giải pháp thu hút khách du lịch nội địa đến làng văn hóa du lịch các dân tộc việt nam hà nội

Với việc tổ chức thành công một số hoạt động nêu trên, cùng với lợi thế về vị trí địa lý, Làng du lịch văn hóa các dân tộc Việt Nam hoàn toàn có thể trở thành nơi bảo tồn và phát huy các

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP KHOA KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

Hà Nội, 2024

LỜI CẢM ƠN

Qua 4 năm học tập và rèn luyện tại trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam, được sự chỉ bảo và giảng dạy nhiệt tình của quý thầy cô, đặc biệt là quý thầy cô Khoa Kinh tế & Quản trị kinh doanh đã truyền đạt cho em những kiến thức quý giá trong suốt quá trình học tập tại trường Với những kiến thức được tiếp thu trong quá trình học tập không chỉ là nền tảng cho quá trình nghiên cứu khóa luận mà còn là hành trang đáng quý cho bản thân khi em bước vào đời Để hoàn thành khóa luận này, em xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cô Ths Nguyễn Thị Thùy đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thiện khóa luận

Em xin chân thành cảm ơn Ban Quản lý và tập thể cán bộ, nhân viên Khu du lịch Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam đã cho phép và tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ em trong quá trình thực tập, thu thập số liệu, giải đáp những vấn đề liên quan

Với điều kiện thời gian cũng như năng lực bản thân còn nhiều hạn chế nên khóa luận không thể tránh khỏi những thiếu sót Em rất mong nhận được sự góp ý của các thầy cô giáo để bài của em được hoàn thiện hơn cũng như giúp em có thêm kiến thức và nhìn rõ ràng ràng hơn đối với vấn đề đang nghiên cứu

Em xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày tháng năm 2024

Sinhh viên thực hiện

Nguyễn Thị Thoa

1 Tính cấp thiết của đề tài 8

2 Mục tiêu nghiên cứu 9

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 10

4 Nội dung nghiên cứu 10

5 Phương pháp nguyên cứu nghiên cứu 10

6 Kết cấu nội dung khóa luận 12

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT KHÁCH DU LỊCH ĐIỂM ĐẾN 13

1.4 Hoạt động thu hút khách du lịch điểm đến 19

1.4.1 Vai trò hoạt động trong thu hút khách đến điểm du lịch 19

1.4.2 Nội dung hoạt động thu hút khách du lịch 20

1.4.2.1 Nghiên cứu thị trường 20

1.4.2.2 Phân đoạn thị trường và xác định thị thị trường mục tiêu 22

1.4.2.3 Các sản phẩm du lịch 23

1.4.2.5 Chính sách xúc tiến hỗn hợp 24

1.4.2.6 Yếu tố con người trong dịch vụ 25

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động thu hút khách du lịch 26

CHƯƠNG 2 NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA LÀNG VĂN HÓA – DU LỊCH CÁC DÂN TỘC VIỆT NAM 28

2.1 Giới thiệu chung về Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam 28

3.2.5 Đào tạo nguồn nhân lực phục vụ 56

3.3 Đánh giá của khách hàng đối với Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam 58

3.3.1 Yếu tố về văn hóa, nghệ thuật, con người 58

3.3.2 Dịch vụ tư vấn, chăm sóc khách hàng và hướng dẫn 59

3.3.3 Yếu tố tổ chức tại điểm tham quan 60

3.5.1 Giải pháp về hoạt động quảng bá, giới thiệu hình ảnh 68

3.5.2 Giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ và đa dạng hóa các sản phẩm du lịch dịch vụ 69

3.5.3 Liên kết, hợp tác với các đơn vị du lịch trong vùng 70

3.5.4 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực 70

KẾT LUẬN 72

TÀI LIỆU THAM KHẢO 73

PHỤ LỤC 74

Bảng 3.7: Danh mục giá dịch vụ xe điện 55Bảng 3.8 Một số khóa đào tạo giành cho nhân viên năm

2023 50 Bảng 3.9: Đánh giá của khách du lịch về dịch vụ tư vấn, chăm sóc khách hàng, hướng dẫn tại Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam 60

Bảng 3.10: Đánh giá của khách du lịch đối với cơ sở hạ tầng, vật chất kỹ thuật tại Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam 61

Bảng 3.11: Đánh giá của khách du lịch về dịch vụ ăn uống tại Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam 62 Bảng 3.12: Đánh giá mức độ hài lòng chung tại Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam 56

ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết của đề tài

Ngày nay, với sự phát triển nhanh chóng của các ngành nghề dịch vụ du lịch tại Việt Nam và trên toàn thế giới, Việt Nam được đánh giá là quốc gia có tiềm năng du lịch rất lớn, không chỉ với những cảnh quan tự nhiên xinh đẹp, đa dạng mà còn là các giá trị văn hóa độc đáo được thế hệ cha ông tạo dựng và gìn giữ cho đến nay

Tuy nhiên, nếu không có giải pháp gìn giữ và phát triển thì những giá trị, những di sản văn hóa đó cũng dễ bị xói mòn, lãng quên và có khả năng biến mất nhanh chóng Đặc biệt, những năm gần đây xu hướng phát triển có sự thay đổi, thời đại 4.0, thời kỳ công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước làm thay đổi nền văn hóa của một số dân tộc Những ảnh hưởng này, vừa góp phần phát triển kinh tế cho các dân tộc vừa góp phần giao thoa giữa các nền văn hóa khác nhau của các dân tộc, các địa phương tuy nhiên điều đó cũng khiến nước ta đứng trước nguy cơ làm mất đi các giá trị bản sắc văn hóa độc đáo của dân tộc Vì vậy, khi có đề xuất xây dựng “Làng Văn hóa các dân tộc Việt Nam” Nhà nước và các Bộ/ban/ngành đã nhất trí xây dựng với mục đích nhằm bảo vệ và phát huy di sản văn hóa trong sự phát triển chung của Việt Nam Đây là điều thực sự cần thiết cho hoạt động vừa phát triển đất nước vừa gìn giữ các giá trị văn hóa, để những giá trị văn hóa đó tiếp tục được phát triển trong xu thế giao lưu, hội nhập ngày nay

Có vị trí chiến lược, kết nối với nhiều tuyến đường cao tốc, đường quốc lộ lớn thuận lợi và gần nhiều địa điểm du lịch nổi tiếng như Sân golf Đồng Mô, Làng cổ Đường Lâm, thành cổ Sơn Tây, Vườn Quốc gia Ba Vì, K9 Đá chông, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cùng chính quyền nhân dân thành phố Hà Nội quyết định chọn Đồng Mô – thị xã Sơn Tây là nơi xây dựng làng văn hóa các dân tộc cho đồng bào các dân tộc Việt Nam

Kể từ khi đưa vào hoạt động từ ngày 19/9/2010, Làng văn hóa các dân tộc Việt Nam đã tổ chức thành công nhiều hoạt động văn hóa, du lịch ý nghĩa nhằm

quảng bá giá trị văn hóa của các dân tộc anh em sinh sống trên đất nước Việt Nam Mỗi tháng trong năm, làng văn hóa lại tổ chức các chủ đề khác nhau và gần đây nhất các chương trình đã tổ chức thành công như Tuần “Đại đoàn kết các dân tộc – Di sản Văn hóa Việt Nam”, Chợ phiên vùng cao, Khám phá nét ẩm thực các dân tôc, Với việc tổ chức thành công một số hoạt động nêu trên, cùng với lợi thế về vị trí địa lý, Làng du lịch văn hóa các dân tộc Việt Nam hoàn toàn có thể trở thành nơi bảo tồn và phát huy các giá trị truyền thống, là trung tâm du lịch, là điểm đến hấp dẫn đối với du khách Tuy nhiên, hiện nay Làng Văn hóa các dân tộc chưa phát huy được hết các thế mạnh về tài nguyên, cơ sở vật chất kỹ thuật và nhân lực của mình vào việc thu hút khách du lịch đến đây

