Khóa luận tốt nghiệp: Quyền lao động của trẻ em ở một số nước trên thế giới và kiến nghị cho Việt Nam

BỘ TƯ PHÁP BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO

HO VÀ TÊN: ĐỖ THỊ THU HÀ

MSSV: 450520

QUYEN LAO DONG CUA TRE EMOMOT SO NUGC TREN THE GIOI VA

KIEN NGHI CHO VIET NAM

KHOA LUAN TOT NGHIEP

Ha Nội - 2023

BỘ TƯ PHÁP BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

HO VÀ TÊN: ĐỖ THỊ THU HÀ

MSSV: 450520

Chuyên ngành: Luật Hien Pháp

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP.

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌCTS NGUYEN MAI THUYÊN.

‘Ha Nội - 2023

LOI CAM DOAN

Tai xin cam doen đây là céng trùnh nghiên cit của riéng tôi các

ết luận, số liệu trong khóa luận tắt nghadp là trung thực, dim báo

đổ tine /.

ae nhận cha Tác gid khóa luận tốtnghiệp

giảng viên hướng dẫn Ký và gi rõ họ tôn)

LỜI CẢM ƠN

ĐỂ hoãn thành khóa luận này, em xin gũi lai căm on din các Quý Thầy cô

Bồ mén Luật Hién pháp, Trường Dai học Luật Hà Nội để tạo cơ hội cho em được

học tập, sin luyện và ích lổy kiến thức, kỹ năng để thực hiện khóa luận

Đặc biệt, em xin gis lời cém on đến Giảng viên hướng dẫn TS Nguyễn Met“Thuyễn đã tận tình chỉ dẫn, theo đổi và đưa ra những nhận xét bỗ ích giúp em giấtquyết được các vin để gặp phải trong quá tình nghién cúu, hiển khái và hoàn thành,để tai một cách tt nhất

Do kiến thức của bin thin còn hen chế va hidu biết pháp luật chứa thất sâu

sông nên nội dụng khóa luận khó tránh những thiếu sốt Em rất mong nhân sơ gópý, dĩ day thêm từ Quý Thấy cô

Cudi cùng, em xin chúc Quý Thấy Cô trong Bộ môn Luật Hiển phip thậtnhiều nức kde, đạt được nhiều thành công trong công vige và hạnh phúc trong cuộc

Em xin chân thành căm on!

DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TAT

cre Công vớc quốc tỉ vì Quyên té em.

Iro Tổ chúc Lao đồng quốc tỉ

ERW Tổ chúc Theo dõi Nhân quyên Hoa Kỹ

DOLE Bộ Lao động và Việc lam Philippines

‘ACE Action ageinst Child Exploitation (TỔ chúc phi

chính phố: Hành động chẳng bóc 1t tr em)

NLD Người lao động

NSDLĐ gu sử đang Ieo độngBLLD Bộ luật leo động

LOT CAM ĐOAN LOT CAM ON.

DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TAT.

MỤC Lục,

MỞ ĐÀU

Tính cấp hit cin để tải 1

Tinh hình nghiên cứu để tải

3 ¥ ng?ấa khoa học và thực tin của khỏa luận

4 Mue dich, nhiệm vụ, đổi tượng và phạm vi nghiên cứuŨ

12.¥ ngiấa cũa việc bảo dim quyền ao động tr em 10

1 3 Nhõng yêu tổ ảnh hung én quyền lao động của rể em "

1.4 Php luật quốc tế về quyển lao đồng cũ tr em, 13

Tiểu kết chương 1 14

CHVONG 2 PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIEN QUYỀN LAO ĐỌNG CUA TREEM TẠI MOT SỐ NƯỚC TREN THE GIỚI 1531 Pháp it va thục tin quyền lao động của tré em tei Hop ching quốc Hoa Ky

22 Pháp luật và thục tin quyén leo động của trẻ em tei Cộng Hoà Liên Bang Nga

223 Pháp luật va thực tiến quyền lao đông của tré em tei Nhật Bản 2

2.4 Pháp luật và thục tiến quyền ao động của tré em tei Công Hoà Philippines 35

CHƯƠNG 3:KIEN NGHỊ BOI VỚI VIET NAM VE QUYỀN LAO ĐỌNGCỦA TRẺ EM -48

3.1 Pháp luật va thục tiến quyền eo động của tré em ð Việt ưu 43 2 Kiên nghĩ đôi với Việt Nam về quyền lao động của tré em 33

Tiểu kết chương 3.KÉT LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LUCTPHU LUC TEPHU LUC HI.PHU LỤC IV.PHỤ LỤC VPHỤ LỤC VI.PHU LUC VI

MỞ ĐÀU1 Tỉnh cấp thiết của đề tài

“Tắt cả moi người sinh ra đầu được te do và bình đồng về nhân phẩm vàtuyên Mot con người đầu được tao hoá ban cho Iti và lương tâm và cần phải đổixữ vớt nha trong nh bằng hữu (Điễu 1, Tuyên ngôn toàn thé giới về nhân quyển

của Liên Hợp Quốc) Trong xã hồi ngày cảng phát tiễn theo hướng văn mảnh, hiện

đại, vấn để nhân quyền cảng được chú trong hơn bao giờ hết Nhân quyền hay

qguyễn con người là những như cầu lợi ích tự nhiên vốn có và khách quan cũa congui, được ghi nhận và bão vé trong pháp luật quốc gia và cá thôa thun pháp lý

quốc tỉ khác Một trong những nguyên tắc hién phép về quyền con người, quyên

cổng din là nguyên tắc “moi người mọi công dân binh đẳng trước php luật Thổhưng có nhing quyén đặc thủ việc thực hiện quyén din đầu con dua vào năng lục

Hành vi của chủ thể quyền Mét trong số đó là quyển lao đồng của trẻ em Với hrcách là công dân, tré em cũng được hưởng diy đã tt cả các quyển trong đó cóquyin lao đông Tuy nhiên, do đặc trung vé đô tuỗ, rể em có nhân thie côn non

“ớt thể chất, tinh thin cũng như tâm sinh lý chứa hoàn thién, chua nắm bất đượcđây đồ quyền lợi của bản thân trong quan hộ lao đông Cũng với đồ, tr sm còn thấtđược hưỡng các quyển khác như quyền học tập, quyền vui chơi gi trí Vì vậy:

vide dim bio quyện leo động cña trổ em là tách nhiên đt ra với những cơ quannhà nước, những chỗ: quyền, vừa tạo hiệu quả trong phát triển kinh tẾvir dim bão nự phát iễn toàn đin của trể em.

TDo nhiều nguyên nhân và hoàn cảnh khác nhau trễ em tham gia vào quan hệlao động và ở thánh lao động trổ em - mốt nguồn nhân lục đổi déo nhưng li dfdang bị khu thác, Đây là thục trạng để và dang xây ra ở nhiều nước rên thể giVin dé này đã đuợc chủ rong và báo hộ, ghi nhận trong các văn bản pháp luật quốcga và quốc tẾ, tuy nhiên vẫn chưa bắt úp nhấp 46 phát iễn của quan hộ lao dng

Thước thực tiến tinh trang lợi dạng và bóc lột ao đồng tré em đến ra ngày

cảng phức tap, tính vi; tinh hình lập pháp còn nhiễu bét cập, chưa bắt lap, tươngthích với tốc độ vân động của quan hệ lao động giữa người sở dụng lao đông vớ lao

đồng té em Vì vay, hoàn thiện pháp luật về quyền lao đông của té em là nhủ cầucấp thất được đặtra với Đăng Nhà nước và toàn xã hi

Xuit phát từ những Lý do rên đây, tác giả đã hun chon đồ tải “Qn

ing cia tẽ em ở một sổ nước trên thế giới và iễn nghị cho Tit Nam" lâm để ti

Xhôa luận tốt nghiệp shim nghiên của, góp phần hoàn thién pháp luật Việt Nam vềvin để nay.

3 Tình hình nghiên cáu đề tài

Từ Lùi công nhận và hình thánh pháp luật về quyển lao đồng cũa tr em, để

có rất nhiêu luận én luận văn, khoá luận cũng như những bài nghiên cứu khos học

‘va nghiên cứu chuyên sâu về những vẫn để liên quan đến quyền nay Có thể kể tớinhững công tình sau Nguyẫn Thị Héng Thing “Phép luật quốc tế pháp Inde nước

ngoài và pháp luật Tiét Nam về xoá bố lao đồng trề em” Luận vin thạc &, Dei họcquốc gia Hà Nội, Báo cáo nghiên cứu khoa học nh “Thực trạng lao đồng trể em ở

Tiệt Nam và những adn nght hoàn thiên pháp luật rong tương quan nghiên cineah nghiệm ở một s quốc gia” Trường Dai học Luật Hà Nội nim 3031 của nhómsinh viên Đoàn Thu Thảo, Nguyẫn Thủ Thịnh, Nông Thuy Chi; POS TS NguyễnHiển Phương hưởng din; Khóa luận tốt nghiệp như “Báo về lao đồng trổ em -“Pháp luật Tit Nam và hạnh nghưêm pháp luật thé giới” của Phạm Thị Thúy HingTrường Đai học Luật Hà Nội do TS Nguyễn Thị Tuyết Van hưởng din; NguyễnHữu Chỉ 2003) “Amững vấn để pháp ƒ về lao đồng chim thành niên”, Tap chí Nhà

nước và Pháp luật sổ 112003mmơng Thi Ngọc Lan (2019), “Xabổ lao đồng tré em: Kinh nghuém ở một «6 quốc gia và giá tị tham khảo cho TiệtNan”, Tap chi Quân lý nhà nước 2019- $68, tr 97-100,

Các công tỉnh nghiên cứu nhìn chung chưa có s nghiên cửu sâu vỀ vẫn để

quyền lao động trẻ em mã đa phần mới chỉ đồng lạ ở “Tao đồng tré em”: “xóa bốlao đồng té em’ và gần như chưa cô một khái niệm “my lao đồng của rể em

đầy đã nào được đơn ra Có thể nổi, đ tài “Ouyễn lao đồng cia te em ở một sốước trên thể giới và hién nght cho Tiệt Nam" ma tac gã nghiên cửu được xem là

Xhôa luận ốt nghiệp đầu tiên đưa ra khể niệm “guyỂn lao động của rể em’ và xemxế hoàn thiện pháp luật Việt Nam vé quyên này trên cơ sở nghiên cứu pháp luậtcác nước trên thé gat

3 Ý nghĩa khoa hạc và thực tiến cũa khóa hộ:

Việc nghiên ci đồ tả tao ra những ý nghĩa quan trong se

~ Ý nghĩa khoa học: Khoá luận dus ra nhõng liền nghĩ hoàn thiên cả về mất

ý luân va thục tin từ các nước trên thể giới về quyền lao đông cia tré em, Qua đồđể xuất những gii pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam vé vẫn để này dun rên me

phi hop v xu hướng lập pháp, tỉnh hình thục tfn gia nước ta vã các nước trần thểii, ảnh hướng xây dung pháp luật có tính toơng thích với php luật quốc tế

~ Ý nga thục tấn Khoa luận nghiên cứu hoàn thiện pháp luật vé quyền lao

đồng trš em có thé rổ thành nguồn t liệu them iihão cho hoạt động nghiễn cứu lập

php trong vẫn dé quyền lao động của tré em công nls tạo tỉnh phong phi của héthông nguồn vin bản cho việc nghiên cứu đồ ải rơng ty

4 Mục đích, nhiệm vu, đối tuợng và phạm vi nghiên cứuMic dich nghên cine

Lim tổ hai niên quyền lao động của trể em và pháp luật quốc tỉ về quyén

lao động tr em;

- Phân ích phép init và thực tiễn thục hiên quyền lao đông côn tr em tại

một sổ quốc gịa trên thể gi

- Phân tính phép luật và thục tiến quyễn lao động tré em tạ Việt Nam và để

xuất mét s kiến nghị gop phn hoàn thiên pháp luật Việt Nam vé quyền lao đồng“Nhận vụ nghiên cine

TKhoá luận có mục iêu tim hiểu, phân ích đánh giá pháp luật và thục tin các

tước trên thé giới vi quyển lao đông của tré em, dem tối cho người đọc cũ hin

toàn điện nhất về những um nhược điểm của pháp luật các nước, tiên cơ sở phân,tích pháp luật mốt số nước trên thé giới đỂ học hỗi lánh nghiém và đưa ra Ảnh.hướng hoàn thiện pháp luật Việt Nam trong vin dé này:

ĐỂ dat được những mục tiêu trần, khoá luân tập trung giã quyết các nhiệm

- Phân ích một số vẫn để lý luận về quyển leo động của tré em

- Phân tích, đánh giá pháp luật và thọc iẾn thục hiện quyén ao đông của trẻ

em 6 các nước, chỉra mrtuong đông và khác iệt gia các made rong vẫn để này

- Trên cơ sở phân tích những tu điểm và han chế của pháp luật Việt Nam

dun ra các giữ pháp khắc phục công nh những phương hướng hoàn thiện pháp luật

vi quyền lao động cũa tr sm dua trin bài học ảnh nghiệm ofa các nướcĐi trơng nghiên cn

Quyên ao động của trẻ em ð mộtnước trân thể giới và kiến nghĩ cho ViệtPham vi nghiên cứu:

- Phạm vi không gan: Hoa Kỷ, Liên Bang Nga, Nhật Bản, Philippines, Việt

= Pham vi thời gian: 2000-2022

5 Phương pháp nghiên cứu.

hoá luận inh hưởng nghiên cứu theo phương pháp của một ngành khoahọc xã hội bao gém các phương pháp nghiên cứu chủ yêu: phan tích- tổng hợp- so

3

sánh Đồng thời khoá luận cũng được nghiên cứu theo phương pháp riêng của"ngành luật hoe - Nghiên cửu quy pham, Ngoài ra phương pháp so sánh cũng đượcsử dụng khé tiệt để để từ đó tim ra những wu thé tốn tại trong quy định pháp luậtsác nước và từ đó trở thành lánh nghiệm lập pháp cho pháp luật Việt Nem

6 Kết cầu của khóa luận:

Ngoài phần Mỡ dau, Két Luận và Danh mục tai liệu tham khảo, đề tại nghiênsửa được kết cầu tôi 3 chương

Chương 1: Một số vin đồ ly luận vé quyền lao động của tr em

Chương 2: Pháp lut và thực tn quyền lao động của trổ em ở một số nước

trên thể giới

Chương 3: Kiến nghị đốt với Việt Nam về quyền lao động của trẻ em.

