quản lí xây dựng văn hóa nhà trường tại trường trung học phổ thông nguyễn huệ tỉnh thái bình theo hướng tự chủ

Giả thuyết khoa học Nếu có các biện pháp quản lý xây dựng văn hóa nhà trường theo hướng tự chủ phù hợp với lý luận của khoa học quản lý giáo dục và điều kiện thực tế của Trường THPT Ngu

NGUYỄN VĂN HOÀNG

QUẢN LÝ XÂY DỰNG VĂN HÓA NHÀ TRƯỜNG TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG NGUYỄN HUỆ,

TỈNH THÁI BÌNH THEO HƯỚNG TỰ CHỦ

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Hà Nội – 2024

Ơ

NGUYỄN VĂN HOÀNG

QUẢN LÝ XÂY DỰNG VĂN HÓA NHÀ TRƯỜNG TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG NGUYỄN HUỆ,

TỈNH THÁI BÌNH THEO HƯỚNG TỰ CHỦ

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 8140114.01

Cán bộ hướng dẫn : TS Tôn Quang Cường

Hà Nội - 2024

LỜI CẢM ƠN

Với tấm lòng chân thành, tác giả xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Ban giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa Quản lý giáo dục, Trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội; các giảng viên, nhà khoa học đã tham gia quản lý, giảng dạy và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tác giả trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện bản luận văn này

Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Tôn Quang Cường người đã hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình cho tác giả trong quá trình nghiên cứu để bản luận văn này được hoàn thành

Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Sở GD-ĐT tỉnh Thái Bình, các thầy cô giáo trong Ban giám hiệu, các tổ chuyên môn tại Trường THPT Nguyễn Huệ, tỉnh Thái Bình đã hỗ trợ điều tra khảo sát, cung cấp tư liệu, động viên giúp đỡ và tạo mọi điều kiện để tác giả hoàn thành bản luận văn

Với sự cố gắng nỗ lực của bản thân, tác giả trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu đã rất cố gắng hoàn thiện công trình nghiên cứu, song luận văn không tránh khỏi những thiếu sót Tác giả kính mong nhận được sự chỉ dẫn, góp ý của các thầy cô, nhà khoa học và đồng nghiệp để bản luận văn ngày càng hoàn thiện hơn

Xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, ngày tháng năm 2024

Tác giả

Nguyễn Văn Hoàng

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 5

1.2 Lý luận về văn hóa nhà trường 7

1.3 Lý luận về xây dựng văn hóa nhà trường 12

1.3.1 Khái niệm xây dựng văn hoá nhà trường 12

1.3.2 Mục tiêu xây dựng văn hóa nhà trường 13

1.3.3 Nội dung xây dựng văn hóa nhà trường 14

1.3.4 Biện pháp xây dựng văn hóa nhà trường 16

1.5 Lý luận quản lý xây dựng văn hoá nhà trường trong bối cảnh tự chủ 17

1.5.1 Khái niệm về quản lý văn hóa nhà trường trong bối cảnh tự chủ 17

Tự chủ trong nhà trường phổ thông 17

1.5.2 Phân cấp quản lí xây dựng văn hóa nhà trường 23

1.5.3 Yêu cầu xây dựng và quản lý văn hóa nhà trường 30

1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lí xây dựng văn hóa nhà trường theo hướng tự chủ, bao gồm: 43

2.1.1 Khái quát tình hình các cơ sở giáo phổ thông trên địa bàn tỉnh Thái

Bình 46

2.1.2 Mạng lưới, quy mô của các cơ sở giáo dục phổ thông ngoài công lập trên địa bàn tỉnh Thái Bình 47

2.2 Hoạt động nghiên cứu 56

2.2.1 Đối tượng khảo sát 56

2.2.2 Nội dung và thời điểm khảo sát 57

2.2.3 Phương pháp khảo sát và xử lý kết quả 57

2.3 Thực trạng quản lý xây dựng văn hóa nhà trường theo hướng tự chủ tại trường THPT Nguyễn Huệ, tỉnh Thái Bình 59

2.3.1 Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý xây dựng VHNT trong bối cảnh tự chủ của trường THPT Nguyễn Huệ 69

3.1.4 Đảm bảo tính kế thừa và phát triển 81

3.1.6 Đảm bảo phát huy vai trò chủ thể mọi thành viên trên cơ sở nhận thức quyền tự chủ trong quản lý nhà trường 83

3.2 Đề xuất các biện pháp quản lý xây dựng VHNT ở Trường THPT Nguyễn Huệ, tỉnh Thái Bình theo hướng tự chủ 83

3.2.1 Tổ chức bồi dưỡng nâng cao nhận thức cho mọi thành viên trong nhà trường và các bên liên quan về VHNT trong bối cảnh tự chủ 83

3.2.2 Chỉ đạo xây dựng VHNT theo hướng tự chủ gắn với kế hoạch chiến

lược phát triển nhà trường 87

3.2.3 Tổ chức triển khai hiệu quả các nguồn lực trong quản lý xây dựng VHNT theo hướng tự chủ 90

3.2.4 Chỉ đạo mở rộng dân chủ, phát huy vai trò tích cực, khuyến khích sự tham gia của mọi thành viên nhà trường 93

3.2.5 Tổ chức truyền thông hiệu quả về các giá trị cốt lõi của Trường THPT Nguyễn Huệ, tỉnh Thái Bình 98

3.2.6 Mối quan hệ giữa các biện pháp 100

3.3 Khảo nghiệm về tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp 103

3.3.1 Mục đích khảo nghiệm 103

3.3.2 Nội dung khảo nghiệm 103

3.3.3 Phương pháp khảo nghiệm 103

3.3.4 Tiêu chí và thang đánh giá kết quả 103

3.3.5 Kết quả khảo nghiệm 104

3.3.6 Nhận xét chung về kết quả khảo nghiệm 109

Kết luận Chương 3 111

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 112

TÀI LIỆU THAM KHẢO 117

DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH

Bảng 2.1 Quy mô lớp và học sinh các trường NCL từ năm 2016 đến 2021 48

Bảng 2.2 Số liệu học sinh qua các năm 52

Bảng 2.3 Kết quả học lực học sinh qua các năm 54

Bảng 2.4 Tỷ lệ học sinh đỗ tốt nghiệp THPT, vào đại học 54

Bảng 2.5 Thống kê học sinh giỏi 54

Bảng 2.6 Kết quả đánh giá giáo viên, CBQL 56

Bảng 2.7 Kết quả đánh giá đề tài sáng kiến các cấp 56

Bảng 2.8 Thực trạng hiểu biết của cán bộ quản lý và giáo viên, nhân viên về quản lý xây dựng VHNT trong bối cảnh tự chủ 59

Bảng 2.9 Nhận thức về khái niệm quản lý xây dựng VHNT 60

Bảng 3.1 Kết quả khảo nghiệm tính cấp thiết của các biện pháp 105

Bảng 3.2 Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp 108

Bảng 3.3 Kết quả khảo nghiệm các biện pháp 110

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1 Quy mô lớp và học sinh các trường NCL từ năm 2016 đến 2021 48

Bảng 2.2 Số liệu học sinh qua các năm 52

Bảng 2.3 Kết quả học lực học sinh qua các năm 54

Bảng 2.4 Tỷ lệ học sinh đỗ tốt nghiệp THPT, vào đại học 54

Bảng 2.5 Thống kê học sinh giỏi 54

Bảng 2.6 Kết quả đánh giá giáo viên, CBQL 56

Bảng 2.7 Kết quả đánh giá đề tài sáng kiến các cấp 56

Bảng 2.8 Thực trạng hiểu biết của cán bộ quản lý và giáo viên, nhân viên về quản lý xây dựng VHNT trong bối cảnh tự chủ 59

Bảng 2.9 Nhận thức về khái niệm quản lý xây dựng VHNT 60

Bảng 3.1 Kết quả khảo nghiệm tính cấp thiết của các biện pháp 105 Bảng 3.2 Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp 108 Bảng 3.3 Kết quả khảo nghiệm các biện pháp 110

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

1 CBQL Cán bộ quản lý 2 GD-ĐT Giáo dục-Đào tạo 3 GV, NV Giáo viên, Nhân viên

7 THCS Trung học cơ sở 8 THPT Trung học phổ thông 9 UBND Ủy ban nhân dân 10 VHNT Văn hóa nhà trường

là cái nôi hình thành nên nhân cách con người Văn hóa nhà trường vì thế cần được đặc biệt coi trọng, để sự phát triển của nhà trường phải đáp ứng yêu cầu sự nghiệp đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục - đào tạo Việt Nam theo tinh thần Nghị quyết 29/ NQ-TW của Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam

1.2 Với các trường trung học phổ thông, việc xây dựng văn hóa nhà trường không chỉ góp phần thực hiện yêu cầu của cấp học, thực hiện các mục tiêu của nhà trường mà còn góp phần chuẩn bị cho xã hội một lực lượng có chất lượng đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động Việc xây dựng văn hóa nhà trường phụ thuộc trước hết vào những người tiên phong, bao gồm nhà lãnh đạo, giáo viên, nhân viên Vì họ chính là nhân tố tích cực đóng góp để xây dựng văn hóa nhà trường; đồng thời cũng là người thụ hưởng văn hóa nhà trường