Vì vậy, em đã chọn đề tài: “Giải pháp thu hút khách du lịch nội địa tại Làng Văn hóa các dân tộc Việt Nam, Hà Nội” là đề tài nghiên cứu khóa luận

các dân tộc Việt Nam trong thời gian tới

2.2 Mục tiêu cụ thể:

+ Hệ thống hóa cơ sở lý thuyết về hoạt động thu hút khách du lịch điểm đến + Tìm hiểu những đặc điểm cơ bản của khu du lịch Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam

+ Phân tích thực trạng hoạt động thu hút khách du lịch nội địa tại tại Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam

+ Đề xuất các giải pháp nhằm thu hút khách du lịch nội địa tại Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là: Giải pháp thu hút khách du lịch nội địa tại Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam

Phạm vi nghiên cứu: Giai đoạn 2021 – 2023

4 Nội dung nghiên cứu

- Cơ sở lý thuyết về hoạt động thu hút khách du lịch điểm đến - Những đặc điểm cơ bản của Làng văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam

- Thực trạng thu hút khách du lịch nội địa tại Làng văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam

- Một số giải pháp nhắm thu hút khách du lịch nội địa đến Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam

5 Phương pháp nguyên cứu nghiên cứu

5.1 Phương pháp thu thập số liệu

Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: Tổng hợp thông tin và số liệu của

khu du lịch số liệu từ các báo cáo về Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam, các đề tài, các bài bài báo và các công trình nghiên cứu có liên quan

Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp:

- Số liệu sơ cấp được thu thập dựa trên phỏng vấn, khảo sát và bảng câu hỏi để có dữ liệu cụ thể và chính xác nhất

- Đối tượng điều tra: khách du lịch đã trải nghiệm dịch vụ du lịch của Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam

- Số lượng điều tra: 50 người - Nội dung điều tra: khảo sát thu thập các nội dung chủ yếu về đặc điểm của khách du lịch nội địa đến Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam, đánh giá của khách du lịch về điểm đến (các điểm tham quan, các khu mua sắm, dịch vụ, môi trường, mức độ an toàn), hành vi của khách (thời gian lưu trú, hình thức chuyến đi, nguồn thông tin tìm kiếm, các hoạt động khách tham gia)

5.2 Phương pháp phân tích số liệu

Phương pháp thống kê mô tả: là một phương pháp thống kê được sử dụng

để tóm tắt, sắp xếp, đơn giản hóa, mô tả và trình bày dữ liệu đã thu thập dưới dạng số hoặc biểu đồ trực quan Phương pháp này giúp hiểu rõ được tính chất và biết được ý nghĩa của dữ liệu mà mình đã thu thập được qua quá trình điều tra Ngoài ra, còn có thể đơn giản hóa dữ liệu giúp việc phân tích dữ liệu đơn giản và hiệu quả hơn

Phương pháp so sánh: là một cách tiếp cận để đối chiếu và quan sát mối

sánh giúp tổng hợp được những nét chung, nét riêng của hoạt động thu hút khách du lịch, từ đó đưa ra các nhận xét về mặt ưu điểm và hạn chế đối hoạt động thu hút khách du lịch nội địa Phương pháp so sánh bao gồm so sánh số tuyệt đối và so sánh số tương đối

So sánh số tuyệt đối bao gồm so sánh về chênh lệch kết quả kinh doanh, số

lượt khách đến Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam giai đoạn 2021 – 2023

So sánh số tương đối: sử dụng chỉ tiêu tốc độ phát triển liên hoàn và tốc

TĐPTBQ=

6 Kết cấu nội dung khóa luận

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo thì khóa luận được kết cấu gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về hoạt động thu hút khách du lịch điểm đến Chương 2: Những đặc điểm cơ bản của Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam

Chương 3: Thực trạng hoạt động thu hút khách du lịch nội địa tại Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT KHÁCH DU LỊCH ĐIỂM ĐẾN 1.1 Du lịch và điểm đến du lịch

1.1.1 Khái niệm du lịch

Du lịch ra đời xuất phát từ mong muốn tìm hiểu thế giới xung quanh của con người Con người luôn tò mò, muốn biết bên ngoài nơi cư trú của họ có cảnh vật ra sao, nền văn hóa của các dân tộc khác như nào hoặc đơn giản chỉ là tìm hiểu các loài động vật, thực vật trong tự nhiên Ngày nay, du lịch đã trở nên phổ biến và trở thành một ngành kinh tế mang lại nguồn thu ngoại tệ quan trọng cho đất nước Có nhiều cách tiếp cận khác nhau để làm rõ khái niệm về du lịch, mỗi cách tiếp cận lại có thể có một khái niệm về du lịch

Theo Michael Coltman “Du lịch là sự kết hợp và tương tác của 4 nhóm nhân tố trong quá trình phục vụ du khách bao gồm: du khách, nhà cung ứng dịch vụ, cư dân sở tại và chính quyền nơi đón khách du lịch.”

Tổ chức du lịch thế giới của Liên Hiệp Quốc (UNWTO) lại cho rằng “Du lịch bao gồm tất cả mọi hoạt động của những người du hành, tạm trú, trong mục đích tham quan, khám phá và tìm hiểu, trải nghiệm hoặc trong mục đích nghỉ ngơi, giải trí, thư giãn; cũng như mục đích hành nghề và những mục dích khác nữa, trong thời gian liên tục nhưng không quá một năm, ở bên ngoài môi trường sống định cư; nhưng loại trừ các du hành mà có mục đích chính là kiếm tiền.”

Theo Giáo trình Kinh tế du lịch của nhóm tác giả Nguyễn Văn Đính, Trần Minh Hòa (2006) lại cho rằng “Du lịch là một ngành kinh doanh bao gồm các hoạt động tổ chức hướng dẫn du lịch, sản xuất, trao dổi hàng hóa và dịch vụ của những doanh nghiệp, nhằm đáp ứng các nhu cầu về đi lại, lưu trú, ăn uống, tham quan, giải trí, tìm hiểu và các nhu cầu khác của khách du lịch Các hoạt động đó phải đem lại lợi ích kinh tế chính trị - xã hội thiết thực cho nước làm du lịch và cho bản thân doanh nghiệp.”

Theo khoản 1 Điều 3 Luật Du lịch 2017: “Du lịch là các hoạt động có liên quan đến chuyến đi của con người ngoài nơi cư trú thường xuyên trong thời gian

không quá 01 năm liên tục nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, nghỉ dưỡng, giải trí, tìm hiểu, khám phá tài nguyên du lịch hoặc kết hợp với mục đích hợp pháp khác

Sản phẩm du lịch là tập hợp các dịch vụ trên cơ sở khai thác giá trị tài nguyên du lịch để thỏa mãn nhu cầu của khách du lịch, theo khoản 5 Điều 3 Luật Du lịch 2017

Ngoài ra, để định nghĩa một cách đầy đủ và trọn vẹn ý nghĩa, Tổ chức Du lịch thế giới (UNWTO) đã cho rằng “Sản phẩm du lịch là sự tổng hợp của 3 nhóm nhân tố cấu thành bao gồm Hệ thống dịch vụ, quản lý điều hành; Tài nguyên du lịch; Hệ thống cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật.”

