chất lượng xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở đơn vị quản lý học viên thuộc các đảng bộ học viện trường sĩ quan quân đội hiện nay

Nhận thức đúng vị trí, vai trò của TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảngbộ HV,TSQ quân đội, những năm qua, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Quân uỷTrung ương QUTW, Tổng cục Chính trị TCCT, đản

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan, đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận án là trung thực, có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng, không trùng lặp với các công trình khoa học đã công bố.

TÁC GIẢ LUẬN ÁN

Lại Quân Sùng

Chương 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT

LƯỢNG XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở ĐƠN VỊ QUẢN LÝ HỌC VIÊN THUỘC CÁC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN,

2.1 Tổ chức cơ sở đảng ở đơn vị quản lý học viên và xây dựng tổ

chức cơ sở đảng ở đơn vị quản lý học viên thuộc các đảng bộ

2.2 Quan niệm, những yếu tố quy định và tiêu chí đánh giá chất

lượng xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở đơn vị quản lý học viênthuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội 62

Chương 3: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT

RA ĐỐI VỚI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở ĐƠN VỊ QUẢN LÝ HỌC VIÊN THUỘC CÁC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN

3.1 Thực trạng chất lượng xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở đơn vị quản

lý học viên thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội 783.2 Nguyên nhân của thực trạng chất lượng và những vấn đề đặt ra đối

với nâng cao chất lượng xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở đơn vị quản

lý học viên thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội 104

Chương 4: YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT

LƯỢNG XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở ĐƠN VỊ QUẢN LÝ HỌC VIÊN THUỘC CÁC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN,

4.1 Yếu tố tác động và yêu cầu nâng cao chất lượng xây dựng tổ

chức cơ sở đảng ở đơn vị quản lý học viên thuộc các đảng bộhọc viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay 1194.2 Những giải pháp nâng cao chất chất lượng xây dựng tổ chức cơ

sở đảng ở đơn vị quản lý học viên thuộc các đảng bộ học viện,

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ

04 Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu NLLĐ,SCĐ

MỞ ĐẦU

1 Lý do lựa chọn đề tài luận án

Các học viện, trường sĩ quan (HV,TSQ) quân đội là những trung tâmgiáo dục và đào tạo, nghiên cứu, ứng dụng, phát triển khoa học công nghệcủa quân đội; có nhiệm vụ rất quan trọng trong đào tạo, bồi dưỡng cán bộcác cấp cho quân đội và Nhà nước, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng,bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đơn vị quản lý học viên(QLHV) ở các HV,TSQ quân đội là nơi trực tiếp quản lý, giáo dục, rènluyện, xây dựng, phát triển, hoàn thiện nhân cách cho học viên theo môhình, mục tiêu đào tạo, có vai trò rất quan trọng trong xây dựng HV,TSQquân đội chính quy, tiên tiến, mẫu mực

Xây dựng TCCSĐ trong sạch, vững mạnh, có năng lực lãnh đạo, sứcchiến đấu cao luôn được Đảng ta xác định là một trong những nhiệm vụ trọngyếu, thường xuyên Đại hội XIII của Đảng xác định: “Tăng cường công tác xâydựng, chỉnh đốn Đảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ” [52,tr.229]; Nghị quyết 21-NQ/TW xác định: “Nâng cao năng lực lãnh đạo, cầmquyền của Đảng, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng phải gắn với xây dựng,chỉnh đốn Đảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ” [12, tr.3] Tổchức cơ sở đảng ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội là hạtnhân chính trị ở đơn vị QLHV, nhân tố quyết định đưa đường lối, chủ trươngcủa Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đi vào cuộc sống; bảo đảm nghịquyết của đảng ủy, chỉ thị, mệnh lệnh của ban giám đốc (ban giám hiệu), kếhoạch, hướng dẫn của các cơ quan chức năng được thực hiện có hiệu quả; lãnhđạo toàn diện các mặt công tác ở đơn vị, trọng tâm là lãnh đạo nhiệm vụ quản lý,giáo dục, rèn luyện học viên đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cho quân đội và Nhànước Xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân độiTSVM, không ngừng nâng cao NLLĐ,SCĐ là nhiệm vụ quan trọng, thườngxuyên, lâu dài, liên tục, là trách nhiệm của các cấp uỷ, tổ chức đảng, đảng viên,góp phần xây dựng, chỉnh đốn Đảng nói chung, xây dựng, chỉnh đốn Đảng ở cácHV,TSQ nói riêng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới

Nhận thức đúng vị trí, vai trò của TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng

bộ HV,TSQ quân đội, những năm qua, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Quân uỷTrung ương (QUTW), Tổng cục Chính trị (TCCT), đảng ủy, cục chính trị cácquân chủng, binh chủng, tổng cục, Bộ đội Biên phòng, đảng ủy, cơ quan chính trịcủa các HV,TSQ quân đội, chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộccác đảng bộ HV,TSQ quân đội không ngừng được nâng lên, các cấp ủy, tổ chứcđảng thường xuyên quan tâm củng cố, kiện toàn bảo đảm số lượng, chất lượng;việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực đội ngũ cấp ủy viên, bí thưcấp ủy cơ sở được chú trọng; công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, đảng viên,kiểm điểm, tự phê bình và phê bình, đánh giá, xếp loại chất lượng TCCSĐ vàđảng viên đã ngày càng đi vào thực chất, nghiêm túc, nền nếp; đội ngũ cán bộ,đảng viên cơ bản có bản lĩnh, năng lực, uy tín và phẩm chất tốt; công tác đấu tranhngăn chặn, đẩy lùi những biểu hiện suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá”được đẩy mạnh Tuy nhiên, chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộccác đảng bộ HV,TSQ quân đội còn những hạn chế nhất định như: Năng lực lãnhđạo và sức chiến đấu của một số TCCSĐ ở đơn vị QLHV còn hạn chế; thực hiệnchưa nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ; chất lượng sinh hoạt của một số chi

bộ, đảng bộ cơ sở, tinh thần tự phê bình và phê bình, công tác đánh giá, xếp loạicòn hạn chế; một bộ phận đảng viên năng lực, trình độ, trách nhiệm chưa đáp ứngyêu cầu, nhiệm vụ, chưa làm tròn trách nhiệm của mình trước tập thể; phai nhạt lýtưởng cách mạng, thiếu bản lĩnh chính trị; suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyểnhoá”, vi phạm nguyên tắc, kỷ luật đảng, vi phạm pháp luật Những hạn chế đó đã

và đảng làm cho vai trò của TCCSĐ ở đơn vị QLHV và hiệu quả lãnh đạo thựchiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị bị giảm sút

Hiện nay, bên cạnh những thuận lợi, thời cơ lớn, đất nước ta tiếp tụcphải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức; trước sự chống phá quyết liệtcủa các thế lực thù địch, đặc biệt tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị,đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ đang diễnbiến phức tạp Yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng các

đảng bộ HV,TSQ trong sạch, vững mạnh được đặc biệt coi trọng và đưa lêntầm cao mới; nhiệm vụ giáo dục, đào tạo của các HV,TSQ quân đội có bướcphát triển để đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội cách mạng, chính quy, tinhnhuệ, hiện đại, đang đặt ra yêu cầu cao đối với xây dựng TCCSĐ ở đơn vịQLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội TSVM cả về chính trị, tư tưởng,đạo đức, tổ chức và cán bộ, có năng lực lãnh đạo toàn diện, sức chiến đấucao, đủ sức lãnh đạo đơn vị hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao.

Từ những lý do trên, nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề: “Chất lượng xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở đơn vị quản lý học viên thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay” làm đề tài luận án tiến sĩ ngành

Xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nước

2 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn về chất lượng xâydựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội; đề xuấtnhững giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộccác đảng bộ HV,TSQ quân đội hiện nay

Nhiệm vụ nghiên cứu

Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án, khái quátgiá trị của các công trình khoa học đã tổng quan đối với đề tài luận án, xácđịnh những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu

Làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn về TCCSĐ, xây dựngTCCSĐ và chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng

bộ HV,TSQ quân đội

Đánh giá đúng thực trạng chất lượng xây dựng TCCSĐ, chỉ rõ nguyênnhân và xác định những vấn đề đặt ra đối với nâng cao chất lượng xây dựngTCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội

Xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng xâydựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội hiện nay

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu

Chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộHV,TSQ quân đội

Phạm vi nghiên cứu

Luận án tập trung nghiên cứu những vấn đề lý luận, thực tiễn vềTCCSĐ, xây dựng TCCSĐ, chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHVthuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội

Tiến hành điều tra, khảo sát, thu thập tư liệu, số liệu ở 09 đảng bộHV,TSQ quân đội, gồm: Học viện Chính trị, Học viện Hậu cần, Trường Sĩquan Lục quân 1, Trường Sĩ quan Lục quân 2, Trường Sĩ quan Chính trị,Học viện Phòng không - Không quân, Học viện Biên phòng, Trường Sĩ quanCông binh, Trường Sĩ quan Pháo binh

Các số liệu, tư liệu điều tra, khảo sát thực tiễn phục vụ nghiên cứu luận

án chủ yếu từ năm 2015 đến nay; các giải pháp nâng cao chất lượng xây dựngTCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội có giá trị vậndụng đến năm 2030 và những năm tiếp theo

4 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

Cơ sở lý luận

Hệ thống lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh,đường lối, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng, chỉnh đốnĐảng, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ và chất lượngđội ngũ đảng viên

Cơ sở thực tiễn

Hiện thực công tác lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng và nâng cao chất lượngxây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội; cácnghị quyết, chỉ thị, kết luận, quy chế, quy định, các báo cáo tổng kết côngtác xây dựng, chỉnh đốn Đảng; tổng kết CTĐ,CTCT của QUTW, TCCT, củađảng ủy và cơ quan chức năng các HV,TSQ; các số liệu điều tra, khảo sátcủa tác giả và kế thừa có chọn lọc kết quả nghiên cứu của các công trìnhkhoa học đã công bố

Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, luận án sửdụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoa học ngành, liên ngành,trong đó chú trọng sử dụng kết hợp các phương pháp lôgíc và lịch sử, phântích và tổng hợp, thống kê và so sánh, tổng kết thực tiễn, điều tra xã hội học,phương pháp chuyên gia

5 Những đóng góp mới của luận án

Xây dựng, làm rõ nội hàm quan niệm chất lượng xây dựng TCCSĐ ởđơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội

Khái quát và luận giải những vấn đề đặt ra đối với nâng cao chất lượngxây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội

Đề xuất một số nội dung, biện pháp khả thi trong những giải pháp nângcao chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQquân đội hiện nay

6 Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của luận án

Kết quả nghiên cứu của luận án góp phần làm sâu sắc thêm những vấn

đề lý luận, thực tiễn về chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộccác đảng bộ HV,TSQ quân đội

Kết quả nghiên cứu của luận án cung cấp thêm luận cứ khoa học để cấp

uỷ, cán bộ chủ trì, cơ quan chức năng các cấp tham khảo, lãnh đạo, chỉ đạonâng cao chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộHV,TSQ quân đội

Luận án có thể sử dụng làm tài liệu nghiên cứu, tham khảo phục vụgiảng dạy, học tập ở các HV,TSQ quân đội

7 Kết cấu của luận án

Luận án gồm: Mở đầu, 4 chương (9 tiết), kết luận, danh mục các côngtrình của tác giả đã công bố liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệutham khảo và phụ lục

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài liên quan đến đề tài luận án

