quản lý cơ sở vật chất ở các trường trung học cơ sở vùng đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện yên sơn tỉnh tuyên quang đáp ứng yêu cầu thực hiện chương trình giáo dục phổ thông 2018

Quản lý việc sử dụng cơ sở vật chất, thiết bị dạy học ở các trường Trung học cơ sở theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 .... Quản lý công tác xã hội hóa, huy động các nguồn

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 8140114.01

Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN TRUNG KIÊN

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đề tài: “Quản lý cơ sở vật chất ở các trường trung học cơ sở vùng đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang đáp ứng yêu cầu thực hiện chương trình giáo dục phổ thông 2018” là công trình

nghiên cứu của riêng tôi, không có sự sao chép của người khác Đề tài là sản phẩm mà tôi đã nỗ lực nghiên cứu trong thời gian học tập Trong quá trình viết luận văn Tôi có tham khảo một số tài liệu có nguồn gốc rõ ràng và dưới sự hướng dẫn tận tình

của TS Nguyễn Trung Kiên

Tôi xin cam đoan những nội dung được trình bày trong luận văn Nếu những nội dung được đề cập trong luận văn có vấn đề gì tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm

TÁC GIẢ

Nguyễn Thành Công

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy giáo, cô giáo của Khoa Quản lý giáo dục, Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội đã luôn động viên, khích lệ và tâm huyết chỉ bảo trong thời gian tôi tham gia học tập và thực hiện luận văn của minh

Tôi cũng xin được bày tỏ lòng biết ơn chân thành nhất đến thầy giáo:

TS Nguyễn Trung Kiên, thầy là người luôn hướng dẫn, động viên, ủng hộ,

giúp đỡ, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để tôi được nghiên cứu và hoàn thành luận văn của mình

Tôi cũng xin được gửi lời cảm ơn các đồng chí lãnh đạo, chuyên viên Phòng GD&ĐT huyện Yên Sơn, các đồng chí cán bộ quản lý, giáo viên và học sinh của các trường THCS trên địa bàn huyện Yên Sơn Đặc biệt là các thầy giáo, cô giáo và các em học sinh ở các trường THCS vùng đặc biệt khó khăn đã hỗ trợ, giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn

Do thời gian nghiên cứu và thực hiện luận văn có hạn Chính vì vậy trong quá trình thực hiện và hoàn thành luận văn của em không thể tránh khỏi những thiếu sót, em rất mong nhận được sự góp ý của quý thầy cô giáo, các nhà khoa học và các bạn đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn

Xin trân trọng cảm ơn!

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

CB: Cán bộ CBQL: Cán bộ quản lý CMHS: Cha mẹ học sinh CNV: Công nhân viên CSVC: Cơ sở vật chất CTGDPT: Chương trình giáo dục phổ thông DH: Dạy học

EFA: Giáo dục cho mọi người GD&ĐT: Giáo dục và đào tạo GD: Giáo dục

GDPT: Giáo dục phổ thông GV: Giáo viên

PTDTBT: Phổ thông dân tộc bán trú QL: Quản lý

TBDH: Thiết bị dạy học THCS: Trung học cơ sở THPT: Trung học phổ thông

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 6

1.2 Một số khái niệm cơ bản 10

1.3.1 Chương trình giáo dục phổ thông 2018 15

1.3.2 Vị trí, vai trò của cơ sở vật chất, thiết bị dạy học trong Chương trình giáo dục phổ thông 2018 16

1.3.3 Phân loại cơ sở vật chất ở trường học 18

1.3.4 Điểm mới về quy định và yêu cầu cơ sở vật chất, thiết bị trong chương trình giáo dục phổ thông 2018 19

1.4 Nội dung quản lý đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông 2018 ở các Trường trung học cơ sở 24

1.4.1 Quản lý việc mua sắm, đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị dạy học ở các trường Trung học cơ sở theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 24

1.4.2 Quản lý việc sử dụng cơ sở vật chất, thiết bị dạy học ở các trường Trung học cơ sở theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 26

1.4.3 Quản lý việc bảo quản, sửa chữa cơ sở vật chất, thiết bị ở các trường Trung học cơ sở theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 29

1.4.4 Quản lý công tác xã hội hóa, huy động các nguồn tài trợ cơ sở vật chất, thiết bị dạy học ở các trường Trung học cơ sở theo yêu cầu

Chương trình giáo dục phổ thông 2018 30

1.4.5 Quản lý công tác hạch toán, kế toán và công khai cơ sở vật chất thiết bị dạy học ở các trường Trung học cơ sở theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 32

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý cơ sở vật chất, thiết bị dạy học ở các trường Trung học cơ sở theo Chương trình giáo dục phổ thông 2018 32

Tiểu kết chương 1 34

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ VÙNG KHÓ KHĂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN SƠN TỈNH TUYÊN QUANG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG 2018 35

2.1 Khái quát tình hình kinh tế xã hội, Giáo dục và Đào tạo huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang 35

2.1.1 Khái quát về tình hình kinh tế xã hội huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang 35

2.1.2 Khái quát về tình hình phát triển giáo dục huyện Yên Sơn 36

2.3.1 Tổng hợp mạng lưới trường lớp, học sinh đáp ứng yêu cầu của Chương trình giáo dục phổ thông 2018 ở trường trung học cơ sở vùng khó khăn huyện Yên Sơn 40

2.3.2 Tổng hợp cơ sở vật chất, thiết bị dạy học đáp ứng yêu cầu của Chương trình giáo dục phổ thông 2018 ở trường trung học cơ sở vùng khó khăn huyện Yên Sơn 42 2.3.3 Đánh giá về tầm quan trọng của cơ sở vật chất, thiết bị dạy học ở các trường Trung học cơ sở vùng khó khăn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 44 2.3.4 Thực trạng về các nguồn hình thành cơ sở vật chất, thiết bị dạy học ở các trường Trung học cơ sở vùng khó khăn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 45 2.3.5 Thực trạng về mức độ hiểu các tính năng của cơ sở vật chất, thiết bị dạy học ở các trường Trung học cơ sở huyện Yên Sơn vùng khó khăn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 46 2.3.6 Thực trạng về số lượng các phòng học bộ môn ở các trường Trung học cơ sở vùng khó khăn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 47 2.3.7 Tính đồng bộ của cơ sở vật chất, thiết bị dạy học ở các trường trung học cơ sở vùng khó khăn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 49 2.3.8 Thực trạng về tính hiện đại của cơ sở vật chất, thiết bị dạy học ở các trường Trung học cơ sở vùng khó khăn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 50 2.3.9 Thực trạng về tần suất sử dụng cơ sở vật chất, thiết bị dạy học ở các trường Trung học cơ sở huyện Yên Sơn vùng khó khăn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 51

2.4 Thực trạng quản lý cơ sở vật chất ở các trường trung học cơ sở vùng khó khăn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu của Chương trình giáo dục phổ thông 2018 52

2.4.1 Thực trạng về quản lý mua sắm, đầu tư cơ sở vật chất ở các trường trung học cơ sở vùng khó khăn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 52

2.4.2 Thực trạng về quản lý việc khai thác, sử dụng cơ sở vật chất ở các trường trung học cơ sở vùng đặc biệt khó khăn huyện Yên Sơn tỉnh

Tuyên Quang theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 55

2.4.3 Thực trạng về quản lý cơ sở vật chất, bảo quản, sửa chữa thiết bị ở các trường trung học cơ sở vùng đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 58

2.4.4 Thực trạng về quản lý công tác xã hội hóa, huy động các nguồn tài trợ cơ sở vật chất, thiết bị dạy học ở các trường trung học cơ sở vùng đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 61

2.4.5 Thực trạng về quản lý công tác hạch toán, kế toán và công khai cơ sở vật chất ở các trường trung học cơ sở vùng đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 64

2.4.6 Thực trạng về các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý cơ sở vật chất, ở các trường trung học cơ sở vùng đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 67

2.5 Đánh giá về thực trạng quản lý cơ sở vật chất ở các trường trung học cơ sở vùng khó khăn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 69

3.1 Cơ sở đề xuất các biện pháp quản lý 73

3.1.1 Cơ sở các văn bản pháp quy 73

3.1.2 Căn cứ định hướng lý luận 73

3.1.3 Căn cứ vào kết quả thực trạng 74

3.2 Nguyên tắc đề xuất các biện pháp quản lý 74

3.2.1 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 74

3.2.2 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống và đồng bộ 75

3.2.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 75

3.2.4 Nguyên tắc đảm bảo tính toàn diện và phát triển 75

3.3 Một số biện pháp quản lý cơ sở vật chất ở các trường trung học cơ sở vùng khó khăn trên địa bàn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông 2018 76

3.3.1 Tổ chức tuyên truyền cho cán bộ quản lý, giáo viên và học sinh về vai trò của việc quản lý cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông 2018 76

3.3.2 Chỉ đạo công tác thực hiện kế hoạch trong quản lý cơ sở vật chất, thiết bị dạy học của cán bộ quản lý trường THCS vùng đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 77

3.3.3 Tổ chức bồi dưỡng kỹ năng cho cán bộ quản lý, giáo viên trung học cơ sở vùng khó khăn trong việc sử dụng cơ cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông 2018 79

3.3.4 Chỉ đạo xã hội hóa giáo dục để tăng cường sức mạnh phối hợp giữa các lực lượng và đảm bảo các nguồn lực cho việc bảo đảm và tăng cường CSVC, TBDH đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông 2018 81

3.3.5 Chỉ đạo ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý cơ sở vật chất, thiết bị dạy học đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông 2018 85

3.4 Mối quan hệ giữa các biện pháp 87

3.5 Khảo nghiệm sự cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp 89

biệt khó khăn trên địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang 42 Bảng 2.4 Đánh giá về tầm quan trọng của cơ sở vật chất, thiết bị dạy ở các

trường Trung học cơ sở vùng khó khăn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 44 Bảng 2.5 Các nguồn hình thành cơ sở vật chất, thiết bị dạy học hệ ở các

trường Trung học cơ sở vùng khó khăn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 45 Bảng 2.6 Mức độ hiểu các tính năng của cơ sở vật chất, thiết bị dạy học ở

các trường Trung học cơ sở vùng khó khăn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 47

