Chất thải là vật chất ở thể rắn, lỏng, khí hoặc ở dạng khác được thải ra từ hoạt động sản xu t, kinh doanh, d ch vụ, sinh hoạt hoặc hoạt động khác.” ấ ịQuy định ở Luật BVMT 2020 nêu rõ h
Trang 1KHOA LUẬT ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ N I Ộ
BỘ MÔN LUẬT KINH DOANH
Giảng viên : TS Nguyễn Thanh Huy n ề Sinh viên th c hi n : Lê Minh Ng c ự ệ ọ
Mã sinh viên : 190631 21
HÀ NỘI, 2021
Trang 22
Mục l c ụ
MỞ ĐẦU 3
1 Khái quát v ề chất th i ả 4
a M t s khái ni m v ộ ố ệ ề chất th i ả 4
a.1 Khái ni m ch t th i ệ ấ ả 4
a.2 Khái ni m qu n lý ch t th i ệ ả ấ ả 5
b Phân lo i ch t th i ạ ấ ả 5
2 M t s n i dung cộ ố ộ ơ bản của pháp lu t vậ ề quản lý chất th i 6 ả a Quản lý ch t thấ ải thông thường 6
a.1 Gi m thi u phát sinh ch t thả ể ấ ải thông thường 6
a.2 Thu gom, phân loại lưu giữ chất thải thông thường 6
a.3 Tái ch , tái s d ng ch t thế ử ụ ấ ải thông thường 8
a.4 Chuy n giao, v n chuyể ậ ển ch t thấ ải thông thường 8
a.5 X lý ch t thử ấ ải thông thường 9
b Quản lý chất th i nguy h i ả ạ 9
b.1 Gi m thi u phát sinh ch t th i nguy h i ả ể ấ ả ạ 9
b.2 Thu gom, phân loại, lưu giữ chất th i nguy h i ả ạ 10
b.3 Chuy n giao, v n chuy n ch t th i nguy h i ể ậ ể ấ ả ạ 10
b.4 X lý ch t th i nguy h i ử ấ ả ạ 11
3 Thực ti n pháp lu t qu n lý ch t th i t i thành ph Hà Nễ ậ ả ấ ả ạ ố ội 12
K ẾT LUẬ 15 N DANH MỤ C TÀI LI U THAM KH O 16 Ệ Ả
Trang 33
MỞ ĐẦU
Mỗi năm gần 1/3 dân số thế giới chết do các bệnh truyền nhiễm, mặt khác, nhiều quốc gia chi hơn 1/3 chi tiêu hàng năm cho lực lượng vũ trang mà không nhận ra rằng mối hiểm ho vạ ới cộng đồng chính là vấn đề môi trường
Sự bùng n dân s và phát minh ra v t li u mổ ố ậ ệ ới đã làm cho số lượng và đặc tính chất thải thay đổi hàng ngày Theo ước tính c a Ngân hàng Th ủ ế giới năm 1999, chất thải rắn
đô thị (MSW) từ các khu vực đô thị của châu Á sẽ tăng từ 760.000 tấn/ngày vào năm
1999 lên 1,8 tri u tệ ấn/ngày vào năm 2025 Với mức độ gia tăng này ở các nước châu Á, việc quản lý chất th i sả ẽcòn nhiều thách thức hơn trong thời gian tới
Quản lý ch t th i là m t trong nh ng vấ ả ộ ữ ấn đề quan trọng được các qu c gia quan tâm ố Chất th i cả ần được phân lo i b i ngu n, tạ ở ồ ỷ l phát sinh, lo i ch t thệ ạ ấ ải đượ ạc t o ra và thành phần để có th giám sát và kiể ểm soát được các hệ thống qu n lý ch t th i hiả ấ ả ện hành và đồng thời cải thiện hệ thống quản lý đang có
