LỜI CAM ĐOAN LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận án là trung thực, có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng, không trùng lặp với các công[.]
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng, không trùng lặp với cơng trình khoa học cơng bố TÁC GIẢ LUẬN ÁN Cao Duy Đông Trang LỜI CAM ĐOAN luan an MỤC LỤC BẢNG KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các công trình nghiên cứu nước ngồi có liên quan đến đề tài luận án 1.2 Các cơng trình nghên cứu nước có liên quan đến đề tài luận án 1.3 Khái quát kết chủ yếu cơng trình cơng bố vấn đề luận án tiếp tục giải Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN CỦA CÁC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI 2.1 Các đảng học viện, trường sĩ quan quân đội vấn đề công tác phát triển đảng viên đảng học viện, trường sĩ quan quân đội 2.2 Những vấn đề chất lượng công tác phát triển đảng viên đảng học viện, trường sĩ quan quân đội Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN CỦA CÁC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI 3.1 Thực trạng chất lượng công tác phát triển đảng viên đảng học viện, trường sĩ quan quân đội 3.2 Nguyên nhân số kinh nghiệm nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên đảng học viện, trường sĩ quan quân đội Chương YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN CỦA CÁC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI HIỆN NAY 4.1 Những yếu tố tác động yêu cầu nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên đảng học viện, trường sĩ quan quân đội 4.2 Những giải pháp nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên đảng học viện, trường sĩ quan quân đội KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỤC LỤC luan an 10 10 15 25 30 30 56 69 69 89 106 106 119 158 160 161 174 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ CHỮ VIẾT TẮT Ban Chấp hành Trung ương BCHTƯ Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNH, HĐH Cơng tác đảng, cơng tác trị Đảng Cộng sản Việt Nam Học viện, trường sĩ quan Phát triển đảng viên Quân đội nhân dân Việt Nam Quân ủy Trung ương CTĐ,CTCT ĐCSVN HV, TSQ PTĐV QĐNDVN QUTƯ luan an MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Công tác PTĐV vấn đề có tính quy luật, nội dung quan trọng, mắt khâu then chốt công tác xây dựng Đảng, trực tiếp góp phần nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng, góp phần xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức ; hoạt động đảm bảo cho Đảng khơng ngừng phát triển, có sức sống trường tồn, xứng đáng đội tiên phong, tham mưu chiến đấu, đủ sức hoàn thành sứ mệnh lịch sử giao Đảng Quân đội phận quan trọng cấu thành Đảng, công tác phát triển đảng viên giữ vai trò quan trọng xây dựng hoạt dộng Đảng Quá trình xây dựng phát triển, Đảng Quân đội kết nạp hàng vạn đảng viên có chất lượng cao, nhờ đó, Đảng khơng ngừng củng cố, phát triển đáp ứng yêu cầu lãnh đạo nhiệm vụ xây dựng chiến đấu quân đội giai đoạn cách mạng Các HV, TSQ quân đội trung tâm giáo dục - đào tạo, nghiên cứu, ứng dụng, pháp triển khoa học quân đội quốc gia Công tác phát triển đảng viên đảng HV,TSQ quân đội trực tiếp nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Đáp ứng yêu cầu đổi mới, chỉnh đốn Đảng, yêu cầu, nhiệm vụ phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, đảng HV,TSQ quân đội cần phải tiếp tục nâng cao chất lượng công tác PTĐV để kịp thời bổ sung nguồn sinh lực mới, có chất lượng cao góp phần nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng; xây dựng đảng HV,TQS vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức tình hình luan an Quán triệt, thực quan điểm, chủ trương Đảng, nghị quyết, thị, quy định, hướng dẫn cấp xây dựng, chỉnh đốn Đảng phát triển đảng viên, năm qua, đảng HV,TSQ quan tâm lãnh đạo, đạo thực nghiêm mục tiêu, phương châm, phương hướng, quy trình cơng tác phát triển đảng viên; bổ sung cho Đảng Quân đội hàng ngàn đảng viên có chất lượng tốt; số đảng viên học viên đào tạo sĩ quan huy tham mưu, sĩ quan trị, hậu cần, chuyên môn kỹ thuật cấp phân đội; góp phần đảm bảo cho các đảng bô ̣ HV, TSQ quân đội hoàn thành tốt nhiê ̣m vụ giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học và các nhiê ̣m vụ khác được giao, xây dựng Nhà trường vững mạnh toàn diê ̣n, xây dựng Đảng bô ̣ Nhà trường TSVM Tuy nhiên, công tác phát triển đảng viên các đảng bô ̣ HV, TSQ quân đội vẫn còn hạn chế, bất cập nhận thức, trách nhiệm chủ thể nội dung, hình thức, biện pháp