Bảng 2.7 Thực trạng về số lượng các phòng học bộ môn ở các trường

Trung học cơ sở vùng khó khăn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 48 Bảng 2.8 Thực trạng về tính đồng bộ của cơ sở vật chất, thiết bị dạy học ở

các trường Trung học cơ sở vùng khó khăn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 49 Bảng 2.9 Thực trạng về tính hiện đại của thiết bị dạy học ở các trường

Trung học cơ sở vùng khó khăn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 50 Bảng 2.10 Thực trạng về tần suất sử dụng cơ sở vật chất ở các trường

Trung học cơ sở huyện Yên Sơn vùng khó khăn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 51 Bảng 2.11 Thực trạng về quản lý đầu tư cơ sở vật chất, mua sắm thiết bị

dạy học ở các trường trung học cơ sở vùng khó khăn trên địa bàn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 52

Bảng 2.12 Quản lý việc khai thác, sử dụng cơ sở vật chất, thiết bị dạy học

ở các trường trung học cơ sở vùng đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 55 Bảng 2.13 Thực trạng quản lý cơ sở vật chất, bảo quản, sửa chữa thiết bị ở các

trường trung học cơ sở vùng đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 58 Bảng 2.14 Thực trạng về quản lý công tác xã hội hóa, huy động các nguồn

tài trợ cơ sở vật chất, thiết bị dạy học ở các trường trung học cơ sở vùng đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 62 Bảng 2.15 Thực trạng về quản lý công tác hạch toán, kế toán và công khai

cơ sở vật chất ở các trường trung học cơ sở vùng đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 65 Bảng 2.16 Thực trạng về các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý cơ sở vật

chất ở các trường trung học cơ sở vùng đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 68 Bảng 3.1 Mức độ cấp thiết của các biện pháp quản lý cơ sở vật chất ở các

trường trung học cơ sở vùng đặc biệt khó khăn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông 2018 89 Bảng 3.2 Mức độ khả thi của các của các biện pháp quản lý cơ sở vật chất

ở các trường trung học cơ sở vùng khó khăn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông 2018 91

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH

Biểu đồ 2.1 Thực trạng về quản lý đầu tư đầu tư cơ sở vật chất ở các trường

trung học cơ sở vùng khó khăn trên địa bàn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 54 Biểu đồ 2.2 Thực trạng về quản lý việc khai thác, sử dụng cơ sở vật chất,

thiết bị dạy học ở các trường trung học cơ sở vùng đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 57 Biểu đồ 2.3 Thực trạng quản lý cơ sở vật chất, bảo quản, sửa chữa thiết bị ở

các trường trung học cơ sở vùng đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 60 Biểu đồ 2.4 Thực trạng về quản lý công tác xã hội hóa, huy động các nguồn

tài trợ cơ sở vật chất ở các trường trung học cơ sở vùng đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 63 Biểu đồ 2.5 Thực trạng về quản lý công tác hạch toán, kế toán và công khai

cơ sở vật chất, thiết bị dạy học ở các trường trung học cơ sở vùng đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018 66Hình 1.1 Mối quan hệ giữa các thành tố trong quá trình dạy học 17

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Để tiếp tục đưa Giáo dục và Đào tạo phát triển bắt kịp với xu thế phát triển của thế thế giới Giáo dục và Đào tạo của nước ta có rất nhiều chuyển biến theo hướng tích cực Hệ thống giáo dục và đào tạo tương đối hoàn chỉnh từ bậc học mầm non đến đại học Mạng lưới trường lớp, cơ sở vật chất được cải thiện và từng bước hiện đại hóa Nguồn lực nhà nước dành cho giáo dục và đào tạo đạt mức 20% tổng chi ngân sách nhà nước Cùng với đó hệ thống giáo dục và đào tạo ngoài công lập phát triển góp phần chung vào phát triển giáo dục và đào tạo của đất nước ta

Những kết quả mà ngành GD&ĐT đã đạt được đó Trước hết là từ truyền thống hiếu học của dân tộc, nhân dân ta Sự nỗ lực phấn đấu của mỗi gia đình và toàn thể xã hội Đặc biệt là sự tận tụy, yêu nghề của đội ngũ nhà giáo và vai trò cán bộ quản lý giáo dục Cùng với sự ổn định về chính trị, nền kinh tế nước ta cũng có những bước phát triển và đạt được những thành tựu nhất định

Tuy nnnhhhiiiêêênnn,,, kkkếếếttt qqquuuảảả đđđạạạttt đđđưưượợợccc cccủủủaaa gggiiiáááooo dddụụụccc vvvààà đđđàààooo tttạạạooo cccòòònnn ccchhhưưưaaa tttưưươơơnnnggg xxxứứứnnnggg sssooo

ccòòònnn ccchhhưưưaaa hhhiiiệệệuuu qqquuuảảả gggâââyyy lllãããnnnggg ppphhhííí nnnggguuuồồồnnn lllựựựccc đđđầầầuuu tttưưư cccủủủaaa nnnhhhààà nnnưưướớớccc vvvààà xxxããã hhhộộộiii

Các cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ ba và lần thứ tư ra đời và phát triển, đem lại cơ hội phát triển vượt bậc cho mỗi quốc gia, đồng thời cũng đặt ra những thách thức không nhỏ cho các nước trên thế giới trong đó có đất nước ta Biến đổi về khí hậu hết sức phức tạp, nguồn tài nguyên thiên nhiên cạn kiệt, môi trường ô nhiễm dẫn đến mất cân b ng sinh thái Tình hình trên thế giới các nước có nhiều biến động về chính trị, xã hội cũng đặt ra những thách thức không nhỏ mang tính chất toàn cầu Để tiếp tục duy trì phát triển bền vững, nhiều quốc gia đã tập

trung, ưu tiên thực hiện đổi mới GD&ĐT để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, cùng với đó là trang bị cho các thế hệ tương lai nền tảng tư tưởng, vững chắc và năng lực thích ứng cao trước mọi biến động xã hội Việc đổi mới giáo dục và đào tạo đã trở thành vấn đề cấp thiết và mang tính toàn cầu

Trong bối cảnh đó, tại Hội nghị lần thứ 8 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (khoá XI) đã thông qua Nghị quyết số 29/NQ-TW ngày 4 tháng 11 năm 2013 về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế

Mục tiêu đổi mới được Nghị quyết 88/2014/QH13 của Quốc hội quy định: “Đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông nh m tạo chuyển biến căn bản, toàn diện về chất lượng và hiệu quả giáo dục phổ thông; kết hợp dạy chữ, dạy người và định hướng nghề nghiệp; góp phần chuyển nền giáo dục nặng về truyền thụ kiến thức sang nền giáo dục phát triển toàn diện cả về phẩm chất và năng lực, hài hòa đức, trí, thể, mĩ và phát huy tốt nhất tiềm năng của mỗi học sinh.” đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng, bảo vệ đất nước trong thời đại toàn cầu hóa và cách mạng công nghiệp mới

Hiện nay mạng lưới trường lớp, cơ sở vật chất được cải thiện và từng bước hiện đại hóa giúp cho người học có nhiều lựa chọn Nguồn ngân sách nhà nước dành cho GD&ĐT ngày càng được ưu tiên trong các nhiệm vụ trọng tâm của đất nước

Cơ sở vật chất là một trong những yếu tố quan trọng trong tổ chức, triển khai thực hiện Chương trình GDPT 2018 với việc tổ chức hoạt động dạy học nh m hình thành tính tích cực học tập, phát triển năng lực, phẩm chất của người học Cơ sở vật chất là một yếu tố căn bản trong việc nâng cao chất lượng dạy học, đổi mới phương pháp dạy học, nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường,

Trang thiết bị dạy học đảm bảo tính trực quan trọng quá trình dạy học, tạo điều kiện cho học sinh hình thành những năng lực và phẩm chất theo yêu cầu, mục tiêu của Chương trình GDPT 2018

Thực hiện Chương trình GDPT 2018 Đi cùng với những khoản đầu tư rất

lớn để đổi mới Chương trình sách giáo khoa, CSVC thiết bị Nếu người quản lý năng lực còn hạn chế thì hiệu quả sử dụng CSVC và chất lượng giáo dục cũng nhà trường không đạt được theo mục tiêu đề ra Hiện nay việc quản lý cơ sở vật chất ở một số trường còn chưa được quan tâm đúng mức dẫn đến CSVC, trang thiết bị xuống cấp, việc sử dụng cơ sở vật chất còn lãng phí, chưa hiệu quả

Trước tình hình đó, xuất phát từ yêu cầu và thực tiễn quản lý cơ sở vật chất tại các trường THCS nói chung, các trường THCS thuộc khu vực đặc biệt khó khăn nói riêng trên địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang Để làm rõ về mặt lý luận cũng như thực tiễn trong công tác quản lý cơ sở vật chất nh m đáp ứng chương trình giáo dục phổ thông 2018 và nâng cao chất lượng dạy và học tôi chọn và

nghiên cứu đề tài “Quản lý cơ sở vật chất ở các trường trung học cơ sở vùng đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang đáp ứng yêu cầu thực hiện chương trình giáo dục phổ thông 2018”

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu các lí luận và đánh giá thực trạng quản lý CSVC tại các trường THCS vùng đặc biệt khó khăn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang Đề xuất các biện pháp quản lí CSVC tại các trường THCS vùng đặc biệt khó khăn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang

3 Đối tƣợng và khách thể nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu: Quá trình sử dụng cơ sở vật chất tại các trường THCS

thuộc khu vực đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang

3.2 Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp quản lý cơ sở vật chất tại các trường THCS

thuộc khu vực đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang

4 Câu hỏi nghiên cứu và giả thuyết khoa học

4.1 Câu hỏi nghiên cứu:

- Công tác quản lí CSVC tại các trường THCS vùng đặc biệt khó khăn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang có cần thay đổi không?