1.3 Trường THPT Nguyễn Huệ, tỉnh Thái Bình là một trường THPT tư thục Bên cạnh những điều kiện thuận lợi để xây dựng, phát triển nhà trường, trường gặp không ít khó khăn Những đặc điểm của trường tư thục mang đến thách thức trong việc xây dựng văn hóa nhà trường Tự chủ là cơ hội để nhà trường thực hiện được sứ mệnh của mình, song tự chủ cũng đặt ra những thách thức, nhất là sự cạnh tranh để tồn tại và phát triển

Xuất phát từ những lý do trên, với vai trò là hiệu trưởng Trường THPT, tôi

đã mạnh dạn lựa chọn đề tài “Quản lý xây dựng văn hóa nhà trường tại Trường THPT Nguyễn Huệ, tỉnh Thái Bình theo hướng tự chủ” làm đề tài

nghiên cứu luận văn chuyên ngành Quản lý giáo dục với mong muốn góp phần nâng cao văn hóa nhà trường trong bối cảnh mới

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng, luận văn đề xuất các biện pháp quản lý xây dựng văn hóa nhà trường theo hướng tự chủ để góp phần thực hiện mục tiêu phát triển nhà trường ở trường THPT Nguyễn Huệ, tỉnh Thái Bình

3 Câu hỏi nghiên cứu:

Cơ sở lý luận và thực tiễn nào để đề ra các biện pháp xây dựng văn hóa nhà trường theo hướng tự chủ? Những biện pháp nào để quản lý xây dựng văn hóa nhà trường theo hướng tự chủ hiệu quả, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

trong giai đoạn hiện nay? 4 Đối tượng và khách thể nghiên cứu:

4.1 Khách thể nghiên cứu:

Xây dựng văn hóa nhà trường THPT theo hướng tự chủ

4.2 Đối tượng nghiên cứu:

Quản lý xây dựng văn hóa nhà trường theo hướng tự chủ tại trường THPT Nguyễn Huệ, tỉnh Thái Bình

5 Giả thuyết khoa học

Nếu có các biện pháp quản lý xây dựng văn hóa nhà trường theo hướng tự chủ phù hợp với lý luận của khoa học quản lý giáo dục và điều kiện thực tế của Trường THPT Nguyễn Huệ theo hướng tự chủ thì khi áp dụng sẽ tạo nên một môi trường giáo dục tích cực cho cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh và phụ huynh, góp phần thực hiện tốt mục tiêu giáo dục của trường THPT Nguyễn Huệ, tỉnh Thái Bình trong bối cảnh hiện nay

6 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục đích nghiên cứu đề ra như trên, đề tài sẽ tập trung vào các nhiệm vụ sau:

6.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận của vấn đề quản lý xây dựng văn hóa nhà trường trong bối cảnh tự chủ

6.2 Khảo sát và đánh giá thực trạng văn hoá nhà trường và thực trạng quản lý xây dựng văn hóa nhà trường trong bối cảnh tự chủ

6.3 Đề xuất và khảo nghiệm các biện pháp quản lý xây dựng văn hóa nhà trường theo hướng tự chủ ở trường THPT Nguyễn Huệ, tỉnh Thái Bình

7 Giới hạn phạm vi nghiên cứu

7.1.Giới hạn thời gian nghiên cứu và sử dụng số liệu: nghiên cứu từ

năm 2020 đến năm 2024

7.2.Giới hạn về nội dung nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu về

quản lý xây dựng văn hóa nhà trường theo hướng tự chủ tại trường THPT Nguyễn Huệ, tỉnh Thái Bình

7.3.Giới hạn về khách thể khảo sát: Khách thể khảo sát bao gồm:

- Cán bộ quản lý giáo dục: 03 người - Giáo viên và nhân viên: 38 người - Học sinh: 50 người

- Cha mẹ học sinh: 30 người

8 Phương pháp nghiên cứu

8.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận:

Phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, khái quát hóa để nghiên cứu các tài liệu của Đảng và Nhà nước về giáo dục THPT, văn bản chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh Thái Bình, huyện Quỳnh Phụ và các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài

Sử dụng các phương pháp phân tích, tổng hợp, khái quát hóa các tài liệu về lý luận có liên quan đến công tác quản lý xây dựng văn hóa nhà trường theo hướng tự chủ

8.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn:

Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi Phương pháp quan sát

Phương pháp phỏng vấn Phương pháp chuyên gia

8.3 Nhóm các phương pháp khác: Sử dụng phương pháp thống kê toán học để xử lí kết quả nghiên cứu

thực trạng

9 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn được trình bày theo 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý xây dựng văn hoá nhà trường theo

hướng tự chủ tại trường THPT

Chương 2: Thực trạng công tác quản lý xây dựng văn hoá nhà trường tại

trường THPT Nguyễn Huệ, tỉnh Thái Bỉnh theo hướng tự chủ

Chương 3: Biện pháp quản lý xây dựng văn hoá nhà trường tại trường

THPT Nguyễn Huệ, tỉnh Thái Bỉnh theo hướng tự chủ

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ XÂY DỰNG VĂN HÓA NHÀ TRƯỜNG THEO HƯỚNG TỰ CHỦ TẠI TRƯỜNG THPT

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

Văn hóa là sản phẩm kết tinh của loài người Trong quá trình phát triển của xã hội, văn hóa được hình thành, củng cố và phát triển, thể hiện trong các mối quan hệ xã hội qua lại giữa con người và xã hội Ở một khía cạnh khác, văn hóa còn có vai trò tham gia, định hướng phát triển các giá trị, phẩm chất, chuẩn mực của con người trong xã hội, đóng góp vào việc duy trì sự bền vững và trật tự xã hội Văn hóa không phải là một hiện tượng xã hội tự thân mà được gìn giữ, bảo toàn và truyền từ thế hệ này sang thế hệ khác thông qua quá trình xã hội hóa và được tái tạo, phát triển trong quá trình hành động, tương tác xã hội của con người trong xã hội

Khái niệm văn hóa bao hàm các ý nghĩa rộng lớn, với nhiều quan điểm tiếp cận để kiến giải, với nhiều cách hiểu khác nhau (nhấn mạnh đến các quan niệm về giá trị, quá trình tương tác con người, khía cạnh tổ chức cấu trúc của văn hóa, tiếp cận dân tộc học, lịch sử, tâm lý học xã hội v.v)

UNESCO (2002) định nghĩa văn hóa: là một tập hợp của những đặc trưng về tâm hồn, vật chất, tri thức và xúc cảm của một xã hội hay một nhóm người trong xã hội và nó chứa đựng, ngoài văn học và nghệ thuật, cả cách sống, phương thức chung sống, hệ thống giá trị, truyền thống và đức tin1

Bàn về khái niệm văn hóa, tác giả Terry Harris (2023)2 đã nghiên cứu, tổng hợp nhiều quan điểm về văn hóa và đi đến kết luận: “Văn hóa là gì? Văn hóa là một khái niệm rộng và phức tạp, có thể được định nghĩa là những giá trị, chuẩn mực, phong tục và niềm tin được nắm giữ bởi các nhóm xã hội cụ thể (Graham và cộng sự, 2022; Guiso và cộng sự, 2006; Schein, 1990, 1992; 1Torres, M (2002) UNESCO: Universal Declaration on Cultural Diversity Paris, France Retrieved last.

2 Terry Harris (2023) Competition Culture and Corporate Finance A Measure of Firms’ Competition

Culture Based on a Textual Analysis of 10-K Filings Palgrave Macmillan

Zingale, 2015) Nói cách khác, văn hóa có thể được cho là đại diện cho mối quan hệ của tất cả các tiềm ẩn và rõ ràng, là các “hợp đồng thỏa thuận” chi phối hành vi và sự tương tác của con người trong xã hội và nhóm (Benabou & Tirole, 2003, 2011) Đối với một tổ chức cụ thể, văn hóa có thể được định nghĩa là một tài sản vô hình được thiết kế để đáp ứng những nhu cầu không lường trước được hay tình huống bất ngờ (Kreps, 1990) Nói một cách đơn

giản, văn hóa có thể là “sự hay cách mọi việc được thực hiện ở đây” (Deal &

Kennedy, 1982)

Một cách khái quát, văn hóa là tổng thể nói chung những giá trị vật chất cũng như tinh thần do con người sáng tạo ra trong quá trình lịch sử3 Trần Ngọc Thêm cho rằng: “Văn hóa là một hệ thống hữu cơ các giá trị vật chất và tinh thần do con người sáng tạo và tích lũy qua quá trình hoạt động thực tiễn, trong sự tương tác giữa con người với môi trường tự nhiên và xã hội”4

Văn hóa là sản phẩm kết tinh của loài người Trong quá trình phát triển của xã hội, văn hóa được hình thành, củng cố và phát triển, thể hiện trong các mối quan hệ xã hội qua lại giữa con người và xã hội Ở một khía cạnh khác, văn hóa còn có vai trò tham gia, định hướng phát triển các giá trị, phẩm chất, chuẩn mực của con người trong xã hội, đóng góp vào việc duy trì sự bền vững và trật tự xã hội Văn hóa không phải là một hiện tượng xã hội tự thân mà được gìn giữ, bảo toàn và truyền từ thế hệ này sang thế hệ khác thông qua quá trình xã hội hóa và được tái tạo, phát triển trong quá trình hành động, tương tác xã hội của con người trong xã hội