1.1.2 Điểm đến du lịch

Khi nói đến hoạt động du lịch là nói đến hoạt động rời khỏi nơi cư trú thường xuyên để đến một nơi khác nhằm thỏa mãn nhu cầu theo những mục đích khác nhau Địa điểm mà khách du lịch lựa chọn trong chuyến đi có thể là một địa danh cụ thể, một khu vực, một vùng lãnh thổ, một quốc gia hay một châu lục Trong các tài liệu khoa học về du lịch, các địa điểm này được gọi chung là điểm đến du lịch

Dựa vào tài nguyên du lịch hay cơ sở dịch vụ, mục đích chuyến đi của du khách để phân loại điểm du lịch gồm:

 Điểm tài nguyên: Là một điểm du lịch có tài nguyên tự nhiên hoặc nhân tạo để du khách có thể đến tham quan, tìm hiểu Có thể là cảnh quan thiên nhiên, yếu tố tự nhiên đặc biệt, di tích lịch sử - văn hóa, công trình sáng tạo, các giá trị nhân văn khác,

 Điểm chức năng: Là một điểm du lịch có dạng địa hình đặc biệt hay các công trình tôn giáo, câu lạc bộ văn hóa – tín ngưỡng hoặc vườn quốc gia, khu nghỉ dưỡng, thu hút khách du lịch đến để nghiên cứu, vui chơi, thể thao, mạo hiểm, chữa bệnh,

 Điểm đến cuối cùng  Điểm đến trung gian

1.1.3 Các yếu tố cấu thành điểm đến du lịch

Để cấu thành nên điểm du lịch cần tập trung thỏa mãn 5 yếu tố cấu thành cơ bản – hay còn gọi là quy tắc 5A:

Attractions – điểm đến hấp dẫn: Là bất kể những gì có giá trị thu hút du khách, ảnh hưởng đến quyết định lựa chọn điểm đến cho chuyến đi của họ Các điểm hấp dẫn của một điểm đến du lịch dù mang đặc điểm nhân tạo, tự nhiên hay các sự kiến thì cũng tạo ra động lực ban đầu cho du khách

Access – giao thông thuận tiện: Những điểm du lịch có hệ thống thuận tiện như đa dạng các phương tiện đến, di chuyển trong khu vực dễ dàng, an toàn và nhanh chóng thường sẽ thu hút được nhiều khách đến hơn

Accommodation – nơi ăn uống nghỉ ngơi tiện nghi: Bao gồm dịch vụ lưu trú và ăn uống tại điểm đến, cung cấp đa dạng và gần như toàn diện nhu cầu cho một chuyến đi cơ bản

Amenities – các tiện nghi và dịch vụ hỗ trọ cá nhân: Không ít khách ngại mang vác đồ cồng kềnh khi đi du lịch nên có nhu cầu tìm mua các tiện nghi hay dịch vụ hỗ trợ cá nhân đểm đến để thuận lợi Đáp ứng các điều này không chỉ ghi điểm với khách du lịch mà còn tăng thêm doanh thu cho cơ sở

Activities – các hoạt động khác: Bao gồm cơ sở hạ tầng, vật chất kỹ thuật, hoạt động ngoại khóa, vui chơi giải trí, sinh hoạt cộng đồng, khu mua sắm, sân golf, ngân hàng, bệnh viện cũng là các yếu tố cấu thành điểm du lịch, thể hiện tính đa dạng và bổ sung của sản phẩm, dịch vụ

Việc xây dựng, duy trì và phát triển các điểm du lịch cần thỏa mãn 4 yếu tố chính là:

- Có khả năng đẩy mạnh sự phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội tại địa phương

- Bảo đảm giữ gìn được những giá trị văn hóa, tín ngưỡng, phong tục tập quán tốt đẹp đang tồn tại tại địa phương

- Bảo vệ được môi trường sinh thái - Đảm bảo sự phát triển du lịch bền vững

1.1.4 Tài nguyên du lịch

Theo Luật Du lịch 2017, Tài nguyên du lịch là cảnh quan thiên nhiên, yếu tố tự nhiên và các giá trị văn hóa làm cơ sở để hình thành sản phẩm du lịch, khu du lịch, điểm du lịch nhằm đáp ứng nhu cầu du lịch

Tài nguyên du lịch bao gồm tài nguyên du lịch tự nhiên và tài nguyên du lịch nhân văn Tài nguyên du lịch tự nhiên gồm các yếu tố địa chất, địa hình, địa mạo, khí hậu, thủy văn, hệ sinh thái, cảnh quan thiên nhiên có thể sử dụng phục vụ mục đích du lịch Tài nguyên du lịch nhân văn bao gồm truyền thống lịch sử, văn hóa dân tộc, văn hóa, nghệ thuật, di tích lịch sử, phong tục tập quán, các loại hình nghệ thuật truyền thống và các di sản văn hóa vật thể, phi vật thể khác có thể sử dụng phục vụ mục đích du lịch

Tài nguyên du lịch không chỉ có giá trị hữu hình mà còn sở hữu cả giá trị vô hình Giá trị vô hình của tài nguyên du lịch được thể hiện thông qua giá trị về chiều sâu của lịch sử, văn hóa đó có thể là những phong tục tập quán, lối sống của con người, đồng thời phụ thuộc vào khả năng nhân thức cũng như đánh giá của du khách Tài nguyên du lịch mang tính sở hữu chung bởi nguồn gốc của nó bắt nguồn từ tự nhiên hay hình thành tồn tại và biến đổi của tài nguyên du lịch thay đổi qua từng giai đoạn, bề dày lịch sử cho nên tài nguyên du lịch không thuộc quyền sở hữu của riêng ai

1.1.5 Sản phẩm du lịch

Sản phẩm du lịch bao gồm các dịch vụ du lịch, các hàng hoá và tiện nghi cung ứng cho du khách, nó được tạo nên bởi sự kết hợp các yếu tố tự nhiên, cơ sở vật chất kĩ thuật và lao động du lịch tại một vùng, một địa phương nào đó

Như vậy sản phẩm du lịch bao gồm những yếu tố hữu hình (hàng hoá) và những yếu tố vô hình (dịch vụ) để cung cấo cho du khách hay nó bao gồm các hàng hoá, các dịch vụ và tiện nghi phục vụ khách du lịch

Sản phẩm du lịch = Tài nguyên du lịch + các dịch vụ và hàng hoá du lịch Thông thường người ta phân biệt sản phẩm du lịch gồm 2 phần:

- Sản phẩm du lịch chính: Sản phẩm du lịch chính trả lời cho câu hỏi du

khách thực sự muốn gì, sản phẩm chính không phải là xác định theo thành phần chính của sản phẩm mà là dựa vào nhu cầu cần thỏa mãn chính của du khách hoặc là phần lợi ích của sản phẩm này khác với các sản phẩm cạnh tranhkhác

- Sản phẩm du lịch mở rộng: Sản phẩm du lịch mở rộng là toàn bộ những yếu tố liên quan đến du khách, là tổng thể các yếu tố nhìn thấy cũng như không nhìn thấy được cung cấp cho du khách Sản phẩm du lịch mở rộng đó là hình ảnh hay đặc tính của sản phẩm mà du khách cảm nhận được Hình ảnh đó bao gồm những yếu tố vật lý như kiến trúc, cảnh quan, màu sắc và những yếu tố tâm lý như bầu không khí, lối sống, sự sang trọng, đẳng cấp xã hội

1.2 Khách du lịch và phân loại khách du lịch

1.2.1 Khái niệm khách du lịch

Theo Nhà kinh tế học người Áo – Jozep Stemder “Khách du lịch là những người đặc biệt, ở lại theo ý thích ngoài nơi cư trú thường xuyên, để thỏa mãn

những nhu cầu cao cấp mà không theo đuổi mục đích kinh tế.”

Nhà kinh tế người Anh – Olgilvi lại cho rằng “Để trở thành khách du lịch cần có hai điều hiện sau: thứ nhất phải xa nhà một thời gian dưới 1 năm; thứ hai là phải dùng những khoản tiền kiếm được ở nơi khác.”

Luật Du lịch 2017 lại đưa ra rằng “Khách du lịch là người đi du lịch hoặc kết hợp đi du lịch, trừ trường hợp đi học, làm việc để nhận thu nhập ở nơi đến Theo đó, khách du lịch bao gồm: khách du lịch nội địa, khách du lịch quốc tế đến Việt Nam và khách du lịch ra nước ngoài.”