Ở Việt Nam, qu n lý ch t th i là m t trong nh ng vả ấ ả ộ ữ ấn đề b c xúc cứ ủa cúac đô thị và khu công nghi p ệ ở nước ta hi n nay Theo T ng cệ ổ ục Môi trường (B Tài nguyên và Môi ộ trường), lượng ch t th i r n sinh hoấ ả ắ ạt đã và đang gia tăng về cả s ố lượng, thành ph n và ầ tính ch t, gây áp l c r t lấ ự ấ ớn đến môi trường Ước tính, hi n nay trên c ệ ả nước lượng chất thải rắn sinh ho t phát sinh kho ng 60.000 tạ ả ấn/ngày, trong đó khu vực đô thị chiếm 60% Đến năm 2025, tỷ lệ phát sinh chất thả ắi r n sinh hoạt dự báo tăng 10-16%/năm
Do đó, em chọn đề tài “Pháp lu t v qu n lý ch t th i và th c tr ng qu n lý ch t th i rậ ề ả ấ ả ự ạ ả ấ ả ắn sinh hoạt ở Hà Nội” làm ti u lu n k t thúc h c ph n ể ậ ế ọ ầ Việc ch n tìm hi u th c tr ng v ọ ể ự ạ ề
chất th i r n sinh ho t là do vả ắ ạ ấn đề ất th i sinh ho t là vch ả ạ ấn đề thường g p hàng ngày, ặ trực tiếp ảnh hưởng đến m i cá nhân trong cỗ ộng đồng
Trang 44
1 Khái quát về chất thải
a Một số khái ni m v ệ ềchất thải
a.1 Khái niệm chất th i ả
Chất thải được hi u là nh ng v t ch t không còn s dể ữ ậ ấ ử ụng được b ịcon người th i ra trong ả các hoạt động khác nhau Ch t thấ ải được s n sinh trong các hoả ạt động khác nhau của con người được gọi v i các thu t ng ớ ậ ữ khác nhau như: chất thải sinh ho t, ph ạ ế liệu, nước
thải, Khi bị ải bỏ, nh ng ch t này t n tth ữ ấ ồ ại trong môi tường dưới nh ng tr ng thái nhữ ạ ất định và có thể gây ra r t nhiấ ều tác động b t lấ ợi cho môi trường cũng như sức kho con ẻ người1
Khái niệm chất thải cũng được sử dùng trong pháp lu t qu c t vậ ố ế ề môi trường, được đề cập tại Công ước Basel Điều 2 khoản 1 Công ước Basel: “ Phế thải là các ch t ho c các ấ ặ
đồ vật mà người ta tiêu huỷ có ý định tiêu hu hoặc phải tiêu hu chiếu theo các điều ỷ ỷ khoản c a luủ ật lệ quốc gia”
Ở Việt Nam, khái niệm ch t thấ ải được ghi nhận ở Lu t BVMT Theo đó, Kho n 12 ậ ả Điều 3 Luật BVMT 2014
“12 Chất thải là vật chấ t được th i ra từ s n xu t, kinh doanh, dịch vụ, sinh ho t hoặc ả ả ấ ạ
hoạt động khác.”
Khoản 18 Điều 3 Luật BVMT 2020 có một số thay đổi so với Luật BVMT 2014 cụ th ể như sau:
“18 Chất thải là vật chất ở thể rắn, lỏng, khí hoặc ở dạng khác được thải ra từ hoạt
động sản xu t, kinh doanh, d ch vụ, sinh hoạt hoặc hoạt động khác.” ấ ị
Quy định ở Luật BVMT 2020 nêu rõ hơn về các dạng của vật chất được thải ra (cụ thể
là rắn, l ng, khí và d ng khác) C hai b ỏ ạ ả ộ Luật đều s d ng thuử ụ ật ngữ “được thải ra”, ta
có thể được hiểu dưới hai khía:
- Thứ nh t, ch s h u chấ ủ ở ữ ủ động t bừ ỏ ý định s d ng v t chử ụ ậ ất đó vào bấ ứ ục t c m đích nào
- Thứ hai, ch s h u ph i th i b v t ch t và hoủ ở ữ ả ả ỏ ậ ấ ạt động thải bỏ này không ph ụ thuộc vào ý chí c a họ ủ
Ngoài ra, một số khái niệm về chất thải thường gặp được định nghĩa như sau:
1 Nguy n M nh H i (ch biên) (2016), Qu n lý Tài nguyên ch t th i r ễ ạ ả ủ ả ấ ả ắn, NXB ĐHQGHN, tr 19.
Trang 55
- Chất thải thông thường: là ch t th i không thu c danh m c ch t th i nguy hấ ả ộ ụ ấ ả ại hoặc thuộc danh mục Ch t th i nguy hấ ả ại nhưng có yế ốu t nguy hại dưới ngưỡng Chất thải nguy h i ạ
- Chất th i r n sinh ho t (còn g i là rác sinh ho t) là ch t th i r n phát sinh trong ả ắ ạ ọ ạ ấ ả ắ sinh hoạt thường ngày của con người
- Chất th i rả ắn là ch t thấ ả ở thể r n ho c bùn th i i ắ ặ ả
- Chất th i nguy h i: Ch t th i nguy h i là ch t th i chả ạ ấ ả ạ ấ ả ứa yế ố độu t c h i, phóng xạ ạ, lây nhi m, d cháy, d nễ ễ ễ ổ, gây ăn mòn, gây ngộ hoặc có đặc tính nguy hại khác a.2 Khái niệm quản lý chất thải
Theo nghĩa rộng, quản lý chất th i là t ng h p các bi n pháp, cách th c nh m ki m soát ả ổ ợ ệ ứ ằ ể quá trình phát sinh, t n t i, chuy n hoá, x lý ch t th i và nh ng ồ ạ ể ử ấ ả ữ ảnh hưởng, tác động của chất thải đến môi trường
Theo nghĩa hẹp, quản lý chất thải bao gồm các hoạt động giảm thiểu, thu gom, lưu giữ, vận chuy n, tái ch , tái s d ng ch t th i và các hình th c x lý ch t th i nh m t n d ng ể ế ử ụ ấ ả ứ ử ấ ả ằ ậ ụ khả năng có ích c a ch t th i và h n chủ ấ ả ạ ế đến m c th p nh t tác hứ ấ ấ ại đố ới môi trười v ng
do chất thải gây ra
Khoản 15 Điều 3 Luật BVMT 2014 quy định về khái niệm quản lý chất thải song Luật BVMT 2020 lại không quy định v khái ni m này ề ệ
“15 Quản lý chất thải là quá trình phòng ngừa, giảm thiểu, giám sát, phân loại, thu gom, v n chuy n, tái s d ng, tái ch , x lý chậ ể ử ụ ế ử ất thải”
b Phân loại c t thhấ ải
Tuỳ vào các tiêu chí đánh giá mà người ta có th phân chia ch t th i làm nhi u lo i khác ể ấ ả ề ạ nhau Dưới đây là mội số cách phân loại chất thải:
- Căn cứ vào dạng tồn tại của chất thải: chất thải tồn tại dưới dạng rắn (chất thải rắn), ch t th i t n tấ ả ồ ại dướ ại d ng l ng (ch t th i l ng), ch t th i t n tỏ ấ ả ỏ ấ ả ồ ại dướ ại d ng khí (khí thải), nhiệt lượng, ti ng ế ồn…
- Căn cứ vào độ độc h i c a ch t th i g m: ch t thạ ủ ấ ả ồ ấ ải độc h i nguy hi m (là chạ ể ất thải có độ độc h i cao, có kh ạ ả năng gây nguy hại trực ti p hoế ặc tương tác với các chất khác gây nguy h i nghiêm tr ng tạ ọ ới môi trường và s c khoứ ẻ con người) và chất thải thông thường
- Căn cứ vào nguồn sản sinh ch t th i gấ ả ồm: ch t th i sinh ho t, ch t th i công ấ ả ạ ấ ả nghiệp, ch t th i y t , ấ ả ế
Trang 66
- Căn cứ vào chu trình sản sinh ra chất thải gồm: nguyên li u th ph m, phệ ứ ẩ ế liệu vật liệu th phứ ẩm, sản phẩm, đồ ật hư hỏ v ng hoặc quá hạn s dử ụng…
- Chất th i r n sinh hoả ắ ạt gồm: nhóm hữu cơ dễ phân hu ; nhóm có kh ỷ ả năng tái sử dụng, tái chế; nhóm còn l i ạ
- Chất th i r n công nghiả ắ ệp thông thường gồm: nhóm 1: được tái s d ng, tái ch ử ụ ế làm nguyên li u cho quá trình s n xu t; nệ ả ấ hóm 2: được s d ng trong s n xu t vử ụ ả ấ ật liệu xây d ng và san l p m t b ng; nhóm 3: ph i x lý bự ấ ặ ằ ả ử ằng các phương pháp đốt, chôn lấp