Khái niệm văn hóa bao hàm các ý nghĩa rộng lớn, với nhiều quan điểm tiếp cận để kiến giải, với nhiều cách hiểu khác nhau (nhấn mạnh đến các quan niệm về giá trị, quá trình tương tác con người, khía cạnh tổ chức cấu trúc của 3 Viện Ngôn ngữ học, Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng - Trung tâm Từ điển học, Hà Nội - Đà Nẵng, 2004,

tr.1100 4Trần Ngọc Thêm (2006), Tìm về bản sắc văn hóa Việt Nam Cái nhìn hệ thống – loại hình, NXB

Tp.HCM

văn hóa, tiếp cận dân tộc học, lịch sử, tâm lý học xã hội v.v)

1.2 Lý luận về văn hóa nhà trường

Khái niệm văn hóa nhà trường

Theo Phạm Minh Hạc (2012), văn hóa nhà trường là “hệ các chuẩn mực, giá trị, giúp cán bộ quản lý nhà trường, thầy cô giáo, các vị phụ huynh và các em học sinh, sinh viên có các cách thức suy nghĩ, tình cảm, hành động tốt đẹp”5

Tác giả Vũ Dũng (2009) xem xét văn hóa nhà trường (học đường) dưới quan đểm các hình thái và bản chất hành vi ứng xử: văn hóa học đường là hành vi ứng xử của các chủ thể tham gia hoạt động đào tạo trong nhà trường, là lối sống văn minh trong trường học Văn hóa học đường thể hiện ở một số khía cạnh sau: Ứng xử của người thầy với người học; Ứng xử của người học đối với người thầy; Ứng xử giữa người lãnh đạo nhà trường và giáo viên; Ứng xử giữa các đồng nghiệp6

Kent D Peterson và Terrence E Deal (2006) gắn văn hóa với bối cảnh cụ thể, hoạt động chức năng của nhà trường, cho rằng: “văn hóa nhà trường là tập hợp các chuẩn mực, giá trị và niềm tin, các nghi lễ và nghi thức, các biểu tượng và truyền thống tạo ra “vẻ bề ngoài” của nhà trường”7

Theo UNESCO, văn hóa nhà trường chính là “hệ thống các niềm tin, chuẩn mực, giả định, mong đợi và giá trị tạo nên bản sắc riêng cho nhà trường, chi phối hoạt động của nhà trường và tác động đến hành vi của ban giám hiệu, giáo viên, cán bộ nhà trường và người học”8

Các thành tố của văn hóa nhà trường

Văn hóa học đường là nền tảng tinh thần của nhà trường, “là một hệ thống

5 Nguyễn Khắc Hùng, Phạm Minh Hạc (2012) Văn hóa và văn hóa học đường: giáo dục giá trị xây dựng

văn hóa học đường NXB Thanh Niên

6 Vũ Dũng (2009) "Văn hóa học đường – Nhìn từ khía cạnh lý luận và thực tiễn", Kỷ yếu Hội thảo khoa học

Văn hóa học đường - Lí luận và thực tiễn", Hội khoa học Tâm lý – Giáo dục Việt Nam, tr.33 – 39

7 Kent D Peterson, Terrence E Deal (2006) How Leaders Influence the Culture of School Realizing a Positive School Climate, Volume 56, Number 1

8 UNESCO IBE (2013) Glossary ofCurriculumTerminology Published in September 2013 by the UNESCO International Bureau of Education (UNESCO-IBE)

phức hợp các giá trị, chuẩn mực, niềm tin cùng các quan hệ ứng xử và truyền thống gắn với chức năng đào tạo con người của nhà trường; nhà giáo, người học, cộng đồng nhà trường cùng chia sẻ và theo đuổi các giá trị, chuẩn mực, niềm tin trong dạy và học để thực hiện thành công sứ mệnh của nhà trường”9

Văn hóa chi phối quá trình hình thành và phát triển của con người nói riêng và nhân loại nói chung Văn hóa điều chỉnh xã hội, giúp con người giao tiếp, nhận thức, giáo dục và đưa con người gia nhập vào cộng đồng xã hội, lịch sử Văn hóa vừa là nền tảng tinh thần vừa là mục tiêu và động lực phát triển của xã hội xuyên suốt thời gian và không gian Văn hóa vừa là đặc tính vừa là chất gắn kết con người và các hoạt động xã hội trong cộng đồng

Như vậy, xét ở góc độ “định danh và chức năng”, văn hóa gắn liền với các hoạt động hay một tổ chức nào đó Văn hoá tổ chức liên quan đến toàn bộ đời sống vật chất, tinh thần của một tổ chức Nó biểu hiện trước hết trong tầm nhìn, sứ mệnh, mục tiêu, triết lý, các giá trị, phong cách lãnh đạo, quản lý…, bầu không khí tâm lý, thể hiện thành một hệ thống các chuẩn mực, các giá trị, niềm tin, quy tắc ứng xử được xem là tốt đẹp và được mỗi người trong tổ chức chấp nhận Văn hóa tổ chức có những đặc trưng cơ bản sau đây:

- Tính tổng thể: Văn hóa của toàn bộ tổ chức nhìn từ góc độ tổng thể

không phải là một phép cộng đơn thuần các yếu tố rời rạc, đơn lẻ

- Tính lịch sử: Văn hóa tổ chức bắt nguồn từ lịch sử hình thành và phát

- Tính bảo thủ: cũng như văn hóa dân tộc, văn hóa của một tổ chức có

9 Nguyễn Thị Mai Hoa (2021) Văn hóa học đường trong bối cảnh đổi mới giáo dục và đào tạo Kỉ yếu Hội

thảo giáo dục Việt Nam 2021: Văn hóa học đường trong bối cảnh đổi mới giáo dục và đào tạo Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Quốc hội khóa XV

độ “bền vững” nhất định, nhất là khi đã được xác lập trong một thời gian dài thì sẽ khó thay đổi theo thời gian

M Amiel, F Bonnet, J Jacobs (2000)10: “Văn hóa tổ chức là toàn bộ các giá trị, niềm tin, truyền thống và thói quen có khả năng quy định hành vi của mỗi thành viên trong tổ chức, mang lại cho tổ chức một bản sắc riêng, ngày càng phong phú thêm và có thể thay đổi theo thời gian”

Theo quan điểm của UNESCO, văn hóa nhà trường tích cực bao gồm 3 yếu tố chính gắn bó mật thiết và có quan hệ tác động qua lại với nhau: con người - quá trình - môi trường Trong đó:

- Yếu tố con người: bao gồm các phương diện: mối quan hệ, thái độ, tình cảm, sự tôn trọng và đa dạng, điều kiện làm việc và sức khỏe, kỹ năng và năng lực, phương pháp sư phạm…;

- Yếu tố quá trình: bao gồm chương trình, tinh thần nhóm và hợp tác, phương pháp làm việc tích cực, sự sáng tạo và thúc đẩy tham gia, cảm giác thành công, hoạt động ngoại khóa và sự kiện, sự đảm bảo sức khỏa thể chất và tinh thần…;

- Yếu tố môi trường: bao gồm tính thân thiện và luôn được đón nhận, không có hiện tượng bị bắt nạt, không gian mở, hòa hợp với thiên nhiên, tầm nhìn của lãnh đạo, phương pháp kỷ luật tích cực, sự đảm bảo vệ sinh, y tế và dinh dưỡng, dân chủ trong quản lý…

Các thành tố hữu hình

Các thành tố hữu hình của văn hóa nhà trường bao gồm những sự vật, hiện tượng, kết quả, quá trình và cấu trúc về hình thức và nội dung có thể nhìn thấy, quan sát được khi tiếp xúc với một nhà trường Đó là những biểu hiện bên ngoài (phần nổi) của VHNT11

Ví dụ: Biểu trưng (Logo), khẩu hiệu hành động, bảng tuyên truyền, văn

10Michel Amiel, Francis Bonnet, Joseph Jacobs.Quản lý hành chính lý thuyết và thực hành NXB Hành chính

Quốc gia

11 Bùi Minh Hiền, Nguyễn Vũ Bích Hiền (2015), Quản lí và lãnh đạo nhà trường, NXB ĐHSP

bản thể hiện giá trị cốt lõi, kiến trúc không gian, cảnh quan sư phạm, hệ thống trang thiết bị, cơ sở vật chất… của nhà trường; đồng phục của học sinh, trang phục của giáo viên, cán bộ; biểu hiện phong cách lãnh đạo, quản lý, làm việc, giao tiếp, hoạt động giáo dục, dạy học của giáo viên, cán bộ; hành vi ứng xử của đội ngũ, tập thể sư phạm và học sinh; hình thức, công cụ, giải pháp, phương tiện truyền thông của nhà trường, các nghi lễ, nghi thức đặc thù…

Các thành tố vô hình

Các thành tố vô hình hay “ngầm, ẩn” đòi hỏi sự quan sát, trải nghiệm và suy ngẫm mới có thể nhận ra được Các thành tố vô hình (“ẩn”) của VHNT thường là những qui ước bất thành văn, cam kết, đồng thuận và tự nguyện làm theo (những giá trị, niềm tin, nhận thức, suy nghĩ và tình cảm có tính vô thức, mặc nhiên, ngầm định) đã ăn sâu vào tiềm thức mỗi thành viên của tổ chức và tạo nên nét chung trong tập thể sư phạm, học sinh của nhà trường

Những thành tố này vừa có giá trị ngầm định gắn kết các thành viên thông qua các hoạt động cụ thể (dựa trên sự đồng thuận, thừa nhận và tự nguyện), vừa tạo nên nền tảng giá trị, bản sắc riêng (cách tư duy, nhìn nhận, đánh giá, hành động, ứng xử ) của toàn thể thành viên nhà trường