NỘI DUNG

CHƯƠNG 1:

MOT SỐ VAN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN LAO DONG CUA TRẺ EMKhái niệm qvyền lo động cia t em

Xét về mất lịch sử, từ xa xưa ở cả phương Đồng và phương Tây, vẫn đề bản.

tinh te em và giáo đục tré em di được xã hội dit ra và tim cách giã quyết Tuy để

cĩ nhiễu quan niệm khác nhau nhhơng dai da số đều cho ring, bản tinh (tốt hay xix)của rể em từkồi mới sink ra đ cĩ sẵn, tré em và ngộ lon chỉ khác nhau vé lượngchứ khơng khác nhao về chất Do quan niệm như vay nên rong suốt thải kỳ phongifn, tré em được đối xử nh một “người lồn tha nh", moi sinh hoạt và phương

tién sinh hoạt đều rập theo khuơn mẫu người lớn (chưng cĩ kích cỡ nhỏ ho) Tréem cing được Ino động, sin xuất, ăn uống vu chơi, hội hè bên cạnh người lớn mà

“khơng được quan tim chăm sĩc và giáo duc riêng!

Xét vi mật khoa học, ở những lĩnh vục khoe hoc khác nhau, Khai niệm te

em được tiép cận ở những cách hiểu khác nhau Trong tiết học, tré em dave xemxét tong mốt quan hệ bin chúng với tiên trình phát kiển cde xã hồi Con người

sáng tạo ra lich sử và trổ em la con để cin thời dx, cũa xã hồi Sự phát iển của xã.hồi, tương lẻ của một quốc gia, dân tơc ty thuộc và việc chim soc, bảo vé và giáo

đạc trể em Dưới gĩc độ tân lý học, rể em là khái niệm được ding để chi giai đoạnđầu cin nự phá tiễn tâm lý, nhân cách của con người, Xã hội học lại xác din tré

em là người cĩ vị thể, vai trở xã hội khác với người trường thành Tre em là người

chưa dst dén nự phát tiễn diy đỏ về mất thé chất và tink thân để được cơi là người

lớn Do đá, trẻ sm được xã hội quan tâm, tao điu liện sinh thành, bảo về, nuơi

dating, chăm sĩc đỂ phát iễn mốt cách tồn điện

‘Xétvé mit pháp lý khá nim tré em thường được tiếp cân theo độ tuổi Tiên

cơ sỡ đơ tuổi, pháp luật xác ảnh năng lực hành vi dành cho chủ thể đĩ, Theo Badu 1

Cơng tức về quyền trổ em của Liên Hop Quốc (CRC- Convention on the Rights ofthe Child): “Trẻ em là những người đướt 18 mỗi, trừ a pháp luật quốc gia cĩ anyinh khác" Như vậy đây là một quy định ma, rong đĩ mức tin tui 18 được cơi là

mức iêu chun nhưng khơng phải cổ dinh bắt buộc với moi quốc ge Quy dinh trên

Trgờng Đạihọc Sepham TP Hồ Chí Minh 2020), Giáo ri: Tên lọc la ni Tân lý học SP,

{ob Đụ học Seplun TP Hồ Chí Má, rag 02

cho pháp các quốc gia có thé quy định độ tudi được coi là rể am thập hơn 18 tudiVi vậy, đồ tuỗi được coi là trẻ em có thé khác nhau giữa các nước thành viên Công

tức số 182 cũng quy ảnh: “hong phan vi Công tóc nà, tuật ngữ “rể em

ioe áp dàng đễ chỉ tắt cả những người chan 18 hi” và không quy ảnh nga lệ

Việc quy dinh mic tin độ tuổi được cơ là rể em cảng co, cũng cổ Ảnh thi số

Tượng tré em được bảo vệ bởi pháp luật quốc té sẽ cảng lớn?

cd những nguời độ tuổi từ 16-17 nhưng quy dink vé độ tuổi trở em theo pháp uật

Việt Nam vin được coi là phù hop vớ tính chất mỡ của công use, đều kiện kink té

xã hội và chính sách pháp luật tei Việt Nam,

“Khái việm quyền trã em

"Thời ky trước đây trong tién trình phát triển của xã hội loài người, việc bảo,

VỆ tể em về cơ bin xuất phát từ các góc độ tỉnh thương lòng nhân đạo và bảo vệ,che chữ chử không phii đưới góc độ nghĩa vụ béo vé quyễn Việc bão về té em

thời kỹ trước về cơ bên chưa mang tính chất phổ biển, thing nhất, quy chuẩn và

ring buộc về nghĩa vụ đốt với mọi đổi tượng trong xã hội

Mãi din sau chiến tranh thé gói thử nhất vào năm 1924, bản Tuyên ngôn

Giơ-ne-vơ vé quyền tré em ra dai Day được coi là cốt mốc đánh dẫu thuật ngữ

“quyền rẻ em” lên diw tiên được nêu chính thức rong pháp luật quốc ỉ Đây cũng,

chính là bước ngoặt đánh dâu nr they đổi về nhân thức và hành động bio vệ trẻ emtrên thé giới Sự liên pháp lý quan trong này đánh đâu trổ em trở thành chủ thể cũa

quyền, những vin đổ liên quan dén trể em không còn trin nn ting tin thuơng haydao đức mã con là ngiễa vụ của các chủ

Tei minh để mỡ đầu cde nhiễu vin kiện quốc tÊ về quyển con người nhưTipên ngón ton thd gi về aun cơn người năm 1948, Công ước về các aya

din sự, chính trị năm 1966, Công trỏc về các quyển kh tẢ xã hội, văn hoá năm

1966 tré em được thừa nhận là chủ thể bình đẳng với người lớn rong việc hướng

tất cã các quyền và te do cơ bin được ghi nhận trong luật nhân quyền quốc tổ Do

dic trung của rể em là còn non nót cả về thể chất fin tính thân, tr em đá được ghỉ

hận những quyền đặc thù được chim sóc, giáo dung va được bio vệ đặc biệt

ˆ Đụ họ Luật Daihoc Qué ga Hà Nội 2019), Giáo wi Tý ổn và phép lade? Quon con người Nob

6

Từ đó, có thể Hiễu, Quon trẻ em là tắt cả những gì trổ em cần 06 dé đượcsống và lin lên một cách lành mạnh và an toàn Quyn rẻ em nhằm đâm bảo chotrể em hông chỉ là người dp nhân th đông lòng nhân từ cia người Tom, mã các

‘em là những thành viên tham gia ích cục vào quá trinh phát tri cửa chính mind

Quyển tổ em là một bộ phân không thi thiểu của quyên con người Bởi 18, mất

"gui trường thành đầu ting là một đứa trể

Theo quan đẫm của chủ nga Mác- Linn, lao đồng là host động có mụcich của con người, thông qua host động đó con người tác đông vio giới hư nhiên,

cãi tiễn chúng thành nhông vật có ich phục vụ nhủ cầu cba cơn người Lao động cóvai tỏ vô cùng quan trong trong đời sống xã hối Ph Ẳng ghen cũng từng viết“Lao động là điêu kiện cơ bản đầu tin cin toàn bộ đời sống con người, đến một

uức và trên một ý nghĩa nào đó, chúng ta phai nó ring lao ding đ tạo nên chính,

‘bin thân con người") Lao đông chẳng những la nhấn tổ diu tên tao ra con ngườimà côn là nhân tổ co bản, thường xuyên kết hợp với các nhân tổ khác để tạo ra cũacãi vật chất và các giá tr tink thin thôa mẩn nữm cầu của cơn người

Hiên nay, phép luật quốc tổ nổi chúng và pháp luật Việt Nam nói riêng đều

chưa có một khái niệm chính thúc, cụ thé về quyên lao đông cũa rể em Tổ chức

Lao đồng Quốc té (LO) từng đưa ra din nghĩa vé lao động rể em nh sau: “ao

đồng tré om là công việc Nhn tré em mất i ti tơ, tiễn năng nhân cách và cócảnh hưởng xd tốt arphát mỗn về th chất nh than cũa trẻ kễ ca vide côn ở khning dén trường” Việt Nam cũng đã đua ra khá niém vé lao động trem, ou thé

“Lao đồng trẻ em là tình trang tré em và người chư thành miễn làm các công việc

trải qnp Anh pháp luật về lao động cẩn tổ hoặc tác đồng tiêu cực din sư pháttriển thể chắt trí hủ, nhấn cách cia ré"4 Pháp luật quốc té và pháp luật Việt Nam

mới chi ding lạ ð việc dinh ngiĩa vé lao động tré em và Hập cân vấn để này đưới

gốc đồ những tác nhân có thể lam ảnh hường xâu đến sự phát iễn toàn điện cña rểsma chưa shin nhận vin đề leo đông dui gốc đồ là mốt quyền cơ bản của trẻ em.

Lao đồng và việc làm cén phải được ghí nhân đưới góc 46 là một quyễn cơ

‘bin của trẻ Quyền lao đồng của trẻ em cần phải beo gỗm: quyễn làm việc, lựa chon"nghề nghiệp, việc lâm và nơi lâm việc, bảo dim các điều kiện lâm việc công bing

° Các Mác-h, Ăng: gen, Toylntip, tập S,49,OEB Sự Tit, Hà Nội 1683

+ Đang ghợn vinguôn cấu củ khâu ha, uật ngữ ho động ean” dc bu lì: “ng lo động ang,

"ương Bồ tui tho uy dh của nhấp hắt môi một guốc ga

7

sn toàn, được hưởng lương, chế 46 nghĩ ngơi; nghiêm cắm phân biệt đối xi; cưỡng

thức lo động, sử đụng nhân công đưới độ tuỗi lao đông tố thiểu.

Nhữ vậy, quyển lao đồng ca tế om có thể được hiễu là quyển cũa ngườiioe xác Ảnh là trễ em (eo guy (ảnh cia pháp luật mỗi quốc gia) có khẩ năng laođồng làm việc theo hop đồng lao đồng được trả công và chat sư quản: đẳu

"hành cũa ngời si ng lao đồng

1113 Đặc điểm quyền lo động của trẻ em

Thứ hắt quyển lao động của tréem là quyén bị hem chế bởi đổ de

Quyền lao động cin thể em bị hạn chế bai dé muỗi cổ ngiữa là tré em chỉ

được phép làn những công việc nhất định trong một khoảng thời gian cho pháp

theo quy dinh của pháp luật

Những công vie bị pháp luật cắm sỡ dụng tré em có thé là những công việcđộc hại, nguy hiểm, vất va, không phù hợp với sức lao đông non nót của trẻ em

nh lim việc trong him mô, hoặc ảnh hưởng dén khả năng sinh sẵn sau này cũa

thể như nhống công việc iên quan din hóa chất độc hi Đó cũng có thể 1a những

công việc ảnh hoờng din tâm lý, nhân cách của trổ nữny mat đâm, bit trẻ em đi ấn

Bén cạnh đó, xét vé mặt pháp lý thể em là những nguời dang trong độ tad

hơi thành niên, chưa có diy di ning lực hành ví, năng lực nhân thie và khả năng

tự chịu trách nhiễm 48 hy mình sắc lập các quan hệ pháp luật Việc hạn chế quyélao động của tré em bài độ tuôi không phố là quy đính hạn chế quyền của temmà ngược Iai, đây là mốt biên pháp để bio vé trẻ em Điều này xuất phấ từ đặccm về thể chit con non nót, tâm sin lý dang phát tiễn, rong độ tuổi dang hànhthánh vé nhân cách, hạn chế trong nhận điện và điều chỉnh hành vi công như khả

năng than gia vào tất cả các quan hệ leo đồng Không cho phép sử dạng temtrong nhiing công việc củ thé la biện pháp bảo về lợi ích cia trẻ và bảo dim ar phat

triỄn oan điện ce tré em trong huơng lai

Trẻ em chỉ được pháp lâm việc trong mốt khoảng thời gian nhất nh, thôngthường từ 4.6 tiéngingiy Trong độ tuấ: chua thành niễn, rể em côn cần có thờigan di hưởng các quyên khác Bên canh việc bảo dim quyén lao đồng tré em cũng

cần hưởng các quyền khác ca mình như quyên họ: tập, quyên va chơi giả tr,Điều này giúp cho rể em đợc phát tnén toàn din và hưởng diy đã các quyền vốn,