Để có thể dễ dàng hơn trong việc quản lý và xử lý chất thải, mức độ c hại của chất độ thải thường được dùng làm căn cứ để phân loại chất thải
2 Một số nội dung cơ bản của pháp luật về quản lý chất thải
Pháp lu t v qu n lý ch t thậ ề ả ấ ải được quy định riêng một chương trong Luật BVMT 2014
là chương IX gồm 5 Mục Nội dung gồm: những quy định chung về quản lý chất thải, quản lý ch t th i nguy h i, qu n lý ch t th i rấ ả ạ ả ấ ả ắn thông thường, quản lý nước th i và qu n ả ả
lý, kiểm soát b , khí thụ ải, tiếng ồn, độ rung, ánh sàng và bức xạ Tuy nhiên, h u hầ ết các quy định chỉ mang tính nguyên tắc, không trực tiếp quy định cụ thể, hướng dẫn thực th ị Điều luật
a Quản lý chất thải thông thường
a.1 Giảm thi u phát sinh chể ất thải thông thường
Luật BVMT 2014 không quy định cụ thể trách nhiệm của từng đối tượng đối với việc giảm thi u phát sinh ch t thế ấ ải thông thường mà chỉ quy định trách nhiệm giảm thiểu phát sinh đối với chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ làm phát sinh chất thải Tuy nhiên, Luật BVMT 2020 đã bổ sung quy định tại Khoản 4 Điều 72 “Tổ chức, cá nhân
có phát sinh ch t th i có trách nhi m áp d ng gi i pháp ti t kiấ ả ệ ụ ả ế ệm tài nguyên, … và các
biện pháp khác để giảm thiểu phát sinh chất thải; ” Theo đó, hộ gia đình/cá nhân cần phải gi m thi u rác thả ể ải, nước sinh hoạt; không được phát tán khí th i, gây ti ng ả ế ồn, độ rung và tác động khác vượt quá quy chuẩn kỹ thuật môi trường, gây ảnh hưởng xấu đến cộng đồng dân cư xung quanh Còn đối với chủ cơ sở sản xuất: giảm thiểu chất thải, phân lo i ch t thạ ấ ải để tái ch , thu hế ồi năng lượngtừ chất th i ho c chuyả ặ ển giao cho cơ
sở có chức năng phù hợp để tái sử ụ d ng, tái ch và thu hế ồi năng lượng
a.2 Thu gom, phân loại lưu giữ chất thải thông thường
- Phân loại chất thải thông thường
Trang 77
Luật BVMT 2014 quy định việc phân loại, lưu giữ chất thải thông thường tại Điều 95, theo đó mọi cá nhân và các chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh; cơ quan, tổ chức, hộ gia đình có trách nhiêm phân loại chất thải rắn thông thường tại nguồn Việc phân loại này
sẽ thuận l i cho vi c tái s d ng, tái ch và x lý ợ ệ ử ụ ế ử Tuy nhiên, quy định này v n ch mang ẫ ỉ tính nguyên tắc, chưa thực sự chỉ rõ cách thức phân loại chất th i rả ắn thông thường Do mang tính nguyên tắc nên quy định này không phân chia rõ quy định của chất thải rắn sinh hoạt thông thường và chất thải công nghiệp thông thường
Nghị định s 38/2015 Qu n lý ch t th i và phố ả ấ ả ế liệu (sau đây xin phép được gọi là Nghị
định 38/2015) hướng dẫn chi tiết hơn về phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại Điều 15 Theo quy định này, ch t th i r n sinh hoấ ả ắ ạt được chia làm 3 nhóm và phải được lưu giữ trong bao bì hoặc thi t b phù h p ế ị ợ