1.1.1 Các công trình nghiên cứu về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, xây dựng và nâng cao chất lượng tổ chức đảng các cấp

Ngô Tú Nghệ, Lý Luyện Trung (1999), Kiên trì và hoàn thiện sự lãnh đạo của Đảng [103] Tác giả cuốn sách đã khẳng định vị trí, vai trò, sự cần thiết

phải kiên trì và hoàn thiện sự lãnh đạo của Đảng Đồng thời, coi TCCSĐ là hạtnhân chính trị quan trọng của Đảng ở cơ sở và chỉ ra những biện pháp cơ bảnquan trọng trong xây dựng TCCSĐ, trong đó đặc biệt nhấn mạnh giải pháp vềxây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, coi đây là vấn đề cốt lõi đểnâng cao chất lượng xây dựng TCCSĐ Vì vậy, các TCCSĐ cần “cải thiện côngtác quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên, đề ra tiêu chuẩn đảng viên một cáchnghiêm khắc, không được hạ thấp; việc giáo dục tư tưởng phải nắm thật chắc,phải ngăn chặn và khắc phục hiện tượng yếu kém, rời rạc” [103, tr.251]

Tôn Hiếu Quân (2004), “Tăng cường xây dựng ban lãnh đạo, cố gắng hình thành tầng lớp lãnh đạo hăng hái, sôi nổi, phấn đấu thành đạt” [115] Tác

giả bài tham luận đã khẳng định vai trò quan trọng, hạt nhân chính trị, trungtâm đoàn kết của ban lãnh đạo các cấp của Đảng Do đó cần xây dựng ban lãnhđạo các cấp, nhất là cấp cơ sở thành những tầng lớp hăng hái, sôi nổi, thànhđạt, bảo đảm đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, là đại biểu tin cậy của Đảng ở cơ

sở Trong đó, tác giả coi việc “xây dựng tư tưởng chính trị là linh hồn của việcxây dựng ban lãnh đạo” [115, tr.82] và phải tiến hành từ cấp cơ sở, hướng vào

“nhiệm vụ chính là giải quyết những vấn đề căn bản về tu dưỡng lý luận,

phương hướng chính trị, ý thức tôn chỉ, quan niệm tổ chức” [115, tr.82] Đểthực hiện mục tiêu, yêu cầu xây dựng ban lãnh đạo hăng hái, sôi nổi, thành đạt,

tác giả bài tham luận chỉ rõ, “cần nắm vững hệ thống lý luận khoa học, đặc biệt

là những lập trường, quan điểm và phương pháp của chủ nghĩa Mác; xây dựng

và kiện toàn chế độ liên quan đến học tập lý luận” [115, tr.83]

Chuongxom Bunkhan (2014), “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sứcchiến đấu của Đảng trong điều kiện Đảng cầm quyền - thực tiễn tại Cộng hòa

dân chủ nhân dân Lào” [28] Tác giả bài tham luận đã khẳng định, “việc nâng

cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng Nhân dân cách mạng Lào làđiều kiện quyết định thành bại của sự nghiệp đổi mới cũng như phát triển đấtnước, hướng tới mục tiêu xã hội chủ nghĩa” [28, tr.11] Việc nâng caoNLLĐ,SCĐ của Đảng phải được tiến hành từ cơ sở, coi đây là vấn trọng yếu,quyết định xây dựng nền tảng vững chắc của Đảng Để nâng cao NLLĐ,SCĐcủa TCCSĐ phải chú trọng xây dựng về chính trị, tư tưởng, tổ chức; phải gắnliền với thay đổi lề lối và phương thức lãnh đạo của TCCSĐ; phải kiên định

và thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ; kiện toàn tổ chức củaĐảng từ trung ương đến cơ sở chi bộ đảng; gắn liền với việc phát triển đảng

cả về số lượng lẫn chất lượng đảng viên

Lưu Trung Quần (2017), “Giữ nghiêm sinh hoạt chính trị trong Đảng là

cơ sở của quản lý Đảng nghiêm minh toàn diện” [128] Tác giả bài tham luận đãlàm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn và đi đến khẳng định, giữ nghiêm sinh hoạt chínhtrị trong Đảng là bản chất của chính đảng mácxít, “là yêu cầu tất yếu của duy trìtính tiên tiến và tính trong sạch của Đảng, tăng cường sức sáng tạo, sức tập hợp,sức chiến đấu của Đảng” [128, tr.107] Trên cơ sở đó, tác giả đã khái quát nhữngcách làm và thành tựu chủ yếu giữ nghiêm sinh hoạt chính trị trong Đảng từ Đạihội 18 của Đảng Cộng sản Trung Quốc Theo tác giả, các tổ chức đảng ở cơ sở

là nền tảng của việc giữ nghiêm sinh hoạt chính trị trong Đảng, việc giữ nghiêmsinh hoạt chính trị trong Đảng bắt nguồn từ tổ chức đảng ở cơ sở và cũng là giải

pháp quan trọng, tiên quyết để xây dựng TCCSĐ vững mạnh Để giữ nghiêmsinh hoạt chính trị trong Đảng, đòi hỏi các tổ chức đảng ở cơ sở “phải vận dụngtốt các vật chuyển tải như hội nghị sinh hoạt dân chủ, đánh giá bình xét dân chủđảng viên, nói chuyện thời sự, không ngừng làm phong phú nội dung, sáng tạohình thức, tăng cường sức hấp dẫn và cảm hóa” [128, tr.117].

Ban Tuyên truyền Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc (2018), Tập Cận Bình - Tư tưởng chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc [16] Cuốn sách

đã khái quát tư tưởng của Tập Cận Bình trong xây dựng chủ nghĩa xã hội đặcsắc Trung Quốc Trong đó, chỉ rõ tư tưởng về sự lãnh đạo toàn diện của ĐảngCộng sản Trung Quốc, đặc biệt nhấn mạnh cần phải thúc đẩy toàn diện côngtrình xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, tổ chức, tác phong, kỷ luật gắnliền với xây dựng chế độ, thúc đẩy phòng chống tham nhũng, xây dựng Đảngtrở thành đảng cầm quyền theo chủ nghĩa Mác luôn đi trước thời đại Trongcông tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, tác giả nhấn mạnh đến công tác xây dựngTCCSĐ Chỉ rõ, “phải xây dựng tổ chức đảng ở cơ sở thành pháo đài chiếnđấu vững chắc để thực hiện có hiệu quả vai trò lãnh đạo của Đảng Nâng caotoàn diện chất lượng công tác xây dựng đảng ở các cơ sở và đẩy mạnh côngtác xây dựng Đảng trong các cơ sở đảng” [16, tr.157]

Khamphuychan Thavadi (2019), Chất lượng tổ chức cơ sở đảng nông thôn ở các tỉnh phía Bắc Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn hiện nay [74] Tác giả luận án đã khẳng định, “Tổ chức cơ sở đảng nông thôn ở các

tỉnh phía Bắc Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào có vị trí, vai trò rất quan trọngtrong việc xây dựng, củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấucủa các tổ chức đảng ở cơ sở” [74, tr.48] Coi việc xây dựng TCCSĐ nôngthôn ở các tỉnh phía Bắc Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào là vấn đề then chốtcủa nhiệm vụ then chốt, có ý nghĩa quyết định sự sống của Đảng và sự nghiệpđổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thônCộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay Tác giả luận án đã xây dựng, làm

rõ quan niệm chất lượng TCCSĐ nông thôn ở các tỉnh phía Bắc Cộng hòa

Dân chủ Nhân dân Lào, trên cơ sở đó, tác giả chỉ ra các yếu tố cấu thành chấtlượng TCCSĐ nông thôn ở các tỉnh phía Bắc Cộng hòa Dân chủ Nhân dânLào gồm: chất lượng của cấp ủy cơ sở; chất lượng sinh hoạt cấp ủy và chi bộ;chất lượng đội ngũ đảng viên; chất lượng hoàn thành nhiệm vụ chính trị củacác đảng bộ, chi bộ bản, cụm bản; lãnh đạo xây dựng đảng bộ, chi bộ bản,cụm bản và các tổ chức quần chúng vững mạnh, thực hiện có hiệu quả côngtác xây dựng Đảng; điều kiện, môi trường hoạt động của TCCSĐ nông thôn ởcác tỉnh phía Bắc Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào.

Vương Tương Tuệ (2020), Bí mật thần kỳ mang tên Trung Quốc [164].

Cuốn sách khẳng định, “sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc đã trởthành hạt nhân lãnh đạo trong tiến trình hiện đại hoá của Trung Quốc” [164,tr.268] Để đảm bảo vai trò hạt nhân lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc,cần thực hiện nghiêm các nguyên tắc tổ chức của Đảng theo tinh thần Chủ nghĩaMác, trước hết là nguyên tắc tập trung dân chủ và nâng cao năng lực lãnh đạo,sức chiến đấu của tổ chức đảng các cấp từ Trung ương đến cơ sở Theo tác giảcuốn sách, “chỉ có thông qua tập trung dân chủ trong nội bộ Đảng Cộng sản,tăng cường sức lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng” [164, tr.269] mới có thể duytrì sự ổn định chính trị, giữ vững vai trò hạt nhân lãnh đạo toàn cục

Bành Lập Binh (2020), “Thúc đẩy tiến bộ toàn diện, củng cố toàn diệntrong xây dựng Đảng ở cơ sở” [19] Tác giả bài tham luận chỉ rõ, từ sau Đạihội XVIII đến nay, Đảng Cộng sản Trung Quốc rất coi trọng việc xây dựng tổchức đảng ở cơ sở, “coi xây dựng Đảng ở cơ sở là kế hoạch lâu dài, là biệnpháp ổn định về căn bản để thúc đẩy chiến lược tổng thể” [19, tr.417], do đó,Đảng Cộng sản Trung Quốc đã “thúc đẩy tổng thể xây dựng tổ chức đảng ở

cơ sở trong các lĩnh vực, ngọn cờ của Đảng luôn giương cao trong các trậnđịa cơ sở” [19, tr.418] Tác giả chỉ ra một trong những kinh nghiệm quý báutrong công tác xây dựng Đảng ở cơ sở đó là “coi nắm bắt xây dựng Đảng làthành tích chính trị to lớn nhất, thực hiện nghiêm túc chế độ trách nhiệm trongcông tác xây dựng Đảng ở cơ sở” [19, tr.423] Theo tác giả, để có được kinhnghiệm đó, cấp uỷ, tổ chức đảng các cấp “cần nắm bắt việc xây dựng cơ sở,

kiên trì nắm bắt việc thực hiện ở chi bộ Đảng cơ sở, nghiêm túc giáo dục quản

lý giám sát đảng viên” [19, tr.424]

Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc (2021), Quản trị Đảng nghiêm minh, toàn diện - thành tựu và kinh nghiệm công tác tổ chức và xây dựng Đảng Cộng sản Trung Quốc từ sau Đại hội XVIII [15].