Ví dụ: tầm nhìn của nhà trường, sứ mệnh được tuyên bố, mục tiêu phát triển (ngắn hạn, trung hạn, dài hạn), hệ thống giá trị cốt lõi, cam kết trách nhiệm trong các mối quan hệ bên trong, bên ngoài nhà trường, xã hội, hệ thống các chuẩn mực, niềm tin, sự gắn kết dựa trên hình mẫu, niềm tin và chia sẻ

Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2019) cho rằng: “vấn đề mấu chốt trong phát triển văn hóa nhà trường là loại bỏ, hạn chế những yếu tố tiêu cực, vun trồng, nuôi dưỡng những yếu tố tích cực… chính là sự kế thừa và phát triển trong văn hóa Quá trình phát triển văn hóa nhà trường diễn ra liên tục trong suốt quá trình phát triển nhà trường đó Việc lựa chọn các giá trị, các yếu tố tích cực phụ thuộc vào những mục đích cụ thể mà nhà trường hướng đến”12

Nhà trường là một thiết chế xã hội đặc thù, nơi đào tạo, giáo dục, bồi

12 Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Nguyễn Vũ Bích Hiền Những vấn đề chung về văn hóa nhà trường NXB ĐHQGHN

dưỡng thế hệ trẻ, là tổ chức có tính giáo dục và hàm lượng chất xám cao, chứa đựng những giá trị văn hóa cao nhất, có đầy đủ các chuẩn mực văn hóa cho xã hội Văn hóa nhà trường (hay một cách gọi khác, khá phổ biến hiện nay - văn hóa học đường) chính là “sự” và “cách” ứng xử, giao tiếp giữa mọi thành viên trong nhà trường và với cộng đồng, xã hội; là một “chương trình đào tạo ẩn” cùng song song vận hành với chương trình giáo dục nhà trường

Biểu hiện của văn hóa nhà trường

Do VHNT là tập hợp tất cả những yếu tố làm nên đặc trưng riêng biệt của nhà trường này so với nhà trường khác và so với các tổ chức khác cho nên các biểu hiện của VHNT đặc biệt phong phú Tuy nhiên, khi tìm hiểu về VHNT, các biểu hiện cụ thể thường được đề cập đến đó là:

Sứ mạng, tầm nhìn của nhà trường Các chuẩn mực, giá trị, niềm tin trong nhà trường Các truyền thống, nghi thức, nghi lễ của nhà trường Lịch sử và những câu chuyện được lưu truyền của nhà trường Con người và các mối quan hệ trong nhà trường

Kiến trúc, hiện vật và các biểu tượng của nhà trường [11] Tổng hợp nghiên cứu của các tác giả Peterson K.D., Deal T.E., Gonzales F., Jerald C., Richardson J về các biểu hiện của VHNT, có thể thấy VHNT được biểu hiện cụ thể thành hai tầng bậc (các yếu tố bề nổi và các yếu tố bề sâu) như sau:

* Các yếu tố bề nổi của VHNT là những yếu tố có thể quan sát được, bao gồm:

- Các yếu tố ngoại cảnh của nhà trường, như: tranh ảnh, khẩu hiệu, cây cảnh, cây xanh, nơi trưng bày sản phẩm của HS, phòng truyền thống, phòng sinh hoạt tập thể của GV, phòng sinh hoạt tập thể của HS…

- Sứ mệnh, tầm nhìn của nhà trường

- Logo, phù hiệu, biểu trưng, bài hát truyền thống của nhà trường - Các nghi lễ, nghi thức truyền thống của nhà trường

- Không khí lớp học - Kỉ luật, nề nếp của nhà trường - Hoạt động của GV trong nhà trường - Hoạt động tập thể của GV, HS nhà trường - Những giao tiếp không chính thức giữa các nhóm người trong nhà trường - Thái độ, hành động liên quan đến quyền lợi cá nhân của cán bộ GV

- Thái độ, hành động liên quan đến trách nhiệm của cán bộ, GV

* Các yếu tố bề sâu của VHNT – là những yếu tố không trực tiếp quan sát được mà phải trực tiếp trải nghiệm ở trong nhà trường Các yếu tố bề sâu của VHNT bao gồm:

- Mong muốn cá nhân của các thành viên nhà trường - Nhu cầu cá nhân của các thành viên trong nhà trường - Cảm xúc các thành viên khi đến trường

- Sự phân bổ quyền lực trong nhà trường - Các giá trị được coi trọng của nhà trường: sự sáng tạo, đổi mới, sự hợp tác - Các giá trị trong mối quan hệ giữa các thành viên trong nhà trường: sự chân thật, sự cởi mở, sự tôn trọng, tin tưởng…

1.3 Lý luận về xây dựng văn hóa nhà trường

1.3.1 Khái niệm xây dựng văn hoá nhà trường

Xây dựng VHNT là xây dựng hệ giá trị giáo dục trong mỗi trường học Đó là các nội dung văn hóa cụ thể được định danh rõ ràng, kết quả có thể kiểm tra đánh giá được Những nội dung này được hình thành trên cơ sở hệ giá trị chung của ngành giáo dục, phù hợp với các đặc điểm chung của địa phương, của nhà trường và được bàn bạc thống nhất

Xây dựng văn hóa nhà trường là thực hiện một quá trình quản lý giáo dục nhằm mục đích xây dựng, phát triển trường học thành môi trường văn

hóa-giáo dục lành mạnh, các thành viên trong trường có hành vi văn hóa chuẩn mực và ngày càng ổn định theo chiều hướng phát triển bền vững

Xây dựng văn hóa nhà trường là tích cực tạo dựng môi trường văn hóa – giáo dục trong nhà trường từ những vật thể hữu hình như: cổng trường, tường rào, cây xanh, khẩu hiệu, sân chơi, bãi tập, lớp học… đến những giá trị phi vật thể như: giá trị, niềm tin, nghi thức, chuẩn mực, mối quan hệ…đều toát lên ý nghĩa giáo dục – văn hóa Ngoài ra, nhà quản lí giáo dục, người dạy còn có thể tác động đến môi trường văn hóa bên ngoài tạo ra những thuận lợi cho văn hóa nhà trường Trong môi trường đó, người dạy tạo điều kiện cho người học thể hiện những hành vi, ứng xử có văn hóa trong mối quan hệ tương tác với tổ chức, các thành viên trong và ngoài nhà trường

1.3.2 Mục tiêu xây dựng văn hóa nhà trường

Mục tiêu của Chương trình giáo dục phổ thông 2018 là giúp người học phát triển hài hòa về thể chất và tinh thần, trong đó, văn hóa học đường là nền tảng để thúc đẩy, nâng cao chất lượng giáo dục

Theo Phạm Minh Hạc( Một số vấn đề giáo dục Việt Nam đầu thế kỷ XXI, NXB Giáo dục Việt Nam, 2010): “Văn hóa học đường là hệ các chuẩn

mực, giá trị giúp cán bộ quản lý nhà trường, thầy cô giáo, các vị phụ huynh và các em học sinh, sinh viên có các cách thức suy nghĩ, tình cảm, hành động tốt đẹp”

Xây dựng một môi trường văn hóa tốt đẹp giúp người dạy được sống trong một bầu không khí sư phạm, giàu yêu thương, cởi mở, chân thành; khiến họ ra sức làm việc và cống hiến Còn người học được đắm mình vào môi trường văn minh, có kỉ cương, nề nếp; khiến họ ra sức học tập, rèn luyện

Xây dựng VHNT là yếu tố then chốt để xây dựng, phát triển nhà trường Văn hóa học đường lành mạnh sẽ góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, phòng ngừa các hành vi lệch chuẩn, tạo động lực cho cả người dạy và người học

1.3.3 Nội dung xây dựng văn hóa nhà trường

Một là, xây dựng bầu không khí dân chủ, lành mạnh trong nhà

trường: Xây dựng bầu không khí trong nhà trường bao gồm các hoạt động xây

dựng và cải thiện mối quan hệ hợp tác giữa các thành viên trong nhà trường Quan tâm xây dựng và duy trì mối quan hệ tốt đẹp giữa các thành viên trong nhà trường Đảm bảo sự an toàn trong quá trình giảng dạy và học tập tại nhà trường Bầu không khí lành mạnh, dân chủ là môi trường chứa đựng nhiều điều tốt đẹp và những chuẩn mực để nhà trường luôn luôn cải tiến, vươn tới Đó không chỉ là môi trường có không gian xanh - sạch - đẹp - tiện nghi,… mà ở đó còn chứa đựng không khí cởi mở, dân chủ, hợp tác, tin cậy và tôn trọng lẫn nhau giữa các thành viên trong nhà trường

Hai là, xây dựng văn hóa quản lý chuyên nghiệp và chuẩn mực trong nhà

trường: Xây dựng văn hóa quản lý trong nhà trường chính là phát triển các nội dung quản lý của người quản lý hay lãnh đạo trong nhà trường Nội dung quản lý nhà trường bao gồm các nội dung về xây dựng chiến lược, sứ mạng, tầm nhìn, quản lý hoạt động chuyên môn, quản lý hoạt động truyền thông, quản lý các mối quan hệ bên trong và bên ngoài của nhà trường, quản lý môi trường sư phạm, cảnh quan nhà trường Đó là những giá trị tích cực trong phong cách, năng lực và hiệu quả quản lý