1.2.2 Phân loại khách du lịch

Ngoài việc hiểu rõ các định nghĩa về khách du lịch, việc nghiên cứu cũng cần có sự phân loại chính xác để thuận lợi cho việc nghiên cứu Có nhiều cách để phân loại khách du lịch khác nhau như:

Theo Ủy ban thông lệ Liên hợp quốc:

- Khách tham quan du lịch là những cá nhân đi đến một đất nước khác ngoài nơi ở thường xuyên của họ trong một khoảng thời gian không quá 12 tháng với mục đích chủ yếu là không phải kiếm tiền trong phạm vi lãnh thổ mà họ đến

- Khách du lịch quốc tế là tất cả những khách du lịch đã ở lại đất nước mà họ đến ít nhất là một đêm

- Khách tham quan trong ngày là tất cả những khách tham quan mà không ở lại qua đêm tại đất nước mà họ đến

- Khách quá cảnh là khách không rời khỏi phạm vị khu vực quá cảnh trong thời gian chờ đợi giữa các chuyến bay hay tại sân bay hoặc tại các khu vực nhà ga khác

Tuy nhiên, theo Luật du lịch 2017, khách du lịch được chia thành 3 nhóm

- Phân loại khách du lịch theo độ tuổi, giới tính, nghề nghiệp: Cách phân loại này sẽ cho phép nhà cung cấp khám phá ra các yêu cầu cơ bản và những đặc điểm cụ thể về khách du lịch

- Phân loại theo khả năng thanh toán: Xác định rõ đối tượng có khả năng thanh toán cao hay thấy để cung cấp dịch vụ một cách tương ứng

1.3 Kinh doanh du lịch

Kinh doanh du lịch là việc thực hiện một hoặc một số các công đoạn của quá trình hoạt động du lịch, hoặc thực hiện dịch vụ trên thị trường nhằm mục đích sinh lời Hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch rất đa dạng, phong phú, nó bao gồm các hoạt động: kinh doanh hướng dẫn du lịch, kinh doanh vận chuyển

du lịch, kinh doanh buồng ngủ, kinh doanh hàng ăn uống, kinh doanh các dịch vụ khác như: Tắm hơi, massage, giặt là, chụp ảnh, bán hàng lưu niệm…

Xét về mặt bản chất thì kinh doanh du lịch là mối quan hệ giữa hiện tượng kinh tế của các hoạt động liên quan đến du lịch Các hoạt động này được hình thành dựa trên sự phát triển của các sản phẩm và quá trình trao đổi mua bán du lịch trên thị trường

Đặc điểm của sản phẩm kinh doanh du lịch: - Có tính chất tổng hợp: là sự kết hợp của nhiều dịch vụ như vận chuyển, lưu trú, ăn uống,

- Chất lượng không đồng nhất: do cấu thành phụ thuộc vào tâm lý và cảm nhận của khách hàng

- Có tính chất vô hình: không bảo quản, lưu kho, lưu bãi và giá sản phẩm lữ hành có tính linh động cao

Một chương trình du lịch trọn gói có thể được thực hiện nhiều lần vào những thời điểm khác nhau

1.4 Hoạt động thu hút khách du lịch điểm đến

1.4.1 Vai trò hoạt động trong thu hút khách đến điểm du lịch

Vai trò hoạt động thu hút khách du lịch là rất quan trọng đối với việc phát triển kinh tế và xã hội của một quốc gia, địa phương hay một khu du lịch, điểm đến du lịch

 Phát triển cơ sở hạ tầng: Đầu tư vào cơ sở hạ tầng, giao thông, nhà hàng, khách sạn và các dịch vụ liên quan là hoạt động cực kỳ qua trọng nhằm thu hút khách du lịch

 Quảng bá và tiếp thị: Việc quảng bá và tiếp thị về địa điểm du lịch thông qua các phương tiện truyền thông, mạng xã hội, triểm lãm du lịch hay các sự kiện khác là điều cần thiết để cho du lịch trở nên hấp dẫn hơn với du khách

 Bảo tồn và phát triển văn hóa: Bảo tồn và phát triển các giá trị văn hóa, di sản văn hóa, lễ hội truyền thống làm cho một địa điểm trở nên độc đáo và thu hút khách du lịch

 Phát triển các hoạt động du lịch: Cung cấp các hoạt động và trải nghiệm đa dạng như tham gia các trò chơi dân gian, tham quan các công trình kiến trúc độc đáo

 Tạo ra môi trường thân thiện với du khách: Việc tạo ra một môi trường an toàn, thoải mái và thân thiện với du khách sẽ giúp thu hút và giữ chân du khách quay trở lại

 Phát triển các sản phẩm du lịch mới: Khám phá và phát triển các sản phẩm du lịch mới có thể thu hút các đối tượng khách hàng khác nhau và tao ra các trải nghiệm mới lạ, độc đáo

Những hoạt động này tạo ra nhằm một môi trường thu hút, thú vị cho khách du lịch, đồng thời góp phần vào việc thu hút khách du lịch và phát triển kinh tế, doanh thu của địa phương hay khu du lịch

1.4.2 Nội dung hoạt động thu hút khách du lịch

1.4.2.1 Nghiên cứu thị trường

Để nghiên cứu thị trường cần xác định được thị trường mục tiêu và nghiên cứu nhu cầu của khách du lịch để từ đó đưa ra các giải pháp thu hút khách du lịch đối với khu du lịch

Thị trường mục tiêu là một nhóm người có một số đặc điểm chung về nhân khẩu học – được xác định là khách hàng tiềm năng cho một sản phẩm của doanh nghiệp Thị trường mục tiêu là nơi mà doanh nghiệp dồn nguồn lực để tiếp thị, truyền thông hàng hóa dịch vụ Để xây dựng thị trường mục tiêu cho từ cá nhân doanh nghiệp có 5 bước sau:

Nghiên cứu thị trường: Để xác định được thị trường mục tiêu một cách hiệu quả, cần thực hiện một số nghiên cứu Thu thập số liệu thống kê và dữ liệu nghiên cứu thị trường khác giúp bạn hiểu khách hàng tiềm năng và nhu cầu của họ, từ đó đưa ra quyết định tiếp thị tốt hơn

 Phân tích sản phẩm, dịch vụ: Liệt kê danh sách từng tính năng của sản phẩm, dịch vụ và những lợi ích mà nó cung cấp

 Nghiên cứu định tính và định lượng (có thể có hoặc không)

Phân khúc thị trường: Có thể có nhiều thị trường mục tiêu, dựa trên cách họ sử dụng sản phẩm hoặc dịch vụ Giai đoạn phân khúc thị trường – phân chia thị trường mục tiêu thành các phân khúc khác nhau, thu hẹp thị trường đối với nhóm người mua có các đặc điểm chính giống nhau Chúng bao gồm giới tính, tuổi, mức thu nhập, chủng tộc, học vấn, tôn giáo, tình trạng hôn nhân, vị trí địa lý, sở thích, hành vi mua sắm, Đây là một trong những yếu tố quan trọng nhất để xác định thị trường mục tiêu, giúp doanh nghiệp dễ dàng xác định khách hàng lý tưởng của mình cho từng phân khúc

 Phân khúc thị trường theo nhân khẩu học: Giới tính, tuổi, công việc, mức thu nhập, tình trạng hôn nhân, giáo dục, tôn giáo

 Phân khúc thị trường theo địa lý: Nhắm mục tiêu đến các nhóm người tiêu dùng trong một khu vực địa lý cụ thể có nhu cầu về sản phẩm hoặc dịch vụ cụ thể, tùy thuộc vào phạm vi kinh doanh

 Phân khúc thị trường theo tâm lý  Phân khúc thị trường theo hành vi Xác định khách hàng mục tiêu Lực chọn chiến lược tiếp cận: Nhà tiếp thị có thể chọn một hoặc nhiều thị trường để nhắm mục tiêu nỗ lực của mình Các chiến lược thị trường mục tiêu có thể chia thành 3 loại:

 Tiếp thị đa phân khúc: Thay vì chỉ tập trung vào một nhóm khách hàng duy nhấy, doanh nghiệp sẽ nhắm mục tiêu đến nhiều phân khúc thị trường khác nhau Mỗi phân khúc sẽ có những đặc điểm và nhu cầu riêng biệt, đòi hỏi chiến lược tiếp thị phù hợp

 Tiếp thị tập trung: Là chiến lược tiếp thị mà doanh nghiệp tập trung toàn bộ nguồn lực vào một phân khúc thị trường cụ thể thay vì cố gắng tiếp cận toàn bộ thị trường

 Nhắm mục tiêu vi mô: Là một chiến lược tập trung tương đối mới Nó bao gồm việc cô lập các phân khúc thị trường nhỏ và thu thập càng nhiều dữ liệu càng tốt về từng phân khúc để nhắm mục tiêu theo cách được cá nhân hóa