Cuốn sách đã khái quát quá trình quản trị Đảng Cộng sản Trung Quốc từ sauĐại hội 18 và khẳng định: “Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc, hạtnhân là đồng chí Tập Cận Bình, hết sức chú trọng đến công tác xây dựng tổchức đảng ở cơ sở” [15, tr.296], “coi việc xây dựng cơ sở, nắm chắc cơ sở là

kế hoạch lâu dài và biện pháp vững chắc, cố gắng khiến mỗi tổ chức đảng ở

cơ sở đều trở thành pháo đài chiến đấu kiên cường” [15, tr.297] Cuốn sáchcũng chỉ ra những kinh nghiệm trong xây dựng tổ chức đảng ở cơ sở, gồm:Tuân theo một loạt tư tưởng quan trọng về xây dựng Đảng ở cơ sở của Tổng

Bí thư Tập Cận Bình, thúc đẩy vững chắc xây dựng Đảng ở cơ sở; xây dựng

kế hoạch thúc đẩy xây dựng tổ chức đảng cơ sở ở các lĩnh vực, giương caongọn cờ của Đảng trên mặt trận cơ sở; nghiêm túc tăng cường xây dựng độingũ đảng viên, phát huy đầy đủ vai trò tiên phong, gương mẫu của đảng viên;coi thực hiện tốt công tác xây dựng Đảng là thành tích chính trị lớn nhất,nghiêm túc thực hiện chế độ trách nhiệm trọng công tác xây dựng Đảng cơ sở

Cận Nặc (2022), “Thành tựu huy hoàng và ý nghĩa vĩ đại của quá trìnhTrung Quốc xây dựng chủ nghĩa xã hội” [100] Bài tham luận khẳng định vai trò

to lớn của Đảng Cộng sản Trung Quốc trong quá trình xây dựng chủ nghĩa xãhội đặc sắc Trung Quốc Vì vậy, phải tăng cường xây dựng năng lực cầm quyềnlâu dài, xây dựng tính tiên tiến, tính trong sạch của Đảng làm tuyến chính, “lấyxây dựng chính trị của Đảng làm thống lĩnh và phải tiến hành chặt chẽ từ các tổchức cơ sở của Đảng” [100, tr.108] Để thực hiện vấn đề đó, các tổ chức cơ sởcủa Đảng phải “không ngừng nâng cao năng lực tự làm trong sạch mình, tự hoànthiện mình, tự đổi mới mình, tự nâng cao mình” [100, tr.108]

1.1.2 Các công trình nghiên cứu về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, xây dựng và nâng cao chất

lượng tổ chức đảng trong lực lượng vũ trang

I.S Metnhicốp (Chủ biên, 1972), Công tác đảng trong các lực lượng

vũ trang xô - viết [86] Tác giả cuốn sách khẳng định vai trò quan trọng của

các tổ chức đảng cơ sở và chỉ rõ “Các tổ chức đảng cơ sở là cơ sở của Đảng.Các tổ chức đảng, các tổ chức đảng cơ sở giữ vai trò quyết định trong việcthực hiện chính sách của Đảng, trong việc giáo dục đảng viên, gắn liền Đảngvới quần chúng” [86, tr.94] Đồng thời, tác giả cũng chỉ ra biện pháp nâng caochất lượng xây dựng tổ chức đảng cơ sở gồm: Nâng cao tinh thần tự giác vàtinh thần trách nhiệm của đảng viên đối với công việc được giao, bảo đảm vaitrò tiền phong và gương mẫu của đảng viên trong việc thực hiện chức tráchcủa người chiến sĩ; tuyên truyền tư tưởng của chủ nghĩa Mác - Lênin, chínhsách của Đảng, toàn bộ hoạt động tư tưởng; ra sức nâng cao việc giáo dụcđảng viên, nỗ lực hơn nữa nhằm bảo đảm vai trò tiên tiến của đảng viên tronghuấn luyện quân sự và học tập chính trị

P.I Các-pen-cô (Chủ biên, 1981), Công tác đảng, công tác chính trị trong các lực lượng vũ trang Xô - Viết [27] Tác giả cuốn sách khẳng định

nguyên tắc lãnh đạo của Đảng đối với lực lượng vũ trang đó là: “cơ sở củanhững cơ sở xây dựng quân sự là sự lãnh đạo của Đảng đối với lực lượng

vũ trang, tăng cường vai trò và ảnh hưởng của các tổ chức đảng trong quânđội và hạm đội” [27, tr.25] Sự lãnh đạo chặt chẽ của Đảng là một tất yếu

và “là một quy luật khách quan và nguồn gốc chính của sự trưởng thành vàsức mạnh chiến đấu của lực lượng vũ trang” [27 tr.27] Tác giả cũng chỉ ra,trong điều kiện chủ nghĩa xã hội phát triển, vai trò lãnh đạo của Đảng cũngtăng nhanh Để đáp ứng các yêu cầu xây dựng lực lượng vũ trang xô - viết,cần thực hiện có hiệu quả sự lãnh đạo của Đảng từ cơ sở, do đó, cần xâydựng các tổ chức đảng ở cơ sở thật sự vững mạnh

Bunpheng Sipasot (2010), Chất lượng tổ chức cơ sở đảng ở các sư đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào [26] Tác giả luận án đã nghiên cứu,

phân tích, làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn chất lượng TCCSĐ ở các sư đoàn bộbinh Quân đội nhân dân Lào trên các vấn đề về vị trí, vai trò, đặc điểm, chức

năng, nhiệm vụ, quan niệm, yếu tố quy định và bộ tiêu chí đánh giá chấtlượng TCCSĐ ở các sư đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào; tác giả đã xâydựng 5 giải pháp nâng cao chất lượng TCCSĐ ở các sư đoàn bộ binh Quânđội nhân dân Lào, trong đó, nhấn mạnh giải pháp xây dựng TCCSĐ về tổchức, đặc biệt chú trọng nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, nhất là vềđạo đức, lối sống Do đó, phải “giáo dục, rèn luyện nâng cao đạo đức cáchmạng, lối sống xã hội chủ nghĩa, xứng đáng là bộ đội cách mạng, bộ đội củadân, do dân và vì dân” [26, tr.166] Trên cơ sở đó, làm cho đảng viên có quyếttâm cao trong tu dưỡng, rèn luyện, tự hào và phát huy truyền thống tốt đẹpbằng suy nghĩ, việc làm thiết thực của họ đối với đơn vị.

Humphan Phiukhemphon (2016), Chất lượng tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ Bộ An ninh Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào giai đoạn hiện nay [73].

Tác giả luận án đề xuất 7 giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng TCCSĐ thuộcĐảng bộ Bộ An ninh Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào gồm: Nâng cao nhận thức

và trách nhiệm của các cấp ủy đảng; tiếp tục đổi mới nội dung và phương thứclãnh đạo của các TCCSĐ; nghiên cứu sắp xếp, kiện toàn mô hình TCCSĐ chophù hợp với điều kiện công tác; thực hiện tốt các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạtđảng, nâng cao chất lượng tự phê bình và phê bình, đổi mới, nâng cao chất lượngsinh hoạt đảng; tăng cường công tác phát triển đảng, nâng cao chất lượng độingũ đảng viên, nâng cao chất lượng đánh giá TCCSĐ và đảng viên, đưa ngườikhông đủ tư cách ra khỏi Đảng; phát huy vai trò của các đoàn thể chính trị, xãhội trong việc nâng cao chất lượng TCCSĐ; tăng cường sự chỉ đạo, hướng dẫn,kiểm tra của đảng ủy cấp trên

Phuvykeo Pangkham (2017), Các đảng bộ học viện Quân đội nhân dân Lào lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị giai đoạn hiện nay [109] Tác giả

luận án khẳng định: Các đảng bộ học viện lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chínhtrị phải tuân thủ nghiêm nguyên tắc Đảng nhân dân cách mạng Lào lãnh đạotuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt Quân đội nhân dân Lào; lãnh đạo thực hiện

nhiệm vụ chính trị phải trên cơ sở đường lối, chủ trương, chính sách củaĐảng, pháp luật của Nhà nước Lào; phải theo nguyên tắc tập trung dân chủ,tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trịtrên cơ sở giữ vững, tăng cường mối quan hệ gắn bó mật thiết với quầnchúng, phát huy quyền làm chủ của quần chúng Đồng thời, tác giả đề xuất

bộ giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ của các đảng

bộ học viện Quân đội nhân dân Lào, trong đó nhấn mạnh, để nâng cao chấtlượng lãnh đạo nhiệm vụ chính trị, cần coi trọng chăm lo xây dựng cácTCCSĐ ở các đảng bộ học viện Quân đội nhân dân Lào

Samakchay Phuypaseuth (2023), Thực hiện nguyên tắc tự phê bình và phê bình trong các chi bộ ở Bộ An ninh nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào hiện nay [132] Tác giả luận án khẳng định: Việc thực hiện nghiêm túc

nguyên tắc tự phê bình và phê bình trong các chi bộ ở Bộ An ninh có vai tròquan trọng trong việc cụ thể hóa và tổ chức thực hiện thắng lợi đường lối,chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước và nhiệm vụ của lực lượng anninh nhân dân; việc thực hiện nguyên tắc tự phê bình và phê bình có vai tròquan trọng trong việc chống nạn tham nhũng, quan liêu trong Đảng; làm cho

tổ chức đảng trong lực lượng an ninh nhân dân ngày càng TSVM và kiênđịnh; tự phê bình và phê bình là một trong những biện pháp quan trọng đểxây dựng, củng cố và phát triển khối đoàn kết trong Đảng, tăng cường hơnnữa sức mạnh, tinh thần đoàn kết của các chiến sĩ trong lực lượng an ninhnhân dân; rèn luyện, bồi dưỡng, giáo dục tư tưởng, phẩm chất đạo đức, lốisống cho cán bộ chiến sĩ, đảng viên

Khamsing Xaymonty (2023), “Nâng cao năng lực lãnh đạo của cácđảng ủy học viện trong Quân đội nhân dân Lào” [76] Tác giả bài báo khẳngđịnh, năng lực lãnh đạo của các đảng ủy học viện có vai trò, vị trí quan trọng,

là một nhân tố căn bản góp phần quyết định chất lượng giáo dục - đào tạo củahọc viện và xây dựng học viện chính quy, tiên tiến, mẫu mực về mọi mặt, vì

vậy, năng lực lãnh đạo của các đảng ủy học viện trong Quân đội nhân dânLào là một nội dung then chốt trong xây dựng các đảng bộ học viện trongsạch vững mạnh Tác giả đã phân tích làm rõ những ưu điểm, khuyết điểmtrong việc nâng cao năng lực lãnh đạo của các đảng ủy học viện trong Quânđội nhân dân Lào, trong đó nhấn mạnh: Vẫn còn một bộ phận không nhỏTCCSĐ ở các đảng ủy học viện Quân đội nhân dân Lào, còn có những hạnchế, khuyết điểm trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị; công tác giáodục chính trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên, chiến sĩ của một số đảng ủy cònchung chung, nội dung chưa sâu; tỷ lệ cán bộ, đảng viên, chiến sĩ tham giahọc tập nghị quyết, chỉ thị còn thấp; nhiều cấp ủy cơ sở chưa niêm yết côngkhai “chuẩn mực đạo đức”

1.2 Các công trình nghiên cứu ở trong nước liên quan đến đề tài luận án

1.2.1 Các công trình nghiên cứu về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, xây dựng và nâng cao chất lượng tổ chức đảng các cấp

Hội đồng Lý luận Trung ương (2014), Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng trong điều kiện một đảng cầm quyền [69] Cuốn sách

thống nhất nhận định, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảngtrong điều kiện một đảng cầm quyền là điều kiện quyết định thành bại của sựnghiệp đổi mới cũng như sự phát triển của đất nước, hướng tới mục tiêu xã hộichủ nghĩa Đối với công tác xây dựng Đảng ở cơ sở phải được coi là “một việclàm quan trọng, cần thiết, khách quan, là chiến lược và cách thực hiện củaĐảng, là nhiệm vụ mà đảng ủy, chính quyền các cấp phải làm thường xuyên,trực tiếp, liên tục, lâu dài mà phải làm một cách rộng rãi” [69, tr.182] Để thựchiện giải pháp này, cuốn sách chỉ rõ một số nội dung cần tập trung thực hiện,