Luật BVMT 2020 kế thừa quy định trách nhiệm phân loại chất thải thông thường tại Điều 95 Luật BVMT 2014 và phát tri n thành một Đi u lu t ể ề ậ riêng quy định cho chất
thải rắn sinh ho t ạ (Điều 75) Theo đó ật quy định đầy đủ hơn vềlu nguyên tắc phân loại
chất rắn sinh hoạt; cách lưu giữ ất th i Ví d , Khoch ả ụ ản 3 Điều 75 quy định các h gia ộ đinh, cá nhân ở đô thị phải chứa, đựng chất thải rắn sinh hoạt sau khi thực hiện phân loại theo nguyên t c theo luắ ật quy định vào các bao bì để chuyển giao Điều lu t này ậ cũng định trách nhiệm của UBND cấp tỉnh có trách nhiệm quy định về việc phân loại, thu gom, v n chuy n, x lý ch t th i c ng k nh Ngoài ra, t i Khoậ ể ử ấ ả ồ ề ạ ản 7 Điều 75 Luật BVMT 2020 quy định thêm trách nhiệm giám sát việc phân loại chất thải rắn sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân thuộc về cộng đồng dân cư, tổ chức chính tr - xã hị ội ở cơ sở
Về quy định đối v i phân lo i ch t th i công nghiớ ạ ấ ả ệp thông thường ở Điều 81 Lu t BVMT ậ
2020, Luật quy định khá c ụ thể và chi ti t cách phân lo i ế ạ
- Thu gom, lưu giữ và vận chuyển đến nơi quy định bằng phương tiện, thiết bị chuyên dụng
Việc quy định về thu gom, lưu giữ chất thải được quy định tại Điều 96 Luật BVMT 2014 với yêu c u là ch t th i rầ ấ ả ắn thông thường phải được thu gom, lưu giữ ằng phương tiệ b n, thiết b chuyên d ng ị ụ Ngoài ra, điều luật này cũng quy định trách nhi m t ệ ổ chức thu gom, lưu giữ, vận chuyển rác thải thuộc v cơ quan quản lý nhà nước v b o v môi trường ề ề ả ệ Nghị định 38/2015 quy định thêm về yêu cầu đố ới v i các thi t bế ị lưu chứa ch t ấ thả ắi r n sinh hoạt
Trang 88
Với s ự thay đổi, b sung t vi c phân lo i ch t thổ ừ ệ ạ ấ ải rắn sinh ho t, ạ Luật BVMT 2020 cũng
có nhi u ề quy định mới về thu gom, lưu giữ chất thải rắn sinh hoạt Cụ thể, Luật BVMT
2020 quy định v quy n và trách nhi m cề ề ệ ủa cơ sở thu gom, v n chuy n ch t th i r n sinh ậ ể ấ ả ắ
ho tạ ; trách nhiệm c a UBND c p xã, ủ ấ
Việc b sung trách nhi m và quy n c a m i ch ổ ệ ề ủ ỗ ủ thể tham gia thu gom, v n chuy n s góp ậ ể ẽ phần th c thi pháp lu t b o vự ậ ả ệ môi trường hi u quệ ả hơn, điều này là r t c n thi t trong ấ ầ ế bối cảnh ô nhi m môi ễ trường đang ở ức báo động như hiệ m n nay
Ngoài quy định về trách nhiệm và quyền, Luật BVMT 2020 còn quy định về chi phí thu gom, v n chuy n ch t th i r n sinh ho t tậ ể ấ ả ắ ạ ại Điều 79 Nhưng điều luật này không quy định
cụ thể chi phí mà quy định khá chi tiết về nguyên tắc tính phí và các cơ quan có quyền quy định giá cụ thể đối với dịch vụ thu gom chất th i r n sinh hoạt ả ắ
a.3 Tái chế, tái s d ng chử ụ ất thải thông thường
Luật BVMT 2014 quy định v tái s d ng và tái ch ề ử ụ ế chất th i rả ắn thông thường tại Điều
