Thực trạng pháp lý về điều kiện kinh doanh dịch vụ giáo dục tại Việt Nam - một số vấn đề lý luận chung

MỤC LỤC

KHAI QUÁT MOT SỐ VAN ĐÈ LÝ LUẬN CHUNG VE DIEU KIEN KINH DOANH DICH VỤ GIÁO DUC VA PHAPLUAT VE DIEU

(Chi Minh, nha trường phải khảo sát, phân chia lớp học theo cấp độ học lục, trình độ. © Ngun Thánh Nhân G023), D viên làngồnh nghề Kh doch có đấu Biện? Báo Din tí trự tập ti. ape tues com sta diel hs ngộ nel eh dow code kio. của học sin, dan sách lớp học thêm, nột dung chương tình giảng dey do hiệu. trưởng quyết định 2L. sung để phù hợp với thực tấn, nhưng ải vin phã để xuất dun trở lạ dịch vụ tổ chúc dạy thôm học thêm vào Danh mục ngành: nghề đầu h kinh doanh có điều kia liêu rắng có thục nợ tránh được các âu. cục, biển tướng trước diy đẳng thời vấn dem lại hiệu qua tích exe phủ hợp với thực. hoạch - Đầu havi việc dia “dich vụ day thêm, hoc thêm văn hóa theo chương trình,. go dục phd thing” vào Danh mục ngành nghề kính doanh có. ‘Sau một thời gian đãi có sơ sửa đổi. kiến Đây là lên. phép ổ chúc day thân, bọc thận văn hóa theo chương tinh giáo dục phi thông vio. Desh mục ngàch nghề đu từ kính doanh có đều kin để tình Quốc hội thông qua. Với mục dich la đ tăng cường công tác quản lý hoạt động này?” Sau khi được Quốc. hội thông qua Bộ GD&ĐT sé rà soát, ban hành văn bản thay thé Thông tr 17/0013/TT-BGDĐT ngày 16 tháng 5 năm 2012 Bom him guy dinh về day thêm hoe thêm cho phù hop với tinh hình thực tẢ, nghiên cứu quy định chế tải xử phạt VPHC đối với wée thục hiện day thôn, học thêm trả quy ảnh Bộ GDEDT cũng. khẳng định sẽ tiếp tue phối hợp chất chế với UBND các tinh, thành phố chỉ đạo, quân Lý việc day thêm, học thêm trén dia bản Tăng cường ông tc thanh tra kiểm,. tra, kịp thời phát hiên và xở ý nghiêm các trường hợp vi phem, nhất là nguôi đóng. đâu CSGD af xây ra si pham,. Ba là, có 2 ngành, nghề đầu tw lánh doanh có điều liên được. aim: Host động day nghề được đổi tin thành Hoat đồng giác dục nghề nghiệp và inh doanh dich vụ idm định chất lượng chương tình liên kết dao tạo nghề với cơ. sở day nghề nước ngoài và cơ sở day nghề có vẫn đầu tư nước ngoài tei Việt Nam được đỗi tên thánh Kim độnh chất lượng giáo che nghề nghiệp. "hối Việt Nem, tu cập ti: hips Trove? tp an qua dự Sunn tan coso-taguyensin. Mu tiêu chang côn giáo due nghề nghiệp là nhằm đảo tạo nhân lực trục tấp cho sin xuất inh đoanh và dich vụ, có năng lực hành nghề toơng ứng với tỉnh độ đảo tạo; có dao dic, súc khde; có trách nhiệm nghề nghiệp; có khả năng sing tạo, thích ting với môi trường lam việc rong bất cảnh hội nhập quốt tổ, bảo dim ning. cao năng suất, chit lượng leo động, tạo điều kiện cho người học sau khi hoàn thành khóa học có khả năng tim việc làm, tự tạo việc làm hoặc hoc lên trình 46 cao hon Việc abi tin Host đông day nghề thành Hoạt động giáo dục nghề nghập la đễ thông nhất với quy định của Luật Giáo đục nghề nghiệp năm 2014, bi Luật day nghề năm. Va đổi tênKinh doanh dich vụ. kiểm định chất lượng chương trình lién