đó là: Củng cố, xây dựng chi bộ đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổchức và phương thức lãnh đạo; xây dựng chi bộ đảng gắn liền với phát triểnđảng viên, xây dựng, bồi dưỡng cấp ủy viên, người đứng đầu; tăng cườnggiáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân;tập huấn, bồi dưỡng kiến thức chính trị cho nhân dân

Tạ Ngọc Tấn (2019), Xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng ở Việt Nam trong điều kiện hiện nay [139] Tác giả cuốn sách khẳng định, “xây dựng

Đảng về chính trị, tư tưởng là vấn đề sống còn, quyết định sức mạnh, nănglực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng” [139, tr.74] Đồng thời chỉ ra yêu cầu,nhiệm vụ của công tác tư tưởng trong thời gian tới cần phải “giáo dục lý luậnchính trị, xây dựng thế giới quan tích cực, lý tưởng cách mạng cho cán bộ,đảng viên; xây dựng văn hóa, đạo đức, lối sống theo hệ giá trị dân tộc, nhânvăn và hiện đại” [139, tr.67] Trên cơ sở đó, tác giả chỉ ra nội dung, giải pháp

xây dựng Đảng về công tác tư tưởng, gồm: Một là, Đảng chăm lo công tác lý

luận, coi việc xây dựng, phát triển sáng tạo hệ thống lý luận, giải quyết kịpthời các vấn đề lý luận phát sinh trong thực tiễn là một nhiệm vụ quan trọng

hàng đầu Hai là, công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên,

nhất là đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cần được chăm lo thường xuyên,không ngừng đổi mới về nội dung và phương pháp, cập nhật các vấn đề thời

sự Bà là, không ngừng nâng cao dân trí, cải thiện toàn diện đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân Bốn là, giáo dục, rèn luyện đạo đức, tác phong, xây dựng lối sống tích cực, vì dân của đội ngũ cán bộ, đảng viên Năm là, nghiên

cứu, tổng kết và truyền bá rộng rãi hệ giá trị văn hóa và hệ giá trị chuẩn mựccon người Việt Nam trong thời kỳ mới

Nguyễn Hùng Oanh (Chủ biên, 2020), Xây dựng Đảng về đạo đức Những vấn đề lý luận và thực tiễn [107] Tác giả cuốn sách khẳng định vai trò

-đạo đức và xây dựng Đảng về -đạo đức, đó là một phương diện hợp thành củanội dung xây dựng Đảng, là một nội dung đặc biệt quan trọng, cấp thiết trongcông tác xây dựng Đảng, “là một mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu, cấp bách củacông tác xây dựng Đảng, gắn chặt với các mặt chính trị, tư tưởng và tổ chức,bảo đảm cho Đảng thật sự trong sạch, vững mạnh” [107, tr.19] Tác giả đã đềxuất 6 giải pháp cơ bản xây dựng Đảng về đạo đức trong tình hình mới Trong

đó, nhấn mạnh cần “nâng cao chất lượng giáo dục, rèn luyện đạo đức cáchmạng của cán bộ, đảng viên trong tình hình mới [107, tr.159] và “phát huy vai

trò nêu gương về đạo đức cách mạng của cán bộ, đảng viên, trước hết là cán bộchủ trì, lãnh đạo, quản lý các cấp; đồng thời đẩy mạnh đấu tranh khắc phục cácbiểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phậncán bộ, đảng viên hiện nay” [107, tr.176] Để thực hiện các giải pháp xây dựngĐảng về đạo đức, tác giả đặc biệt nhấn mạnh vai trò của cấp ủy, tổ chức đảngcác cấp nhất là TCCSĐ là nơi trực tiếp quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên

có vai trò quyết định chất lượng xây dựng Đảng về đạo đức

Đinh Ngọc Giang (2020), “Nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của tổchức cơ sở đảng gắn với nâng cao chất lượng đảng viên đáp ứng yêu cầu trongtình hình mới” [58] Tác giả bài tham luận khẳng định, “nâng cao năng lực, hiệuquả hoạt động của tổ chức cơ sở đảng là vấn đề có tính quy luật, là yêu cầu tấtyếu khách quan trong xây dựng Đảng, là vấn đề được đặc biệt quan tâm thể hiện

rõ quan điểm nhất quán về vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở đảng” [58, tr.228] Do

đó, nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của TCCSĐ là điều kiện bảo đảm cho

sự vững mạnh của toàn Đảng Trên cơ sở khái quát những ưu điểm, hạn chế vềnâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của TCCSĐ, tác giả đề xuất những giảipháp khắc phục những hạn chế đó, trong đó, tác giả cho rằng cần “nâng cao nănglực xây dựng và tổ chức thực hiện nghị quyết, quyết định lãnh đạo” [58, tr.232];đồng thời, cần “phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu của người đứng đầu cấp

uỷ, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị” [58, tr.238]

Nguyễn Minh Tuấn (2021), Xây dựng, chỉnh đốn Đảng giai đoạn hiện nay [163] Tác giả cuốn sách đã khẳng định sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng là

nhân tố hàng đầu quyết định mọi thắng lợi của cách mạng Việt Nam, coi xâydựng, chỉnh đốn Đảng là một nhiệm vụ tất yếu, thường xuyên, là quy luật củamột đảng cầm quyền, nhằm làm cho Đảng thực sự TSVM về chính trị, tưtưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ Tác giả chỉ ra những kinh nghiệm để đạthiệu quả trong xây dựng, chỉnh đốn Đảng, đặc biệt nhấn mạnh cần phải “kiệntoàn tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các tổ chức cơ sởđảng và nâng cao chất lượng đảng viên” [163, tr.121], trong đó, cần phải “tập

trung củng cố, nâng cao năng lực, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, đổimới nội dung, hình thức, phương pháp, tạo chuyển biến về chất lượng hoạtđộng của các loại hình tổ chức cơ sở đảng” [163, tr.121].

Mạch Quang Thắng (2022), “Tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ

sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trong giai đoạn mới” [141].Tác giả bài báo khẳng định: “tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng, hạtnhân chính trị và là cầu nối giữa Đảng với nhân dân, bảo đảm vai trò lãnhđạo của Đảng ở cơ sở luôn được phát huy cao” Để tạo sự chuyển biến mạnh

mẽ trong việc nâng cao NLLĐ,SCĐ của TCCSĐ, góp phần xây dựng, chỉnhđốn Đảng và hệ thống chính trị ở cơ sở TSVM, tăng cường niềm tin củanhân dân đối với Đảng, tác giả đề xuất các giải pháp gồm: Gắn củng cố, xâydựng TCCSĐ với xây dựng hệ thống chính trị bảo đảm tính đồng bộ, thốngnhất; đổi mới, hoàn thiện về mặt tổ chức các loại hình TCCSĐ; đổi mới nộidung, phương thức lãnh đạo của TCCSĐ, nâng cao chất lượng sinh hoạt chibộ; nâng cao bản lĩnh chính trị, năng lực lãnh đạo, kỹ năng và nghiệp vụcông tác đảng cho đội ngũ cấp ủy viên cơ sở

Nguyễn Thị Kim Dung (2022), “Xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch,vững mạnh theo tư tưởng Hồ Chí Minh” [33] Bài báo khẳng định,công tác xâydựng TCCSĐ có ý nghĩa vô cùng quan trọng, quyết định NLLĐ,SCĐ, hiệu lựclãnh đạo của Đảng, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng ở cơ sở Trên cơ sở kháiquát tư tưởng Hồ Chí Minh về TCCSĐ, tác giả bài báo đã chỉ ra những biệnpháp xây dựng TCCSĐ trong sạch, vững mạnh theo tư tưởng Hồ Chí Minh,trong đó nhấn mạnh, cần tập trung đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo củaTCCSĐ, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ Trọng tâm là, đổi mới nội dung,phương thức, phong cách lãnh đạo, lề lối làm việc, nâng cao tinh thần tráchnhiệm, năng lực của cấp ủy, bí thư cấp ủy cơ sở, bảo đảm vai trò hạt nhân vàlãnh đạo toàn diện của Đảng ở cơ sở; đổi mới và nâng cao hiệu quả công tácđánh giá chất lượng TCCSĐ và đảng viên; thực hiện nghiêm chế độ sinh hoạt

chi bộ, sinh hoạt cấp ủy; bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, nêu cao tinhthần tự phê bình và phê bình, đoàn kết nội bộ; nâng cao chất lượng sinh hoạttheo hướng thiết thực, trọng tâm, trọng điểm.

Đỗ Thị Thu Hà (2023), “Xây dựng tổ chức cơ sở đảng “bốn tốt” theoyêu cầu Nghị quyết số 21-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảngkhóa XIII” [59] Tác giả bài báo đã khái quát vị trí, vai trò của TCCSĐ, theotác giả, “tổ chức cơ sở đảng có vị trí, vai trò, tầm quan trọng đặc biệt tronghoạt động lãnh đạo của Đảng” [59, tr.20], là nền tảng của Đảng, hạt nhânchính trị ở cơ sở Chất lượng các TCCSĐ cấu thành chất lượng lãnh đạo củaĐảng, quyết định đến sức mạnh của Đảng qua các thời kỳ cách mạng Tác giả

đã khái quát tinh thần xây dựng TCCSĐ “bốn tốt” theo yêu cầu của Nghịquyết số 21-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII gồm:Hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị; chất lượng sinh hoạt tốt; đoàn kết, kỷ luậttốt; cán bộ, đảng viên tốt Trên cơ sở khái quát tình hình xây dựng TCCSĐtheo hướng “bốn tốt” thời gian qua, chỉ rõ nguyên nhân của những hạn chế,

yếu kém, tác giả đề xuất bốn giải pháp thực hiện gồm: Thứ nhất, xác định rõ nội hàm “bốn tốt” của TCCSĐ; thứ hai, đổi mới nội dung, nâng cao chất lượng sinh hoạt của TCCSĐ; thứ ba, giữ vững kỷ luật và tăng cường sự đoàn kết thống nhất trong TCCSĐ; thứ tư, đẩy mạnh xây dựng đội ngũ cán bộ,

đảng viên ở cơ sở có đủ phẩm chất, năng lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ

Hồng Văn (2023), “Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng ở cơ sở” [167].Tác giả bài viết đã khái quát những ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm từ việc đổi mớiphương thức lãnh đạo ở cơ sở từ sau Đại hội XIII đến nay Trong đó nhấn mạnh,

“việc ban hành nghị quyết của một số cấp uỷ, tổ chức đảng chưa sát thực tiễn, thiếutính khả thi; việc lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện một số nghị quyết hiệu quảthấp, chưa đạt yêu cầu đề ra” [167, tr.17] Những hạn chế đó đã làm giảm uy tín,NLLĐ,SCĐ của tổ chức đảng ở cơ sở Để đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng

ở cơ sở, tác giả bài viết đề xuất 6 giải pháp cơ bản, trong đó, cần tập trung “nângcao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng” [167, tr.19] Theo tác giả,

“đây là yếu tố quan trọng bảo đảm thực hiện có hiệu quả phương thức lãnh đạo củaĐảng” [167, tr.19] Vì vậy, cần “nâng cao chất lượng tự phê bình và phê bình, đánhgiá, xếp loại tổ chức đảng và đảng viên Quan tâm chỉ đạo việc nâng cao chấtlượng sinh hoạt chi bộ” [167, tr.19].