- Cần có các biện pháp quản lí CSVC nào tại các trường THCS vùng đặc biệt khó khăn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang?

4.2 Giả thuyết khoa học

Quản lý cơ sở vật chất tại các trường THCS thuộc khu vực đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang còn gặp rất nhiều khó khăn, hạn chế và bất cập do thiếu những biện pháp thích hợp Nếu đề xuất được các biện pháp phù hợp, có tính khả thi và thực hiện đồng bộ sẽ giúp quản lí tốt Quản lý cơ sở vật chất tại các trường THCS góp phần nâng cao chất lượng giáo dục ở các trường THCS vùng đặc biệt khó khăn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Hệ thống hóa cơ sở lí luận của quản lý cơ sở vật chất tại các trường THCS

thuộc khu vực đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang

5.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng hoạt động cơ sở vật chất tại các trường THCS

thuộc khu vực đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang

5.3 Đề xuất biện pháp quản lý cơ sở vật chất tại các trường THCS thuộc khu vực

đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang

5.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp đã đề xuất

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu

6.1 Giới hạn nội dung: Tập trung nghiên cứu quản lý cơ sở vật chất tại các trường

THCS thuộc khu vực đặc biệt khó khăn

6.2 Phạm vi nghiên cứu: 05 trường THCS thuộc khu vực đặc biệt khó khăn thuộc

huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang (THCS Lực Hành, PTDTBT THCS Kiến Thiết, PTDTBT THCS Hùng Lợi, THCS Trung Sơn, THCS Đạo Viện)

6.3 Đối tượng khảo sát: Lãnh đạo, chuyên viên phòng Giáo dục và Đào tạo; Cán

bộ quản lý và giáo viên, nhân viên ở 05 trường thuộc khu vực đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang

6.4 Chủ thể thực hiện biện pháp quản lý là Hiệu trưởng

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Phương pháp phân tích tổng hợp, hệ thống hóa, nghiên cứu các tài liệu, các văn bản có liên quan đến vấn đề nghiên cứu, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các văn bản của ngành giáo dục về quản lý cơ sở vật chất nh m xây dựng cơ sở lí luận của luận văn

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

7.2.1 Phương pháp quan sát

- Quan sát các hoạt động của học sinh - Quan sát các hoạt động giáo viên

7.2.2 Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia

Dùng phiếu hỏi và phỏng vấn sâu các chuyên gia, cán bộ quản lý giáo dục và giáo viên có những kinh nghiệm về vấn đề nghiên cứu để tham khảo, rút ra những kết luận cần thiết

7.2.3 Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi

Dựa trên cơ sở kết quả lý luận và ý kiến của các chuyên gia, xây dựng các phiếu hỏi (bảng hỏi) dành cho cán bộ quản lý và giáo viên của 05 trường

7.2.4 Phương pháp phỏng vấn sâu

Phỏng vấn Lãnh đạo, chuyên viên phụ trách cơ sơ vật chất của Phòng Giáo dục và Đào tạo, cán bộ quản lý 05 trường thuộc vùng đặc biệt khó khăn

7.2.5 Phương pháp phân tích, đánh giá, tổng kết kinh nghiệm

Nghiên cứu kết quả công tác quản lý của 05 trường thuộc khu vực khó khăn

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo luận văn được trình bày trong 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý cơ sở vật chất ở các trường trung học cơ sở

đáp ứng yêu cầu thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông 2018

Chương 2: Thực trạng quản lý cơ sở vật chất ở các trường trung học cơ sở

vùng đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang đáp ứng yêu cầu thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông 2018

Chương 3: Biện pháp quản lý cơ sở vật chất ở các trường trung học cơ sở

vùng được biệt khó khăn trên địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang đáp ứng yêu cầu thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông 2018

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT Ở CÁC TRƯỜNG

TRUNG HỌC CƠ SỞ CHẤT ĐÁP ỨNG YÊU CẦU THỰC HIỆN

CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG 2018

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

Hiện nay các nước trên thế giới đều quan tâm đến phát triển GD&ĐT Chính vị vậy việc đầu tư hoàn thiện CSVC trường học nh m đáp ứng những yêu cầu mới của nội dung, phương pháp và hình thức dạy học rất được quan tâm Tùy theo điều kiện kinh tế - xã hội, mỗi nước có một hướng nghiên cứu và đầu tư phát triển CSVC có nhiều cách khác nhau Ở những nước có nền kinh tế phát triển đều quan tâm và đầu tư rất mạnh CSVC cho các trường học Việc quy hoạch, xây dựng các trường học được ưu tiên Đặc biệt địa điểm, diện tích xây dựng, khuôn viên của nhà trường được quy hoạch gồm các phòng học, phòng thí nghiệm, thư viện, các công trình phụ trợ đã đáp ứng cho nhu cầu giáo dục

Khi đề cập đến vấn QL nhà trường thì tất yếu phải nói đến hoạt động quản lý CSVC của nhà trường, các biện pháp quản lý có mối quan hệ chặt chẽ, tương tác với nhau trong quá trình quản lý, điều hành của nhà trường Nếu hoạt động QL của nhà trường không tốt thì không thể đạt được những mục tiêu mong muốn Ngược lại, để đạt mục tiêu GD&ĐT của nhà trường, thì hiệu quả của hoạt động quản lý đóng vai trò quan trọng Vì vậy việc nghiên cứu về vấn đề quản lý CSVC của trường học đã được nhiều học giả trên thế giới quan tâm, thể hiện trong những tác phẩm của mình, nhưng chưa trở thành một hệ thống lý luận chặt chẽ, đầy đủ Có thể kể tên một số tác phẩm như: QL công nghiệp với QL tổng quát của Henry Fayol (1841-1925), các nhu cầu của con người trong hoạt động QL của A.Maslow (1908-1970), mối quan hệ của con người trong hoạt động QL của Elton Mayo (1880-1949), Pam Rôbins, Harvay B.Alvif với Cẩm nang dành cho Hiệu trưởng; Chiến lược và lời khuyên thực tế giúp công việc hiệu quả hơn (2004, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội) và nhiều tác phẩm khác đã đề cập và nghiên cứu về quản lý CSVC, trang thiết bị dạy học

Theo Michael Jeffries trong cuốn Lịch sử giáo dục từ xa (The History of Distance Education) [21] và Bruner, Jerome S (1974), tác phẩm “Học thông qua trải nghiệm và học thông qua phương tiện truyền thông” (Learning Through Experience 10 and Learning Through Media) [16], cho biết người ta làm ra phim vào đầu thập niên 1900 và được sử dụng phổ biến trong lớp học vào những năm 1940 và 1950 Những nghiên cứu của các nhà khoa học ở các nước khác nhau cho thấy, cùng với sự phát triển xã hội loài người, CSVC có vị trí, vai trò quan trọng trong hỗ trợ giảng dạy

Tại Rumani, quản lý sử dụng CSVC và TBDH gắn với việc tự làm TBDH; thực hành tự làm TBDH được xem là môn học bắt buộc tại các trường trường phổ thông “Chuẩn bị kỹ thuật và sản xuất” (Preparation of technical subject-production) [25], [21]

Trong các hội nghị lớn của nước ngoài cũng có đề cập đến sự cần thiết của cơ sở vật chất Trong đó phải kể đến tại hội nghị chuyên đề của các nước Châu Á – Thái Bình Dương ở New Delhi vào năm 1972 về Thiết bị dạy học trong Nhà trường đã bàn về việc yêu cầu sư phạm và tính kinh tế, sự quan trọng của thiết bị dạy học phục vụ cho hoạt động dạy học Hay tại Hội nghị các nhà lãnh đạo kỹ thuật Hoa K (2014), nhóm tác giả Antonio Cartelli, Marco Palma, Maria Ranieri đã trình bày kết quả nghiên cứu về áp dụng kinh nghiệm Tháp trải nghiệm của Dale; đây được xem là một mô hình kết hợp 6 lý thuyết liên quan đến thiết kế hướng dẫn sử dụng cơ sở vật chất và hiệu quả quá trình học tập của học sinh tại các Nhà trường

Từ những cơ sở lý luận, kinh nghiệm và kết quả thực tế trong việc nghiên cứu vai trò của CSVC trong trường học ở các nước trên thế giới là một trong những cơ sở thực tiễn quan trọng giúp chúng ta trong việc nghiên cứu vai trò CSVC ở các trường học trong nước

Ở Việt Nam sự nghiệp GD&ĐT được Đảng, nhà nước đặc biệt quan tâm và được coi là quốc sách hàng đàu Chính vì vậy đã ban hành nhiều nghị quyết, cơ chế chính sách để phát triển giáo dục và đào tạo: Đặc biệt tại Hội nghị lần thứ 8 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa XI) đã thông qua Nghị

quyết 29-NQ/TW về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế

Trong Luật Giáo dục năm 2019 đã khẳng định: Ưu tiên đầu tư tài chính và đất đai xây dựng CSVC, bổ sung TBDH trường học

Chính vì nguồn lực đầu tư cho GD&ĐT rất lớn nên việc quản lý, sử dụng nguồn lực đầu tư hết sức quan trọng

- Trong tác phẩm: “Các biện pháp quản lý của Hiệu trưởng nh m nâng cao hiệu quả sử dụng cơ sở vật chất - kỹ thuật phục vụ cho việc dạy-học ở trường THPT công lập thành phố Hồ Chí Minh”, tác giả Trần Quốc Bảo đã khảo sát, phân tích thực trạng quản lý CSVC - kỹ thuật ở một số trường THPT tại thành phố Hồ Chí Minh, từ đó đề xuất các biện pháp quản lý của Hiệu trưởng nh m nâng cao hiệu quả sử dụng CSVC - kỹ thuật phục vụ cho các hoạt động giáo dục và đào tạo ở những trường THPT công lập tại thành phố Hồ Chí Minh