Thứ hai, quyễn lao đồng cũa tré em là quyển tia nhôm yẫu thd, đ bị xâmhha và cin bác vệ

“Mềm yu thể (hay nhôm tat thoi) là những nhóm xã hội đặc biệt có hoàn

cảnh khô Kin hơn, có vũ thể xã hãi thập kém hơn sơ vớt các nhớm xã hột “Binh

thường có những đặc đẫm tương tc Ho gấp ph hàng loạt thách hức, ngăn ean

hăng hòa nhập của he vào đời sống công đồng”

Trẻ em thuộc nhàn, yêu thé vi xát về gúc độ sinh học hay góc đô nhận thứcxã hội tré em cô thé chất và nhận thúc không ngang bing với người ở độ tuổitrường thành, Do đó tré em không co diy đã kha năng te bảo vệ quyền và lợi ich

Hợp php của mình, đặc biết la trong quan hệ lao dng Quyển eo động của tré em

bi xăm hei vi nhiễu nguyên nhân Thử nhất, nin lanh tế cám phát tiễn, nghéođổi 1a nguyên nhân chủ yêu dẫn din tré em pha tham gia quan hệ lao đồng với mức

lương rẻ met Thứ ha, rong nén vin hoá ở mốt số nước, lao đồng tré em được cai

là chuyện bình thường người ta cho ring tré em, đặc rệt là tré em gái không cần

hải din trường, đo đó quyên tré ent, bao gốm cả quyén lao đông của tré em khôngđược quan tâm và báo dim Thử ba, trong nền kinh té thị trường khi người tiêu

đăng yêu cầu sản phẩm ré hơn, chỉ phí mua nguyên liệu và lương cổng nhân bị cắt

giản, người sử dung leo động wu tiên sử đụng nguồn lao déng dai dào, giá rễ, với

tiết về quyên loi, trẻ em có thể bị bóc lột và tra lương không tương

sing với súc leo động các em bồ ra Thờ tự các chính sich pháp luật vé quyén laođông ofa trổ em chưa được chủ tong hoặc chưa được dim bảo thi hành trong thực‘iin Xuất phát từ nhõng nguyên nhân trên, Nhà nước và pháp luật cn đơa ra nhữngsự kém

ii pháp để bảo vệ quyên lao động của nhóm nay, Quyén lao đồng của tré em cần

hãi được bảo về dé các em vừa thục hiện được quyên lao đồng vừa được bão dim

Thứ ba quyằnlao đồng cũa tr em vi là nyễn chỉ đồng virala cryén tne độngTính chủ đông trong quyền leo động của tré em được thi hiện ở chỗ các em

được phép bơ xác lập và them ge vào quan hệ lao động lựa chon ngành nghị, thời

itn, da đến leo động bai đây là quyền con người, quyền công din của rể em, tr

fem có quyền tự quyết đnh và đa ra lựa chon côn mình Tính thu động trong quyền

lao động cin tré em thi hién ở việc bão dim và thục hiện quyền lao đông cũa tré em

Ý Pham Vin Quyết vi Pham Anh Tuấn (2012): “Nhà nước Việt Nam với công tác hỗ trợ nhám yêu thể”, Kỹ:

yêu Hội thảo ngày công tác xổ hội thể giới xăm 2013 bmp:/hmvnw sociabatk wnubha-rmioc-viet-tam-vor

TEN teuosbeesyrvdei set 277 DniE

Stang Dan Thị an ug 000), lo in bch buen - Rang nắp và“XE npnnglr cho Pet Nem Neb Canta ie ga rh.

9

phu thuộc vio Nhà nước và các tổ chức xã hội Tính the động xuất phất từ việc rể

em là nhám yêu th, dẾ bị xâm hai và không thé tr bảo vô quyền của minh Quyénlao động của trẻ em cần được bão vệ bằng một hành lang pháp lý hiệu quả đểem vir có thể tự thục hiện quyển cia mình vir được bảo vệ khối những hành viv

pham quyền lao đông cũa tré em

12, Ý nghia cia việc bão dim quyền lao

Là một cá nhấn trong xã hồi (fe cích con người, công đà), trẻ em phi

được thu hưởng các quyền cơ bên, trong dé có quyền lao đông Các em có quyểnlao động (năng ive pháp lui), nhưng các em chưa có diy đã năng lực hành vi để

thục hiện quyên lao động môt cách toàn điện Quyén leo đông của trẻ em ảnh

hướng dén các quyén khác nur quyền hoe tập, quyền được vui chơi gi tr, Việc

bão dim quyển lao động giúp tré em thục hiển được quyển công din vẫn có cũasink, không bị phân bit đối xử.

Đồng thời, bão dim quyén lao đông của hể em đúng pháp luật và vì lợi íchcủa trẻ gap phần thực hiện tt các quyền khác nur quyền học tập, quyền vui chơigiã ti, tham gia các hoạt đông vin hoá xã hội Bồ 18, có rất nhiều tré em than,

gia vio quan hệ lao động để tiểm thêm thu nhập trang rã cuốc sống Hp tục tốitrường Khi đó, quyền lao động gúp t em thực hiện quyển học tap Vi dạ khihấp luật đ vào thục tẾn áp đụng đúng quy dinh của Điều 146 BLD 2019 cũaViệt Nam, người chum đi 15 hỗ Rhông được quả 04 giờ trong O1 ngà, vũ thờiganieo ding nh vậy, các em vẫn có thời gian để thục hiện quyên hoc tập, vui chơi

giã trí và vẫn có thêm thu nhập,

Thứ nhất báo đâm tụ tn Nhà nước và thd hiện sự tn việt cũa chế đổ

Nhà nước à chủ thể của luật quốc t, kh tham gia vào các công tức quốc t

Nha nước có nghĩa và thục hiện các công tóc quốc tổ mình đã ký kết theo nguyên,

tắc tân tâm thiện chí thực hiện các cam kết quốc té (pacta sunt servanda)® Do đi

các quốc gia khi đã tham gia và diéu ước quốc t liên quan đốn quyền tré em cần

hải bảo dim các cam kết tiên cơ sở thiện ch tơ nguyên; bằng cách dẫn chiều traetiấp didu tước quốc té hoặc nổi luật hoá Điều này không những nâng cao ty tin cũa

Nha mage trong quan hệ quốc té, thể hiện sự chủ động, tích cục hồi nhập quốc te, đểcao quyin con người mã còn cho thay artién bộ, wu việt cia Nha nước.

ing Địt học Lait Hà Nội G019), Giúo Th Lae Quốc ED Ti,phíp, Bà Nột Tang 55

10

Thứ ha, báo đầm quyền lao đồng cia tré em giúp Nhà nuớc the hận chức

ng và nhận vụ cũa minh,

Nha nước có vai td dic biết quan trong trong việc công nhân và bio dimtục hiện các quyén con người, quyển công din, rong đó có quyên lao động của tré

‘em như ghi nhận trong Hiển pháp quốc gia quyển leo động côn tré em, cụ thé hoá

qguyễn lao đông của trĩ em trong pháp loật chuyên ngành, tạo ra các cơ chế bêo vệ

qguyễn lao động của trš em khi quyền đó bị xâm hai

Xi hội 6 diy bao gồm gia đình côn lao động tré em, người sử dụng lao động,

các tổ chúc xã hội và các nhóm đốt tương khác Khi quyển lao đông cũa rể emđược bio vé bing những quy chế pháp lý cụ thi, phù họp giớp cho ga ảnh tr emcó tên lý an tâm khi dé con em mình tham gia quan hộ lao động, có căn cứ để bảo

vi ted hi quyền của trể có dẫu hiệu bỉ vỉ ghem; giúp cho người sở dụng lao đồng có"nguồn lao đông dải dio phục vụ host động sản xuất, linh doanh, dich vụ, giúp cho

các 15 chức xã hôi âm tốt hơn công tác phát hiện và tổ cáo những hành vi vi phạm,

quyền lao đồng của te em.

1.3 Những yếu tế ảnh hudng đến quyền lo động cia trễ em

1441 Yếu chính trị,pháp lý

Chính tị là tổng thể các phương phép, cách thức, biện pháp tổ chức và thực

thi quyền lọc nhà nước Các phương pháp, cách thúc, bản chất và biển pháp đồ

phần ảnh bản chất của chế độ chính tri’ Yấu tổ chính tri ảnh hưởng rắt lớn đến việccông nhân, thục thi và bảo vệ quyển lao đông của tr? em, Ở mỗi thể chế chính tr

Xhác nha auc độ công nhân va bio dim quyén lao động cia tré em cổ sự khácmu Sự khác nhau đó xuất phát từ bên chit côn chế đô chính bị và vai to của chữ

thể nim quyên lực nhà nước, Trong nhà nước quân chủ chuyên chế quyén lực tap

trung vào vua, để cao quyền lực của người đứng đầu it quan tam đến lợi ich của

những chỗ thể khác rong xã hộ, bao gim cả quyên lao đông của tré em Trong nhà

ước từ bản, quyển lực lập trung vào giai cấp tư sẵn, đi điên cho lợi ich cũa mốt bổ

hân trong xã hội chứ không phi lợi ích của toán thể nhân din, Tuy nhiên đã có sơ

quan tim đến quyên lợi oat em, Trong nhà nuớc xã hội chủ ng]ấa, quyền lợc tấptrùng vào tay nhân dén, quyên con người, bao gdm quyên lao đồng cia tré em đượcchủ trong quan tâm và bio vé Song việc thc thi và bão dim quyén lao đông của

thể em din đâu còn pl thuốc vào nhiều yêu tổ khác mới có thé đi vào thục tấn.

” ông Đại học Lait Hi Nội (2072), áo Tish út dn Thấp Tế! New, Nhờ Tuyhúp, Bà Nột B0,

H

Bên cạnh chính tri thi yêu tổ pháp lý có ảnh ining trực tấp đến quyên laođồng của tré em, Quyên lao đông côn tré em phải được php luật hóa và mang tinhbit bude, được xã hồi thie nhận, bảo vệ Néw không có ar thừa nhân của xã hộithông qua pháp uật thi quyền ao động vẫn có cũa tr em chưa tr thánh quyền thụcsay Ngược lei, quyện lao đông cũa tré em khi đã dave quy định trong pháp luật thífd s thở thành quyền pháp đính là ý chi chúng của toàn xã hố, được

nhận phục ting, được quyén lực Nhà nước tén trong bảo vệ Khi quyền leo đồng

của tr được quy định trong php luật thi nổ sẽ có giá bị bất bude đối với toàn xãHồi và quyền ao động của tré em sẽ được bảo vi tối ưu nhất

hội thừa

13 kin tế

Quyển lao đồng ci rể em muốn đoợc thục hiện diy diva khả thi phi có

du kiên về vật chất, kinh tổ đ tao ra cơ sở vật chất cân thất nhằm dim báo thựciện tốt hơn các quyển rên thuc tế, Tuy nhiên, không có nghĩa khi đu kiện vềảnh tổ chưa phát tiễn thi các quyén trẻ em không được dim bio thực hiện Phảkhẳng định ring một quốc ga có nén nh tổ phát tiễn sẽ bảo dim tốt hơn quyển,

lao động của trẻ Bao gim bảo dim về cơ sở vất chất kỹ thuật, nguén nhân lục, vật

2 công nhận và thực thí quyền Phin lớn tré em tham gia lao đông do đóinghéo, vi vậy quốc gia có kink tế phát tiển sẽ han chế được tinh trang lao động rể

em, bóc lột và cuống bức sức lao đồng cũ trĩ Ngược le, mốt quốc ga có nén inhti kên phát triển sé lam ga tăng số lượng lao động tr em, cuống bức và bóc lốt rểem trai pháp luật với múc lương rễ mat Do đó, dé bảo vệ có hiệu quả quyền này,Nhà nước cân chủ trong đến xây dụng phát tiễn kảnh t, tạo ra các phúc lợi xã hộ:để bảo vệ rể

Vin hoá xã hội co ảnh huồng sâu sắc din quyền lao đồng của trẻ em Ở

những nên vin hóa khác nha, việc dim bão và thục hiện quyên eo động của tré em

cũng có nr khác biệt Trong nền vin ho Hồi giáo, ho quan niém ring ngiữa vụ củatod em là phụ giúp gje dinh và không cén thiét phải tới trường đặc biệt là với tré emii, Điễu này lam ảnh hung rất lớn din các quyền tr em, trẻ em không được

hướng thu các quyén lợi chính ding cia mình Cùng với yêu tổ văn hoi, tỉnh độ

nhận thúc và dân tí ca xã hồi cũng có ảnh hưởng rất lớn dn quyên côn tré em.Đi với những made có trình độ dân tri cao, người din ý thúc được tam quan trongcủa môi trường xung quanh đối với sw phát tiễn nhân cách cũ trẻ, nhận thức đượccông việc nào phù hợp với sức khoŠ và mr phát tiễn Đình thường của rể sé là nước

‘bio đâm tốt quyền lao động của tem và ngược lạ Có thể khẳng Ảnh ring, văn12

hố và tình độ xã hội ảnh hơng sâu sắc din nhân thức của cơn người về quyền laođơng của tré em Từ vẫn để nhân thúc, mỗt quốc gia sẽ cĩ há đơ bio vệ và thựctấn thực hiện quyền lao động cin tré em khác nhau.