 Chuyên môn hóa sản phẩm Thử nghiệm quảng cáo trên thị trường mục tiêu

1.4.2.2 Phân đoạn thị trường và xác định thị thị trường mục tiêu

Phân đoạn thị trường được định nghĩa như là một quá trình phân chia thị trường tổng thể thành nhiều nhóm khách hàng khác nhau theo những tiêu thức nhất định sao cho mỗi nhóm gồm những khách hàng có những đặc điểm chung, có nhu cầu và hành vi mua giống nhau

Các tiêu chí để phân đoạn thi trường:  Phân đoạn theo tiêu thức địa lý  Phân đoạn theo tiêu thức nhân khẩu học  Phân đoạn theo tiêu thức tâm lý

 Phân đoạn theo tiêu thức hành vi tiêu dùng Căn cứ vào mục đích nghiên cứu các tiêu thức cụ thể doanh nghiệp chia toàn bộ thị trường thành những nhóm nhỏ gọi là đoạn thị trường có điểm khác nhau về đặc điểm, có nhu cầu nhưng lại tương đối đồng nhất Việc phân đoạn thị trường cơ sở để doanh nghiệp hoạch định và thực hiện chính sách marketing phù hợp nhằm khai thác tối đa thị trường Việc phân đoạn thị trường phải đáp ứng các yêu cầu sau:

- Việc phân chia phải phù hợp với các biện pháp mà doanh nghiệp có thể thực hiện các tiêu thức chủ yếu để phân đoạn thị trường

- Việc phân chia thị trường giúp cho các doanh nghiệp nắm được các đặc tính nhu cầu và quy mô của từng đoạn phải đủ lớn để doanh nghiệp tập trung khai thác

- Để phân đoạn thị trường thì doanh nghiệp phải đảm bảo mỗi đoạn có nhu cầu đồng nhất và càng khác giữa các đoạn các tốt

- Phân đoạn thị trường giúp cho doanh nghiệp tự tin hơn trong việc tiếp cận với thị trường Ngoài ra, doanh nghiệp còn phải áp dụng những chính sách marketing để bảo vệ và phát triển thị trường đó

Việc đánh giá mức độ hấp dẫn của từng đoạn thị trường và lựa chọn một

hay một số đoạn để phát triển được gọi là xác định thị trường mục tiêu Mức độ hấp dẫn về cơ cấu của đoạn thị trường được đánh giá ở mức độ phù hợp mục tiêu chiến lược của doanh nghiệp và thế mạnh của doanh nghiệp Ngoài ra, nó còn phụ thuộc vào mục tiêu và nguồn tài chính của doanh nghiệp

Khi quyết định lựa chọn thị trường mục tiêu cần dựa trên 3 yếu tố:  Giai đoạn của chu kỳ sống của sản phẩm

 Mức độ đồng nhất giữa sản phẩm và thị trường  Phải chú ý đến chiến lược marketing và đối thủ cạnh tranh

1.4.2.3 Các sản phẩm du lịch

Với mục đích phục vụ khách du lịch, sản phẩm du lịch có những đặc điểm sau:

- Tính vô hình: các sản phẩm du lịch không thể hiện qua việc sờ thấy, nhìn thấy hay đo lường được Du khách chỉ có thể cảm nhận bằng cách trải nghiệm, thông qua đó đánh giá chất lượng sản phẩm

- Tính liên kết: các sản phẩm su lịch phải được liên kết chặt chẽ với nhau trong suốt quá trình sử dụng Ngoài thế mạnh đặc trưng của từng vùng miền, các địa phương phải liên tục cập nhật hình ảnh, phát triển đồng đều

- Tính cạnh tranh: do sự phát triển của nền kinh tế, nhu cầu về du lịch của con người cao do vậy tính cạnh tranh cao để thu hút khách du lịch, chất lượng sản phẩm cần được ưu tiên hàng đầu

Tùy vào văn hóa, phong tục, đặc trưng của mỗi địa phương, khu du lịch sẽ khai thác các sản phẩm du lịch khác nhau Hiện nay, với sự phát triển đa dạng trong lĩnh vực du lịch, các dòng sản phẩm du lịch đang ngày càng phát triển và thu hút khách du lịch như: Du lịch cộng đồng, Du lịch mạo hiểm, Du lịch tâm linh, Du lịch văn hóa, Du lịch sinh thái, Du lịch nghỉ dưỡng,

1.4.2.4 Chính sách giá

Sản phẩm du lịch được xây dựng, sản xuất để bán tạo doanh thu, muốn bán được tốt nhất, ngay sau khi xây dựng chiến lược sản phẩm, xác định định mặt hàng kinh doanh thì doanh nghiệp phải xác định chính sách giá

Mục đích của chính sách giá là định hướng cho người tiêu dùng, chính sách này có mối quan hệ mật thiết với chính sản sản phẩm Mức giá sản phẩm là tổng các giới hạn do người tiêu dùng xác định nhằm đổi lấy lợi ích mà sản phẩm đó đem lại

Chính sách giá nhằm thu hút khách du lịch với tư cách là một bộ phận của chiến lược kinh doanh nên nó cũng nhằm phục vụ cho mục tiêu chiến lược, mục tiêu của chính sách giá không được mâu thuẫn với mục tiêu chiến lược tổng quát Chính sách giá của doanh nghiệp du lịch đề nhằm vào mục tiêu bán được các dịch vụ đã được sản xuất ra hoặc có sẵn Tuy nhiên, khi các doanh nghiệp du lịch bán được các dịch vụ với số lượng lớn lại có những mục tiêu cụ thể khác nhau Mục tiêu thứ nhất, có liên quan đến hiệu quả kinh tế mà biể hiện cụ thể là bán hàng nhằm tối đa hóa lợi nhuận hoặc duy trì mức lợi nhuận đã đạt được Mục tiêu thứ hai, nhằm củng cố vị trí của doanh nghiệp du lịch trên thị trường Mục tiêu này biểu hiển ở các mức độ khác nhau tùy thuộc vào tương quan thể lựa giữa các doanh nghiệp trên thị trường

1.4.2.5 Chính sách xúc tiến hỗn hợp

Chiến lược xúc tiến hỗn hợp là một trong bốn nhóm công cụ chủ yếu của chính sách marketing hỗn hợp được sử dụng để tác động vào thị trường nhằm đạt được mục tiêu kinh doanh đã đặt ra Bản chất của hoạt động xúc tiến chính là hoạt động truyền tin về sản phẩm và doanh nghiệp đến khách hàng để thuyết phục họ mua

Công cụ chủ yếu của xúc tiến hỗn hợp: - Quảng cáo: là sử dụng những phương tiện truyền thông đại chúng để truyền tín về sản phẩm hoặc cho người trung gian hoặc cho người tiêu dùng cuối cùng trong một thời gian và không gian nhất định Quảng cáo là phương tiện bán hàng và hỗ trợ đắc lực việc cạnh tranh Có thể truyền thông quảng cáo như internet, trang báo điện tử, TV, truyền miệng,

- Khuyến mại: khích lệ người mua trong một thời gian ngắn Chính sách được thực hiện khi khuyến khích khách hàng mua các sản phẩm du lịch khi trái

vụ, cạnh tranh đang diễn ra gay gắt hay khi mới ra mắt sản phẩm với thị trường

- Nhân viên tiếp xúc: là những người có thể gây thiện cảm với khách hàng đầu tiên, nhìn vào nhân viên trong giao tiếp luôn nhiệt tình, cởi mở và lịch sự sẽ góp phần vào quyết định mua của du khách

1.4.2.6 Yếu tố con người trong dịch vụ

Yếu tố con người giữ vị trí quan tọng trong dịch vụ, việc tuyển chọn, đào tạo và quản lý con người chi phối rất lớn đến sự thành công của một điểm du lịch, khu du lịch Con người là một bộ phận độc lập, quan trọng trong marketing du lịch Trên góc độ xem xét yếu tố này là một chính sách công cụ riêng trong marketing – mix sẽ tác động tích cực hơn vào dịch vụ, tạo ra những dịch vụ có năng suất chất lượng cao