- Tác giả Vương Ngọc Lê với tác phẩm: “Thực trạng quản lý CSVC ở các trường trung học cơ sở huyện Vĩnh Thạnh thành phố Cần Thơ” Trong tác phẩm này, Tác giả đã khảo sát thực trạng QL CSVC tại các trường THCS ở huyện Vĩnh Thạnh, phân tích nguyên nhân của những tồn tại và từ đó đề xuất các giải pháp quản lý tốt hơn cho các trường THCS ở Vĩnh Thạnh [16]

- Trong tác phẩm “Khoa học quản lý nhà trường”, Tác giả Nguyễn Văn Lê đã đưa ra 5 nguyên tắc tổ chức và QL cơ sở vật chất trường học; vấn đề bố trí tối ưu trường sở; việc bố trí CSVC, TBDH trong một phòng lớp học; phòng học bộ môn; thư viện và phòng thí nghiệm;…

- Trong cuốn: “Những bài giảng quản lý trường học”, hai tác giả Hà Sĩ Hồ và Lê Tuấn đề cập đến khái niệm và vai trò của cơ sở vật chất trường học, sau đó đi sâu vào các nghiệp vụ Hiệu trưởng QL việc xây dựng cơ sở vật chất, thiết bị trường học

- Trong cuốn: “Giáo trình bồi dưỡng Hiệu trưởng trường THCS, tập III”, tác giả Chu Mạnh Nguyên trình bày các nội dung QL và nghiệp vụ QL trường THCS

của Hiệu trưởng; trong đó tác giả đề cập đến QL cơ sở vật chất của Hiệu trưởng trường THCS, bao gồm các nội dung: những vấn đề chung về cơ sở vật chất trường học; những vấn đề chung về QL cơ sở vật chất trường học; QL trường sở; QL thiết bị dạy học; QL thư viện trường học và QL đồ dùng học sinh

- Trong tác phẩm “Một số vấn đề lý luận và thực tiễn của việc xây dựng, sử dụng cơ sở vật chất và thiết bị dạy học ở trường phổ thông Việt Nam”, nhóm tác giả của Viện Khoa học Giáo dục (do Trần Quốc Đắc chủ biên) đã hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn của việc sáng tạo và nâng cao hiệu quả sử dụng CSVC ở trường phổ thông ở nước ta [19]

Trong giáo trình: “Lý luận dạy học ở trường THCS”[2] do Nguyễn Ngọc

Bảo và Trần Kiểm đã viết: Phương tiện dạy học có ý nghĩa quan trọng trong việc vận dụng phương pháp dạy học

Trong cuốn sách “Quản lý Giáo dục - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn” do Nguyễn Thị Mỹ Lộc chủ biên, các tác giả có đề cập về ý nghĩa của việc quản lý cơ sở vật chất - kỹ thuật của nhà trường, đồng thời cũng trình bày các nguyên tắc, giải pháp quản lý TBDH [17]

Tác giả Vũ Trọng Rỹ (2003), trong bài Quản lý cơ sở vật chất và thiết bị dạy học ở trường phổ thông (Viện KHGDVN) cho r ng với sự phát triển của công nghệ dạy học dựa vào phương tiện dạy học và nêu lên các đặc trưng chủ yếu của phương tiện dạy học, nhiều cách phân loại và những nguyên tắc sử dụng phương tiện dạy học hiệu quả Đặc biệt, TBDH có ý nghĩa phương pháp luận sâu sắc là ở chỗ: nếu sử dụng TBDH có hiệu quả sẽ góp phần quan trọng nhất không những trong việc hình thành tư duy khoa học cho HS mà còn góp phần phát triển kỹ năng nghề nghiệp của chính người GV [27]

Các công trình nghiên cứu của các nhà khoa học trên đã đề cập đến những vấn đề về cơ sở lý luận, thực tiễn quản lý CSVC trường học nh m phù hợp với sự thay đổi của mục tiêu, nội dung, phương pháp và hình thức dạy học theo chương trình mới Tuy vậy, hiện nay chưa có công trình nghiên cứu nào về đề tài quản lý CSVC, TBDH ở các trường THCS vùng đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang nh m đáp ứng chương trình GDPT 2018 Chính vì những lý

do trên tôi quyết định chọn đề tài: “Quản lý cơ sở vật chất các trường THCS vùng đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang đáp ứng yêu cầu thực hiện chương trình giáo dục phổ thông 2018” để làm vấn đề nghiên cứu

cho luận văn thạc sĩ của mình

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1 Quản lý

Hiện nay có nhiều ý kiến, quan niệm khác nhau về quản lý, tùy theo từng cách tiếp cận mà khái niệm quản lý đã được các nhà nghiên cứu hiểu và định nghĩa theo nhiều cách khác nhau Trong Luật Giáo dục 2019 Nội dung quản lý nhà nước về giáo dục được quy định rất cụ thể:

Ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục; ban hành điều lệ nhà trường, chuẩn cơ sở giáo dục, quy chế tổ chức và hoạt động của cơ sở giáo dục, điều lệ ban đại diện cha mẹ học sinh; quy định hoạt động dạy học và giáo dục trong nhà trường và ngoài nhà trường; quy định về đánh giá kết quả học tập và rèn luyện; khen thưởng và kỷ luật đối với người học

Tổ chức, quản lý công tác hợp tác quốc tế, đầu tư của nước ngoài về giáo dục Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giáo dục; giải quyết khiếu nại, tố cáo, khen thưởng, xử lý vi phạm pháp luật trong giáo dục

Đây cũng là một hoạt động mang ý nghĩa quyết định, tính chất sống còn của các chủ thể tham dự vào các hoạt động xã hội và của nhân loại Quản lý đúng hướng sẽ dẫn đến thành công, ổn định và phát triển bền vững, còn quản lý không hợp lý dẫn đến thất bại

Tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc cho r ng: “Quản lý là sự

tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý) trong tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức ” [17]

Tác giả Đặng Quốc Bảo cho r ng: “Hoạt động quản lý bắt nguồn từ sự phân

công lao động, có sự hợp tác với nhau Sự phân công và hợp tác lao động nhằm mang đến hiệu quả cao hơn và phải có sự chỉ huy phối hợp, điều hành, kiểm tra có người đứng đầu Đây là hoạt động để người đứng đầu phối hợp với các thành viên trong tổ chức đạt được các mục tiêu đề ra”

1.2.2 Quản lý nhà trường

Quản lý trường học có rất nhiều nhà khoa học, nhà nghiên cứu đưa ra những ý kiến khác nhau Trên thực tế có thể hiểu đơn giản việc quản lý trường học là quản lý giáo dục trong phạm vụ trường học Trong đó quản lý những đối tượng, kế hoạch quy định trong công tác dạy và học trong nhà trường

Theo tác giả Trần Kiểm trong cuốn khoa học quản lý giáo dục một số vấn đề

lý luận và thực tiễn thì: “Quản lý giáo dục được hiểu là hệ thống những tác động tự

giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, công nhân viên, tập thể học sinh, cha mẹ học sinh và các lực lượng xã hội trong và ngoài nhà trường nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu giáo dục của nhà trường” [23]

GS.TS Nguyễn Thị Mỹ Lộc và các tác giả đã viết trong cuốn Quản lý giáo

dục - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn, của trường Đại học Giáo dục thì: Quản lý

giáo dục là quá trình tác động có kế hoạch, có tổ chức của các cơ quan quản lý GD các cấp tới các thành tố của quá trình dạy học - giáo dục nhằm làm cho hệ thống giáo dục vận hành có hiệu quả và đạt tới mục tiêu giáo dục nhà nước đề ra [17]

Quản lý trường học là hệ thống những tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, kế hoạch, hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể quản lý đến đội ngũ GV, nhân viên, các em học sinh, cha mẹ học sinh, các lực lượng xã hội trong và ngoài nhà trường nh m thực hiện có hiệu quả mục tiêu giáo dục của nhà trường

1.2.3 Cơ sở vật chất trường học

CSVC trường học là tất cả phương tiện vật chất được huy động vào việc giảng dạy, học tập và các hoạt động mang tính chất giáo dục khác nh m đạt được mục đích giáo dục

CSVC trong trường học công lập được thực hiện phân loại tài sản công Dựa theo đặc điểm công dụng của tài sản và đặc điểm hoạt động giáo dục, tài sản công phục vụ cho dạy học và giáo dục bao gồm các nhóm: (1) Đất đai, công trình, vật kiến trúc; (2) Thiết bị và công nghệ dùng cho giảng dạy và học tập; (3) Thiết bị dùng trong quản lý

+ Tài sản cố định: Diện tích đất, các công trình có trên diện tích đất của nhà trường: Khối các phòng hành chính quản trị: Phòng làm việc của Ban giám hiệu và các tổ chuyên môn; Các công trình phụ trợ Khu vệ sinh giáo viên, cán bộ, nhân viên

Khối các phòng phục vụ học tập: Phòng lớp học; Các phòng phòng học bộ môn của các môn: Giáo dục nghệ thuật, Phòng khoa học tự nhiên, Tin học, Ngoại ngữ, Phòng đa chức năng

Khối các phòng hỗ trợ học tập: Thư viện; Thiết bị dạy học; Tư vấn học đường; Phòng truyền thống; Phòng Đoàn Thanh niên

Khối các phòng phụ trợ; Khu sân chơi, sân tập thể dục thể thao Các khối công trình phòng phục vụ hoạt động cho các trường có học sinh nội trú, bán trú

Hệ thống điện, nước sạch; Hệ thống phòng cháy chữa cháy; Hạ thống thông tin liên lạc; Khu thu gom rác thải; hệ thống cống, ống thoát nước

+ Trang thiết bị: Các loại máy móc, phương tiện, thiết bị phục vụ trong các phòng + Thư viện trường học

- Như vậy có thể thấy CSVC trong trường thường được chia thành 3 nhóm

chính cơ bản: Trường sở, thiết bị dạy học và thư viện trường học

1.2.4 Quản lý cơ sở vật chất

Quản lý CSVC ở trường học là tác động có mục đích, có tổ chức của người Hiệu trưởng nh m xây dựng phát triển, sử dụng, bảo quản và sửa chữa có hiệu quả hệ thống CSVC trường học phục vụ đắc lực cho công tác GD&ĐT Kinh nghiệm thực tế đã chỉ rõ: CSVC trường học chỉ phát huy tác dụng tốt trong GD&ĐT khi được QL tốt Quản lý tốt CSVC sẽ góp phần nâng cao chất lượng dạy học Yêu cầu chung của quản lý CSVC trường học hiệu trưởng cần nhận thức rõ và nắm vững các yêu cầu sau:

Nắm rõ điều kiện về triển khai, thực hiện chương trình giáo dục của nhà trường Có ý tưởng đổi mới trong quản lý CSVC trường học và quyết tâm thực b ng một kế hoạch quản lý CSVC trường học có tính khả thi

Làm tốt công tác xã hội hóa giáo dục, huy động mọi nguồn lực của các lực lượng GD bên trong và bên ngoài nhà trường để tăng cường CSVC trường học

Tiếp cận theo chức năng của quản lý: Quản lý CSVC nhà trường được thể

hiện trong quá trình thực hiện các chức năng quản lý: Xây dựng kế hoạch; Tổ chức thực hiện kế hoạch; Chỉ đạo thực hiện kế hoạch; Kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện kế hoạch phát triển CSVC

Xây dựng kế hoạch: Là quá trình xác định tầm nhìn chiến lược, xây dựng quy

hoạch tổng thể về CSVC trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch mua sắm, bổ sung, sử dụng, bảo quản, duy tu và thanh lý những danh mục CSVC hết thời hạn sử dụng

Căn cứ điều lệ nhà trường, các tiêu chuẩn quy định của nhà nước để xác định tầm nhìn, quy hoạch phát triển CSVC trong dạy học, giáo dục của nhà trường hướng đến chuẩn hóa, hiện đại hóa và xã hội hóa

H ng năm, thực hiện kiểm kê, đánh giá hiện trạng CSVC hiện có; So sánh với nhu cầu cần có trong kế hoạch của nhà trường năm sau để xác định số lượng thiếu hụt Xây dựng biện pháp để huy động nguồn vốn nh m xóa bỏ sự thiếu hụt đó;

Xây dựng kế hoạch đầu tư mua sắm, bổ sung CSVC đáp ứng nhu cầu thực hiện Chương trình GDPT và sự phát triển của nhà trường;

Xây dựng nội quy quy chế quản lý, sử dụng, sửa chữa, bảo quản CSVC Xây dựng kế hoạch c nh m bổ sung CSVC cho nhà trường trên cơ sở động viên sự tận tâm và khả năng sáng tạo của đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục và cha mẹ học sinh;

Việc xây dựng kế hoạch cần căn cứ vào thực tế của nhà trường trên cơ sở nguồn lực tài chính có thể huy động được theo hướng xã hội hóa, với nguyên tắc là sau khi hoàn thành kế hoạch thì xóa bỏ được các thiếu hụt về CSVC đồng thời đảm bảo theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa

Tổ chức và Chỉ đạo thực hiện kế hoạch: Tổ chức thực hiện kế hoạch là quá trình

phân công và phân phối các nhiệm vụ, sắp xếp nguồn lực để có thể đạt được mục tiêu là quản lý và sử dụng CSVC trong dạy học, giáo dục phục vụ cho việc dạy - học

Chỉ đạo thực hiện kế hoạch là việc chủ thể quản lý điều hành, hướng dẫn, hỗ trợ người quản lý được ủy quyền thực hiện trách nhiệm quản trị CSVC trong dạy học, giáo dục một cách thuận lợi nhất và đạt hiệu quả cao nhất

Trên cơ sở biện pháp, giải pháp đã được xây dựng trong kế hoạch, tiến hành phân công ai làm việc gì, làm khi nào, kết quả đạt được ra sao, lúc nào Phân công phải đảm bảo nguyên tắc mỗi việc chỉ có duy nhất một bộ phận hoặc cá nhân chủ trì, giao việc rõ ràng để làm cơ sở cho việc đánh giá thực hiện kế hoạch;

Phân cấp: quy định trách nhiệm, thẩm quyền giải quyết công việc cho những cá nhân, bộ phận được phân công

Việc tổ chức thực hiện kế hoạch được thực hiện thường xuyên suốt từ khâu mua sắm, bổ sung, bảo quản, sử dụng và tự làm thiết bị cho đến theo dõi trên sổ sách kế toán theo quy định của nhà nước đến khi tài sản được thanh lý

Kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện kế hoạch: Kiểm tra, giám sát

thực hiện kế hoạch phát triển CSVC là sự theo dõi, quan sát mang tính chủ động thường xuyên của cán bộ quản lý đối với các hoạt động sử dụng, bảo quản, mua sắm, sửa chữa, bổ sung, tiếp nhận CSVC của tổ chức, cá nhân, đơn vị trong nhà trường và có những tác động b ng các biện pháp tích cực để buộc và hướng các hoạt động đó đi đúng quỹ đạo, quy chế nh m đạt được mục đích, hiệu quả đã được xác định trong kế hoạch, bảo đảm theo đúng quy định của trường và cơ quan quản lý các cấp

Chủ thể quản lý phải kiểm tra, giám sát việc thực hiện kế hoạch về mua sắm, bổ sung, sửa chữa, tiếp nhận và sử dụng CSVC trong dạy học, giáo dục theo các mục tiêu đã đề ra

+ Xác định quy trình giám sát, đánh giá (quy định kênh báo cáo, giám sát;

thời gian báo cáo, ai giám sát…) và phân công giám sát, đánh giá;

Tiếp cận theo nội dung quản lý (theo vòng đời tài sản): Tiếp cận theo nội

dung quản lý CSVC của nhà trường bao gồm 4 nội dung: (1) Mua sắm, bổ sung; (2)

Khai thác, sử dụng; (3) Sửa chữa, bảo trì và (4) Thanh lý tài sản

Các giai đoạn hoạt động của tài sản được nhà nước quy định phải phản ánh

vào các loại sổ sách theo dõi và được hạch toán dưới hình thức giá trị Khởi đầu là nguyên giá của tài sản, qua từng năm được khấu hao sử dụng Mỗi loại tài sản được gán cho một khoảng thời gian khấu hao (số năm), giá trị khấu hao tài sản chia đều cho số năm danh nghĩa đó Hết thời gian khấu hao giá trị còn lại của tài sản b ng không (0), nhưng tài sản đó vẫn chưa kết thúc hoạt động nếu vẫn còn giá trị sử dụng Tài sản chấm dứt vòng đời kể từ khi quy trình thanh lý được thực hiện theo đúng quy định

Việc tiếp cận quản lý CSVC trong dạy học, giáo dục theo nội dung cũng cần được thực hiện theo bốn chức năng quản lý, nghĩa là trong từng hoạt động quản lý phải thực hiện đầy đủ các chức năng: xây dựng kế hoạch; tổ chức, chỉ đạo; kiểm tra, giám sát và đánh giá việc thực hiện kế hoạch

1.3 Cơ sở vật chất và thiết bị dạy học theo yêu cầu của Chương trình giáo dục phổ thông 2018

1.3.1 Chương trình giáo dục phổ thông 2018

1.3.1.1 Quan điểm xây dựng chương trình giáo dục phổ thông 2018

Chương trình giáo dục phổ thông được xây bảo đảm phát triển phẩm chất và năng lực người học thông qua nội dung giáo dục với những kiến thức, kĩ năng, hài hòa đức, trí, thể, mĩ; chú trọng thực hành, vận dụng kiến thức; thông qua các phương pháp, hình thức tổ chức giáo dục phát huy tính chủ động của mỗi học sinh, các phương pháp đánh giá phù hợp với mục tiêu giáo dục

1.3.1.2 Mục tiêu chương trình giáo dục phổ thông 2018

Chương trình giáo dục phổ thông giúp người học làm chủ kiến thức phổ thông; biết vận dụng hiệu quả kiến thức vào đời sống; có định hướng lựa chọn nghề nghiệp phù hợp; có cá tính, nhân cách nhờ đó có được cuộc sống có ý nghĩa và đóng góp tích cực vào sự phát triển của đất nước và nhân loại

1.3.1.3 Một số điểm mới cơ bản chương trình chương trình giáo dục phổ thông 2018

a Mục tiêu giáo dục

Chương trình giáo dục phổ thông cụ thể hóa mục tiêu giáo dục phổ thông, giúp học sinh làm chủ kiến thức; biết vận dụng kiến thức vào đời sống; có định

hướng lựa chọn nghề nghiệp; có nhân cách nhờ đó có được cuộc sống có ý nghĩa và đóng góp vào sự phát triển của đất nước và nhân loại

b Nội dung và kế hoạch giáo dục - Nội dung giáo dục: Các môn học và hoạt động giáo dục bắt buộc: Ngữ

văn; Toán; Ngoại ngữ 1; Giáo dục công dân; Lịch sử và Địa lí; Khoa học tự nhiên; Công nghệ; Tin học; Giáo dục thể chất; Nghệ thuật (Âm nhạc, Mĩ thuật); Hoạt động trải nghiệm, hướng nghiệp; Nội dung giáo dục của địa phương

Các môn học tự chọn: Tiếng dân tộc thiểu số, Ngoại ngữ 2

- Thời lượng giáo dục: Tổng số tiết học của Chương trình GDPT 2018 giảm

so với Chương trình GDPT 2006; Chương trình được xây dựng cho học 1 buổi/ ngày, mỗi buổi không bố trí quá 5 tiết học; mỗi tiết học 45 phút

c Phương pháp giáo dục

Chương trình GDPT 2018 được xây dựng nh m phát huy tích cực hóa hoạt động của học sinh, trong đó giáo viên đóng vai trò tổ chức, hướng dẫn học sinh tiếp nhận kiến thức

d Kiểm tra, đánh giá kết quả của học sinh

Đánh giá học sinh về mức độ đáp ứng yêu cầu của chương trình và sự tiến bộ để điều chỉnh các hoạt động dạy học, quản lí và điều chỉnh nội dung truyền đạt, bảo đảm sự tiến bộ của từng học sinh và nâng cao chất lượng giáo dục