14 Pháp luật quốc tế về quyền ho động của trẻ em

"uyên ngơn quốc tế về Nhân quyển năm 1948, tạ Điễu 25 quy ảnh như sau“em được quyễn hưởng tự hỖ tro và chăm sĩc đặc biệt” Trš em luơn a nhơm,

đối trong dẾ bị tn thương và nhận được nhiễu sơ quan tâm, tr tiên của pháp luật

quốc tổ Năm 1989 Liên Hop Quốc đã thơng qua Cơng ước về Quyén tré em (Cơngtước CRC) nhằm tao điều liện thúc đẫy my phát tiễn ci quyền tré em Đối với fin

vực lao đơng theo quy dinh tei Điều 2 Cơng ước về Đơ tuổi lao động tối thiểu cũaTổ chức Lao đơng quốc tơ (LO) năm 1973 (Cơng ước sổ 138), độ tub lao động cũathề em được xác định là khơng dưới 15 tuổi Theo nguyên tắc quốc tổ, quyển lao

đồng cơn té em được t

trước một đơ tuổi tối thiểu: trong mo trường hop, tré em sẽ khơng bị bit buộc hoặckhơng được pháp lâm một cơng việc g hoặc mét ngh nào cĩ thé gây hai din súc

ÄhoŠ và giáo duc tr em

Cie tiên chun lo động quốc tế

“ Các Quốc gia thành vin thi nhân quyên cũa trẻ em được báo vệ khơng

by bác lột về lanh tỉ và khơng phat làm bắt i} cơng việc gi mẹ? hiỗm hoặc ảnhTưởng cin việc học hành của trẻ em, hoặc cơ hư đỗ với sức khỏe hay sư phát riễnvề thé chất trí hệ, nh than ao đức hay xã hội của 8 em" (Ehộn 1 Điều 32CRO), cơng ước khẳng nh te em phi được bảo vệ trước sự “Bde lớt nh tếnhững cơng vige đảnh cho trể em phải dim bio khơng nguy hiễm và ảnh hưởng đến.

sự phát trién tồn diện, lành mạnh của tré em.

Cơng née số 138 cũa ILO nghịsổ 146

Cơng ước số 138 củaTLO về đơ tui tối thiểu (được bổ sung bối khuyên nghỉ

số 146) yêu cầu độ tuổi lao đơng tố thiểu chung phi được ấn định bỗi mỗi quốci và khơng đưới tdi hồn thành giáo duc bit buộc và về nguyên ắc khơng dưới15 tuổi Tuy nhiên tré em 13-14 tuỗi co thé được phép làm cổng việc nhe, Tré emdưới 18 tuỗi bi cắm sử dụng vio những cơng việc nguy hiểm Khử niệm, nội đụng

hiện thơng qua việc t:é em sẽ được nhận vào lâm việc

um dén quyễu lo động cđa trẻ em:

của cơng việc nguy hiểm phit được quy đính cụ thé ở mỗt quốc gia sa khi thun

khảo ý kiên ofa ba bên ( chính phi, cơng doin, dai diện của người sử dụng lao

đơn)

Công óc 182 cia ILO và limyễn nghị sé 190

Công wie 182 cin ILO về các hình thúc lao động tr em tả tệ nhất (được bổ

sang bối khuyên nghĩ số 190) yêu câu nghiêm cắm và hành động khẫn cấp xóa bỗcác hình thức lao đông rể em tôi tế nhất là mối uw tên chính cia hành động quốc

ga và quốc té, Phạm vi áp dụng côn công woe bao gém tất cả các fink vực host

đồng kính tỉ, không có ngosi lẽ Công tức yêu cầu các quốc gia phê chuẩn khôngchỉ đơn ra các quy ảnh cắm các hink thức lao động ré em tối tô nhất (về mắt lậpphip) ma con phi thiết kế và thục hiện các chương tình hinh động nhằm xóa bôcác Hình thức này nh là một ưu tin, phải tiết lập hoặc chỉ dinh các cơ ch tíchhop để theo đi việc thục hiện công ức Các quốc gia phê chuẫn cũng phải áp đụngcác bién pháp phòng nga có hiệu qua và có khung thả gian cụthỄ

Công née 29 cia ILO

Công ưóc 29 của ILO về lao động airing búc thông qua năm 1930 Nam2007, Việt Nam đã phê chun công ude này Khoản 1 Điều 2 Công ước nên rổ "leođông cuống bức hoặc bit buộc” là chỉ moi công việc hoặc dich vụ mà mốt người bíáp bude phit lâm dui my de doe cũa một hình phat nào đỏ và bản thân người dokhông hr nguyên lam Như vây, lao đông cuống bức có thé tôn ti dưới bất cứ nh,

thúc lao đông nào, có thể được áp đất lân cả người lớn và tré em, ở cả khu vue nhà

nước, khu vực tư nhân, các cá nhân Ê

Qua các công ước và Khuyến nghị quốc tẾ cho thấy, pháp luật quắc tế đều

công nhận và ghi nhận quyền ao đông của rể em là mot trong những quyền din ms,chính tị cũa tré em cần được dim bio tôn trong và dim bảo thực kiện Cùng vớiđó, pháp luật quốc t cũng tao ra hành lang phép lý với những quy định và chươngtrình bảnh động cụ thể để vừa dim bão quyên lao động của rể em, vừa bio vệ các

quyền con người khác côn tr ent: quyển học tip, quyén được vi chơi giã và

đầm bảo nự phát tain lãnh manh của trễ về thể chất và tính thin,Tiểu kết chương 1

Quyén lao động là một trong nhing quyén con người, quyên công dân ma trểfem được thụ hung Pháp luật căn phải tôn trong và tao điều liên cho tré em thựchiện quyền lao đông côn minh Bai 1, rể em thuộc nhóm df bị tổn thương, chứa có

say hoàn thiện về od thé chất ấn tâm anh lý, các em chưa thể hy bảo vé và hiểu hếtvề quyền và nghĩa vụ của minh Pháp luật quốc tẺ đã có rắt nhiều nhỗng vấn liên

ghép lý ghi nhận và báo hỗ quyén lao động cia trể em Các công ude và khuyên

"nghị quốc té đều có những quy nh hit sóc cơ thé và quy đnh theo hướng mỡ để‘bio về quyén leo động côa tré em phủ hop vớ thực in cũa mỗi quốc gia

Bộ La ding Trong bat và 35 hội Q01), Dida que giv! ho ding ta 3013 ~ Cúc atchân, Tổng cụ thing, Hà Nội

14

CHƯƠNG 2

PHAP LUẠT VÀ THỰC TIEN QUYỀN LAO ĐỌNG CUA TRE EM TẠIMOT SỐ NƯỚC TREN THE GIỚI

“Theo báo cáo chung của Tổ chức Lao động Quốc tế (LO) và Quỹ Nhỉ đẳng

Liên hop quốc (UNICEF) công bổ ngày 9/6/2021, 70% lao động trể em (112 tiệu)lâm việc trong khu vục nông nghp, tấp theo la khu vực dich vụ với 20% (31,4

triê) và công nghiệp với 10% (16,5 tiêu) Gin 289% tr em tir 5 — 11 tad và 35%thề em từ 12 — 14 tuổi lao động mà không đợc di học Lao đông rể em ở tr emtrai phổ biển hơn sơ với tr em gi Tỷ lệ lao đông tr em ở nông thôn (14%) saothon gần 3 lần so với thành th (5%9)” Các số iệu trên cho thấy số lượng tr em themgia vào quan hệ lao động vẫn còn rất lớn Đây 1a vin đề không chỉ của riêng quốcga nào ma là vẫn đề quốc t, vẫn dé chung cũa th giới hiện nay Vi sự phát hiểntoàn điện cia tr, các quốc gia đã n lục bảo dim thục hién quyền té em đ đổi vớiiệc xây đụng những quy định về pháp lý và cả những chính sich phát tiễn kind tếxã hội nhằn han chế và kiểm soát lao động tré em Hiện nay, tin thể giới có rathiểu nước đã ban hành những quy nh, chính sách tién bộ, phủ hợp với họcque gia để bio vé quyén lao động cũa rể em và dat được những thành tou đángnguống mô Tác giã bài viết xin đ phân tích pháp luật va thực tẾn ofa các nướcHoa Kỹ, Liên Beng Nga, Nhất Bản, Philippines nhằm thấy được những ưu điểm vémit lập pháp và hành pháp các nước để rút ra những kinh nghiệm cho Việt Namtrong vấn để quyền lao động của trể em.

21 Pháp Hạt và thực tin quyền ho động của tré em ti Hợp chẳngquốc Hea Kỹ

311 Pháp hật về quyền ho động của trẻ em tại Hợp chúng quốc Hea KỳHoa Kỹ được biết din là mốt quốc gia tu bản phat triển bậc nhất trần thé

giới Thể ch liên bang cing dang người nhập cư vào quốc gia này luôn đông đặc

và đến từ nhiều châu lục khác nhau, do đó, vẫn để lao động và quyền ao đồng cũa

tnd em luôn được Hoa Ky chủ rong gai quyết Pháp luật vé quyén lao động trĩ emcủa Hop ching quốc Hoa Ky được ght nhân chỗ yêu trong Luật iêu chun leo động

liên bang nim 1938 - Đạo luật Tiêu chuén Lao động Công bing (FLSA), Quy dish

29 CER phin 570 về lao động tr em, Luật lao động trể em số 3 và Các HOs cắm

thể 14 và 15 tuổi lâm nhông việc đã được lột k ti đây

{ps lamge ngs ove gihtung vende oun chư g bào th tín ở đống: tren gote205

15

Thứ nhất về độ ti ti thiên am gia lao động:

ao Luật FLSA và luật lao động tré em được công bổ ở Quy định 29 CFR,

Phần 570, ghi nhân những tiêu chuẩn về độ tudi được phép tham gia lao động như.+ 16 tuổi là tuổi tối thiểu a8 đ làm, 16 và 17 tad có thể đi làm không bi gt

Han về số giờ với bất cử nghề nghiệp nào mà Bộ Truống của Bộ Lao Đông không

tuyên bổ là nguy hiểm Quy dinh trên phủ hop với pháp luật quốc tổ Tuy nhiên,ghép luật cén quy dinh cụ thể nhiing nghề nghiệp nào được co: là nguy hiểm đểthuận tin cho các chủ thể trong quả trình thục th và áp dụng pháp luật Nêu không

any đính cụ th sẽ dẫn din tinh trang áp dụng pháp luật một cách ty ngh, dinkAnh

+ Các trẻ vị thành niên 14 và 15 tuổi có th lam việc ngoài giờ di học & cácco sở không phải là ngành sẵn xuất và nhông việc không nguy hiểm với sổ gio lâm,

vide giới hạn va theo nhống điều kin đã được nêu ra Đây là quy đính phủ hợp với

thể em trong độ tuổi 14-15, chúng đang trong qua tình phát tiễn thể chất tâm sin

ý manh mẽ nhất Đồng thờ trẻ em gia đoạn này cũng cần được học tập Việc dim

‘bio quyền eo động ca tré em phấ song song với quyền họ: tập.