Ba là, xây dựng văn hóa giảng dạy tích cực của giáo viên trong nhà

trường: Nội dung trong xây dựng văn hóa giảng dạy của giáo viên bao gồm phát triển về phẩm chất, đạo đức; năng lực giảng dạy và giáo dục; năng lực nghiên cứu khoa học; khả năng đổi mới và sáng tạo của giáo viên Để xây dựng văn hóa giảng dạy tích cực giáo viên phải thi đua dạy tốt, có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng nâng cao năng lực cho giáo viên, đặc biệt hướng vào đổi mới phương pháp dạy học để phát triển năng lực cho người học

Bốn là, xây dựng văn hóa học tập tích cực, chủ động và sáng tạo của người

học: Xây dựng văn hóa học tập chính là phát triển những nội dung trong hoạt

động học tập và rèn luyện của học sinh Người học là chủ thể năng động của quá trình dạy học, là trung tâm của hoạt động dạy học Để xây dựng văn hóa học tập sáng tạo, tích cực, chủ động, phát huy phẩm chất và năng lực của người học, người giáo viên phải xây dựng các bài giảng phát huy được tính sáng tạo, khả năng hợp tác của người học Giáo dục cho người học động cơ học tập đúng đắn; học nghiêm túc, có nề nếp và có kỷ luật; học tích cực, chủ động; học nghiên cứu, sáng tạo; học thân thiện, hợp tác

Năm là, xây dựng văn hóa ứng xử lành mạnh và chuẩn mực trong nhà trường: VHNT một phần được đánh giá qua mối quan hệ ứng xử của các thành viên trong nhà trường và môi trường sư phạm của nhà trường Những mối quan hệ đó tạo nên văn hóa ứng xử trong nhà trường Xây dựng văn hóa ứng xử trong nhà trường là duy trì những yếu tố tích cực trong các mối quan hệ giữa các thành viên trong nhà trường Nhà trường là nơi hình thành nhiều mối quan hệ đan chéo như: nhà quản lý - cán bộ và giáo viên, thầy - thầy, thầy - trò, trò - thầy, trò - trò… Để những mối quan hệ đó trở nên tốt đẹp, nhà trường cần phải xây dựng bầu không khí dân chủ: cởi mở, hợp tác, cùng chia sẻ hỗ trợ lẫn nhau

Sáu là, xây dựng cảnh quan và môi trường sư phạm hiện đại và an toàn

trong nhà trường: Xây dựng một môi trường nhà trường đầy đủ về cơ sở vật chất, tiện nghi và an toàn tạo nên một cảnh quan nhà trường kiểu mẫu Nhà trường cần tiến hành xây dựng hệ thống cơ sở vật chất đạt chuẩn theo quy định, một môi trường cảnh quan an toàn, sạch đẹp Đồng thời, làm cho nhà trường trở thành môi trường giáo dục tốt, thân thiện, qua đó người dạy, người học gắn bó yêu thương nhau hơn, yêu mến trường hơn, trên cơ sở đó nâng cao ý thức trách nhiệm của mỗi thành viên trong nhà trường trong việc tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu vươn lên

Bảy là, xây dựng các giá trị văn hóa cốt lõi trong của nhà trường: Giá trị là

điều mà nhà trường cam kết thực hiện cho các bên có liên quan, các nguyên

tắc chỉ đạo hành vi của các thành viên trong nhà trường Giá trị chính là các nguyên tắc và niềm tin cơ bản và lâu dài, để định hướng làm việc, hành vi, các quan hệ và ra quyết định Đó là cái mà nhà trường cố gắng theo đuổi, thậm chí ngay cả khi môi trường bên ngoài thay đổi Xây dựng các giá trị văn hóa trong nhà trường chính là việc xác định hệ thống giá trị văn hóa của nhà trường, xem đâu là giá trị văn hóa đặc trưng, cốt lõi để xây dựng và phát triển trở thành hệ giá trị xuyên suốt của nhà trường Giá trị cốt lõi của một nhà trường tạo ra bản sắc riêng của nhà trường

1.3.4 Biện pháp xây dựng văn hóa nhà trường

- Trên cơ sở hệ giá trị chuẩn mực văn hóa học đường Việt Nam, cần kịp thời đổi mới, bổ sung hoàn thiện nội dung, phương pháp trong chương trình giáo dục chính trị, giáo dục đạo đức, giáo dục công dân và đổi mới mạnh mẽ nội dung và hình thức trong các hoạt động của tổ chức Đội, Đoàn trong nhà trường

- Trên nền tảng của hệ giá trị chuẩn mực văn hóa học đường xây dựng, bổ sung, hoàn thiện Bộ quy tắc ứng xử trong nhà trường Việt Nam xác định chuẩn mực ứng xử văn hóa lãnh đạo quản lý giáo dục trong dạy và học, trong học tập, tự học tập, rèn luyện của học sinh, sinh viên, trong hoạt động ngoại khóa, trong các hoạt động chính trị xã hội của các tổ chức chính trị xã hội trong nhà trường, trong quan hệ ứng xử giữa các trường học với xã hội

- Xây dựng, hoàn thiện hệ thống các cơ chế, các thiết chế văn hóa trong nhà trường như Phòng thư viện, Phòng truyền thống, Phòng thông tin truyền thông (Bản tin, trang điện tử, phát thanh…), các câu lạc bộ văn nghệ, các khu thể dục thể thao, cảnh quan trường học…; đảm bảo cơ chế, chính sách để các thiết chế này vận hành có nền nếp, có chất lượng để làm cho các giá trị văn hóa, giá trị văn hóa học đường thấm sâu vào từng thành viên của nhà trường, hình thành nhận thức, niềm tin, điều chỉnh hành vi, cử chỉ, lời nói theo giá trị văn hóa học đường

1.5 Lý luận quản lý xây dựng văn hoá nhà trường trong bối cảnh tự chủ

1.5.1 Khái niệm về quản lý văn hóa nhà trường trong bối cảnh tự chủ Tự chủ trong nhà trường phổ thông

Tác giả Phạm Văn Đại, Nguyễn Thị Diệp Hồng (2016) nghiên cứu đề xuất quy trình vận hành nhà trường theo mô hình tự chủ chất lượng cao ở Hà Nội cho rằng cần phải đảm bảo 5 thành tố như: phải có môi trường kiểm soát, các biện pháp hiệu quả xác định rủi ro, các yếu tố bên trong, các yếu tố bên ngoài, yếu tố giảm sát và thẩm định

Trong khi đó, trên cơ sở phân tích điểm mạnh, điểm yếu, thách thức và cơ hội của vấn đề tự chủ trong nhà trường phổ thông Việt Nam hiện nay, Phạm Đỗ Nhật Tiến (2017) nhấn mạnh đến việc tự chủ phải gắn chặt và đi đôi với trách nhiệm giải trình để đề xuất các quy định pháp lí về trao quyền tự chủ cho nhà trường, tăng cường tính hướng dẫn thực hiện cho lãnh đạo các nhà trường trong tổ chức bộ máy, vận hành nhà trường hiện nay Trong đó cần

hiểu rõ: trách nhiệm giải trình là: 1) Trách nhiệm tuân thủ các quy định pháp lí về quản lí nhà trường; 2) Trách nhiệm giải trình dọc với cơ quan quản lí cấp trên; 3) Trách nhiệm giải trình ngang với các bên có liên quan bao gồm hội đồng trường, các bậc phụ huynh và cộng đồng địa phương; 4) Trách nhiệm thưởng, phạt về các kết quả đầu ra (Phạm Đỗ Nhật Tiến, 2017)

Trong một nghiên cứu về các mô hình trường THPT công lập tự chủ tác

giả Chu Cẩm Thơ, Hoàng Thị Kim Huệ (2020) cho rằng: Trường học tự chủ là sản phẩm của mô hình quản lí giáo dục theo phương thức tăng cường phân cấp, phân quyền cho nhà trường Mô hình này đòi hỏi sự phân quyền, sự tham gia của số đông trong quá trình ra quyết định Đây là mô hình quản lí linh hoạt dựa trên quan hệ cung - cầu trong giáo dục

Quyền tự chủ và trách nhiệm giải trình của trường học là hai thành phần của Quản lý dựa trên trường học (SBM) bổ sung cho nhau để nâng cao hiệu quả hoạt động và hiệu quả sư phạm của nhà trường Nếu trường học có đủ

quyền tự chủ hoạt động để quản lý nguồn nhân lực và tài chính của mình thì họ có thể trở thành chủ thể trách nhiệm với khách hàng của họ, cụ thể là học sinh và gia đình của học sinh, và kết quả là làm tăng khả năng cải thiện việc học tập của học sinh (Barrera, Fasih và Patrinos, 2009)13

Trong môi trường tự chủ, cộng đồng trường học có thể tham gia vào quá trình đưa ra quyết định về chương trình học, quản lý tài chính, và các quyết định quan trọng khác liên quan đến hoạt động hàng ngày của trường

Văn hóa tự chủ trong nhà trường đề cập đến một môi trường giáo dục nơi mà cộng đồng học thuật và học sinh chủ động tham gia vào quản lý và quyết định liên quan đến các hoạt động trường học Một số yếu tố quan trọng của văn hóa tự chủ trong nhà trường có thể bao gồm sự tôn trọng, sự minh bạch, cộng tác, và trách nhiệm chung

