Thời hạn tố tụnggiúp tạo ra một khung thời gian hợp lý dé người tiến hành tố tụng giải quyết các vụ, việc dân sự một cách nhanh chóng, có hiệu quả, tránh tỉnh trạng kéo dài vụ án, gây mấ
Thời hạn thụ lý don khởi kiện, đơn yêu cầu giải quyết việc dan sự
*Thoi hạn thụ ly và thông báo về việc thụ lý đơn khởi kiện Sau khi kiểm tra và xem xét đơn khởi kiện cùng các tài liệu chứng cứ kèm theo, thâm phán được phân công tiến hành thủ tục thụ lý vụ án nếu đủ điều kiện thụ
?! Khoản 2 Điều 363 BLTTDS năm 201522 Khoản 4 Điều 363 BLTTDS năm 2015 lý Trong đó, tòa án thông báo cho người khởi kiện dé họ tiến hành thủ tục nộp tiền tam ứng án phí trong thời hạn 07 ngày, kê từ ngày nhận được thông báo Tòa án chỉ thụ lý sau khi nhận được biên lai thu tiền tạm ứng trong thời hạn trên, trừ trường hợp được miễn án phí thì tòa án phải thụ lý ngay.
- Thời hạn thông báo về việc thụ lý:
Khoản 1 Điều 196 BLTTDS năm 2015 quy định rằng trong vòng 03 ngày làm việc, ké từ ngày thu lý, thẩm phán phải thông báo bằng văn bản cho nguyên don, bị don, cơ quan, cá nhân có liên quan đến việc giải quyết vụ án và thông báo cho Viện kiểm sát cùng cấp về việc tòa án đã thụ lý vụ án Riêng đối với vụ án do người tiêu đùng khởi kiện thì việc thông báo được thay thé bằng niêm yết công khai tại trụ sở tòa án”.
Về mục đích, thời hạn tố tụng được xây dựng nhằm tạo diéu kiện cho tòa án có đủ thời gian cần thiết dé thực hiện các hoạt động tố tung mà không làm phương hại đến quyên và lợi ích hợp pháp chính đáng của các đương sự Tuy nhiên, quy định trên chưa thực sự rõ ràng về tính chất của “thông báo” Điều này ảnh hưởng tới việc thực hiện pháp luật về thời hạn thông báo thụ lý Pháp luật quy định thâm phán có trách nhiệm “thông báo bằng văn bản” cho các đương sự và viện kiểm sát nhân đân cùng cấp về việc tòa án đã thụ lý vụ án Vậy việc thông báo này phải như thế nào?
Có hay chăng cần đâm bảo việc đương sự và viện kiểm sát xác nhận đã biết? Hay nói cách khác, nếu chỉ dé đảm bảo việc thông báo thụ ly của tòa án luôn đúng pháp luật tố tụng thì cán bộ tòa án chỉ cần gửi văn bản thông báo tới cho các đương sự mà không cần quan tâm các đương sự có nhận được thông báo hay không, có nhận đúng thời hạn hay không Nếu hiểu quy định này theo cách “chi cần thông báo” thì quyền của đương sự sẽ bị ảnh hưởng Nhưng nếu hiểu theo cách “thông báo và có sự xác nhận của đương sự” thì việc thực hiện thời hạn thông báo thụ lý của tòa án có thể bị vi phạm Bởi lẽ, việc pháp luật quy định thời han thông bao về việc thụ lý vụ án cho các đương sự và viện kiểm sát nhân dân cùng cấp là 03 ngày làm việc có thể chưa thực sự thỏa đáng Xét trên thực tế, không phải bất cứ vụ án nào tòa án cũng có thể thông báo được trong thời hạn như quy định trên Có rất nhiều nguyên nhân khách quan có thể gây nên sự chậm trễ trong việc thực hiện thủ tục thông báo thụ lý vụ án
?3 Khoản 1, Điều 196 BLTTDS năm 2015 của tòa án, chang han nhu: cac duong su lién tuc thay déi dia chi, duong su cu tru tai nhiều nơi khác nhau, bi đơn có noi cư trú không rõ ràng cụ thé, Ngay cả khi pháp luật đã quy định về việc niêm yết công khai trong trường hợp người được cấp, tống đạt, thông báo vắng mặt tại nơi cư trú, không rõ thời điểm trở về hoặc không rõ địa chỉ nơi cư trú thi thời hạn thông báo thụ lý van có thé bị vi pham Thể hiện ở chỗ: toa án phải tiến hành thông báo tới các đương sự, sau khi không tống đạt được cho các đương sự, phải xác minh nguyên nhân không tống đạt được thì mới tiến hành niêm yết công khai, quá trình này cũng đã mất một khoảng thời gian không ngắn Như vậy, tính tử thời điểm tòa án ra thông báo thu lý vụ án đến thời điểm niêm yết, nếu dé khoảng thời gian 03 ngày làm việc thì chưa thực sự hợp lý.