+ Trể duct 14 tuỗi có thd không được đ làm trong những ngành nghề khônglà nông nghiệp bi chỉ phối bởi FLSA Nhiing nghề cho phép các em được làm bi

Than ché vi phải là nhông nghề mà không bị chỉ phát bi FLSA (chẳng han như nghềtê bio và nghề lâm tài tổ, Tré em cũng có thể lam những việc không bị chỉ phải

‘bit FLSA chẳng hen như don dẹp việc nhệ trong nhà một tw nhân hay đổi ki giữ.tế

Qua các quy dinh côn Hoa Ky cho thấy quyên lao động cia rể em bị gi

Than bởi độ tuổi Độ tuổi cảng lớn thi phạm vi và nộ: dang thực biện quyén lao đồng

của tré su cing nhiễu và ngược lai Đây là những quy dinh hết sc phờ hợp củaHos Kj, không chỉ phủ hop với sợ phát triển bình thường cia rể ma còn phù hepVới pháp luật quốc tỉ và các quốc gia khác

Thứ: hai, về các ngành, nghễ bịcẫm với lao động tr em:

Đạo luật FLSA ghi nhận quyền được lao động của rể em nhưng có nự phân

hoá thành những khung tuổi khác nhieu tương ứng với đặc trừng về thé rạng nhận.

thúc, tâm sinh lý của tùng đối tương lao đông rể em nhằm dim bio tính an toàn vàsn phéttién toàn điện cde lao động rẻ em Theo do:

Trẻ em lổ và 17 tuổi được phép làn những cổng việc không đặc ha: Tré 17

tuổi có thể lũ xe hơi hay xe vận từ (rudộ nhô trong giờ lam việc kha tron hãy com.

sáng ning rất han hep và dui những giới hạn khó khẩn Tri em 16 và 17 tui đã

16

có nhận thúc cũng như thể chất gin nhơ hoàn thiện nữnr một lao đồng think niên,

vide cho phép đổi tượng này lim một số công việc rên lá sơ thửa nhân của pháp

Tuật trong việc trao quyền tiếp cân công việc cho người lao đông l6 và 17 tuổi Tuythiên việc lao động của những chủ thể nay phii nêm trong những giớt han củ thể,

chất chế về gờ lam vệ với mục tiêu đầm bio sức khỗa, tế tạo mic lao động tránh«qu nức cho đối tượng này

Bên canh đó, Luật lao đông Thanh thiệu niên số 3 câm trẻ 14 và 15 tuổi lamnhững việc đã đuợc lit ké trong HOz Hiện tei có 17 HOs được ghi nhận CemPHÙ LỤC 1)

Những đi tượng này chỉ được sử dung trong các công việc rong các cơ sỡảnh doanh sau: công vie vin phòng ci hàng ray civ hing bản i, nhà hàng rap

chiêu phim, và các công việc gai ti nhưng không được lim trong him m6, hay

trong bất cử vẫn phing nào ma sin phim được sân xuất

Tuổi này công bị cấm làm những nơi nguy hiểm bay những nghề có liênquan đến di chuyển bing xe, xây cất nhà kho, xưởng ngôn viên tiên radio hoặctruyền hình, công ty đin thoại, "gu", đn, nước

Trẻ 14 và 15 tui không được điều khiển hấu hit các máy móc, như máy cắt

6, Nhưng tui này có thể sử đụng hi hết máy móc trong vin phòng và 1 số dngcu ở nhống nơi bán thục phẩm chẳng han như máy ria chén, máy nướng bánh mi,mấy đơ thúc ấn, máy lim bắp rang méy xay tri cây và máy nghiền cả phê

Tuổi này cũng có thể đi làm những nghề như bỗ bao ở cho, công việc trongvăn phông xâp đồ lên, tính tin, và nấu với bép điện và ga; ma kh niu khôngđược tp xúc với lồn chấy bing và chiên và losi này được sing chế méy tư động

un lên, hạ xuống cá rỗ chiên để bồ vào trong cũng như lây ra từ chido dẫu Tuổi 14

và 15 cũng không được lâm công việc ming bánh:

Ninr vậy, Luật Hoa Kỹ đã đơn ra giới hạn về những noi lâm việc cém laođồng té em 14-15 tuổi bao hàm được hấu nhự những nơi, những công viậc khôngphi hợp với aren toàn cũa tr Dù ghỉ nhận những gio hen nhưng pháp luật vin đặt

xe những ngod lệ và trên cơ sở đô người sở dụng lao đông có thi da vào đó để đổi

chiến, xác Ảnh tính hợp ghép đốt với việc sử dụng lao động của minh

Một sổ trĩ em tuổi trong khoảng 14 và 18 chiếu theo Điều khoản 13()0)

của FLSA cho pháp các em đợc lam việc ở trong hoặc ngoài các cơ sở mã máy

soc được ding dé sin xuất những sin phim bing gố với đu liên:

1 Tit lép 9 rổ lên vi If do vào đồ mà được min không phải din trường học(don ngoài chương trình cưỡng bách giáo cục) theo luật hay rác tỏa và

7

3 Trong lồn làm việc các em phải được giảm thị bởi 1 người họ hàng lén

"it tong gia din hay Ì người cũng tôn giáo

Như vậy, việc sử dụng lao đông trẻ em từ 14 din 18 tui trong và ngoài cơsở mà máy móc được ding đỄ sẵn xuất những sin phim bing gỗ được cho phép

hưng luật cũng đính ra những điêu kién tiêu chuén đạt được đổ việc nữ đụng laođồng được thục hiện: Không gây lên quan tới việc Học ofa rể em, và tr đã hoànthánh chương tình giáo đục lớp 9 — dim bảo những tiễn thức cần thiết, dim bioquyên học văn hoá toơng ding với quyền lao động của tr, Đồng thời cén sự giảmthi của người thành niên — dim bảo tinh an toàn cho lao động trể em bối khi ở độtuổi niy, họ chưa ý thức được hoàn toàn đúng din vé hành và và quyén cũa bản

thin, dễ gây sử lâm, thiệt he, cân sr quan tân từ phía người thành niên khi thục

iện hoạt động nghề nghiệp

Vai đặc trung đổ tuổi, lao động từ 13 tuỗi trở xuống được FLSA ghỉ nhậnphi hop với những công việc gữ tr, đưa báo, hoặc lâm đến viên hey người tình

didn ~ diy là nhông công việc nhe nhàng hay liên quan dén năng khiêu, không ảnhhưởng tới sơ phát biễn của tr va việc cho phép sử dụng lao động trẻ em dưới 13

tuổi vio những công việc nay vữa là sự phát huy năng lục cia đổi tượng vite tao ra

tha nhập từ sức lao động cho các em, dim bảo quyén lao động của rểThit ba, về thời giờ làm:

Luật Lao Đồng Tré Em Số 3, Quy Luật 29 CFR Phin 570, Phụ Phần C (LuậtLao Động Tré Em Số 3), giớt hạn sổ gio và sổ ngày mà trể 14 và 1Š tudi có thé làm:

+ Ngoài gờ hoe;

+ Không quá 3 ông đẳng hỗ rong ngày đi học, kỄ c ngày Thử Sáu,+ Không qué tiéng đẳng hồ trong ngày không đt hoe:

+ Không quả 18 téng đồng hỗ trong twin khi có di hoe,

+ Không qué 40 têng đồng hỗ trong Ì toẫn khi không có & họcGiờ lao động bắt đẫu tử sau7 giờ sáng đến 7 giờ chiêu

Việc lao động của tré em được tin hành nhưng vấn phét dim bảo quyén

được tiếp cận vin hoá của đối huơng này, Phụ thuộc vio đặc trung rể em của quốcga này, Hoa Ky dit ra giới han giờ lim vide của lao đồng với mức thôi gian cụ thổ,Xhá hop ý, theo ngày và theo tuin, béo dim thời gian cho những hoạt động kháccủa lo động trể em.

Thứ tr, vềchế tải xi lý vi pha

Hoa Kỷ xây dung mốt nhóm chủ thể có chuyên mén giải quyết những ví

pham vé lao đông tr em — thanh tr viên, theo do các chủ th này phần bổ đồng đềutrên lãnh thd nước Mỹ và host đông cia chủ thể này phụ thuộc vào việc cho pháp

18

đi điện của Bộ Trưởng Bồ Lao Đông, Khi đó, các thanh tra viên có quyền điều tra

và khám xit những gay tờ về lương bing, gở lâm việc, và những tình trang hey

cách thúc lâm việc và rên cơ sở đó quyết nh sự chấp hành pháp luật vé ao động

Pham luật lao động tré em có th bị phạt tién lần én 11 000 đô la cho mốt

em bị vì phạm

FLSA cắm sự chuyên chờ hing hóa xuyên bang khi pham luật về lương tốc

thiểu lương phụ ri, hay lao đông trẻ em FLSA cho pháp Bộ Lao Động xin ráctoe cắm sự chuyên chữ "hàng pham pháp" hot goods’) FLSA công cho phép BộLao Đông bt nui phen lit leo dng bẽ em phi tuân hàn luật Pham luật nhiênđơn rụ tòa án Cổ ý phạm luật lao đông tr em có thé bị coi la tôiđủ bình và bị phạt lên đồn 10 000 đô tn Tái phạm có th bị phạt tà

Pháp luật lao đông Hoa Kỹ bên canh việc phat năng với các chủ thể vi pham

sma côn ép chế ti phat én cần cứ trên tùng người ao đông rể em bị vĩ pham, mexử phat ting theo cấp số nhân 1a mt biện pháp hiệu quả tong việc vi phạm từ phíacăng nhiều lao động trở em bi vi pham quyền thi mức phạt cảng nhiên,do đồ han chỗ tr em bi xâm pha

Mie phạt năng cũng 1a một yếu tổ có tác dụng trong việc hạn chế vi phạm,trong nh vực lao động trẻ em tei nước này, Trong khi bình quân GDP đầu ngườicủa đất nước này là 57 467 đổie#nguöi/năm thi mốt hành vi vi pham có thể bị xử

phat tới 11.000 đổiaTao đông tr em bị vi phạm, chiêm 1/5 thu nhập trung bình.trong một năm ofa người vĩ phạm,

Tính cổ ý và tính tả pham cũng là khung tăng năng cho tối phạm trong inh

vực lao động tré ein, Khi pháp luật Hoa Kỹ xem xét và dựa trên những yêu tổ này”thôm nữa có

sác chủ

để xử lý vi phem cũng mang lei hiệu quả tối vu hóa trong việc hạn chế vi phạm,nâng cao trách nhiệm ofa các chỗ the?

Thựcquốc Hoa Kỳ

Hoa Kyla một quốc gia với nin kinh tổ phát tiễn lớn manh song song với đỏquốc ga này cũng dang ngủy cảng quan tim din các vin dé x§ hột bằng cach đây

mạnh nhân quyền và din chủ Đối với vin đã quyên eo đồng cis tré em, Hoa Kỷ"

đã có nhiều biện pháp và chế tú nhằm bảo quyên này cis thể, Mặc đò chưa phê

chuẩn Công ước Liên hợp quốc về Quyền của trš em (UNCRC)!, nhưng Hoa Ky

ới tơ cách là quốc gia thành viên cia Tô thúc Lao động Quốc tế (LO) đã phêthục hiện quyền ho động cia trẻ em tại Hợp ching

Sheps ue gibt ovbt©vitthoc.đaue/LUAT-.A0:D0NG.TEE.EMEROA-EY.12331/

taps uhm mee orgiemamh/eng-u2e-lin-hop-quocve-qayen nem.

19

chuẫn Công ước cia ILO chống các Hình trúc Lao động Tổ tệ nhất với Tré em (Số182), cùng với do các vin bản luật liên quan din quyén tr em tei Hoa Ky tương đốtphi hop với pháp uit quốc tổ Xuất phát từ thụ tấn, Hoa Ky đã có những quy Ảnh,cu thể nhim lẫn soát eo đông trẻ em trong phạm vi quốc gia cing nh bão vệ

quyin lao đông và các quyền khác của trả, Những quy dinh cia Hoa Kỹ đổi với lao

đông tr em đã góp phân kiểm soát lao đông té em trong phạm vĩ quốc ga đồngthời bảo về các quyên cia t em, Tuy nhiên, tai Hos Ky vấn dang tén tạ những

Thành vi vĩ pham pháp luật và lao động rể em

Sur gia ting lao đông rể em bit hop pháp là kết quả của chính sách nhập ew

của Hoa KJ KẾ từ năm 2031, chính quyền Biden đã giem git hàng chục ngbin trểem rin i nen, những sau đó chúng được giao cho những người bảo trợ và phii chấphận lao đông cuống bie để tổn tại Trong năm 2022, 835 công ty trên khắp nước

Mỹ bị phế hiện ví pam lut lao đồng thể em Cơ quan đâu tre phát hiện các ôngty này chủ yêu sử dang rẻ em vào các công việc năng nhọc, nguy hiểm, độc hạ vẫn.

chỉ đảnh cho người lớn)

Vio tháng 2 năm 2023, tờ New York Times đã phơi bay việc sở dụng bất

hop pháp tré em nhập cử làm những công việc nguy hiển trên khắp Hoa Kỹ, baogồm lò mỗ, công trường xây đụng và nhà máy sin xuất ô tô Tré em đi cứ những

"người dang bi bóc lột tàn nhấn nữny mốt “lọc hương lao động trong bóng tổ”, bị tước

đoạt phim giá, hy vọng và tương lai Công vào đâu tháng 2/2023, mét công ty vệ

sinh an toàn thục phim đã bị phạt 1,5 triệu USD vì thuê hơn 100 thanh thiểu niên

lâm nhõng công việc nguy hiểm tạ các nhà may đồng gối tht 68 bang của Mỹ"

Quyên lao động của té em con bị xâm ba trong lĩnh vục nông nghiệp Theo

Tổ chức Theo đõi Nhân quyền (HRW) tré em ở Hoa Kj lam việc trong cách trangtrai không được bio vé khôi nguy cơ sở dụng các công cụ và máy móc nguy hiểm,cũng nl nhiêu mối nguy hiểm phúc khi làm việc rong các trang tre Có rất nhiễu

