tiểu luận lý luận nhà nước và pháp luật về vai trò trách nhiệm của nhà nước

Trách nhiệm người đứng đầu, trách nhiệm cá nhân, trách nhiệm giải trình trong hoạt động của các cơ quan nhà nước, liên hệ vào lĩnh vực phòng chống dịch COVID 19 và thực hiện các mục tiêu

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

TIỂU LUẬN

LÝ LUẬN NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT

Chủ đề 4.

Mã số sinh viên : 21062015

Lớp : K66 CLC-A

Giảng viên hướng dẫn: GS.TS Hoàng Thị Kim Quế

MỤC L C Ụ

Câu 1: 3

A Các dấu hiệu đặc trưng cơ bản của vi phạm pháp luật, liên hệ thực tiễn .3

B Các yếu tố cấu thành vi phạm pháp luật, liên hệ vào lĩnh vực giao thông đường bộ .4

C Liên hệ về vi phạm pháp luật trong phòng chống dịch Covid – 19 – các dấu hiệu đặc trưng cơ bản, các yếu tố cấu thành, nguyên nhân, điều kiện và biện pháp phòng chống vi phạm pháp luật .6

Câu 2: Về vai trò trách nhiệm của nhà nước: 8

A Trình bày cách tiếp cận Quyền con người trong việc xác định, thực hiện, đánh giá, đo lường vai trò, trách nhiệm nhà nước nói chung, cơ quan nhà nước nói riêng .8

B Trách nhiệm người đứng đầu, trách nhiệm cá nhân, trách nhiệm giải trình trong hoạt động của các cơ quan nhà nước, liên hệ vào lĩnh vực phòng chống dịch COVID 19 và thực hiện các mục tiêu – kép phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội hiện nay ở Việt Nam 10

Liên hệ thực tiễn: 12

1. Lĩnh vực phòng chống dịch COVID – 19 12

2. Thực hiện các mục tiêu kép phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội hiện nay ở Việt Nam 13

C Trách nhiệm, vai trò nhà nước về văn hoá, giáo dục, khoa học, công nghệ và đối với học sinh, sinh viên trong bối cảnh phòng chống dịch Covid – 19 và thực hiện mục tiêu kép – phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo an ninh quốc gia, trật tự xã hội hiện nay 14

1. Trách nhiệm, vai trò nhà nước về văn hoá, giáo dục, khoa học, công nghệ và đối với học sinh, sinh viên trong bối cảnh phòng chống dịch Covid – 19 14

2. Trách nhiệm, vai trò nhà nước phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo an ninh quốc gia, trật tự xã hội hiện nay 16

Câu 1:

Vi phạm pháp luật là hành vi trái pháp luật (hành động hoạc không hành động), có

phạm đến các quan hệ được pháp luật bảo vệ

A Các dấu hiệu đặc trưng cơ bản của vi phạm pháp luật, liên hệ thực tiễn Dấu hiệu thứ nhất: có hành vi (hành động hay không hành động)

Vi phạm pháp luật là hành vi của con người, thể hiện dưới dạng hành động hoặc không hành động Hành vi được thể hiện dưới dạng hành động như trộm, cắp, sử

phạm, không cứu giúp người đang ở trong tình trạng nguy hiểm tới tính mạng khi mình có điều kiện cứu giúp Pháp luật chỉ điều chỉnh hành vi của con người chứ không điều chỉnh ý nghĩ, trạng thái tâm lý của con người khi chúng chưa thể hiện thành hành vi cụ thể Ý nghĩ, tư tưởng chưa thể hiện thành hành vi bị pháp luật cấm thì chưa thể gọi là vi phạm pháp luật

Vi phạm pháp luật là hành vi (hành động hay không hành động) Các sự kiện khách quan như động đất, bão lụt, dịch bệnh… không được coi là hành vi

Dấu hiệu thứ hai: Tính trái pháp luật của hành vi

Hành vi vi phạm pháp luật là hành vi trái pháp luật, nghĩa là trái với yêu cầu cụ thể

pháp luật, phân biệt sự khác nhau giữa hành vi trái pháp luật và hành vi trái các loại quy tắc xã hội khác

Liên hệ thực tiễn: Ông A là chủ doanh nghiệp tư nhân sản xuất vật liệu xây dựng

Theo pháp luật mọi hoạt động chủ thể có hoạt động sản xuất kinh doanh phải nộp thuế mà ông A không nộp thuế Tức là ông A đã không thực hiện việc nộp thuế mà pháp luật yêu cầu