Căn cứ dùng đánh giá là các yêu cầu cần đạt được quy định trong chương trình tổng thể và chương trình môn học, hoạt động giáo dục; Phẩm chất được đánh giá qua hành vi; Năng lực đánh giá qua sản phẩm hoạt động của học sinh; Chú trọng đánh giá quá trình, đánh giá vì sự tiến bộ của học sinh

1.3.2 Vị trí, vai trò của cơ sở vật chất, thiết bị dạy học trong Chương trình giáo dục phổ thông 2018

Hoạt động dạy học được cấu thành bởi các yếu tố cơ bản liên quan chặt chẽ, hỗ trợ lẫn nhau, đó là các thành tố: mục tiêu, nội dung, phương pháp, GV, học sinh và CSVC CSVC là bộ phận trong quá trình dạy học Theo mô hình SABER là một sáng kiến của WB để xây dựng cơ sở dữ liệu và hiểu biết về các chính sách và các

tổ chức giáo dục, với mục đích hỗ trợ các nước có một hệ thống tăng cường hệ thống giáo dục SABER được dựa trên phương pháp tiếp cận hệ thống để phân tích và cải cách giáo dục, là trọng tâm của Chiến lược Giáo dục 2020 của Ngân hàng thế giới: Giáo dục cho mọi người (EFA)

Trong mô hình SABER, CSVC được xem là một thành tố rất quan trọng trong nguồn lực và hệ thống hỗ trợ nh m đảm bảo kết quả giáo dục cho học sinh tốt hơn Tiếp cận SABER có thể được vận dụng trong quản trị trường học nói chung, bao gồm quản trị CSVC để tạo kết quả giáo dục tốt nhất từ các yếu tố đầu vào của

quá trình giáo dục

Hình 1.1 Mối quan hệ giữa các thành tố trong quá trình dạy học

Mối quan hệ giữa các thành tố trong quá trình dạy học là một sáng kiến của WB để xây dựng cơ sở dữ liệu và hiểu biết về các chính sách và các tổ chức giáo dục, với mục đích hỗ trợ các nước có một hệ thống tăng cường hệ thống giáo dục SABER được dựa trên phương pháp tiếp cận hệ thống để phân tích và cải cách giáo dục, là trọng tâm của Chiến lược Giáo dục 2020 của Ngân hàng thế giới: Giáo dục cho mọi người (EFA) Trong mô hình SABER, CSVC được xem là một thành tố rất quan trọng trong nguồn lực và hệ thống hỗ trợ nh m đảm bảo kết quả giáo dục cho học sinh tốt hơn Tiếp cận SABER có thể được vận dụng trong quản trị trường học nói chung, bao gồm quản trị CSVC để tạo kết quả giáo dục tốt nhất từ các yếu tố

đầu vào của quá trình giáo dục

Cơ sở vật chất có vai trò quan trọng trong việc tổ chức các hoạt động dạy

học Qua đó thúc đẩy học tính tích cực học tập, giúp phát triển năng lực, phẩm chất của học sinh và thành công của Chương trình GDPT 2018

Căn cứ vào những mục tiêu cần đạt của Chương trình GDPT 2018 CSVC có vai trò trong các nhà trường được thể hiện qua các điểm sau đây:

Là phương tiện giúp học sinh tiếp thu kiến thức và hình thành những kỹ năng cần thiết CVSC là cầu nối để giáo viên, học sinh cùng hành động tương tác để thực hiện các mục tiêu, nội dung và phương pháp dạy học

1.3.3 Phân loại cơ sở vật chất ở trường học

Dựa theo đặc điểm công dụng của tài sản và đặc điểm hoạt động giáo dục, tài sản phục vụ cho dạy học và giáo dục bao gồm các nhóm: (1) Đất đai, công trình, vật kiến trúc; (2) Thiết bị dùng cho giảng dạy và học tập; (3) Thiết bị dùng trong quản lý

(1) Đất đai, công trình, vật kiến trúc: Diện tích đất của nhà trường; Khối

phòng hành chính quản trị (Phòng Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng; Văn phòng trường; Phòng dành cho nhân viên, bảo vệ; Khu vệ sinh giáo viên, cán bộ, nhân viên; Khu để xe của giáo viên, cán bộ, nhân viên); Khối phòng học tập (phòng học, phòng học bộ môn); Khối phòng hỗ trợ học tập (Thư viện; Phòng thiết bị giáo dục, tư vấn học đường và hỗ trợ giáo dục học sinh khuyết tật học hòa nhập; Phòng truyền thống; Phòng Đoàn thanh niên); Khối phụ trợ (Phòng họp, phòng Y tế trường học, nhà kho, khu để xe học sinh, khu vệ sinh học sinh, cổng, hàng rào); Khu sân chơi, thể dục thể thao; Hạ tầng kỹ thuật (Hệ thống cấp nước sạch; Hệ thống cấp điện; Hệ thống phòng cháy, chữa cháy; Hạ tầng công nghệ thông tin, Khu thu gom rác thải)

(2) Thiết bị dùng cho công tác giảng dạy và học tập: Trong trường học thiết bị

dùng cho công tác giảng dạy và học tập thường được chia thành các nhóm cơ bản sau:

a) Đồ dùng dạy học bao gồm: (i) Đồ dùng dạy học của giáo viên; (ii) Đồ dùng học tập của học sinh; (iii) Thiết bị dạy học theo quy định môn học

b) Thiết bị dạy học/giáo dục gồm có 3 nhóm: (i) Thiết bị dạy học được quy định trong danh mục thiết bị dạy học tối thiểu theo quy định của Bộ GD&ĐT

(ii) Thiết bị không có trong theo quy định của Bộ GD&ĐT bao gồm (iii) Thiết bị dạy học tự làm

(3) Thiết bị dùng trong quản lý: Bao gồm các thiết bị cho văn phòng như:

máy tính, máy in, , két sắt, quạt trần, quạt bàn, điều hòa nhiệt độ, máy chiếu, hút ẩm, bàn ghế làm việc, tủ đựng tài liệu cho các hoạt động quản lý của đơn vị

1.3.4 Điểm mới về quy định và yêu cầu cơ sở vật chất, thiết bị trong chương trình giáo dục phổ thông 2018

Căn cứ vào nội dung Chương trình GDPT 2018 có một số điểm mới đặt ra

đối với CSVC ở trường như sau:

1.3.4.1 Về cơ sở vật chất

Trước khi triển khai thực hiện, cơ sở vật chất được tiến hành rà soát, đánh giá thực trạng CSVC có đáp ứng yêu cầu thực hiện Chương trình GDPT 2018 Khi thực hiện Chương trình GDPT 2018 cơ sở giáo dục không phải thanh lý CSVC cũ hiện có, mà có kế thừa và được bổ sung theo yêu cầu của Chương trình mới Các trường cần khai thác một cách linh hoạt CSVC hiện có Việc bổ sung CSVC mới cần được thực hiện trên cơ sở yêu cầu về phương pháp dạy và học, kiểm tra đánh giá theo yêu cầu mục tiêu của Chương trình môn học

1.3.4.2 Đổi mới việc tiếp cận và quản lý cơ sở vật chất

Các trường cần quan tâm đến việc hợp tác với các cơ sở giáo dục khác thông qua các hoạt động học tập, trao đổi kinh nghiệm về quản lý, sử dụng CSVC trong nhà trường

Để khuyến khích giáo viên làm đồ dùng tự làm nhà trường cần bố trí nguồn lực để mua sắm nguyên vật liệu phù hợp để giúp giáo viên làm ra những đồ dùng dạy học phù hợp với thực tế bài học Thực trạng về CSVC tại các trường là vấn đề nhận được nhiều quan tâm khi áp dụng Chương trình GDPT 2018 Để chuẩn bị tốt về CSVC theo yêu Chương trình GDPT 2018

Thứ nhất: Phòng học yêu cầu tối thiểu 0,6 phòng/lớp Mở rộng phòng học

được phép nâng tầng trường học khi khó khăn về diện tích đất xây trường Hệ thống phòng chức năng, hiệu bộ, hành chính được chuyển lên tầng cao, dành các tầng thấp làm phòng học cho học sinh

Thứ hai: Việc đầu tư CSVC phải đảm bảo sự đồng bộ để phục vụ có hiệu

quả cho việc dạy học và giáo dục của nhà trường

Thứ ba: Trong Chương trình GDPT 2018 trong quá trình giảng dạy giáo viên

sẽ cần các thiết bị dạy học hỗ trợ

Thứ tư: Ứng dụng công nghệ thông tin là một trong những yếu tố để hỗ trợ

đổi mới phương pháp dạy học Tổ chức xây dựng, biên soạn ngân hàng câu hỏi trắc nghiệm trực tuyến…

Thứ năm: Các trường cần tận dụng CSVC, khai thác, sử dụng tối đa và có

hiệu quả hệ thống CSVC, trang thiết bị hiện có, không để cho các thiết bị dạy học n m chết trong các kho chứa, mà phải làm cho từng học sinh được hưởng thụ chất lượng nhận thức do các phương tiện đó mang lại; Tăng cường sử dụng các vật liệu, công cụ gia dụng sẵn có, dễ tiếp cận, chi phí rẻ và an toàn

Thứ sáu: Tiến hành rà soát thực trạng CSVC nhà trường, xây dựng kế hoạch

bảo dưỡng, sửa chữa cho phù hợp với điều kiện thực hiện Chỉ đầu tư xây dựng, mua sắm các thiết còn thiếu sau khi đã sắp xếp lại các phòng học

Thứ bảy: Hiệu trưởng phát động phòng trào sử dụng CSVC hiệu quả 1.3.4.3 Quy định và yêu cầu về quản lý cơ sở vật chất trong dạy học, giáo dục học sinh theo chương trình giáo dục phổ thông 2018