- Thời hạn phân công thẩm phán giải quyết vụ án:
BLTTDS năm 2015 quy định, trên cơ sở báo cáo của thâm phán được phân công thụ lý vụ án, trong 03 ngày làm việc tính từ ngày thụ lý, chánh án tòa án phải ra quyết định phân công thâm phán giải quyết vụ án và thâm phán dự khuyết (nếu cần)”1.
Quy định pháp luật trên cho thấy, thẩm phán xem xét đơn khởi kiện, thụ lý vụ án và thẩm phán giải quyết vụ án là khác nhau Pháp luật quy định như trên nhằm đảm bảo cho việc giải quyết vụ án dién ra minh bạch, công bằng và tránh các tình trạng tiêu cực có thé anh hưởng đến việc giải quyết vụ án mà phương hại đến quyển lợi chính đáng của các đương sự.
Tuy nhiên, việc quy định như trên cũng có những điểm cần được cân nhắc.
Xét theo tính thuận lợi cho việc giải quyết các vụ việc dân sự, thầm phán được phân công thụ lý vụ án là người đầu tiên có nhiệm vụ nghiên cứu kỹ lưỡng đơn khởi kiện cũng như các tài liệu, chứng cứ kèm theo đơn khởi kiện, kiểm chứng tính hợp lý, hợp pháp cả về hình thức và nội dung Có thé nói, thẩm phán thụ lý vụ án là người hiểu rõ các vụ án dân sự đầu tiên kể từ thời điểm bắt đầu quá trình tố tụng dân sự Việc phân công một thâm phán khác giải quyết vụ án dân sự có thé làm kéo dài quá trình tố tụng dân sự Mặc dù có báo cáo thụ lý của thẩm phán thụ lý vụ án nhưng thẩm phán được phân công giải quyết vụ án vẫn phải có trách nhiệm cũng như cần thiết phải nghiên cứu vụ án lại từ đầu Mặt khác, hiện nay trên thực tế, hầu hết thâm phán
24 Điều 197 BLTTDS năm 2015 được phân công thụ lý vụ án dân sự cũng đồng thời là thẩm phán giải quyết vụ án dân sự Do vậy, vấn dé đặt ra là việc quy định riêng biệt giữa thẩm phán thụ lý vụ án và thâm phán giải quyết vụ án có thực sự cần thiết?
*Thời hạn thụ lý và thông báo về việc thụ lý đơn yêu cầu Tương tự như vụ án dân sự, trong vòng 03 ngày làm việc kế từ ngày thụ lý đơn yêu cầu, tòa án phải thông báo bằng văn bản cho người yêu cầu, các bên liên quan có quyền và nghĩa vụ liên quan, cũng như viện kiểm sát cùng cấp về việc tòa án đã thụ lý đơn yêu cầu.”.
Mặc dù việc dân sự có mức độ phức tạp thấp hơn vụ án dân sự vì hầu hết các yêu cầu dân sự đã có sự thỏa thuận thống nhất của các đương sự, việc nộp đơn cho tòa án chỉ để yêu cầu công nhận sự thỏa thuận đó Nhưng xét về mặt thực tế, đối với thời hạn về việc thông báo thụ lý đơn yêu cầu, bản chất là khoảng thời gian để cơ quan tố tụng thực hiện tống đạt văn bản tố tụng, cho nên thời hạn thông báo thụ lý vụ án dân sự và thời hạn thông báo thụ lý đơn yêu cầu được quy định như nhau để đảm bảo cho khả năng thực hiện nhiệm vụ của cán bộ tòa án Theo đó, thời hạn 03 ngày làm việc là khoảng thời gian để tòa án thực hiện việc gửi văn bản về việc thụ lý đơn yêu cầu tới các đương sự và viện kiêm sát cùng cấp, thời hạn này được quy định nhằm đảm bảo phù hợp với thời gian làm việc theo giờ hành chính của cơ quan tư pháp, vừa phủ hợp với tất cả các phương thức thông báo trực tiếp (gọi đương sự tới nhận) hoặc gián tiếp (qua đường bưu điện) Tuy nhiên, tác giả dé án cho rằng thời hạn thông báo thụ lý đơn yêu cầu vẫn cần được cân nhắc lại để đảm bảo việc thông báo và có sự xác nhận của đương sự.