Nguyễn Phú Trọng (2023), Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, góp phần xây dựng Đảng và Nhà nước ta ngày càng trong sạch, vững mạnh [159] Tác giả cuốn sách chỉ ra các giải pháp để nâng cao

NLLĐ,SCĐ của Đảng, trong đó đặc biệt nhấn mạnh cần nâng cao sức chiếnđấu của các TCCSĐ Bởi vì, “sức chiến đấu của toàn Đảng thể hiện ở sứcchiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng và tùy thuộc vào sức chiến đấu của các

tổ chức cơ sở đảng [159, tr.218] Theo tác giả, “tổ chức cơ sở đảng là ngườinắm vững và bảo đảm cho mọi hoạt động ở cơ sở đi đúng đường lối, chínhsách của Đảng và Nhà nước [159, tr.219] Vì vậy, TCCSĐ cần “chăm lo hơnnữa việc giáo dục, rèn luyện đảng viên, nâng cao chất lượng đảng viên, chỉđạo chặt chẽ việc củng cố tổ chức, cải tiến chế độ sinh hoạt chi bộ, kiện toànđội ngũ cốt cán, giáo dục và quản lý đảng viên [159, tr.219]

Huy Nam (2024), “Giải pháp từ thực tiễn xây dựng tổ chức cơ sở đảngtrong sạch, vững mạnh” [99] Tác giả bài báo đã làm rõ những giải pháp cơbản nhằm nâng chất lượng xây dựng TCCSĐ trong sạch, vững mạnh, gồm:Tạo chuyển biến về nhận thức thông qua các đợt sinh hoạt chính trị; xây dựng

“chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt”; nâng cao chất lượng đội ngũ cấp uỷviên, bí thư chi bộ Khi bàn về giải pháp xây dựng “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ

cơ sở bốn tốt”, tác giả chỉ rõ các chi bộ, đảng bộ cơ sở “bốn tốt” gồm các nộidung: “Thi đua hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị; chất lượng sinh hoạt tốt;đoàn kết, kỷ luật tốt; cán bộ, đảng viên tốt” [99, tr.9] Tác giả cũng chỉ rõ, đểđạt “chi bộ bốn tốt” cần tập trung thực hiện tốt một số giải pháp đó là: “cácchi bộ phải kịp thời quán triệt, cụ thể hoá các chủ trương, nghị quyết của cấp

uỷ cấp trên phù hợp với thực tiễn của địa phương, đơn vị; lãnh đạo thực hiệntốt nhiệm vụ chính trị, xây dựng Đảng; kết nạp đảng viên bảo đảm số lượng,chất lượng” [99, tr.9]

Hoàng Đăng Quang (2024), “Kết quả nổi bật trong củng cố, xây dựng tổchức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đảng viên” [114] Tác giả bài viếtkhẳng định, “tăng cường củng cố, xây dựng TCCSĐ và nâng cao chất lượngđảng viên trong giai đoạn mới, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, đồng bộ, nâng caonăng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ và chất lượng đội ngũ đảng viên lànhiệm vụ quan trọng, yêu cầu cấp bách của công tác xây dựng Đảng” [114,tr.19] Tác giả đã khái quát những kết quả nổi bật trong công tác xây dựngTCCSĐ và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên sau thời gian thực hiện Nghịquyết số 21-NQ/TW, trong đó nhấn mạnh, “các cấp uỷ, tổ chức đảng thườngxuyên quan tâm, củng cố, kiện toàn cấp uỷ cơ sở bảo đảm số lượng chất lượng”[114, tr.19] Đồng thời, tác giả cũng chỉ rõ những giải pháp cơ bản nhằm thựchiện có hiệu quả hơn nữa Nghị quyết số 21-NQ/TW, trong đó, nhấn mạnh cần

“tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo tổng kết thực tiễn, đẩy mạnh củng cố, nâng caonăng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ” [114, tr.21]

1.2.2 Các công trình nghiên cứu về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, xây dựng và nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng trong Đảng bộ Quân đội

Tổng cục Chính trị (2015), Nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp uỷ, tổ chức đảng ở các viện nghiên cứu khoa học trong quân đội hiện nay [154] Cuốn sách đã

xây dựng quan niệm và chỉ rõ những biểu hiện NLLĐ, SCĐ của cấp uỷ, tổ chứcđảng ở các viện nghiên cứu khoa học trong quân đội, gồm: Khả năng nhận thức,nghiên cứu, quán triệt, nắm vững đường lối, quan điểm của Đảng, nghị quyết, chỉthị, quy định của cấp trên, vận dụng sáng tạo vào đề ra các chủ trương, biện pháplãnh đạo đúng đắn, khả thi; khả năng triển khai tổ chức thực hiện nghị quyết vàkiểm tra, giám sát các tổ chức, lực lượng quán triệt, thực hiện các nghị quyết lãnhđạo của cấp uỷ, tổ chức đảng ở các viện nghiên cứu; khả năng tổng kết thực tiễn, rútkinh nghiệm trong công tác xây dựng đảng bộ và lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm

vụ chính trị và việc không ngừng đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp uỷ, tổ chứcđảng; nội bộ cấp uỷ đoàn kết, thống nhất về ý chí và hành động, đội ngũ cán bộ,

đảng viên luôn tiên phong, gương mẫu, nói đi đôi với làm.

Phạm Quốc Trung (2015), Nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật của tổ chức cơ sở đảng trong các học viện, trường

sĩ quan quân đội hiện nay [160] Tác giả cuốn sách đã làm rõ vai trò của

TCCSĐ trong các HV,TSQ quân đội trong lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng chínhquy, rèn luyện kỷ luật, coi đây “là nhân tố quan trọng hàng đầu quyết định chấtlượng rèn luyện kỷ luật, xây dựng chính quy ở các học viện, trường sĩ quan quânđội” [160, tr.27] Tác giả đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo xâydựng chính quy, rèn luyện kỷ luật của TCCSĐ trong HV,TSQ quân đội, trong đónhấn mạnh cần lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng các TCCSĐ trong HV,TSQ luônTSVM về chính trị, tư tưởng, tổ chức, coi việc xây dựng các TCCSĐ trongHV,TSQ quân đội là vấn đề then chốt cần được coi trọng, quan tâm lãnh đạo, chỉđạo của cấp uỷ, tổ chức đảng, cơ quan chức năng cấp trên

Phạm Việt Hải (2019), Nâng cao chất lượng lãnh đạo của đảng bộ trung đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay [62].

Tác giả cuốn sách đã khẳng định: “Đảng bộ trung đoàn bộ binh có vị trí, vaitrò rất quan trọng, là đảng bộ cơ sở thuộc các đảng bộ sư đoàn bộ binh trongcác đảng bộ quân khu, quân đoàn của Đảng bộ Quân đội” [62, tr.21] Tác giảcũng xác định các tiêu chí đánh giá chất lượng lãnh đạo của đảng bộ trung

đoàn bộ binh gồm: Thứ nhất, năng lực quán triệt đường lối, chủ trương của

Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; chỉ thị, nghị quyết của cấp trên;đặc điểm và nhiệm vụ của đơn vị, từ đó xác định nghị quyết, chủ trương

lãnh đạo của đảng bộ; thứ hai, kết quả lãnh đạo tổ chức thực hiện nghị

quyết, chủ trương lãnh đạo của đảng ủy trung đoàn, cấp ủy, tổ chức đảng các

cấp trong đảng bộ trung đoàn và kiểm tra, giám sát việc thực hiện; thứ ba,

mức độ hoàn thành nhiệm vụ chính trị của trung đoàn bộ binh và kết quả xây

dựng trung đoàn VMTD; Thứ tư, kết quả lãnh đạo xây dựng đảng bộ trung

đoàn bộ binh đạt tiêu chuẩn TSVM

Nguyễn Đức Nhuận (2021), Xây dựng các đảng bộ trường sĩ quan Quân đội hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí Minh [104] Tác giả luận án đã dự báo

những yếu tố tác động đến xây dựng các đảng bộ trường sĩ quan quân đội hiệnnay gồm: Những diễn biến phức tạp của tình hình thế giới, khu vực và âm mưu,thủ đoạn phá hoại của các thế lực thù địch; tình hình phát triển kinh tế, chính trịvăn hóa, xã hội của đất nước; xu thế toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế và cuộccách mạng khoa học và công nghệ 4.0 đang đặt ra những thách thức không nhỏđối với công tác xây dựng Đảng, nhất là công tác quản lý, giáo dục, rèn luyệnđảng viên; yêu cầu nhiệm vụ xây dựng và chỉnh đốn đảng, xây dựng đảng bộquân đội trong tình hình mới; yêu cầu nhiệm vụ xây dựng các trường sĩ quanquân đội trong tình hình mới Trên cơ sở đó, luận án đề xuất bộ giải pháp xâydựng các đảng bộ trường sĩ quan quân đội hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí Minhhiện nay, trong đó, tác giả nhấn mạnh cần xây dựng các đảng bộ trường sĩ quanquân đội vững mạnh về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ Trong

đó, cần phải coi trọng củng cố, kiện toàn cấp ủy, chi bộ cơ sở đủ số lượng, có

cơ cấu hợp lý, bởi vì, “cấp ủy cơ sở là hạt nhân lãnh đạo, là trung tâm đoàn kết,tập trung trí tuệ, ý chí của đảng bộ, chi bộ; có trách nhiệm lãnh đạo mọi mặtđơn vị thuộc quyền, trực tiếp lãnh đạo, tổ chức thực hiện thắng lợi nhiệm vụchính trị của đơn vị” [104, tr.138]

Phạm Hồng Đức (2022), Chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ

sở đảng thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay [56] Tác

giả luận án đã xây dựng quan niệm TCCSĐ thuộc các đảng bộ HV,TSQ quânđội: “Tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội được lập ở cácphòng (cục), ban, khoa giáo viên, hệ, tiểu đoàn quản lý học viên theo quy địnhcủa Điều lệ Đảng và Ban Chấp hành Trung ương” [56, tr.32], làm rõ cơ cấu tổchức, chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác của TCCSĐ thuộc cácHV,TSQ quân đội Đồng thời, tác giả đã khái quát, luận giải các đặc điểm của

TCCSĐ thuộc các HV,TSQ quân đội, gồm: Một là, tổ chức cơ sở đảng thuộc các

đảng bộ HV,TSQ quân đội đa dạng về loại hình, gắn với đặc thù biên chế tổ

chức của các HV,TSQ quân đội; hai là, chất lượng đội ngũ cấp ủy viên, bí thư

cấp ủy, chi bộ thuộc các tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ học viện, trường

sĩ quan khá cao; ba là, đối tượng lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng thuộc các

đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội không đồng đều, đa dạng về tuổi đời,

tuổi quân, tuổi đảng; bốn là, hoạt động lãnh đạo của TCCSĐ thuộc các đảng bộ

HV,TSQ diễn ra trong môi trường sư phạm quân sự thống nhất, đồng bộ

Lương Cường (2023), Phát huy phẩm chất “Bộ đội Cụ Hồ” tiếp tục xây dựng quân đội vững mạnh về chính trị trong tình hình mới [32] Cuốn sách

khẳng định, sự lãnh đạo của Đảng là nhân tố quyết định chất lượng chính trị và

sự phát triển, trưởng thành, chiến thắng của Quân đội Do đó, phải “chăm lo xâydựng Đảng bộ Quân đội trong sạch, vững mạnh “Mẫu mực, tiêu biểu” có nănglực lãnh đạo, sức chiến đấu cao” [32, tr 110] Vì vậy, cần xây dựng Đảng bộQuân đội trong sạch, vững mạnh “Mẫu mực, tiêu biểu” cả về chính trị, tư tưởng,đạo đức, tổ chức và cán bộ, “nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp

uỷ, tổ chức đảng trong Đảng bộ” [32, tr.110] Giữ vững nguyên tắc tổ chức sinhhoạt đảng, “tăng cường quản lý, giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên, nhất làđảng viên mới; đồng thời, rà soát, sàng lọc, đưa những đảng viên không còn đủ

tư cách ra khỏi Đảng” [32, tr 112]

