Luận án Tiến sĩ Khoa học chính trị Đổi mới đánh giá cán bộ cấp cơ sở ở các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay

BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ NGUYỄN VĂN THƯỞNG ĐổI MớI ĐáNH GIá CáN Bộ CấP sở CáC đảng HọC VIệN, TRƯờNG Sĩ QUAN QUÂN ĐộI HIƯN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2021 BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TR NGUYN VN THNG ĐổI MớI ĐáNH GIá CáN Bộ CấP sở CáC đảng HọC VIệN, TRƯờNG Sĩ QUAN QUÂN ĐộI HIệN NAY Chuyờn ngnh: Xõy dng Đảng Chính quyền Nhà nước Mã số : 931 02 02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS Lê Duy Chương HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập riêng Các số liệu, tài liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng, khơng trùng lặp với cơng trình khoa học công bố TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Văn Thưởng MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước liên quan đến cán bộ, công tác cán đánh giá cán 1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước liên quan đến cán bộ, công tác cán đánh giá cán 1.3 Khái quát kết công trình nghiên cứu cơng bố liên quan đến đề tài luận án vấn đề luận án tập trung giải Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ VÀ ĐỔI MỚI ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ Ở CÁC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI 2.1 Các đảng học viện, trường sĩ quan quân đội vấn đề đánh giá cán cấp sở đảng học viện, trường sĩ quan quân đội 2.2 Quan niệm, nội dung, biện pháp, vấn đề có tính ngun tắc đổi đánh giá cán cấp sở đảng học viện, trường sĩ quan quân đội Chương THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ Ở CÁC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI 3.1 Thực trạng đánh giá cán cấp sở đảng học viện, trường sĩ quan quân đội 3.2 Nguyên nhân số kinh nghiệm đánh giá cán cấp sở đảng học viện, trường sĩ quan quân đội Chương YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ Ở CÁC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI HIỆN NAY 4.1 Những yếu tố tác động yêu cầu đổi đánh giá cán cấp sở đảng học viện, trường sĩ quan quân đội 4.2 Những giải pháp đổi đánh giá cán cấp sở đảng học viện, trường sĩ quan quân đội KẾT LUẬN DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 10 10 15 27 31 31 64 81 81 110 124 124 132 168 170 171 184 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt 01 Ban Chấp hành Trung ương BCHTƯ 02 Bộ Quốc phịng BQP 03 Chính trị quốc gia CTQG 04 Chủ nghĩa xã hội CNXH 05 Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNH, HĐH 06 Cơng tác đảng, cơng tác trị CTĐ,CTCT 07 Đánh giá cán ĐGCB 08 Đội ngũ cán ĐNCB 09 Giáo dục đào tạo GD&ĐT 10 Học viện, trường sĩ quan HV, TSQ 11 Quân đội nhân dân QĐND 12 Quân ủy Trung ương QUTƯ 13 Tổng cục Chính trị TCCT 14 Trong vững mạnh TSVM 15 Vững mạnh toàn diện VMTD 16 Xã hội chủ nghĩa XHCN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Đánh giá cán có vai trị đặc biệt quan trọng; sở, tiền đề để thực khâu, nội dung khác công tác cán ĐGCB tiến hành khoa học, khách quan, nghiêm túc giúp cán nhận rõ ưu điểm để phát huy, khuyết điểm để khắc phục, góp phần quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, đề bạt thực sách cán cách đắn Ngược lại, ĐGCB khơng chặt chẽ, khơng xác dẫn tới bố trí, sử dụng sai, vừa khơng phát huy lực cán bộ, vừa dễ dẫn đến nghi kỵ, gây đoàn kết nội Đổi ĐGCB “đột phá” mà Đảng ta xác định để xây dựng ĐNCB cấp, cấp chiến lược đầy đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Mặc dù cấp ủy, tổ chức đảng, cấp, ngành quan tâm lãnh đạo, đạo, tổ chức thực hiện, nhưng, thực tế, ĐGCB tồn nhiều hạn chế, bất cập Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng rõ: “ĐGCB khâu yếu qua nhiều nhiệm kỳ chưa có tiêu chí cụ thể giải pháp khoa học để khắc phục” [27, tr.194] Nghị số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 BCHTƯ (khóa XII) tập trung xây dựng ĐNCB cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ khẳng định: “ĐGCB khâu yếu, chưa phản ánh thực chất, chưa gắn với kết quả, sản phẩm cụ thể, khơng trường hợp cịn cảm tính, nể nang, dễ dãi định kiến” [6, tr.2] Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng tiếp tục nhấn mạnh: “ĐGCB khâu yếu, có nhiều đổi cịn khơng trường hợp chưa phản ánh thực chất” [28, tr.196] Do vậy, đổi ĐGCB yêu cầu cấp thiết nay, góp phần xây dựng ĐNCB cấp vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Các HV, TSQ quân đội trung tâm GD&ĐT, nghiên cứu, ứng dụng, phát triển khoa học quân đội quốc gia, có vai trị quan trọng nghiệp đào tạo cán quân đội Đảng, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Cán cấp sở HV, TSQ quân đội phận ĐNCB quân đội; lực lượng nòng cốt, định tổ chức thực thắng lợi nhiệm vụ trị HV, TSQ quân đội Xây dựng ĐNCB cấp sở HV, TSQ quân đội đủ số lượng, hợp lý cấu, chất lượng cao vấn đề bản, thiết thực góp phần xây dựng đảng HV, TSQ sạch, vững mạnh tiêu biểu, nhà trường quy, mẫu mực, đại; làm chuyển biến thực vững chất lượng GD&ĐT, nghiên cứu khoa học đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Trong thời gian vừa qua, sở quán triệt đường lối, quan điểm Đảng, thị, nghị cấp cán bộ, công tác cán ĐGCB, cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì, quan chức đảng HV, TSQ quân đội đặc biệt trọng, thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo, tổ chức thực ĐGCB cấp sở bước đầu thu kết quan trọng, góp phần nâng cao chất lượng công tác cán xây dựng ĐNCB vững mạnh Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, ĐGCB cấp sở đảng HV, TSQ quân đội hạn chế, bất cập: số cấp ủy, cán chủ trì, quan trị nhận thức chưa sâu sắc vai trò, tầm quan trọng ĐGCB; thực nguyên tắc, nội dung, phương pháp, quy trình ĐGCB có mặt, có thời điểm chưa chặt chẽ, nghiêm túc, cịn có biểu cảm tính, chủ quan, nể nang, né tránh, chưa quán nhận xét, đánh giá, xếp loại cán bộ; kết ĐGCB cấp sở chưa thực tạo nên chuyển biến vững cho công tác cán xây dựng ĐNCB đảng HV, TSQ quân đội… Do vậy, đổi ĐGCB cấp sở đảng HV, TSQ quân đội vừa nhiệm vụ thường xuyên, vừa yêu cầu cấp thiết Hiện nay, nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng, bảo đảm cho Đảng thực TSVM trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức cán tiến hành liệt với yêu cầu ngày cao Nhiệm vụ quân đội, nhiệm vụ GD&ĐT, nghiên cứu khoa học, xây dựng quy HV, TSQ có bước phát triển Trong đó, tình