kết đào tao nghề với cơ sở day nghề nước ngoài và cơ sở day nghề có vấn đầu tư nước ngoài tử Việt Nam thành Kidm din. chất lượng giáo dục nghề nghập, diy là ngành nghề cần thiét phải có điều tiện. ảnh doanh và công là để dim bảo phù hợp với quy định tei Chương VI và Kiểm cảnh chất lương giáo dục nghề nghiệp của Luật Giáo duc nghề nghiệp năm 2014, kế thừa là Luật Giáo đục nghề nghiệp năm 2019. "Bến li, cỏ03 ngành nghề đều tơ kinh doanh cổ điều liện được hợp nhất với. ngành nghề khác, bao gm: Host động giáo dụ trùng cấp chuyên nghiệp được hop nhất với Hoạt đồng giác duc nghề nghập và Host động liên kết đo tạo nghề tình. đồ trùng cấp, cao đẳng với cơ sỡ day nghề côa nước ngoài, cơ sở day nghề có vén. iu tư nước ngoài được hợp nhất với Hoạt động liên kết đào tao với nước ngoài. Liên kết do tạo với nước ngoài là việc xây đụng và thục hiện chương tinh hop tác dio tạo giữa cơ sở host đông giáo dục nghề nghiệp của ViÊt Nam với CSGD, đảo tao nước ngodi nhưng không tinh thành pháp nhân mi nhằm thực hiện. chương tình đào tao dé cấp văn bằng, chúng chỉ đào tạo nghệ nghiệp * Còn CSGD. nghé nghiệp có vẫn đều tr nước ngoài gồm CSGD nghề nghiệp 100% vốn của nhà đầu nr nước ngoài, CSGD nghề nghiệp liên doanh giữa nhà đầu tr rong nước và hà đều tư mage ngoài Cho nên việc hop nhất nêu rên la hoàn toàn phủ hợp với quy định của Luật giáo duc nghề nghiệp năm 2014, kế thửa là Luật Giáo đục nghề. “Năm là, có 02 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện được bỗ sung,. ‘bao gém: Kiểm đình chét lượng giáo due và Kinh doanhh dich vụ hư vẫn đu học. Vi Kinh doanh dich vu tư vẫn đu học là hoạt động kinh dosnh tập trang vào host động tư vẫn và đã có nhiều quan điểm trữ chiều về việc các ngành nghề kinh. đoanh dich vụ tr vẫn có nên di vio Danh mục ngành, nghề kinh doanh có điệu. Xiện hay không Cơ quan soan thảo Luật sửa đổi, bỗ sung Phụ lục 4 Luật dw tư vé Danh mục ngành, nghề đâu tr kinh doanh có đu kiện năm 2016 để xuất bãi bố một số dich vụ nhực Zônh doanh dich vụ hrvẫn đánh giá đụ án đu tí nh doa ich vụ tev lập báo cáo đinh giá môi trường chién lược, đánh giá tác đông môi trường để án bảo vệ mỗi trường chỉ tt rong khi đ vẫn gi# nguyên Tư vẫn cluyên nginh dién lục, Kink damh dich vụ ne vẫn quốn Ip che án và bỗ mang Hoạt động cách vụ hryển đu học, Tí vẫn lập quy hoạch, để án báo cáo tài ng nme. iển cho ring host đông h vẫn chỉ là host động chuyên cung cấp chuyên môn vé uôt fin vực con việc sở dạng kết qu tư vẫn là do người được tư vẫn lựa chọn nên, không cần có điều kiện kinh domhTM Trong Báo cáo sổ 1S1/UBKTI4 ngiy 08/11/2014 thm tra dự án Luật sửa đổi, bỗ sung Phụ lục 4 Luật đều từ về Danh:. sue ngành, nghề đầu bơ kính doanh có điều liện của Ủy ban Kinh tỉ Quốc hội khỏa XIV tai yy hop thir? cho ring, host động tr vẫn phai đáp ứng yêu cầu về. trình đô chuyên môn, đo đức nghề nghiệp, do đó, đỂ nâng cao chit lượng cia dich vụ tự vin th không nên bãi bỏ điều liên cin các ngành, nghề này Có thé thấy đổi với iêng ngành