Thời hạn thực hiện quyên, nghĩa vụ cua bi don và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan khi nhận được thông báo về việc thụ lý của toa an
Thời hạn tong dat quyét dinh tam dinh chi, dinh chi giai quyét vu việc dân sự
Như đã dé cập ở trên, quyết định tạm đình chỉ và quyết định đình chỉ được ban hành trong các trường hợp xuất hiện căn cứ tạm đình chi và đình chỉ trong ứng Thời hạn để tòa án tống đạt hai văn bản này là như nhau Theo đó, đối với cả hai trường hợp tạm đình chỉ và đình chỉ giải quyết vụ việc dân sự thì kê từ ngày ra quyết định, tòa án phải gửi quyết định cho đương sự, cơ quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện và viện kiêm sát cùng cấp trong thời hạn 03 ngày làm việc'®.
Có thé nhận định rằng, đây là khoảng thời gian hợp lý dé các chủ thé liên quan thực hiện quyên và nghĩa vụ của mình Đối với cơ quan tư pháp, 03 ngày làm việc đủ dé cán bộ tòa án có thé gửi các quyết định trên tới đương sự và viện kiểm sát thông qua các hình thức tống đạt trực tiếp hoặc gián tiếp Đối với các đương sự, 03 ngày
“® Khoản 2 Điêu 214 và khoản 3 Điều 217 BLTTDS năm 2015 làm việc là khoảng thời gian hợp lý nhằm đâm bảo cho các đương sự thực hiện quyền kháng cáo, kháng nghị quyết định đình chỉ hoặc tạm đình chỉ giải quyết vụ án dân sự (nếu có) Đối với viện kiểm sát cùng cấp, quy định 03 ngày làm việc nhằm đảm bảo cho viện kiểm sát thực hiện chức năng kiểm sát của mình trong việc xem xét tính đúng din của các căn cứ tạm đình chỉ hoặc đình chi mà tòa án đã ban hành.
Tuy nhiên cần lưu ý thêm, hiện tại pháp luật vẫn chưa có quy định cụ thể đề cập đến khoảng thời gian từ khi căn cứ đình chỉ, tạm đình chỉ xuất hiện đến khi ra quyết định tối đa là bao nhiêu lâu Vấn dé được đặt ra là, trong trường hợp các căn cứ tạm đình chỉ, đình chỉ đã xuất hiện được một thời gian, nhưng tòa án vẫn không ra quyết định tạm đình chỉ hoặc đình chỉ giải quyết vụ án dân sự liệu có ảnh hưởng tới quyén và lợi ich hợp pháp của các đương sự trong vụ án hay không? Đây cũng là một vấn dé cần được nghiên cứu và đưa ra hướng giải quyết hợp lý, tránh tình trạng người có thâm quyên áp dụng pháp luật lợi dụng việc pháp luật chưa có quy định cụ thé dé kéo dai thời gian giải quyết các vụ việc dân sự.
Thời hạn tổng đạt quyết định đưa vụ án ra xét xử sơ thẩm, thời hạn tong dat quyết định mở phiên hop giải quyết việc
*Thời hạn tống đạt quyết định đưa vụ án ra xét xử sơ thẩm BLTTDS năm 2015 quy định thời hạn 03 ngày làm việc, ké từ ngày ra quyết định để gửi quyết định đưa vụ án ra xét xử cho đương sự và viện kiểm sát cùng cấp“ là một biện pháp quan trong dé đảm bảo sự minh bach và công bằng trong quá trình tố tụng Thời hạn này giúp đảm bảo rằng các bên liên quan được thông tin kịp thời về quyết định của tòa án, từ đó có đủ thời gian để chuẩn bị và phản hồi đối với quyết định đó Điều nay là cực ky quan trọng dé bảo đảm quyên lợi và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia vào tố tụng, đồng thời tạo điều kiện cho họ tham gia tích cực và hiệu quả vào quá trình giải quyết vụ án.
*Thời hạn tống đạt quyết định mở phiên họp giải quyết việc
Theo BLTTDS năm 2015, tòa án phải gửi ngay quyết định mở phiên họp giải quyết việc dân sự và hồ sơ việc dân sự cho viện kiểm sát cùng cấp để nghiên cứu'Š.
Mặc dù BLTTDS năm 2015 không có quy định cụ thê về quyết định mở phiên họp giải quyết việc, nhưng tuyệt đối cần gửi ngay quyết định này cùng với hồ sơ việc dân sự cho viện kiểm sát cùng cấp dé họ có thời gian nghiên cứu trước khi phiên họp diễn ra Việc này là quan trọng để đảm bảo tính công bằng và minh bạch trong quá trình giải quyết vụ án, đồng thời cũng giúp tăng cường sự chuyên nghiệp và đáng tin cậy của hệ thống tư pháp Viện kiểm sát có thé đưa ra ý kiến hoặc dé xuất, từ đó cùng với tòa án tạo ra quyết định cuối cùng có tính khách quan và công minh nhất.
1.2.2.6 Thời hạn chuẩn bị mở phiên tòa xét xử vụ án dân sự, thời hạn chuẩn bị mở phiên họp giải quyết việc dan sự:
*Thời hạn chuẩn bị mở phiên tòa xét xử vụ án dân sự Theo BLTTDS năm 2015 thi “trong thời hạn 01 tháng ké từ ngày có quyết định đưa vụ án ra xét xử, tòa án phải mở phiên tòa; trường hợp có lý do chính đáng, thời hạn này là 02 tháng”45 Quy định này được hiểu là, nếu tòa án ra quyết định đưa vụ án ra xét xử thì tính từ ngày có quyết định cho đến ngày phiên tòa được mở không được quá 01 tháng, trường hợp đặc biệt thì không được quá 02 tháng Thông thường, trong thực tế, để không vi phạm thời hạn CBXX, tòa án ra quyết định đưa vụ án ra xét xử ngay cả khi chưa nghiên cứu xong hoàn toàn các tài liệu, chứng cứ của vụ án.
Sau khi ban hành quyết định đưa vụ án ra xét xử, tòa án có thể song song thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu hồ sơ vụ án và chuẩn bị mở phiên tòa xét xử.
Trường hợp “có lý do chính đáng” được gia hạn thời hạn chuẩn bị mở phiên tòa có thê được hiểu là các sự kiện xảy ra khách quan, không thé tiến hành mở phiên tòa đúng thời hạn, ví dụ như: phải thay đổi người tiến hành tố tụng nhưng trong quyết định xét xử không có người tiến hành tố tụng dự khuyết dé thay thế
*Thời hạn chuẩn bị mở phiên họp giải quyết việc dân sự
Hoạt động chuẩn bị mở phiên họp để giải quyết việc dân sự được thực hiện trong thời hạn 15 ngày, ké từ ngày ra quyết định” Việc quy định thời hạn chuẩn bị mở phiên họp giải quyết việc dân sự trong BLTTDS năm 2015 nhằm đảm bảo tính chuyên nghiệp và hiệu quả của quy trình tố tụng Thời hạn này không chỉ giúp tòa án chuẩn bị các điều kiện vật chất và thông tin cần thiết mà còn cho phép các bên tham gia, bao gồm viện kiểm sát, có đủ thời gian dé nghiên cứu hồ sơ và nắm bắt nội dung của việc dân sự.
Ngoài quy định chung, BLTTDS năm 2015 cũng có quy định riêng về thời hạn chuẩn bị mở phiên họp đối với các trường hợp cụ thể như:
Yêu cầu tòa án tuyên bố một người mất tích: Tòa án phải mở phiên họp xét đơn yêu cầu trong thời hạn 10 ngày kế từ ngày kết thúc thời hạn thông báo tìm kiếm người bị yêu cầu tuyên bố mất tích!Š.
Yêu cau tòa án tuyên bố một người đã chết: Tòa án phải mở phiên họp xét đơn yêu cầu trong thời hạn 10 ngày kê từ ngày hết thời hạn thông báo tìm kiếm thông tin về người bị yêu cầu tuyên bố là đã chết”?
Yêu cầu tuyên bố hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thé vô hiệu: Tòa án phải mở phiên họp xét đơn yêu cầu trong thời hạn 05 ngày làm việc ké từ ngày ra quyết định mở phiên hop”.
Yêu cầu xét tính hợp pháp của cuộc đình công: Hội đồng xét tính hợp pháp của cuộc đình công phải mở phiên họp xét tính hợp pháp trong thời hạn 05 ngày làm việc ké từ ngày ra quyết định mở phiên họp”!.
Yêu cầu công nhận kết quả hòa giải thành ngoài tòa án: Thời hạn mở phiên họp xét đơn yêu cầu là 10 ngày, kể từ ngày tòa án ra quyết định mở phiên họp”?.
Các thời hạn này giúp tăng cường tính chính xác và hiệu quả của quy trình tố tụng, đồng thời dam bảo quyên lợi và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia vào vụ
47 Khoản 4 Điều 366 BLTTDS năm 201548 Khoản 4 Điều 388 BLTTDS năm 20154° Khoản 4 Điều 392 BLTTDS năm 201550 Khoản 4 Điều 402 BLTTDS năm 201551 Khoản 3 Điều 410 BLTTDS năm 20152 Khoản 2 Điều 419 BLTTDS năm 2015 án Tuy nhiên, BLTTDS năm 2015 chưa có quy định dé cập đến các trường hợp được gia hạn thời hạn chuẩn bị mở phiên họp như thời hạn chuẩn bị mở phiên tòa.