hình giới khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường Sự bùng nổ khoa học, công nghệ, phát triển mạnh mẽ kinh tế số, kinh tế tri thức xu hướng tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế vừa thời cơ, vừa thách thức Ở nước, công đổi ngày vào chiều sâu, sức mạnh tổng hợp quốc gia uy tín quốc tế Việt Nam ngày nâng cao, tạo tiền đề để đất nước phát triển nhanh, bền vững Tuy nhiên, nghiệp cách mạng Đảng nhân dân ta đứng trước nhiều khó khăn, thách thức; bốn nguy mà Đảng ta cịn hữu, có mặt gay gắt hơn; tham nhũng, lãng phí, quan liêu, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ, mâu thuẫn xã hội cịn diễn biến phức tạp; chống phá lực thù địch, phản động ngày tinh vi, nguy hiểm,… Tình hình tác động mạnh mẽ, tồn diện, sâu sắc đến công tác cán xây dựng ĐNCB, đòi hỏi phải đổi ĐGCB Đảng nói chung, đảng HV, TSQ quân đội nói riêng để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Cho đến có số cơng trình khoa học nghiên cứu ĐGCB phạm vi với đối tượng khác Tuy nhiên, nội dung cụ thể đổi ĐGCB cấp sở đảng HV, TSQ quân đội chưa cơng trình nghiên cứu cách tồn diện, hệ thống Vì vậy, tác giả lựa chọn vấn đề: “Đổi đánh giá cán cấp sở đảng học viện, trường sĩ quan quân đội nay” làm đề tài luận án tiến sĩ Khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng quyền Nhà nước Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn ĐGCB đổi ĐGCB cấp sở đảng HV, TSQ quân đội, từ xác định yêu cầu đề xuất giải pháp đổi ĐGCB cấp sở đảng HV, TSQ quân đội Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án, khái quát kết nghiên cứu xác định vấn đề luận án tập trung giải Làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn ĐGCB đổi ĐGCB cấp sở đảng HV, TSQ quân đội Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân rút số kinh nghiệm ĐGCB cấp sở đảng HV, TSQ quân đội Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp đổi ĐGCB cấp sở đảng HV, TSQ quân đội Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Đánh giá cán cấp sở đảng HV, TSQ quân đội Phạm vi nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu ĐGCB cấp sở năm đảng HV, TSQ quân đội Cán cấp sở tập trung vào sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, cơng chức quốc phịng giữ chức vụ lãnh đạo, huy, quản lý, người làm công tác giảng dạy, nghiên cứu, trợ lý quan, khoa, đơn vị HV, TSQ quân đội (không nghiên cứu cán học viên HV, TSQ quân đội) Tập trung điều tra, khảo sát thực tế đảng HV, TSQ quân đội: Học viện Chính trị, Học viện Lục quân, Học viện Hậu cần, Học viện Kỹ thuật quân sự, Học viện Phịng khơng-Khơng qn, Học viện Biên phịng, Trường Sĩ quan Chính trị, Trường Sĩ quan Lục quân 1, Trường Sĩ quan Lục qn 2, Trường Sĩ quan Phịng hóa, Trường Sĩ quan Pháo binh, Trường Sĩ quan Tăng Thiết giáp Các số liệu, tư liệu sử dụng luận án chủ yếu từ năm 2010 đến Những giải pháp đổi ĐGCB cấp sở đảng HV, TSQ quân đội có giá vận dụng thực tiễn đến năm 2030 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Hệ thống lý luận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng, chỉnh đốn Đảng, cán bộ, công tác cán ĐGCB Cơ sở thực tiễn Tồn trạng cơng tác cán bộ, xây dựng ĐNCB ĐGCB cấp sở đảng HV, TSQ quân đội; nghị