Con người trong cung cấp dịch vụ bao gồm toàn bộ cán bộ viên chức, nhân viên Trong kinh doanh du lịch, vất đề quyết định chất lượng dịch vụ hay chính những lực lượng trực tiếp tạo ra dịch vụ đó là điều quan trọng và là trung tâm của các hoạt động dịch vụ Do vậy, yếu tố con người, quản lý con người được chú trọng đặc biệt

Để phát huy triệt để ưu thế của nhân viên trong việc xây dựng và tạo ra dịch vụ, đồng thời động viên sư chủ động sáng tạo của nhân viên cần có một số lưu ý sau:

- Cần có một kế hoạch quản trị nguồn nhân lực dịch vụ đúng đắn như tuyển chọn, đào tạo, đãi ngộ, đặc biệt dùng chiến lược cơ cấu nhân lực mềm sao cho lực lượng này có thể đáp ứng nhu cầu khách hàng

- Các chiến lược khuyến khích nhân viên tham gia vào quá trình ra quyết định của doanh nghiệp Tự quản về chất lượng và sáng tạo trong công việc

- Đưa ra các chính sách đãi ngộ, chế độ làm việc phù hợp cho nhân viên Vai trò của nhân tố con người, các nhà quản trị xếp thành 4 nhóm chính: - Nhóm liên lạc thường xuyên và đều đặn với khách hàng: họ là những người trực tiếp phục vụ khách hàng

- Nhóm những người cung ứng dịch vụ: họ là những người cung ứng dịch

vụ đảm bảo chất lượng cho khách hàng, được đào tạo để phát triển các kỹ năng giao tiếp, chăm sóc khách hàng trực tiếp

- Nhóm những người hoạt động marketing chuyên nghiệp: họ được đào tạo kiến thức chuyên sâu về marketing

- Nhóm những người thực hiện nhiệm vụ khác: đây là nhóm nhân lực không trực tiếp tiếp xúc với khách hàng cũng không trực tiếp làm marketing nhưng họ được đào tạo để nhận thức được tầm quan trọng của việc thỏa mãn nhu cầu của khách nội bộ, khách bên ngoài

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động thu hút khách du lịch

Có nhiều yếu tố khác nhau ảnh hưởng đến hoạt động thu hút khách du lịch, tuy nhiên có thể hiểu bao quát trong hai yếu tố lớn như sau:

Các yếu tố bên trong bao gồm cơ cấu tổ chức, văn hóa doanh nghiệp, tài nguyên thiên nhiên, nguồn nhân lực, chiến lược kinh doanh, sản phẩm dịch vụ, cơ sở vật chất Đây là các yếu tố tồn tại ngay trong chính doanh nghiệp ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động kinh doanh và thu hút khách du lịch của các doanh nghiệp

Chủ trương, chính sách phát triển về phát triển du lịch, thu hút khách du lịch

Nguồn nhân lực: là yếu tố quan trọng hàng đầu, con người luôn đóng vai trò then chốt cho mọi hoạt động Trong du lịch, nhân lực được xem là yếu tốt quan trọng nhất và thể hiện rõ nhất chất lượng của điểm du lịch đó, thái độ của nhân viên tại điểm du lịch sẽ ảnh hưởng đến đánh giá của du khách

Cơ sở hạ tầng, vật chất kỹ thuật: bao gồm toàn bộ nhà cửa, phương tiện kỹ thuật giúp cho việc phục vụ du lịch được tốt, thỏa mãn các nhu cầu của khách như khách sạn, nhà hàng, phương tiện giao thông, khu vui chơi giải trí, Cơ sở hạ tầng, vất chất kỹ thuật đóng vai trò quan trọng trong quá trình sản xuất và tiêu thụ sản phẩm du lịch, là đòn bẩy thúc đẩy mọi hoạt động kinh tế - xã hội

Công tác tổ chức, quản lý du lịch Các yếu tố bên ngoài bao gồm khách hàng, đối thủ cạnh tranh, nhà cung cấp, chính sách pháp luật, kinh tế, xã hội, công nghệ và môi trường văn hóa

Thái độ của khách hàng đối với sản phẩm, dịch vụ của doanh nghiệp có thể ảnh hưởng đến doanh số bán hàng, sự trung thành của khách hàng và hình ảnh của doanh nghiệp

Nhà cung cấp: là những tổ chức, cá nhân cung cấp các nguồn lực cần thiết cho doanh nghiệp chẳng hạn như nguyên vật liệu, lao động Yếu tố này ảnh hưởng trực tiếp đến chấp lượng, giá thành, thời gian sản xuất của sản phẩm/dịch vụ

CHƯƠNG 2 NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA LÀNG VĂN HÓA – DU LỊCH CÁC DÂN TỘC VIỆT NAM 2.1 Giới thiệu chung về Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam

2.1.1 Mục đích xây dựng

Trải qua hàng ngàn năm dựng nước và giữ nước Việt Nam tự hào là một quốc gia đa dạng về màu sắc văn hóa dân tộc Hiện nay, Việt Nam có 54 dân tộc anh em đang sinh sống, mỗi dân tộc là một bức tranh đặc sắc, phong phú về đời sống văn hóa, vật chất và tinh thần Trong thời kỳ hội nhập cùng với quá trình đô thị hóa đang diễn ra mạnh mẽ, nhiều giá trị văn hóa đang ngày một mai một, biến tượng và không còn được coi trọng Vì thế, việc giữ gìn, bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa các dân tộc ở nước ta được Đảng và Nhà nước quan tâm Một giải pháp được đưa ra là xây dựng khu Làng văn hóa dành riêng cho các dân tộc

Với mục tiêu là bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa, di sản văn hóa của cộng đồng 54 dân tộc và để chủ thể văn hóa tự giới thiệu về mình, nhằm để nơi đây trở thành trung tâm văn hóa, thể thao, du lịch mang tầm quốc gia, việc xây dựng Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam cũng khác hoàn toàn với mô hình làng văn hóa như ở các địa phương trong cả nước Qua việc tái hiện và giới thiệu văn hóa sẽ góp phần đáp ứng nhu cầu giao lưu, tìm hiểu văn hóa của du khách trong nước, giới thiệu về văn hóa Việt Nam đến với bạn bè quốc tế Việc xây dựng LVH nhằm tạo nên một cảnh quan thiên nhiên, góp phần cân bằng sinh thái cho môi trường của Thủ đô Hà Nội, là nơi phục vụ nhu cầu tham quan du lịch của nhân dân trong nước và du khách quốc tế, tạo động lực phát triển bền vững giữa văn hóa và du lịch, giữa bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa Với ý nghĩa là một trung tâm văn hóa, thể thao, du lich quốc gia, LVH sẽ tái hiện lại toàn bộ không gian văn hóa của 54 dân tộc anh em nhằm tập trung bảo tồn và phát huy các giá trị di sản văn hóa truyền thống của 54 dân tộc, không gian kiến trúc, văn hóa, sinh hoạt của cộng đồng các dân tộc Các di sản

văn hóa vật thể và phi vật thể sẽ được bảo tồn và phát huy thông qua hoạt động của LVH thông qua các chủ thể văn hóa Ngoài việc bảo tồn các giá trị văn hóa của Việt Nam, LVH còn tái hiện với qui mô thu nhỏ một số di sản văn hóa nổi tiếng thế giới để nhân dân trong nước được tìm hiểu và tham quan mà không đi đâu xa như Vạn Lý Trường Thành, tháp Effen,

Mục tiêu chính là để chủ thể tự giới thiệu về mình, nơi đây trở thành một “bảo tàng sống” để du khách trong nước và quốc tế đến tham quan, tìm hiểu về các giá trị văn hóa truyền thống của dân tộc Việt Nam nhằm nâng cao giá trị, hình ảnh đất nước con người Việt Nam trên trường quốc tế

2.1.2 Quá trình hình thành và phát triển

Cuối năm 1988 đầu năm 1989, Bộ Văn hóa - Thông tin (nay là Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) và UBND TP Hà Nội đã đề xướng xây dựng dự án Làng Văn hóa các dân tộc Việt Nam với định hình ban đầu đây chỉ là một dự án với một làng nhỏ vài chục nhà sàn bên hồ Tây