nghề kinh đoanh địch vụ hư vẫn da học rong giei đoạn xây đụng dự thảo luật vin được xỏc định 1ọ ngành nghề kinh doanh cú đu lận. Rừ ring trong bất cảnh hội nhập quốc tẾ hiễn nay, giỏo dục và dio tao của. các quốc ga, khu vục, thé giới có đầu liên giao hơn, họp tắc mỡ rông quy mộ, loại. Hình dio tạo. ĐiỂu này đ tao cơ hội thuận lợi cho người học trong vide tiép cân, hơn. chon, tham gia dao tạo, bai dưỡng ở các cấp học, bậc học, bình dé, ngành, nghề dao tạo tại các CSGD và cia các quốc ga khác nhau đặc bit là ð các quốc ga có nin. giáo duc tin tiễn, hiện đa, ty theo năng luc, sở thính, khả năng của mỗt cá nhân,. TỔ chức hoặc cũng cấp dich vụ h vận du học cho công din Việt Nam ra nước ngoài. học tập là nhu cầu, nguyên vong chính đáng, hợp pháp được pháp luật thừa nhận,. được Nhà nước bảo dim thục hiện bing khuôn khổ pháp ly và giải pháp quân ý. Quyết định số 05/2013/QĐ-TTg ngày 15/01/2013 của Thủ tướng Chính phủ guy inh việc công dân Tiét Nam ra nước ngoài học tập là văn bin phép quy đâu tién củ Nhà nước tat lận nự công nhận hoạt đông tử vẫn du học là mốt ngành nghề. và quy đính cụ thé các nội dung đều Liên host động cũa nh vực này Theo đó, tổ. chức dich vụ tự vẫn du học chi được phép host đồng cung ứng dich vụ tự vẫn đu học khi được cắp Giấy chúng nhân đăng kỹ địch vụ tư vẫn đu học và đã kỹ quỹ tối. thiểu 100 000 000 đẳng tri ngân hing thương mai; đơn vị quễn lý hoạt động cũa các tỔ chức tr vẫn do học là Sở GD&DT các tink thành phố trục thuộc trang ương?”. doch qnp đảnh tại các văn bản cay phạm pháp luật bạn hành trước ngày Tuật nay. it hiệu lực số hiệu lực tha hành trái với qu dh tạ khoán 3 Điều 7 của Luật my. Trang khu dộ, theo Luật đầu tr năn. 2014 thi kình doanh dịch vụ tơ vẫn du học không ph là ngành ngh kinh doanh có. diéu liện nên các quy dink có liên quan đến đều liên cấp phép host động cise tổ chức kinh doen tr vẫn du học của Quyết định số 05/2013/QĐ-TTg sẽ không còn liệu lực. Cho nên, để vừa đáp ứng nhu cầu lợi ích chính đáng cia công dân tổ. chức, cá nhân, phất huy nguồn lục, tí tuệ con người Việt Nam them ga dao tạo ở tước ngoti, déng thời, hạn chế tối đa mat âu cực của hoạt động này thi việc quy. ok các đều lên Hình doanh đối với ngành, nghề này là hoàn toàn cấp thất. Nine vây việc bỗ song ngành, nghề inh doanh dich vụ tơ vẫn du học vào Danh mục ngành nghề lánh doanh có điều kién đã tạo cơ sở pháp lý quan tong cho công tác. quân ý cũng nh hoạt động đầu tr kinh does cũa các chỗ thể tham gi trong nh. Đối với ngành, nghề Kiểm dich chất lượng giáo dục được bỗ sang vio Danh. mmục ngành, nghề kính doanh có didu kiện là hoàn toàn phủ hop. Trước đây theo. ein Bột Ne ra mước ngoài ọc tập. Luật giáo duc năm 2005: “Kidm dinh chất lương giáo dục là biển pháp chủ yẫu nhằm vác Anh mức độ thực hiện mục te chương bình nổi ng giáo đục đã với. hà trường và cơ số giáo dục khác " Viậc kiểm dinh chit lượng giáo đạc được thục. hiện Ảnh kỷ trong pham ví cả nước và đối với tùng CSGD và kết quả kiểm dn chất