quyết, thị, báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng, công tác cán xây dựng ĐNCB QUTƯ, BQP, TCCT, đảng ủy tổng cục, quân chủng, binh chủng, Bộ đội Biên phòng đảng ủy HV, TSQ quân đội; kết điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn, đồng thời, tác giả tham khảo, kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu cơng trình, đề tài khoa học nghiệm thu, cơng bố có liên quan Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, luận án sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành, liên ngành, trọng sử dụng phương pháp: lơgic, lịch sử; phân tích, tổng hợp; thống kê, so sánh; khảo sát thực tế, tổng kết thực tiễn phương pháp chuyên gia Những đóng góp luận án Xây dựng, luận giải quan niệm làm rõ nội dung, biện pháp, vấn đề có tính ngun tắc đổi ĐGCB cấp sở đảng HV, TSQ quân đội Rút số kinh nghiệm ĐGCB cấp sở đảng HV, TSQ quân đội Đề xuất số nội dung biện pháp cụ thể, khả thi giải pháp đổi ĐGCB cấp sở đảng HV, TSQ quân đội Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Kết nghiên cứu luận án góp phần làm sâu sắc thêm vấn đề lý luận, thực tiễn ĐGCB đổi ĐGCB cấp sở đảng HV, TSQ quân đội Cung cấp thêm luận khoa học phục vụ cho cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì quan trị HV, TSQ lãnh đạo, đạo đổi ĐGCB cấp sở đảng HV, TSQ quân đội, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy học tập môn CTĐ, CTCT nhà trường quân đội Kết cấu luận án Luận án gồm: Mở đầu, chương (9 tiết), kết luận, danh mục cơng trình tác giả cơng bố liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 214 Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ THĂNG QUÂN HÀM, NÂNG LƯƠNG CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ Ở MỘT SỐ HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI Đơn vị tính: Lượt cán 2015 2016 2017 2018 2019 2020 TSQ Chính trị 171 167 159 175 167 189 TSQ Lục quân 334 335 372 275 316 298 TSQ Lục quân 415 310 324 275 325 301 TSQ Pháo binh 118 13 109 76 119 82 TSQ Đặc công 107 58 81 88 87 76 TSQ Tăng Thiết giáp 103 96 122 121 124 112 (Nguồn: Phịng Chính trị TSQ: Chính trị, Lục quân 1, Lục quân 2, Pháo binh, Đặc công, Tăng Thiết giáp, tháng 3/2021) 215 Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐI THỰC TẾ, LUÂN CHUYỂN, CHUYỂN CÔNG TÁC CÁN BỘ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ Ở MỘT SỐ HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI Đơn vị tính: Lượt cán 2015 2016 2017 2018 2019 2020 TSQ Chính trị 34 26 34 48 42 44 TSQ Lục quân 39 48 44 39 34 38 TSQ Lục quân 17 20 20 31 28 26 TSQ Pháo binh 06 14 14 11 10 11 TSQ Đặc công 12 08 16 11 14 12 TSQ Tăng Thiết giáp 05 08 06 09 08 06 (Nguồn: Phịng Chính trị TSQ: Chính trị, Lục qn 1, Lục quân 2, Pháo binh, Đặc công, Tăng Thiết giáp, tháng 3/2021) 216 Phụ lục 10 TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHEN THƯỞNG CỦA CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ Ở MỘT SỐ HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI 10.1 Học viện Lục quân Bằng khen Năm Chính phủ BQP TCCT BTTM 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Cộng toàn quân CSTĐ CSTT sở 20 01 178 667 24 07 194 766 17 06 188 782 32 01 166 516 11 06 93 724 22 