Điều này giúp tạo ra sự liên kết mạnh mẽ giữa cộng đồng và nhà trường, tăng cường sự cam kết và sự đồng thuận trong quá trình giáo dục

Văn hóa tự chủ trong nhà trường cũng vì thế có thể thúc đẩy sự đổi mới và sáng tạo, vì mọi người trong cộng đồng có cơ hội tham gia và đóng góp ý kiến Điều này giúp tạo ra một môi trường học tập đa dạng và linh hoạt, phản ánh nhu cầu và mong muốn của cộng đồng học sinh và giáo viên

Quản lý xây dựng văn hóa nhà trường trong bối cảnh tự chủ

Hiện nay, một số nghiên cứu thu hút sự quan tâm trong quản lý giáo dục đề cập đến các mô hình tự chủ theo tiếp cận quản lý dựa trên/bám sát thực tiễn nhà trường: School based management – SBM (QL dựa vào nhà trường) Mô hình này không phải là vấn đề nghiên cứu mới trên thế giới cũng như ở Việt Nam nhưng cho đến nay đây là mô hình thể hiện nhiều điểm ưu việt qua một thời gian dài được áp dụng ở nhiều nước trên thế giới

13 Báo cáo của Worl Bank: ba53-eaea4874008c

https://openknowledge.worldbank.org/entities/publication/456d27e2-b1f5-515c-Thứ nhất, mô hình này cho phép các cá nhân có thẩm quyền trong nhà trường chủ động đưa ra những quyết định gắn với hoạt động toàn diện, mọi mặt của nhà trường như: nâng cao chất lượng dạy học, cải thiện thành tích học tập của học sinh (HS), giúp cho tinh thần của cán bộ QL và giáo viên (GV) tốt hơn, cải thiện môi trường làm việc, trong đó có yếu tố về VHNT, đồng thời phát triển năng lực lãnh đạo ở tất cả các cấp (Nguyễn Thị Hảo, 2021)

Mô hình SBM có thể được phân tích theo 4 nhóm hoạt động chức năng của mỗi nhà trường theo các cấp độ tự chủ: lập kế hoạch và các cấu trúc hoạt động đặc trưng riêng; quản lý các nguồn lực; quản lý nhân sự; cấu trúc tổ chức và các hướng dẫn, chỉ đạo, ra quyết định

Thứ hai, mô hình SBM thúc đẩy sự tham gia của các bên trong việc thiết kế các chương trình, giúp nhà trường có chương trình GD gắn liền với nhu cầu của cộng đồng và đảm bảo tính khả thi, thực tiễn Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện SBM, quyền tự chủ của trường học cũng đòi hỏi giáo viên và hiệu trưởng phải đưa ra những quyết định đúng đắn ngay từ thực tế Để làm được điều này, họ phải làm quen với hoàn cảnh của học sinh, điểm mạnh và điểm yếu của họ cũng như các phương pháp sư phạm, công cụ hoặc nguồn lực cần thiết để tạo ra một môi trường học tập tối ưu Điều này có thể gặp nhiều thách thức nếu giáo viên và hiệu trưởng nhà trường không có những kỹ năng cần thiết để thực hiện những nhiệm vụ này Trên thực tế, các chương trình đào tạo, cùng với văn hóa hợp tác mạnh mẽ trong trường học và cộng đồng, có thể giúp xây dựng sự hiểu biết sâu sắc hơn về các phương pháp hay nhất

Thứ ba, các yếu tố cốt lõi trong mô hình SBM này phản ánh vấn đề tự chủ gắn liền trách nhiệm với trách nhiệm và giải trình, nhấn mạnh vai trò của một nhà trường độc lập! Đây cũng là một trong những yếu tố, điều kiện để khẳng định VHNT và các quá trình xây dựng, phát triển VHNT mang nét đặc

thù trên cơ sở trao quyền cho hiệu trưởng, GV hoặc tạo động lực nghề nghiệp cũng như các mối quan hệ giữa các bên liên quan Nói cách khác, xây dựng và phát triển VHNT gắn chặt với các quá trình hoạt động và các mối quan hệ tương tác giữa các bên liên quan trong việc bảo đảm các hoạt động gắn với yếu tố tự chủ của mỗi nhà trường Ở một góc nhìn toàn diện, yếu tố tự chủ gắn với trách nhiệm giải trình xã hội của nhà trường chính là một yếu tố VHNT trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay Đặc biệt là việc nhấn mạnh các nhóm vấn đề xoay quanh định hướng chiến lược, đào tạo có khả năng thích ứng tốt, môi trường hợp tác và cơ chế phản hồi vững chắc (OECD, 2018)

Hình 1.1 Quản lý VHNT trong bối cảnh tự chủ

(Nguồn: https://www.aihr.com/blog/autonomy-in-the-workplace/)

Các chỉ số VHNT trong bối cảnh tự chủ có thể bao gồm:

- Sự thúc đẩy, tôn trọng tính độc lập, các giá trị, đóng góp (ý kiến và hành động) của mỗi cá nhân: Đây là một chỉ số quan trọng cho thấy mức độ mà trường học khuyến khích sự độc lập và sự tự quản lý của học sinh trong quá trình học tập và hoạt động ngoại khóa

- Tôn trọng và sự đa dạng: Một văn hóa trường học tự chủ thường xuyên thể hiện sự tôn trọng đối với sự đa dạng về văn hóa, ngôn ngữ, và quan điểm, tạo điều kiện cho môi trường học tập tích cực và hỗ trợ cho tất cả các học sinh

- Tinh thần cộng đồng: Văn hóa trường học tự chủ thường phản ánh sự đoàn kết và tương tác tích cực giữa các thành viên của cộng đồng học đường, bao gồm cả học sinh, giáo viên và nhân viên hành chính

- Sự đổi mới và sáng tạo: Văn hóa tự chủ thường khuyến khích sự sáng tạo và đổi mới trong giáo dục, tạo điều kiện cho việc thử nghiệm ý tưởng mới và phát triển phương pháp học tập tiên tiến

- Sự đánh giá và phản hồi: Một phần quan trọng của văn hóa tự chủ là sự đánh giá liên tục và phản hồi xây dựng từ cộng đồng học đường, giúp cải thiện liên tục chất lượng giáo dục và môi trường học tập

Trên thực tế, hiện nay vấn đề tự chủ nhà trường đã được thể chế hóa trong nhiều văn bản quy phạm của Nhà nước, hướng dẫn thực hiện của Bộ GD-ĐT, từ đó gợi mở nhiều định hướng cho xây dựng và phát triển VHNT trong bối cảnh đó Điển hình là:

- Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 của Ban chấp hành TW Đảng “về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế": giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các cơ sở giáo dục, đào tạo; phát huy vai trò của hội đồng trường Thực hiện giám sát của các chủ thể trong nhà trường và xã hội; tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra của cơ quan quản lý các cấp; bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch

- Luật giáo dục 2019 Tại tại khoản 2 và 3 điều 60 của luật này về nhiệm vụ và quyền hạn của nhà trường, việc thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, nhân sự và tài chính của các cơ sở giáo dục; điều 52; quy định nội dung

tự chủ về tổ chức hoạt động gắn với các chủ thể quản lý trong nhà trường tại

điều điều 56, 57, 58, 59, 60 và 101: Trường dân lập, trường tư thục tự chủ và tự chịu trách nhiệm về quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trường, tổ chức các hoạt động giáo dục, xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo, huy động, sử dụng và quản lý các nguồn lực để thực hiện mục tiêu giáo dục

- Đối với loại hình trường tư thục, Thông tư số 40/2021/TT-BGDĐT ngày 30/12/2021, ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của trường tiểu học, trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học loại hình tư thục, tại khoản 2, điều 3 ghi rõ: Trường phổ thông tư thục tự chủ và tự chịu trách nhiệm về thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển; xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên; huy động, sử dụng và quản lý các nguồn lực để thực hiện mục tiêu giáo dục phổ thông

- Các văn bản pháp quy hiện hành (Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập; Thông tư 12/2011/TT-BGDĐT ban hành Điều lệ trường trung học; Thông tư 03/2016/TT-BNV hướng dẫn về thành lập và hoạt động của Hội đồng quản lí trong đơn vị sự nghiệp công lập; Thông tư 32/2018/TT-BGDĐT ban hành chương trình giáo dục phổ thông; Thông tư 18/2018/TT-BGDĐT quy định về kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận đạt chuẩn quốc gia đối với trường THCS, THPT và trường phổ thông có nhiều cấp học Thông tư 14/2018/TT-BGDĐT ban hành Quy định chuẩn hiệu trưởng cơ sở giáo dục phổ thông; Thông tư 58/2011/TT-BGDĐT ban hành quy chế đánh giá học sinh THCS, THPT)…

Quản lý xây dựng VHNT chính là là sự tác động có định hướng, có

mục đích, có hệ thống của chủ thể quản lý tới khách thể quản lý nhằm thực hiện mục tiêu xây dựng và phát triển, lưu giữ và duy trì các hệ thống giá trị VHNT phù hợp với điều kiện, đặc điểm của nhà trường ở mọi cấp độ cá

nhân, nhóm/tập thể sư phạm và toàn trường “Quản lý là một hoạt động định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức” (Nguyễn Thị Mỹ Lộc, 1996)