lương giáo duc đoợc công bổ công khai dé xã hộ biét và giám sit. Theo Luật giáo dục năm 2019 giã thích kiểm định chit lương giáo duc là hoạt động đính giá, công nhận CSGD hose chương tình dio tao dst tiêu chun chất lượng giáo đục do sơ quan tổ chức có thẫm quyên ban hành Trước đây chỉ xác nh Kinh doanh địch vụ liểm định chất lượng chương tình liên kết dio tao nghề với cơ sở dạy nghề. "nước ngoài và cơ sở dạy nghề có vẫn đầu từ nước ngoài ti Việt Nam là một ngành,. nghề kinh đoan có đều kiện còn kiểm định chất lượng giáo đục tí các CSGD Xhác như trường mẫm non, trường tiểu học, trường trung học, troờng cao đẳng, đi. thi không được coi là ngành nghề inh doanh có đu kiện Trong khi đó hot động liễm dinh chất lượng giáo duc đã được pháp luật quy dinh về đều luận. thánh lập, hoạt đồng của tổ chức kiểm định chất lượng giáo đục tei các vẫn bản. phủ qu dinh chỉ tết và hưởng dẫn ths hành một số đều cia Luật giáo dục; Thông. và Dio tạo ban hành cp dinh điều liên thẻnh lập và gi thd, nhiệm vụ: quyển hạn sửa tổ chức dm định Trong quá tình giáo đục đeng din din chuyển từ nền giáo. duc theo dinh bướng của Nhà ước hay theo định hướng học thuật của nhà trường. sengnén giáo đục theo định hưởng của th truờng lao đông kiểm dinh chất lượng tở thánh một công cụ hữu hiệu của nhiễu nước trên thé giới đỄ duy tỉ các chuẩn mục chit lượng giáo đục và không ngiing ning cao chit lượng dey và học trong các CSGD. Kit quả kiểm dinh đánh giá chính xác hiện trang là cơ sở để phân ting năng. lực dao tạo và la căn cử để công nhận hoặc không công nhận CSGD, chương trình:. giáo duc dat iêu chuẫn chất lượng, Vi vai trò như vậy, hoạt động kiểm đnh chất lương giáo duc bit buộc phi được tin hành thực hiện bối những tổ chúc kiểm đính. có năng lục thục hiện và phải thục hiện theo đúng chỗ trương, đính hướng giáo đọc. của Đăng và Nhà nuge ta. Cho nên việc bổ sung ngành, nghề kiểm định chất lương giáo dục vio Danh mục ngành nghệ lánh đoanh có điều kiện đã tao cơ sở pháp lý vũng chắc cho công tác quản lý kiẫm soát và dim bio chất hương đảo tạo, ning cao. năng hực cạnh ranh cho các CSGD. 22 Quy định pháp hật về điều kiện chủ thé kinh doanh dịch vụ giáo duc. Host đông kinh doanh dich vụ giáo duc thuộc hoạt động kinh tẾ được xác đánh trong ngành bánh tổ rong Hệ thing ngành lãnh tổ Việt Nam theo Quyết dinh 37/2018/QĐ-TTg ngày 6 thing 7 nim 2018 ban hành hệ thông ngành hank tế That. ‘Nom, trong đó là Danh mục ngành nghề kinh doanh mã cấp 4 số ki đăng ký kinh. doanh Thục cho thấy những quốc gia mà nền giáo dục kệm thi không có một đổi ngũ tr thức dip ing được yêu câu phát tiển của xã hối Nén giáo duc của nước tạ đã di được những ching đoồng phát biển đã, đạt được những thành tow nhất dinh song vẫn chưa thất my phát tiễn sâu réng do nin giáo duc ở nước ta do Nhà nước. đốc quyền cung cấp, bảo dim dich vụ trong thời kỷ chưa có chỗ trương xã hội hóa. gio dục, Xã hồi hoa giáo duc về thực chit la chuyén giao chúc năng giáo dục, đo tạo của xó trina vục cụng