tổ chức thực hiện; biểu chạy theo số lượng bệnh thành tích; khơng đảng viên kết nạp, hiểu biết Đảng lực cơng tác cịn hạn chế, chưa thực phát huy tốt vai trò tiền phong gương mẫu người đảng viên, mô ̣t bô ̣ phâ ̣n đảng viên được kết nạp thời gian học tâ ̣p, công tác tại các HV, TSQ chưa phát huy tốt vai trò của người đảng viên, thâ ̣m chí vi phạm kỷ luâ ̣t Đảng, kỷ luật quân đội Hiê ̣n nay, yêu cầu nhiê ̣m vụ xây dựng và chiến đấu của quân đô ̣i, nhiê ̣m vụ giáo dục đào tạo, nghiên cứu khoa học, yêu cầu xây dựng Đảng bơ ̣ các HV, TSQ qn đội có bước phát triển mới, đặt yêu cầu ngày cao; đặc biệt bối cảnh đất nước tiếp tục đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế với nhiều thuận lợi, cịn khơng khó khăn, thách thức; mặt trái chế kinh tế thị trường tiếp tục tác động đến cán bộ, giảng viên, học viên, hạ sĩ quan binh sĩ HV,TSQ; lực thù địch gia tăng thực “diễn biến hịa bình” với thủ đoạn mới, tinh vi, xảo quyệt; lợi dụng việc tranh chấp chủ quyền Biển Đông, cố môi trường, tiêu cực, tham nhũng yếu Đảng để xuyên tạc, kích động chia rẽ đoàn kết nội bộ; cổ vũ tư tưởng, lối sống thực dụng, chủ nghĩa cá nhân, luan an làm phai nhạt lý tưởng, tha hóa phẩm chất trị, đạo đức lối sống, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Tình hình đó, đặt đòi hỏi cấp thiết phải nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên đảng HV, TSQ quân đội Vì vậy, nghiên cứu làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn chất lượng công tác PTĐV đảng HV, TSQ quân đội, tìm biện pháp nâng cao chất lượng công tác PTĐV đảng HV, TSQ thực vấn đề bản, cấp thiết lý luận thực tiễn Từ tất lý trên, nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề: “Chất lượng công tác phát triển đảng viên đảng học viện, trường sĩ quan quân đội nay” làm đề tài luận án tiến sĩ khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích Làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn chất lượng công tác PTĐV; xác định yêu cầu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác PTĐV đảng HV, TSQ quân đội Nhiệm vụ Nghiên cứu tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án Luận giải làm rõ vấn đề lý luận công tác PTĐV chất lượng công tác PTĐV đảng HV, TSQ quân đội Đánh giá thực trạng chất lượng, rõ nguyên nhân rút kinh nghiệm nâng cao chất lượng công tác PTĐV đảng HV, TSQ quân đội Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác PTĐV đảng HV, TSQ quân đội Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Chất lượng công tác PTĐV đảng HV, TSQ quân đội luan an Phạm vi nghiên cứu Luận án nghiên cứu chất lượng công tác phát triển đảng viên tập trung vào đối tượng quần chúng học viên đào tạo sĩ quan, cơng chức, viên chức quốc phịng, hạ sĩ quan, binh sĩ đảng HV, TSQ quân đội; phạm vi khảo sát tập trung đảng HV, TSQ gồm: Học viện Học viện Hậu cần, Học viện Phịng khơng - Khơng qn, Đảng Học viên Quân Y, Học viện Khoa học quân sự, Trường Sĩ quan Chính trị, Trường Sĩ quan Lục quân 1, Trường sĩ quan Lục quân 2, Trường sĩ quan Kỹ thuật Quân Các tư liệu, số liệu điều tra, khảo sát thực tiễn phục vụ luận án chủ yếu từ năm 2010 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Là hệ thống lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, quan điểm ĐCSVN xây dựng, chỉnh đốn Đảng, công tác PTĐV Cơ sở thực tiễn Là tồn thực cơng tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng chất lượng công tác PTĐV đảng HV, TSQ quân đội Các nghị quyết, thị Quân ủy Trung ương, thị, hướng dẫn Tổng Cục Chính trị báo cáo tổng kết công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng; chất lượng công tác PTĐV đảng HV,TSQ quân đội kết điều tra, khảo sát tác giả Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, luận án sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành, liên ngành, trọng sử dụng phương pháp: phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, lơgic kết hợp lịch sử, điều tra xã hội học, khảo sát thực tế phương pháp chuyên gia Những đóng góp luận án luan an Khái quát luận giải làm rõ quan niệm chất lượng công tác PTĐV xác định yếu tố quy định chất lượng công tác PTĐV đảng HV, TSQ quân đội Khái quát rút số kinh nghiệm nâng cao chất lượng công tác PTĐV đảng HV, TSQ quân đội Đề xuất số nội dung, biện pháp cụ thể, khả thi giải pháp nâng cao chất lượng công tác PTĐV đảng HV, TSQ quân đội Ý nghĩa lý luận, thực tiễn luận án Kết nghiên cứu luận án góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận, thực tiễn công tác PTĐV chất lượng công tác PTĐV đảng HV, TSQ quân đội; cung cấp luận khoa học phục vụ lãnh đạo, đạo cấp uỷ, tổ chức đảng cấp đảng HV, TSQ quân đội lãnh đạo, đạo nâng cao chất lượng công tác PTĐV, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học xây dựng đảng HV, TSQ Luận án dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy, học tập môn CTĐ,CTCT HV, TSQ quân đội Kết cấu luận án Gồm mở đầu; chương (9 tiết); kết luận; danh mục cơng trình khoa học tác giả công bố; danh mục tài liệu tham khảo phụ lục luan an 10 Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi có liên quan đến đề tài luận án 1.1.