Dấu hiệu thứ ba: Tính có lỗi của hành vi trái pháp luật

Hành vi trái pháp luật chỉ bị coi là hành vi vi phạm pháp luật khi có dấu hiệu lỗi của chủ thể thực hiện hành vi trái pháp luật Lỗi là dấu hiệu pháp lý bắt buộc của mỗi hành vi vi phạm pháp luật

Lỗi là trạng thái tâm lý của chủ thể đối với hành vi của mình cũng như đối với hậu quả của hành vi đó Để xét xem một người nào đó có lỗi không khi tiến hành một

xử sự nào đó đòi hỏi phải đánh giá được:

- Họ có nhận thức được hành vi của mình và hậu quả do hành vi đó gây ra hay không? (yếu tố lý trí)

- Họ có điều kiện để lựa chọn phương án xử sự theo ý họ hay không? họ có điều khiển được hành vi của mình hay không? (yếu tố ý trí)

Liên hệ thực tiễn: A là một người mắc bệnh tâm thần Trong lúc lên cơn A đã

cầm dao đâm chết một vị bác sĩ Trong trường hợp này thì A không vi phạm pháp luật bởi vì A không nhận thức được hành vi của mình và hậu quả của hành vi đó gây ra Hay Anh Hùng trên 18 tuổi, khả năng nhận thức hoàn toàn bình thường,

đủ cả ba dấu hiệu nêu trên Phải hội tụ đầy đủ ba dấu hiệu cơ bản: hành vi, tính trái

dấu hiệu hình thức, dấu hiệu chung, còn tính trái pháp luật và lỗi là tính chất của hành vi

B Các yếu tố cấu thành vi phạm pháp luật, liên hệ vào lĩnh vực giao thông đường bộ

Trong thành phần của vi phạm pháp luật có bốn yếu tố cấu thành là: khách thể của

vi phạm pháp luật, chủ thể vi phạm pháp luật, mặt khách quan của vi phạm pháp luật; mặt chủ quan của vi phạm pháp luật

- Khách thể của vi phạm pháp luật

Khách thể của vi phạm pháp luật là các quan hệ xã hội được pháp luật bảo vệ Tránh khỏi mọi sự xâm hại, nhưng đã bị hành vi vi phạm pháp luật xâm hại đến Tính chất của khách thể vi phạm pháp luật cũng là mọt trong những yếu tố cơ

- Chủ thể của vi phạm pháp luật:

Chủ thể vi phạm pháp luật là cá nhân, tổ chức có năng lực trách nhiệm pháp lý, có lỗi trong việc thực hiện hành vi trái pháp luật

Chủ thể vi phạm pháp luật là cá nhân

Cá nhân được coi là chủ thể của vi phạm pháp luật phải đạt tới độ tuổi nhất định theo quy định của pháp luật, có khả năng nhận thức và điều khiển hành vi của

mình Tức là tại thời điểm thực hiện hành vi, họ phải nhận thức được hành vi của mình là nguy hiểm cho xã hội, nhận thức được hậu quả do hành vi đó gây ra (hoặc trong thực tế, họ không nhận thức được nhưng pháp luật buộc họ phải nhận thức)

và có tự do ý chí: có thể kiểm soát không thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội

đã thực hiện và có điều kiện để lựa chọn xử sự khác không nguy hiểm cho xã hội – tức là họ phải có lỗi

Liên hệ: Theo luật giao thông đường bộ năm 2008 thì người đủ 18 tuổi trở lên

-lên và các loại xe có kết cấu tương tự; xe ô tô tải, máy kéo có trọng tải dưới 3.500 kg; xe ô tô chở người đến 9 chỗ ngồi;

Chủ thể vi phạm pháp luật là tổ chức

Khi thực hiện hành vi vi phạm, tổ chức đó phải đang tồn tại một cách hợp pháp, có tài sản độc lập và tự chịu trách nhiệm bằng tài sản đó, hành vi vi phạm phải là hành

vi được thực hiện nhân danh chính tổ chức của mình

- Mặt khách quan của vi phạm pháp luật:

Mặt khách quan của vi phạm pháp luật là mặt biểu hiện ra bên ngoài của hành vi vi phạm pháp luật Mặt khách quan của vi phạm pháp luật bao gồm hành vi trái pháp

hậu qủa của hành vi phạm pháp luật (sự thiệt hại cho xã hội)

Liên hệ thực tiễn: Hành vi đi vào đường một chiều, vượt đèn đỏ có thể gây tai nạn,

gây nguy hiểm tới tính mạng

- Mặt chủ quan của vi phạm pháp luật:

Mặt chủ quan của vi phạm pháp luật là mặt bên trong của vi phạm pháp luật, bao gồm lỗi, động cơ, mục đích

Lỗi là dấu hiệu bắt buộc trong mặt chủ quan của vi phạm pháp luật

Các hình thức của lỗi bao gồm: lỗi cố ý và lỗi vô ý Lỗi cố ý được chia thành lỗi cố

ý trực tiếp và lỗi cố ý gián tiếp

Lỗi cố ý trực tiếp: là chủ đề vi phạm nhận thức được tính chất nguy hiểm của hành

vi của mình và nhận thấy trước được khả năng hoặc tất yếu sẽ xảy ra hậu quả xấu do hành vi trái pháp luật của mình và mong muốn cho hậu quả xấu đó xảy ra

Liên hệ: A muốn giết B, chính vì vậy A đã đi theo B để theo dõi Khi B đang trên đường lái xe về nhà, đi qua đoạn đường vắng A đã điều khiển chiếc xe ô tô đâm mạnh vào người B khiến B tử vong tại chỗ Ở đây khi thực hiện hành vi A biết rằng hành vi của mình là trái pháp luật, gây hậu quả nguy hiểm cho xã hội; hậu quả

đó tất nhiên xảy ra, nhưng vì mong muốn giết B nên A quyết tâm thực hiện hành

vi

Lỗi cố ý gián tiếp thể hiện: chủ thể nhìn thấy trước tính chất nguy hiểm của hành

vi của mình, nhận thức trước được khả năng xảy ra hậu quả xấu do hành vi trái pháp

mặc cho hậu quả xáy ra

vi có lỗi cố ý gián tiếp Rõ ràng, người uống rượu khi tham gia giao thông không mong muốn hậu quả xảy ra (gây tai nạn) nhưng họ vẫn uống rượu mặc dù biết nó

sẽ gây mất an toàn cho mình và mọi người xung quanh khi tham gia giao thông Thái độ ở đây là chấp nhận hậu quả, xảy ra cũng được mà không xảy ra thì thôi,

Lỗi vô ý do quá tự tin thể hiện: chủ thể nhận thấy, nhìn thấy trước được khả

năng sẽ xảy ra hậu quả xấu do hành vi của mình, nhưng tin tưởng rằng hậu quả xấu

đó sẽ không xảy ra, mà nếu xảy ra thì có thể ngăn chặn được

Liên hệ: Trường hợp đi xe với tốc độ cao Anh A tự tin với việc làm chủ tốc độ

của mình khi tham gia giao thông, nhưng khi có người đi sang đường anh ta đã không làm chủ được mà đâm vào người qua đường gây tai nạn Niềm tin của anh ta

là có cơ sở nhưng chưa hoàn toàn chắc chắn (bởi sự xuất hiện của người đi qua đường) Lỗi của anh ta là đã tự tin, không thận trọng khi tham gia giao thông

Lỗi vô ý do cẩu thả thể hiện: chủ thể không nhìn thấy trước khả năng có hậu quả

xấu do hành vi của mình mà lẽ ra phải nhìn thấy trước trong điều kiện cụ thể có thể nhìn thấy trước

khi tham gia giao thông khiến cát rơi vãi xuống đường gây nguy hiểm cho người khác khi tham gia giao thông

C Liên hệ về vi phạm pháp luật trong phòng chống dịch Covid – 19 – các dấu hiệu đặc trưng cơ bản, các yếu tố cấu thành, nguyên nhân, điều kiện và biện pháp phòng chống vi phạm pháp luật

Khi địa phương đang bùng phát dịch bệnh Covid 19, do cảm thấy mệt mỏi, khó thở

nhà

động, tiếp theo là dấu hiệu tính trái pháp luật của hành vi đó là che giấu, không khai báo hoặc khai báo không kịp thời hiện trạng bệnh truyền nhiễm đã vi phạm vào điều 47 luật phòng, chống bệnh truyền nhiễm năm 2017 Dấu hiệu cuối cùng

năng nhận thức hoàn toàn bình thường, có năng lực pháp lý Từ các dấu hiệu trên

ta có thể xét rằng chị A đã vi phạm pháp luật

Các yếu tố cấu thành: Đầu tiên chủ thể vi phạm pháp luật là cá nhân chị A, khách

thể của vi phạm pháp luật là công tác phòng chống dịch ở địa phương , mặt khách quan của vi phạm pháp luật đó là che giấu, không khai báo với y tế khi chị A bị

hiểm tới xã hội Cuối cùng là mặt chủ qua của vi phạm pháp luật thì đây là lỗi cố ý gián tiếp bởi vì chị A không mong muốn hậu quả xảy ra (lây lan dịch bệnh cho cộng đồng) nhưng vẫn giấu và không khai báo cho cơ quan y tế vì hoảng sợ