Trong chuyên khảo Quản lý văn hóa nhà trường (Nguyễn Thị Mỹ Lộc,

Nguyễn Vũ Bích Hiền, 2019) các tác giả đã khái quát các vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến mảng văn hóa nhà trường trong bối cảnh thực hiện nhiệm vụ quản lý Một số vấn đề cũng đã được khơi mở liên quan đến các yêu cầu, điều kiện thực tiễn trong xây dựng và quản lý quá trình xây dựng VHNT ở Việt Nam

Ở một cách tiếp cận khác, văn hóa nhà trường còn thể hiện ở hình thái là một “môi trường văn hóa” đặc thù: phản ánh sự tổng hợp hài hòa của các yếu tố văn hóa (vật thể và phi vật thể) và những con người hiện diện văn hóa, bao gồm những yếu tố đã có, đã hoàn thiện, được kế thừa, chọn lọc hoặc đang trong quá trình phát sinh, hình thành, phát triển… Chính vì vậy, xây dựng văn hóa nhà trường chính là “xây dựng mỗi trường học phải thực sự là một trung tâm văn hóa giáo dục, rèn luyện con người về lý tưởng, phẩm chất, nhân cách, lối sống; giáo dục truyền thống văn hóa cho thế hệ trẻ”14

Tuy nhiên, vẫn còn một số quan điểm bản luận khác nhau về vấn đề này: một số nhà nghiên cứu cho rằng VHNT được xây dựng dựa trên “bầu không khí nhà trường” (môi trường văn hóa), trong khi số khác lại cho rằng VHNT chỉ là một bộ phận của “bầu không khí nhà trường” đó (Lê Ngọc Hùng, 2022) Điều này càng chứng tỏ tính đa tầng, đa chiều cạnh và đa mô hình của loại hình VHNT

1.5.2 Phân cấp quản lí xây dựng văn hóa nhà trường

Phân cấp quản lý là việc cấp trên giao nhiệm vụ cho cấp dưới thông qua việc thực hiện quyền lập quy (ban hành văn bản quy phạm) và lãnh đạo cấp

14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2014) Nghị quyết số 33-NQ/TW Về xây dựng và phát triển văn hóa, con người

Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước

dưới Phân cấp quản lí trong nhà trường là sắp xếp nhiệm vụ quyền hạn của các bộ phận trong nhà trường nhằm đảm bảo hiệu quả quản lí trong nhà trường

Trong quản lí xây dựng VHNT, hiệu trưởng có thể phân quyền quản lí cho các thành viên, các bộ phận, đoàn thể, tổ chuyên môn, giáo viên, nhân viên… nhằm phát huy vai trò của các chủ thể quản lí, để đạt mục tiêu cao nhất của quá trình xây dựng VHNT

Vai trò của hiệu trưởng trong quản lý xây dựng VHNT

Hiệu trưởng đóng vai trò quan trọng trong việc tạo dựng và nuôi dưỡng một cộng đồng trường học tích cực cũng như hoạch định các biện pháp xây dựng, quản lý xây dựng và phát triển VHNT Với tư cách là người lãnh đạo nhà trường, hiệu trưởng chịu trách nhiệm thiết lập phong cách hoạt động chuyên môn nghề nghiệp, toàn bộ các quá trình vận hành nhà trường và tạo ra một nền văn hóa phản ánh các giá trị và mục tiêu của nhà trường

Một trong những cách quan trọng mà hiệu trưởng có thể tạo ra một cộng đồng trường học tích cực là xây dựng mối quan hệ bền chặt với học sinh, giáo viên và gia đình Bên cạnh đó, người hiệu trưởng cần có các biện pháp hữu hiệu để quản lý quá trình xây dựng cũng như kết quả (sản phẩm hữu hình và vô hình) của VHNT Điều này bao gồm việc thực hiện một cách thường xuyên, liên tục, bền bỉ và kiên trì với kế hoạch rõ ràng, các hành động chỉ đạo, tổ chức, giám sát thực hiện cụ thể và dễ tiếp cận, dành thời gian để tìm hiểu học sinh và gia đình, đồng thời tạo cơ hội giao tiếp cởi mở và trung thực

Một vai trò quan trọng khác của hiệu trưởng là tạo ra tầm nhìn rõ ràng và chung cho nhà trường Điều này liên quan đến việc đặt ra các mục tiêu và kỳ vọng rõ ràng cho học sinh, giáo viên và nhân viên, đồng thời truyền đạt những mục tiêu này một cách thường xuyên và nhất quán nhằm mục tiêu có thể được thấm nhuần và chia sẻ rộng rãi trong nhà trường (bao gồm tập thể sư phạm, học sinh, cộng đồng cha mẹ học sinh và xã hội) Nó cũng có nghĩa là

tạo ra ý thức về mục đích và cam kết chung đối với sứ mệnh và giá trị của trường, đồng thời khuyến khích tất cả các thành viên trong cộng đồng trường cùng nhau hướng tới các mục tiêu chung

Hiệu trưởng cũng có trách nhiệm tạo ra một môi trường học tập an toàn và hỗ trợ cho tất cả học sinh Điều này có nghĩa là giải quyết các vấn đề như bắt nạt, phân biệt đối xử và quấy rối, đồng thời áp dụng cách tiếp cận chủ động để thúc đẩy hành vi tích cực và tôn trọng người khác

Ngoài những trách nhiệm này, hiệu trưởng cũng có thể tạo ra và quản lý một cộng đồng trường học tích cực bằng cách thúc đẩy văn hóa học tập và cải tiến liên tục Điều này có nghĩa là tạo cơ hội phát triển chuyên môn cho GV, NV, đồng thời khuyến khích sự đổi mới và thử nghiệm trong lớp học

Nhìn chung, hiệu trưởng đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra một cộng đồng trường học tích cực bằng cách xây dựng các mối quan hệ bền chặt, tạo ra tầm nhìn rõ ràng và chia sẻ, thúc đẩy một môi trường học tập an toàn và hỗ trợ, đồng thời khuyến khích học tập và cải tiến liên tục Bằng cách đảm nhận vai trò lãnh đạo tích cực và rõ ràng, hiệu trưởng có thể giúp nuôi dưỡng văn hóa tích cực, hợp tác và thành công trong trường học của mình

Tạo ra một nền văn hóa học đường tích cực là một quá trình đòi hỏi sự cam kết và nỗ lực liên tục Dưới đây là một số bước thực tế mà hiệu trưởng và ban giám hiệu nhà trường có thể thực hiện để tạo ra văn hóa học đường tích cực trong trường học của mình:

Quản lý phát triển tầm nhìn và sứ mệnh chung

Tạo ra tầm nhìn và sứ mệnh chung là bước quan trọng đầu tiên trong việc xây dựng văn hóa học đường tích cực Điều này liên quan đến việc lấy ý kiến đóng góp từ tất cả các bên liên quan, bao gồm học sinh, giáo viên, phụ huynh và thành viên cộng đồng Tầm nhìn và sứ mệnh phải phản ánh các giá trị và niềm tin của cộng đồng nhà trường và đưa ra lộ trình để đạt được các mục tiêu của nhà trường

Quản lý các hoạt động thúc đẩy mối quan hệ bền chặt

Xây dựng các mối quan hệ bền chặt là trọng tâm của văn hóa học đường tích cực Điều này bao gồm việc xây dựng mối quan hệ giữa học sinh, giáo viên, nhân viên và cộng đồng rộng lớn hơn Hiệu trưởng và giám đốc điều hành nhà trường có thể khuyến khích xây dựng mối quan hệ bằng cách tạo cơ hội cho học sinh, giáo viên và nhân viên tương tác và cộng tác

Quản lý quá trình khuyến khích sự tham gia và thúc đẩy các kỳ vọng của học sinh, giáo viên và cán bộ cũng như các bên liên quan

Đảm bảo các chương trình hướng đến sự hài lòng, hạnh phúc (thậm chí là phúc lợi, ở một khía cạnh nào đó) đang được thực hiện và có tác động tích cực đến tập thể sư phạm và học sinh trong nhà trường Sự an lành về mặt xã hội và cảm xúc của học sinh là điều bắt buộc và có liên quan đến sự thành công trong học tập Học sinh cần được trang bị các kỹ năng để xây dựng khả năng phục hồi và phát triển các chiến lược để duy trì tư duy tích cực và các mối quan hệ lành mạnh

Trên thực tế, giáo viên thường phải đối mặt với nhiều công việc có thể gây áp lực (công tác chuyên môn, hành chính sư phạm, tự bồi dưỡng hàng năm, quan hệ giáo tiếp với cha mẹ học sinh v.v.) Họ luôn mong muốn có một trạng thái tinh thần và cảm xúc lành mạnh để hoạt động tốt nhất Họ cần cảm thấy được động viên, khuyến khích, ghi nhận mọi nỗ lực, cố gắng… Do đó, nhà quản lý cần tạo và thúc đẩy các cơ hội đối thoại cởi mở, hỗ trợ đời sống tinh thần, có thể gửi đi thông điệp rằng họ được đánh giá cao và hỗ trợ thông qua các sáng kiến riêng, đặc thù của mỗi nhà trường (sáng kiến như cung cấp các khóa học về thiền hoặc yoga và tổ chức các sự kiện xã hội thường xuyên cho giáo viên, xây dựng các nhóm chia sẻ có thể có tác động lớn đến tinh thần của giáo viên, giúp tạo ra một môi trường thân thiện trong nhà trường…) Tất cả giáo viên đều có điểm mạnh - thừa nhận những điểm mạnh này và ghi nhận tất cả những việc tốt mà họ làm, đặc biệt là khi họ vượt lên trên cả Làm quen

với nhân viên của bạn, tìm hiểu về cuộc sống ngoài công việc của họ, nhớ ngày sinh nhật của họ Những điều nhỏ nhặt này có thể tạo ra sự khác biệt lớn Thúc đẩy văn hóa biết ơn trong cả nhân viên và học sinh cũng có thể có tác động tích cực và tăng cường lòng tốt và lòng khoan dung trong cộng đồng nhà trường