‘bio cáo về trể em bị thương kh sử dung các công cụ sắc nhọn, máy móc hang ning

trong công việc và hầu như không có rể em nào được HRW phông vin được daotạo vé nức khôz và an toàn hoặc đô bảo hô, Dỡ liêu tử chính nhủ Hos KY cho thiynông nghiệp là ngành nguy hiểm nhất đối với lao đồng trẻ Năm 2012, có 1.800 trể

fem uci 18 tuổi bị trí nạn thương tích lâm việc trong các trang tri của Ho KY và

2/3 sổ trš em từ vong do thương tích 1à công nhân nông nghiệp"

Sheps shee doth ung sy Sang: Bát cv ho đang ơe-dm len]học Jadwngoyten arghien-tong boc Lt ho-dang t-th-E-3o-.e-

any enlTocbảZhtA 2e :U Velo ASU VnZgly We CHNGAURO BRIGGS

hes se doth smn ng Eáttvipham ho đợng ơa-tm em]

Sips thee av orghens/20145/14hs;-chd-workers- danger ab4cco

30

Thực trang rên cho thiy mắc di Hoa Kỹ đã cĩ nhiễu chế tit cũng nh quy

cảnh pháp luật nhầm bio vé ao động trẻ em hit sức tiễn bơ nhưng quyền lao độngcủa tré em tai Hoa Ky vẫn đang cĩ diu hiệu bị vi pham Qua đĩ cho thấy rằng mộtquéc gia cĩ nin kinh tế phấ tiển hàng đầu thé giới cha chắc đã cĩ thể bio vé

qguyễn lao đơng của trĩ em một cách tồn điện Đồng thờ thục tấn vi pham quyền

lao động của trẻ em tei Hoa Ky cho thấy kinh tế khơng quyết định vige bio về laođơng trể em ma cịn nhiễu yêu tổ khác như văn hố, xã hồi Cùng với đĩ v phạm.

qguyễn lao đơng tré em phản ánh những khiểm khuyết cấu trúc điễn hình và ngưệm,

trọng của hệ thơng chính trị và xã hơi Hoa Ky" Phân biệt chủng tộc, tré em nhập.cư và lao động cuống bức là tit ef những nhấn hiệu cũa lao động tré em hiện đại ởMỹ, Bên canh đĩ, thre iẾn cing cho thấy các ch tử xử phạt đi với doanh nghiệp

sử dang lao đơng ti em chưa đồ sức rin de Hoa KY cân quyết lit hơn nữa trongiệc xử phat vi phạm quyển leo động của trẻ em, Những vin để này tích ify rong

nhiều năm này cin được giải quyết tạ Hoa Ky để báo vệ quyên lợi chính đáng cũathể em, phát tiễn lánh 8 cân & đãi với tiền bộ xã hồi

Pháp luậtvà thục tin quyền lo động của tré em tại Cộng Hồ Liên

Bang Nga

1 Phip hột về quyền lae động của trẻ em ti Cộng hồ Liên Bang NgaLiên Bang Nga là quốc gia phát triển và khá quan tâm din các vin để nhân

quyền, dic biệt là quyển trẻ em Nga đã phê chuẩn Cơng ude Liên hợp quốc vé

Quyển kẻ om; tham gia vào TỔ chức Lao đồng Quốc tổ GLO) cũng nh phê chuẩn,

Cơng wie Số 182 ci ILO về Các Hình thúc Lao động Tr em tổ tế nhất Nga đã cụ

thể hố các quy định của pháp luật quốc tế trong các vin bản pháp luật quắc gia

Quyển lao động cia trĩ em được quy dinh tei Bộ luật Lao đồng Liên Bang Nga2001

Thứ nhất, hạn chế làu việc đỗi với người lao động đưới 18 mỗi

Hen chế việc làm đối với người lao động đưới 18 tuổi được quy dinh tạiĐiều 265 Bồ luật lao động Liên Bang Nga, cụ thể

“Cần sử dụng người lao đồng dưới l8 tudi làm những cơng việc cơ đu hiệnhơng tốt cho sức khĩc vàộc nạp liễm, cơng việc ngẫm cũng nhục nhing cơngvide mà việc thực hân cĩ thé gật tẫn hai đắn súc khỏe và a phát miễn đạc đức cũahho (cờ bạc, quản rượu và câu lạc bộ đồn, rươn manh thuốc lá ma íy) và sản xuấtvấn chuyễn và buơn bản chất độc hại

ˆ hs /áwanguyazen orghien treng bọc bo-dang chà

Ehy30e-any MaulYocbảhyA 2e €Ữ_nV4)tzEi42XUMhf2VZg1pYie,CBHNhIRS04f:BBSuaS31

“Nghên cần việc nt và nương vác vật năng vượt quá nâu chuẩn tốt đa cho phápđổi với nhân viên đướt 18 hi

Dan sách các cơng vie bi cắm đổi với người lao đồng dưới l8 nud cũng nữn các

tiêu chuẩn tối đa được pháp phit được phê duyệt theo qu trinh do Chính phủ Tiên

bang Nga guy (ảnh cĩ tinh din ý kiẫn cũa Ủy ban Quan hệ Lao động và Xa hội ba

bên ca Nga

Nhờ vậy, tei Nga khơng sử dụng thuật ngữ "tổ sm” mà ding thuật ngữ

“ngờ lao động đưới 18 tudi" Tuy nhiễn, với việc phế chuẫn Cơng ude Liên hợp

Š gây hs cho súc khỗe thể chất và sơ phát tiễn tồn diễn về tính thân vàdao die cơn ho nhy c6 bạc, quản rượu và câu lạc bộ dim, rượu manh tuc lá mati cũng nữ: các cơng việc kiên vác ning nhọc

Danh mục cổng việc ning nhọc, cĩ đều kiên leo động độc ha, nguy hiển

sắm sở dụng người dưới 18 tuỗ để được phế duyệt Nghĩ nh ci Chính ph Liênbang ge ngày 25 tháng 2 năm 2000 N163 (Kem PHU LUC ID

Danh sách này thiết lập lành cân sử đọng tré vĩ thành niên trong cơng việcdati lịng dit do cơng nhân thuộc moi ngành nghề thục hiện, rong quá tinh khaithác mé, sấy đụng tâu điện ngầm, đường him và các cơng trình ngâm cho các mụcich đặc biệt

Đảng thời, Danh sách ting yêu cầu vé đồkhi thục hiện cơng viée tingtoi vận chuyển và tiêu hy vik hĩa học, Như vậy, đi với cơng việc tp gúc vớihĩa chất độc hạ liên quan din vii hĩa học được quy định ti Danh mục hĩa chitđốc hii liên quan din vũ khi hỏa học được phê duyệt, Theo lãnh của Chính phủLiên bing Nga ngày 0504/2001 N 484-1, những cơng din đã đã 20 tub, đáp tingcác yêu cầu về trình độ chuyên mơn và khơng cĩ chẳng chỉ dinh y tổ được tp nhận(Œhộn 2076, phn XLIII “Cơng việc được thực hiện trong các nh vực khác nhancủa nỀn kinh tế" cia Nghị dinh ca Chính phủ Liên bang Nga ngày 25/02/2000 N

"haps ther sake 369/8/2651

2

qguyễn lao đông của trể em tei Nga không hướng dẫn rể em được lâm những côngiệc nh thể nào ma dima ra Danh muục nhiing công việc cằm lao đồng tr em Việcquy định nh vậy vừa bảo vệ quyển lợi trẻ em vừa là quy Ảnh mỡ giúp rể em có

thể than ga lao động với những công việc rong khả năng

Thất hai, quy định về việc kiuám sức khỏe cho người lao động ñưới 18 tuéi.Điều 266 Bộ luật lao động Liên Bang Nga 2001 quý định nhờ sau:

“Nig người dưới mười tám hi chỉ được hgễn ng cai lân đã khẩm sức

finde bắt buộc sơ bộ và sau đổ, cho đồn fi đã mười tâm tic, ho phẩi khám sức

hết bắt bude hằng năm

Tộc dm tay tế bắt bude qng (ảnh tại điẫu này được thực hiện bằng chỉ phá

sữa người si đang lao động

Theo điều loật tiên, để tham gia quan hộ lao đông bit ké trong ngành nghĩ,vã bí công việc náo người lao động dưới 18 tudi đều phi khám sức khốe sơ bộ

Việc iin sức khốe nhằm mục dich xác định khš năng thục hiện công việc cũa"người lao động đười 18 tudi mà không làm gián doen qua tình troờng thành và phát

triễn làm auy giêm tinh trang súc kde cũng như xác Ảnh sự phù hợp ofa tinh trang

sức khoš với yêu cầu nghề nghip trong mét số oxi hoạt động nhất dink

Không chỉ quy dinh về việc Khim sức khôz sơ bộ, trong muốt quá tình thư

gala đông người eo động đười 18 tuổi tạ Nga còn được khẩm nức Khe din kỹhàng năm cho dén khi đã 18 tuổi Việc tiễn hành Khám sức khôz hàng năm nhữmđầm bảo việc theo diy tê về tinh trang sức khöe côa tré vị thành niên và xắc Ảnh:

xem công việc được thục hiện có phi hợp với nức kde côn họ hay không Dựa tiên

kết quả khám sức khốc bàng năn (hoặc sớm hơn nêu có khiêu nai về tình trang sốc

Xhốt suy gảnÒ, ÿ kiến oie cơ sỡ ytẾ sẽ được đa re về khả năng thanh thiêu niên

ấp tue lam việc hoặc đưa ra khuyến ng về cách lâm vide hop lý với người lao

đông đưới 18 tuổi Khi iên hành khẩm sức khốe hàng nim và xéc dinh cổng việcdang thực hiện có ảnh hướng tiêu cục din aie khôz của tr vị thành niên, người st

dang lao động rên cơ sở báo cáo y tổ ẽ có biện pháp chuyễn người lao động sanglâm việc nhẹ nhàng hon Việc người lao động từ chối thuyên chuyễn là căn cử đểchâm dat hợp đồng lao đồng

Các yêu cầu y té vé tình trang sức khốc và pham vi đánh giá sức khoé cânthiết được xác đính theo tiêu chi do Bộ Y tế và Phát tiễn Xã hội Nga quy định.Khám sức khỏe được thực hiện tại các cơ sở thuộc hệ thống chấm sóc site khốe nhàtước, thành phố và tư nhân VỆ trách nhiệm và nghia vụ của người rử dụng laođông việc khám sức khö sơ bộ và khám sức khỏe định kỹ của người chưa thành

33

niên là trách nhiệm của nguời sử đụng lao đông Nguõi sử đụng lao động có nghĩa

va the hiện các biện pháp để dim bảo rằng những nguờ lao đông chưa được khám,sức khốc bit buộc không được thục hiên nhiệm vụ công việc cia mình (Điễu 212Bộ luật Lao động), Bin canh đó, người sở dụng lao đông còn cần phãi duy ti múc

thu nhập bình quân cia người lao động tei nơi lim việc trong thời gian khám sốc

kde (Điều 185 Bộ luật Lao dng"

Qua quy dinh tei Điều 266 Bộ luật lao động Nga cho thiy nước này rấtquan tâm chủ trong đến sức khod trong qué tinh lao động của người cama thành

niên Quốc gia này cũng đã đưa ra những quy định về khám sức khốc hết sức chitiết, ou thé và chất chế nhằm bio dim sức khô cũa tr em trong quá tỉnh them gia

lao động Điều luật không chi quy định trách nhiệm của người sử dang lao động màcòn quy định ngữa vụ của người lao đông đưới 18 tuổi Người lao động đưới 18tuổi từ chối kim sc khốe sơ bộ được coi như từ chối giao kết hop lao độngNui lao động tử ch khám sức khốc hing năm ma không có ý do chính đáng là

căn cử để xử lý kỹ luật Có thể nói, kết quả khám súc khốe là căn cứ quan trongcqoyit Ảnh nguời đười 18 tui có thé tham ga quan hệ lao động hay không Đây làcăn oi thực t2 và khách quan nhất 48 đánh ga khả năng leo đồng cis trẻ Tác giãhoá luận rất đồng tinh với quan đẫm của nhà làm luật Liên Beng Nge khi xây”

đụng quy din trên

Thứ ba, nghĩ hằng năm có hướng lương đỗivớingười lao động debi 18 mỗi

Điễu 267 Bộ luật lao đồng Nga quy dink

“Nhân viên dưới 18 tuds được nghĩ phép hàng năm có lương 31 ngày vào bắtTỳ ti đin nào thuân tiên cho họ 1

Đây là quy dinh nhầm bio đầm quyền li cho người chưa thành niễn trì Nga

Nhữ đã phân tích ở trên, tr em chữa diy đã nhân thúc về mất xã hội để tự bảo vệ

lợi ich chính đáng cia mình Do đó đổ trinh tinh trạng người lao déng không đượcgửi phép hing nim hoặc nghi phép hàng nim những không được hưởng lương cáchà lập pháp tri Nga đã quy định thành một đu luật riêng để đều chỉnh vin đểnay Theo đó, người lao động chưa thánh niên được nghĩ phép hing ném có hưởnglương Công việc bản thời gian không ảnh tung dén thời gian nghĩ phép được

hướng Nhân viên được quyên sử dụng kỳ nghĩ vio thôi diém thuận tiên cho minh

Ips sare skoretf0M266)

` Bộ hit lo động Trên Beng Nex 2001

24

Vi vậy, kh lập lich nghĩ phép hing năm và xác định thứ tơ nggỉ phép hàng nim cĩ

ương cho người lao động phải tinh din mong muốn của người lao động chưa thánh

ghi, ngày lễ đỗi với người lao động đưới 18 mỗi.

itt 268 Bồ luật lao đồng Nga 2001 quy đính như sa

“Cầm đưa người lao đồng ướt 18 tdi dt cơng tác và sử hong ho lêm thêm(kang bao

gm các cơng việc sang tao nur try thơng dea ching rap chiếu phim, nhà hát

rÃt hịa nhạc, rạp xide và các dds tượng khác) than gia sng tao và/hộc

cde cơng vige van đơng viên th thao chuyên nghiệp theo dơnh sách việc làm do

Chính phủ Liên bang Nga ary din cĩ tình dén liễn ca Ủy bam quan hệ lao đồng

và xã hồi ba bên cia Nga).