97 Song như những quy định trước đó, Điều 97 ch ỉquy định cơ bản về trách nhi m cệ ủa của chủ cơ sở ản xu t, kinh doanh, d ch v , t s ấ ị ụ ổ chức, hộ gia đình và cá nhân Luật BVMT 2020 tuy không quy định về tái chế, sử dụng chất thải thông thường thành một Điều luật song lại đượ ồng ghép trong các quy định liên quan khác Ví dụ, điểm a c l
Khoản 4 Điều 75 quy định: “a) Khuy n khích t n d ng tế ậ ụ ối đa chất th i th c phả ự ẩm để
làm phân bón hữu cơ, làm thức ăn chăn nuôi;” Các quy định của Luật BVMT 2020
cho thấy Nhà nước khuyến khích vi c x lý ch t thệ ử ấ ải thông thường theo hướng tái chế, tái sử d ng ụ
a.4 Chuy n giao, v n chuyể ậ ển chất thải thông thường
Theo Khoản 2 Điều 95 Luật BVMT 2014 thì cơ quản quản lý nhà nước v b o v môi ề ả ệ trường địa phương có trách nhiệm vận chuyển chất thải rở ắn thông thường Có th tóm ể gọn quy định về vấn đề của Luật BVMT 2020 dưới một số ý sau đây:
- Chủ ở ữ s h u tái s d ng, tái chử ụ ế, đồng x lý, x lý ch t th i r n sinh ho t có chử ử ấ ả ắ ạ ức năng phù h p; ợ
- Chủ thu gom, v n chuy n ch t th i r n sinh ho t có hậ ể ấ ả ắ ạ ợp đồng v i ớ chủ cơ sở tái s ử dụng, tái chế, đồng xử lý, xử lý chất thải rắn sinh hoạt quy định
- Chủ thu gom, v n chuy n ch t th i r n sinh hoậ ể ấ ả ắ ạt được chính quyền địa phương giao nhiệm v thu gom, v n chuy n ch t th i r n sinh hoụ ậ ể ấ ả ắ ạt để chuy n giao cho ch x lý theo ể ủ ử quy định
Trang 99
a.5 Xử lý chất thải thông thường
Luật BVMT 2014 không quy định về xử lý chất thải thông thường, song Nghị định 38/2015 có quy định về lộ trình hạn chế xử lý chất th i rả ắn thông thường
Do đó, Luật BVMT 2020 đã thêm quy đinh về x lý ch t th i rử ấ ả ắn thông thường tại Điều
78 (đối với chất th i rắn sinh hoả ạt) và Điều 82 (đối với chất thải rắn công nghiệp) Luật BVMT ch ỉquy định v nguyên t c x lý, trách nhi m cề ắ ử ệ ủa các cơ sở x lý ch t th i Song ử ấ ả Nghị định 38/2015 có quy định về lựa chọn công nghệ xử lý rác thải, có thể áp dụng một số công ngh x lý sau: ệ ử
- Công nghệ chế bi n phân hế ữu cơ;
- Công nghệ đốt;
- Công nghệ chôn lấp h p v ợ ệ sinh;
- Các công ngh tái ch , thu hệ ế ồi năng lượng, s n xuả ất sản phẩm từ các thành phần
có ích trong chất th i rả ắn sinh hoạt;
- Các công ngh khác thân thi n vệ ệ ới môi trường
Việc xử lý chất thải thông thường cần được bảo đảm các y u t v b o vế ố ề ả ệ môi trường (các tiêu chu n, quy chu n kẩ ẩ ỹ thuật, ti t ki m tài nguyên, ) và t kiế ệ tiế ệm chi phí Điều
21 Ngh ịđịnh 38/2015 còn quy định chi ti t yêu cế ầu đố ới cơ sởi v xử lý ch t th i r n sinh ấ ả ắ hoạt và trách nhi m cệ ủa chủ cơ sở xử lý chất thả ắn sinh hoạt i r
b Quản lý chất thải nguy h i ạ
b.1 Gi m thi u phát sinh chả ể ất thải nguy h i ạ
Việc gi m thi u phát sinh ch t th i nguy hả ế ấ ả ại không được quy định c ụ thể song đây cũng
là m t vộ ấn đề ầ c n thi t trong vi c qu n lý ch t th i nguy hế ệ ả ấ ả ại Để có th gi m thi u phát ể ả ế sinh ch t th i, ta ph i n m ấ ả ả ắ được đâu là những ch t th i nguy h i, ngu n g c phát sinh ấ ả ạ ồ ố chất thải nguy h i Chạ ất thải nguy h i có th phát sạ ể inh ở bất kì nơi nào và tạ ấi b t kì thời điểm nào Một s chất thải nguy hại thư ng gặp trong đời sống có thể kể n: ố ờ đế
