Phương pháp nghiên cứu nhanh chóng

Một phần của tài liệu Đánh giá kinh tế các lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới doc (Trang 31 - 33)

Phƣơng pháp nghiên cứu nhanh chóng bao gồm một loạt các kỹ thuật và thực nghiệm cung ứng thông tin thích đáng và khách quan về giá trị môi trƣờng khi sự thúc ép về thời gian, dữ liệu, và ngân sách làm cho các nghiên cứu chính yếu mà đòi hỏi tính thiết thực hơn, chi tiết hơn không thể thực hiện đƣợc. Phƣơng pháp phân tích nhanh chóng bao gồm việc xác định tác động nào, xác định số lƣợng và đánh giá dữ liệu luôn có sẵn, việc sử dụng những dữ liệu này trong cách thức đúng đắn và hợp lý để đƣa ra những hiểu biết sâu sắc về toàn bộ các phân tích kinh tế của dự án. Mặc dù phƣơng pháp này nhìn chung không chính xác hay thiết thực hoàn toàn và có thể bảo vệ đƣợc nhƣ các phƣơng pháp chặt chẽ hơn khác, nhƣng khi đƣợc ứng dụng cẩn thận thì chúng có thể rất hữu ích.

Trong một phân tích nhanh chóng, dữ liệu của sự định giá kinh tế có thể thu đƣợc trong quá trình phân loại tuyến lĩnh vực. Phân tích này dựa vào sự định giá “nhanh và thực tế” của tầm quan trọng hay các loại giá trị tác động tiềm ẩn dựa trên các đo lƣờng có thể thấy đƣợc một cách dễ dàng (ví dụ: các thay đổi đƣợc đoán trƣớc trong năng suất). Giá trị tiền tệ quy vào phân tích rút gọn dựa trên giá cả thị trƣờng đáng kể (ADB 1996).

Trong một đánh giá rút gọn hay đánh giá tình trạng đầu tiên, rất hữu ích nếu dùng các kĩ thuật đánh giá sơ bộ nông thôn (RRA) khác nhau, dựa trên các cuộc phỏng vấn nhanh những nhà sản xuất hay các nông dân, sự phân loại giàu có và quyền ƣu tiên, sự tham gia theo nhóm. Những khảo sát giới hạn đƣợc chi tiết hơn hay các nghiên cứu quan sát có thể đƣợc đòi hỏi cho sự định giá lâu dài và kỹ lƣỡng.

Đặc biệt, RRA tập trung vào thử nghiệm giả thiết theo quy ƣớc thông qua các khảo sát đƣợc quản lý bởi những ngƣời ngoài cuộc mà sử dụng bản câu hỏi đƣợc chuẩn

bị kỹ lƣỡng, với quan điểm là tạo ra dòng sản phẩm đặc trƣng tham gia vào sự nhận biết giữa các can thiệp và dự án. Ngƣợc lại, đánh giá chi tiết nông thôn (PRA) thì gồm ngƣời dân địa phƣơng trong bản phát thảo câu hỏi nghiên cứu, tập trung thông tin, và phân tích cuối cùng; mục tiêu chính của PRA là chuyển nhƣợng quyền hành ở địa phƣơng và sự xây dựng nhận thức. Kỹ thuật RRA nhìn chung nhanh hơn quá trình PRA, có thể tạo ra các bộ dữ liệu chắc chắn và chi tiết hơn, và có thể tạo ra các sản phẩm rành mạch cho chính sách-thị trƣờng. Tuy nhiên, kỹ thuật PRA gần nhƣ có tính đổi mới hơn. RRA quản lý rủi ro của việc bỏ qua và báo cáo sai lầm các vấn đề địa phƣơng quan trọng, hay tạo ra cảm xúc ảnh hƣởng đến những phần bên ngoài tiến trình dự án.

Khung B8.1: Các nguồn thông tin:

Các nguồn thông tin chính của việc đánh giá chính sách và dự án môi trƣờng đƣợc cho nhƣ sau:

(i) Các báo cáo trong nƣớc và ngoài nƣớc về các biểu hiện môi trƣờng

Các báo cáo này cung cấp nhiều thông tin cơ bản hữu ích nhƣng không hoàn toàn chứa đựng thông tin về những tác động đặc trƣng: UNEP, Báo cáo dữ liệu môi trƣờng, Viện Tài nguyên thế giới (với UNDP và UNEP), Ngân hàng thế giới, Báo cáo phát triển thế giới, UNDP, Báo cáo phát triển con ngƣời.

Đôi khi một vài nƣớc riêng biệt thực hiện khảo sát môi trƣờng thƣờng lệ (một dạng báo cáo môi trƣờng). Đối với những nƣớc đang phát triển, những nguồn tin tốt nhƣ sau: kế hoạch hành động môi trƣờng quốc gia, Chiến lƣợc bảo tồn quốc gia.

Một danh sách các báo cáo môi trƣờng chính yếu, từng nƣớc một, xuất hiện trong IIED/WRI?UCN, Hƣớng dẫn nghiên cứu môi trƣờng quốc gia.

(ii)Cơ sở dữ liệu từ các quốc gia khác cụ thể, xác đáng hơn:

Các dự án quan tâm đến môi trƣờng sống hay các vấn đề đặc trƣng thì cần chi tiết hơn và cần các thông tin giới hạn địa lý về tình trạng môi trƣờng và các yếu tố quyết định của nó. Dữ liệu GIS có thể chỉ ra phƣơng hƣớng của khu vực có các vùng thực vật chủ yếu. Các kiểu lƣu vực sông, tầng giữ nƣớc và nƣớc vùng ven biển có thể không còn giá trị khi dự báo các nguồn cung cấp nƣớc trong tƣơng lai, ô nhiễm nƣớc, và tác động của các công trình thủy lực gây ra. Việc dự báo tác động lên chất lƣợng không khí của các dự án đƣợc đề xuất hay các tiêu chuẩn kiểm tra đƣợc trợ giúp bởi các mô hình nhà để máy bay.

(iii) Đánh giá tác động môi trƣờng (EIAs):

EIAs đặc biệt đƣợc đặt ra để báo cáo các tác động của một phƣơng pháp hay một dự án đặc biệt nào đó. Nhiều chính phủ và các tổ chức cho vay trên thế giới yêu cầu

phải có các EIAs trong đầu tƣ và các chính sách, đây đƣợc xem nhƣ là vấn đề môi trƣờng khá nhạy cảm. EIAs thƣờng liên quan đến các tác động vật lý (về môi trƣờng tự nhiên và các tổ chức bảo vệ động vật) hơn là liên quan tới hàm ý kinh tế xã hội của chúng. Chúng đƣợc xem nhƣ là nguồn dữ liệu môi trƣờng thô sơ mà các nhà kinh tế và những nhà chuyên môn khác phải xử lý sau đó. Tuy nhiên điều mong muốn ở đây là thẩm quyền giải quyết cho EAIs nên đƣợc làm rõ ràng bởi các nhà kinh tế và các nhà khoa học xã hội khác để họ thu gom dữ liệu cần thiết cho mục đích đánh giá.

(iv) Kiểm tra môi trƣờng:

Các hãng đang hoạt động ở một số nƣớc mà có ban hành luật bảo vệ môi trƣờng nghiêm ngặt thì trở nên khá nhạy cảm đối với trách nhiệm pháp lý của họ. Sự nhận thức nhƣ nhau đang mở rộng, dù chậm hơn, đối với các mối quan tâm khu vực công cộng mà không còn dính dáng đến đạo luật nêu trên nữa. Có một thị trƣờng hoạt động chuyên cung cấp các số liệu kiểm toán thể hiện tác động môi trƣờng của các hoạt động hiện tại và tƣơng lai, và trách nhiệm pháp lý tiềm ẩn của một công ty. Thông thƣờng các khách hàng sẽ giữ bí mật các số liệu kiểm toán nhƣng một vài công ty vẫn muốn công bố chúng. Những kiểm tra phù hợp với một quyết định đầu tƣ công cộng thì có thể sử dụng đƣợc nhƣng phải suy xét thận trọng.

(v)Sự đánh giá và báo cáo tính khả thi:

Nếu thời gian cho phép, nhà phân tích có thể ủy thác cho các chuyên viên tƣ vấn thu thập thông tin cần thiết và tiến hành các khảo sát.

Nguồn : Theo OECD, 1995

Một phần của tài liệu Đánh giá kinh tế các lựa chọn sử dụng đất rừng nhiệt đới doc (Trang 31 - 33)