Ngày 26/09/1992, Văn phòng Chính phủ có Công văn số 4375/KG nêu yêu cầu về việc cần kết hợp thêm mục đích du lịch cho Làng Văn hóa các dân tộc Việt Nam

Ngày 19/10/1992, Bộ Văn hóa - Thông tin cùng với UBND TP Hà Nội gửi Công văn số 3397.VX/UB báo cáo Thủ tướng Võ Văn Kiệt và Phó Thủ tướng Nguyễn Khánh nội dung cuộc họp giữa Bộ Văn hóa - Thông tin và UBND TP Hà Nội về việc thống nhất xây dựng Làng Văn hóa các dân tộc Việt Nam

Ngày 05/04/1993, Bộ Văn hóa - Thông tin ra Quyết định 503TC/QĐ thành lập Ban Chuẩn bị đầu tư với nhiệm vụ xây dựng Đề án chung xây dựng Làng Văn hóa các dân tộc Việt Nam Ban Chuẩn bị đầu tư đã làm việc với Hội Văn hóa các dân tộc Việt Nam, Viện Văn hóa Dân gian về nội dung văn hóa dân tộc của dự án và đã tổ chức “Trưng cầu ý tưởng quy hoạch Làng Văn hóa các dân tộc Việt Nam”, mời 05 đơn vị trong nước và 01 đơn vị nước ngoài tham vấn, đồng thời tổ chức một số triển lãm các ý tưởng quy hoạch để giới thiệu, xin ý kiến các nhà chuyên môn, trí thức và đông đảo nhân dân trong cả nước về việc xây dựng, thực hiện dự

án tiền khả thi - Làng Văn hóa các dân tộc Việt Nam Đầu tháng 09/1995, dự án tiền khả thi được hoàn thành, trình Chính phủ và Bộ Kế hoạch - Đầu tư Ngày 21/8/1997, Chính phủ ra Quyết định số 667/TTg do Thủ tướng Võ Văn Kiệt ký phê duyệt Quy hoạch tổng thể và nêu rõ tên dự án “Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam”

Ngày 16/6/1999, Ban Quản lý Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam chính thức được thành lập tại Quyết định số 142/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, triển khai hàng loạt các công việc trong đó đặc biệt coi trọng công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, công tác rà phá bom mìn, khảo sát khảo cổ học và thực hiện các dự án bước đầu về hạ tầng kỹ thuật chung Lễ khởi công công trình Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam diễn ra vào ngày 3/10/1999, chính thức đánh dấu sự hình thành Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam

Từ chức năng nhiệm vụ là một đơn vị dự toán cấp III, hoạt động như một Ban Quản lý dự án, Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam đã được Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức là cơ quan tương đương Tổng cục, đơn vị dự toán cấp I tại Quyết định số 15/2006/QĐ-TTg ngày 18/01/2006 Tiếp đó, các Quyết định 95/2008/QĐ-TTg ngày 10/7/2008; Quyết định 39/QĐ-TTg ngày 15/7/2014 tiếp tục được Thủ tướng Chính phủ ban hành, ngày càng hoàn thiện hơn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức bộ máy của Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam

Tại thời điểm tác giả tiến hành khảo sát, Quy hoạch chung Làng Văn hoá- Du lịch các dân tộc Việt Nam đã có bước phát triển so với Quy hoạch tổng thể được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 667/QĐ-TTg Cụ thể, tổng diện tích thực hiện dự án từ 874,26 ha (535,2 ha diện tích đất và 339,5 ha diện tích đất có mặt nước) gồm 6 khu chức năng, sau khi sáp nhập thêm phần diện tích của Công ty Dịch vụ và Thuỷ sản Đồng Mô (Nông trường Đồng Mô cũ) đã nâng tổng diện tích toàn dự án Làng Văn hoá - Du lịch các dân tộc Việt Nam lên 1544 ha Ngày 15/9/2010, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1689/QĐ-TTg

phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Làng Văn hoá - Du lịch các dân tộc Việt Nam với tổng diện tích 1544 ha gồm 7 khu chức năng như hiện nay

Sơ đồ 2.1: Quy hoạch chung 7 phân khu chức năng thuộc Làng Văn hóa –

Du lịch các dân tộc Việt Nam

Về vị trí chức năng, theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Ban Quản lý Làng Văn hoá - Du lịch các dân tộc Việt Nam là tổ chức tương đương Tổng cục trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, thực hiện chức năng quản lý nhà nước trực tiếp đối với Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam theo quy định của pháp luật Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam có tư cách pháp nhân, sử dụng con dấu hình Quốc huy, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và ngân hàng; là đầu mối kế hoạch đầu tư và ngân sách trực thuộc Trung ương (đơn vị dự toán cấp I), được quyết định thu, chi ngân sách thuộc các lĩnh vực đầu tư phát triển, hành chính sự nghiệp, các chương trình mục tiêu và các lĩnh vực khác theo quy định của pháp luật Đây là một bước phát triển rất lớn so với thời kỳ mới thành lập, Ban Quản lý Làng Văn hoá - Du lịch các dân tộc Việt Nam chỉ là đơn vị trực thuộc Bộ Văn hóa - Thông tin có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và Ngân hàng, thực hiện chức năng quản lý đầu tư xây dựng và tổ chức, quản lý các hoạt động của Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam

Cùng với sự phát triển về vị trí, chức năng, tổ chức bộ máy của Ban Quản lý Làng Văn hoá - Du lịch các dân tộc Việt Nam cũng có sự thay đổi Trưởng Ban Quản lý Làng Văn hoá - Du lịch các dân tộc Việt Nam có hệ số chức vụ tương đương với Tổng cục trưởng (1,25) Bộ máy từ chỗ là đơn vị dự toán cấp III với 9 phòng ban gồm: Văn phòng, Phòng Tổ chức Cán bộ, Phòng Nghiệp vụ, Phòng Tài chính Kế toán, Phòng Kế hoạch đầu tư và Quản lý dự án, Phòng Bảo vệ và 03 Ban Quản lý dự án, theo Quyết định số 39/QĐ-TTg ngày 15/7/2014 của Thủ tướng Chính phủ, Ban Quản lý Làng Văn hoá- Du lịch các dân tộc Việt Nam là đơn vị dự toán cấp I với tổ chức bộ máy trực thuộc gồm 6 đơn vị thực hiện chức năng quản lý nhà nước gồm: Văn phòng, Ban Tổ chức Cán bộ, Ban Kế hoạch Tài chính, Ban Nghiệp vụ Văn hoá dân tộc, Ban Đối ngoại và Xúc tiến đầu tư, Ban Quy hoạch Kiến trúc và Môi trường, 3 đơn vị sự nghiệp gồm: Ban Quản lý Khu các làng dân tộc, Tạp chí Làng Việt, Trung tâm Thông tin Dữ liệu và 3 Ban Đầu tư và Xây dựng: Ban Đầu tư và Xây dựng 195, Ban Đầu tư và Xây dựng 307, Ban Đầu tư và Xây dựng hạ tầng kỹ thuật chung

Công tác đầu tư xây dựng cũng có những bước phát triển đáng ghi nhận Sau khi hoàn thành cơ bản công tác đền bù giải phóng mặt bằng, hiện Ban Quản lý Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam đang triển khai thực hiện 7 dự án đầu tư xây dựng, gồm: Dự án Hạ tầng kỹ thuật chung, Dự án Khu các làng dân tộc I, II, III, IV, Dự án Khu Đầu làng và Dự án hạ tầng kỹ thuật, cảnh quan Khu các làng dân tộc Làng được qui hoạch với 7 phân khu chức năng chính bao gồm: Khu các Làng dân tộc; Khu Di sản văn hóa thế giới; Khu Trung tâm văn hóa và vui chơi giải trí; Khu công viên bến thuyền; Khu dịch vụ, du lịch tổng hợp; Khu cây xanh mặt nước hồ Đồng Mô; Khu Quản lý điều hành văn phòng

2.1.3 Đặc điểm về vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên của Làng văn hóa – du lịch các dân tộc Việt Nam

 Vị trí địa lý Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam có tổng diện tích 1.544ha, nằm ở phía Nam hồ Đồng Mô (Sơn Tây, Hà Nội), cách trung tâm Hà Nội hơn