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu xây dựng đội ngũ đảng viên A.A Ê-pi-sép (1976), (chủ biên), Tóm tắt lịch sử Cơng tác đảng, cơng tác trị lực lượng vũ trang Liên Xô 1918-1973 [67]; đề cập đến nhiều nội dung hoạt động xây dựng đội ngũ đảng viên: xây dựng tổ chức đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên Quân đội Hải Qn Liên Xơ Khẳng định vai trị tổ chức đảng Quân đội Hải quân Liên Xô, tác giả rõ: Các tổ chức đảng Quân đội Hải quân Liên Xô đội ngũ Đảng Cộng sản Liên Xô Ban Chấp hành Trung ương thường xuyên quan tâm đến việc củng cố, nâng cao vai trò ảnh hưởng tổ chức đảng đời sống quân đội Vai trò lãnh đạo, hướng dẫn Đảng Cộng sản lực lượng vũ trang thể rõ ràng hoạt động quan trị, tổ chức đảng, tập thể đảng viên quân đội hải quân Bộ Tổ chức Thành ủy Thẩm Quyến (1996), Sổ tay công tác tổ chức đảng đặc khu Thẩm Quyến [19]; bàn xây dựng đội ngũ đảng viên, công tác quản lý đảng viên, nêu lên nguyên nhân nảy sinh nguy cải cách, mở cửa hội nhập coi nhẹ công tác xây dựng Đảng, cơng tác trị tư tưởng vai trò tiên phong gương mẫu cán bộ, đảng viên Theo đó, để phát huy tốt vai trị hạt nhân trị tổ chức sở đảng, cần phải xây dựng đội ngũ đảng viên có trình độ, xây dựng hệ thống trường đảng, chỉnh đốn phương pháp học tập, bồi dưỡng lý luận, nâng cao chất lượng giảng dạy; cần xây dựng kiện toàn chế độ học tập, phát huy tính tự giác học tập đảng viên, tiến luan an 11 hành thi kiểm tra lưu giữ kết học tập đảng viên, coi quan trọng để lựa chọn, đề bạt, sử dụng cán Chu Chí Hịa (2010), Đổi cơng tác xây dựng Đảng nông thôn [76]; cho rằng, cần phải đổi cấu tổ chức, công tác giáo dục, quản lý, giám sát đảng viên; cơng tác lựa chọn, bổ nhiệm bí thư cấp ủy, chi đảng nông thôn, nội dung phương thức lãnh đạo tổ chức sở đảng nông thôn,v.v phát huy tối đa vai trò hạt nhân lãnh đạo, thành lũy chiến đấu Đảng nông thôn, nâng cao tố chất tư tưởng, đạo đức, tố chất văn hóa, khoa học, thể chất; phát huy vai trò gương mẫu tiên phong, cốt cán đầu đội ngũ đảng viên nơng thơn; đồn kết lãnh đạo đơng đảo quần chúng nơng dân tích cực triển khai cơng tác nơng thôn Đảng, thúc đẩy phát triển mạnh mẽ hoàn thành cách thuận lợi nhiệm vụ công tác nghiệp xây dựng nông thôn Đảng Cộng sản Trung Quốc Bun-lợt Bun-nu-lắc (2011), Nâng cao chất lượng đảng viên tỉnh Luông Pha Băng [20]; khẳng định: chất lượng đảng viên nhân tố định chất lượng tổ chức đảng Chỉ có nâng cao chất lượng đảng viên, làm cho vai trò lãnh đạo Đảng ngày nâng cao nhân dân tộc Lào tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, chủ động tham gia vào nghiệp bảo vệ, xây dựng kiến thiết đất nước theo mục tiêu mà Đảng Nhân dân Cách mạng Lào xác định Tác giả, khái quát đặc điểm địa lý, thực trạng chất lượng, số lượng đảng viên Tỉnh Luông Pha Băng; đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đảng viên, coi việc quản lý, giáo dục, rèn luyện PTĐV giải pháp quan trọng để nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Đồng thời rõ: tổ chức sở đảng phải tạo điều kiện cho đảng viên học tập, rèn luyện; việc kết nạp đảng viên vào Đảng phải lấy chất lượng làm gốc; kết nạp đảng viên phải đảm bảo tiêu chuẩn điều kiện quy định Điều lệ Đảng Lý Bồi Nguyên (2013), Thực tiễn tìm tòi xây dựng tổ chức luan an ... VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI 2.1 Các đảng học viện, trường sĩ quan quân đội vấn đề công tác phát triển đảng viên đảng học viện, trường sĩ quan quân đội 2.2 Những vấn đề chất lượng công tác phát triển. .. cao chất lượng công tác phát triển đảng viên đảng học viện, trường sĩ quan quân đội 4.2 Những giải pháp nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên đảng học viện, trường sĩ quan quân đội. .. triển đảng viên đảng học viện, trường sĩ quan quân đội Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN CỦA CÁC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN