Khoá luận tốt nghiệp: Thực trạng pháp luật về điều kiện kinh doanh dịch vụ giáo dục tại Việt Nam

Có thể cho ring dich vụ giáo đục là thành phẫn kính té quan trong đồng góp vào GNP cia mốt quốc gia Với đặc thù nêu tiên, đẫu tơ kinh doanh dich vụ giáo duc được xắc định 1à hoạt đồng đầ

BỘ TƯ PHAP BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

VŨ KIM THANH

450322

THUC TRANG PHÁP LUẬT VE DIEU

KIEN KINH DOANH DICH VU GIAO DUC

TAI VIET NAM HIEN NAY

KHOA LUAN TOT NGHIEP

HÀ NỘI -2023

BỘ TƯPHÁP BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO.

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

VŨ KIM THANH

450322

THUC TRẠNG PHAP LUẬT VE DIEU

KIEN KINH DOANH DICH VU GIAO DUC

TAI VIET NAM HIEN NAY

Chuyén ngành: Luật Kinh té

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

NGƯỜI HƯỚNG DẤN KHOA HỌCThS TRAN TRONG ĐẠI

HÀ NỘI -2023

Tôi xin cam down diy là công tình nghiên cứu cise riêng

tố các kết luân, sổ liêu trong khoá luận tốt nghiệp là trung

thục, dim bio đồ tin cây/

Xie nhận của Tác giả khoá luận tắtnghưệpgiảng viên hướng dẫn (Ky và gh rõ ho ti)

Tổng sin phim quốc gia (Gross National

Produc) Tiêu ch thực hành sản xuất tt (Good

Manufacturing Pracic) Quỹ tin tệ quốc té Gnternationsl Monetary Fund)

TỔ chúc tiêu chain hóa quốc tổ

(atemeional Organization for Standardization)

Quy phạm pháp uất

Ty ban nhân din

TS chúc Giáo due, hon học và ấn hoa

của Liên Hợp Quốc (United Nations Eduestionsl Scientific and Culture Orgenizatuor)

Vi pha hành chính

Ngân hàng thổ giới (World Bent)

TỔ chúc thương mai thể gói (World Trade

Organization)

MỤC LỤC Trang phụ bìa i Léi cam doan Fa

Danh muc ki hiệu hoặc các chit viết tit iii

Mic lục w

MỜĐÀU

CHƯƠNG 1 KHAI QUAT MOT SỐ VAN BE LÝ LUẬN CHUNG VEDIEU KIEN KINH DOANH DỊCH VỤ GIAO DỤC VÀ PHÁP LUẬT VEDIEU KIEN KINH DOANH DICH VỤ GIÁO DỤC

11 Khái quất một số vấn để lý luôn về điều kiện kinh doanh dich vụ giáo

đục 7

11.1 Khẩi niệm điều kiện kinh doanh dich vụ giáo due 7

11.2 Đặc điển của đều kiện kính doanh dich vụ giáo đục 101.2 Khai quất quy dinh pháp luật về điều kiện kinh doanh dich vụ giáo đục 14

1.21 Lược sở hành thành pháp luật về điều kiện kinh doanh dich vụ giáo đục tại

VietNam 14

2.2 Khái niệm pháp luật về đê kiện kinh doanh dich vụ giáo đục 1

1.23 Đặc điểm pháp luật về điều kiện nh doanh dich vụ giáo đục 18

124 Nội dung pháp luật về đu én kinh doanh dich we giáo duc 20

KET LUẬN CHƯƠNG 1 4CHVONG 2 THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VE DIEU KIỆN

KINH DOANH DICH VỤ GIÁO DỤC TẠI VIỆT NAM HIEN NAY —5

21 Quy đính pháp luật về ngành, nghề đâu tơ kinh doanh có điều kiện trong nh.

Vực giáo due 3 2.2 Quy dinh pháp lut về đu kiện chữ thể kinh doanh dich vụ giáo đạc 35

2 3 Quy định pháp tuật về đều kiện người lao động trong các cơ sỡ kinh doanh giáo

đục 3

3.4 Quy inh pháp uit về đâu kiện co sỡ vật chất đội với cơ sỡ giáo đục 40 2.5 Quy định pháp luật về điều kiện vấn đầu tr kính doanh dich vụ giáo đục 43

2 6 Quy định pháp luật vé thanh tra kiểm tra, giám sắt và xử lý vi phạm đổi với cơ

sở kanh doanh dich vu giáo đục 45

KÉT LUẬN CHƯƠNG 2 2CHƯƠNG 3 MOT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIEN VÀ NÂNG CAO HIEUQUA THI HANH PHÁP LUẠT VE DIEU KIỆN KINH DOANH DỊCH VỤ

GIÁO DỤC TAI VIET NAM HIỆN NAY 53

3.1 Gidi phép hoàn thiện pháp luật về điều kiên lánh doanh dich vụ giáo đục 53

3.1.1 Tiến hãnh ra soát toàn điện pháp luật về điều kiên kinh doanh dich vụ giáo

đục 35

3.1.2 Hoàn thiện và ting cường cơ chế phối hợp giữa các CONN trong việc quân

lý, gi quyết những hậu qua tên đong trên thục tế 56

3.1 3 Xây dng cơ chế gián set va kênh thông tn để kiểm soát việc thực thi phép

iit về điệu laện kính doanh dich vụ giáo đục sẽ 3.2 Nâng ceo hiệu quả thục thi pháp luật về điều kiện kính doanh dich vụ giáo đục

MỞ ĐÀU1.Tính cấp thiết của để tài

Trong bối cảnh nên kính tỉ xã hội hiền nay quyền tơ do nh doanh là mốt

quyin cơ bin của con người Sự phát triển manh mổ của nin kinh t thị trường đổihồi việc ga tổng yêu tổ tự do kình tổ và giảm thiểu nr can hiệp của Nhà nước vohost đông đu tr lánh đoanh của các cá nhân tổ chúc Trong béi cảnh hội nhậpkinh tê hiện nay, các quốc gia không chỉ nâng cao phát triỂn nề

hướng tối phát triển kinh t lâu đãi và bên vững Cho nên, moi sơ tự do kinh doescũng đều phai nằm trong khuôn khổ nhất định được Nhà Nước ghi nhận và dim bảo

của nên kinh t

qua ting gsi đoạn để phủ hợp hơn với yêu cầu phát tiễn

Trên thực tổ, ngành nghề đầu tr kinh doanh có đều lúện là những ngành.nghé có khả năng gây tác ding trực tép din quốc phòng, en ninh quốc gia rất tự

an toàn, xã hồi, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng Nhà nước xác định giới

Hạn phạm vi "quyền tự do lánh doanh" bing cách đặt ra các quy định về đều luậnđầu tr lạnh doanh - công cụ hữu hiệu để Nhà nước quản ý nền kink tế thông quaviệc quy đính các ngành nghề cém đầu tw nh doanh và ngành nghề đầu te nhdoanh có đều liên Giáo đục và di tạo là một hiện tương xã hộ, là hoạt động có tổchức nhầm thúc diy, bi dung và phát tiễn ti thú, nhận thúc, kỹ năng và hoàn

thiên nhân cách của mỗi cá nhân Cùng với my phá cia xi hội, vai rò cia giáo dic trở nin đặc biệt được coi trong và là vơ tin hàng đầu của tt cé các quốc gia

Vai tro cia giáo duc đối với xã hội được thể hiện ở 4 khia canh chính bao gmnâng cao din trí, cũng cấp nguồn nhân lực có tỉnh độ, bão vé thể chế chính ti cia

dit nước, bai dung nhân ti, xây đựng đôi ngũ lao dng Giáo duc là thương si dich vụ canh ranh và hợp tie nhằm nâng ceo chất lương, dus la giá bỉ ga ting

"ngày cảng nhiều cho xã hội để dit nước phát iển bén vũng Dịch vụ lá sin phẩm

của lao đông, không tên tại dưới dạng vật thổ, quá tình sin xuất và iêu tha xây ra

đồng thời nhằm đáp ứng nhu cầu ofa sản xuất và iêu ding Dịch vụ la đối trong

hướng tới côa nhiễu nhóm quan hệ dân my kinh tổ thương mai với nhiễu chủ théthem ga, ma Nhà nước thông qua pháp luật cần điều chỉnh trong tật hy xã hội nổicng Nin kinh té ti thức dai hồi dich vụ giáo đọc phãi thay đối tin gắc tr day,

quan niệm, cách day và học, cíth quấn ly một cách menh mé mới mong đáp ứng

yêu cầu của xã hội 6 thể kỹ XXI cia nên kính t thúc Ông Nguyễn Quang Toản,một chuyên gia đầu ngành trong inh vục quân Lý chất lương theo hệ thông ISO vàcác hệ thống khác do Tổ chúc ISO ban hành đã tùng nhân dink: “Chứng ta sống vàlâm việc quá lân trong thỏi bao cấp, tâm If và quan niêm rổ niên xơ cứng và bảothủ Tét Nam là think vin của WTO (iforid Trade Ôrgemtzahon) đã cơm kết hntheo đu ước quốc té thực hiện các hiệp dint song phương và da phương mà

và Qude hội đã phê chuẩn Giáo đạc Hật Nam hông thé quanidm và hoạt động trải với lun khổ những gì mà Nhà nước đã cơm kt với thểgiới " Theo tinh toán của nhiễu tổ chức trên thể giới như UNESCO, WB, IMF,

“học phí hàng năm trên toàn thé giới khoảng 2 000 tỷ USD ` Đổ chiếm lĩnh thị phân

của 2 000 tỷ USD, từ thể kỹ XX nhiễu quốc gia đã và dang xây dụng thương hiểu

go duc của riéng minh đ hip dẫn người hoc Có thể cho ring dich vụ giáo đục là

thành phẫn kính té quan trong đồng góp vào GNP cia mốt quốc gia Với đặc thù

nêu tiên, đẫu tơ kinh doanh dich vụ giáo duc được xắc định 1à hoạt đồng đầu tư Linh

doanh có điều liên,

Ngành giáo due mang vai tr to lớn và tân ảnh hưởng manh mé đốt với sơphat tiễn của nén kinh tế nước nhà, các quy định về điều kiên đều tr kinh doanh:dich vụ giéo due được đánh giá là cơ sở pháp lý tối quan trong để Nhà nước quản

ly, day tì và thúc đẫy các hoạt đông đều tơ kinh đoanh dich vụ giáo dục Xây dụng

‘vi hoàn thiện hệ thing pháp luật vé điều kiện kinh doanh dich vụ giáo duc la việc

lâm cân thiết, mang tỉnh thời sự và có ý ngiễa thực tiễn trong bồi cảnh hiện nay

Từ những lý do ên, tác gã lụa chọn đổ tá: “The trạng pháp int i

liệu Kink doanh địch vụ giáo dnc tại Mật Nam hiệu nay” đỗ làm Khóa luận tt

"nghiệp của minh

` Nguyễn Quang Tein 2014), Dich yn giáo đọc Quên ý « km dink, Sich thama khảo, Bồ Chỉ Mình, t.12.

2 Tinh hình nghiên cứu đề:

Tinh đến nay, ở Việt Nem đã có những công bình nghiên của khoa học liên

quan đến pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh nói chung hoặc & một sổ ngành,

"ghế cụ thể như, Luận vin thạc "Pháp luật và đều lên kinh doanh ð Việt Nam —

Thực trang và hướng hoàn thiện"

thạc 8 "Thục trang php luật vé điều kiên kinh doanh ð Việt Nam” cia V Thị Hiển

nim 2014, Luận văn thạc "Pháp luật về điều kiện đầu tư kính doanh rượu ở Viật

của Nguyễn Huyền Trang năm 2014, Luận vấn.

Nem” của Chu Thị Huyền Trang năm 2017; Luân vấn thạc "Pháp luật về điều

Xiện đầu từ kinh doanh trong nh vực giáo duc, dio tao 6 Việt Nam” của Trần Thụ

Giang năm 2017; Luân văn thac a "Pháp luật về điều kiện đầu tơ kinh doanh rongmột sổ Tính vục kánh doanh vận tả đường bô ở Việt Nam” của Nguyễn Thị Bich

“Thủy nim 2019; Luận văn thạc Pháp uật vé điều kiện đầu hy kính doanh đối với

hhost động lánh doanh theo phương thức bản hàng da cấp ti Việt Nam" của Cao Thị

LAn năm 2021; Luận vin thạc đ "Pháp luật vé điều kiên đều bánh đoanh tong mt

sổ nh vực cu thể và thục tifa thi hành ở Việt Nam” của Trân Thanh Tùng năm,2022; Luận văn thạc đ “Những vin dé Lý luận và thục ẫn về điều kiện đều bơ kinh,

doanh trong Tỉnh vực y té Việt Nam" cũa Pham Mỹ Linh năm 2022

Ngoài tá, còn có các công tinh nghiên cửu iêu biểu khác như *Pháp luật vŸngành nghề kinh doenh có đều kiện và kiến nghị hoàn thiện" của Tiên ở Nguyễn

‘Thi Yên, Thac # Trân Thị Bảo Ảnh trên tap chi Luật học ~ Trường Dai học Luật Ha

Nội số 04/0012, "Thục tht quy định về ngành nghề cân ánh doanh và ngành nghềảnh doanh có điều kiên theo Luật đầu tơ năm 2014" cia Tiên Nguyén Thi Dungtrên tạp chi Luật học — Truờng Dai học Luật Hà Néi sổ 01/2016; "Pháp luật về công

cu hỖ tra bio vé an nành, tat tr từ góc đồ Iam zoát ngành nghề kinh doanh cócâu kiện" cia Tiên 4 Nguyễn Thi Dung trên tạp chi Luật học — Trường Dai họcLuật Hà Nội số 08/2016

Đánh giã mot cách tổng quan, các công tinh nghišn cứu bên đã phân Wich

những vẫn để lý luận và thực tn về điệu kiện đâu tư kinh doanh, phép luật về điệu

eign đầu tư kinh doanh nôi chuúg và trong một ad Tĩnh vực cụ thể nói riêng: Hiện

nay, có mét công trình khoa học nghiên cửu chuyên sâu pháp luật về điêu kiện đầu.

"ty lánh doanh trong lĩnh vue giáo duc, đào tạo ở Việt Nam.

3 Dai tuợng nghiên cứu, pham vỉ nghiền cứu của khóa lạ:

Dé tài khóa luận tiép cân chủ yêu đưới khía canh pháp lý, thông qua việc

"nghiên cứu các văn bản pháp luật về đều kién đầu tư kink doanh dich vụ giáo đục Đổi tượng nghiên cửu của khóa luận bao gầm,

= Các văn bin pháp luật vé điều kiện đầu tư kính doanh như Luật Doanh

“nghiệp năm 2020, Luật đầu tơ năm 2020 và các vấn bản pháp luật có liên quan,

- Các vin bản pháp luật chuyên ngành điều chỉnh điều kiện đầu tr kinh

doanh dich vu giáo đục.

"Trên cơ sở i tượng nghiên cửu, pham vi nghiên cửu cũa khóa luận gdm

“Một là, những vin đề tý luận cơ bản về điều kiện đều tw kinh doen dich vụ

‘va pháp luật về điều ign đâu t kinh doen dich vụ giáo duc tại Việt Nam

Hea là, thục trang quy định pháp luật về điều kiện kính doen dich vụ giáo

uc tạ Việt Nam hiện ney

4.Mue đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu của khóa luận.

"Mục đích nghiên ctu của khóa luận là nghiên cứu và làm sing rõ mét cách

có hệ thing những vẫn để lý luận về điều kiện đều tr kinh doanh địch vụ giáo đục

‘va pháp luật về điều kiện đầu từ kính doanh dich vụ giáo đục tại Viét Nam, đụa trên

cơ sở lý luận đó để đánh giá về thực rạng các quy nh pháp luật Việt Nem hiện

ảnh và dun ra những giải pháp, kién nghị hoàn thiện pháp luật và năng cao Hiệu quả thi hành pháp uit về đo kiện đầu tơ kính doanh dich vụ giáo đục Việt Nam.

ĐỂ thục hiện được mue dich nếu tên, các nhiệm vụ mà khỏa luận phi giải

quyễt bao gầm

Thứ nh, nêu và phân tích cơ sở Lý luân vé điều kiện đầu tư nh doanh dịch

va giáo duc Trong đổ, cân làn rõ khổ niên và đặc didm của đều liên đều te lánh

doanh dich vụ giáo đục

Thứ hat, nêu và phân tích cơ sở lý luân về pháp lut về điều kiên enh doanh:dich vụ giáo duc Trong dd, cần lâm rõ khái niêm, đặc điểm, nội dang pháp luật vé

du liên kinh đoanh địch vụ giáo dục, lược sở hình thành các quy dinh pháp uật vỀ

du liên kinh đoanh dịch vụ giáo dục

Thư ba, phân tích, đính giá các quy đính pháp luật hiện hành về chế dinphp luật nêu trên để làm sing tô các uw điển, hạn chế còn ổn te rong hệ thốngphp luật và tiên thực tiến áp dụng thi hành:

Thứ tr xây dụng nh hướng và các giã pháp, kiến nghị cụ thể để hoàn thiện

các quy định pháp luật và năng cao hiệu quả thi hành pháp luật về điều kiện kính doanh dich vụ giáo dục tử Việt Nam.

5 Các phương pháp nghiên cứu áp dung để thục hiện Khóa hận

Khoa luận có ar kế thừa một cách cổ chọn lọc những thành tus của nhữngcông bình nghiên cu có liên quan của các hoe giš trong nước và quốc tổ đồng thời

được thực hiện trên cơ sở lý luân của chủ ngiữa Mắc ~ Leenin và tơ tưởng Hé Chi

‘Minh về Nhà nước và pháp luật, đường lối, chính sách của Đăng và Nhà nước Việt

Nem, về xây dong và hoàn thiện pháp uật về đều lên đầu tr tính doanh nói chúng

và pháp luật về điều kiện đẫu tơ kinh doanh dich vụ giáo đục nói riêng Đối với tùng nội dong được phân tích trong khóa luân, tác giả đã sử dụng nhiều phương hấp nghiên cửu khoa học khác nhau nhơ phương pháp phân tích, phương pháp

tổng họp, phương pháp thủ thip, phương pháp so sinh, phương phip kit hop nghiên

đa ra các giải pháp cụ thể quý luận với thụ t

6.¥ nghia khoa hạc và thục tin của khóa hận

hóa luận là công tình nghiên cửu mốt cách hệ thing vé pháp luật về điều

Xiện đầu tư kinh doanh trong inh vục giáo đục Việc nghiễn cứu đổ ti này trước hit

Tà khổ quất về đều lên đầu tự lánh doanh nói chung và trong lĩnh vực giáo đục nổi

sing, Tiếp do là phân tích và đánh giá các quy ảnh về đu tiên đầu tơ kinh doesdich vụ Biáo đục trong những vin kiện pháp lý quy Ảnh vin dé này tạo cơ sở khoahọc để bude đầu nhận thúc rõ những thành tro và bạn chỗ trong các quy định pháp

luật về đều kiên đều tr kinh đoanh dich vụ giáo due Tử đó, khỏa luận đã đơn ra

một số đề xuất nhằm nang cao hiệu quả thí hành pháp luật về điều kiện kinh doanh, ich vụ giáo duc trong thời gian tới.

Kit quả nghiên cửu của khỏa luận có

khăo đối với những nguồi làn cổng tác nghiên cứu, giăng day cũng như những

"người quan tâm đến chỗ đính pháp luật nay.

lược sử đụng lam tai liệu tham,

7 Bồ cục của khóa lưận

Ngoài phân mỡ đầu, kết luôn, danh ue tai liệu tham khảo, Khóa luận được

kết sâu với 3 chương như sau:

= Chương 1 Khai quất một số vẫn để lý luận chung về điều kiện kinh doanh

ich vu giáo đục và pháp luật về điều kiên kinh doanh dich vu giáo đục

- Chương 2 Thực trang quy định pháp luật vé đu kiện kính doanh dich vụ

gto dục tự Viet Nam hiện nay

- Chương 3, Mét số giã pháp hoàn thiện và ning cao hiệu quả thi hinh pháp

Tt về đu kiện kính doanh dich vụ gáo dạc ti Việt Nam Hiện nay.

CHUONG 1 KHAI QUÁT MOT SỐ VAN ĐÈ LÝ LUẬN CHUNG VE DIEUKIEN KINH DOANH DICH VỤ GIÁO DUC VA PHAPLUAT VE DIEU

KIEN KINH DOANH DỊCH VỤ GIÁO DỤC

LA Khái quit một số vin đề lý hận về điều kiện kinh äoanh địch vụ giáo

dục

1111 Khái niệm điều kiện kinh doanh dich vụ giáo đục

Căn cử theo Điều 7 Luật Diu hư năm 2020 thi những ngành nghề bắt buộc

hải đáp ứng những điều kién cần thit vi lý do quốc phòng an ninh quốc gia trật

thy sa toàn xã hội, đạo đức xã hội, sc khoš công đẳng hi được coi là ngành; nghề ảnh doanh có đều kiện Kinh doanh địch vụ giáo dục, dio tao được xép vào ngành.

nghé đầu tr kinh doanh có điều kiên Như vậy: để lâm rõ khái niệm điều liên ánh

doanh dich vụ giáo dục, trước hết cin xác định rõ thể nào là điều lên kink doanh

(cũng có thể hiễu là điều kiện đầu tr lánh doen) Trong quả tình thục hiển cáchost động kinh doanh, các chủ thể đều bơ nh doanh phi chấp hành, tuân thủ cácyêu cầu, điều kiện khác nhau được quy định cụ thể

chuyên ngành, do có thi la điệu kién, yêu cầu đất với chủ thể kính doanh; điều kiện,

trong các vin bản pháp luật

Yêu cầu đỗi với cơ sở vật chất tỉnh độ nhân lọc; đều luận, yêu cầu khi tem aging hoặc cham dứt kinh doanh

Hiên nay trên thục tổ, khá niệm “đều kiện kinh doanh" tổn ti nhiều cáchHiểu khác neu Theo từ đến Tống Việt "điều kiên" có thể được hiểu lá củ cầnhii có dé cho một cá khác có thé có hoặc có thể ấy ra Noi theo cách hiễu khác,

` đều kiên” là yêu cầu, đôi hỗi cần phi thực hiện trước khi thực hiện một công việc

sé các bên gao kết Như vây theo cách hi thông thường, điều kiện nh domnhlànhững yêu cần, đời hội ma chủ thể kinh doanh phải có hạy phãi thụ hiện trước khitién hành các hoạt động đầu h kinh doanh phất có hay phi thực hiện trước ki tiên

hành các hoạt đông kink doanh nhất nh nh sản xuất, phân phố, buôn bán, dịch

vụ nhằm mục đích thu lợi nhuận 2

Theo quan diém đới góc độ ngôn nel, “điểu kiện dic eka doanh có thể

“được luẫu là những yẫu tổ tác đồng đồn hoạt đồng đầu he tanh doh hay côn got

‘Pin Dah ing G032), Pp ade vd đu idm đẫn kn doanh rong nốt tổ rực cụ thà Dục tấn

‘a Đền Fe Na, Lain vin hae s hậthọc, Hà Nội,E1.

431 mốt trường lạnh doanh"3 Ngồi ra lủ cố quan diém khác cho ring "ĐiềuTiên lạnh doanh là mọi ste can thập cđa cơ quen hành chỉnh vào quyển te do lạnh

nhiimg hoạt đồng han doanh cụ thể” ® Như vây, đề tiện kink doanh được tiểu

theo nga là sự tác động và can thiệp vào hoạt đơng kink doanh cia cơ quan hành,

chính cĩ thim quyên Cụ thể các cơ quan hành chính cĩ thẩm quyện thực hiên cơng

qguyễn qua các hành vi sau zoan thio, thơng qua, ban hành vin bản pháp luật quy enh những yêu cầu, hạn chế cho chỗ thể kinh doanh ki đâu từ ánh doanh vào mot

sổ ngành nghề inh doanh nhất định, chấp thuận, từ chốt cấp phép cho chủ th kinhdoanh; quản lý, thanh tra kiểm tra, giảm sắt việc tân thủ điệu hiện kinh doanh,

Dui gốc độ Luật học, đều kiện kinh doanh được ảnh nga trong sự phân

tiệt với điều lận thành lập doanh nghiệp Theo đĩ, khi nhà đều tơ muốn đầu bơảnh domnh vào một ngành ngh bánh doanh cĩ điều kiện, sẽ cần đăng iy thành lập

doanh nghiệp trước rồi xin cấp phép host đồng nêu đáp ứng đồ các điều kiện kinh doanh ma ngành nghề binh doanh dé yêu cầu Điều kiện kính doanh là những yêu

câu tiêu chain được quy dinh theo pháp luật ma doanh nghiệp phii dip ứng trongsuốt quá hình host động kinh doanh ngành nghề lánh doanh cĩ đều kiện Trướcđây, Luật doanh nghiệp năm 2005 quy định mang tinh chất it kể các hình thúc tênthi của điều kiên kinh doanh nh saw “Điểu kiện fan doc là

nghiệp phất cĩ hoặc phải thực hiện Kit inh domh ngành nghề cụ thé, được thểTiên bằng gidy pháp kenh doanh; gidy chứng nhận di đâu liện kanh doanh, chữngchi hành nghề chứng nhận bảo nm trách nhiệm nghề ngập yâu cẩu về vẫn phápcảnh hoặc yêu câu khác “5

tu cẩu mà doanh:

Tiệp đĩ, các quy dinh vé ngành, nghề vé điều kiện kính doanh khơng được

qgyy dinh trong Luật doanh nghiệp năm 2014 ma quy định trong Luật đầu tơ năm,

2014, biên nay à Luật doanh nghiệp năm 2020 và Luật đều tr năm 2020 Theo quy cánh Luật đầu ne năm 2014 cũng khơng giả thích “điều kiện kinh doen” ma chỉ

'Ngyễn Thị Huyền Dang C019), Php uất về đấu in kn đoan õ Tệt New — The mạng và cing.

dn hin Trân vin hac s tật học, He No 9

+ Bam Duy Nga (2006), Gide nh Tớ nf (1), NHB Đạt học quất gà Hi Nội, HA Nội,

Ruộn 2 Dain 7 Lait Dotoðtnghập 2005

2304

giã thích hei khể niệm "đầu he kính đoanh" và “ngành, nghề đầu từ kinh doanh cĩ

ii liên” thơng qua việc nêu mục dich của việc Nhà nước phấ đặt ra điệu liên đểthục hiện hoạt đơng đầu tr kinh đoanh trong ngành, nghề đĩ và lý do quốc phịng

sum ninh quốc gia tit tự, en tồn xã hội, đạo đúc xã hồi, súc khie cơng đẳng Cụ

thể, Luật doanh nghiệp năm 2014 gi thích "Đầu hr nh: đomnh là việc nhà đẩu ne

bổ vẫn đầu h để thực hiện hoat đồng lanh doanh hơng qua vig thành lập tễ chứcanh tế: đầu hr gĩp vốn mua cổ phẩn phần vẫn gĩp cia tổ chức linh té đầu netheo hành thức hợp đồng hộc thee hiên dự án di hr'® và “ngành nghề đẫu ie

anh doanh cĩ đâu lên là ngành, nghề mà việc the hiện hoat đồng đẫu hr lanh

cđommh trong ngành, nghề đỏ ph đáp ứng đều liện vi It do quốc phịng am mìnhude gia rth an tồn xổ hội, đạo đức xã hột sức ibe cũa cơng đồng Trước sựchưa thẳng nhất vé cách hiểu của khái niệm điều liên kính doanh, Nghĩ Ảnh số

118/2015/NĐ-CP ngày 12 thing 11 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tất và

hướng dẫn thi hành mốt số điều ofa Luật Diu he quy dink: "Điều kiến cue ln

loan là đu liên mà cả nhân tễ chức phải đập ứng theo aug đựh cũa luật pháp Inks nghĩ inh và đâu ước quốc tế về đầu hr hi thực hiện hoạt đồng dia anh

doanh trong các ngành nghề quy định tại Phụ luc 4 Luật Đầu he” 8 Như vậy trướcđây khá niệm vi đu kiện tinh doanh vẫn cần nim rãi rác trang các vin bản phápInit chuyên ngành Tuy nhiên sau một thời glen áp đụng pháp luật vào thực Ấn gắpnhiều quan điển khác nhau vé khái niêm nay, các nhà lim luật đã sẵn đối bổ sung

hi nhân khả niêm đều liên kinh đoanh trong Luật đầu từ năm 2020 Đây được coi

Tà một đễm sáng điển tin b khí kh nim vé đều kiên kinh doanh được các nhàlâm luật dinh ngiãa và ghi nhân trong Luật đầu hx Theo đĩ: “Bids kiện đất hanh

cđomnh là đu hiện cả nhân tổ chức phải đáp ứng fin thực nin hoạt đồng đẫu ne

lanh doanh trong ngành, nghề đẳu hạnh doanh cĩ điều kiện ”®

Từ những quan điểm khoa học và theo quy đính oie pháp luật nêu trên, cĩthể hidu đu kiện fanh đennh là những yêu cẫuẳ tiêu chuễn do Nhà muốc any Ảnh

xả chủ thể đẫu h linh doanh phat đáp img được các yêu cẩu, thêu chain này trong

ˆ Ehoẩn 5 Điệu 3 Luật đầu non 2014

hon 1 Điệu 7 Lit dw năm 201%

ˆ hồn Điều 2 Nghị dn sẻ 1IS/2015/VB-CBngiy 12 ding 1 nim 2015 của Chin hồ quy dah đt -yi hưởng din im mut số đến ca Luật Đàn tr

ˆ Khoản 9 Đầu 3 Lut dation 2020

tốt quả trình tham gia thực hin hoạt đồng dene lanh doanh trong ngônh nghề đầuchi doanh có điều iện và được tl In đưới riững any dh phy a nụ thề

Trong phạm vi khóa luận này, tic giả dt sâu nghiên cứu và phân tích pháp

uất về điều én kính doanh dich vụ giáo duc, nên theo quan diém tác gã khái niệm

về đặc điểm của đều kiện kin doanh dich vụ giáo đục như sau: đt Jaén khloan dich vụ giảo sục là những yêu cầu, tiêu chiỗn do Nhà msde cy dinh mã chỉthd đẫu ne lanh doanh phải dip img được các yêu cầu, nếu chuẩn này trong sudt

qd tình tham gia thực hiện hoạt đồng đẫu hợ lanh donnh trong lĩnh vie giáo dục

và được thể hiện đời những qu ch pháp htc th

18⁄2 Đặc điểm cia điều kiện kinh đoanh địch vụ giáo đục

Điều kiện đầu tơ kính doanh dich vụ giáo dục có những đặc điểm chung của(đầu kiện đầu từ kính doanh và những đặc điễm ung, Từ những phân tích vé kháiniệm dw liên kin doanh rên, cổ thi it ra một sổ đấc dn nh sao

Điều kiện kinh doanh luôn gắn với ngành, nghề đầu tư Linh doanh tương ứngedu liên kinh doanh dich vụ giáo duc chỉ ép đụng đối với một số ngành, nghề nhất

cảnh trong nh vue giáo dục Ngành nghề nh doanh trong nh vue giáo dục được

xác Ảnh là ngành, nghề đầu tơ ánh doanh có điều liận bởi diy là ngành, nghề cần

hải quản lý để dim bảo các vin dé iên quan đến quốc phòng, an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội, sức khde cộng ding

Theo Luật đều tr nắn 2020, các ngành, nghề đầu tư kinh doanh trong nhvực giáo đạc phai dip ứng đều kiên kinh doanh bao gỗm 11 ngà nghề, cu thể

hoạt động giáo duc nghề ngập, kiểm dinh chất lượng giáo due nghề nghiệp, hoạt đông của cơ sỡ giáo đục mim non; hoạt đông của cơ sở giáo duc ph thông, hoạt

đông của cơ sở giáo đục đu hoc, hoạt động của cơ sở giáo đục có vẫn đầu tự nước

"ngoái, vẫn phòng đi diện giáo dục made ngoài tei việt nam, hân hiệu cơ sở giáo duc có vẫn đầu te nước ngoài hoạt đông cia cơ sở giáo dục thường xuyên, hoạt

đông của trường chuyên bi, hoạt đông liên ết dio to với nước ngoài iểm định

chit lượng Biáo duc; kinh đoanh địch vụ tư vẫn da học ! Trước diy, dich vụ tổ chúc

day thin, học thêm và host động cia trung tim giáo duc Quốc phòng ~ Án ninh sinh viên được xác dink là ngành, nghề đâu tơ lạnh domnh có đều kién những hiện

nay theo quy định mới thi không còn thuốc Danh ave ngành, nghề đầu te lành

doanh có đều liên nữa

Thứ hai, về chit thể có thẫm quyền guy định điền kiện kành đommh địch vụ

Điều liên lánh đoanh là yêu cầu, tiêu chuẩn được Nhà nước đất ra và quyinh trong vin bin QPPL, Đây là dim chung giống như bất ky điều tiên kinh

doanh trong các lĩnh vực khác có điều kiện, Căn cử theo quy định Điều 33 Hiến

pháp Việt Nam năm 2013: "Mot người có quyển te do lanh doanh trong nhữngngành nghề mà pháp luật không cắn” Moi chỗ thé đầu tư kảnh doanh theo Hiện

pháp đều được tự do lựa chon kinh doanh trong những ngành, nghề kinh doanh mà php luật không cém nhưng trong trường hợp kinh doanh các ngành nghé cần phi phải

lễ đâm bio các

quân lý ấn dé liên quan đến quốc phòng, an ninh guốc gia, trật tự,

sn toàn xã hội, đạo đúc xã hội, sức khô công đẳng sé phải đáp ứng mét số điều iện nhất din mới được host động kinh doanh Việc đặt ra các đều kiện kinh

doanh trong các ngành, nghề kinh doanh có điều kiện nổi chung và trong lnh wre

giáo dục nói tiêng là mot rong các biện pháp quản lý cia Nhà nước, có ác động

đến quyền tr nhiên vin có của mốt cá nhân theo hoớng “han chế quyển”, Theo đó,

các hen chỗ nay phải được pháp luật quy ảnh, là những quy tắc xử ar chung, có hiệu lục bit bude chung, được Nhà nước bảo đầm và thực hiện

Theo pháp lot Việt Nam hiên hành, Quốc hội 18 chỗ thé được đất re cấcngành, nghề diu te kinh đonnh có điều kiện vi “Danh mục ngành, nghề đầu tơ nh

pu

dosh có du kiện được quy dich tei Phụ lục IV của Luật này” và “Quốc hội sửađổi, bd sg Danh mục ngành, nghệ đều tư lánh đoanh có điều kiện theo thi tục rútgon trên cơ sở để nghị của Chính phil” Bên canh đó, Luật đều tư năm 2020 cũngquy định điều kiện kinh doanh đối với các ngành, nghề đầu hư ảnh doanh cổ điều

© Pine TỰ Dano mục ngờ nghề đẫt he kht doch có đu in bn hành kim theo Luật đầu nấm, 2020

“hon 2 Điệu 7 Lait đầu hrnän 2020.

"hon 1 Điệu 8 Lait diumenim 2010

lo có thẩm.

quy định v đều kiện đâu triánh doanh: Nhơ vậy không phi chi

qguyễn ban hành văn bản QPPL đều có thim quyén dit ra ngành, nghề đầu từ kínhdoanh có điều kiện và điều liện kiện đầu tơ kinh doanh đối với các ngành, nghềnay Theo quy đính pháp luật doanh nghiệp trước đây, ngành, nghề kinh doanh có

điêu kiện và điều kiện kính doanh được quy định trong luật, pháp lệnh, nghị đính hoặc quyết định của Thủ tướng Chính phủ Tuy nhiên hiện nay, ngành, nghề đầu tư ảnh doanh có điều kiện phải được quy đính trong luật va đều kiện kinh doanh phải

được quy định trong các luật pháp lãnh, nghĩ ảnh Điều này thể hiện sự tiễn bộ

ất định khi đã giải quyết được tinh trang tran lan giấy phép con, gây khó khăn cho

cá nhân, doanh nghiệp trong việc đầu bơ và phát iễn kính doanh.

Thứ ba, ình thúc cña điều liệu kink đonnh dich vụ giáo đục:

Căn cứ theo quy dink tí Khoản 6 Điều 7 Luật đầu tư năm 2020 thi điều kiện

ảnh doanh nói chung được áp dung theo các hinh thúc sau: gy pháp; giấy chúngnhận (ví dụ như giấy chứng nhân đã điều kiên hay chúng nhân béo hiểu trích

nhiệm nghề nghiệp); chúng chỉ (vi du nhur ching chỉ hành nghề luật mỹ; vin bản

xác nhận, chấp thuận; các yêu cầu khác ma cá nhân, tổ chúc kink tế phi đáp ứng để

thục hiên hoạt động đầu tw kinh doanh mà không cần phéi cỏ xác nhân bing vẫn

‘bin cña cơ quan cổ thậm quyền Mỗt hình thúc nêu trên co giá tị pháp lý khác nhac

và được áp dung cho từng nginh, nghề kinh đoanh cụ thé

Đổi với kính doanh dich vụ giáo đạc, các điều liận kính doanh được thể hiện

ia hình thúc quyết nh thành lập, cho pháp thánh lập; quyết định cho pháp hoạt

đồng giấy chứng nhận ding ky hoat đông, gây chúng nhân kinh đonnh dich vụ

ác chủ thể nu tin phải ban hành vin bản quy pham pháp hit theo đứng thim quyén,hith thức,trish tr,

thôn: yd on Eton han vế in gy may ha

“pin Dn Gig (017), Php dt vé đâu Bện đâu h ko danh rong hh vực gio dh, đo tạ 6 Tết

‘Neo Lain vinta sĩ Mắt học, Bà N68

Thứ te, về mye dich cia mu kink Äoanh địch vụ giáo duc.

Quyển tơ do kính doanh vốn gắn với quyền con người, tuy nhiên trong mốt

sổ trường họp cu thé cần phải hạn chế quyền này thông qua các quy dinh pháp luật

vi điều kiện đâu tr kình doanh Bi điều liên nh doanh là cơ sở để quản lý hoạt

đồng đầu tw kin doanh Theo đó, đều kiện kinh doanh rong một nh vực cơ thể sẽ

giới han quyền hr đo nh doanh của chỗ thể đầu tư kinh doanh và là cơ sở quân lý host đông đầu tư kinh doanh trong finh vục đó Me ch của việc giới bạn quyền

nay nha vì lý do quốc phòng an ninh quốc gia trất hụ an toàn xã hồ, sc Khe côn

sông đồng,

Điều kiện kinh doanh trong inh vue giáo đục là những giới hen quyền tự doảnh doanh của chủ thi đầu tơ bình doanh và là cơ sỡ để quản lý hoạt đông đều taảnh doanh trong lãnh vue giáo duc Các nhà kinh đến của chủ nghĩa Mác ~Leenin

lúc đương thoi đã rit coi rong vi trỏ của giáo dục, luôn đặt giáo duc, dio tạo ở vi trí trùng tim trong ar nghiệp xây dụng chủ ngiĩa xã hồi, Đăng và Nhà nước Việt

Nam ta công nhất quán quan đẫm khẳng din"N guỗ lực cơn người là quý bản có

vai tro quyit Ảnh, đặc biệt đối với nước tạ khi nguồn ie tải chính và nguễn lực vật

Cho nên, việc ban hành các quy Ảnh pháp uật vỀ đều kiện ánh doanh dich vụ giáo dic còn nhằn mục đích định hướng av phất riễn của nền giáo

Thứ năm, về thời gin các chủ thễ đầu tr kh doanh phải đáp ứng các

Chủ thể đầu tư ảnh doanh trong inh vue giáo đục được ghép kinh doanh cácngành nghề đâu tr kình doanh có điều kiện trong lĩnh vue giáo dục kỄ từ kh đápvảng diy đã các điều kiên ma Nhà nước đặt ra và phi duy bì đầy đã các đầu luận

đó trong sudt quá tỉnh host động kinh doanh: Trong muốt qué tỉnh hoạt động kinhdoanh, các cơ quan quin lý nhà nước kiểm tra, gm sit việc đáp ứng các điều liênnày bằng cơ chế hậu kiểm, Trong trường hop chủ thể đâu hy kính doanh không đápvăng được thì sẽ bị xử lý theo quy định pháp luật đi với tăng sử phạm cụ thể

1.2, Khái quát quy định pháp hạt về điều kiện kinh doanh dich vụ giáo dục

1221 Luge sử hình thành pháp Hạt về

tại Việt Nam

kiện kinh đoanh địch vụ.

“Theo tinh thin Hiển pháp năm 1992 ghi nhận: Giáo dục là quốc séch hàng

đầu trong giai đoạn công nghiệp hỏa hiện dai hóa đất nước hiện nay và Nhà nước

‘usta đầu tr cho giáo dục, khuyến khích các nguén đầu tr khác Trong nền kink téthi trường toàn cầu hoa và hội nhập quốc tố, canh tranh nh 8 qui é ngày càng,

tri nên gay git và khốc litt, việc đối mới căn bản, toàn diện nin giáo duc theohướng chun hoe, hiển dei hóa xã hội hóa, dn chủ hóa, hội nhập quất tế, thích ứng

với nền kính thị trường dinh hướng xã hội chủ ngữa là rất câ thiết Tuy nhiên,

Tinh vực giáo duc, dio tạo co nhiêu yêu tổ đặc thù “sẵn phim” đều ra của giáo duc,dio tạo chính là tạo nôn ning thể hệ con người có dao đức tốt năng lục sing tạo,thể chất khde manh đáp ứng với yêu cầu của thời đại mới, ci nên lành tổ tị

trường Do dé, ar can thiệp của Nhà nước đổi với các đều in hoạt đồng giáo đục

Tà cin thiết nhằm tạo ra cất tt chỗ đỗ các chủ thể đu tĩnh vực này đáp ứng đậy

đã những điều luận nhất định, góp phin dim bio chất lượng giáo duc theo mong sun cia Nhà nước và của nhân din Cho nên các cơ quan nhà nước có thễm quyển

hải ting cưỳng quân lý, ảnh hướng chỉ muy, đều hành kidm tre, giản st thông

aqua các vin bản phép luật, các quy chế quan ý: Nhà nước phải xiy đựng và không

"ngừng hoàn thiện hệ thông pháp luật rõ ring, mình bạch dé các cơ sở dao tạo hoạtđông có hiệu quả, dim bảo chất lương đảo tao Nhà nước chỉ can thệp kh phát

sinh các hành vi vi phạm pháp luật, Do đó, pháp luật thương mai và pháp luật giáo

duc cing kit hop để thống nhất xây dựng và ben hành hộ thống quy định pháp luật

về điêu kiện kinh doanh địch vụ giáo duc là hit sie cần thiét nhằm thể chế hoe chỗ

"trương xã hội hóa giáo dục của Đăng và Nhà nước ta.

Ngược về thời kỹ thực hiện cơ chế bao cấp, Nhà nước Việt Nam ta đã bao

cấp giáo dục, không cho pháp tơ nhân được tham ga vào hoạt đồng giáo duc Mặc

đã Nhà nude tu tién bánh phí cho đều tơ giáo duc nhưng do ngu lực cổ hạn nên

co sở vật chit và ngudn nhân lực của Nginh Giáo duc còn hạn chỗ, không đáp ứng

được nhủ cầu về giáo duc Từ năm 1986, Việt Nam bắt đều mr nghiễp đổi mới tt cả

15 các mit, trong đỏ xã hối hóa giáo due la mét trong những nôi dong đổi mới theo

phương chân

Chip hành Trung wong (khóa VD tei Đại hội đi biểu toàn quốc lên thứ VII, Đăng

để cập chủ trương xã hội hóa giáo đạc như sau“; hiện đụ hoa một bude nói dang phương pháp giáo đọc; din chủ hóa nhà nước và quản lý giáo dục, đa dang hón loi hình đảo tạo và loại ình trường lớp, từng bute bình thành nhỗng trường

thục (day nghộ), phát triển loại inh vir học vừa lâm ”

‘Nha nước và nhân dén cùng lâm” Trong Báo cáo chính tị của Bạn.

‘bin công, dan

Trước tink hình đó, nhằm thể chế hóa chủ trương dung lỗi cia Đăng, Nhà

"ước ta đ thất lập và ting cường việc quản lý nhà nước đối với các cơ sở giáo dục

hung pháp lý cho việc quân lý nhà nước đối với host đồng giáo dục ting bước

được xây đựng và hoàn chỉnh: mét số văn bản pháp luật quy định về điều kiện, thủ

tue thành lập và hoạt ding cia cơ sở giáo dục đã được ban hành, dién hình nh Quyết định số 1245/QÐ ngày 11 théng 9 năm 1990 của Bộ trưởng Bộ Giáo duc và

dao tạo về việc ban hành Quy chế nhom tré gia ảnh, lớp mẫu giáo gia din, nhóm,trề và trường mẫu giáo dân lập, Quyết dinh số 240/TTg ngày 24 tháng 05 năm 1993

của Thủ trởng Chính phi quyết định vé việc ban hành Quy chế Dai học từ thục, Quyết ảnh số 1447/GD-DT ngày 02 tháng 06 năm 1994 của Bộ truing Bộ Giáo

đạc và Bio tao về việc ben hành Quy chế trường lớp mẫn non từ thục, Quyết inh

số 1931/QÐ ngày 20 tháng 08 năm 1991 của Bộ trưởng Bộ Giáo duc và Đảo tạo về

‘vide ban hành Quy chế trường phổ thông dân lập, Quyết định số 86/2000/QD-TTG

của Thủ toởng Chính phổ: Ban hành Quy ché Trường Dai học din lập, Luật giáo

đạc năm 1998, Có thể thấy Luật giáo đục năm 1998 được ban hành đã tạo cơ sởphp lý quan trong giúp cho các quy định vé điu liện kn doanh dich vụ giao đụcđược quy đính mét cách có hf thẳng Ké đó, đúng trước yêu cầu thể chế hóa chínhsáchxã hội hóa giáo đục với đnh hướng phát iễn kinh t thi trường, Luật giáo đụcnăm 2005 ghỉ nhận "khuyên khích và bảo hộ các quyền, lợi ch hợp pháp của tổchức, cá nhân rong nước, người Việt Nam định cự ở nước ngoài, tổ chức, cá nhântước ngoài đầu từ cho giáo duc." Tiép nổi tính thân nâng cao phát biển xã hội hóagto dục, thúc diy đầu th kánh doanh dich vụ giáo duc, Lut giáo duc năm 2009 ghỉnhận * Đầu tư cho giáo duc là đầu ty phát tiễn Dau h rong nh vue giáo đục làhost động đầu h đặc thủ thuộc Tinh vực đầu tư có điều lúện và được trì đi đầu bơ

Nha nước ua liên đầu tự cho giáo dục, khuyến khích va bão hỗ các quyển lợi ich

hop pháp cia tổ chúc, cá nhân trong nước, người Việt Nam dinh cư ở nước ngoài tổ

chức, cá nhân nước ngoài đâu tơ cho giáo duc.” Cho dén nay, dua trên tin thân của

vvin bản Hiển pháp mới nhất là Hién pháp năm 2013 quy dink: "Phát tiễn giáo đục

à quốc sich hing đầu nhẫn nâng cao dân ri, phát tiến nguẫn nhân lực, bi duống

nhân tài Nhà nước um tin đầu hơ và thu hút các nguồn đều tr khác cho giáo đục”

thi Luật giáo dục nim 2019 cũng đã khẳng dink: "Đầu tự cho giáo đục là đầu trghấttiển Diu tr rong lĩnh vục giáo duc là host đồng đầu tơ thuốc ngành, nghềđầu he kinh doanh có đều kiện và được uu đấu hỗ tro đều tư theo quy ảnh của

php luật

Nhà nước to tiên du tư và thụ hút các nguồn đều t khác cho giáo duc; trùtién đầu tr cho phổ cập giáo duc, phát in giáo đục ở miễn nữ, hãi đo, ving đồng

‘bao din tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh té - xã hội đặc biệt khó khăn, địa bản

cổ khu công nghiệp

ỗ chức,

Nha nước khuyến khích và bảo hồ các quyển, loi ich hợp pháp cia

cá nhân trong nước, người Việt Nem định cư ð nước ngoài, tổ chúc, cá nhân nước

"ngoài đầu hecho giáo duc.”

Luật đều tr nắn 2014 là văn bản pháp luật đầu tiên quy định về Danh mục các ngành, nghề đầu tơ ánh doanh có điều kiện, trong đó có đưa ra các ngành, nghề

đâu tr bánh doanh có điều kiện thuộc finh vực giáo duc Còn trước dé, khá niệm vỀ

“dibu kiện đầu tơ kinh doanh dic vụ giáo đục” chưa được quy định ở bit kỹ vấn bin

cgay phim pháp luật nào Tuy nhiên các quy nh pháp luật liên quan din điều kiệnảnh doanh địch vụ giáo dục vẫn được quy định rã rác, không đẳng bổ trong cácvăn bản pháp luật chuyên ngành Có thi thiy, các quy ảnh của Luật Doanh nghiệp,Luật Đâu ty Luật Giáo đạc, Luật Giáo due Đại học và các vin bản quy định chỉ

ất bước đầu đã có những cơ sở pháp lý quan trong thir nhân giáo đục là mộtngành nghề đầu tơ kính doanh Chẳng hen như Phụ lục 1V cia Luật Đẫu te năm

2014 sổ ghi nhân một số ngành, nghề iện quan din giáo duc, dao tạo nim trong nổi hàn “danh mục nginh, nghề đâu tơ kinh doanh có điều kiện” (giáo đục mẫm nom,

giáo duc trùng học cơ sở, giáo duc phổ thông giáo duc dai hoc, host đồng của

là trường chuyên bit, giáo đọc thường xuyên, ) Ké din, các quy định cụ thể cũa các đao luật vi giáo đục ghi nhân đa wi pháp lý của trường tự và các quy Ảnh về đu lên

đồ nhà đầu tơ rong nước và nhà đầu tư nước ngoài đầu tơ vào các ngành, nghề này

Hiển nay pháp luật vé điều kiện đầu tơ tính doanh dich vụ giáo đục được

nay din ti Luật giáo dục năm 2005, được sin đổi, bỗ sung năm 2009, Luật giáo

duc dai học năm 2012, Luật giáo due nghề nghiệp năm 2014 Theo đá, các đều liện

đầu tr kinh does được quy định cụ thể tại Nghị định số 46/2017/NĐ-CP ngày 21thing 4 năm 2017 của Chính phi quy dinh về đều kiện đầu hư và hoạt đồng trong

Tĩnh vue giáo due, Nghi ảnh số 135/0018/NĐ-CP ngày 04 tháng 10 năm 2018 oie

Chính phố in của Nghị ảnh số 46/2017/NĐ-CP ngày 21

thing 4 năm 2017 của Chính phi quy dinh về đều kiện đầu hư và hoạt đồng trong Tĩnh vue giáo dục, Nghị ảnh số 143/0016/NĐ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2016 của

Chính phủ quy dinh điều kiện đầu tơ và host động trong fish vực giáo đục nghề

"nghiệp, Neb định số 24/2032/NĐ-CP ngày 06 thing 4 năm 2022 của Chính phố sia

đãi,

giáo dục nghề nghiệp, Nghĩ định số 73/2012/NĐ-CP ngày 26 tháng 9 năm 2012 của

tổ sung một số ái

tr súng các Nghỉ định quy dinh về đều liận đầu tư và hoạt động rong nh vực

Chính phủ quy inh vỀ hop tác, đâu te của nước ngoài rong lính vực giáo dục, Nghĩ inh số 124/2014/NĐ-CP ngày 29 tháng 12 năm 2014 của Chính phủ quy din

v săn đổi khoản 6 đu 31 Nghị dinh số 73/2012/NĐ-CP ngày 26 thing 9 nim

2012 của chính phủ quy định về hop tác, đầu tr cite nước ngoài rong lĩnh vục giáoduc, Thông tơ số 34/2014/TT/BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đảo tạo hướng din thiảnh một số đu của Nghị ảnh sổ 73/2013/NĐ-CP ngày 26 tháng 9 năm 2012 củaChính phủ quy din vỀ hợp tác, đều he cia nước ngoài trong lĩnh vực giáo dục,

Nghĩ định số 48/0015/NĐ-CP ngày 15 tháng Š năm 2015 ce Chính phố quy dich chỉ ất mot số didu cia Luật giáo duc nghề nghiệp.

1.22 Khái niệm pháp hật về điều liện kinh doanh địch vụ giáo đục

Pháp luật là hệ thống quy tắcxử sơ mang tinh bit bude ching do Nhà

nước ban hành hoặc thừa nhân, đâm bảo thực hiện, điều chỉnh các quan hệ xã hội,

áp đang trên phạm vi cả nước với mọi chỗ thể, Pháp lu ra đôi do nữm cầu quân lý

hội đã phát tiễn tới một mức đồ nhất dinh Cho nên, đối với Nhà nước pháp luật

1à công cụ hồn hiệu quan fy tất cả các vẫn dé rong xã hối

Pháp luật vé inh doanh chứa dung hai vin đề cơ bản là pháp luật về hoạtđồng kính đoanh cia các chủ th kinh doanh và pháp luật vỀ quản lý ofa Nhà nước

đổi với hoạt động kinh doanh ©

Theo quan diém của tác giả, có thể định nga như sau: Pháp Ind về đuTiên lonh doanh dich vụ giáo đục là một bộ phân cũa pháp luật về điều bên đẫu ne

"anh doanh, có mỗt liên hệ mất thất với pháp luật về điều kiện đẫu hr lạnh doanh:

Php luật về điều liện lanh doanh dịch vụ giáo dục là tổng thi toàn bổ các quy

pham pháp luật do cơ quan nhà nước có than quyẫn soạn thác và ban hành nhằm

du chink mỗi quan hệ phat sinh giữa Nhà nước với chủ thể đẫt he lạnh doanh

trong các ngành nghề thuộc Tinh vực giáo đục vớt mục dich cuỗt cng là thực hiện

qin lý nhà nước với các ngành, nghề đầu tr km doanh có đu liện trong lĩnh

vực giáo che theo đành hướng chính sách của Nhà ước.

1.23 Đặc điểm pháp Iujté điều kiện kinh doanh địch vụ giáo đực

Xée dinh đố tượng đều chỉnh, phương pháp đều chính pháp uit là xác dinh xanh gói cin sơ đều chỉnh, xác định khả năng của pháp loật rong vige điều chỉnh, các quan hệ xã hội từ đó có những cách thức tác đồng của pháp loậtlên các quan hệ

xã hội af dat được mục dich đồ ra

Thứ nhất, về đỗi trợng điều chink cña pháp luật về điều liệu din tr kinh

Đổi tượng điều chỉnh của pháp luật về điều kiên đầu te kính doanh dịch vụ giáo duc là méi quan hệ phát ảnh trong hoạt động quân lý kinh tẾ xã hội cũa Nhà

“ước trong nh vực giáo đục Dựa trên các quy đính pháp luật về điều kiện đầu te

kinh doanh, Nhà nước sẽ iến hành quản lý, điều tất hoạt động lánh đoanh đổi vớicác ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện trong nh vực giáo đục theo mục

đích va ÿ chí của minh Tuy nhiên, tương từ nhự các mỗi quan hệ khác phát sinh tong qué tình quân lý nhà nước, các quan hệ đuợc pháp luật v điều kiện đâu te

‘Vi Thị Hiền 2014), Due mang pháp ude đấu in to doa Pec Na, Luận văn tục Hậ học,

Hi Nội l5

ánh doanh trong nh ve giáo due đều chỉnh không phải là những quan hệ mangtinh chất hành chính đơn thuần, vi đồ bị chỉ phối bởi yêu tổ quyền ue công quan hệtrên vẫn mang yéu tổ tả sẵn, trách nhiệm vật chất và bị chỉ phối bối các quy luậtkinh tế l6

Thứ hai, về phương pháp

Kink ñoanh địch vụ giáo đục

chink cña pháp tật sễ didn hiệu din te

Phương pháp đấu chỉnh của pháp loật về đều Hiện lánh doanh dich và giáo đặc

meng những đặc đẳm đặc tng của phương pháp mệnh lnh bành chính, bin cạnh đó

sở thêm phương pháp hướng din không ding phương pháp thôn thoận tình ding,

Tính chất mệnh lệnh hành chính đợc thể

đầu tr ảnh doanh diu la các yêu cầu mang tỉnh bất buộc phi thực hiện đố với bắt

kỷ chủ thể diu từ tính doanh nào muốn tham ga đầu tự kính doanh vào các ngành,

"nghề kinh doanh có điệu kiện, cụ thể ð đây là các ngành, nghề kính đoanh tong fish

vực giáo duc Trong mốt quan hệ này, chủ thé đầu tư ình doanh phi tuân thi đúng

én rõ nét ở việc các điêu kiện

đã chính xác các yêu cầu bình ty thủ tục cần tiết 8 được hoạt động đầu tr kánhdoanh Túc là, các chỗ thể này không có quyền lựa chọn, hỗ thuận thực hiện heykhông thre hiện, tuân thủ hay không tuân thi các quy định về điều kiên nh doanh:

Ngoài ra, pháp luật vé điều liận kinh doanh dich vụ giáo duc còn thể hiện rổtinh chất mệnh lãnh thông qua việc quy dinh và ép đụng cơ chế kiểm tr, thanh tra,giên sát xử Lý vi pham cia các cơ quan chúc năng có thẫm quyén đổi với các chủthể đầu hs kinh doanh trong suốt quá tình host đông Trong trường hop cơ quanchức năng cỏ thêm quyền phát hiện ra sử phạm trong việc không duy ti, đáp ứngđược diy đồ các điều kiện theo ding quy nh pháp luật, các chỗ thể này có thể bị

xử phạt bi yêu cầu bude dip ứng đầy đã các điều tên hoặc có thổ bị châm đất hoạt

đồng kinh doanh tay thuộc vio múc đô si phạm cũa chủ thể

“Thêm vào đó, rên tụ té trong guá tình tổ chúc và tin Là thục hiện, các

ng phải có trích nhiệm hướng dn các chủ thể đều hạảnh doanh để ho có thể đập ứng đóng đã chính xác các đều kiện Linh doanh:

sơ quan quản lý nhà nước

VR Thị Hiền G019), Thục mg pháp hột về đấu in tn doa tN, Lun văn tac xắthec,

TH Nội 16

Theo quy din các cơ quan nhà nước có thim quyén không can thiệp trục tp vàocác host đông kinh doanh cia các chủ thể má chi thẳm dink, thém tra, xác nhận bảo

dim diy đã các điều kiện đu tư nh doen,

124. ai dụng pháp hật về điều kitn kinh đoanh dich vụ giáo đục

Pháp luật về diéu kiện kinh doanh dich vụ giáo dục of phit chứa đụng các

ayy định pháp luật để đều chỉnh một cách diy đã toàn điện các mỗi quan hộ phátsinh trong quá trình thành lập và hoạt đồng của các chủ thé đầu tr kinh doanh trong,

các ngành, nghề kinh doanh có điều kiện thuậc lĩnh vục giáo đục

Que việc nghiên cửu pháp luật đu chỉnh trong các lĩnh vue cho thấy nội

dang pháp luật chiu sơ tp động chỉ phối bồi nhiễu yêu tổ nh thông đường lô,

chủ trương chính sách của Đăng và Nhà nước, điều kiện về kinh tế - xã hồi, tình

ảnh quée tí, ru thé phat rida của thể gi Due rên tinh kinh, bất cảnh đất nước

ở từng thời diém, giá đoạn lịch sở khác nhan Đăng và Nhà nước ta có những

cảnh hướng phát tiễn nh té- xã hội khác nhau dẫn tot việc nội ung các quy địnhghép luật cũng thay đỗ, chuyển biển cho phù hop Nội dung cũa pháp luật vé đâuXiện kính doanh dich vụ giáo đục bao gim các nổi dung cơ bản rau:

Thú nhất, quy định về ngành, nghề đầu tr kink đoanh có

Tu vực giáo đục

lêu kiện troug

Trước diy, pháp luật doanh nghiệp chỉ quy dinh Danh mục các ngành, nghề sắm lành đoanh còn các ngành, nghề kinh doanh có điều kiện được quy Ảnh rã rắc,

clnsa có sự thẳng nhất tạ các vin bén chuyên ngành gly nên tình rạng không thôngnhất trong công tác quấn lý, Điều này khiển cho các cán bộ, công chức áp đụng tay

ên, giy phiên ha gậy khỏ of các chỗ thể đầu tr kinh doanh, nhiều trường hợpkhông dim bảo quyền lợi ích hợp pháp cho họ Bắt nguồn từ thục tiẫn ngy Luật

đầu tr nim 2014 ra đối ban hành kèm theo Danh mục các ngành, nghề Hình doanh

có điều kiện nhằm thẳng nhất các ngành, nghề Nhà nước cần thiét hãi quân ly để

dip ứng được các tiêu chỉ su

@ Điễu kiện cén thất v lý do quốc phòng, anninh quốc ge, rất hx an toàn

xã hội, đo die xã hồi, nức khoš công đồng,

@ Đăm bảo quyên gia nhập thị trường, đầu từ lánh doanh của các chủ thé uuền đẫu tr kinh doanh,

(đi) Thống nhất minh bạch hóa st quản ý của Nhà nước

KẾ thừa những đẫm sing của Luật đầu tr nim 2014, Quốc hội ban hành Phụlục IV về Danh mục ngành, nghề đầu tr Lành doanh có đâu kiện cũa Luật đầu hy nắn

2020 quy Ảnh nh vụ giáo dục gỗm 11 ngành nghề đầu hanh doanh có đều kiệncathe

(ÔNl036H1018 0 ie:

Qi Ride đãi ãdlonggiiMiendlidier.

(GDHG080IG81240836800/8SW/88E

(© Hot dng củ tơ sử gio đục dino,

(a) Hot động của cơ sở giáo dục có vẫn đầu tư nước ngoài, văn phòng đại din

to đục nước ngoài tạ việt em, phân hiệu cơ sở giáo đục có vin đầu hy nước ngoài,

(i) Hot động cũa cơ rỡ giáo dục thường xuyên:

(ii) Host động của trường chuyên tiệt,

a) Hot động iên kết do tạ vớt nước ngoài,

9 Kiễn Ảnh chất lương giáo dục;

x) Kinh doanh dich vụ h vẫn da học

Thứ lui, my định về lành thức thể

sme gio đục.

in ki kinh doauh trong Fink

Điễu Hiên đâu tr lánh doanh dave áp ding theo một hoặc met sổ ình thúc quy cảnh ti Khoản 6 Điều 7 Luật đều hơ năm 2020 nine Giấy chứng nhận đã đều liên,

iy phép, chứng chi hành nghề hoặc các đu kiện ma cá nhân tổ chức nh t phđáp ting để thục hin hoạt đông đều bơ nh domh ma không cần ghế có xác nhậnbing vin bin cia cơ quan có thấm quyền

THình thc thể hiện điều liện đầu tw nh doanh đối với các ngành, nghề lạnh

doanh trong finh vục giáo đục được áp dụng theo quy định của pháp luật chuyên

ngành Theo đó, mét số ngành, nghề kính đoanh thuộc lính vực giáo duc được áp dụng

cio nh thức vấn bản với các tên gi nhờ sae

© Quyết ảnh thành lập (đãi với các CSGD, tổ chức kiểm đính chất lượng giáo

đạc engi);

(G9 Quyét đánh cho pháp thành lập (đối với CSGD dân lập, tthe; tổ chức

kiểm din chất lương giáo đục hatin);

(G6) Quyết ảnh cho phép hoạt động giáo duc (đốt với CSGD, tổ chức kiểm địnhchất lượng giáo du);

(6v) Giây chúng nhân đăng ký hoạt đông giáo dục nghề nghiệp (đối với CSGD

"nghề nghn),

(9) Giấy chúng nhân đăng ký ánh đonh dịch vụ vin đụ học

Thi ba day dink về tình tự, this tạo hỗ sơ xác nhận điền ki khi doanh

tong tink vực giáo dc.

Nhờ phân tích ở tên, inh thie để xác định mốt chủ thể đã đều kiện lãnh

doanh ch vụ giáo đục là các quyết Ảnh thành lp hoặc cho phép thành lập, quyét dn cho php host động hoặc giấy chúng nhận đăng ry host động giáo duc nghề nghĩ? gầy chúng nhận đăng ký lánh doanh dich vụ tư vẫn da học Do đó, pháp lật về lành

domi dich vụ gáo duc cin có quy dink về tình tạ thủ tục, hỗ sơ sa cấp các Bây

tờ tên a chủ thể đầu từ lánh dom có thể căn cử vào đó để thục hiện Trong hỗ sơghế chúa đụng diy đủ các thông ta về chỗ thể đầu hinh doanh, các gây tờ ching

"mình dép ting các đều liên Trên cơ sỡ đó cơ quan nhà nước có thi quyền kiểm ta,thấm dink hồ sơ, dim bảo tink hợp pháp, hợp ệ khi cấp các gây tờ nêu bên

Theo quy ảnh pháp luật hiện hành: quy ảnh về tình tạ thả tụ, hồ sơ xác nhân,

du kiện Lạnh doanh trong nh vục giáo dọc được chia lim 02 nhóm, bao gồm

@Nhóm quy ảnh vé tình ty th tue, hỗ sơ thành lập, cho pháp thành lập các

CSOD, tổ chức kim Ảnh chất lượng giáo dục (áp đụng đổi với các nhà đâu hộ;

(G9 Nhe quy ảnh về tỉnh tự thi tuc, hồ sơ cho pháp host đông hoặc đăng kýhost động (đối với CSGD nghề ngiệg), ching nhân inh doanh dich vụ hư vẫn đa học

(ép ding đổi với các CSOD, tổ chúc kiếm định chất lượng giáo đạc tổ chức kin

doanh địch vụ tơ vẫn đu học đã được thành lập) 1T

Thứ tr, quy định vd cơ quan quân lý nhà nade đi với đu kiệu ink đami:

tương Bik vực giáp đục

Theo đó, quy ảnh vé cơ quan có thẫn quyền quyết ảnh thánh lập, cho pháp

thành lập, cho phép hot động, chứng nhân đăng kỷ hoạt động, chúng nhận kin doanh:

dich vụ đổi với các chủ thể kinh doanh trong inh vue giáo đọc Vé nguyên ti, các cơquen duyên môn là cơ quan cấp đều kiên lành doanh phit cong cập Ie thông tin vềvie dép ting các đều liên kinh doanh liên quan đến chủ thi đều hinh doanh cho cơquen đăng ký linh doanh ti đa phương đ cơ quan này tổng hop, báo cáo Chính phủ

gro cho Bộ GD&ĐT là cơ quan quin lý nhà nước vé giáo duc trong phạm vi loài

aude, Ủy ben nhân dân cập tinh giao cho Sở GD&DT thực hiện quân tý nhà nước tiêndia bản Việc tổng hợp thông tin sổ li trên thực té đã không còn năm ở phạm vi cơquen ding Lý lanh doanh dia phương ma đã mỡ tông pham vi tên toàn quốc nhằmthiết lập

ngành

Thí năm, qny định v cơ chế kiễm tra, than ra, giám sát và xi ộ vỉ phạm

Trách nhiên quản lý nhà nước đối với hoạt động giáo đục dé là thanh tra kiểm,

tre, gi quyết ldiễu ng, tổ cáo vã xử lý vi phạm pháp luật rong hoạt động kin doan:dich vụ gáo đạc Pháp luật vỀ điều liện kinh domh dich vụ giáo duc có quy Ảnhtương đội diy và rõ ràng, cụ hỄ nhờ sa

at nối iên thông và chí sẽ thông tin git các cấp, các bộ cơ quan chuyên

Quy dish của pháp luật về các trường hợp, bình bự thủ tue và cơ quan cổ

thấm quyền tu hả Giấy ghép nh doanh,

(6) Quy nh của pháp lật và xổ pat VPH trong iw giáo đc,

Gi) Quy nh của pip Toit về thanh tra nh chính và than ra chuyên ngành

đổ với các ho động kính doanh dich vụ giáo đục,

(69 Quy ảnh của pháp luật vỗ trọ cứu tách nhiệm hình sợ rong tí we giáo đạc

“tần Tim Ging G01), Pháp Ine về (ấu hộn đẫu nề nh doanh tong Bh ve giáp che, đàn tạp ð Hật

Nem, Lai va đục Tithe, Bi Nội,ø4E

KETLUAN CHƯƠNG 1

Nei chung giáo dục là mốt trong những lính vục đặc thủ và việc thực hiện

các host đông đâu nr kinh doanh vào các ngành, nghề kinh doanh trong finh vực

go duc không chỉ đơn thuận mang tính chất nh tổ mã các hoạt đông đó còn ảnh

hướng trục tiép đến chất lương giáo duc, dio tạo con người oa về tí thúc và đạođặc Môt quốc gia phát tiễn bên võng với điều kiện hệ thing và chất lượng giáodục cin quốc ja đó phát tiễn theo đúng rường phù hợp với fink hình lánh vấn

hing ảnh, trong xu thể hội nhậptoàn cầu cũng ny bùng nỗ của cuốc cách mang công nghiệp 40, giáo duc và dio tao

hỏa - xã hội trong nước và ngoài nước Có thể

đảng vei rd ngày cảng quan trọng, ở thành kim chỉ nam cho sự phát biển bổnvũng của mai quốc gia, din tộc Với nhiệm vụ là thúc diy, bai dung và phát tị

ta thức, nhận thức, kỹ năng và hoàn thiện nhân cách ofa mỗi con người, hoat động

táo duc đồng ve tro ct lõi là tiên hàng đầu trong công cuộc phát tiễn nh tế

xã hột cũa tất of các quốc gia Đăng và Nhà nước Việt Nam ta luôn dành sợ quan

tâm đặc biết cho ar nghiệp phát triển giáo due nước nhà và không aging tingcường đầu tự các nguén lụ ti chính cho sự nghiệp này:

Chính vi viy, việc Nhà nước quy định Danh mục các ngành nghề đầu te

ảnh doanh có điều kiện và các điều kiện đầu tơ ánh doanh dịch vụ giáo duc là mốttrong những biên pháp quản ý hữu hiệu được thể chế hóa bing php luật Pháp luật

vi điều kiên đầu hy ánh doanh dich vụ giáo duc chính là công cụ dé Nhà nước quản

ly, kiểm tra, giám sứ các host động đầu tr, kinh đoanh rong lính vực giáo duc;

đẳng thời do cũng là cơ chế bảo dima cho việc thục hiện quyền tự do kánh doanh của

các chỗ thể trong xã hộ, bảo dim quyén được học tập của mỗi người dân Cho nên,

iếc nghiên cứu nhõng vẫn dé lý tuân về pháp luật đều kiện đầu tư ảnh doanh dich

ve gito duc có ý ngiĩa hit sức quan trong, giúp xác định rõ được bin chất và nổi

dang cơ bản cia điều kiện đầu tơ kinh doanh dich vụ giáo đục công nh các quycảnh pháp luật về đu liên đầu tư nh doanh dich vụ giáo đục

iu chính, bổ sung so với Danh mục ngành, nghề đầu tơ ánh doanh cõ điều liện

‘ban hành kèm theo Luật đâu tự năm 2014, Tức là theo quy dinh Luật đầu tr nn

2014, rong inh vục giáo đạc có tới 13 ngành; nghề đầu hr anh doanh có đu lanBit nguén từ ình hình thay đổi của kinh tổ - xã hội, các quy đính phép luật giáo due

có ar they đổi đ kip với tốc đồ phát tiễn và hội nhập toàn cầu dai hội pháp luậthii sin đổ, bổ sung theo hướng bãi bỗ một số ngành nghề đầu tr Hình doeskhông cần thất phấi dip ứng đều kiện kinh doanh; sia đỗ, hop nhất và bổ sungsot sổ ngành, nghề đầu tơ kinh doen có đều kiện Cụ thể nh sau

“Mặt la, có 07 ngành, nghề đu từ kinh doanh c điều kiện dave git nguyên,

Host động của cơ sé giáo đục mim non,

- Hoạt đông của cơ sỡ áo due ph thing:

Host đẳng củ cơ sở giáo đục đi học,

- Host động của cơ sở giáo duc có vẫn đầu tr nước ngoài, vin phòng dai điện

do đục nước ngoài tại việt nam, phân hiệu cơ sở giáo dục có vén đầu tự nước ngoài,

= Host động của cơ sở giáo duc thường xuyên,

- Hoạt đồng của trường chuyên biệt,

~ Hoạt động liên kết dao tạo với nước ngoài,

Nhìn chung sau khi ra soát Danh muc ngành, nghề đầu từ kinh doanh có

.&âu itn, cơ quan nhà nước có thim quyền đã xem xi, đánh giá chính xác vỀ tinh

chit ngành nghề đều tw ánh doanh và ngành, nghề đều tinh doanh có điều kiện

đã xét xem hoạt đông đều tạ kinh doanh đô có đoợc coi là mốt ngành, nghề đầu ns,

kinh doanh hay không và có thực sự cần thiết phải quản lý ngành, nghề đâu tư, kinh:

doanh & bing các điều kiện đầu tinh doanh hay không "Sản phẩm” của hoạt

đồng gi đc dio to cis eo i, ông lc inh 6 của cơ ni vàng chính là the do phân én bản sắn năng lực, nh đồ của một quốc ga cho nên host động cia các CSGD tác đồng lâu dai din my phát hiển của mỗt quốc ga Bay

“ngành, nghề nêu trên là các ngành, nghề hết sức quan trong, cần được đặc biệt chú

các CSOD

trọng để phát iển và hoàn thiện hệ thông giáo dục trong nước Bồi về

gay từ bước đầu được xây dụng đều typhi dip ứng được diy đã các đều liên vé

thánh lập và hoạt đông theo quy định của pháp luật chuyên ngành thi chỗ trương xã

Hồi hoa giáo đục mới thực sự hiệu quả M&i cá nhân được định hướng giáo đục ốt

được sống trong môi trường giáo dục tốt ẽ trở thành một công dân tố, tr đó gớp

phin phát tiễn xã hôi, cổng hién cho Tổ quốc; một quốc gia phát tan ki mỗi côngdân trong quốc gia đó phát huy được hết đm manh of về tí nfo và tai năng Điều

đổ đôi hồi các CSGD trong nước từ mm non din đủ hoc và giáo đục nghề nghiệp phi thục hiện đúng sở mệnh của minh ding theo chủ trương, đường Idi cũa Đăng

và Nhà nước ta, cụ thể được thi chế hóa trong các điều kiện đầu tư kinh doanh đã

được nghiên cửu xây đựng và ben hành Cho nên, việc xác định các hoạt động của

các CSGD thuộc ngành, nghề đầu tơ nh doanh có diéu kiện lá hoàn toàn cin thất

và phủ hợp

Hai là, cò 02 ngành, nghề đầu từ kin doanh có điều liên bi bấi bô, bao

gần: Hoat đồng của trưng tâm giáo dục Quốc phòng ~ Án vinh sinh viên và Dich

vu tổ chức day thêm học thêm

Vi Host đồng của trung tâm giáo dục Quốc phòng — Án ninh sinh viên được

quy ảnh tei Thông từ liên tịch số 123/015/TTLT-BOP-BGDĐT-BLĐTBXH, ngày/05 tháng |1 năm 2015 Øng din tỔ chứa, hoạt đồng của mong tâm giáo dục

quốc phòng và an ninh, liên kết giáo đục quốc phòng và an ranh cia các trường

kiện

cao đẳng cơ sở gid đục dat học Theo đố, tủ Thông te chỉ quy định về

thành lập, tổ chức tring tâm giáo dục quốc phòng và an nin ma không quy định vé

.&u liên hot động của trang tâm giáo dục quốc phòng an ninh Cấn cử theo Điệu 2

7 quy định về vi tí, thức năng của trùng tim: “La dom vĩ sự nghip cổng lập, có te sách pháp nhận và tài khoán, cơn dẫu ring: có chức năng giáo dục qude phòng và

an minh, bd dưỡng kẫn thức quốc phòng và an nành cho các đối hương theo any

inh của pháp luật “ Nhân nhận theo goe độ pháp iy thi trung tâm dave lập ra nhằm mục dich chính 1ã giáo đục quốc phòng và anninh, béi dưỡng tiễn thúc quốc phông

và an inh ma không phi phit tiển đầu tr binh doanh phát nh lợi nhuận Hom,nữa trung tâm cũng luôn phải hoat đông theo nguyên tắc “chấp hành ding chủtrương đường lỗ, chính sách pháp luật cũa Đáng và Nhà nước; đất đời sự lãnh

ao cia cắp ty, 15 chức ding và sit quin lý, đầu hành của giảm đắc hoặc kiutrưởng nhà tring’! cho nên việc loai bỗ hoat đông của trung tâm giáo đục Quốcnhàng — An nành sinh viên ra khối Danh mục ngành, nghề kinh doanh có điều kién

1à hoàn toàn hợp pháp và hop lý

VỀ Dịch vo tổ chúc day thêm học thâm là vấn đi nhức nhối gây búc xúc tốnXhá nhiều giấy mục trong dự luận thời gian vừa qua Bắt ngudn từ thục tin học

thêm dey thêm trin lan không đúng với mục tiêu giáo duc, nôi dụng chương trình

và phương pháp giáo duc con chậm đổi mới, phương pháp thi cử còn nặng về kiểm,

tựa kiến thúc, đặt ning chúng chi, bing cấp giy ra áp luc cho cả giáo viễn, phụ ượnh và học sinh Nhõng lớp học thêm bên ngoài nhà trường do giáo viên lách luật

“mở lớp, gọi ý địa chỉ cho phụhuynh và tông của đón học sinh chính khôa, bài học

trên lớp thi hing lơ nia ching sẽ được tấp nối ở các lớp học thêm; bài kiểm trađăng dang đúng để chi được he lô ở những lớp hoc thêm; thêm chỉ là đểm sổ củahọc sinh di học thêm chin lich đáng kể với học sinh không tham gia học thôm,Điễu này dé năng lên vei phụ huynh học sinh là tải chính, cổng sức, thời gian khiêncho nhiều ga dinh phẫ quay coông chay theo đ kip cho lich học thém cồn con em

"minh Thing thắn nhin vào thục tế đời sống, chế đô đấi ngô dim bảo đời sống cho

cán bộ, giáo viên, viên chúc ngành giáo duc còn chưa thục sơ phủ hợp gây nên tình

trang các thấy cô bet xản nội dung chính thie để day chui, day lén Hoc thêm có 1édin tiên một nhờ cầu có thit trong xã hồi và nhụ cầu đó đặc tiệt lớn trong bối cảnhnin giáo dục, th cử nhiều áp lục, canh tranh gay gắt ở các thành phố lớn hiện nay

” Bền 3 Tông inh 1930015777 1-BQP-BODD T-ELD TEX ngh 0 ting xin 2015 Qi dnd ch, oat động cia tay tâm gio dc quốc phòng và an én Bt giáo ch quốt phòng và rt

"pha cde tường cao đồng cơ sẽ giáo he đg lọc

Vin bin pháp lý quan trong nhất điều chỉnh host động dạy thêm, học thém hiện

nay là Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16 tháng 5 năm 2012 Bam hành anycảnh về day thêm, học thêm Tuy nhiền đôn năm 2016 Quốc hội đ biễu quyết thôngaqua dự án luật sửa đỗ bỗ sung phụ lục 4 Luật Đẫu bơ về đánh mục ngành, nghề đềufur lánh doanh cổ điều kiện, trong dé loạt bồ dich vụ tổ chúc day thâm học thêm raXhôi Danh mục ngành, nghề kinh doanh có diéu kiện, nên việc cấp phép cho hoạt

đông day thêm theo Thing tư số 17/2012/TT-BGDĐT bị vô hậu Dén tháng

3/2019, Bộ Giáo duc và Bio tạo di bạn hành Quyết đính số 2499/Q9-BGDĐT ngày

26 thing’ năm 2019 vé việc cổng bể ht gu lực các dé: 6 8,9, 10 11, 13, 13 và

14 của Thông he s6 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16 tháng 5 năm 2012 của Bộ trường

“Bổ Giáo duc và đầo tao ban hành aug nh về day thêm, học thém Theo 43, quy

cảnh vi việc tổ chúc dạy thôm, học thêm ngoài nhà trường: yêu cầu đổi với nguờiday thêm và người tổ chúc hoạt động day thêm, học thêm; quy định về cơ sở vậtchất phục vụ day thâm, học thêm; các quy định về hỗ sơ thủ tue cấp giấy phépchức day thêm, học thêm Tuy nhiên các quy định khác của Thống tr số17/0013/TT-BGDĐT vẫn có hiệu lực thi hành, như quy din vỀ nguyên tắc day

thêm, học thôm, các trường hop không được dey thêm, họ thâm, trách nhiệm quản

lý hoạt động day thêm, hoc thêm của dia phương, CSGD Trong giai đoạn này; Bộ trường Bộ GD&ĐT Phùng Xuân Nha chia sẽ ring day thém, học thâm là vấn đ bơ

thin nhơng chỉ chống day thêm, học thôm trăn lan, không đúng với mục tiéu!? Vivây việc tiễn kha chủ trương chim dit dạ thêm - học thêm tran len cần quyết it

hưng phii có lô tình, cách lam phủ hợp, cụ thể, hen

cue đến phu bượnh học sinh và đổi ngũ giáo viên Tóm lại, Nhà nước không

Xêmyễn khích host động tổ chúc dey thêm học thêm và không xác định đấy là danh:sue ngành, nghề đầu tư ánh doanh có điều liận

tối đa những tác đông tiêu.

KẾ thừa tinh thin của Luật đầu tu sửa đổi bỗ sung năm 2016, Luật đều tưsim 2020 vẫn tiếp tục ghi nhận không quy định dịch vụ t8 chúc dạy thêm học thâm,

thuộc Danh mục ngành, nghề đầu tu kinh doanhh có điều kiện Tuy nhiên, gin đây,

Bộ GD&ĐT tạo đã dé nghị bổ sung ngành, nghề này vào Danh mục ngành nghề

© tụ Tây (2019), điển ng đọc cà ngờ ngh hi oe đu hộ” Báo Bi se Dik

tdống ôi Vat Nex! ty cip tạ: ips /Vet vua holo dacldey- them Vhong Học cose ngage hldeeth co đồn en 571599 vor ngiy 3010/1013

ảnh doanh có điều kiện - tức La trở lại quy định tei Luật Đầu tr trước khi it đốivào năm 2016 Nhin nhân rên gốc độ thục tiễn niu cẩu học thêm của nhiều giađánh, học nh là có thật đốt với những học sinh còn kém thi gia nh và chính các

em cũng thục nự có nhu cầu được kim cập và hướng din thêm để bit kip với các

‘ban tiên lớp hay đối với những học sink hoc khá, gi hơn th các en hm học và có

shu cầu ning cao ning lực đã hơn ga các cuộc thi cấp cao nh cấp huyện, cấp tinhhay cấp quốc gia Việc day thêm học thêm đã đã gây ra nhiễu bie xúc rong chr luận

suốt một thời gian đủ vì nợ biển chất côa nó, nhưng cổ một thục tổ phãi thửa nhận

ring nh cầu day và học thâm của ting đối tương là khác nhau những mục dichcuối cũnglà đ ning cao khả năng học tập, tr duy va kia thúc cho học sinh

Theo báo chi Trong Quốc phân ánh lĩnh cém không xóa ngey đoợc day

thêm - học thêm ở nước nhà, mặc dã bị han chế song nó vấn tổn tại đưới các biểntưởng khác nhau rất nhiễu phụ huynh vẫn im cách cho con học tiêm đủ ch phí sao

ơn nhiều sơ với trước đây Hàn Quốc tùng sâm tit cã tất họ: ngoại khóa (hoe

thôn) nhơng do niu cầu thực tổ qué lớn nên việc dạy thêm vấn tên tạ và pháttriễn, phổ biễn hiện nay là các trung tim day thâm tư nhân ngoài giờ họ: (hagyer) -

st dang trường từ thục hop pháp, day kém dé giúp hoc sinh đạt đoợc thành tíchcao 6 Việt Nem, Thành phô Hồ Chí Minh công ting chủ trương chân đất tình

trang day thêm - học thêm rên ln từ năm học 2016 - 2017, tuy nhiên gay mau khi

‘ban hành chỗ trương này th thành phổ đã phii quy đính lạ theo hướng "nói lông" bing cách cho ghép day thêm được tổ chúc rong nhà trường rên cơ sở tw nguyện của học sinh, Theo thông báo kết luận ci Thường trục Thành ủy Thành phố Hỗ

(Chi Minh, nha trường phải khảo sát, phân chia lớp học theo cấp độ học lục, trình độ

© Ngun Thánh Nhân G023), D viên làngồnh nghề Kh doch có đấu Biện? Báo Din tí trự tập ti ape tues com sta diel hs ngộ nel eh dow code kio

-30130134913128678 am wt CANASONEINBAMG BAA 2008 C42 3H 2020164 2OLAKEIGBAN ADE20¥ C4¥O0%EI% BAY AA% 200% C5Y BOY 209 285% WEB ADAY 20% C4NO1WEIWEBYDSI

20 943% Af 200408420 9% C39 Bg DY CON B0%2017%20014I%.BB1.9B1%204C3%9B4%7 (9⁄5154BBS974 ng 3100033.

của học sin, dan sách lớp học thêm, nột dung chương tình giảng dey do hiệu

trưởng quyết định 2L

sung để phù hợp với thực tấn, nhưng

ải vin phã để xuất dun trở lạ dịch vụ tổ chúc dạy thôm học thêm vào Danh mụcngành: nghề đầu h kinh doanh có điều kia liêu rắng có thục nợ tránh được các âu

cục, biển tướng trước diy đẳng thời vấn dem lại hiệu qua tích exe phủ hợp với thực

ấn? Năm 2020, Bộ GD&ĐT có công vin gin Uy ban Kinh tổ của Quốc hộ, Bồ KE

hoạch - Đầu havi việc dia “dich vụ day thêm, hoc thêm văn hóa theo chương trình,

go dục phd thing” vào Danh mục ngành nghề kính doanh có

‘Sau một thời gian đãi có sơ sửa đổi

kiến Đây là lên

phép ổ chúc day thân, bọc thận văn hóa theo chương tinh giáo dục phi thông vio

Desh mục ngàch nghề đu từ kính doanh có đều kin để tình Quốc hội thông qua

Với mục dich la đ tăng cường công tác quản lý hoạt động này?” Sau khi được Quốc

hội thông qua Bộ GD&ĐT sé rà soát, ban hành văn bản thay thé Thông tr 17/0013/TT-BGDĐT ngày 16 tháng 5 năm 2012 Bom him guy dinh về day thêm hoe thêm cho phù hop với tinh hình thực tẢ, nghiên cứu quy định chế tải xử phạt VPHC đối với wée thục hiện day thôn, học thêm trả quy ảnh Bộ GDEDT cũng

khẳng định sẽ tiếp tue phối hợp chất chế với UBND các tinh, thành phố chỉ đạo,quân Lý việc day thêm, học thêm trén dia bản Tăng cường ông tc thanh tra kiểm,

tra, kịp thời phát hiên và xở ý nghiêm các trường hợp vi phem, nhất là nguôi đóng

đâu CSGD af xây ra si pham,

Ba là, có 2 ngành, nghề đầu tw lánh doanh có điều liên được

aim: Host động day nghề được đổi tin thành Hoat đồng giác dục nghề nghiệp vàinh doanh dich vụ idm định chất lượng chương tình liên kết dao tạo nghề với cơ

tên, bao

sở day nghề nước ngoài và cơ sở day nghề có vẫn đầu tư nước ngoài tei Việt Namđược đỗi tên thánh Kim độnh chất lượng giáo che nghề nghiệp

an Dụng G016), 1P HOM quất di tiền trần c sổ “nena” nu ểnào?, Bio Đn te Đ tông

"hối Việt Nem, tu cập ti: hips Trove? tp an qua dự Sunn tan coso-taguyensin

‘ag 550032 wovney 31/102023.

hs Chứng G020), Bộ GD&DT d uất day thềm Bi nghù nghề ith nh có dbuhiin, VICNews, ray cấp “tứ: mpsUhtc mb gitde ut dey thom Jeng aghe Je dom o-diw arS40806 hal

angiy 3102023

Mu tiêu chang côn giáo due nghề nghiệp là nhằm đảo tạo nhân lực trục tấp cho sin xuất inh đoanh và dich vụ, có năng lực hành nghề toơng ứng với tỉnh độ đảo tạo; có dao dic, súc khde; có trách nhiệm nghề nghiệp; có khả năng sing tạo, thích ting với môi trường lam việc rong bất cảnh hội nhập quốt tổ, bảo dim ning

cao năng suất, chit lượng leo động, tạo điều kiện cho người học sau khi hoàn thànhkhóa học có khả năng tim việc làm, tự tạo việc làm hoặc hoc lên trình 46 cao honViệc abi tin Host đông day nghề thành Hoạt động giáo dục nghề nghập la đễ thôngnhất với quy định của Luật Giáo đục nghề nghiệp năm 2014, bi Luật day nghề năm

2006 sẽ hết hiệu lục kd từ ngây Luật này có hiệu lục Va đổi tênKinh doanh dich vụ

kiểm định chất lượng chương trình lién kết đào tao nghề với cơ sở day nghề nướcngoài và cơ sở day nghề có vấn đầu tư nước ngoài tử Việt Nam thành Kidm din

chất lượng giáo dục nghề nghập, diy là ngành nghề cần thiét phải có điều tiện

ảnh doanh và công là để dim bảo phù hợp với quy định tei Chương VI và Kiểmcảnh chất lương giáo dục nghề nghiệp của Luật Giáo duc nghề nghiệp năm 2014, kếthừa là Luật Giáo đục nghề nghiệp năm 2019

"Bến li, cỏ03 ngành nghề đều tơ kinh doanh cổ điều liện được hợp nhất với

ngành nghề khác, bao gm: Host động giáo dụ trùng cấp chuyên nghiệp được hop nhất với Hoạt đồng giác duc nghề nghập và Host động liên kết đo tạo nghề tình

đồ trùng cấp, cao đẳng với cơ sỡ day nghề côa nước ngoài, cơ sở day nghề có vén

iu tư nước ngoài được hợp nhất với Hoạt động liên kết đào tao với nước ngoài.

Liên kết do tạo với nước ngoài là việc xây đụng và thục hiện chương tinh hop tác dio tạo giữa cơ sở host đông giáo dục nghề nghiệp của ViÊt Nam với CSGD, đảo tao nước ngodi nhưng không tinh thành pháp nhân mi nhằm thực hiện

chương tình đào tao dé cấp văn bằng, chúng chỉ đào tạo nghệ nghiệp * Còn CSGD.

nghé nghiệp có vẫn đều tr nước ngoài gồm CSGD nghề nghiệp 100% vốn của nhàđầu nr nước ngoài, CSGD nghề nghiệp liên doanh giữa nhà đầu tr rong nước và

hà đều tư mage ngoài Cho nên việc hop nhất nêu rên la hoàn toàn phủ hợp vớiquy định của Luật giáo duc nghề nghiệp năm 2014, kế thửa là Luật Giáo đục nghề

"nghiệp nấm 2019

` Điện 4 Tale Go đục ng ngưệp nm 2014

° Đn 48 Luật Guo đụ nghề nghựp nina 2014

Điền 5 Lait Go đục nghệ nghiệp tim 2014

“Năm là, có 02 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện được bỗ sung,

‘bao gém: Kiểm đình chét lượng giáo due và Kinh doanhh dich vụ hư vẫn đu học.

Vi Kinh doanh dich vu tư vẫn đu học là hoạt động kinh dosnh tập trang vàohost động tư vẫn và đã có nhiều quan điểm trữ chiều về việc các ngành nghề kinh

đoanh dich vụ tr vẫn có nên di vio Danh mục ngành, nghề kinh doanh có điệu

Xiện hay không Cơ quan soan thảo Luật sửa đổi, bỗ sung Phụ lục 4 Luật dw tư véDanh mục ngành, nghề đâu tr kinh doanh có đu kiện năm 2016 để xuất bãi bốmột số dich vụ nhực Zônh doanh dich vụ hrvẫn đánh giá đụ án đu tí nh doaich vụ tev lập báo cáo đinh giá môi trường chién lược, đánh giá tác đông môitrường để án bảo vệ mỗi trường chỉ tt rong khi đ vẫn gi# nguyên Tư vẫn cluyênnginh dién lục, Kink damh dich vụ ne vẫn quốn Ip che án và bỗ mang Hoạt độngcách vụ hryển đu học, Tí vẫn lập quy hoạch, để án báo cáo tài ng nme Có ý

iển cho ring host đông h vẫn chỉ là host động chuyên cung cấp chuyên môn véuôt fin vực con việc sở dạng kết qu tư vẫn là do người được tư vẫn lựa chọn nên,không cần có điều kiện kinh domhTM Trong Báo cáo sổ 1S1/UBKTI4 ngiy08/11/2014 thm tra dự án Luật sửa đổi, bỗ sung Phụ lục 4 Luật đều từ về Danh:sue ngành, nghề đầu bơ kính doanh có điều liện của Ủy ban Kinh tỉ Quốc hộikhỏa XIV tai yy hop thir? cho ring, host động tr vẫn phai đáp ứng yêu cầu vềtrình đô chuyên môn, đo đức nghề nghiệp, do đó, đỂ nâng cao chit lượng cia dich

vụ tự vin th không nên bãi bỏ điều liên cin các ngành, nghề này Có thé thấy đổivới iêng ngành nghề kinh đoanh địch vụ hư vẫn da học rong giei đoạn xây đụng dựthảo luật vin được xác định 1ä ngành nghề kinh doanh có đu lận

Rõ ring trong bất cảnh hội nhập quốc tẾ hiễn nay, giáo dục và dio tao của

các quốc ga, khu vục, thé giới có đầu liên giao hơn, họp tắc mỡ rông quy mộ, loại

Hình dio tạo ĐiỂu này đ tao cơ hội thuận lợi cho người học trong vide tiép cân, hơn

chon, tham gia dao tạo, bai dưỡng ở các cấp học, bậc học, bình dé, ngành, nghề dao tạo tại các CSGD và cia các quốc ga khác nhau đặc bit là ð các quốc ga có nin

giáo duc tin tiễn, hiện đa, ty theo năng luc, sở thính, khả năng của mỗt cá nhân,

* Ủy bạt Keu tế (Qube hộikhót 37V) (016), Bo cáo s 1FIUBETH ngày 097112018 edn a dự án

“Tuệ sữa 4: bỗ ng Pace 4 Hit đẫu nự vé Danh re ng nghề do kem don có âu kn Hà

Như

TỔ chức hoặc cũng cấp dich vụ h vận du học cho công din Việt Nam ra nước ngoài

học tập là nhu cầu, nguyên vong chính đáng, hợp pháp được pháp luật thừa nhận,

được Nhà nước bảo dim thục hiện bing khuôn khổ pháp ly và giải pháp quân ý

Quyết định số 05/2013/QĐ-TTg ngày 15/01/2013 của Thủ tướng Chính phủ guy inh việc công dân Tiét Nam ra nước ngoài học tập là văn bin phép quy đâu tién

củ Nhà nước tat lận nự công nhận hoạt đông tử vẫn du học là mốt ngành nghề

và quy đính cụ thé các nội dung đều Liên host động cũa nh vực này Theo đó, tổ

chức dich vụ tự vẫn du học chi được phép host đồng cung ứng dich vụ tự vẫn đu học khi được cắp Giấy chúng nhân đăng kỹ địch vụ tư vẫn đu học và đã kỹ quỹ tối

thiểu 100 000 000 đẳng tri ngân hing thương mai; đơn vị quễn lý hoạt động cũa các

tỔ chức tr vẫn do học là Sở GD&DT các tink thành phố trục thuộc trang ương?”Cho đến khi Quốc hội ban hành Luật Dau tư năm 2014 va Luật này có hiệu lực từngày 01/7/3015, tủ khoản 3 Điều 74 Luật này quy định “Điểu hiện đẩu he ln

doch qnp đảnh tại các văn bản cay phạm pháp luật bạn hành trước ngày Tuật nay

it hiệu lực

số hiệu lực tha hành trái với qu dh tạ khoán 3 Điều 7 của Luật my

tha hành kễ tie ngậy Ø1 thông 7 năm 2016” Trang khu dé, theo Luật đầu tr năn

2014 thi kình doanh dịch vụ tơ vẫn du học không ph là ngành ngh kinh doanh có

diéu liện nên các quy dink có liên quan đến đều liên cấp phép host động cise tổchức kinh doen tr vẫn du học của Quyết định số 05/2013/QĐ-TTg sẽ không cònliệu lực Cho nên, để vừa đáp ứng nhu cầu lợi ích chính đáng cia công dân tổ

chức, cá nhân, phất huy nguồn lục, tí tuệ con người Việt Nam them ga dao tạo ở tước ngoti, déng thời, hạn chế tối đa mat âu cực của hoạt động này thi việc quy

ok các đều lên Hình doanh đối với ngành, nghề này là hoàn toàn cấp thất Ninevây việc bỗ song ngành, nghề inh doanh dich vụ tơ vẫn du học vào Danh mụcngành nghề lánh doanh có điều kién đã tạo cơ sở pháp lý quan tong cho công tác

quân ý cũng nh hoạt động đầu tr kinh does cũa các chỗ thể tham gi trong nh

vực này,

Đối với ngành, nghề Kiểm dich chất lượng giáo dục được bỗ sang vio Danh

mmục ngành, nghề kính doanh có didu kiện là hoàn toàn phủ hop Trước đây theo

Điều 10 Quy dah số 05/2013/QĐ-TTg ngiy 15012013 cũa Thủ trống Chih pik ay dink vide cổng"

ein Bột Ne ra mước ngoài ọc tập

Luật giáo duc năm 2005: “Kidm dinh chất lương giáo dục là biển pháp chủ yẫunhằm vác Anh mức độ thực hiện mục te chương bình nổi ng giáo đục đã với

hà trường và cơ số giáo dục khác " Viậc kiểm dinh chit lượng giáo đạc được thục

hiện Ảnh kỷ trong pham ví cả nước và đối với tùng CSGD và kết quả kiểm dnchất lương giáo duc đoợc công bổ công khai dé xã hộ biét và giám sit Theo Luậtgiáo dục năm 2019 giã thích kiểm định chit lương giáo duc là hoạt động đính giá,công nhận CSGD hose chương tình dio tao dst tiêu chun chất lượng giáo đục do

sơ quan tổ chức có thẫm quyên ban hành Trước đây chỉ xác nh Kinh doanh địch

vụ liểm định chất lượng chương tình liên kết dio tao nghề với cơ sở dạy nghề

"nước ngoài và cơ sở dạy nghề có vẫn đầu từ nước ngoài ti Việt Nam là một ngành,

nghề kinh đoan có đều kiện còn kiểm định chất lượng giáo đục tí các CSGDXhác như trường mẫm non, trường tiểu học, trường trung học, troờng cao đẳng, đi

học, thi không được coi là ngành nghề inh doanh có đu kiện Trong khi đó hot động liễm dinh chất lượng giáo duc đã được pháp luật quy dinh về đều luận

thánh lập, hoạt đồng của tổ chức kiểm định chất lượng giáo đục tei các vẫn bản

ghép luật chuyên ngành như Nghị ảnh số 75/2006/NĐ-CP ngày 2 tháng 8 năm

2006 cise Chính phủ uy inh củ tết và hướng dẫn the hành một số đu cũa Luậtgiác che, Nghị nh số 31/2011/NĐ-CP ngày 11 tháng Š nim 2011 sẵn đổ bổ sing

inét sb đu cũa Nghi dinh số 752008/NĐ-CP ngày 2 tháng 8 năm 2006 cũa Chính

phủ qu dinh chỉ tết và hưởng dẫn ths hành một số đều cia Luật giáo dục; Thông

tzz661/2013/TT-BGDĐT ngày 28 thing 12 năm 2012 cite Bộ trường Bộ Giáo đục

và Dio tạo ban hành cp dinh điều liên thẻnh lập và gi thd, nhiệm vụ: quyển hạnsửa tổ chức dm định Trong quá tình giáo đục đeng din din chuyển từ nền giáo

duc theo dinh bướng của Nhà ước hay theo định hướng học thuật của nhà trường

sengnén giáo đục theo định hưởng của th truờng lao đông kiểm dinh chất lượng

tở thánh một công cụ hữu hiệu của nhiễu nước trên thé giới đỄ duy tỉ các chuẩnmục chit lượng giáo đục và không ngiing ning cao chit lượng dey và học trong cácCSGD Kit quả kiểm dinh đánh giá chính xác hiện trang là cơ sở để phân ting năng

lực dao tạo và la căn cử để công nhận hoặc không công nhận CSGD, chương trình:

giáo duc dat iêu chuẫn chất lượng, Vi vai trò như vậy, hoạt động kiểm đnh chấtlương giáo duc bit buộc phi được tin hành thực hiện bối những tổ chúc kiểm đính