1.2.3 Các thời hạn trong giai đoạn sơ thẩm xét xử vụ án dân sự, xét đơn yêu cầu giải quyết việc dân sự
1.2.3.1 Thời hạn hoãn phiên tòa sơ thâm, thời hạn hoãn phiên họp sơ thầm
*Thời hạn hoãn phiên tòa sơ thẩm Quy định về hoãn phiên tòa trong BLTTDS năm 2015 là một phần quan trọng của quy trình tố tụng để đảm bảo tính công bằng và hiệu quả của quá trình xét xử.
THUC TIEN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUẬT VE
QUAN ĐÓNG ĐA, THÀNH PHO HÀ NỘI VÀ KIÊN NGHỊ 2.1 Thục tiễn thực biện các quy định pháp luật về thời hạn tố tụng dân sự sơ thâm tại Tòa án nhân dân quận Đống Da, thành phố Hà Nội.
2.1.1 Tình hình giải quyết các vụ, việc dân sự tại Toa án nhân dân quận Đông Đa, thành pho Hà Nội
Tòa án nhân dân (TAND) quận Đống Đa, thành phố Hà Nội là đơn vị có số lượng các loại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu dân sự được tiếp nhận nhiều nhất và có số lượng các vụ án phải giải quyết cao nhất so với 30 quận, huyện khác trên địa bàn thành phố Hà Nội trong những năm gần đây Đứng trước tình hình đó, tập thể cán bộ, công chức, viên chức TAND quận Đống Da đã luôn không ngừng cố gắng hoàn thành tốt mục tiêu nhiệm vụ, giải quyết hau hết các tranh chấp dân sự được tiếp nhận và thụ lý đúng thời hạn, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp chính đáng của các đương sự.
Theo số liệu báo cáo tổng kết công tác hàng năm của TAND quận Đống Da, việc tiếp nhận đơn khởi kiện và thụ lý, giải quyết các vụ, việc dân sự được thể hiện như sau:
Bảng 2.1.2.1 1: Số lượng đơn khởi kiện, đơn yêu cầu do TAND quận Đồng Da nhận và xử lý qua các năm, giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2022 (Đơn vị: đơn)
Năm Đơn nhận Đơn thụ lý Đơn trả 2018 1809 1570 239 2019 1957 1656 301 2020 2122 174 379 2021 2039 1550 489
(Nguon: Số liệu tong kết, báo cáo của TAND quận Đồng Da, thành phố Hà Nội)Nhìn từ bảng số liệu trên cho thấy, số lượng đơn khởi kiện, đơn yêu cầu đượcTAND quận Đống Đa tiếp nhận, thụ lý qua các năm có xu hướng tăng mạnh, từ năm2018 đến năm 2022, số lượng đơn được tòa án tiếp nhận tăng 509 đơn, đạt tỷ lệ gần
128,14%, số lượng đơn được tòa án thụ lý tăng 375 đơn, đạt tỷ lệ gần 123,88% Riêng năm 2021, do ảnh hưởng của đại dịch COVID- 19, số lượng đơn khởi kiện, đơn yêu cầu được tòa án tiếp nhận, thụ lý có xu hướng giảm so với năm 2020 Tuy nhiên, đây van là những con số tương đối lớn, cho thấy tình hình phức tap của kinh tế - xã hội trên địa bàn quận Đống Đa. Đặt trong xu hướng chung, riêng trong các lĩnh vực của dân sự cũng cho thấy sự gia tăng bởi các tranh chấp, các yêu cầu của người dân được TAND quận Đống Đa thụ lý giải quyết Theo đó:
Bảng 2.1.2.1 2: Thống kê tình trạng vụ án dân sự qua các năm, giai đoạn từ năm
2018 đến năm 2023 (Đơn vị: vụ) Năm Hồ sơ cũ Hồ sơ mới Tổng cộng Giải quyết Còn lại
(Nguồn: Số liệu tong kết, báo cáo của TAND quận Đồng Da, thành phố Ha Nội) - Về hôn nhân và gia đình:
Bảng 2.1.2.1 3: Thống kê tinh trạng vu án Hôn nhân gia đình qua các năm, giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2023 (Đơn vị: vụ) Năm Hồ sơ cũ Hồ sơ mới Tổng cộng Giải quyết Còn lại
(Nguon: Số liệu tổng kết, báo cáo của TAND quận Dong Da, thanh pho Ha Nội)- Về KDTM:
Bang 2.1.2.1.4: Thống kê tình trang vụ án KDTM qua các năm, giai đoạn từ năm