Nguyên nhân, điều kiện vi phạm pháp luật về phòng chống dịch của người

dân:

biết về luật cũng như tiếp cận thông tin không chính xác Một số người dân vì thú vui cá nhân bất chấp quy định giãn cách, ngang nhiên tụ tập đông người để đánh bạc, nhậu nhẹt, tổ chức hoạt động tín ngưỡng trái phép, mạo danh cơ quan, tổ chức tiêm vắc-xin trái phép thu lời bất chính, tích trữ hoặc lợi dụng dịch bệnh để nâng giá, ép giá vì lợi nhuận cá nhân Bên cạnh đó để thu hút sự chú, câu view, câu like một số cá nhân đã tung tin giả trên các trang mạng xã hội để gây hoang mang, kích động dư luận

Chính phủ cần phải xây dựng hành lang pháp lý trong công tác phòng, chống dịch

-Nam đã có những quy định điều chỉnh hoạt động phòng, chống các dịch bệnh

Ban Chỉ đạo quốc gia được thành lập và được xem là cơ quan chỉ đạo cao nhất cho

chiến dịch phòng chống COVID 19 với phương châm “4 tại chỗ” gồm chỉ đạo tại -chỗ, lực lượng tại -chỗ, phương tiện tại chỗ và hậu cần tại chỗ

Nhà nước đã đưa ra nhiều văn bản cấp thiết đối với tình hình, trong đó có Quyết

-các quy định trong -các văn bản, chỉ thị của Thủ tướng Các văn bản này được xác định là văn bản quy phạm pháp luật, bắt buộc mọi người phải tuân theo, áp dụng trên phạm vi cả nước, người nào vi phạm các quy định thì phải chịu chế tài theo quy định của pháp luật Bên cạnh đó, các cấp địa phương theo thẩm quyền của mình cũng đưa ra những quyết định để người dân nghiêm chỉnh thực hiện Ngoài ra chính phủ còn đưa ra một số văn bản, nghị quyết phù hợp trong từng thời điểm dịch bệnh nhằm kiểm soát được dịch bệnh cũng như kiểm soát được dịch bệnh

Để xử lý hành vi không chấp hành các biện pháp phòng chống dịch bệnh và các hành vi khác có liên quan đến phòng, chống dịch bệnh, pháp luật hiện hành đã có khung pháp lý tương đối đầy đủ, rõ ràng minh bạch Gắn liền với từng giai đoạn bùng phát dịch bệnh, các cơ quan nhà nước đã cũng có những đánh giá, dữ liệu kịp thời để bổ sung và các chế tài để xử phạt vi phạm hành chính, xử lý hình sự đối với những cá nhân, nhóm người có hành vi vi phạm pháp luật trong phòng, chống

trong công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống dịch

A Trình bày cách tiếp cận Quyền con người trong việc xác định, thực hiện, đánh giá, đo lường vai trò, trách nhiệm nhà nước nói chung, cơ quan nhà nước nói riêng

Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam do Nhân dân làm chủ

Dân chủ là bản chất của chế độ xã hội chủ nghĩa Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa

thời Nhân dân thực hiện quyền lực nhà nước bằng dân chủ trực tiếp, như: ứng cử vào Quốc hội, Hội đồng nhân dân, tham gia quản lý nhà nước và xã hội, tham gia

thảo luận và kiến nghị với cơ quan nhà nước về các vấn đề của cơ sở, địa phương và

cả nước, có quyền biểu quyết khi Nhà nước tổ chức trưng cầu ý dân, có quyền khiếu nại, tố cáo với cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền về những việc làm trái pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật, công dân có quyền

tự do ngôn luận, tự do báo chí, tiếp cận thông tin, hội họp, lập hội, biểu tình Nhà nước với vai trò mới là người phục vụ xã hội, có trách nhiệm "đem lại cuộc sống thật sự làm người cho tất cả mọi người là vai trò của nhà nước hiện đại" Nguyên tắc và cách thức hiến định về quyền con người, quyền công dân, trách nhiệm nhà nước trong việc công nhận, tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm thực hiện quyền con người, quyền công dân trong Hiến pháp năm 2013 đã thể hiện quan điểm chính trị - pháp lý đúng đắn, toàn diện về nguyên tắc pháp quyền, dân chủ, bình đăng, đồng trách nhiệm trong mối quan hệ giữa nhà nước và cá nhân của nhà nước ta Điều 4 Hiến pháp năm 2013 cũng khẳng định: “Nhà nước bảo đảm và phát huy quyền làm chủ của Nhân dân Đặc biệt Hiến pháp năm 2013, có nhiều điểm bổ sung quan trọng về quyền con người trong Chương II, Hiến pháp năm 2013 lần đầu tiên quy định quyền sống; quyền hưởng thụ các giá trị văn hóa, nghiên cứu và thụ hưởng các kết quả khoa học; quyền được sống trong môi trường trong lành… Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng đã định hướng: Chăm lo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, giải quyết tốt những vấn đề bức thiết, bảo đảm an ninh xã hội, an ninh con người; bảo đảm an sinh xã hội, nâng

Theo Hồ Chí Minh, phải làm sao cho người dân có quyền làm chủ, có điều kiện làm chủ, biết hưởng quyền làm chủ, đồng thời biết dùng quyền làm chủ Muốn vậy, nhân dân phải có năng lực làm chủ Năng lực đó không phải bỗng dưng mà có, không phải từ trên trời rơi xuống, không phải do “ban phát” mà một mặt, Đảng, Nhà nước phải tạo ra cơ chế, chính sách, luật pháp thích hợp; mặt khác, người dân phải phấn đấu, rèn luyện, phải học dân chủ, phải nâng cao trình độ hiểu biết về dân chủ, phương pháp thực hành dân chủ và bản lĩnh thực hành dân chủ Có như vậy, nhân dân mới có quyền dân chủ thực sự, tránh tình trạng dân chủ chung chung, dân chủ hình thức

Như vậy có nhiều cách để người dân thực hiện tốt quyền làm chủ của mình nhưng quan trọng hơn hết phải là nâng cao “năng lực” làm chủ của Nhân dân Thiết

lớn vào việc nhân dân có được nâng cao kiến thức, kỹ năng, tiếp cận thông tin đầy

đủ hay không Đặc biệt là thông tin kiến thức về đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, thông tin quản lý nhà nước

B Trách nhiệm người đứng đầu, trách nhiệm cá nhân, trách nhiệm giải trình trong hoạt động của các cơ quan nhà nước, liên hệ vào lĩnh vực phòng chống dịch COVID – 19 và thực hiện các mục tiêu kép phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội hiện nay ở Việt Nam

Người đứng đầu được giao cho sử dụng một số quyền lực để thi hành chức trách, nhiệm vụ được giao Đó là quyền lực của tập thể và họ là người đại diện cho quyền lực của tập thể để thực thi công việc sao cho có hiệu quả nhất Chất lượng công tác của người đứng đầu thể hiện chất lượng lãnh đạo cụ thể của tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể ở đơn vị mà người đứng đầu đại diện Nó bộc

lộ toàn bộ khả năng, phẩm chất của người cán bộ, đồng thời cũng thể hiện chất lượng lãnh đạo cụ thể của tổ chức đảng ở lĩnh vực mà cá nhân người đứng đầu được trao quyền đại diện Người đứng đầu cơ quan, đơn vị của nhà nước có trọng trách lớn trước mọi thành công hay thất bại trong mọi hoạt động lãnh đạo, tổ chức, điều hành cơ quan, tổ chức, đơn vị thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, có chất lượng và đúng thời hạn được giao; tự mình phải chịu trách nhiệm chính trong việc ra các quyết định, chủ trương, giải pháp cần thiết để hoàn thành nhiệm vụ và chịu trách nhiệm về quyết định đó

Tại Điều 10 Luật Cán bộ, công chức năm 2008 quy định nghĩa vụ, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị của Nhà nước như sau: người đứng đầu

cơ quan, đơn vị của Nhà nước có trách nhiệm chỉ đạo tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao và chịu trách nhiệm về kết quả hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc sự quản lý của mình; thực hiện kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thi hành công vụ của cán bộ công chức; thực hiện tổ chức thực hiện các biện pháp phòng, chống quan liêu, tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và chịu trách nhiệm về việc để xảy ra tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãng phí trong cơ quan,

tổ chức, đơn vị; thực hiện tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về dân chủ

cơ sở, văn hóa công sở trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; tiến hành xử lý kịp thời, nghiêm minh cán bộ công chức thuộc quyền quản lý của mình có hành vi vi phạm

kỷ luật, pháp luật, có thái độ quan liêu, hách dịch, cửa quyền, gây phiền hà cho công dân; thực hiện giải quyết kịp thời, đúng pháp luật, theo thẩm quyền hoặc kiến