Phạm Đình Nhịn, Nguyễn Hoàng Huy (2023), “Giáo dục, rèn luyện đảngviên của tổ chức cơ sở đảng - yếu tố quan trọng để xây dựng Quân đội nhândân Việt Nam tinh, gọn, mạnh hiện nay” [106] Tác giả bài báo khẳng định,giáo dục, rèn luyện đảng viên của TCCSĐ là góp phần xây dựng, chỉnh đốnĐảng và hệ thống chính trị TSVM, tạo tiền đề, cơ sở vững chắc xây dựng Quânđội vững mạnh về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ Nói về vaitrò của TCCSĐ đối với công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên trong Quân đội,tác giả nhấn mạnh, “sự lớn mạnh của TCCSĐ luôn gắn liền với quá trình giáodục, rèn luyện, bồi dưỡng đảng viên, tạo thành sức mạnh tổng hợp trong thực

hiện mọi nhiệm vụ của Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó cho Quân đội”.Trên cơ sở khái quát những kết quả công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên củaTCCSĐ, tác giả đề xuất 4 biện pháp nâng cao chất lượng giáo dục, quản lýđảng viên của TCCSĐ để xây dựng Quân đội tinh, gọn, mạnh đáp ứng yêu cầu,

nhiệm vụ hiện nay, gồm: Một là, TCCSĐ đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến

nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, Quân đội về nâng cao chất lượng giáo

dục, quản lý đảng viên ở đơn vị; hai là, thường xuyên đổi mới nội dung,

phương thức lãnh đạo của TCCSĐ đối với công tác giáo dục, quản lý đảng

viên; ba là, nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, phẩm chất, uy tín của cấp uỷ trong TCCSĐ đối với công tác giáo dục, quản lý đảng viên; bốn là, phát huy

tính tích cực, chủ động, tự giác giáo dục, tự giác quản lý của mỗi đảng viênhoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao

Nguyễn Đức Hà (2024), “Một số vấn đề về đổi mới phương thức lãnhđạo của tổ chức cơ sở đảng hiện nay” [60] Bài báo khẳng định,các TCCSĐ lànền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở, cầu nối giữa Ðảng với nhândân, có vị trí rất quan trọng trong hệ thống tổ chức của Đảng TCCSĐ trong lựclượng vũ trang là các TCCSĐ được thành lập tại các đơn vị cơ sở trong quânđội nhân dân và công an nhân dân, trực tiếp mọi mặt công tác của đơn vị Tácgiả cho rằng, phương thức lãnh đạo của TCCSĐ trong lực lượng vũ trang cầnđặc biệt coi trọng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng và phát huy bản chấtcách mạng, truyền thống tốt đẹp của quân đội, công an; thường xuyên đẩymạnh việc thực hiện những điều Bác Hồ dạy quân đội nhân dân và công annhân dân; tuyệt đối trung thành, sẵn sàng chiến đấu, hy sinh vì mục tiêu, lýtưởng của Đảng, vì hạnh phúc của nhân dân; tăng cường kỷ luật, kỷ cương củaĐảng, xây dựng TCCSĐ trong sạch, vững mạnh và đơn vị VMTD, xứng đángvới lòng tin yêu của nhân dân

Phạm Xuân Mạnh (2023), “Chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ giáo dục

và đào tạo của tổ chức cơ sở đảng khoa giáo viên thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay” [85] Tác giả luận án khẳng định:

“Tổ chức cơ sở đảng khoa giáo viên thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội

là hạt nhân chính trị, lãnh đạo các mặt công tác, mọi hoạt động của khoagiáo viên” [85, tr.5] Trên cơ sở phân tích những vấn đề cơ bản vềTCCSĐ khoa giáo viên các HV,TSQ quân đội, tác giả luận án làm rõ vaitrò của TCCSĐ khoa giáo viên, trong đó nhấn mạnh, “sự lãnh đạo củaTCCSĐ là nhân tố có ý nghĩa quyết định kết quả hoàn thành nhiệm vụchính trị của khoa giáo viên” [85, tr.45] Theo tác giả, TCCSĐ khoa giáoviên lãnh đạo xác định các phương hướng, chủ trương, biện pháp lãnh đạohoạt động giáo dục, đào tạo đúng đường lối, chủ trương của Đảng, chínhsách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị, quy định của cấp trên

Cấn Xuân Hùng (2024), “Xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong Đảng bộQuân đội về đạo đức - thực trạng và giải pháp” [67] Tác giả bài báo khẳngđịnh, “xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong Đảng bộ Quân đội trong sạch,vững mạnh trước hết về đạo đức là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, gópphần giữ vững sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối vớiQuân đội ngay từ cơ sở” [67, tr.79] Tác giả bài viết đã khái quát những hạnchế, khuyết điểm trong xây dựng TCCSĐ về đạo đức, tác giả chỉ rõ, “nhậnthức của một số chủ thể, cán bộ, đảng viên về tính cấp thiết xây dựng tổchức cơ sở đảng về đạo đức còn hạn chế” [67, tr.80] Trên cơ sở đó, tác giảbài viết đề xuất 04 giải pháp xây dựng TCCSĐ trong Đảng bộ Quân độiTSVM về đạo đức, trong đó, cần tập trung “nâng cao nhận thức của cấp uỷ

và đội ngũ đảng viên về vị trí, vai trò, ý nghĩa xây dựng TCCSĐ trong Đảng

bộ Quân đội về đạo đức” [67, tr.80]

1.3 Giá trị của các công trình khoa học đã tổng quan và những vấn

đề luận án tập trung nghiên cứu

1.3.1 Giá trị của các công trình khoa học đã tổng quan đối với đề tài luận án

Một là, giá trị lý luận của các công trình khoa học đã tổng quan

Các công trình khoa học đã công bố ở cả nước ngoài và trong nước góp

phần làm sâu sắc, phát triển toàn diện hơn những vấn đề lý luận cơ bản về xâydựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp uỷ, tổ chức đảng cáccấp; chất lượng, xây dựng và nâng cao chất lượng TCCSĐ nói chung, chấtlượng, xây dựng và nâng cao chất lượng TCCSĐ trong lực lượng vũ trangnói riêng Với nhiều cách tiếp cận khác nhau, các công trình khoa học ởnước ngoài và trong nước đã nghiên cứu, luận giải, làm sâu sắc nhiều vấn đề

lý luận hết sức cơ bản, giúp nghiên cứu sinh có hiểu biết tổng thể về: vai trò,chức năng, nhiệm vụ, phương thức lãnh đạo, phương thức cầm quyền củaĐảng Cộng sản, công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng trong điều kiện Đảngcầm quyền; xây dựng TCCSĐ, chất lượng xây dựng TCCSĐ trong lực lượng

vũ trang nhân dân, Quân đội nhân dân Một số công trình đã tập trung làm rõxây dựng TCCSĐ, chất lượng TCCSĐ, nâng cao chất lượng TCCSĐ đápứng yêu cầu nhiệm vụ, đây là những cơ sở lý luận giúp nghiên cứu sinh vậndụng vào nghiên cứu làm rõ những vấn đề cơ bản về chất lượng xây dựngTCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội

Các nhà khoa học dù có nhiều cách tiếp cận khác nhau về công tác xâydựng, chỉnh đốn Đảng, nhưng đều có chung nhận thức lý luận về vai trò, tầmquan trọng của TCCSĐ Một số công trình đã tập trung làm rõ lý luận về vịtrí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, tiêu chí đánh giá chất lượng và sự cần thiếtphải nâng cao chất lượng xây dựng TCCSĐ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Vớicác góc độ tiếp cận và nội dung nghiên cứu khác nhau, các công trình đã từngbước cung cấp cho nghiên cứu sinh những kiến thức lý luận cơ bản về chấtlượng xây dựng TCCSĐ Đây là những đóng góp hết sức quan trọng, gópphần phát triển lý luận khoa học Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước

Kết quả nghiên cứu trên đây còn là nguồn tài liệu quý giúp cho nghiêncứu sinh học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ kiến thức lý luận toàn diện củabản thân, nhất là kiến thức lý luận ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền nhànước Mặt khác, đây cũng là cơ sở, điều kiện thuận lợi giúp nghiên cứu sinh

có thể tham khảo, chọn lọc, kế thừa, phát triển kết quả nghiên cứu của các

công trình có liên quan trong quá trình xây dựng luận án.

Hai là, giá trị thực tiễn của các công trình khoa học đã tổng quan

Các công trình khoa học đã tổng quan có giá trị thực tiễn sâu sắc đốivới đề tài luận án Một số công trình đã đi sâu phân tích làm sáng tỏ nhữngvấn đề về thực tiễn TCCSĐ, chất lượng TCCSĐ, xây dựng TCCSĐ các cấp.Qua đó, làm rõ bức tranh thực tiễn sinh động về đặc điểm công tác, đặc điểmnhiệm vụ của hoạt động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng và hoạt độngcủa các loại hình TCCSĐ, nhất là đặc điểm của TCCSĐ, đặc điểm xây dựngTCCSĐ trong lực lượng vũ trang nói chung và TCCSĐ trong các HV,TSQquân đội nói riêng Đây là những luận giải có giá trị thực tiễn sâu sắc đểnghiên cứu sinh tiếp thu, kế thừa có chọn lọc và phát triển khi xây dựng luận

án, nhất là luận giải về đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ của TCCSĐ ở đơn vịQLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội

Một số công trình, nhất là các đề tài, luận án tiến sĩ đã công phu, đầu

tư công sức, trí tuệ, tiến hành điều tra, khảo sát thực tiễn; đánh giá đúngthực trạng chất lượng TCCSĐ các cấp, thực trạng xây dựng TCCSĐ trongsạch, vững mạnh của các cấp uỷ, tổ chức đảng các cấp trong và ngoài quânđội, trong các HV,TSQ quân đội Đây là cơ sở thực tiễn và phương phápluận để nghiên cứu sinh tiến hành điều tra, khảo sát thực tiễn, đánh giáđúng thực trạng chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc cácđảng bộ HV,TSQ quân đội và xác định những vấn đề đặt ra đối với nâng caochất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQquân đội hiện nay

Một số công trình khoa học đã phân tích, có tính chất dự báo sự tácđộng của tình hình nhiệm vụ, xác định những yếu tố tác động và yêu cầunâng cao chất lượng xây dựng TCCSĐ hiện nay; đề xuất và luận giải làm

rõ những giải pháp nâng cao chất lượng các loại hình TCCSĐ trong hệthống chính trị, trong Quân đội và trong các HV,TSQ quân đội Đây là

những nội dung, biện pháp có cơ sở khoa học và giá trị thực tiễn sâu sắc

để nghiên cứu sinh kế thừa, chọn lọc trong dự báo, phân tích tình hình,nhiệm vụ tác động, xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp có tínhkhả thi cao để nâng cao chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHVthuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội hiện nay

Với nhiều góc độ nghiên cứu khác nhau, các công trình đã công bố đãgiải quyết được nhiều vấn đề lý luận, thực tiễn, đây là nguồn tài liệu quý đểnghiên cứu sinh tham khảo, lựa chọn, kế thừa những hạt nhân hợp lý trongquá trình nghiên cứu, thực hiện nhiệm vụ luận án Tuy nhiên, do giới hạn bởimục đích, nhiệm vụ, đối tượng, phạm vi nghiên cứu, nên cho đến nay chưa cócông trình nào nghiên cứu một cách cơ bản, toàn diện, chuyên sâu về chấtlượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quânđội dưới góc độ khoa học ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nước

Vì vậy, đề tài luận án là vấn đề có ý nghĩa lý luận và thực tiễn cấp thiết

1.3.2 Những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu

Một là, nghiên cứu những vấn đề cơ bản về TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội Trên cơ sở nghiên cứu về các HV,TSQ quân đội,

cơ cấu tổ chức các đảng bộ HV,TSQ quân đội, TCCSĐ thuộc các đảng bộHV,TSQ quân đội và đơn vị QLHV thuộc các HV,TSQ quân đội, luận án tậptrung nghiên cứu quan niệm, chức năng, nhiệm vụ, các mối quan hệ công tác củaTCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội

Hai là, nghiên cứu những vấn đề lý luận, thực tiễn về xây dựng và chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề cơ bản về xây dựng TCCSĐ ở đơn

vị QLHV như: quan niệm, mục đích, chủ thể, đối tượng, lực lượng, nội dung,biện pháp xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQquân đội, luận án tập trung nghiên cứu đặc điểm, vai trò xây dựng TCCSĐ ởđơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội; quan niệm, những yếu tốquy định, tiêu chí đánh giá chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV

thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội.