Để công tác quản lý CSVC trong dạy học theo Chương trình GDPT 2018 có hiệu quả, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 1436/QĐ-TTg 29/10/2018 của Thủ tướng Chính phủ về Đề án đảm bảo cơ sở vật chất cho chương trình giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông giai đoạn 2017-2025; Thông tư số 01/2020 BGDĐT ngày 30/1/2020 Hướng dẫn việc lựa chọn sách giáo khoa trong cơ sở giáo dục phổ thông; Thông tư số 13/2020/BGDĐT ngày 26/5/2020 ban hành Quy định tiêu chuẩn cơ sở vật chất các trường mầm non, THCS, THPT và trường phổ thông có nhiều cấp học; Thông tư 14/2020/BGDĐT ngày 26/5/2020 Quy định phòng học bộ môn của cơ sở giáo dục phổ thông Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành các Công văn số 3455/BGDĐTCSVC ngày 8/9/2020 về việc kiểm tra, rà soát cơ sở vật chất trường học đảm bảo an toàn cho học sinh; Công văn số 1428/BGDĐT-CSVCTBTH ngày 7/4/2017 Về việc tăng cường cơ sở vật chất cho các cơ sở giáo

dục mầm non, giáo dục phổ thông; Công văn 2064/BGDĐT-CSVC ngày 23/5/2018 về việc thực hiện các nghị quyết phiên họp thường k tháng 3 và tháng 4 của Chính phủ; Công văn số 3232/BGDĐT-CSVC ngày 31/7/2018 về việc thu thập thông tin về nhà vệ sinh của các cơ sở giáo dục; Công văn số 4470/BGDĐT-CSVC ngày 28/9/2018 hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ cơ sở vật chất và thiết bị dạy học trong các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông và Công văn số 3712/BGDĐT-CSVC ngày 24/8/2018 về việc hướng dẫn thực hiện rà soát, sắp xếp, tổ chức lại các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông

a Chuẩn bị các điều kiện về cơ sở vật chất trường lớp học

- Căn cứ vào yêu cầu thực hiện nhiêm vụ năm học trường xây dựng kế hoạch cải tạo và bảo trì cơ sở vật chất nhà trường theo hướng phải đảm bảo an toàn tuyệt đối cho học sinh

- Lập dự toán sửa chữa, cải tạo các hạng mục công trình và các khối phòng phụ trợ phục vụ hoạt động dạy và học

- Tiến hành kiểm tra, rà soát cơ sở vật chất, trang thiết bị trường lớp học để đánh giá lại chất lượng các công trình trong nhà trường nhất là trong mùa mưa bão, lập kế hoạch cải tạo, sửa chữa để đảm bảo an toàn cho học sinh và giáo viên

- Hiệu trưởng là người tạo động lực cho đội ngũ giáo viên tự làm thiết bị dạy học nh m bổ sung thêm CSVC, thiết bị cho nhà trường

- Hiệu trưởng là người đưa ra các giải pháp để phát triển CSVC trong dạy học, để đáp ứng thực hiện Chương trình GDPT 2018

1.3.4.5 Trách nhiệm của Hiệu trưởng trong lý cơ sở vật chất, thiết bị trong dạy học, giáo dục học sinh theo Chương trình giáo dục phổ thông 2018

Trách nhiệm của Hiệu trưởng trong quản lý CSVC, TBDH được quy định rõ

tại các văn bản pháp lý, cụ thể: Luật giáo dục 2019 và các văn bản khác

Hiệu trường phải nghiên cứu kỹ Chương trình GDPT 2018, chương trình tổng thể và chương trình giáo dục của cấp học, để xác định yêu cầu CSVC phục vụ dạy học cần thiết để triển khai thực hiện Chương trình giáo dục; Tổ chức đánh giá thực trạng CSVC, thiết bị trong dạy học của nhà trường về số lượng, chủng loại, chất lượng; Xác định nhu cầu đầu tư, mua sắm, bổ sung, sử dụng CSVC, thiết bị trong dạy học theo yêu cầu triển khai Chương trình GDPT 2018

- Rà soát lại các phòng học bộ môn (theo quy định tại Thông tư 14/2020/TTBGDĐT) của các cấp THCS và trường phổ thông có nhiều cấp học, để có kế hoạch cải tạo, nâng cấp hoặc xây mới theo lộ trình thực hiện chương trình giáo dục phổ thông mới Ban giám hiệu tiến hành rà soát để đảm bảo đủ phòng học theo yêu cầu 0,6 phòng/1 lớp

- Xây dựng tiêu chuẩn, định mức thiết bị chuyên dùng theo hướng dẫn tại Thông tư 16/2019/TT-BGDĐT và xây dựng tiêu chuẩn, định mức diện tích chuyên dùng theo hướng dẫn tại Thông tư 13/2020/TT-BGDĐT Đối với việc xây dựng tiêu chuẩn, định mức thiết bị có trong danh mục thiết bị dạy học do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành: Căn cứ quy mô học sinh, số lớp và các quy định trong danh mục thiết bị dạy học do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành để xác định số lượng, đảm bảo đủ thiết bị phục vụ cho hoạt động dạy và học, giáo dục và chăm sóc trẻ trong các cơ sở giáo dục Đối với thiết bị không có trong danh mục thiết bị dạy học theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo, cần căn cứ theo các nguyên tắc sau: Phù hợp với nội dung chương trình và các hoạt động giáo dục; Theo định hướng phát triển của cơ sở giáo dục để đạt được các mức độ đạt chuẩn về cơ sở vật chất và thiết bị trong từng giai đoạn; Quy mô học sinh, số lớp; Đáp ứng yêu cầu đổi mới phương pháp dạy và học; Nhu cầu sử dụng thực tế; Điều kiện về cơ sở vật chất để lắp đặt, bảo quản và khai thác sử dụng thiết bị

- Chủ trì xây dựng kế hoạch xây dựng, mua sắm, bổ sung CSVC trong dạy

học, giáo dục trên cơ sở nhu cầu đã xác định và cân đối nguồn tài chính để thực hiện; Phê duyệt dự toán hoặc trình cấp trên phê duyệt theo quy định để tổ chức thực hiện; Triển khai thực hiện kế hoạch xây dựng, mua sắm, bổ sung CSVC sau khi được phê duyệt; Kiểm tra giám sát việc thực hiện; Tổ chức nghiệm thu, tiếp nhận; Chỉ đạo kế toán vào sổ theo dõi tài sản CSVC mới; Thanh lý các hợp đồng xây dựng, mua sắm và quyết toán tài chính theo quy định Hiệu trưởng trình cấp có thẩm quyền về danh mục thiết bị cần bổ sung, mua sắm, các đầu điểm công trình cần đầu tư xây dựng CSVC để cấp có thẩm quyền xây dựng kế hoạch đầu tư Hiệu trưởng cũng cần tham mưu với cấp có thẩm quyền mua sắm bổ sung đủ và đảm bảo tối thiểu b ng với các quy định tại Thông tư quy định danh mục thiết bị tối thiểu của Bộ GD&ĐT

- Tổ chức sắp xếp các khối phòng trong trường để phân loại và bố trí sử dụng đảm bảo yêu cầu 0,6 phòng/lớp và số lượng học sinh mỗi lớp không quá 45 học sinh; Trường hợp chưa đủ phòng học cần tham mưu với chính quyền địa phương, Sở Giáo dục và Đào tạo có phương án giải quyết để đảm bảo điều kiện phòng học trong năm học tiếp theo

- Chỉ đạo tổ chuyên môn, giáo viên nghiên cứu Chương trình GDPT 2018 và xác định nhu cầu sử dụng CSVC, thiết bị trong dạy học; Xây dựng kế hoạch khai thác sử dụng CSVC trong thực hiện Chương trình GDPT 2018; Giao cho cán bộ phụ trách thiết bị sắp xếp, chuẩn bị, cung cấp thiết bị và công nghệ dạy học, giáo dục kịp thời theo yêu cầu của giáo viên, tổ chuyên môn, Đoàn thanh niên và phối hợp cùng các lực lượng khai thác sử dụng hiệu quả CSVC trong dạy học

- Cử cán bộ quản lý, giáo viên tham gia bồi dưỡng để nâng cao năng lực sử dụng, bảo quản cơ sở vật chất, thiết bị dạy học; bố trí nhân viên thiết bị, thí nghiệm tham gia tập huấn, bồi dưỡng sử dụng thiết bị dạy học theo nội dung chương trình giáo dục phổ thông 2018

- Ban hành các quy định cụ thể về khai thác, sử dụng, bảo quản CSVC phù hợp với các quy định hiện hành và điều kiện của Trường; chỉ đạo việc thực hiện để khai thác sử dụng hiệu quả thiết bị trong dạy học, giáo dục nh m phát triển phẩm chất, năng lực học sinh theo yêu cầu Chương trình GDPT 2018

- Chỉ đạo việc kiểm tra, kiểm kê CSVC thường xuyên theo quy định của quản lý tài sản; Thực hiện đánh giá, khấu hao, thanh lý thiết bị theo quy định của Nhà nước

1.4 Nội dung quản lý đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông 2018 ở các Trường trung học cơ sở

1.4.1 Quản lý việc mua sắm, đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị dạy học ở các trường Trung học cơ sở theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018

Đầu năm học, hiệu trưởng cần phải lập kế hoạch trình lên phòng GD&ĐT, Sở GD&ĐT để tham mưu đầu tư mua sắm thiết bị dạy học tại đơn vị mình, có thể huy động đến các tổ chức bên ngoài để việc mua sắm đạt được mục tiêu đề ra Hiệu trưởng Nhà trường có trách nhiệm báo cáo việc đầu tư, mua sắm thiết bị dạy học và

công nghệ đến các cơ quan quản lý các cấp và Ban đại diện cha mẹ học sinh

Xây dựng kế hoạch đầu tư CSVC: Việc lập kế hoạch mua sắm thiết bị phải

dựa vào việc đánh giá thực trạng thiết bị dạy học và công nghệ của năm học đó Đó là thực trạng về số lượng, chất lượng, nhu cầu sử dụng của các môn học, của các giáo viên Việc xây dựng kế hoạch đầu tư CSVC, mua sắm TBDH phải phù hợp cho từng giai đoạn cụ thể của năm học