2018 đến năm 2023 (Đơn vị: vụ) Năm Hồ sơ cũ H6 sơ mới Tổng cộng Giải quyét Còn lại
(Nguon: Số liệu tong kết, báo cáo của TAND quận Đồng Da, thành phố Hà Nội) - Về lao động:
Bảng 2.1.2.1 5: Thống kê tình trạng vụ án lao động qua các năm, giai đoạn từ năm
2018 đến năm 2023 (Đơn vị: vụ) Năm Hồ sơ cũ Hồ sơ mới Tổng cộng Giải quyết Còn lại
(Nguon: Số liệu tổng kết, báo cáo của TAND quận Đống Đa, thành phố Hà Nội)Nhìn vào bảng số liệu cho thấy, số lượng các vu, việc dan sự cần phải giải quyết hang năm ngày một tăng lên, sức ép trong việc giải quyết các hồ sơ dân sự của tòa án cũng tăng theo Trong khi đó, số lượng biên chế cán bộ tòa án giảm cảng làm cho áp lực công việc ngày càng lớn Mặc dù vậy, nhờ vào sự nỗ lực không ngừng của tập thể lãnh đạo, thâm phán, cán bộ công chức và người lao động, TAND quận Đống Đa, thành phố Hà Nội vẫn duy trì được hiệu suất làm việc cao và hoàn thành tốt các chỉ tiêu công tác của ngành tòa án Số lượng án được giải quyết luôn đạt ngưỡng cao,tỷ lệ án ton so với án đã giải quyết qua các năm có xu hướng giảm, cho thấy quyết tâm của các cán bộ TAND quận Đống Đa trong việc thực hiện nhiệm vụ tư pháp, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự một cách kịp thời, nhanh chóng Bên cạnh đâm bảo về số lượng, chất lượng giải quyết vụ án cũng ngày càng được trú trọng và quan tâm Năm 2022, TAND quận Đống Đa chỉ có 02 vụ án thuộc lĩnh vực dân sự bị hủy theo trình tự phúc thẩm, trong đó 01 vụ có lỗi chủ quan của thẩm phán, 01 vụ không có lỗi chủ quan của thẩm phán Cụ thé: 01 vụ án hôn nhân gia đình bị hủy do tại cấp phúc thâm nguyên don rút toàn bộ yêu cầu khởi kiện; 01 vụ án dan sự bị huỷ do thẩm phán chưa thu thập đầy đủ tài liệu chứng cứ Số lượng án bị hủy có lỗi là 1/1945 vu, đạt tỷ lệ 0,059%5! Có thé thấy, hầu hết các vu, việc dân sự đều được TAND quận Đống Đa giải quyết một cách minh bạch, đúng đắn, kịp thời Nhờ vậy, TAND quận Đống Đa đã được vinh dự nhận các danh hiệu tiên tiến, tập thể vững mạnh, cờ thi đua của Chính phủ, các cá nhân cũng được tặng thưởng danh hiệu Chiến sỹ thi đua toàn quốc, Chiến sỹ thi đua ngành, người tốt việc tốt
Thời hạn tố tụng dân sự sơ thẩm là cơ sở cơ bản, quan trọng cho việc giải quyết các vụ việc dân sự, hôn nhân gia đình, KDTM, lao động một cách nhanh chóng, hop lý, rõ ràng và minh bạch Việc bảo đảm giải quyết các vụ, việc dan sự nói chung trong một khoảng thời gian hợp lý chính là bảo dam quyền và lợi ích hợp pháp của các đương sự, là cơ sở đánh giá hiệu quả giải quyết vu, việc dân sự của cơ quan nhà nước có thẩm quyền Những quy định của BLTTDS năm 2015 về thời hạn tố tụng dan sự sơ thấm vừa là hành lang pháp ly vững chắc dé cá nhân, tổ chức thực hiện việc bảo vệ quyên, lợi ích của minh, vừa giúp cho các cơ quan thực thi pháp luật có thé tiến hành một cách thống nhất, hiệu quả trong việc đâm bảo các vụ, việc được giải quyết chính xác, đúng thời hạn.
21.2 Những tôn tại, hạn chế trong thực tiên thực hiện các quy định pháp luật về thời hạn tố tụng dân sự sơ thẩm tai Tòa án nhân dân quận Đắng Đa, thành pho
2.1.2.1 Tôn tại, hạn chế trong thực tiên thực hiện quy định pháp luật về thời hạn nhận và xử lý đơn khởi kiện
- Tổn tại trong việc thực hiện quy định pháp luật về thời hạn thông báo việc đã nhận đơn.