05 153 768 126 26 972 4223 (Nguồn: Phịng Chính trị, Học viện Lục quân, tháng 3/2021) 10.2 Học viện Hậu cần Bằng khen Năm Chính phủ BQP TCCT BTTM 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Cộng CSTĐ CSTĐ toàn quân CSTĐ CSTT sở 04 05 02 04 39 193 03 03 01 02 37 202 02 04 01 02 38 219 04 05 01 03 29 195 10 05 02 05 31 196 11 04 01 03 41 203 14 05 01 07 39 197 08 06 01 06 42 201 01 10 03 02 03 40 195 11 03 01 04 39 202 01 77 43 13 39 375 2003 (Nguồn: Phịng Chính trị, Học viện Hậu cần, tháng 3/2021) GK 367 382 379 403 361 382 2274 GK 54 48 52 47 54 51 56 55 50 51 518 217 10.3 Trường Sĩ quan Chính trị Bằng khen Năm Chính phủ BQP TCCT BTTM 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Cộng CSTĐ toàn quân CSTĐ CSTT sở GK 06 133 763 143 06 111 732 192 08 116 921 136 01 14 01 129 1090 47 31 06 16 04 113 1250 371 35 04 15 11 154 965 180 35 03 10 211 1108 97 29 04 11 218 1336 83 56 05 12 224 1337 173 48 07 14 234 1364 166 01 273 29 31 63 1770 11583 1708 (Nguồn: Phịng Chính trị, Trường Sĩ quan Chính trị, tháng 3/2021) 10.4 Trường Sĩ quan Lục quân Bằng khen Năm Chính phủ BQP TCCT BTTM CSTĐ tồn qn CSTĐ CSTT sở GK 31 03 02 12 468 2014 482 2015 01 29 02 14 483 2108 523 2016 48 04 01 14 479 2085 359 2017 01 52 03 01 15 535 2163 408 2018 43 05 02 11 539 2174 475 2019 98 05 11 492 1978 2150 2020 Cộng 02 301 22 06 77 2996 12522 4397 (Nguồn: Phịng Chính trị, Trường Sĩ quan Lục qn 2, tháng 3/2021) 10.5 Trường Sĩ quan Phịng hóa Bằng khen Năm Chính phủ BQP TCCT BTTM CSTĐ tồn quân CSTĐ CSTT sở GK 13 32 137 45 2015 01 26 213 2016 06 02 01 32 207 19 2017 14 01 02 32 192 27 2018 05 01 01 23 190 26 2019 05 01 29 199 2020 Cộng 44 03 02 04 174 1138 117 (Nguồn: Phịng Chính trị, Trường Sĩ quan Phịng hóa, tháng 3/2021) 217 Phụ lục 11 TỔNG HỢP TÌNH HÌNH VI PHẠM KỶ LUẬT Ở CÁC HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI TỪ NĂM 2016 ĐẾN NĂM 2020 Học viện, trường sĩ quan Tổng số vụ vi phạm Đối tượng vi phạm xử lý kỷ luật Số vụ vi phạm Số lượt người vi phạm Học viện Quốc phòng 02 02 Học viện Lục quân 10 08 Học viện Chính trị 02 02 Học viên: 02 13 Học viên: 02 Chiến sĩ: 01 QNCN: 02 Không xử vụ/5 người người vi phạm chết Học viện Hậu cần 13 Giảng viên: 01 Học viên: 01 QNCN: 02 Sĩ quan: 04 Học viện Kỹ thuật quân 07 07 Học viên: 04 Sĩ quan tốt nghiệp: 03 Học viện Quân y 05 07 QNCN: 04 Sĩ quan: 03 Hình thức kỷ luật Khiển trách: 01 Cảnh cáo: 01 Cảnh cáo: 04 Giáng cấp bậc quân hàm: 02 Khiển trách: 01 Cảnh cáo: 01 Xử lý hình sự: 02 Khiển trách: 01 Cảnh cáo: 02 Tước danh hiệu quân nhân: 02 Cảnh cáo: 02 Tước danh hiệu quân nhân” 05 Khiển trách: 02 Cảnh cáo: 03 Tước danh hiệu quân nhân: 02 218 Trường Sĩ quan Lục quân Trường Sĩ quan Lục quân Trường sĩ quan Chính trị 16 19 05 Khiển trách: 02 Cảnh cáo: 08 Hạ bậc lương: 01 Giáng cấp bậc quân hàm: 02 Cách chức: 01 Tước danh hiệu quân nhân: 01 Khởi tố hình sự: 01 Cảnh cáo: 04 Giáng cấp bậc quân hàm: 01 Đào ngũ cắt quân số: 03 16 Học viên: 05 Chiến sĩ: 03 QNCN: 02 Sĩ quan: 05 19 Học viên: 03 QNCN: 03 Sĩ quan: 03 05 Chiến sĩ: 01 Sĩ quan: 02 Cảnh cáo 03 02 vụ/02 người không xử lý người vi phạm chết (Nguồn: Báo cáo số 1854/BC-TM ngày 30/7/2020 Bộ Tổng Tham mưu tình hình chấp hành kỷ luật, pháp luật xử lý quan, đơn vị toàn quân từ 2016 đến 7/2020) 219 Phụ lục 12 TỔNG HỢP KẾT QUẢ PHÂN LOẠI CHẤT LƯỢNG ĐẢNG VIÊN LÀ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ Ở MỘT SỐ ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI 12.1 Đảng Học viện Chính trị Năm Tổng số đảng viên 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1760 1854 1926 1850 1889 1968 2006 2018 2019 2020 2036 1928 1989 Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Số đảng viên % 199 11,3 208 11,21 170 8,28 258 13,95 192 10,17 170 8,64 180 8,97 Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Số đảng viên % 164 8,06 203 10,53 204 10,25 Kết phân loại Hoàn thành tốt Hoàn thành nhiệm vụ nhiệm vụ Số đảng viên Số đảng viên % % 1525 86,64 31 1,76 1617 87,21 26 1,48 1734 90,04 14 0,72 1572 84,97 20 1,08 1684 89,15 11 0,58 1759 89,38 21 1,07 1763 87,88 44 2,2 Hoàn thành tốt Hoàn thành nhiệm vụ nhiệm vụ Số đảng viên Số đảng viên % % 1776 87,23 75 3,68 1689 87,6 29 1,5 1749 87,93 31 1,55 (Nguồn: Phịng Chính trị, Học viện Chính trị, tháng 3/2021) Vi phạm tư cách % 0,28 0,1 0,42 0 0,1 18 0,91 19 0,95 Không hoàn thành nhiệm vụ Số đảng viên % 21 1,03 0,36 0,27 Số đảng viên 220 12.2 Đảng Học viện Hậu cần Tổng số Năm đảng viên Kết phân loại Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hoàn thành nhiệm vụ Vi phạm tư cách Số đảng viên % Số đảng viên % Số đảng viên % Số đảng viên % 2011 2541 237 9,33 1864 72,65 439 17,98 0.04 2012 1938 185 9,54 1461 75,39 282 14,55 10 0,52 2013 1742 169 9,70 1314 75,43 247 14,18 12 0,69 2014 1845 153 8,29 1342 72,71 350 19,0 0 2015 1879 160 8,51 1446 76,95 271 14,42 0,12 2016 1479 149 10,07 1187 80,25 141 9,54 0,14 2017 1473 154 10,45 1168 79,29 144 9,78 0,48 Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hồn thành nhiệm vụ Khơng hồn thành nhiệm vụ Số đảng viên % Số đảng viên % Số đảng viên % Số đảng viên % 2018 1323 146 11,02 1049 79,28 122 9,22 0,47 2019 2167 115 5,30 1668 76,97 380 17,55 0,18 2020 1939 178 9,17 1478 76,22 281 14,49 0,12 (Nguồn: Phịng Chính trị, Học viện Hậu cần, tháng 3/2021) 221 12.3 Đảng Trường Sĩ quan Chính trị Tổng số Năm đảng viên Kết phân loại Hoàn thành xuất Hoàn thành tốt sắc nhiệm vụ nhiệm vụ Hoàn thành nhiệm vụ Vi phạm tư cách Số đảng viên % Số đảng viên % Số đảng viên % Số đảng viên % 2011 1955 211 10,79 1462 74,79 254 12,99 28 1,43 2012 2322 256 11,02 1835 79,03 227 9,78 0,17 2013 1965 206 10,48 1597 81,08 158 8,04 0,2 2014 1799 229 12,72 1410 78,38 152 8,45 0,44 2015 1780 128 7,19 1529 85,91 107 6,01 16 0,89 2016 2339 157 6,71 1999 85,47 160 6,84 23 0,98 2017 2387 176 7,38 2071 86,76 127 5,32 13 0,54 Hoàn thành xuất Hoàn thành tốt sắc nhiệm vụ nhiệm vụ Hoàn thành nhiệm vụ Khơng hồn thành nhiệm vụ Số đảng viên % Số đảng viên % Số đảng viên % Số đảng viên % 2018 2556 173 6,77 2198 85,99 170 6,65 15 0,59 2019 2547 184 7,22 2236 87,80 122 4,79 0,2 2020 2498 172 6,88 2151 86,10 169 6,77 0,25 (Nguồn: Phịng Chính trị, Trường Sĩ quan Chính trị, tháng 3/2021) 222 12.4 Đảng Trường Sĩ quan Lục quân Tổng số Năm đảng viên Kết phân loại Hoàn thành xuất Hoàn thành tốt sắc nhiệm vụ nhiệm vụ Hoàn thành nhiệm vụ Vi phạm tư cách Số đảng viên % Số đảng viên % Số đảng viên % Số đảng viên % 2011 3159 452 14,30 2577 81,57 124 3,92 0,21 2012 3225 435 13,48 2598 80,55 189 5,86 0,11 2013 3217 446 13,86 2545 79,11 218 6,77 0,26 2014 3187 429 13,46 2564 80,45 186 5,83 0,26 2015 3166 441 13,92 2489 78,61 232 7,32 0,15 2016 3158 454 14,37 2591 82,04 107 3,38 0,21 2017 3146 443 14,08 2581 82,04 115 3,65 0,23 Hoàn thành xuất Hoàn thành tốt sắc nhiệm vụ nhiệm vụ Hồn thành nhiệm vụ Khơng hồn thành nhiệm vụ Số đảng viên % Số đảng viên % Số đảng viên % Số đảng viên % 2018 3202 462 14,42 2623 81,91 114 3,56 0,11 2019 3096 507 16,38 2470 79,78 101 3,26 18 0,58 2020 3107 434 13,96 2567 82,61 102 3,28 0,15 (Nguồn: Phịng Chính trị, Trường Sĩ quan Lục quân 2, tháng 3/2021) 223 12.5 Đảng Học viện Phịng khơng-Khơng qn Tổng số Năm đảng viên Kết phân loại Hoàn thành xuất Hoàn thành tốt sắc nhiệm vụ nhiệm vụ Hoàn thành nhiệm vụ Vi phạm tư cách Số đảng viên % Số đảng viên % Số đảng viên % Số đảng viên % 2011 2213 260 11,75 1778 80,34 174 7,86 0,05 2012 2044 237 11,59 1691 82,73 115 5,63 0,07 2013 1866 219 11,73 1558 83,49 88 4,71 0,07 2014 1687 191 11,33 1451 86,02 44 2,6 0,06 2015 1694 120 7,08 1518 89,61 55 3,24 0,06 2016 1620 116 7,16 1420 87,65 83 5,12 0,06 2017 1900 119 6,26 1707 89,94 72 3,79 0,11 Hoàn thành xuất Hoàn thành tốt sắc nhiệm vụ nhiệm vụ Hồn thành nhiệm vụ Khơng hồn thành nhiệm vụ Số đảng viên % Số đảng viên % Số đảng viên % Số đảng viên % 2018 1783 97 5,44 1609 90,24 74 4,15 0,17 2019 1722 99 5,74 1562 90,70 54 3,13 0,43 2020 1756 101 5,75 1589 90,48 62 3,53 0,24 (Nguồn: Phịng Chính trị, Học viện Phịng khơng-Khơng qn, tháng 3/2021) 224 12.6 Đảng Học viện Biên phòng Tổng số Năm đảng viên Kết phân loại Hoàn thành xuất Hoàn thành tốt sắc nhiệm vụ nhiệm vụ Hoàn thành nhiệm vụ Vi phạm tư cách Số đảng viên % Số đảng viên % Số đảng viên % Số đảng viên % 2011 1902 192 10,09 1608 84,54 81 4,26 21 1,11 2012 1901 169 8,89 1626 85,54 82 4,31 24 1,26 2013 1843 204 11,0 1604 87,0 33 1,8 0,2 2014 1891 113 6,0 1716 90,7 58 3,1 0,2 2015 2144 191 8,90 1870 87,20 71 3,30 12 0,6 2016 2142 203 9,48 1856 86,65 71 3,31 12 0,56 2017 2139 122 6,30 1714 88,40 83 4,27 20 1,03 Hoàn thành xuất Hoàn thành tốt sắc nhiệm vụ nhiệm vụ Hồn thành nhiệm vụ Khơng hồn thành nhiệm vụ Số đảng viên % Số đảng viên % Số đảng viên % Số đảng viên % 2018 1379 79 5,73 1206 87,46 81 5,87 13 0,94 2019 1113 91 7,51 1069 88,13 42 3,46 11 0,90 2020 1208 98 8,11 1057 87,50 44 3,64 0,75 (Nguồn: Phịng Chính trị, Học viện Biên phòng, tháng 3/2021) 225 Phụ lục 13 TỔNG HỢP CHẤT LƯỢNG CẤP ỦY NHIỆM KỲ 2020-2025 Ở MỘT SỐ ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI 13.1 Chất lượng số đảng ủy học viện, trường sĩ quan quân đội nhiệm kỳ 2020-2025 Tuổi đời Tổng số Tuổi quân Cấp bậc Trình độ, học hàm, học vị Đào tạo Chiến Trung, dịch, sư đoàn chiến lược Dưới 50 tuổi 50-55 tuổi Trên 55 tuổi 25-30 năm 30-35 năm Trên 35 năm Đại tá, Thượng tá Thiếu tướng Trung tướng Đại học Thạc sĩ Tiến sĩ GS, PGS 17 8 9 3 14 17 % 11,76 47,06 41,18 47,06 52,94 52,94 29,42 17,64 17,64 82,36 47,06 100 17 11 10 2 11 10 % 5,88 64,70 29,42 11,76 47,06 41,18 58,82 29,42 11,76 11,76 29,42 64,70 35,29 58,82 41,18 17 10 13 11 1 16 15 % 5,88 58,83 