Ba là, nghiên cứu khảo sát thực tiễn, đánh giá thực trạng chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội Trên

cơ sở thu thập, tổng hợp các tư liệu, số liệu, kết quả điều tra, khảo sát ở cácđảng bộ HV,TSQ quân đội, luận án tập trung đánh giá thực trạng chất lượngxây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội,những ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm và những nguyên nhân của những ưuđiểm, hạn chế, khuyết điểm về chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHVthuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội; tập trung nghiên cứu những vấn đề đặt

ra đối với nâng cao chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc cácđảng bộ HV,TSQ quân đội trong những năm tới

Bốn là, nghiên cứu dự báo những yếu tố tác động, yêu cầu và những giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội hiện nay Trên cơ sở nghiên cứu những yếu tố đã

và đang tác động trực tiếp đến chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV,bao gồm cả những thuận lợi, khó khăn, luận án tập trung nghiên cứu các yêucầu mang tính mục tiêu; yêu cầu lãnh đạo, chỉ đạo; yêu cầu về nội dung, biệnpháp; yêu cầu về phát huy sức mạnh tổng hợp trong xây dựng TCCSĐ ở đơn

vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội hiện nay; những giải pháp cụthể nâng cao chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộHV,TSQ quân đội hiện nay

Kết luận chương 1

Kết quả tổng quan các công trình nghiên cứu ở nước ngoài và trongnước có liên quan đến đề tài luận án cho thấy, các công trình khoa học đãnghiên cứu, giải quyết thành công những vấn đề cơ bản vấn đề lý luận, thựctiễn công tác xây dựng Đảng Cộng sản, nâng cao năng lực lãnh đạo, năng lựccầm quyền của Đảng, về xây dựng tổ chức đảng các cấp, nâng caoNLLĐ,SCĐ của TCCSĐ, về chất lượng TCCSĐ

Kết quả nghiên cứu của các công trình có liên quan đến đề tài luận án lànhững nguồn tài liệu quý, có giá trị cao cả về lý luận và thực tiễn, giúp tác giả

có điều kiện tiếp cận, vận dụng, kế thừa, học tập về nội dung, phương phápnghiên cứu, thực hiện luận án tiến sĩ; khắc phục những hạn chế, trùng lặp nộidung giữa luận án và các công trình đã công bố Tổng quan tình hình nghiêncứu có liên quan đến chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc cácđảng bộ HV,TSQ quân đội đã giúp cho nghiên cứu sinh thực sự nâng cao kiếnthức, kinh nghiệm, kỹ năng trong việc tiếp cận, triển khai, xây dựng và hoànchỉnh một công trình khoa học

Kết quả tổng quan các công trình nghiên cứu ở nước ngoài và trongnước liên quan đến đề tài luận án cho thấy, tuy có sự giao thoa nhất định vềkhách thể, phạm vi, nội dung nghiên cứu, nhưng có tới nay, chưa có côngtrình khoa học nào đi sâu nghiên cứu, phân tích, luận giải một cách hệ thống,toàn diện, chuyên sâu dưới góc độ ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền

Nhà nước về “Chất lượng xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở đơn vị quản lý học viên thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay” Vì vậy,

đề tài luận án là vấn đề có ý nghĩa lý luận và thực tiễn cấp thiết

Chương 2 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở ĐƠN VỊ QUẢN LÝ HỌC VIÊN THUỘC CÁC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI 2.1 Tổ chức cơ sở đảng ở đơn vị quản lý học viên và xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở đơn vị quản lý học viên thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội

2.1.1 Đơn vị quản lý học viên và tổ chức cơ sở đảng ở đơn vị quản lý học viên thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội

2.1.1.1 Các học viện, trường sĩ quan và đơn vị quản lý học viên thuộc các học viện, trường sĩ quan quân đội

* Các HV,TSQ quân đội

Các HV,TSQ quan quân đội là một bộ phận trong hệ thống giáo dụcquốc gia, là những trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, sĩ quan cho toàn quân.Quá trình xây dựng, phát triển và trưởng thành, các HV,TSQ quân đội đã gópphần rất quan trọng trong sự nghiệp giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học của

quân đội Hiện nay, trong quân đội có 21 HV,TSQ; trong đó có 09 HV,TSQ

trực thuộc BQP, 12 HV,TSQ trực thuộc các quân chủng, binh chủng, tổng cục

và Bộ đội Biên phòng [Phụ lục 1]

Cơ cấu, tổ chức của các HV,TSQ quân đội

Điều lệ Công tác nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam [25, tr.14],quy định cơ cấu, tổ chức các HV,TSQ quân đội bao gồm: Ban giám đốc (bangiám hiệu), số lượng 5 - 7 đồng chí, gồm: Giám đốc (hiệu trưởng), chính ủy,các phó giám đốc (phó hiệu trưởng) và phó chính ủy

Các cơ quan chức năng, gồm: Văn phòng (phòng tham mưu - hành chính),phòng chính trị, phòng đào tạo, phòng hậu cần, phòng kỹ thuật (phòng hậu cần -

kỹ thuật), phòng khoa học quân sự, phòng (ban) sau đại học, ban tài chính, phòng(ban) khảo thí và đảm bảo chất lượng giáo dục - đào tạo; riêng Học viện Quốcphòng có các cục thay cho phòng và Viện nghiên cứu nghệ thuật Quân sự; Họcviện Chính trị có Viện Khoa học xã hội và Nhân văn Quân sự

Các khoa giáo viên, gồm: Các khoa khoa học cơ bản, các khoa khoahọc cơ sở, các khoa chuyên ngành Cơ cấu tổ chức của các khoa gồm: Chỉhuy khoa (có chủ nhiệm khoa và các phó chủ nhiệm khoa), các bộ môn (cóchủ nhiệm bộ môn và phó chủ nhiệm bộ môn), đội ngũ giảng viên, trợ giảng.

Các đơn vị QLHV, gồm: các hệ, tiểu đoàn QLHV; trong hệ có các lớpQLHV; trong tiểu đoàn có các đại đội, trong đại đội có các trung đội QLHV

Các tổ chức quần chúng ở các HV,TSQ quân đội: Đoàn Thanh niênCộng sản Hồ Chí Minh, công đoàn cơ sở, hội phụ nữ cơ sở được thành lập ởcác cơ quan, khoa giáo viên, đơn vị QLHV Hội đồng quân nhân được thànhlập ở các cơ quan, khoa giáo viên và đơn vị QLHV

* Đơn vị QLHV thuộc các HV,TSQ quân đội

Khái quát chung về đơn vị QLHV thuộc các HV,TSQ quân đội

Đơn vị QLHV thuộc các HV,TSQ quân đội là đơn vị cơ sở, một bộphận trong tổ chức biên chế của quân đội được thành lập ở các HV,TSQ, cónhiệm vụ, quản lý, giáo dục, rèn luyện học viên về mọi mặt theo quy chếquản lý học viên của từng HV,TSQ và thực hiện các nhiệm vụ khác của cấptrên giao Biên chế của đơn vị QLHV theo biểu biên chế của Bộ Tổng Thammưu, được tổ chức thành các hệ, tiểu đoàn quản lý học viên

Cơ cấu, tổ chức của đơn vị QLHV thuộc các HV,TSQ quân đội

Hệ (tiểu đoàn) quản lý học viên, gồm: Chỉ huy hệ (tiểu đoàn) có sốlượng từ 3 - 4 đồng chí, gồm: Hệ trưởng (tiểu đoàn trưởng), chính trị viên,phó hệ trưởng (phó tiểu đoàn trưởng); ở hệ quản lý học viên là sĩ quan thường

bố trí 1 phó hệ trưởng; ở tiểu đoàn quản lý học viên đào tạo sĩ quan cấp phânđội thường bố trí 2 phó tiểu đoàn trưởng Hệ thường quản lý học viên là sĩquan, được tổ chức thành các lớp, có lớp trưởng do cán bộ khung đảm nhiệmhoặc do học viên kiêm chức Tiểu đoàn thường quản lý học viên đào tạo sĩquan cấp phân đội, được tổ chức thành các đại đội; đại đội có đại đội trưởng,chính trị viên, phó đại đội trưởng Đại đội được tổ chức thành các trung đội;trung đội có trung đội trưởng và các tiểu đội; tiểu đội có tiểu đội trưởng, tiểuđội phó và các học viên

Các tổ chức quần chúng ở đơn vị QLHV, gồm: Đoàn cơ sở hệ (tiểuđoàn) là tổ chức cơ sở đoàn Ở hệ, tiểu đoàn thành lập đoàn cơ sở (chi đoàn cơsở); ở lớp, đại đội thành lập liên chi đoàn; ở cấp trung đội lập chi đoàn Hội phụ

nữ cơ sở, công đoàn cơ sở được tổ chức ở hệ, tiểu đoàn

Hội đồng quân nhân được tổ chức ở hệ bộ (tiểu đoàn bộ) và ở các lớp(khối lớp), đại đội QLHV

Chức năng, nhiệm vụ của đơn vị QLHV thuộc các HV,TSQ quân đội

Theo Điều 20, Điều lệ công tác nhà trường Quân đội nhân dân ViệtNam [25, tr.32-34], và thực tiễn thực hiện nhiệm vụ ở các HV,TSQ quân độihiện nay có thể khái quát chức năng, nhiệm vụ của đơn vị QLHV như sau:

Chức năng của đơn vị QLHV: Là nơi trực tiếp QLHV, được tổ chức

biên chế, thực hiện nhiệm vụ theo quy định của BQP, chịu sự lãnh đạo củacấp ủy cấp mình, cấp ủy cấp trên, đảng ủy HV,TSQ; sự chỉ huy, chỉ đạo củagiám đốc, hiệu trưởng, chính ủy, chính trị viên và người chỉ huy đơn vịQLHV cấp trên

Nhiệm vụ của đơn vị QLHV: Trực tiếp giáo dục, rèn luyện học viên về

mọi mặt theo quy chế QLHV của các HV,TSQ quân đội Trọng tâm là, giáodục, rèn luyện động cơ học tập, động cơ phấn đấu, phát huy tính tích cực tựgiác của học viên trong học tập, rèn luyện, phấn đấu theo mô hình, mục tiêuđào tạo; quản lý, duy trì đơn vị thực hiện các chế độ, tập trung quản lý thựchiện các quy chế, quy định về giáo dục, đào tạo, sẵn sàng chiến đấu, xây dựngchính quy, rèn luyện ý thức tổ chức, ý thức kỷ luật cho các đối tượng trong đơnvị; quản lý, hướng dẫn, nâng cao chất lượng tự học tập, tự rèn luyện của họcviên, phối hợp đánh giá kết quả học tập, rèn luyện của học viên trong từng học

kỳ, từng năm học, khoá học; quản lý, giáo dục, làm tốt công tác chuẩn bị, thựchành có chất lượng các khoa mục huấn luyện, diễn tập, thực tập; quản lý, giáodục, rèn luyện học viên thực hiện tốt các nhiệm vụ đầu khoá học, đầu năm học,cuối khoá học Bên cạnh đó, đơn vị QLHV thường xuyên phối hợp với các cơquan, khoa, bộ môn tổ chức cho học viên tham gia hoạt động phương pháp học

tập, phương pháp nghiên cứu khoa học và tham gia đóng góp ý kiến xây dựngđơn vị, HV,TSQ Tham gia giảng dạy một số nội dung được giao Tham gia đềxuất phong, thăng quân hàm và điều động công tác cho học viên tốt nghiệp ratrường Quản lý vũ khí, trang bị và cơ sở vật chất, tài chính của đơn vị Tổ chứctăng gia sản xuất cải thiện đời sống Xây dựng tổ chức đảng TSVM và đơn vịvững mạnh toàn diện (VMTD) “Mẫu mực, tiêu biểu” Sẵn sàng nhận và hoànthành mọi nhiệm vụ được tổ chức phân công.

