân, các bộ phận; Chế độ lao động, lương thưởng…; phong cách quản lý của Hiệu trưởng vừa có ảnh hưởng lớn đến việc quản lý hoạt động xây dựng MTGD trong cơ sở GDMN, đồng thời liên quan trực tiếp đến tâm lý các thành viên trong cơ sở và có ảnh hưởng tích cực hoặc tiêu cực tới chất lượng, hiệu quả công việc

1.4.2 Tầm nhìn, mục tiêu giáo dục, chương trình giáo dục nhà trường

Tầm nhìn, mục tiêu giáo dục mà cơ sở GDMN theo đuổi và triển khai trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ sở có ảnh hưởng mạnh mẽ lên mọi thành tố nhà trường có tính xuyên suốt trong bộ quá trình giáo dục Do đó, dựa trên mục tiêu giáo dục cần nhận thức MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện điều kiện nền tảng để triển khai các hoạt động giáo dục Cụ thể hoá mục tiêu giáo dục và chương trình GDMN do Bộ GD&ĐT ban hành, các cơ sở GDMN đưa các nội dung giáo dục kỹ năng sống, giáo dục hình thành các giá trị sống nền tảng phù hợp với văn hoá Việt Nam và văn hoá khu vực vào chương trình giáo dục nhà trường và thực thi qua phương pháp giáo dục với trẻ em trong từng nhóm, lớp…khi xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện trong toàn trường và từng nhóm, lớp cần đưa vào

1.4.3 Nhận thức, kỹ năng và thái độ tham gia của các lực lượng có liên quan

Nhận thức của các đối tượng (CBQL, GV, NV, Cha, mẹ, cộng đồng) về MTGD và xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện- bản chất, đặc điểm, vai trò đối với chất lượng giáo dục; hiểu về trách nhiệm, quyền hạn của họ và có kỹ năng tham gia xây dựng, duy trì và phát triển MTGD là rất quan trọng Khi nhận thức đầy đủ, kết hợp với tình thương yêu trẻ em, ý thức cần làm những điều tốt nhất vì lợi ích của trẻ em, trên cơ sở nhà trường và địa phương có các quy định và tạo dựng cơ chế thu hút sự tham gia cần thiết thì các đối tượng có liên quan sẽ càng tích cực, chủ động tham gia và phối hợp với nhau hiệu quả để xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện cho trẻ MN

1.4.4 Cơ chế phối hợp giữa cơ sở GDMN với gia đình và các tổ chức xã hội

Trong sự phối hợp các bên, tuy giữ vai trò nòng cốt nhưng Hiệu trưởng cơ sở GDMN cần có sự kết nối và hợp tác đối với các cá nhân, tổ chức bên ngoài cơ sở như các cấp ủy đảng, chính quyền địa phương, hội đồng giáo dục cụm/cộng đồng, các ban ngành, đoàn thể các tổ chức chính trị xã hội và kinh tế, ban đại diện cha mẹ học sinh, các gia đình trẻ… Sự phối hợp đa ngành trên cộng đồng sẽ l nguồn lực quan trọng cho quá trình xây dựng MTGD an toàn,

lành mạnh, thân thiện trong cơ sở GDMN

1.4.5 Điều kiện CSVC và nhân lực của cơ sở GDMN: có ảnh hưởng rất lớn

đến việc đảm bảo MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện trong cơ sở GDMN Nếu cơ sở GDMN có thiếu điều kiện, CSVC hạn chế…sẽ tiềm ẩn nhiều nguy cơ mất an toàn cho trẻ, khó triển khai hiệu quả các hoạt động giáo dục Số trẻ/lớp, số giáo viên/trẻ ảnh hưởng đến chất lượng tổ chức các hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ em nói chung, chất lượng hỗ trợ trẻ có nhu cầu đặc biệt nói riêng nhất là trong bối cảnh toàn ngành thiếu GV theo quy định, còn 1 bộ phận GV chưa đạt chuẩn đào tạo và đạt chuẩn nghề nghiệp ở mức thấp, chế độ chính sách chưa bảo đảm an tâm với nghề… sẽ tạo ra áp lực với giáo viên và trẻ em, làm giảm chất lượng hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ

Kết luận Chương 1

Từ lý luận về MTGD và xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện trong cơ sở GDMN theo tiếp cận tham gia, cho thấy công tác này đóng vai trò quan trọng, ảnh hưởng quyết định đến chất lượng GD trẻ em trong cơ sở GDMN Công tác xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện không chỉ cần bảo đảm sự tham gia tích cực và có trách nhiệm của CBQL, GV NV trong nhà trường mà còn phải thu hút sự tham gia tích cực và tạo cơ chế bảo đảm cho Cha, mẹ, cộng đồng và các tổ chức xã hội bên trong, bên ngoài nhà trường tham gia dân chủ, trên cơ sở “vì lợi ích tốt nhất cho trẻ em”

Quản lý xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện thực chất là thực thi các chức năng quản lý: lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra đánh giá kết quả xây dựng MTGD theo mục tiêu đặt ra Hiệu quả quản lý xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện theo tiếp cận tham gia phụ thuộc vào nhiều yếu tố trong đó có nhận thức, ý thức và năng lực tham gia của các đối tượng liên quan, cũng như cơ chế tạo thuận lợi cho sự tham gia dân chủ của các đối tương này vào các hoạt động xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện

Các kết quả nghiên cứu ở chương 1 là cơ sở quan trọng cho chúng tôi triển khai nghiên cứu thực tiễn ở chương 2 và 3 của luận văn

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG GIÁO DỤC

AN TOÀN, LÀNH MẠNH THÂN THIỆN CHO TRẺ EM TRONG TRƯỜNG MẦM NON THEO TIẾP CẬN THAM GIA

2.1 Khái quát về quá trình nghiên cứu thực trạng

2.1.1 Mục đích nghiên cứu: thu thập các thông tin nhằm xác định thực trạng

MTGD được xây dựng trong các cơ sở GDMN, làm cơ sở đề xuất các biện pháp quản lý xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện cho trẻ em theo

tiếp cận tham gia

2.1.2 Nội dung nghiên cứu

- Thực trạng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện được xây dựng các

cơ sở GDMN

- Thực trạng quản lý xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện

đối với trẻ em trong các cơ sở GDMN theo tiếp cận tham gia

- Nguyên nhân của các hạn chế trong quản lý xây dựng MTGD ở cơ sở

GDMN theo tiếp cận tham gia

2.1.3 Địa bàn, đối tượng khảo sát

 Địa bàn, quy mô: Huyện Yên Lạc, Tỉnh Vĩnh Phúc  Khảo sát thực trạng triển khai ở 06 trường MN thuộc 3 khu vực trên địa bàn huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc

 Đối tượng: 35 CBQL, 65 GV của 06 trường MN

2.1.4 Phương pháp khảo sát

Tổ chức cho các đối tượng thực hiện yêu cầu của bộ công cụ; Phỏng vấn gián tiếp qua bộ phiếu xin ý kiến; quan sát MTGD và các hoạt động trong cơ sở GDMN có liên quan đến nội dung nghiên cứu; Phân tích các báo cáo thứ cấp của địa phương về tình hình MTGD và các biện pháp đã thực hiện để xây dựng MTGD an toàn, lành mạnh, thân thiện; Tham vấn ý kiến CBQL và chuyên gia về các nội dung có liên quan