Nội dung của quy định tin đồ cập đến các vin đề

Thứ nhất, đầu luật cấm đưa người lao động dưới 18 tuổi di cơng tác Việcsắm dua nhân viên đưới 18 tuỗi đ cơng tíc theo nguyên tắc chung cơng áp dụng

cho các chuyển cơng tác trong cùng địa bản th cĩ thể về nhà hing ngày,

Thứ hai, đầu luật tâm sỡ dạng lao đồng tré em làn thêm giờ Thơi gian làm

iệc hing ngày (cd) khống được vượt quá

4 i với ngời lào ding Qed cd người đang học ph thơng trung ấp nghệ

và lim việc trong thơi gian nghi 18) hừ mười bổn đốn mười lãm tuổi - 4 gi, từ mườilâm din mười sáu tuỗ - gi, tờ mười su din mười ti tuỗ -7 gi,

© Gi với người học phổ thơng hoặc trung cắp nghé kết hợp học tập với lao

đồng trong năm hoc, tir mười bốn đến mười su tuổi - 2,5 giờ, từ mười su đến

suit tên tabi -4 gị,

Thứ ba, cản sử dụng nguời lao động dưới 18 muỗi làm việc ban dim Thờigian ban dim được cơ là khoảng thời gian từ22 giờ đến 6 giờ (ĐiÊu9 Bộ luật Laođộng Liên Bang Nga 2001) Ca lam việc cia người lao động đuới 18 mỗi ph bắt

đầu khơng som hơn ổ gờ sáng và kết thúc khơng muộn hơn 10 giờ tốt

Thứ tr cắm rỡ dạng người lao động dust 18 tuỗi lâm việc vào những ngày,

gi, ngày 1 Theo 45, nguời sỡ dụng lao động khơng được thuế ngờ leo độngdit 18 tuổi lâm việc vio ngày nghĩ cuỗi ân (Điều 111 Bộ luật Lao động Ngọ và

ˆ⁄Điều ®% Bộ hit ho ding Liên Bang Ngt 200125

ngiy ngã không làm việc (Điễu 112 Bé luật Lao động Ng) ngay cả khi có sự đồngý cba ho

Thứ nd, trường hợp ngosi 1, người lao động đoời 18 tuỗi tham gia cáccông việc sing tao như truyền thông đại chúng rạp chiễu phim, nhà hat, buổi hòanhac, rạp aide và các déi trợng khác, them ga sáng tạo vishoie biễu diễn các công

viện, vin đông viên thể thao chuyên nghiệp có thể phổ lam thêm gi, làm việc vioan dim, làm việc vào những ngày rãnh rối và ngày 1 theo danh sách việc lâm do

Chính phủ Liên bang Nga quy dinh có tính din ý kiến cũa Ủy ban quan hệ lao đồngvà xã hội ba bên cũa Ngs) Ngod lệ trên xuất phát tr đặc thù và tính chất nghề

"nghiệp của các công việc nêu trên

Thứ năm, bảo đâm bé sung cho người lao động đuới 18 tdi khử hãy hợp

đồng lao động.

itt 269 Bộ luật lao động Nga 2001 quy ảnh:

‘Ngub sử đong lao đồng chỉ có quyền hy hop đồng lao đông với nhân viêndd 18 mid lên có ste đồng ÿ của than ra lao động nhà tước có liên quan và iy

ban về các vẫn để trẻ vĩ thành viên và bảo về quyển lọt cũa ho (ie tường hợp giã

thể tễ chúc hoặc cá nhân doanh nhân chẳm đứt hoạt đồng)

có được nr đồng ý cia các cơ quan có thẫm quyển tr”ớc khi chấm dit hop đẳng lao

đông (ước khá ban hành quyết dinh về việc se thi) Việc ra quyét ảnh se thittrtớc hi nhận được mơ đồng ý cũa các cơ quan có thêm quyển là hành vĩ v phemthủ tục se thi Tức là việc a th trú pháp luật Như vậy, quy nh trên nhằm bio

đâm quyền lợi cũa nguồi lao đông tr em, đặt ra trích nhiệm cit các cơ quan có

thim quyên trong việc quyết Ảnh se thit ngu leo động đời 18 tub, đẳng thời

Than chế quyền cia người sử dụng lao động đối vớ trả vị thành niên

Việc ra thấi nhân viên dưới 18 tudi mà không có cần cứ pháp hit, vi phan

thủ tue đã được thiết lập, không có sơ đẳng ý của cơ quan thanh tra lao đông nhà

tước, dy quyển cho tr vị thánh niên Te bất hop pháp và đổi hồi phi phục hồi nơi

lâm việc, tr tiền cho thời gien buộc phải vắng mất va việc ban hành quyết dink tha

tên bổi thường thiệt hạ về tinh thân do những hành động này gây ra theo yêu cầu

của người lao động Mức bai thường nay do toa án xác dinh Điều 394 Bổ luật Lao

đông Liên Bang Nga)!

Bink Bộ uộ lao đông ca tiên Rang Nga 7001 ps: sane sáol26936

vẫn dé tré vi thành niên rong vòng Da ngày để cơ quan này hiểu lý do thực sự cũaviệc nộp đơn và đưa ra quyết định các biển pháp để giữ người lao động dưới 18tuổi ở công việc trước đầy hoặc tim việc lam ð một tổ chức khác *2

“Thục tiến thục hiện quyền ho động của trẻ em tại Liên Bang NgaThông chỉ là thành viên của ILO và phê chuẩn Công uée Liên hop quốc về

quyền tể em (UNCRC) mà Nga còn them gia Công túc về cắm và hành động ngưy

lập hie nhẫn sóa bỗ các hình thức lao động tré em td tệ nhất vào năm 2003 Việc

phé chuẩn vin kiện quốc tô này bao ham mốt số điều liận cụ thỄ những bước đi mới

nhằm ching lạ việc bốc lột lao động tré em dưới những hành thức tổ tệ nhất Ngađã có những quy dinh hết sóc git gao, chất chi, chỉ Hắt nhầm bảo vệ quyén leođồng của rể em và tần ti xóa b8 lao động trể em trong pham vi cễ nước Theo báocáo toàn cầu của ILO về chim dit lao đồng tré em cho thấy xu hướng chung vỀ sốlương lao đông trẻ em ở các quốc gia dang chuyển đãi theo hướng ích cục ở ĐồngAnvi Trung A (trong đó có Ng)” Với đặc thù về th chỗ chính ti, sau kh chuyểnseng chế đô tơ bản chủ ngiĩa, Nga đã không nging diy manh ting truing kink tổ,giảm nghéo và cam kết của chính phủ nhằm xóa 66 lao động tr em đã meng lạinhững kết qui rõ rit Dù không có nhõng số liga thống kê chính thức, nhưng thự técho thấy ở Nga di kiểm soát rat tố lao động tr em trên quốc gia tông lớn này:

qguyễn lao động cia rể em được bảo dim tương đi tốt Tré em phin lớn được đi

hoc, hưởng thụ các quyền lợi đúng với lửa tuổi ít tré em phic theơn gia leo độngtrong đồ tuổi vị thành niên Thành công này đến từ nr ding din rong quyết dincủa cơ quan lập pháp và ar thực thi quyết ật từ cơ quan hành pháp, Có thể khẳngish ring Nga đã huong đổi thành công trong việc bảo dim quyền lao đông cin trẻ

33 Pháp luật và thục tién quyền lao động của tré em tại Nhật Bin

Nhật Bản nim trong top 16 quốc gi tốt nhất thé giới dành cho tré em theo

công bố “Chi số kết thúc thời thơ ân năm 2017" của TỔ chúc Cửu tro rể em phichính phi quốc tế vao ngày 31/5/2017 Khí xem xét để dm tới công bổ này cótinh dén yêu tổ về luật lao đông tré em Cùng với đó, Nhật Bán còn được tiết đếnVới nền lập pháp phát tiễn và chủ trọng các vấn đổ liên quan din tré em Bén canh,

® Yam Điền 11 cia Quy ch vỀ y bạn le nghời đen th nên, đhợc nh chuẳn bồi Ngự deh của Đoànđề trh 36 witb cao RSESRtngiy 030571967

pups eybuimuske rutile etsy rad ve-strany-ofnoy medalhaps sis won tc-sis/16.quo-gitotabathe- goi dc gom.

37

đó, Nhật Bản la mét nước năm ở Châu A, có những sự tương đẳng vệ văn hoá, lịch.si tr uống với Việt Nem Nghiên cứu và học hai từ pháp luật Nhật Bản chính làhọc hồi pháp luật của một trong những quốc ga có pháp luật vé lao đông te em

phat tid hing đầu rên thé giới

23.1 Pháp hật Nhật Ban về quyền bo động cia trễ em

Nhit Bản đã ph chuẩn Công ước ILO số 138 (Bs tuổi lao động tô

Công ớc số 182 (Các hình thức lao động trể em tả tê nhấ), Quốc gia này đã cụ thể

hoá các quy ảnh của Công tước chủ yêu rong Luật iêu chuỗn lao đông Nhất Bản,

1947 theo do pháp luật và bảo về quyên lao động của tré em được quy định nh sasThứ nhất, về độ tỗi ti thiên

Vé độ uỗi được phép lao động xác dinh theo pháp luật nước này la từ đã 15

tuổi đkhoản 1 Điều S6, Luật tiêu chuẫn lao động Nhất Bán 1947)

go lệ chỉ được đặt ra rong những trường hop sau:

+ Ted em it nhất 13 tuổi được phép lâm việc tai ca cơ sỡ say

(4) Các doanh nghiệp hoạt động tréng trot hoặc kh thác, lấy ait, trồng,canh tác the hoạch, chit gố và các doanh nghiệp nông nghiệp, lâm nghiệp khác

© Các doanh nghiệp chin nuối động vật, đính bi, thú gom và nhân giống

đông thục vật bin va rong tiễn, các doanh nghiệp chin mudi, thuỷ sin và thuỷ sinkhác

tiểu) và

© Doanh nghiệp kinh đoanh, phân phố, tăng trổ, cho mượn hàng hoa vàlâm tốc

(9 Ngân hàng bảo hiểu, đự lý, mối giới, thủ thập thông tin, doanh nghiệp

thông tin và quing cáo l

(© Bên xuất và chiếu phim, hiệu năng sân khẩu và các doanh nghiệp giả tríkhác

© Doenh nghiệp bus chính viễn thông

@ Deenh nghiệp tham gia giáo duc, nghién cửa và đều tra

© Domhngiiép đền tr, chim sóc ngờ bệnh, người có súc khe và vệ ảnh© Khách sen, nhà hàng quin nhanh, doen nghiệp trung tâm thương maidich và và gi bí

(40) Doanh nghiệp đốt, vệ ảnh và giết md

(11 Các cơ quan chính ps và công công không thuộc bắt kỷ mục nào nói rên(12) Các doanh nghiệp, de dim kinh doen khác được pháp lệnh quy inhViệc lao đông tạ những cơ sở này phải dém bio tinh nhẹ ning, không ảnh

hướng đến phúc li của tré em

+ Vi điễu kiến tương tạ tré em đuổi 13 tubi được làm việc trong các cơ sỡsản xuất phim ảnh và doanh nghiệp tỉnh đến sin khẩu Ý

Quy dinh về độ tub ti tiểu của tré enn tử Nhật Bán về cơ bản pha hợp với

lâm hop đẳng lao đồng thay rš vi thành mơn” Quy định rên nhằm dim bảo quyển

tử quyết ofa tré om và tránh tin trang te em bi cha me Dần sức eo động tei vớimong muốn của rể (E hồn 1)

Tuy nhiên, xuất phát từ đặc thù về 6 tudi cơng như nhận thúc chưa tồniin vé mất xã hơ, chưa bơ bão vé quyền lợi cũa mình, tré em vấn cần nhân được sequan tân từ phia người thành niên cĩ rách nhiệm, Quy bình tuyén dụng lao động

tri em phii tuân thủ nguyên tắc chất chế theo quy inh tạ Điều 57 Luật Tiêu chuẩn.