61 TAND Đống Đa, Báo cáo thành tích đề nghị khen bằng khen của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, ngày
Nghiên cứu thực tiễn cho thấy, phương thức nộp đơn khởi kiện trực tuyến qua trang điện tử không được thực hiện tại TAND quận Đống Đa do đơn vị này không có công thông tin điện tử riêng biệt Do đó, thời hạn thông báo về việc đã nhận đơn đối với phương thức này cũng không được thực hiện.
Tiếp đến, đối với các trường hợp nộp trực tiếp tại tòa án, cán bộ tiếp nhận đơn sẽ tiếp nhận đơn, đối chiếu các tài liệu chứng cứ mà người khởi kiện, người yêu cầu nộp, sau đó cung cấp cho người khởi kiện, người yêu cầu biên bản giao nhận tài liệu chứng cứ kèm theo đơn khởi kiện, đơn yêu cầu (có ghi ngày và có chữ ký của cán bộ tiếp nhận đơn) Như vậy, thời hạn thông báo việc đã nhận đơn được thực hiện đối với phương thức nộp đơn trực tiếp.
Tuy nhiên, đối với trường hợp đơn khởi kiện, đơn yêu cầu được nộp theo đường bưu điện, thực tế TAND quận Đống Đa không tiến hành thông báo bằng văn bản cho người khởi kiện, người yêu cầu về việc tòa án đã nhận được đơn của họ mà chỉ căn cứ vào dấu của bưu điện để xác định ngày tiếp nhận đơn Do vậy, thời hạn thông báo về việc tiếp nhận đơn không được thực hiện với phương thức nộp qua bưu điện Điều này dẫn tới tình trạng người khởi kiện, người yêu cầu khi nộp đơn khởi kiện, đơn yêu cầu qua đường bưu điện, trong vòng 02 ngày, nếu không chủ động liên lạc mà chỉ dựa vào cuống bưu điện thì không thể xác định chính xác tòa án đã tiếp nhận đơn của mình hay chưa cho đến khi có các văn bản tố tụng của giai đoạn xem xét, thụ lý đơn khởi kiện, đơn yêu câu tiếp theo.
- Tén tại trong việc thực hiện quy định pháp luật về thời hạn phân công thâm phán xem xét đơn khởi kiện và thời hạn xem xét đơn khởi kiện.
Theo quy định của BLTTDS năm 2015, thời hạn phân công thâm phán xem xét đơn khởi kiện là 03 ngày làm việc, tính từ ngày cán bộ tòa án ghi nhận thông tin về đơn khởi kiện vào số nhận đơn Sau khi được phân công, thẩm phán có thời hạn05 ngày làm việc để xem xét đơn khởi kiện và phải ra một trong các quyết định tương ứng như: thông báo sửa đổi, bỗ sung đơn khởi kiện nếu cần thiết: thông báo thụ lý vụ án nếu đơn khởi kiện đủ điều kiện pháp ly dé được xem xét; thông báo chuyển đơn khởi kiện cho cơ quan tòa án có thâm quyển nếu vụ án không nằm trong phạm vi thâm quyển của tòa án đã nhận đơn; thông báo trả lại đơn khởi kiện nếu không đáp ứng các yêu cầu pháp lý cần thiết.
XÁC NHAN CUA NGƯỜI HƯỚNG DAN XACNHAN CUA CHU TỊCH HOI ĐÔNG
TS TRAN PHUONG THAO PGS.TS BUI THI HUYEN
Kết luận chung
Đề án là một công trình nghiên cứu khoa học nghiêm túc Xét về nội dung và hình thức, bản đề án đạt yêu cầu của một đề án thạc sỹ luật học Những dé xuất của đề án có giá trị tham khảo trong việc hoàn thiện pháp luật về thời hạn tố tụng dân sự sơ thâm và nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về thời hạn tố tụng sơ thẩm tại Tòa án nhân dân
Quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội nói riêng và các Tòa án cấp quận, huyện nói riêng.