- Nguồn sinh hoạt: các ắc quy, pin hỏng, đèn huỳnh quang th i, chả ất th i có thành ả phần sơn-vecni – chất k t dính ế – chất b t kín ị – mực in, thu c di t tr các loài gây ố ệ ừ hại
- Dịch v : Tráng phim, ch t th i t ụ ấ ả ừ chăm sóc y tế, hoá tr ịliệu, ch t th i phóng x , ấ ả ạ
- Công nghiệp: M kim loạ ại là các kim lo i nạ ặng Cr, Ni, dung dịch axit,…
- Khoáng s n: Qu ng sát, qu ng sulfua th i, bùn th i và ch t th i có ch a d u, hả ặ ặ ả ả ấ ả ứ ầ ắc
ín thải,
Trang 1010
- Cơ khí: Chất thải có chứa amiăng, xăng – dầu – nh t th i, sáp ớ ả – m ở thải, bùn thải
từ thiết bị chặn d u tách d u, bùn thầ – ầ ải hoặc chất thải có ch halogen hứ ữu cơ,
- Điện: Các thiết bị điện có PCB, CFC, HCFC, HFC, amiăng
- Nông nghi p: ệ
+ Tr ng tr t: Bao bì thu c sâu, các thu c tr sâu cồ ọ ố ố ừ ấm sử ụ d ng, các lo i thu c hạ ố ết hạn s dử ụng,
+ Chăn nuôi: Kim tiêm, vỏ chai thuốc,… chứa dược phẩm gây độc tế bào (cytotoxic và cytostatic), gia súc gia c m ch– ầ ết do dịch bệnh
b.2 Thu gom, phân loại, lưu giữ chất thải nguy h i ạ
Điều 91 Luật BVMT 2014 quy định về phân loại, thu gom, lưu giữ chất thải nguy hại trước khi được xử lý Theo đó, chủ nguồn chất thải nguy h i ph i t ạ ả ổ chức phân lo i, thu ạ gom, lưu giữ và xử lý đạt quy chu n k ẩ ỹ thuậ môi trườt ng; chất thải phải được phân loại bắt đầu t ừ thời điểm đưa vào lưu giữ hoặc chuyển đi xử lý và lưu giữ trong phương tiện, thiết b chuyên d ng bị ụ ảo đảm không tác động xấu đến con người và môi trường Điều 8 Nghị định 38/2015 yêu c u chầ ủ thể thực hi n thu gom ch t th i nguy h i là các tệ ấ ả ạ ổ chứ,
cá nhân có Giấy phép x ử lý ch t thấ ải nguy h ại
Điều 5 Nghị đị nh 38/2015 có một s quy địố nh về việc phân loại, phân định chất thải nguy hại như sau:
- Việc phân định ch t th i nguy hấ ả ại được th c hi n theo mã, danh mự ệ ục và ngưỡng chất thải nguy hi m ể
- Các ch t th i nguy h i phấ ả ạ ải được phân lo i theo mã ch t thạ ấ ải để lưu giữ trong các bao
bì hoặc thiết bị lưu chứa phù hợp
Điều 83 Luật BVMT 2020 quy định vấn đề thu gom, phân loại, lưu giữ chất thải nguy hại Quy định m i yêu c u viớ ầ ệc lưu giữ chất th i nguy hả ại đáp ứng 4 tiêu chí c ụ thể thay
vì “đạt quy chu n k thuẩ ỹ ật môi trường” Ngoài ra, quy định này cũng có thêm điều khoản đối với đối tượng được phép v n chuy n ch t th i nguy h i là ch ngu n thậ ể ấ ả ạ ủ ồ ải có phương tiện, thiết bị phù hợp và cơ sở được c p phép ấ
b.3 Chuy n giao, v n chuy n ch t th i nguy h i ể ậ ể ấ ả ạ
- Chất th nguy h i phải ạ ải được v n chuy n bậ ể ằng phương tiện thi t b chuyên d ng phù ế ị ụ hợp và được ghi trong giấy phép x lý ch t th i nguy h i V n chuy n ch t th i nguy ử ấ ả ạ ậ ể ấ ả hại ph i theo lả ộ trình tối ưu về tuyến đường, quãng đường, thời gian, bảo đảm an toàn