Nhấn mạnh sự củng cố tích cực

Duy trì và củng cố sự tích cực của tập thể là một công cụ mạnh mẽ để hình thành hành vi và thúc đẩy văn hóa học đường tích cực Điều này bao gồm việc công nhận và khen thưởng những hành vi tốt cũng như đưa ra những phản hồi mang tính xây dựng để giúp học sinh tiến bộ Hiệu trưởng và giám đốc điều hành trường học cũng có thể làm gương về hành vi và thái độ tích cực để tạo nên nét chung cho văn hóa trường học

Tôn vinh sự đa dạng

Tôn vinh sự đa dạng là một phần quan trọng trong việc tạo ra một nền văn hóa học đường tích cực Điều này liên quan đến việc nhận ra và đánh giá cao sự khác biệt giữa các cá nhân và các nền văn hóa, đồng thời thúc đẩy văn hóa hòa nhập Hiệu trưởng và giám đốc điều hành nhà trường có thể thúc đẩy sự đa dạng bằng cách kết hợp các quan điểm và kinh nghiệm đa dạng vào chương trình giảng dạy và bằng cách tạo cơ hội cho học sinh tìm hiểu và tôn vinh các nền văn hóa khác nhau

Khuyến khích tiếng nói và sự tham gia của học sinh

Khuyến khích tiếng nói và sự tham gia của học sinh là một phần quan trọng trong việc tạo ra một nền văn hóa học đường tích cực Điều này liên quan đến việc cho phép sinh viên có tiếng nói trong quá trình ra quyết định và tạo cơ hội cho họ đảm nhận vai trò lãnh đạo Hiệu trưởng và giám đốc điều hành nhà trường cũng có thể khuyến khích sự tham gia của học sinh bằng cách tạo ra các diễn đàn để học sinh phản hồi và thu hút học sinh tham gia các sự kiện và hoạt động của trường

Ưu tiên phát triển nhân viên

Đầu tư vào phát triển nhân viên là một phần quan trọng trong việc tạo ra văn hóa học đường tích cực Điều này liên quan đến việc cung cấp các cơ hội phát triển và đào tạo chuyên môn để giúp giáo viên và nhân viên trưởng thành và phát triển Hiệu trưởng và giám đốc điều hành trường học cũng có thể cung cấp tư vấn và huấn luyện để giúp giáo viên và nhân viên đạt được mục tiêu nghề nghiệp của họ

Mặc dù sự thật là mỗi trường đều khác nhau và các yếu tố khiến trường của bạn trở nên độc đáo cũng sẽ quyết định các bước bạn cần thực hiện để thúc đẩy nền văn hóa tích cực, nhưng những lời khuyên trong bài viết này nhằm mục đích cung cấp bệ phóng cho các trường học trên khắp nước Úc Không ai biết rõ trường học của bạn bằng bạn và đội ngũ điều hành của bạn Vì vậy, với thông tin này, hãy bắt đầu thực hiện những thay đổi nhỏ trong trường học của bạn ngay hôm nay và xem tác động của chúng đối với học sinh, giáo viên và nền văn hóa tổng thể của bạn

Thực tiễn xây dựng VHNT và quản lý toàn diện “đối tượng” này ở nhà trường phổ thông cho thấy đây là một quá trình lâu dài, bền bỉ, cần có sự vào cuộc mạnh mẽ, trách nhiệm và dẫn dắt của nhà quản lý giáo dục (đứng đầu là hiệu trưởng nhà trường) Trong quá trình thực hiện hoạt động quản lý xây dựng VHNT cần thực hiện đồng bộ trên các trụ cột (nhóm yếu tố VHNT, tùy thuộc theo mô hình được lựa chọn cụ thể)

Vấn đề cốt lõi của quản lý xây dựng VHNT chính là thái độ sẵn sàng, tích cực, trách nhiệm, đồng thuận cao của từng nhà quản lý, ý chí và sự gắn kết mọi thành viên đối với các hoạt động, nhiệm vụ theo từng giai đoạn phát triển của nhà trường, đặc biệt là vai trò dẫn dắt, lãnh đạo sáng suốt, đề ra các chiến lược, chương trình mục tiêu hàng năm của hiệu trưởng Tác giả Gary Ridge (2009) với mô hình “Lãnh đạo dựa trên giá trị” để dẫn dắt thành công văn hóa tổ chức đã đưa ra công thức “chiến lược cùng với ý chí của sự tham gia của mọi thành viên” để mang lại giá trị vào sự

phát triển của văn hóa15 (Ví dụ: nếu tổ chức tự cho điểm đánh giá 80/100 về chiến lược, điểm ý chí của mọi thành viên trong tổ chức là 20/100 thì sẽ có hiệu suất là 80 x 20 = 1600 Trong khi đó, nếu cùng một tổ chức có 80/100 điểm về chiến lược nhưng có đến 60/100 điểm về ý chí và sự gắn kết của mọi người, tổ chức sẽ có được hiệu suất là 80x60 = 4800)

Tuy nhiên, cũng từ mô hình trên cần lưu ý rằng các nhóm yếu tố VHNT không chỉ có tính hữu cơ, ràng buộc trong mối quan hệ nội tại giữa chúng với nhau mà còn tương tác hai chiều qua lại với nhà quản lý trong mọi mặt hoạt động quản lý nhà trường Trên cơ sở phân tích điều kiện, bối cảnh cụ thể, nhà quản lý sẽ thống nhất, lựa chọn cách tiếp cận, biện pháp hiệu quả cho phù hợp với nhà trường Nhà quản lý cần kiên trì, đồng bộ và có lộ trình thực hiện quản lý xây dựng VHNT, nhất quán trong điều hành, trao đổi, học hỏi kinh nghiệm các mô hình quản lý để vận dụng sáng tạo trong hoàn cảnh cụ thể của nhà trường

Có thể tóm tắt một số nhiệm vụ cơ bản trong quản lý xây dựng VHNT theo sơ đồ sau:

Sơ đồ 1.1 Sơ đồ nhiệm vụ quản lý xây dựng VHNT

15Garry Ridge, Ken Blanchard (2009) Helping People Win at Work: A Business Philosophy Called "Don't

Mark My Paper, Help Me Get an A" Pearson Education LTD ISBN -13: 978-013-701171-1

Các trụ cột VHNT

(Nhóm các yếu tố cấu thành)

Quản lý xây dựng Văn hóa nhà trường

(Nhóm các biện pháp quản lý)

Các điều kiện

(Nhóm các yếu tố thúc đẩy, hướng dẫn)

Các giá trị kỳ vọng, đạt được

Chất lượng, sự phát triển của nhà trường

Tóm lại, quản lý xây dựng VHNT là những tác động có mục đích của lãnh đạo nhà trường thông qua các chức năng lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, chỉ đạo, phối hợp và kiểm tra giám sát quá trình và kết quả hoạt động xây dựng VHNT (trên các đối tượng con người, quá trình, sản phẩm, môi trường văn hóa), nhằm duy trì và phát huy các giá trị vật chất, tinh thần phù hợp với định hướng phát triển của nhà trường trong mọi mặt hoạt động

1.5.3 Yêu cầu xây dựng và quản lý văn hóa nhà trường

Trên nền tảng văn hóa xã hội và văn hóa tổ chức, VHNT được hình thành, bộc lộ và phát triển thông qua “văn hóa của các cá nhân và nhóm thành viên của nhà trường, đặc biệt trong hoạt động giảng dạy, hoạt động học tập và hoạt động quản lý”16

Văn hóa nhà trường (VHNT), bằng cách đó, có thể hiểu là hệ thống giá trị, niềm tin, chuẩn mực, thói quen, truyền thống và hình ảnh của nhà trường trong quá trình xây dựng và phát triển, được toàn thể thành viên và những người liên quan thừa nhận, thực hiện và tuân thủ theo, được hiện hữu trong hình thái vật chất (phi vật chất) và tinh thần, tao nên bản sắc riêng cho mỗi tập thể, tổ chức sư phạm Văn hóa nhà trường là tập hợp các chuẩn mực, các giá trị, niềm tin và hành vi ứng xử đặc trưng của một trường học và tác động đến toàn bộ đời sống vật chất và tinh thần của một nhà trường17 Do đó, xây dựng văn hóa nhà trường vừa là mục đích, quá trình vừa là phương tiện để phát triển nhà trường bền vững, đóng góp vào sự phát triển của sự nghiệp giáo dục và đào tạo

Đối với nhà trường cấp trung học phổ thông, văn hóa nhà trường gắn liền với đặc trưng của nhà trường ở cấp học này: gắn liền với mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung giáo dục của cấp học, đặc điểm lứa tuổi học sinh THPT, và các

16 Lê Ngọc Hùng (2022) Lý thuyết các khoa học giáo dục: Học tập, lãnh đạo, quản lý NXB ĐHQGHN

17 Bùi Minh Hiền - Nguyễn Vũ Bích Hiền (2015), Quản lí và lãnh đạo nhà trường, NXB ĐHSP