Hà Nội, ngày 13 tháng 6 năm 2024
PGS.TS Trần Anh Tuấn
NHẬN XÉT DE ÁN THẠC SĨ LUẬT HỌC
Tên dé tài: Thời hạn tố tụng dân sự sơ thẩm theo quy định pháp luật hiện hành và thực tiễn thực hiện tại Tòa án nhân dân quận Đống Đa, thành phố Hà Nội
Chuyên ngành: Luật dân sự và tố tụng dân sự Mã số: 8380103
Học viên thực hiện: Vũ Thị Phượng Cơ sở đào tạo: Trường Đại học Luật Hà Nội
Người nhận xét: TS Nguyễn Công Bình Giang viên thỉnh giảng Tư cách trong Hội đồng: Phản biện 2
1 Về tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài
Thời hạn tố tụng dân sự sơ thẩm có ý nghĩa rất quan trong trong giải quyết vụ-việc dân sự ở Tòa án cấp sơ thâm Từ khi Bộ luật tố tụng dân sự (BLTTDS) năm 2004 được Nhà nước ta ban hành thì các vấn để liên quan đến thời hạn tố tụng dân sự sơ thâm đã được quy định Bộ luật này và kế thừa quy định trong
BLTTDS năm 2015 nhờ đó không những đã tạo thuận lợi được cho Tòa án trong việc giải quyết nhanh chóng vụ việc dân sự ở Tòa án cấp sơ thảm mà còn tạo nhiều thuận lợi cho các đương sự bảo vệ được quyền, lợi ich hợp pháp của mình.
Tuy vậy, thực tiễn thực hiện các quy định của BLTTDS năm 2015 về thời hạn tô tụng dân sự sơ thẩm trong những năm qua cũng cho thấy vẫn còn nhiều hạn ché, bat cập Vi vậy, việc học viên chon dé tài: “Thời hạn tố tung dân sự sơ thâm theo quy định pháp luật hiện hành và thực tiễn thực hiện tại Tòa án nhân dân quận Đống Đa, thành phố Hà Nội ” nghiên cứu làm đề án thạc sĩ luật học có ý nghĩa ca về lý luận và thực tiễn, đáp ứng được các yêu cầu nghiên cứu khoa học pháp lý hiện nay. Đề tài dé án có nội dung chuyên môn sâu vẻ luật dân sự và tô tụng dân sự, có kế thừa và phát triển kết quả của các công trình nghiên cứu khoa học pháp lý trước đó Tên và nội dung của dé tai phù hợp với nhau đồng thời phù hợp với mã số chuyên ngành luật dân sự và tố tụng dân sự.
2 Về phương pháp nghiên cứu đề tài
Scanned with CamScanner quan điểm của Dang và Nhà nước Việt Nam về Nhà nước và pháp luật và van dé cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam và các phương pháp nghiên cứu khoa học như phương pháp phân tích, phương pháp tông hợp, phương pháp so sánh v.v là phù hợp và có tính hiện đại.
Về những ưu điểm và đóng góp mới của đề án cho khoa học chuyên
> ^ ^ ` gk A ngành luật dân sự va tô tụng dân sự
Việc nghiên cứu đề tài đề án về cơ bản đã giải quyết được các nhiệm vụ đặt ra đối với việc nghiên cứu dé tài, dé án của Học viên có những ưu điểm và đóng góp mới cho khoa học chuyên ngành luật dân sự và tổ tụng dân sự ở những điểm sau đây: "
Thứ nhất, đã hệ thong được một số công trình nghiên cứu khoa học pháp lý đã được công bố có liên quan đến dé tài nghiên cứu làm dé án tốt nghiệp thạc sĩ luật học của Học viên.
Thứ hai, đã trình bày, luận giải được khá tốt một số vấn dé lý luận vẻ thời hạn tố tụng dân sự sơ thẩm như khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa và cơ sở của việc pháp luật quy định về thời hạn tô tụng dân sự sơ thẩm tạo tiền dé lý luận cho việc trình bày các van đề tiếp theo của dé tài.
Thứ ba, đã phân tích và đánh giá được thực trạng các quy định cua
BLTTDS năm 2015 về thời hạn tố tụng dân sự sơ thâm như quy định về các thời hạn trong giai đoạn nhận và thụ ly đơn khởi kiện, đơn yêu cau giải quyết việc dân sự; quy định về các thời hạn trong giai đoạn chuẩn bị xét xử vụ án dân sự, chuẩn bị xét đơn yêu cau giải quyết việc dân sự và quy định về các thời han trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án dân sự, xét đơn yêu cau giải quyết việc dân sự qua đó cũng cho thấy những ưu điểm, hạn chế của chúng.
Thứ ne, đã trình bày, đánh giá được thực tiễn thực hiện các quy định của BLTTDS năm 2015 về thời hạn tố tung dan sự sơ thẩm đồng thời cũng chỉ ra được những vướng mắc, hạn chế trong thực hiện các quy định nay tại Tòa án nhân dan quận Đống Đa, thành phố Hà Nội và nguyên nhân của những vướng mac, hạn chế đó Đặc biệt trong dé án đã trình bày được khá nhiều vụ việc để minh họa.
Scanned with CamScanner nhưng về co bản các kiến nghị đều được trình bày, phân tích cụ thể và có cơ sở khoa học nên giá trị tham khảo.