40km về phía Tây, nằm cuối Đại lộ Thăng Long; phía Bắc giáp xã Kim Sơn – Sơn Tây; phía Đông giáp doanh trại quân đội xã Sưn Đông – Sơn Tây; phía Nam giáp đường Hòa Lạc kéo dài, sây bay Hòa Lạc (xã Yên Bình, huyện Thạch Thất) và phía Tây giáp sân golf Đồng Mô (Yên Bài – Ba Vì – Hà Nội) Dự án được đầu tư xây dựng tại vị trí địa lý đẹp, thuận tiện cho việc đi lại, nghỉ ngơi của du khách

 Địa hình Đây là vùng đất bán sơn địa có địa hình đồi núi đa dạng, có thung lũng, hồ nước, cảnh quan thiên nhiên trong lành và hệ động thực vật phong phú với nhiều chủng loại

 Khí hậu

Khí hậu là thành tốt của môi trường tự nhiên đối với hoạt động du lịch LVH thuộc địa phận Sơn Tây mang đặc điểm khí hậu nhiệt đới gió mùa, nắng nóng về mùa hè và lạnh về mùa đông Nhiệt độ trung bình năm là 23.5◦C, mùa nóng bắt đầu từ tháng 4 đến tháng 10 Thời điểm nóng nhất từ tháng 6 đến tháng 7, nhiệt độ có khi lên đến 40◦C Tuy nhiên, do địa hình bao quanh là mặt nước hồ Đồng Mô nên khung cảnh nơi đây rất thoáng mát, khí hậu bên trong Làng nhờ sự bao phủ của cây cối nên có khí hậu trong làng, nhiệt độ thường thấp hơn

từ 2-3◦C so với nhiệt độ những nơi khác

2.2 Cơ cấu tổ chức, công tác quản lý tại Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam

Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý có vai trò quan trọng, quyết định toàn bộ hoạt động của tổ chức Một cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý tốt sẽ giúp cho mọi người thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình một cách thuận lợi và có hiệu quả đồng thời góp phần gắn mục tiêu riêng của từng bộ phận với nhau và phục vụ mục tiêu chung của tổ chức Đó là nhân tố quyết định sự thành công trong hoạt động của một cơ quan, đơn vị

Việc thiết lập cơ cấu tổ chức giúp cho người lao động hiểu rõ được vị trí, quy trình hoạt động và mối quan hệ của họ với những người lao động khác trong

tổ chức Cơ cấu tổ chức phù hợp không chỉ có ảnh hưởng tích cực tới sự thực hiện công việc của người lao động mà còn ảnh hưởng tới tinh thần và hiệu quả đối với công việc của họ

Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam do Ban Quản lý Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam trực tiếp quản lý Xuất phát từ tầm quan trọng của cơ cấu tổ chức, trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ cùng với sự phát triển của dự án trên diện tích rộng lớn, Chính phủ cũng rất quan tâm đến tổ chức, bộ máy quản lý của LVH Từ khi đươc thành lập đến nay, tổ chức bộ máy quản lý của Ban Quản lý LVH liên tục được kiện toàn, phát triển nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quản lý đối với dự án

Qua tìm hiểu thực tế tại Làng, cơ cấu tổ chức bộ máy của Ban Quản lý Làng Văn hoá - Du lịch các dân tộc Việt Nam cũng có những sự thay đổi Từ một đơn vị trực thuộc Bộ Văn hoá - Thông tin (nay là Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch) thực hiện chức năng như một Ban quản lý dự án, theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Ban Quản lý Làng Văn hoá - Du lịch các dân tộc Việt Nam là cơ quan tương đương Tổng cục, trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, có tư

cách pháp nhân, sử dụng con dấu hình quốc huy, được mở tài khoản tại kho bạc nhà nước, ngân hàng

Cụ thể, theo Quyết định số 39/2014/QĐ-TTg ngày 15/7/2014, cơ cấu tổ chức bộ máy của Ban Quản lý Làng Văn hoá - Du lịch các dân tộc Việt Nam

gồm có:

Sơ đồ 2.2: Cơ cấu tổ chức, bộ máy của Ban Quản lý Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam

Chú thích: => mối quan hệ trực tuyến

Trưởng ban và không quá 3 Phó Trưởng ban; 9 đơn vị, bao gồm: Văn phòng; Ban Tổ chức cán bộ; Ban Kế hoạch - Tài chính; Ban Quy hoạch, Kiến trúc và Môi trường; Ban Nghiệp vụ văn hoá dân tộc; Ban Đối ngoại và Xúc tiến đầu tư; Ban Quản lý Khu các làng dân tộc; Trung tâm Thông tin - Dữ liệu; Tạp chí Làng Việt Trưởng ban Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam quyết định thành lập các Ban Đầu tư và Xây dựng trực thuộc để thực hiện các dự án đầu tư

Theo quy định của pháp luật Trưởng ban Ban Quản lý Làng Văn hoá - Du lịch các dân tộc Việt Nam quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các tổ chức giúp việc và các đơn vị trực thuộc

Ban Quản lý khu các làng dân tộc: Là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam, có chứ năng quản lý, khai thác các công trình, dự án thuộc Khu các làng dân tộc, tổ chức giữ gìn, bảo tồn, phổ biến và phát huy các giá trị văn hóa dân tộc phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao và quy định của pháp luật Ban Quản lý Khu các làng dân tộc có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, có tài khoản mở tại kho bạc Nhà nước và ngân hàng; trụ sở đặt tại Đồng Mô – Sơn Tây – Hà Nội Nhiệm vụ là tổ chức các hoạt động văn hóa, thông tin, vui chơi giải trí và các hình thức tuyên truyền giới thiệu về di sản văn hóa dân tộc phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao; Hướng dẫn, phục vụ nhân dân trong nước và khách nước ngoài tham quan, nghiên cứu tại Khu các làng dân tộc; thực hiện các hình thức tuyên truyền về văn hóa thông qua các tài liệu, hiện vật trưng bày giới thiệu các tư liệu, hiện vật về văn hóa (văn hóa vật thể và văn hóa phi vật thể) và nghiên cứu ứng dựng khoa học kỹ thuật vào hoạt động của BQL; Tổ chứuc thực hiện việc duy tu, bảo dưỡng hạ tầng, cảnh quan và các công trình thuộc Khu các làng dân tộc

2.2.1 Đặc điểm nhân lực của Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam

 Đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động Trong những năm vừa qua, công tác tuyển chọn đào tạo và bồi dưỡng cán bộ công chức, viên chức của Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc

Việt Nam được quan tâm Tuy nhiên nguồn nhân lực phục vụ cho các hoạt động của Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam nói chung, của Khu các làng dân tộc nói riêng còn thiếu về số lượng và yếu về chất lượng

Trên cơ sở quyết định của Thủ tướng Chính phủ, biên chế thuộc bộ máy quản lý hành chính của Ban Quản lý Làng Văn hoá - Du lịch các dân tộc Việt Nam do Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch giao trong tổng biên chế hành chính của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch; biên chế sự nghiệp của Ban Quản lý Làng Văn hoá - Du lịch các dân tộc Việt Nam do Trưởng ban Ban Quản lý Làng Văn hoá - Du lịch các dân tộc Việt Nam quyết định, tổng số biên chế công chức, viên chức và lao động hợp đồng của Ban Quản lý Làng Văn hoá - Du lịch các dân tộc Việt Nam theo kế hoạch chỉ tiêu biên chế là 289 người, gồm:

Biên chế công chức: 35 chỉ tiêu Biên chế viên chức: 112 chỉ tiêu Lao động hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP: 142 chỉ tiêu Tuy nhiên, tại thời điểm năm 2023, Ban Quản lý Làng Văn hóa – Du lịch các dân tộc Việt Nam có tổng số 254 công chức, viên chức, người lao động trong đó công chức là 28 người, viên chức là 102 người

Bảng 2.1: Cơ cấu nhân sự của Ban Quản lý Làng Văn hoá - Du lịch các dân tộc Việt Nam

(người)

Tỷ trọng (%)

II Khối quản lý nhà nước

5 Ban Quy hoạch, kiến trúc và Môi trường 02 0,79