35,29 17,64 17,64 5,88 64,70 29,42 5,88 5,88 94,12 52,94 11,76 88,24 15 7 14 20 46,66 33,34 20 46,66 33,34 93,34 6,66 20 46,66 33,34 20 60 40 15 12 13 2 10 % 13,33 60 26,67 20 80 86,67 13,33 13,33 40 46,67 13,33 66,66 33,34 HV Phịng khơng- 15 13 2 10 Không quân % 13,33 53,33 33,34 13,33 46,66 40 86,67 13,33 13,33 46,66 40 13,33 66,66 33,34 17 12 11 12 10 % 11,76 HV, TSQ HV Quốc phòng HV Chính trị HV Lục quân HV Khoa học quân HV Biên phịng TSQ Chính trị 35,29 64,70 5,88 11,76 58,82 226 TSQ Lục quân 17 % 11,76 17 1 11 35,29 11,76 5,88 5,88 64,70 10 10 % 11,76 11,76 58,82 29,42 5,88 13 5 13 0 % 38,46 46,15 15,39 38,46 38,46 23,08 100 0 15 12 15 % 20 80 40 60 100 15 10 % 33,34 66,66 13,33 40 15 2 % 33,34 53,33 13,33 13,34 15 11 35,29 64,70 12 5 11 5,88 64,70 35,29 12 5 11 23,08 38,46 38,46 7,69 84,61 15,39 12 0 20 46,66 33,34 80 20 15 0 13 46,66 100 0 26,66 33,34 40 6,66 86,67 13,33 10 15 0 3 12 66,66 20 100 0 13,34 26,66 60 20 20 80 TSQ Lục quân TSQ Công binh TSQ Tăng Thiết giáp TSQ Pháo binh TSQ Thông tin 227 13.2 Chất lượng cấp ủy sở số đảng học viện, trường sĩ quan quân đội nhiệm kỳ 2020-2025 Tuổi đời HV, TSQ Tổng số HV Chính trị Chức vụ cán (tương đương) Cấp bậc Trình độ Học hàm Đã tham gia cấp ủy Lần đầu nhiệm kỳ trở lên Phụ nữ Dân tộc thiểu số 12 120 10,6 9,1 90,9 2,27 0,75 29 0 20 159 31,0 16,5 0 11,0 89,0 3,0 1,67 57 30 42 30 101 0 7,63 43,51 22,9 32,06 0,77 22,9 77,1 3,05 0 40 57 103 23 0 16 167 19,67 21,86 31,15 56,28 12,57 0 8,74 91,26 1,64 0,55 49 32 30 0 61 0 10,44 73,13 11,94 4,47 10,44 47,76 44,77 7,46 0 8,95 91,05 0 28 22 64 22 15 35 51 20 98 0 26,41 20,76 60,37 20,76 14,15 4,72 33,01 48,11 18,88 0,94 7,54 92,46 2,83 0 Dưới 35 tuổi 3540 tuổi 4150 tuổi Trên 51 tuổi Đại tá, Thượng tá Trung tá, Thiếu tá 132 76 47 101 % 0,75 6,15 57,5 35,6 TSQ Chính trị 179 35 34 83 % 19,5 19,0 HV Biên phòng 131 13 % HV PKKQ Cấp úy Phịng, khoa, ban Tiểu đồn Đại đội khác Đại học Thạc sĩ Tiến sĩ PGS GS 29 115 16 24 60 48 14 76,5 22 1,5 87,15 0,75 12,1 18,1 45,5 36,4 27 74 68 37 90 41 44 94 56 46,0 15,5 41,0 38,0 21,0 50,0 23,0 24,5 2,5 52,5 12 83 23 75 33 23 80 22 19 10 9,92 9,16 63,36 17,56 57,25 25,19 17,56 61,07 16,79 14,51 183 12 19 82 70 105 62 16 107 36 % 6,56 10,38 44,81 38,25 57,38 33,88 8,74 58,47 TSQ Pháo binh 67 38 19 36 24 % 8,95 5,97 56,71 28,35 53,73 35,82 TSQ Thông tin 106 15 16 55 20 56 % 14,15 15,09 51,88 18,88 52,83 (Nguồn: Phòng Chính trị HV, TSQ quân đội, tháng 3/2021) Đã qua chiến đấu ... ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ VÀ ĐỔI MỚI ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ Ở CÁC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI 2.1 Các đảng học viện, trường sĩ quan quân đội vấn đề đánh giá cán cấp sở đảng học viện, trường. .. học viện, trường sĩ quan quân đội vấn đề đánh giá cán cấp sở đảng học viện, trường sĩ quan quân đội 2.1.1 Các đảng học viện, trường sĩ quan quân đội cán cấp sở học viện, trường sĩ quan quân đội. .. NGHIỆM ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ Ở CÁC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI 3.1 Thực trạng đánh giá cán cấp sở đảng học viện, trường sĩ quan quân đội 3.2 Nguyên nhân số kinh nghiệm đánh giá cán