lao động 1947

+ Người sử ding lao ding git gây chúng sinh cia lao động đười 18 mỗi

đEhộn 1 Điều 57)

+ Dai với trẻ em được tuyển dụng trong truimg hop đặc rệt (uần 12 mdi và

dđười 12 uỗ), người sử đụng lao đồng phấ git tại nơi làm việc giấy chúng nhận do"người ding đầu của trường xác nhận ring việc lâm khơng ca trổ việc di học củađứa trẻ hoặc sợ ding ý bing vin bản từ cha mẹ hoặc người giám hộ của đứa td

(Khoản 2 Điều 57)

Cĩ ý nghĩa tương tự gidy Khai anh của Việt Nam, giấy chúng anh trong

pháp lit Nhật Bản lá căn cứ xác định độ tuổi lao động của trẻ em, cĩ ý nga rong

vige xác định nhân thân cũng hư năng cao trách nhiệm của cha mẹ và cơ quan hộ

ping 1 im hự Lait Tu nin ho đồng Nhật Bin 1947

29

tich trong vin để khai sinh Tai Khoản 2 Điều 57, trong trường hop tré em trên 12

tuổi và đơới 12 tub than gia lao đồng pháp luật nước này không chi ding lá ở

vide quy dinh trích nhiệm của cha mẹ và người giám hộ, trách nhiệm xác nhận điều

Xiện tham gia lao đông còn được rao cho người ding đầu cơ sở giáo dục Theo quycảnh này, việc tuyển đang lao đông tré em phải rãi qua một quy tình chit chỗ: hừ

Xôi nhận được sơ đẳng ý bing văn bên cũa cha me, người giám hộ hoặc xác nhân,của người ding đầu trường v việc lao động không ảnh hung tới leo động cũ trể

em cho tới kh người sử đụng lao động iy kết hop đồng lao đồng với trể em và giữ

Ini gy chúng sinh cia người lao đồng

-Cùng với dé, theo quy dinh cia Khoản 2 Điễu 58, vie ký kết hợp đồng laođồng do tré em tr nguyên và thục hiện rên cơ sở sơ theo đổi, giám sấ của người

thành niên có trách nhiệm nhưng việc chim dit hợp đồng lạ do che me, ngườiiim hộ, hoặc cơ quan hành chính nếu xét thấy bit lợi cho tré Tác giã bà viết choring diy là một quy dinh rất chit chế, phủ hop và diy chất xám cia các nhà lậpghép Nhật Bin Việc quy dinh nine vậy gi quyét cùng lúc rhiều vin để: thứ nhất

đầm bảo cho các em thé hiện được tí te nguyên, tr quyét trong giao kết lao độngThứ bạ, báo về dave trẻ em khôi sựlọi dụng, bóc ôt cia người sở dụng leo động

Thử ba, nhắn manh rách nhiệm của những chi thi có lién quan trong việc bảo vệ

qguyễn lao đồng của te em.

Thứ ba, vỀ công việc cẫm sit dang lao động trẻ ø

Đi: 62 Người cử cing lao ding không được pháp cho người dưới 18 mids lawchia, tra dẫu hiển tra sữa chữa những bộ phân nạng kiẫm ca mắp, tht bị magn

lục hi đang vận hành, deo tháo dy đa, dy lã của máp móc thất bị rn lựcBa lệ mát móc cặc tị mn động ndo He dag hot đng vấn hờn cânsấu thơm gia vào bắt kỷ công việc ngự hiém nào khúc theo guy (ảnh cña pháp lệnhoặc wc vật hiệu năng theo any (ảnh cũa pháp lệnh:

2 Người s hong lao đồng không được hẫn đụng người dưới 18 hit làm côngviệc liên quan đến xữ lý chất đốc, ma ty manh hoặc các chất gậy hương ích khácoặc chat nd dễ chấp, df chấp ở những nơi có ba, đến Mi độc hại hoặc phóng xaioe tạo ra hoặc những nơi cô nhật đổ và áp suất cao hoặc những nơi khúc mạn

Mẫn hoặc có hi cho an tot, sức khỏo hoặc phíc lợi

30

Did 63 Người s hing lao đồng không được sit ng người chưa đủ l8 tdi làmPhê chuẩn và nổi luật hoá các quy đính của công ước quốc té, pháp luật Nhật

Bin quy ảnh những giới hạn cầm sự them gia eo động của r em trong nhữngcông việc nguy biém, năng nhọc, độc hei công như nơi âm việc có yêu tổ gây haidin sự phát triển vé cả thé chất và tinh thin của trổ em Sự giới hạn này có ý ngiễ

quan trong trong việc dim bảo sợ hoàn thin về nhân cách trí fue, th lọc, tâm sinh

thể em nhận thie được một cách đầy đã công vige không được rỡ dụng tham ga,

cơ quan nhà nước cô thim quyền dễ ding xử lý wi pham tên cơ sỡ so sinh, đổichiếu với quy định tei pháp lệnh.

Thứ tr, về vẫn đề tầu bong:

Did 59: " Người chư thành môn có quyền te minh yêu cẫu hả lương, Cha

thay cho té vị thành niên

Pháp luật Nhật Bán không chỉ cho pháp tréem được thể hiện quyền tư chủ tr quyết

i của minh qua việc bự xác lập quan hộ lao động mà còn cho pháp các em cổquyền tự yêu cầu tr lương Theo Điều 1 Công ước số 95 năm 1949 vé bảo vệ tiênương, “Ti lương là sự há cổng hoặc thụ nhập bắt k tên gọi hạt cách tinh màsố thể biễu hiện bằng hẳn mặt và được ấn ảnh bằng thod thuận giữa NSDLĐ vàNLD hoặc bằng phúp luật quốc gia do NSDLD phải trả cho NLD theo một hep

“đồng thué mướn lao đồng bằng vid hoặc bằng lồi nói cho một công việc đổ thực

Tiến hoặc sẽ phải thực hiện hoặc cho những dich vụ để lâm hay zễ phát làn” Niasvây vie dé trổ em có quyền hy yêu cầu rã lương là hoàn toàn phủ hop Các em cóquyền được hưởng thi lao từ sức lao động của mình mê không bi ph thuộc véo cha

lương mà rẽ vị thành nién kắm được

me hoặc người giám hô Tuy nhiên cũng cần đặt ra cơ chế bảo vệ và vai trở của chủ.

thể có rách nhiệm với tr em trang trường hợp NSDLĐ không tri lương cho lao

` thật Tin quấn lo dng Nhật Bin 1947

31

Điều 6D, Luật tiêu chuễn lao động 1947 quy dint

“Các quy dann tc Did 32-2 din Did 32-5, Didu 36 và Điều 40 không dp dụng đổ:với người cư thành niên dưới 18 tiỗt

3 Tiên quan din việc dp chong các any Ảnh tại Bide 32 đã với ré em được ninchong theo Điễu Số khoản 2, cụm từ "40 giờ một nud tex khoản 1 Điều 32 sẽ đượcđọc là "40 giờ một iẫn bao gm cả gi học ở trường” “cum tr “8 giỏ một ngày

tet khoán 2 Bid 32 được đọc là “7 giờ mộtngày kễ cả giờ học

3 Bắt kd quy inh tạ Điễu 32 người chưa thành viên rên 15 hi và đướt 18 hỗ:

ioe hyễn hong theo qu độn trí từng muc sau đập

* ` 4) Trong trường hop tổng sé gò làm việc trong hud không vượt quả sổ giờ

lâm việc quy cin tạ Dida 32 khoản 1 và số giờ làm việc trong một ngậy

trong hiển giản xuống hông quá bd giờ, thớt gian làm việc các ngày Khácsó thể áo dn lên 10 giờ

® ` 2) Trong trường hop gi làm việc hàng any địnhtheo lãnh rong vòng 48 giờ và giỏ làm việc hàng ngây không quá 8 giờbiững người lao đồng đồ có thể ph làm việc theo guy ảnh tại Điều 32-2hoặc Điều 32-4

không vượt quá

Ninr vậy theo quy dinh của pháp luật Nhật Bán, ngoài giờ học, tré em trên

12 tod c thể lâm việc trong các đoan nghiệp thuộc khoản 6 din khoản 17 Điều 8Luật iêu chuẩn lao động Nhật Bán, nhưng dim bio tinh nhẹ nhàng không gâylai cho sắc khốe và phúc lợi của tr em; rể em dui 12 tuổi được lam việc trongcác cơ sở sin xuất phim ảnh và doanh nghiệp tinh ifn sân khẩu Thời gian lao

đông cia đổi tương này được ghi nhận như sau: Người sử dụng lao động không

được d người lao động lâm việc trên 40 giờ một tuần kd cả giờ học, không kể thôi

gan nghĩ ngơi Nguời sở dụng ao đồng không được pháp sử dụng người leo độngTâm việc nhiêu hơn 7 gia mai ngày ké of giờ hoc cho mỗt ngày trong twin, trừ thời

gan nghĩ ngơi

-Bén canh việc lao đông, pháp luật Nhật Bản vẫn để cao quyền học tip và"ngủ ngời của lào động tré em Cần cứ vào đặc trong lo động muse này, pháp luật

Nhật Bin đã đặt ra những giới hạn thời gi lim việc để dim bảo cả quyền được

ning cao vin hoá của đối trọng trẻ em lao động, giúp hoàn thiện nhân cách, tí tuệcủa dt tượng này

Đổi với vẫn để Tâm việc vào ban dim, phấp uật nước này gh nhân giờ lâmvite vào ban dim là 22 giờ din 05 giờ sing hôm sau và cấm việc cử dng lao động

3

thề em vào thôi gian này, Tuy nhiên bi tỉnh chit đặc thù ce công việc công nh

dic điễm về giới, vẫn có thể sử đụng lo đồng là rể em nam trong những cổng việc

liên quan tới hộ thống chuyển đổi

Ngoài ra, Luật tiêu chuẩn lao động Nhật Bản cũng ghi nhân nự lnh hoạttrong xây dung pháp luật về thời gian lam việc ban đền, theo đô “Trong tưởng

hop Bộ trường Bộ Lao đồng thấy cân thất Bộ tưởng có thễ hay đã giờ eo doantrên lên 11 gi tốt và 6 giờ sáng giới ham trong một fins vực hoặc thời lỷ nhấtinh” đỗ phủ hợp với đặc tính thời gen của tùng khu vục đa lý

Đôi với tré em trong truờng hợp ngosi lệ tsi Khoản 2 Điều 56 Luật này,không đoợc phép làm việc tử 8 gi tối ngày hôm trước cho tới Š giờ sáng hôm sau

vã trỷ thuộc vào sự đảnh giá của Bộ uống Bồ lao dng mã có thé thay đối thánh 9

ở tỗi hôm trước tối 6 giờ sảng hôm sau Với đặc điểm niêng vé độ tuổi, pháp luậtcũng đặt ra uy nh tăng giờ nghĩ ngơi và hạn chế gờ làm với đối tương nay

Trên cơ sở dim bio tai tạo súc lao đông niumg vẫn day ti việc vận hànhcông vide thuân lợi, pháp luật đặt ra ngosi lệ với những công việc làm việc theo ca,

"Dai vớt cổng việc được thực ign theo ca người si: ng lao đồng có thể cổ người

ao đông làm việc đôn 10 giờ 30 tố, bắtkễ các ey đình li khoán 1, hoặc có thể cô"người lao đồng làm việc tir 5 gio 30 sáng bắt kể uy mci khoán tên

Ngoài ra, các quy đính vé gói hen giờ làm việc vào ban dém không ép dụngtrong các trường hợp sax

+ Chủ lao đông mỡ rông giờ lâm việc hoặc có người lao đông làm viée vàosing ngày ngh với a cho phép cơ quan hành chính và trọng trông hop cầnthiết hân cập đốn mic không có đã thời gien để được phép cia cơ quan hành.chính, người sử đụng eo động phải báo cáo điều này snk thực hiện

+ Các doanh nghiệp host đông trồng trot hoặc km thác, lay dit, trồng, canhtác, thu hoạch, chất gỗ và các doanih nghiệp nông nghiệp, lâm nghiép khác

+ Các doanh nghiệp chăn nuôi động vật đánh bắt, thu gom và nhân giống

ding thực vật in va rong biễn, các doanh nghiệp chin audi, thuỷ sin và thuỷ sin

+ Doanh nghiệp điều tri, chim sốc người bệnh, trong các dich vụ y té và v2nh khác

+ Các dosnh nghiệp điện thoại

Diy là những công việc có sư lin hoạt về thời gien lao đồng và việc ghi

“hận quy chế làm viậc riêng với những việc lâm này là sự thừa nhân của pháp luậtphù hợp với thực tiễn tht hành, bảo đâm tính nhạy bán trong sử dụng leo đồng, vừadim bio hiệu quả công việc vừa bảo dim sự phát tiễn day đủ về súc khốc cũng alaekhả năng tái teo sức lao đồng của té em lâm trong những cổng việc đặc thủ này.