2.1.1.2 Đảng bộ học viện, trường sĩ quan và tổ chức cơ sở đảng ở đơn

vị quản lý học viên thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội

* Đảng bộ HV,TSQ quân đội

Quy định số 49-QĐ/TW, ngày 22/12/2021 của Bộ Chính trị khoá XIII về

tổ chức đảng trong Quân đội nhân dân Việt Nam, xác định: Ở các HV,TSQquân đội lập đảng bộ; các đảng ủy HV,TSQ quân đội trực thuộc BQP là cấp ủytrực thuộc QUTW; các đảng ủy HV,TSQ quân đội trực thuộc các quân chủng,binh chủng, tổng cục và Bộ đội Biên phòng, là cấp ủy cấp trên trực tiếp củaTCCSĐ Các đảng bộ HV,TSQ quân đội gồm: Đảng uỷ HV,TSQ; ban thường

vụ đảng uỷ HV,TSQ; uỷ ban kiểm tra đảng uỷ HV,TSQ; các TCCSĐ (đảng bộ

cơ sở, chi bộ cơ sở) trực thuộc và các chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở

Đảng ủy HV,TSQ và ban thường vụ đảng uỷ HV,TSQ quân đội

Các đảng uỷ HV,TSQ là ban chấp hành các đảng bộ HV,TSQ, cơ quanlãnh đạo cao nhất của đảng bộ HV,TSQ giữa hai kỳ đại hội, do đại hội đạibiểu đảng bộ HV,TSQ bầu ra theo quy định của Điều lệ Đảng và Ban Chấphành Trung ương, hoạt động dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của QUTW,các đảng ủy quân chủng, binh chủng, tổng cục và Bộ đội Biên phòng, có chứcnăng, nhiệm vụ, quyền hạn theo Điểm II, Mục B, Quy định số 49-QĐ/TW,ngày 22/12/2021 của Bộ Chính trị khoá XIII về tổ chức đảng trong Quân độinhân dân Việt Nam [24, tr.10-13] Đảng uỷ HV,TSQ trực thuộc QUTW có sốlượng từ 09 đến 17 ủy viên (thực tiễn hiện nay thường là 17 ủy viên) Đảng

ủy HV,TSQ trực thuộc các đảng ủy quân chủng, binh chủng, tổng cục và Bộ

đội Biên phòng có số lượng từ 09 đến 15 ủy viên (thực tiễn hiện nay thường

là 15 ủy viên) Ban thường vụ đảng ủy HV,TSQ có số lượng 05 đồng chí,thường cơ cấu gồm: Chính ủy, Giám đốc (hiệu trưởng), phó giám đốc (phóhiệu trưởng), phó chính uỷ và chủ nhiệm chính trị (chính ủy là bí thư đảng ủy,giám đốc (hiệu trưởng) là phó bí thư đảng ủy)

Ủy ban kiểm tra đảng ủy HV,TSQ quân đội

Theo Hướng dẫn số 09-HD/UBKTTW ngày 14/02/2020 của Ủy bankiểm tra Trung ương về cơ cấu tổ chức và số lượng ủy viên ủy ban kiểm tracủa đảng ủy cấp trên trực tiếp cơ sở và cấp cơ sở thuộc Đảng bộ Quân đội, sốlượng ủy viên ủy ban kiểm tra đảng ủy HV,TSQ quân đội như sau: Ủy bankiểm tra đảng ủy trực thuộc QUTW có số lượng 05 đến 07 ủy viên (thực tiễnhiện nay thường là 07 ủy viên, trong đó có 02 ủy viên chuyên trách và 05 ủyviên kiêm chức) Ủy ban kiểm tra đảng ủy cấp trên trực tiếp cơ sở có số lượng

từ 03 đến 05 ủy viên (thực tiễn hiện nay thường là 05 ủy viên, trong đó có 01

ủy viên chuyên trách và 04 ủy viên kiêm chức)

Tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội

Tổ chức cơ sở đảng (đảng bộ cơ sở, chi bộ cơ sở) thuộc các đảng bộHV,TSQ quân đội được lập ở các cơ quan, khoa giáo viên và đơn vị QLHVtrực thuộc HV,TSQ, trong đó, nơi có 30 đảng viên trở lên lập đảng bộ cơ

sở, nơi có dưới 30 đảng viên lập chi bộ cơ sở Đảng bộ cơ sở có các chi bộtrực thuộc Chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở được lập ở các ban trực thuộcphòng, các bộ môn thuộc khoa giáo viên, các lớp, đại đội trực thuộc hệ (tiểuđoàn) QLHV

* Tổ chức cơ sở đảng ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội

Quan niệm TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội

Theo Quy định số 49-QĐ/TW ngày 22/12/2021, về tổ chức đảng trong

Quân đội nhân dân Việt Nam và Quy định Số 116-QĐ/TW ngày 25/01/2018,

về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở ở học viện, nhà trường

trong Quân đội nhân dân Việt Nam, có thể quan niệm, TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội là hạt nhân chính trị, lãnh đạo các mặt công tác và các hoạt động của đơn vị QLHV theo phạm vi, thẩm quyền, một bộ phận trong hệ thống tổ chức đảng của các đảng bộ HV,TSQ, được lập ở hệ, tiểu đoàn QLHV theo quy định của Điều lệ Đảng và của Trung ương, đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của đảng uỷ HV,TSQ quân đội,

sự hướng dẫn, chỉ đạo của cơ quan chính trị, sự kiểm tra, giám sát của ủy ban kiểm tra đảng ủy cấp trên.

Cơ cấu, thành phần của TCCSĐ ở đơn vị QLHV

Theo quy định của Điều lệ Đảng, Ban Chấp hành Trung ương, BộChính trị, Ban Bí thư, QUTW, hướng dẫn của TCCT, ở đơn vị QLHV lậpđảng bộ cơ sở hoặc chi bộ cơ sở Đảng bộ cơ sở có đảng uỷ, số lượng đảng uỷviên từ 05 đến 07 đồng chí (thực tế hiện nay, đối với các đảng uỷ ở đơn vịQLHV đào tạo sĩ quan cấp phân đội, số lượng đảng uỷ viên thường là 05đồng chí; đối với các đảng uỷ ở đơn vị QLHV đào tạo học viên là sĩ quan, sốlượng đảng uỷ viên thường là 07 đồng chí); thành phần tham gia đảng uỷthường là chính trị viên hệ (tiểu đoàn), hệ trưởng (tiểu đoàn trưởng), phó hệtrưởng (phó tiểu đoàn trưởng), trợ lý chính trị hệ (tiểu đoàn), một số lớptrưởng (đại đội trưởng), chính trị viên đại đội; đồng chí chính trị viên hệ(chính trị viên tiểu đoàn) thường được cơ cấu bầu hoặc chỉ định làm bí thưđảng uỷ, đồng chí hệ trưởng (tiểu đoàn trưởng) là phó bí thư đảng uỷ Uỷban kiểm tra đảng uỷ cơ sở có số lượng 03 đồng chí; các chi bộ trực thuộcđảng bộ cơ sở hầu hết có chi uỷ có số lượng 03 đồng chí, một số chi bộ có bíthư và phó bí thư; các tổ đảng thuộc chi bộ Chi bộ cơ sở có chi uỷ, số lượngchi uỷ viên từ 03 đến 05 đồng chí (thực tế hiện nay thường là 03 đồng chí);thành phần tham gia chi uỷ thường là chính trị viên hệ (tiểu đoàn), hệ trưởng(tiểu đoàn trưởng), phó hệ trưởng (phó tiểu đoàn trưởng); đồng chí chính trị

viên hệ (chính trị viên tiểu đoàn) thường được cơ cấu bầu hoặc chỉ định làm

bí thư đảng uỷ, đồng chí hệ trưởng (tiểu đoàn trưởng) là phó bí thư đảng uỷ

Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác của TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội

Quy định số 49-QĐ/TW ngày 22/12/2021, về tổ chức đảng trong Quânđội nhân dân Việt Nam và Quy định Số 116-QĐ/TW ngày 25/01/2018, vềchức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở ở học viện, nhà trường trongQuân đội nhân dân Việt Nam, quy định:

Chức năng của TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội

Tổ chức cơ sở đảng ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quânđội là hạt nhân chính trị, lãnh đạo các mặt công tác, các hoạt động của đơn vịQLHV; nghiên cứu, đề xuất với cấp trên những vấn đề có liên quan đến lãnhđạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và CTĐ,CTCT

Nhiệm vụ của TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội

Thứ nhất, lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị: Lãnh đạo đơn vị QLHV

hoàn thành tốt nhiệm vụ tổ chức quản lý, giáo dục, rèn luyện học viên, trọng tâm

là giáo dục, rèn luyện động cơ học tập, phấn đấu, phát huy tính tích cực, tự giáccủa học viên trong học tập, rèn luyện theo mô hình, mục tiêu đào tạo; phân tích,đánh giá khả năng, điều kiện tiếp thu kiến thức, khả năng thực hành huấn luyệncủa học viên theo từng môn học, phối hợp với các khoa giáo viên phân nhóm họctập, bồi dưỡng phương pháp, bổ trợ, nâng cao chất lượng học tập; quản lý, hướngdẫn, kiểm tra việc tự học của học viên, rút kinh nghiệm về phương pháp, chỉ đạo,động viên kịp thời; giáo dục, rèn luyện đạo đức, lễ tiết tác phong, nâng cao ý thức

tổ chức kỷ luật, phân tích, đánh giá kết quả rèn luyện của học viên; phối hợp vớicác tổ chức, các lực lượng quản lý, điều hành, làm công tác chuẩn bị và thực hànhcác chương trình, kế hoạch huấn luyện, diễn tập, thực tập theo phạm vi thẩmquyền Lãnh đạo đơn vị QLHV thực hiện tốt công tác xây dựng chính quy, rènluyện kỷ luật, xây dựng đơn vị VMTD “Mẫu mực, tiêu biểu”