Yêu cầu nhân viên thư viên khảo sát nhu cầu sử dụng thiết bị dạy học của các tổ bộ môn, giáo viên: Nhân viên thư viện tiến hành khảo sát định k Giáo viên

về việc nhu cầu sử dụng thiết bị dạy học, để có kế hoạch chuẩn bị đồ dùng, thiết bị đủ về số lượng đăng kí, phục vụ tốt cho các tiết học đó

Hiệu trường cùng nhân viên thư viện tiến hành nghiệm thu các thiết bị đã được mua mới Công tác nghiệm thu phải được hiện một cách minh bạch, công

khai, có biên bản nghiệm thu rõ ràng, có chữ kí xác nhận của nhân viên thư viện và cán bộ chịu trách nhiệm nhiệm thu Trong quá trình nghiệm thu Hiệu trưởng cần phải bám sát vào các yêu cầu về tiêu chuẩn kỹ thuật theo các hạng mục công trình theo quy định của các cơ quản quản lý nhà nước

Tiến hành kiểm tra cơ sở vật chất khi được đầu tư: Nguồn kinh phí của kế

hoạch mua sắm, bổ sung thiết bị dạy học và công nghệ từ nhiều nguồn ngân sách khác nhau

Hiệu trường yêu cầu kế toán lập dự toán kinh phí để tiến hành đầu tư sửa chữa cơ sở vật chất, mua sắm bổ sung các thiết bị dạy học Dựa vào mục tiêu của

kế hoạch đầu tư, mua sắm, tiếp nhận thiết bị dạy học, nhà trường sẽ xác định những hoạt động mua sắm và kết quả cần đáp ứng triển khai của Chương trình GDPT 2018 Dự toán được kinh phí mua sắm, sử dụng các mối quan hệ để tiết kiệm trong khâu mua sắm, có thể sử dụng việc huy động các nguồn lực bên ngoài nhà trường

Hiệu trưởng tiến hành phân công các bộ phận trong Nhà trường thực hiện việc mua sắm các thiết bị dạy học Xác định vai trò, trách nhiệm của từng bộ phận,

cá nhân đối với công tác quản lý CSVC, TBDH, căn cứ và bản kế hoạch để phân công các bộ phận một cách hợp lí, trong đó giáo viên phụ trách công tác thiết bị hỗ trợ quá trình sử dụng, đồng thời cũng là người giám sát hoạt động sử dụng CSVC, TBDH, Tổ trưởng chuyên môn, Phó hiệu trưởng sẽ phụ trách quan sát, kiểm tra tình hình sử dụng TBDH Việc phân công rõ nhiệm vụ cho từng cá nhân, bộ phận là khâu rất quan trọng để tiến hành các khâu tiếp theo, phân đúng người đúng việc, gắn trách nhiệm, bám sát vào mục tiêu để hoạt động mua sắm đạt hiệu quả

Hiệu trưởng chỉ đạo nhân viên thiết bị theo dõi việc mua sắm và sắp xếp các thiết bị dạy học từ việc: Chỉ đạo nhân viên thiết bị theo dõi sát việc mua sắm và sử

dụng thiết bị dạy học, theo đúng số lượng, chủng loại, phổ bố hợp lí đối với các phòng, lớp học

Chỉ đạo tổ chuyên môn và giáo viên tiến hành mua sắm theo đúng kế hoạch đầu năm học, trong quá trình trang bị có những vấn đề gì n m ngoài bản kế hoạch thì phải báo cáo ngay cho cán bộ phụ trách

Yêu cầu nhân viên thiết bị tiến hành phân loại các thiết bị dạy học và công nghệ theo khối lớp, theo môn học và các thiết bị dùng chung Nhân viên thiết bị cần

có những kiến thức cơ bản về thiết bị dạy học và công nghệ, biết nhận diện thiết bị, hiểu được các tính năng của từng thiết bị Từ đó, truyền đạt phổ biến lại cho giáo viên bộ môn Đối với thiết bị dạy học thì có sự phân loại như sau:

+ Nhóm 1: Nhóm các thiết bị giảng dạy tham gia vào các bài thí nghiệm thực hành: nhóm thiết bị các môn vật lý; nhóm thiết bị các môn thể dục, âm nhạc và mỹ thuật, nhóm TBDH các môn xã hội; nhóm thiết bị phục vụ việc dạy học môn Toán, môn Tin học kết hợp với phòng học đa năng

+ Nhóm 2: Nhóm phương tiện sử dụng trực tiếp để dạy học gồm phương tiện truyền thông (tranh ảnh, sơ đồ, các bảng biểu, vật thật, mô hình, maket…), phương tiện nghe nhìn (đĩa hát, băng âm thanh, phòng học tiếng anh, tấm nhựa slide, phần mềm máy tính,…) Nhóm phương tiện dùng để chuẩn bị, điều khiển lớp học như phương tiện hỗ trợ (phương tiện làm giảm nhẹ quá trình điều khiển lớp học, phương tiện nhận xử lý thông tin, chuẩn bị bài giảng, các trang bị chuyên chở, di chuyển cất giấu, treo móc các phương tiện giúp thầy giáo trình diễn), phương tiện ghi chép và kiểm tra (phương tiện tích lũy thông tin, phương tiện kiểm tra các giai đoạn dạy học, các thiết bị sao chụp sản xuất các chương trình nghe nhìn, các chương trình máy tính ngân hàng dữ liệu), máy vi tính

+ Nhóm 3: Nhóm các thiết bị thực hành hướng nghiệp, dạy nghề kỹ thuật cho học sinh: công cụ sửa chữa, máy móc gia công cơ khí, gỗ, máy cắt gọt kim loại, máy công cụ sản xuất, vật tư, vật liệu tiêu hao;

+ Nhóm 4: Nhóm các thiết bị dùng chung cho toàn trường và phục vụ các hoạt động văn nghệ, thể dục thể thao: Thiết bị văn phòng như máy tính, máy in, máy photocopy; thiết bị dùng cho các hoạt động chung của học sinh như máy ghi hình, máy chụp ảnh, phương tiện đi lại các máy tập thể dục thể thao; Thiết bị để bảo quản thiết bị như tủ đựng thiết bị, giá, kệ…

1.4.2 Quản lý việc sử dụng cơ sở vật chất, thiết bị dạy học ở các trường Trung học cơ sở theo yêu cầu Chương trình giáo dục phổ thông 2018

Yêu cầu nhân viên thiết bị phối hợp với các giáo viên (chủ nhiệm và bộ môn) lên kế hoạch nhu cầu sử dụng cơ sở vật chất Tổ trưởng chuyên môn và giáo viên

kiêm nhiệm có thể lập thời gian biểu sử dụng thiết bị dạy học cho từng tuần cho từng khối lớp

Chỉ đạo giáo viên xây dựng những tiết, bài có sử dụng thiết bị dạy học để thúc đẩy quá trình đổi mới hình thức, phương pháp dạy học Khai thác sử dụng các phần mềm hỗ trợ giảng dạy cho các môn học, các phần mềm multimedia dạy học, phần mềm trò chơi dạy học Toán, Tiếng Anh…; Ứng dụng quản lý quá trình học tập, rèn luyện của học sinh; Ứng dụng hỗ trợ xếp thời khóa biểu; Ứng dụng soạn bài giảng điện tử (authoring tools); Ứng dụng mô phỏng, phần mềm thí nghiệm ảo; Ứng

dụng công nghệ thông tin hỗ trợ dạy – học và kiểm tra, đánh giá; phần mềm mềm mô phỏng, thí nghiệm ảo

Nhà trường xây dựng cử GV tham gia tập huấn trong việc sử dụng cơ sở vật chất theo yêu cầu của chương trình và sách giáo khoa một cách có hiệu quả Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực sử dụng và bảo quản thiết bị dạy học và công nghệ phục vụ dạy học, giáo dục theo Chương trình GDPT 2018 cho giáo viên và nhân viên, trong đó chú trọng đến các thiết bị thí nghiệm đặc thù như hóa chất, các thiết bị hiện đại như phần mềm ứng dụng, máy móc kỹ thuật, thiết bị nghe nhìn trên lớp học; Cách thức bảo quản các thiết bị dễ hư hỏng, dễ vỡ

Chỉ đạo giáo viên, nhân viên sử dụng hiệu quả cơ sở vật chất, thiết bị dạy học qua các tiết học Khuyến khích giáo viên linh hoạt sáng tạo, tiết kiệm, hiệu quả thiết bị

dạy học và công nghệ; phát huy ứng dụng Công nghệ thông tin hiệu quả; tích cực sưu tầm, tự làm đồ dùng dạy học; cải tiến phương pháp dạy học của giáo viên…

Nhà trường tiến hành khai thác những phần mềm miễn phí hoặc liên kết với các trường trên địa bàn để cùng nhau phát triển và ứng dụng Công nghệ thông tin trong dạy học và giáo dục

Đối với các phần mềm hiện đại và có bản quyền, nhà trường có thể liên kết với các công ty Công nghệ để được chia sẻ và hỗ trợ hướng dẫn cách thức sử dụng

Hiện nay, nền tảng Công nghệ thông tin, phần mềm, ứng dụng dạy học, giáo dục liên tục ra đời và cập nhật các phiên bản mới Do vậy, nhà trường Trung học cơ sở cần định k thu thập, cập nhật các ứng dụng, phần mềm giáo dục với các phiên bản mới, hiện đại phục vụ dạy học, giáo dục học sinh

Cơ sở giáo dục Trung học cơ sở khuyến khích giáo viên, tác giả sách giáo khoa chủ động khai thác, lựa chọn nguồn tài nguyên ở các kho học liệu số (chủ yếu trên Internet) rất phong phú, đa dạng và phần lớn là miễn phí để biên soạn giáo án và sách giáo khoa; khuyến khích giáo viên chủ động khai thác, lựa chọn nguồn tài nguyên ở các kho học liệu số (chủ yếu trên internet) rất phong phú, đa dạng và phần lớn là miễn phí để biên soạn giáo án và sách giáo khoa

Nhà trường chú trọng nâng cấp cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin, thiết bị nghe nhìn kết nối Internet tại các phòng học, phòng bộ môn, nâng cấp đường truyền wifi, internet của nhà trường