Đánh giá kinh tế các lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới doc

Đánh giá kinh tế lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới Camille Bann ĐÁNH GIÁ KINH TẾ CÁC LỰA CHỌN SỰ DỤNG ĐẤT RỪNG NHIỆT ĐỚI CAMILLE BANN Biên dịch : Nhóm Đánh giá kinh tế lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới Camille Bann PHẦN A : ĐỊNH GIÁ KINH TẾ KINH TẾ MÔI TRƢỜNG 1.0 LÝ DO CƠ BẢN CỦA VIỆC ĐỊNH GIÁ KINH TẾ MÔI TRƢỜNG Chủ đề trung tâm kinh tế môi trƣờng, nhƣ định chủ yếu cho việc phát triển bền vững, nhu cầu phải đặt giá trị thích hợp cho hàng hóa dịch vụ mơi trƣờng Vấn đề việc định giá tài nguyên môi trƣờng nhiều số có giá khơng khơng tồn thị trƣờng mà giá trị thực chúng đƣợc bộc lộ thơng qua hoạt động mua bán Cho nên, chúng đƣợc cung cấp tự Ví dụ nhƣ chức bảo vệ vùng đệm rừng đƣớc hay đa dạng sinh học rừng nhiệt đới Từ hàng hóa dịch vụ mơi trƣờng thƣờng sẵn có cho ngƣời tiêu dùng với giá không, chúng không xuất để tác động đến thị trƣờng, không đƣợc đo lƣờng cách dễ dàng nhƣ hàng hóa thƣơng mại khác Đây vần đề nghiêm trọng vì, cách đặc trƣng, hàng hóa dịch vụ mơi trƣờng có giá trị định (chứ giá không) nhiều ngƣời sẵn lịng trả tiền để đảm bảo cho lợi ích họ.(Pearce et all, 1989) Những nhà kinh tế trung thành với nguyên tắc mà hiệu kinh tế nên tiêu chuẩn việc đầu tƣ công cộng hay đƣa sách Điều có nghĩa lợi ích nguồn tài nguyên khan chi phí để sử dụng chúng nên đƣợc tận dụng triệt để trƣờng hợp Nguyên tắc đƣợc bảo vệ phân tích chi phí lợi ích (CBA), cơng cụ giải đƣợc sử dụng rộng rãi CBA phƣơng pháp thẩm định dự án hoạch định sách dựa khoảng lãi ròng chúng Tuy nhiên, CBA truyền thống khơng nắm bắt đầy đủ lợi ích mơi trƣờng mà khơng gia nhập vào thị trƣờng nhiều nguyên nhân khác không đƣợc định giá cách thỏa đáng lĩnh vực kinh tế Kết là, dự án sách đƣợc chọn lựa khơng thực hiệu Từ tác động môi trƣờng chƣa đƣợc ghi nhận CBA, ngƣời ta cho có q nhiều dự án gây suy thối mơi trƣờng nhƣng lại có q họat động có lợi cho môi trƣờng.Trong thực tế, việc chọn lựa dự án có khuynh hƣớng thiên quyền lựa chọn phát triển mà đầu chúng có giá thị trƣờng đƣợc đo lƣờng dễ dàng, ngƣợc lại dựa chức bảo tồn mà lợi ích chúng khơng đƣợc mua bán thị trƣờng việc đo lƣờng khó khăn Bởi thế, thơng tin định giá kinh tế dịch vụ hàng hóa mơi trƣờng quan trọng ngƣời đƣa định gây ảnh hƣởng môi trƣờng lựa chọn tối ƣu đƣợc đƣa Việc so sánh chọn lựa thực Biên dịch : Nhóm Đánh giá kinh tế lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới Camille Bann cách cơng bằng, có đủ lọai phí lợi ích dự án bao gồm tác động mơi trƣờng, đƣợc tính tốn cách đầy đủ Một dự án tồi đƣợc lựa chọn dự án hợp lý không đƣợc xem xét 2.0 NGUYÊN TẮC CƠ BẢN ĐỂ XÁC ĐỊNH CÁC GIÁ TRỊ KINH TẾ : Đối với nhà kinh tế, khan tạo giá trị cho hàng hóa dịch vụ Ở đâu có thị trƣờng hàng hóa dịch vụ tồn khan đƣợc đo giá Thị trƣờng nơi cung cấp sản phẩm dịch vụ đáp ứng đƣợc nhu cầu đặt Giá thị trƣờng đƣợc xác lập thơng qua trao đổi hàng hóa dịch vụ nơi mua bán, ảnh hƣởng lẫn giá trị sản xuất (cung) giá trị tiêu dùng (cầu) Về lý thuyết, thị trƣờng “hiệu quả” phải có cạnh tranh cao với nhiều ngƣời mua nhiều ngƣời bán, tất họ có thơng tin đầy đủ thị trƣờng Một thị trƣờng nhƣ vậy, hàng hóa dịch vụ đƣợc định giá giá trị biên sản phẩm phản ánh chi phí hội việc sử dụng nguồn tài nguyên Một giá hoàn hảo đạt đƣợc giá rõ ràng thị trƣờng để cung cầu, tính hiệu đề cập đến việc tối đa hóa lợi ích xã hội từ việc sử dụng nguồn tài nguyên (IIED 1994) Theo cách đó, giá đóng vai trị nhƣ dấu hiệu chi phí hội việc sử dụng nguồn tài nguyên khan để sản xuất hàng hóa dịch vụ, lợi ích liên quan mà ngƣời tiêu dùng có đƣợc từ hàng hóa dịch vụ Ở đâu mà thị trƣờng hoạt động tốt giá đƣa dẫn đáng tin cậy cho khan hàng hóa Tuy nhiên, quan trọng để nhận thị trƣờng thất bại số lý nên giá thị trƣờng không tƣợng trƣng cho giá trị thật (sự khan hiếm) hàng hóa hay dịch vụ Hơn thế, giá đƣợc xác định theo cách gần nhƣ đƣa giá trị ƣớc lƣợng nhỏ Đƣờng biểu diễn nhu cầu ngƣời tiêu dùng phản ánh ngƣời tiêu dùng sẵn lịng trả để tiêu thụ hàng hóa mức giá khác đƣờng biểu diễn cung cấp nhà sản xuất phản ánh mức sẵn lịng cung cấp hàng hóa mức giá khác nhả sản xuất Tổng thỏa mãn ngƣời tiêu dùng đƣợc đặc trƣng toàn khu vực nằm dƣới đƣờng cầu Vì vùng thuộc đƣờng cầu nằm mức giá phải trả thặng dƣ ngƣời tiêu dùng, cách khái quát ngƣời tiêu dùng sẵn lịng trả mức mà họ thực tế phải trả Thặng dƣ ngƣời sản xuất vùng phía đƣờng cung, phía dƣới giá thị trƣờng Lợi ích xã hội tổng thặng dƣ ngƣời tiêu dùng ngƣời sản xuất (Hình 1) D-D1 tƣợng trƣng cho đƣờng cầu, nhu cầu hàng hóa mức giá khác (nghĩa mức sẵn lòng trả ngƣời tiêu dùng cho hàng hóa hay dịch vụ đƣợc địi hỏi) Nói chung, cầu tƣơng quan nghịch với cung, có nghĩa giá tăng cầu giảm S-S1 tƣợng trƣng cho đƣờng cung, hàng hóa đƣợc cung cấp với Biên dịch : Nhóm Đánh giá kinh tế lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới Camille Bann mức giá cho Nói chung, cung tƣơng quan thuận với giá cả, nghĩa giá tăng cung tăng Hình Cung, cầu, giá thặng dƣ ngƣời tiêu dùng Giá giá trị D S1 P1 P S Số lượng cung cấp nhu cầu O Q D1 Giá trị hàng hóa dịch vụ môi trƣờng với giá thị trƣờng (P*Q) cộng với thặng dƣ ngƣời tiêu dùng (D-P1-P) Thực tế, vùng D-P1-P thƣờng thay đổi hình dạng đƣờng cầu khơng tuyến tính Chính xác ƣớc tính thặng dƣ ngƣời tiêu dùng cần đƣợc tính tốn khoa học Nghiêm túc mà nói, đƣờng cầu tìm thấy WTP cho lƣợng hàng hóa hay dịch vụ thêm vào ( hay biên tế) Do đƣờng cầu bảng thống kê mức sẵn lịng trả Chi phí biên, hay lợi nhuận biên phần chênh lệch tổng chi hay thu từ mức tăng hay giảm lƣợng cung cấp hay tiêu dùng Đƣờng cung đƣờng cầu dốc chi phí biên lợi nhuận biên cao Các chênh lệch thặng dƣ ngƣời tiêu dùng nhà sản xuất đƣợc dùng để đo lƣờng tổng hiệu trợ cấp xã hội Nếu chênh lệch dƣơng, lợi nhuận Nếu chênh lệch âm tổn thất Toàn khu vực nằm dƣới đƣờng cầu biểu diễn cho Thặng dư người tiêu dùng Nếu giá đƣợc cố định P, thặng dƣ ngƣời tiêu dùng khu vực nằm giá này, tức P, dƣới đƣờng cầu, nghĩa khu vực D-P1-P Trong trƣờng hợp việc định giá hạ thấp giá trị tài sản đƣợc yêu cầu Việc định giá mức sẵn lòng trả tối đa ngƣời để ngăn chặn suy thoái mơi trƣịng hay nhận rõ lợi ích từ mơi trƣờng ( đƣợc biểu diễn khu vực dƣới đƣờng cầu) Biên dịch : Nhóm Đánh giá kinh tế lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới Camille Bann Giá trị kinh tế bao gồm giá phải trả thị trường thặng dư người tiêu dùng mà người sử dụng thu 2.1 Thất bại thị trƣờng thất bại sách : Nhiều quản lý sai lầm sử dụng không hiệu nguồn tài ngun thiên nhiên thối hóa mơi trƣờng đƣợc giải thích thất bại sách thất bại thị trƣờng Một kinh tế thành công phụ thuộc vào hoạt động tốt thị trƣờng Nó báo hiệu khan nguồn khác thông qua giá cả, phân phối chúng mức giá trị sử dụng cao Tuy nhiên, thị trƣờng hoạt động sai lệch nhiều nguyên nhân Ví dụ nhƣ, tồn nhiều ngoại tác, tài sản khơng đƣợc định giá khơng hồn hảo thị trƣờng, chi phí giao dịch, quyền sở hữu không đƣợc xác định rõ, thông tin không đầy đủ (Khung A 2.2) Một số nguyên nhân xảy lĩnh vực kinh tế khác, nhƣng chúng xuất đặc biệt rõ ràng ngành tài nguyên thiên nhiên Giá loại thị trƣờng tạo khơng phản ánh lợi ích chi phí xã hội việc sử dụng tài ngun; giá truyền đạt thơng tin sai lạc khan tài nguyên không tạo đƣợc lợi ích khuyến khích cho quản lý, sử dụng hiệu bảo tồn tài nguyên thiên nhiên (Panayotou, 1993) Ví dụ nhƣ, có q nhiều tài nguyên môi trƣờng đƣợc tiêu thụ ( nhiều bị chặt, nhiều cá bị bắt, nhiều nhánh đổ vào sông) dấu hiệu cho thấy thị trƣờng thất bại làm tăng khan nguồn tài nguyên môi trƣờng (rừng, loại cá, khả hịa tan chất thải sơng) Nhìn từ khía cạnh cung cấp, thất bại tƣơng tự rõ ràng Ngƣời ta không đầu tƣ vào môi trƣờng (trồng rừng, bảo tồn thiên nhiên hoang dã, làm sơng) khơng có lợi cho họ Vì nhiều nguyên nhân khác thị trƣờng thất bại nhà đầu tƣ nhà đầu tƣ mơi trƣờng Theo sách mơi trƣờng phủ nên thất bại thị trƣờng Điều gọi chƣơng trình hành động đạo luật cho học thuyết chống can thiệp phủ vào quản lý kinh tế, giá tự điều chỉnh đến mức tự nhiên Chẳng hạn nhƣ, nhƣ ngoại tác đƣợc nội hóa cách đó, chuyển nhƣợng tài phải đƣợc xếp ngƣời gây phạm nạn nhân Tuy nhiên, thực tế phủ thƣờng can thiệp làm cho tình xấu Từ thất bại sách bao gồm điều bỏ sót ủy ban Hội đồng Đây không thất bại việc sửa chữa biến dạng thị trƣờng định kiến, mà tạo biến dạng làm cho tình trạng có xấu kết sách khơng thích hợp Thất bại sách xảy : (i) Thiếu can thiệp sách cần thiết để sửa chữa thất bại thị trƣờng sửa chữa q đáng khơng sửa chữa (ví dụ: thiếu quản lý khu rừng khai thác tự do) Biên dịch : Nhóm Đánh giá kinh tế lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới (ii) Camille Bann Các định phủ - thay đổi quyền kiểm soát, định giá mức lƣơng mức trợ cấp, khoảng trợ cấp thuế, điều tạo động thúc đẩy việc sử dụng rừng không bền vững, cách cải tạo đất đai khơng thích hợp gây chiếm hữu khơng bảo đảm, quốc hữu hóa đất rừng mà khơng có cơng cụ điều hành quản lý – nguyên nhân biến dạng giá thị trƣờng KHUNG A1.1: ƢỚC TÍNH LỢI TỨC THẤP VÀ MỨC SẴN LỊNG TRẢ Mức sẵn lịng trả (WTP) biểu thị mức thõa dụng ngƣời chất lƣợng mơi trƣờng, bị ảnh hƣởng vài yếu tố đặc trƣng, bao gồm thu nhập cá nhân, giới tính, sở thích văn hóa, giáo dục, tuổi tác Mặc dù ƣớc đốn tài WTP có giá trị thấp nƣớc phát triển so sánh với nƣớc phát triển, khơng có nghĩa ngƣời dân nƣớc phát triển hồn tồn có giá trị tài ngun mơi trƣờng thấp Nhiều cá nhân đất nƣớc có thu nhập thấp đƣợc dẫn sử dụng phần thu nhập họ cách ý nghĩa sản phẩm có liên quan đến chất lƣợng mơi trƣờng Những ngƣời khác đầu tƣ cẩn trọng thời gian nỗ lực để có đƣợc lợi ích mơi trƣờng nhƣ nƣớc Các phí tổn nổ lực nên đƣợc phản ánh ƣớc tính WTP làm đƣợc Một cách để nhìn vào WTP phần tổng thu nhập gia đình mà phản ánh giá trị tuyệt đối Điều cung cấp thƣớc đo giá trị hàng hóa liên quan đến dịch vụ sản phẩm mua khác (nhƣng không cung cấp giá trị tuyệt đối để sử dụng trực tiếp việc so sánh lợi ích chi phí) Nguồn ADP, 1995 KHUNG A2.2 NHỮNG LOẠI THẤT BẠI THỊ TRƢỜNG Ngoại tác tác động hoạt động (lên tổ chức khác) mà khơng đƣợc ngƣời gây tính đến Ví dụ, ngành cơng nghiệp tƣ nhân thải sông sử dụng cho ăn uống sinh hoạt tạo ngoại tác cách giảm chất lƣợng sống tăng chi phí cho phần khác, từ ảnh hƣởng khơng đƣợc đƣa vào dự trù cơng ty Nói cách khác, thị trƣờng không báo lại cho ngƣời gây giá phải trả ngoại tác, ngƣời mà khơng có khuyến khích để hạn chế hoạt động ngƣợc lại xã hội nhƣ (trừ hoạt động quy định quản lý) Ngoại tác có lợi, ví dụ, giá trị việc trồng để mang lại sản lƣợng gỗ đồng thời hàng rào chắn gió cho ngƣời nơng dân Biên dịch : Nhóm Đánh giá kinh tế lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới Camille Bann gần Nhiệm vụ ngƣời hoạch định sách phải nội hóa ngoại tác cách : ngƣời gây phạm phải trả hoàn toàn chi phí cho hoạt động họ Nhiều tài sản môi trƣờng đƣợc định giá xã hội, nhƣ khơng khí sạch, cảnh quan thiên nhiên đa dạng sinh học; không đƣợc mua bán thị trƣờng Dẫn đến nhiều tài sản mơi trƣờng khơng có giá Nếu khơng bị kìm hãm lại giới hạn cá nhân khơng có lý để giảm mức sử dụng tài sản đó, hay để đầu tƣ vào bảo tồn phát triển chúng Trong số trƣờng hợp, nguồn tài nguyên không đƣợc định giá chúng hàng hóa cơng cộng khó hay chí khơng thể định giá chúng Hàng hóa cơng cộng thứ sẵn có cho ngƣời từ chối Do chúng nguồn tài nguyên tự khai thác (open access resources) Trong trƣờng hợp nhƣ vậy, đầu tƣ khơng sinh lãi khó khăn thu phí từ ngƣời tiêu dùng Ở chẳng có lý để ngƣời sử dụng tránh khơng sử dụng có ngƣời khác nhảy vào thay Đặc tính hàng hóa cơng cộng đƣợc gọi khơng có tính độc chiếm Đối với hàng hóa công cộng cạn kiệt, sử dụng ngƣời trả giá sử dụng ngƣời khác (ví dụ, sử dụng rừng để lấy củi đốt gỗ, săn bắt thú hoang dã, khai thác hải sản, sử dụng nƣớc tƣới tiêu, chăn thả súc vật đồng cỏ) Một số suy thối mơi trƣờng nghiêm trọng xảy nguồn tài nguyên cạn kiệt, nhƣng thực tế khơng kiểm sốt Hồn cảnh đƣợc gọi Thảm cảnh dân chúng (nó áp dụng cho nguồn tài nguyên tự khai thác phóng đại vấn đề trƣờng hợp mà có hệ thống hiệu - thƣờng thuộc truyền thống- quản lý tài nguyên tài sản chung) Khơng cịn nghi ngờ nữa, thảm cảnh dân chúng điều xảy mà ngƣời sử dụng nguồn tài nguyên chung ( ví dụ : đồng cỏ) khơng thể khơng sẵn lịng liên kết với để đồng ý cho hệ thống quản lý tồn Trong ngƣời họ có thời hạn ngắn sử dụng cực đại nguồn tài ngun chung, có lý mạnh mẽ để giữ gìn chúng thời gian dài điều có nghĩa đồng ý với giới hạn tiếp cận Có nhiều lý ngƣời cịn lại thất bại việc có đƣợc đồng tình, chi phí khó khăn việc thực thi hợp đồng thỏa thuận, thời gian phiền hà việc liên kết ngƣời khác lại với nhau, chi phí việc cung cấp thơng tin Tập hợp chi phí đƣợc biết đến nhƣ phí giao dịch Nếu chúng ảnh hƣởng nhiều đến lợi ích mong đợi đồng tình khơng nhƣ ý, mơi trƣờng tiếp tục suy thối Biên dịch : Nhóm Đánh giá kinh tế lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới Camille Bann Thị trƣờng hoạt động tốt cần đƣợc giữ vững nhiều thể chế, đặc biệt hệ thống quyền sở hữu tài sản Một trƣờng hợp dễ thấy ngƣời nông dân Ngƣời nông dân sở hữu đất đai họ, hay đạt đƣợc có thời gian chiếm hữu lâu, có khuyến khích rõ ràng để trơng coi tái đầu tƣ đất, đặc biệt chúng bán đƣợc có nhiều lợi ích thấy rõ Nơng dân lĩnh canh, ngƣời thuê đồng cỏ phủ ngƣời đơn sử dụng đất có khuyến khích để quản lý khu đất họ hay đầu tƣ vào chúng thực có nhiều lý để họ sử dụng nhiều đến mức họ cịn Với điều kiện quyền sở hữu tài sản, theo đánh giá chung, phải đƣợc xác định rõ ràng, mang tính độc chiếm, bảo đảm, mang tính cƣỡng chế chuyển nhƣợng đƣợc; chủ sở hữu có khuyến khích để bảo vệ tài sản họ Nếu vài tất điều kiện thiếu vắng khuyến khích giảm Ở nƣớc phát triển, nhiều suy thối mơi trƣờng mƣu toan quyền để cai quản luật lệ thơng thƣờng hay quốc hữu hóa tài nguyên (rừng, đất đai chung) Trong thực tế, hoạt động thƣờng gây hỗn loạn thăng Hệ thống điều khiển truyền thống phá sản không đƣợc thay lựa chọn hiệu Các thơng tin khơng hồn chỉnh (thiếu hiểu biết không chắn) gây trở ngại cho việc thực chức môi trƣờng Trong trƣờng hợp nhƣ thị trƣờng khơng hoàn hảo Chức thị trƣờng dấu hiệu lên khan nhƣ nguồn tài ngun mơi trƣờng Bởi qúa trình bị hiểu nhầm trầm trọng, thay đổi (và hàm ý nó) khơng đƣợc nhận thấy kịp thời giá hoạt động Tầm nhìn thiển cận làm trầm trọng thêm vấn đề Hầu hết cá nhân có kế hoạch ngắn hạn, nghĩa họ phải tập trung cao độ mối quan tâm đến phúc lợi có đƣợc từ sách xảy tƣơng lai gần Lợi ích sau 30 năm việc trồng không ảnh hƣởng lớn đến hầu hết định cá nhân Kết lợi ích chi phí dài hạn có xu hƣớng bị giảm giá nặng nề đƣa định Những dự án mơi trƣờng đặc biệt có nguy chịu định kiến Thị trƣờng thất bại tiến trình mơi trƣờng khơng thể đảo ngƣợc hay hủy bỏ Nếu tƣơng lai khơng chắn cần thiết mở lựa chọn phát triển tƣơng lai Nếu thung lũng hấp dẫn bị ngập lụt gợi nên kế hoạch làm thủy điện, xã hội làm quyền lựa chọn bảo tồn cảnh quan dành cho hệ tƣơng lai Thay trì đƣợc lựa chọn bảo tồn cách sử dụng trạm nhiệt năng, nhƣng thị trƣờng hƣớng đến dự án thủy điện rẻ Nói cách khác thị trƣờng lờ giá trị lựa chọn mà bị hủy việc xây đập Đây vấn đề quan trọng thực tế xã hội tăng dần mối quan tâm chất lƣợng mơi trƣờng cịn có nghĩa giá trị lựa chọn tăng lên suốt thời gian Biên dịch : Nhóm 8 Đánh giá kinh tế lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới Camille Bann PHẦN B ĐÁNH GIÁ KINH TẾ NHỮNG LỰA CHỌN SỬ DỤNG ĐẤT RỪNG NHIỆT ĐỚI 1.0 VIỆC ĐỊNH GIÁ KINH TẾ CỦA CÁC LỰA CHỌN SỬ DỤNG ĐẤT RỪNG NHIỆT ĐỚI KHÁC NHAU Quyết định việc sử dụng đất rừng nhƣ vấn đề kinh tế Mọi chọn lựa sử dụng đất rừng - để giữ gìn tránh khỏi tác động ngƣời khai thác lấy gỗ, đốn toàn chuyển đất rừng sang mục đích sử dụng khác nhƣ nơng nghiệp – có hàm ý thuật ngữ kinh tế giá trị đạt đƣợc hay (nghĩa chi phí lợi ích) Việc phát quang rừng vấn đề kinh tế giá trị quan trọng bị đánh mất, vài giá trị thay đƣợc, khu rừng nguyên sinh hay gọi rừng tự nhiên bị suy thối chuyển sang mục đích sử dụng khác Chẳng hạn nhƣ, rừng bị đốn để sử dụng cho nông nghiệp, tốn chi phí trực tiếp cho việc chuyển đổi (ví dụ đốn đốt rừng việc tái tạo vụ mùa) bao gồm chi phí cho việc sử dụng đất mà giá trị trƣớc bị biến đổi Điều bao gồm chức môi trƣờng quan trọng bị (ví dụ việc bảo vệ lƣu vực sơng, việc trì vi khí hậu đa dạng sinh học) giá trị nguồn tài nguyên bị (ví dụ nhƣ gỗ thƣơng mại, sản phẩm gỗ động vật hoang dã) Mặt khác, bảo tồn rừng bao gồm phí trực tiếp việc trì thiết lập khu vực đƣợc bảo vệ, chi phí cho ngƣời trông nom bảo vệ để bảo quản khu vực đó, có lẽ phần chi phí dành cho việc thiết lập lại vùng đệm để cộng đồng địa phƣơng sử dụng Hơn lựa chọn phát triển nhƣ sử dụng rừng để khai thác gỗ thƣơng mại chuyển đất rừng sang đất nông nghiệp, khai mỏ để dùng làm thủy điện, phải bỏ nhƣ chọn lựa bảo tồn Bởi thế, lợi ích phát triển biết chi phí thêm vào liên quan đến lựa chọn bảo tồn Quyết định lựa chọn mục đích sử dụng rừng để tiếp tục theo đuổi cho diện tích rừng chọn trƣớc đƣợc thực tất điều đạt đƣợc điều liên quan đến mục đích lựa chọn đƣợc đánh giá cách hợp lí Trong lợi nhuận lựa chọn phát triển dễ dàng đƣợc nhận chúng thƣờng bao gồm sản phẩm tiêu thụ đƣợc (ví dụ nhƣ lợi tức từ gỗ lợi tức từ nông nghiệp) nhiều giá trị rừng tự nhiên rừng nhân tạo thị trƣờng thƣờng bị lờ định sử dụng Ví dụ, giá thị trƣờng đất rừng chuyển sang đất nông nghiệp thƣờng thất bại việc phản ánh lợi ích mơi trƣờng nhƣ bảo vệ lƣu vực sơng quan trọng Vì lựa chọn sử Biên dịch : Nhóm Đánh giá kinh tế lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới Camille Bann dụng đất có khuynh hƣớng thiên lựa chọn hƣớng phát triển Mặc dù vậy, chủ sở hữu trả chi phí xã hội đầy đủ cho việc phát triển đất rừng (nghĩa chi phí xã hội phí mơi trƣờng cịn lại ngồi khung dự án) đất đƣợc chuyển đổi đƣợc khai thác Nhiệm vụ nhà phân tích phải tính tốn cách rõ ràng đầy đủ cho dịch vụ sản phẩm môi trƣờng tính thƣơng mại rừng nhiệt đới Nếu đánh giá sai lầm dẫn đến dự án sách rừng khơng thích hợp Rõ ràng, khơng phải tranh cãi cho việc bảo vệ rừng, mà phải cần có định hợp lý việc thực dự án Việc bảo tồn không lựa chọn kinh tế cần thiết trƣờng hợp này, chí giá trị khơng mang tính thƣơng mại đƣợc xem xét cách rõ ràng Nếu nguồn lợi từ việc thay mục đích sử dụng rừng cao để rừng nguyên vẹn, cải tạo phải đƣợc đảm bảo Tuy nhiên, cần thiết để định nhƣ đƣa vào xem xét tổng hàng hóa dịch vụ đƣợc rừng cung cấp, ảnh hƣởng tới cộng đồng tác động lên bền vững hệ thống môi trƣờng đƣợc chu cấp rừng Cuốn sách trình bày phƣơng pháp luận cho việc so sánh chọn lựa sử dụng đất rừng khác cách dùng Phân tích chí phí lợi ích (CBA) Nơi mà cơng việc tính tốn khơng dùng để so sánh lựa chọn sử dụng đất khác nhau, để đánh giá tác động hoạt động lâm nghiệp hay định tổng giá trị kinh tế cách sử dụng đơn thuần, đánh giá tác động môi trƣờng hay đánh giá tổng giá trị kinh tế nên đƣợc dùng đến CBA (Phần B15) Tuy nhiên, phƣơng pháp luân lý thuyết đƣợc trình bày CBA, kết hợp với thảo luận kỹ định giá (Phần C), bao gồm vấn đề thông tin cần thiết cho phƣơng thức đánh giá khác 2.0 PHÂN TÍCH CHI PHÍ LỢI ÍCH Phân tích chi phí lợi ích (CBA) phƣơng pháp phổ biến đánh giá dự án kinh tế sách CBA cơng cụ định việc thẩm định dự án dựa theo so sánh chi phí ( khơng thuận lợi) lợi nhuận (thuận lợi) Nếu dự án có lãi rịng đƣợc chấp thuận, dự án khác đƣợc xếp loại theo mức lợi nhuận chúng Cho nên, dự án sách đƣợc chấp thuận : ( Ba – Ca ) > (1) Trong : Ba = lợi ích dự án a ( bao gồm lợi ích mơi trƣờng) Ca = chi phí dự án a (bao gồm chi phí mơi trƣờng) Chi phí lợi ích đƣợc định nghĩa dựa đáp ứng nhu cầu hay ƣa thích Nếu thỏa mãn đƣợc nhu cầu lợi ích Nếu lấy từ nhu cầu Biên dịch : Nhóm 10 Đánh giá kinh tế lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới Camille Bann Nếu định lƣợng giá trị môi trƣờng đặt ra, đánh giá chất lƣợng tỉ mỉ nên đƣợc bảo đảm trình bày 7.0 ƢỚC LƢỢNG TIỀN TỆ CỦA LỢI ÍCH VÀ CHI PHÍ MƠI TRƢỜNG Một loạt phƣơng pháp kỹ thuật đƣợc dùng việc định giá dịch vụ hàng hóa môi trƣờng Những phƣơng pháp đƣợc phân loại khung B7.1 Bảng B7.1 đƣa phƣơng pháp phổ biến đƣợc sử dụng để định giá thành phần giá trị khác rừng nhiệt đới Điểm quan trọng có nhiều kỹ thuật khác đƣợc dùng phân tích đƣa Khung B7.1 Phân loại phƣơng pháp kỹ thuật định giá Giá Phƣơng pháp giá sử dụng giá thị trƣờng dịch vụ hàng hóa rừng (đã sửa chữa cho thị trƣờng khơng hồn hảo thất bại sách mà làm lệch giá) Phƣơng pháp khảo sát hàng hóa tƣơng quan Phƣơng pháp khảo sát hàng hóa tƣơng quan sử dụng thông tin mối quan hệ dịch vụ hàng hóa thị trƣờng phi thị trƣờng để ƣớc lƣợng giá trị hàng hóa phi thị trƣờng (ví dụ phƣơng pháp trao đổi hàng hóa, phƣơng pháp vật thay trực tiếp, phƣơng pháp vật thay gián tiếp) Các phƣơng pháp gián tiếp Các phƣơng pháp gián tiếp phƣơng pháp tìm kiếm để suy quyền ƣu tiên từ thực tế, đƣợc quan sát thông tin thị trƣờng sở Những phƣơng pháp trực tiếp họ dựa vào câu trả lời trực tiếp ngƣời để hỏi mức sẵn lòng trả (WTP) họ Nhóm phƣơng pháp trực tiếp đƣợc phân thành hai loại : + Phƣơng pháp thị trƣờng thay (phƣơng pháp quyền ƣu tiên đƣợc biểu lộ) sử dụng thơng tin hàng hóa có thị trƣờng để suy giá trị có liên quan hàng hóa khơng có thị trƣờng (ví dụ phƣơng pháp chi phí du hành (TCM), giá hƣởng thụ) + Phƣơng pháp thị trƣờng truyền thống (định giá thị trƣờng tác động học) phƣơng pháp sử dụng giá thị trƣờng để định giá dịch vụ môi trƣờng trạng thái mà thiệt hại cải tiến môi trƣờng để lộ thay đổi số lƣợng hay giá nguồn vào nguồn (ví dụ nhƣ giá trị thay đổi phƣơng pháp sản xuất; phƣơng pháp chức sản xuất; chức liều đáp ứng) Phƣơng pháp trực tiếp Phƣơng pháp xây dựng thị trƣờng – nhƣ phƣơng pháp đánh giá ngẫu nhiên (CVM) - đƣợc sử dụng để suy trực tiếp, thông qua phƣơng pháp khảo sát, mức sẵn lòng trả ngƣời tiêu dùng cho giá trị môi trƣờng phi thị trƣờng Phƣơng pháp chi phí Biên dịch : Nhóm 25 Đánh giá kinh tế lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới Camille Bann Các phƣơng pháp chi phí sử dụng số ƣớc lƣợng chi phí cung cấp thay dịch vụ hay hàng hóa nhƣ ƣớc lƣợng gần lợi ích ( ví dụ nhƣ chi phí hội, chi phí hội gián tiếp, chi phí hồn lại, chi phí thay thế, chi phí tái sản xuất, phí tổn phịng ngừa) Phương pháp chi phí phương pháp tốt thứ hai phải sử dụng thận trọng Các giá trị sử dụng trực tiếp dịch vụ nguồn tài nguyên rừng có quan hệ không phức tạp để đo lƣờng, thƣờng bao gồm giá thị trƣờng gia tăng sản xuất Tuy nhiên, nên nhớ việc đơn sử dụng giá thƣờng không đánh giá lợi ích mức, chúng không giải thích đƣợc nguyên nhân tạo thặng dƣ ngƣời tiêu dùng Những kỹ thuật khác, nhƣ chi phí hội gián tiếp, chi phí thay gián tiếp chi phí thay thế, dùng đƣợc cho giá trị sử dụng trực tiếp nhƣng nói chung chúng đứng vị trí thứ hai Vì chức mơi trƣờng thay đổi thị trƣờng, nên đo lƣờng giá trị sử dụng gián tiếp đòi hỏi việc sử dụng kỹ thuật định giá phi thị trƣờng Chúng gồm phƣơng pháp kỹ thuật nhƣ thay đổi phƣơng pháp sản xuất, đánh giá ngẫu nhiên, phƣơng pháp chi phí du hành chi phí hƣởng thụ Các giá trị lựa chọn, giá trị lƣu tồn giá trị tồn thực tế đƣợc định nghĩa từ nghiên cứu sở thích ngƣời WTP họ (ví dụ đánh giá ngẫu nhiên) Các phƣơng pháp khó áp dụng cho quốc gia phát triển đòi hỏi liệu họ cao Các kỹ thuật định giá đƣợc thảo luận chi tiết phần C Phần D tóm tắt phƣơng pháp phổ biến đƣợc dùng định giá thành phần riêng biệt rừng nhiệt đới Bảng B7.1 Các kỹ thuật định giá phổ biến đƣợc sử dụng để định giá thành phần khác rừng nhiệt đới TEV Kỹ thuật định giá Giá trị sử dụng trực tiếp Gỗ Phân tích thị trƣờng NTFP Phân tích thị trƣờng, giá thay thế, phƣơng pháp thay gián tiếp, phƣơng pháp chi phí hội gián tiếp, giá trị thay đổi sản xuất, phƣơng pháp vật thay Phƣơng pháp chi phí du hành, chi phí hƣởng thụ Mục đích giáo dục, giải trí văn hóa Biên dịch : Nhóm 26 Đánh giá kinh tế lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới Môi trƣờng sống ngƣời Camille Bann Chi phí hƣởng thụ,[phí thay thế] Giá trị sử dụng gián tiếp Bảo vệ lƣu vực sơng Chu trình dinh dƣỡng Giảm nhiễm khơng khí Điều chỉnh vi khí hậu Tích trữ carbon Đa dạng sinh học Chi phí ngăn ngừa thiệt hại Phí tổn phòng ngừa Giá thay đổi sản xuất [Phí thay thế] [Phí tái sản xuất] Giá trị nhiệm ý Phƣơng pháp định giá ngẫu nhiên Giá trị tồn Phƣơng pháp định giá ngẫu nhiên 8.0 CHỌN LỰA PHƢƠNG PHÁP ĐỊNH GIÁ VÀ CÁC YÊU CẦU THÔNG TIN Các phƣơng pháp phân tích kinh tế mơi trƣờng rõ ràng dựa tảng nhận thức đắn, liệu hợp lý kỹ thuật theo kinh nghiệm thiết thực Mối quan tâm độ tin cậy tính khách quan động thúc đẩy mạnh mẽ để thử ứng dụng kỹ thuật định giá hồn hảo Có lẽ tính khách quan đặc biệt mạnh mẽ phân tích chi phí lợi ích mơi trƣờng, từ lĩnh vực cịn đƣờng tìm kiếm thiết lập nên sở kỹ thuật thức cơng nhận chung Vấn đề kỹ thuật định giá tốt tất nhiên địi hỏi nhiều liệu phải tốn nhiều tiền bạc thời gian để thu thập Thƣờng khơng đon giản để lấy tất tài liệu hay kiện tốt cho định giá riêng biệt Do thực tế, phân tích dự án bao gồm cân yếu tố thời gian, tiền bạc nổ lực Việc phân tích địi hỏi phải đánh giá thơng tin tốt cho đầu tƣ phải tốn thời gian tiền bạc để theo đuổi Điều phụ thuộc vào tính chất dự án tầm quan trọng tác động môi trƣờng lên kết phân tích Thực tế ngƣời ta đo lƣờng đƣợc vài tác động quan trọng sử dụng kỹ thuật định giá tốt việc phân tích 8.1 Lựa chọn kỹ thuật định giá: Nói chung, chọn lựa giá trị mơi trƣờng để phân tích kỹ thuật định giá để ứng dụng phải dựa sở: (I) Loại giá trị đáng ý (II) Thơng tin có dễ dàng thu thập; (III) Các nguồn tài nguyên sẵn có để phân tích Biên dịch : Nhóm 27 Đánh giá kinh tế lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới Camille Bann Thu thập liệu cho kỹ thuật định giá khác có chi phí khó khăn khác Để chọn phƣơng pháp định giá thích hợp, phải xem xét đến dạng lƣợng thơng tin có, tính khả thi chi phí thực Việc quản lý cách sử dụng nguồn tài nguyên sẵn có nhân tố quan trọng Nếu định giá phần nghiên cứu lâu dài với đầy đủ thời gian quỹ tài trợ, mối quan tâm khác ứng dụng đƣợc so sánh với đề tài nghiên cứu khả thi cho dự án đặc trƣng với ngân sách hạn hẹp có giới hạn Phƣơng pháp đƣợc chọn chấp nhận cách thể chế hóa chúng ăn khớp với định thực tiến trình tạm thời Điều thƣờng quan trọng có nhiều quan điểm khác khả chấp nhận ƣớc tính tài mơi trƣờng điều nhạy cảm tiến hành phân tích Nói rộng việc xem xét nhu cầu ngƣời sử dụng đối tƣợng nghiên cứu định giá quan trọng Chẳng hạn nhƣ ƣớc tính đạt đƣợc từ phƣơng pháp phí du hành phƣơng pháp định giá hƣởng thụ q lý thuyết sng hay q phức tạp đối tƣợng đƣợc nhắm vào, ƣớc đốn định giá ngẫu nhiên đƣợc xem chủ quan không đáng tin cậy để ủng hộ thảo luận tranh cãi sách Đối với dịch vụ hàng hóa mang tính thƣơng mại việc định giá dễ dàng Cịn hàng hóa dịch vụ thị trƣờng phát triển (thực phẩm tồn tại, lâm sản từ gỗ), số công tác khảo sát thực cần thiết cho loại sản phẩm theo yêu cầu, mục đích sử dụng vật thay chúng Ở đâu mà giá thị trƣờng không tồn hay đƣợc định giá không phù hợp, kỹ thuật định giá phi thị trƣờng phải đƣợc dùng đến Tuy nhiên, kỹ thuật định giá hiển nhiên đòi hỏi nhiều nỗ lực hơn, tốn tiền bạc thời gian Cả CVM TCM đƣợc khảo sát dựa phƣơng pháp mà yêu cầu lấy mẫu kĩ lƣỡng, ngƣời liệt kê khâu chuẩn bị nhƣ phân tích Việc định giá hƣởng thụ liệu quan trọng tất Nếu bảng liệt kê cho chu trình dự án mà đầy đủ, khảo sát (nhƣ CVM, TCM) đƣợc thiết lập linh động kịp thời để mang lại kết cho việc đánh giá Còn điều khơng thể thực hiện, nhà phân tích nên cố gắng bảo đảm khảo sát phải đƣợc đồng ý, điều hệ thống giám sát bảng báo cáo phải đƣợc xem nhƣ phần dự án Rồi ngƣời ta tìm thơng tin có liên quan dự án tiến triển với dự phòng cho thông tin phản hồi Khi thời gian nguồn tài nguyên nhƣ liệu có bị hạn chế khơng tồn tại, nhà phân tích dựa vào khảo hƣớng chuyển nhƣợng lợi ích Chuyển nhƣợng lợi ích bao gồm việc theo kết từ nghiên cứu khác để có vị trí nghiên cứu thích hợp Biên dịch : Nhóm 28 Đánh giá kinh tế lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới Camille Bann 8.2 Những đòi hỏi liệu: Đối với lâm sản, liệu lý sinh việc khai thác, sản xuất hay tốc độ sử dụng, loại sản phẩm, tốc độ suất sinh học, v.v…thơng tin có liên quan phải đƣợc tập trung vào chi phí kinh tế đầu vào giá đầu Về mặt chi phí, khác biệt cần đƣợc nêu purchased or cash inputs (nhƣ: purchased hay thuê chất liệu, công cụ nguồn cung cấp khác, mƣớn lao động, phí giấy tờ chứng nhận) own or non_cash inputs (nhƣ: sử dụng nguồn lao động gia đình, cá nhân trao đổi lao động, sử dụng nguồn tự cung tự cấp mƣợn thiết bị, chất liệu nguồn cung cấp) Thông tin tốc độ sử dụng tất liệu đầu vào (nhƣ: thời gian lao động hoạt động, lƣợng chất liệu nguồn cung cấp sử dụng, tốc độ sử dụng nhƣ sụt giá tƣ liệu sản xuất) đƣợc địi hỏi Giá hợp lý đƣợc trả cho (khơng dịch dƣợc) Tƣợng tự, đầu ra, khác biệt cần đƣợc đặt giữa sản phẩm có tính thị trƣờng sản phẩm phi thị trƣờng Thông tin giá nhà sản xuất, giá thị trƣờng cuối cùng, phí vận chuyển chi phí trung gian khác hàng hóa mang tính thị trƣờng cần phải có Để giúp định giá sản phẩm đầu mà khơng mang tính thƣơng mại cần phải biết tốc độ tiêu thụ chúng nhƣ giá thị trƣờng vật thay tiềm hay sản phẩm thay Thông tin tƣơng tự cho đầu đầu vào cần thiết cho hoạt động kinh tế mà đƣợc hỗ trợ hay bảo vệ trực tiếp chức sinh thái rừng nhiệt đới Thƣờng việc thiếu hụt liệu sinh thái dịch vụ chức rừng hạn chế khả định giá giá trị sử dụng gián tiếp Giải trí du lịch chức môi trƣờng đặc biệt đƣợc sử dụng cách trực tiếp Đối với giải trí, thơng tin nên đƣợc thu thập tốc độ sử dụng, loại lợi ích cần dùng vào mục đích (ví dụ: câu cá giải trí hay ngắm cảnh), giá thực phải trả (nếu có), chi phí cho sản phẩm thay Các thơng tin đƣợc yêu cầu đánh giá giá trị bảo tồn hay giá trị khơng sử dụng khó thu thập nƣớc phát triển bảo đảm định giá chất lƣợng tốt định giá số lƣợng Nên thu thập thêm nhiều liệu khái quát kinh tế xã hội Điều bao gồm liệu kinh tế,nhân học số lƣợng quần xã cƣ trú rừng khu vực lân cận Các thông tin nhƣ (phụ thuộc vào cơng đoạn định giá) gồm liệu phân bố sinh trƣởng số lƣợng, mức thu nhập tài sản, tốc độ điều Biên dịch : Nhóm 29 Đánh giá kinh tế lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới Camille Bann kiện tín dụng nơng thơn, mức loại việc làm Dữ liệu kinh tế nói chung nhƣ tỷ lệ giảm giá dự án tiêu chuẩn , nạm lạm phát, tỷ giá hối đoái, nên xác nhận hữu ích (Ruitenbeek 1995) 8.3 Phƣơng pháp thu nhận thông tin cho việc định giá kinh tế môi trƣờng: 8.3.1 Thu thập thơng tin có Các nhà phân tích thu thập liệu gốc đặc trƣng cho dự án, rút liệu sử dụng nơi khác miễn phù hợp với việc phân tích Trƣớc định, cần đánh giá tính khả thi việc sử dụng liệu có cách cẩn thận Dữ liệu thu thập đƣợc từ số nguồn: dự án khác (sự chuyển nhƣợng lợi ích), liệu quốc tế cho tình so sánh, quan điểm nhà chuyên môn địa phƣơng, hồ sơ lịch sử, hay khảo sát nhóm đƣợc quan tâm (xem Khung B8.1) Một khảo sát phải có hai nghiên cứu xã hội kinh tế đặc trƣng rừng khu vực lân cận nhƣ thống kê có khu vực Trong nhiều ví dụ, điều cung cấp nhiều liệu xã hội kinh tế nói chung cần thiết cho cho định giá Các liệu lý sinh thu đƣợc từ tổ chức phủ điều hành họat động Ngƣời ta dựa vào việc khảo sát lòng số liệu thống kê báo cáo công nghiệp, dựa vào khối lƣợng tiêu thụ thực đƣợc báo cáo thông qua phận thuế hải quan phủ 8.3.2 Các khảo sát Bƣớc phải bảo đảm khảo sát diện tích rừng phạm vi nghiên cứu Các khảo sát hệ thống đƣợc làm lãnh vực Trong số trƣờng hợp, ngƣời ta sử dụng ảnh biệt lập không hay ảnh vệ tinh Các khảo sát sinh thái bao gồm phân tích cấu trúc chức hệ sinh thái rừng nhƣ đo lƣờng sinh khối, suất trình lắng đọng trầm tích Những chi tiết phụ thuộc vào vấn đề cụ thể khu vực Các khảo sát địa điểm hoạt động đặc biệt, tổ chức nhóm dân số đƣợc yều cầu có liệu kinh tế đầu lẫn đầu vào Đối với mục đích truyền thống khơng có tính thƣơng mại mà đâu khơng tồn thơng tin sẵn sàng để cung cấp bầt kì số liệu so sánh nguyên liệu lƣu thông tiền tệ, khảo sát chi tiết khu vực địa phƣơng nhằm tập trung thông tin nhƣ cần thiết Một khảo sát thơng thƣờng cần đƣợc trù tính cho cung cấp dấu hiệu tƣơng thích dòng chảy Khảo sát nên đƣợc phát thảo theo qui định sau (Ruitenbeek 1995): Biên dịch : Nhóm 30 Đánh giá kinh tế lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới Camille Bann i tính linh động phản hồi ii hội cho việc tái tạo dịp sau (ví dụ: nơi định cƣ hộ gia đình đƣợc vấn phải ghi cẩn thận); và, iii số phẩm chất rõ ràng kiểm sốt biến số sau cho phép nhà phân tích đánh giá độ tin cậy liệu 8.3.3 Thử nghiệm khống chế: Nhiều khảo hƣớng giả định cần thiết để thu đƣợc liệu vật lý cho mục đích định giá Hai khả sử dụng mô hình hệ sinh thái kiểu mẫu mà vi tính mơ nên, thử nghiệm đƣợc kiểm soát Các thử nghiệm tất nhiên đắt khảo sát Chúng đƣợc bảo đảm nhƣ cần thiết cho mục tiêu dự án, nhƣ xem xét lại tài liệu thấu đáo hợp lý, không phát thử nghiệm trƣớc dùng đƣợc 8.3.4 Phương pháp nghiên cứu nhanh chóng Phƣơng pháp nghiên cứu nhanh chóng bao gồm loạt kỹ thuật thực nghiệm cung ứng thơng tin thích đáng khách quan giá trị môi trƣờng thúc ép thời gian, liệu, ngân sách làm cho nghiên cứu yếu mà địi hỏi tính thiết thực hơn, chi tiết khơng thể thực đƣợc Phƣơng pháp phân tích nhanh chóng bao gồm việc xác định tác động nào, xác định số lƣợng đánh giá liệu ln có sẵn, việc sử dụng liệu cách thức đắn hợp lý để đƣa hiểu biết sâu sắc tồn phân tích kinh tế dự án Mặc dù phƣơng pháp nhìn chung khơng xác hay thiết thực hồn tồn bảo vệ đƣợc nhƣ phƣơng pháp chặt chẽ khác, nhƣng đƣợc ứng dụng cẩn thận chúng hữu ích Trong phân tích nhanh chóng, liệu định giá kinh tế thu đƣợc q trình phân loại tuyến lĩnh vực Phân tích dựa vào định giá “nhanh thực tế” tầm quan trọng hay loại giá trị tác động tiềm ẩn dựa đo lƣờng thấy đƣợc cách dễ dàng (ví dụ: thay đổi đƣợc đốn trƣớc suất) Giá trị tiền tệ quy vào phân tích rút gọn dựa giá thị trƣờng đáng kể (ADB 1996) Trong đánh giá rút gọn hay đánh giá tình trạng đầu tiên, hữu ích dùng kĩ thuật đánh giá sơ nông thôn (RRA) khác nhau, dựa vấn nhanh nhà sản xuất hay nông dân, phân loại giàu có quyền ƣu tiên, tham gia theo nhóm Những khảo sát giới hạn đƣợc chi tiết hay nghiên cứu quan sát đƣợc địi hỏi cho định giá lâu dài kỹ lƣỡng Đặc biệt, RRA tập trung vào thử nghiệm giả thiết theo quy ƣớc thông qua khảo sát đƣợc quản lý ngƣời mà sử dụng câu hỏi đƣợc chuẩn Biên dịch : Nhóm 31 Đánh giá kinh tế lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới Camille Bann bị kỹ lƣỡng, với quan điểm tạo dòng sản phẩm đặc trƣng tham gia vào nhận biết can thiệp dự án Ngƣợc lại, đánh giá chi tiết nông thôn (PRA) gồm ngƣời dân địa phƣơng phát thảo câu hỏi nghiên cứu, tập trung thông tin, phân tích cuối cùng; mục tiêu PRA chuyển nhƣợng quyền hành địa phƣơng xây dựng nhận thức Kỹ thuật RRA nhìn chung nhanh trình PRA, tạo liệu chắn chi tiết hơn, tạo sản phẩm rành mạch cho sách-thị trƣờng Tuy nhiên, kỹ thuật PRA gần nhƣ có tính đổi RRA quản lý rủi ro việc bỏ qua báo cáo sai lầm vấn đề địa phƣơng quan trọng, hay tạo cảm xúc ảnh hƣởng đến phần bên ngồi tiến trình dự án Khung B8.1: Các nguồn thơng tin: Các nguồn thơng tin việc đánh giá sách dự án mơi trƣờng đƣợc cho nhƣ sau: (i) Các báo cáo nƣớc ngồi nƣớc biểu mơi trƣờng Các báo cáo cung cấp nhiều thông tin hữu ích nhƣng khơng hồn tồn chứa đựng thơng tin tác động đặc trƣng: UNEP, Báo cáo liệu môi trƣờng, Viện Tài nguyên giới (với UNDP UNEP), Ngân hàng giới, Báo cáo phát triển giới, UNDP, Báo cáo phát triển ngƣời Đôi vài nƣớc riêng biệt thực khảo sát môi trƣờng thƣờng lệ (một dạng báo cáo môi trƣờng) Đối với nƣớc phát triển, nguồn tin tốt nhƣ sau: kế hoạch hành động môi trƣờng quốc gia, Chiến lƣợc bảo tồn quốc gia Một danh sách báo cáo mơi trƣờng yếu, nƣớc một, xuất IIED/WRI?UCN, Hƣớng dẫn nghiên cứu môi trƣờng quốc gia (ii) Cơ sở liệu từ quốc gia khác cụ thể, xác đáng hơn: Các dự án quan tâm đến môi trƣờng sống hay vấn đề đặc trƣng cần chi tiết cần thơng tin giới hạn địa lý tình trạng mơi trƣờng yếu tố định Dữ liệu GIS phƣơng hƣớng khu vực có vùng thực vật chủ yếu Các kiểu lƣu vực sông, tầng giữ nƣớc nƣớc vùng ven biển khơng cịn giá trị dự báo nguồn cung cấp nƣớc tƣơng lai, ô nhiễm nƣớc, tác động cơng trình thủy lực gây Việc dự báo tác động lên chất lƣợng khơng khí dự án đƣợc đề xuất hay tiêu chuẩn kiểm tra đƣợc trợ giúp mơ hình nhà để máy bay (iii) Đánh giá tác động môi trƣờng (EIAs): EIAs đặc biệt đƣợc đặt để báo cáo tác động phƣơng pháp hay dự án đặc biệt Nhiều phủ tổ chức cho vay giới yêu cầu Biên dịch : Nhóm 32 Đánh giá kinh tế lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới Camille Bann phải có EIAs đầu tƣ sách, đƣợc xem nhƣ vấn đề môi trƣờng nhạy cảm EIAs thƣờng liên quan đến tác động vật lý (về môi trƣờng tự nhiên tổ chức bảo vệ động vật) liên quan tới hàm ý kinh tế xã hội chúng Chúng đƣợc xem nhƣ nguồn liệu môi trƣờng thô sơ mà nhà kinh tế nhà chuyên môn khác phải xử lý sau Tuy nhiên điều mong muốn thẩm quyền giải cho EAIs nên đƣợc làm rõ ràng nhà kinh tế nhà khoa học xã hội khác để họ thu gom liệu cần thiết cho mục đích đánh giá (iv) Kiểm tra mơi trƣờng: Các hãng hoạt động số nƣớc mà có ban hành luật bảo vệ mơi trƣờng nghiêm ngặt trở nên nhạy cảm trách nhiệm pháp lý họ Sự nhận thức nhƣ mở rộng, dù chậm hơn, mối quan tâm khu vực cơng cộng mà khơng cịn dính dáng đến đạo luật nêu Có thị trƣờng hoạt động chuyên cung cấp số liệu kiểm tốn thể tác động mơi trƣờng hoạt động tƣơng lai, trách nhiệm pháp lý tiềm ẩn công ty Thông thƣờng khách hàng giữ bí mật số liệu kiểm tốn nhƣng vài cơng ty muốn cơng bố chúng Những kiểm tra phù hợp với định đầu tƣ cơng cộng sử dụng đƣợc nhƣng phải suy xét thận trọng (v) Sự đánh giá báo cáo tính khả thi: Nếu thời gian cho phép, nhà phân tích ủy thác cho chuyên viên tƣ vấn thu thập thông tin cần thiết tiến hành khảo sát Nguồn : Theo OECD, 1995 9.0 TÍNH TỐN THỜI GIAN 9.1 Ngun nhân chiết khấu: Thời gian khía cạnh chủ yếu đánh gía dự án so sánh chúng Những thay đổi theo hồn cảnh bao gồm chi phí lợi ích xuất xuyên suốt thời gian dài, xảy tức thời (sau chấm dứt), xuất sau thời gian Vì lợi ích thời kì nên đƣợc cộng lại với Xem xét dự án có lợi ích tích lũy tỷ lệ khơng đổi 30 năm, chi phí xuất năm đầu tiên, sau biến Cách thức tốt để cộng dồn vào chi phí lợi nhuận cộng phần lợi nhuận năm thứ 1vào lợi nhuận năm 2, tiếp tục năm 30, so sánh tổng với tổng chi phí năm đến năm Điều ngƣời ta không quan tâm đến lợi nhuận chi phí xảy ra, nhƣng tất nhiên họ có quan tâm Con ngƣời có khái niệm đƣợc gọi ưu tiên thời gian – họ thích có lợi ích sớm tốt trì hỗn chi phí: Biên dịch : Nhóm 33 Đánh giá kinh tế lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới Camille Bann số cá nhân muốn có lợi ích chi phí tƣơng lai Chính phủ hoạt động theo cách thức hợp lý, đại diện cho công dân mình, có quyền ƣu tiên thời gian xã hội Chẳng hạn nhƣ, đâu họ mong muốn lợi tức tƣơng lai lớn đâu mà 1$ có giá xã hội thời điểm tƣơng lai (Pearce 1983) Từ việc thẩm định giá trị CBA quyền ƣu tiên ngƣời tiêu dùng tính đến, việc xem xét quyền ƣu tiên cho thời gian cần thiết Đây thành thông qua chiết khấu điều chỉnh tiền tƣơng lai để đạt đến giá chúng Tính chiết khấu phần khơng thể thiếu CBA truyền thống Sự biện minh thứ hai cho việc tính chiết khấu chi phí hội tiền vốn Một khoảng tiền thời điểm có giá thời điểm tƣơng lai đƣợc sử dụng cách hiệu (ví dụ: lợi nhuận từ đầu tƣ, cho vay lấy lãi) Các quỹ tài trợ đƣợc dùng vào dự án để tạo khoảng tiền lời cho trƣớc tƣơng lai, đƣợc sử dụng thay nhằm tạo khoản thu hồi tức thời Nhƣ thƣờng lệ, chi phí lợi ích nảy sinh tƣơng lai có giá trị thấp Chúng xuất thời gian lâu giá trị Sự so sánh xác dự án đƣợc thực yếu tố thời gian cho phép Các dự án với mức lãi ròng nhƣ khoảng 20 năm không đủ sức thu hút so với có lãi rịng đƣợc gom lại 10 năm đầu, phần lại 10 năm sau Một vấn đề phổ biến phải so sánh dự án với chi phí đầu vào cao nhƣng chi phí vận hành thấp dự án khác thay với chi phí đầu vào thấp chi phí vận hành cao 9.2 Tính chiết khấu: Tính chiết khấu ngược lại với lãi kép: Vì vậy, 1$ năm tích lũy thành (1+r)$ năm lãi suất r% (r đƣợc đặc trƣng số thập phân tƣơng ứng – ví dụ 5% 0.05) Nếu nhìn từ điểm xuất phát năm 1, ngƣời hỏi: “1$ năm có giá trị cho năm 1?”, câu trả lời đáng giá : 1$/(1+r), ngun nhân đơn giản ngƣời có số tiền năm 1, ngƣời đầu tƣ với lãi suất r% thu đƣợc vào năm $1/(1 + r) * (1 + r) = $1 Tƣơng tự nhƣ vậy, 1$ vào năm đƣợc tính nhƣ giá trị năm : 1$/(1+r)2 Kể từ năm 3: $1/(1 + r)2 * (1 + r) * (1 + r) = $1 Đây công thức tổng quát để tính chiết khấu Một lợi nhuận từ thời điểm t đƣợc viết Bt, từ qui trình biết lợi ích có giá trị vào năm : Bt/(1+r)t Biên dịch : Nhóm 34 Đánh giá kinh tế lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới Camille Bann Qui trình tƣơng tự cho tính chi phí Qui trình nhìn vào lợi nhuận chi phí tƣơng lai từ điểm khởi đầu Các giá trị mà bắt nguồn từ trình nhƣ đƣợc gọi giá Qui trình tìm giá đƣợc gọi tính chiết khấu tỷ lệ mà lợi nhuận lẫn chi phí đƣợc giảm bớt đƣợc biết tỷ lệ chiết khấu CBA quan tâm đến chi phí lợi nhuận tồn xã hội, tỷ lệ chiết khấu đƣợc dùng tỷ lệ chiết khấu xã hội Nhiều chƣơng trình vi tính nhiều cơng cụ tính tốn mạnh mẽ tính giá Các tỷ lệ chiết khấu đƣợc cơng bố đƣợc tham khảo từ tính tốn thủ cơng Khung B9.1: đƣợc bổ sung qui định CBA Nếu thời gian sáp nhập vào khảo hƣớng, có định dự án thực đáng giá đầy tiềm nếu:  (Bt  Ct )(1  r ) t >0 với t: đề cập đến thời gian B: lợi nhuận (bao gồm lợi nhuận môi trƣờng) C: chi phí (bao gồm chi phí mơi trƣờng) r: tỷ lệ chiết khấu 9.3 Tính chiết khấu mơi trƣờng: Một nhận xét mơi trƣờng nói chung tỷ lệ chiết khấu đƣợc tính q cao Bởi tính chiết khấu làm cho lợi ích, chi phí bị giảm thấp xuất tƣơng lai, giảm nhẹ lợi ích tƣơng lai có số kết rủi ro chừng mực mà môi trƣờng chịu ảnh hƣởng Ở đâu hƣ hại, rủi ro xảy môi trƣờng tƣơng lai, chiết khấu làm cho giá thiệt hại xem nhƣ nhỏ hơn, không quan trọng nhƣ hƣ hại thực Ví dụ, chi phí cho tổn thất mơi trƣờng sống hay nhiễm nƣớc ngầm tƣơng lai khơng đƣợc biểu lộ tỷ số CBA đƣợc so sánh với giá Tính chiết khấu cho chi phí tƣơng lai làm giảm tác động phủ nhận lên xã hội ảnh hƣởng đời sống lâu dài, nhƣ nóng lên tồn cầu hay tuyệt chủng lồi Ngƣợc lại, đâu lợi nhuận mơt dự án mang đến cho ngƣời khoảng thời gian 50 – 100 năm, tính chiết khấu làm giảm giá trị lợi ích nhƣ gây khó khăn việc biện minh cho dự án sách! Ví dụ nhƣ dự án trồng lại rừng chậm lại phát triển lồi xứ Biên dịch : Nhóm 35 Đánh giá kinh tế lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới Camille Bann Tỷ lệ chiết khấu cao khuyến khích việc trích xuất nguồn tài nguyên thiên nhiên (tái tạo không tái tạo) Điều dẫn đến hành động mạo hiểm xu hƣớng bảo tồn để nhƣợng cho khai thác Trong trƣờng hợp cực, tỷ lệ chiết khấu vƣợt tốc độ tái tạo tự nhiên, khai thác nguồn tài nguyên đến tuyệt chủng đƣơng nhiên Một số giải pháp đƣợc đề nghị để giải vấn đề này, nhiên, giải pháp có vấn đề riêng Một số giải pháp đƣợc thảo luận dƣới đây: Giải pháp thứ nhất: Chấp nhận tỷ lệ chiết khấu xã hội hay thấp nơi mà mối quan tâm đƣợc trọng Vấn đề là: a Giải pháp gây nên vấn đề làm để chọn lựa dự án hay chức sử dụng đất sinh lợi từ tỷ lệ thấp cho tất chức sử dụng đất rừng nhiệt đới có ảnh hƣởng mơi trƣờng Một điều khác biệt rõ ràng đƣợc đặt dự án môi trƣờng dự án khác, ảnh hƣởng môi trƣờng ảnh hƣởng khác dự án b Giới thiệu nhiều tỷ lệ chiết khấu khác làm rối loạn thị trƣờng vốn phủ nhà đầu tƣ cá nhân phải động lĩnh vực c Áp dụng tỷ lệ chiết khấu thấp đất nƣớc nghèo thiếu hụt nguồn vốn khuyến khích việc sử dụng kế hoạch tập trung tƣ Điều làm cản trở công ăn, việc làm tăng nghèo nàn, thƣờng tăng áp lực lên môi trƣờng Tỷ lệ chiết khấu thấp dẫn đến kế hoạch không sản xuất tiến triển hơn, cụ thể đáp ứng đƣợc tốc độ hoàn vốn theo yêu cầu bình thƣờng đƣợc Và cịn khuyến khích việc sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên xâm phạm đến khu vực khơng đƣợc phát triển Nói chung, dẫn đến kết sử dụng vốn lãng phí (OECD 1995) Giải pháp thứ 2: Sử dụng tổng chi phí lợi nhuận phân bố tích lũy cho hệ tƣơng lai Vấn đề là: Sử dụng khối lƣợng phân bố để sinh lợi cho hệ sau, phƣơng pháp đƣợc trang bị đầy đủ với vấn đề thực tiễn, kinh tế, đạo đức, triết học q trình độc đốn chủ quan hiềm đƣợc dùng đến CBA (OECD 1995) Giải pháp thứ 3: Áp đặt tiêu chuẩn bền vững lên dự án tác động mơi trƣờng Điều địi hỏi tổng lợi ích mơi trƣờng đƣợc cho đất rừng nhiệt đới không giảm bớt thời gian vận hành dài hạn Một tình trạng nhƣ đòi hỏi dự án đền bù để bảo đảm tổng lợi ích mơi trƣờng đƣợc trì dự án khơng phải cho thấy tốc Biên dịch : Nhóm 36 Đánh giá kinh tế lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới Camille Bann độ hoàn vốn đặc biệt (Barbier et al 1990) Một giả thiết phƣơng pháp dự án đền bù thực thay cho lợi ích bị hủy bỏ hoạt động ban đầu Một ứng dụng ý tƣởng cơng ty điện lực dầu khí đền bù góp phần vào hiệu ứng nóng lên tồn cầu cách khởi xƣớng dự án dự trữ cacbon – khu đất trồng rừng chủ yếu nƣớc phát triển (IIED 1994) Về bản, mối quan hệ độc tỷ lệ chiết khấu cao giảm giá trị môi trƣờng Tỷ lệ cao thay đổi rõ ràng gánh nặng chi phí cho hệ tƣơng lai, nhƣng mà tỷ lệ chiết khấu tăng, toàn mức đầu tƣ giảm, làm chậm nhịp độ kinh tế tổng quát Kể từ nguồn tài nguyên tự nhiên đƣợc đòi hỏi đầu tƣ, nhu cầu cho nguồn tài nguyên nhƣ tỷ lệ chiết khấu cao thấp Tỷ lệ chiết khấu cao làm đổ vỡ dự án phát triển cạnh tranh với tồn mục đích sử dụng mơi trƣờng lành mạnh (ví dụ: phát triển vùng lƣu vực sông cách chống đối việc sử dụng vùng hoang dã có) Chính xác lựa chọn tỷ lệ chiết khấu tác động nhƣ lên tồn mơ tả sơ lƣợc nguồn tài ngun tự nhiên mục đích sử dụng mơ hồ (Turner et al/1994) Các mối quan tâm rủi ro mơi trƣờng tƣơng lai đáng Một rủi ro tƣơng lai nghiêm trọng mà có khả xảy thấp thƣờng bị bỏ qua Tuy nhiên, thiệt hại môi trƣờng tƣơng lai thƣờng đƣợc đánh giá thấp có q ngƣời biết tiến trình liên quan Trong trƣờng hợp nhƣ vậy, hành động thích hợp phải đầu tƣ vào thơng tin bảo đảm việc quản lý rủi ro hành động thông qua tỷ lệ chiết khấu Sửa chữa hệ tƣơng lai dễ gây tranh cãi, khó khăn để chuyển đổi sang nguyên tắc hoạt động Điều đặc biệt hệ tƣơng lai đƣợc cho sung túc hơn, đời sống bền vững Nếu nguyên tắc có nghĩa giữ lựa chọn đƣợc mở rộng, hàm ý bảo tồn đa dạng sinh học, tránh tuyệt chủng loài, làm giảm khai thác nguồn tài ngun q có hạn, đầu tƣ vào thông tin môi trƣờng nhƣ tiến trình Tính chiết khấu thuộc vùng ngoại vi nhiều sáng kiến Cuối cùng, nhiều mối quan tâm mơi trƣờng đƣợc tâm nhiều định giá kinh tế hoàn chỉnh Từ quan điểm môi trƣờng cho tỷ lệ chiết khấu cho trƣớc bất kì, có q nhiều dự án thiệt hại nhƣng lại có q nhựng dự án có lợi, chúng đƣợc chứng minh tài sản môi trƣờng bị đánh giá thấp Bởi định giá kinh tế tài sản mơi trƣờng xúc tiến cho thay đổi lựa chọn danh sách vốn đầu tƣ có hƣớng dẫn tâm vào vài mối quan tâm chiết khấu Biên dịch : Nhóm 37 Đánh giá kinh tế lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới Camille Bann 9.3.1 Chiết khấu lựa chọn mục đích sử dụng đất rừng nhiệt đới Tỷ lệ chiết khấu ảnh hƣởng đến tồn kiểu mục đích sử dụng đất rừng nhiệt đới, nhƣ vấn đề môi trƣờng khác, cách mơ hồ nhƣ Trƣớc tiên, dự án môi trƣờng tốt đẹp, nhƣ khai thác bền vững loại gỗ giá trị cao, đáp ứng đƣợc yêu cầu tốc độ hoàn vốn cao Việc sử dụng tỷ lệ chiết khấu bình thƣờng khơng thể phân biệt đƣợc chúng Tuy nhiên, đâu lựa chọn không đáp ứng đƣợc tiêu chuẩn tỷ lệ chiết khấu cao, trình phát triển rừng nhiệt đới mà đƣợc luật định ủng hộ tối ƣu đƣợc Thứ hai là, tỷ lệ chiết khấu cao ngăn cản hoạt động kinh tế chung nhƣ đầu tƣ, chúng làm giảm tốc độ phát triển khu vực nơng lâm nghiệp, gián tiếp góp phần vào việc bảo vệ đất rừng tự nhiên Mặc khác, tỷ lệ chiết khấu cao khuyến khích hao tốn mức gia tăng việc sử dụng đất rừng có giá trị, cách làm cho khơng hút mặt tài để giữ lại tài sản tài nguyên tự nhiên thời gian dài Một vấn đề liên quan nảy sinh từ giả thiết cũ hãng tƣ nhân hộ gia đình có mức quyền ƣu tiên cao, họ tận dụng tỷ lệ chiết khấu cao xã hội mức trung bình xét tổng thể Cuộc tranh luận xã hội giảm thiểu cách hiệu rủi ro cách đa dạng hóa đầu tƣ vào nó; tất nhiên xã hội tồn mãi hãng tƣ nhân hộ gia đình khơng thể Tỷ lệ cao quyền ƣu tiên thời gian cá nhân liên quan đến nghèo nàn cực độ sống lúc không chắn Vấn đề chiếm hữu giới hạn nhƣợng không phù hợp đem lại tỷ lệ cao quyền ƣu tiên thời gian cá nhân dù đâu mà quyền lợi sử dụng ngắn hạn hay không vững quản lý cục nguồn tài nguyên quí phá vỡ đầu tƣ khai thác hợp lý Sai biệt tỷ số cá nhân tỷ số cộng đồng quyền ƣu tiên thời gian hƣớng dẫn lĩnh vực riêng biệt làm giảm giá chi phí lợi nhuận cách mức tiêu thụ tài sản mà tổng thể xã hội bảo tồn Sau đó, tỷ lệ tối ƣu xã hội việc đốn gỗ phá rừng giảm dƣới mức đƣợc chọn ngƣời nông dân ngƣời tổ chức nhƣợng riêng biệt Khung B9.3 Giới thiệu tính chiết khấu i mục đích tỷ lệ chiết khấu theo quy ƣớc cho việc định giá môi trƣờng ii tỷ lệ chiết khấu thực đƣợc dùng phải đƣợc kiểm tra cẩn trọng iii lợi ích mơi trƣờng phí mơi trƣờng phải đƣợc định giá thích hợp iv thay đổi lâu dài giá trị liên quan cuả tài sản môi trƣờng đƣợc mong đợi việc định giá Biên dịch : Nhóm 38 Đánh giá kinh tế lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới Camille Bann v Các tiêu chuẩn bền vững nên đƣợc sử dụng, hàm ý việc tránh né tƣ thiên nhiên bị phê phán phí đầu vào nguồn tài nguyên đƣợc sử dụng vƣợt mức sản lƣợng bền vững Note : Trong nhiều trƣờng hợp, nhà phân tích đƣợc cho tỷ lệ chiết khấu đặc biệt để tính tốn Đa số phủ tổ chức chấp nhận tỷ lệ chiết khấu đặc biệt để áp dụng tất dự án đầu tƣ công cộng Nguồn : từ OECD, 1995 9.4 KẾT LUẬN Nói chung tranh luận lý thuyết việc tính chiết khấu chƣa đƣợc giải Tuy nhiên, tính chiết khấu công cụ thay đƣợc cho việc phân phối tƣ dự án thời gian hạn Tỷ lệ chiết khấu biểu diễn chức – báo hiệu cho quyền ƣu tiên thời gian phân phối tƣ theo chi phí hội (OECD 1995) Tính chiết khấu khơng giải thõa mãn chi phí lợi nhuận mơi trƣờng quan trọng xuất tƣơng lai Tuy nhiên, việc rớt giá chiết khấu thay đổi tỷ suất đƣợc thấy rộng rãi nhƣng khơng thực tế đƣợc mong muốn (OECD 1995) Bởi đƣợc giới thiệu tỷ lệ chiết khấu cho dự án thông thƣờng đƣợc áp dụng, mối quan tâm môi trƣờng đặc biệt đƣợc giải trực tiếp cách chỉnh sửa tỷ lệ chiết khấu tạo biến dạng thêm vào Biên dịch : Nhóm 39 ... Đánh giá kinh tế lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới Camille Bann PHẦN B ĐÁNH GIÁ KINH TẾ NHỮNG LỰA CHỌN SỬ DỤNG ĐẤT RỪNG NHIỆT ĐỚI 1.0 VIỆC ĐỊNH GIÁ KINH TẾ CỦA CÁC LỰA CHỌN SỬ DỤNG ĐẤT RỪNG NHIỆT... dụng gián tiếp giá trị khơng sử dụng (xem bảng B6.1) Biên dịch : Nhóm 21 Đánh giá kinh tế lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới Camille Bann Bảng B6.1 Tổng giá trị kinh tế rừng nhiệt đới Giá trị sử. .. 12 Đánh giá kinh tế lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới Camille Bann 2.2 PHƢƠNG PHÁP TRÌNH BÀY MỘT PHÂN TÍCH CHI PHÍ LỢI ÍCH CỦA NHỮNG LỰA CHỌN SỬ DỤNG ĐẤT RỪNG NHIỆT ĐỚI KHÁC NHAU Việc đánh giá