sang ida vục t Xó hội hoe giỏo dục đồng hành với đỗi mới từ lạnh tế tập trung sang nén kinh tổ thi trường là hướng chia số tách nhiệm các dich vụ cổng tờ Nhà nước sang km vục din sự # Theo Khoén 2 Điều 16. Thực hiện da dang hóa các loại hình cơ sỡ giáo đục và. Hành thie giáo đục: Huyễn khích, lny đồng và tao điều liện đễ tễ chức, cá nhân them giaphát min sự nghệp giáo duc: khuyễn khích phát miễn cơ số giác dục din. Tập hrthục dip ứng nhu câu xã hội về giáo dục chất lượng cao” Nhà nước luôn và. tiên, khuyên khích các nguôn lục của các t8 chúc, cá nhân trong xã hội đầu tự cho phat tid giáo duc chit lượng cao. Hiện ney, chỗ thé them gja vào host động đầu tr. ảnh doanh dich vụ giáo đọc không chi là các cơ quan nhà nước, đơn vi nự nghiệp. công lip ma còn được mỡ sng hơn gồm cả các tổ chúc, cá nhân ngoài Nhà nước Cie tổ chức, cá nhân ngodi Nhà nước đã được cho pháp them gja đều tơ ánh doanh:. dich vụ gáo dục thông qua việc đổ nỉ tình lập, hoạt động các CSOD, kiễn định. chấthượng giáo dọc nh doanh dich vụ hư vin nhọc. Các quy đính về điều kiận chủ thé được pháp tham ga vào hoạt đồng đầu he. ảnh doanh dich vụ giáo duc hiện nay chưa đợc quy đính thống nhất ở vin bin php luật nào mà được quy ảnh thông qua các quy dinh trong các vin bản php luật chuyên ngành và quy định vỀ điều liên đều từ kinh doanh trong các ngành, nghề anh doanh trong nh vực giáo duc. Trước iy, chủ thể đều tơ kinh đoanh và chỗ. thể đầu tr kinh doanh dich vụ giáo duc được quy dinh trong Luật đầu tơ nhưng chưa di rừ răng để phõn biệt hai loại chỗ thể này: Tuy nhiờn hiện nay quy đớnh về chủ thể đu tr inh doanh tiếp tue được quy định trong Luật đầu tơ 2020 và diém sáng mới là quy định về chủ thé diu tơ nh doanh dịch vụ giáo due đã được quy cảnh tại Điều 54 Luật giáo đục 2019 về Nhà đầu thực hiện host động đầu t trong Tĩnh vực giáo dục: “a) Nhà đẫu he rong nước là cá nhân có quốc ich Tiệt Nam tễ. chức được thành lập theo pháp lut Tiét Nam: )Nhà đầu hư nước ngoài là cá nhân. MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIEN VÀ NANG CAO HIEU (QUA THI HANH PHÁP LUẬT VỀ DIEU KIEN KINH DOANH DỊCH VỤ. GIAO DỤC TẠI VIET NAM HIEN NAY atvé điều kiện kinh doanh di. Gipháp hoàn thện pháp vụ giáo dục Hort động kính doanh dịch vụ giáo đụ là hoạt động không chỉ có ý ngấa. gto dục, đảo tạo thú iễn nhân học vi tit cho người dân má côn cổ vai trỏ quan. nay đến ra có hiệu quả đôi hồi pháp luật về đều kiện kinh doanh dich vụ giáo đục trọng đối với me phấ tiễn kinh t - xã hội của đất nước. ngiy cing phi hoàn thiên hơn nit, Ngiy ney, với xu thé hồi nhập trong béi cảnh, toàn cầu hóa nền kinh té thé giới, pháp luật về điều kiên kinh doanh dich vụ giáo đạc ð Việt Nam cần có những sự điều chỉnh sao cho vừa dim bio cho các chủ thể. đầu tr lánh doanh hoạt động hiệu quả vừa phủ hợp vớ thông lệ quốc tế. ‘bio dim hai hòa giée quyén tơ do kinh doen cia người din vã các yêu cầu quân lý của Nhà nước, giữ gin trật tạ an toàn xã hộ, cho nên việc hoàn thiên pháp luật vỀ ii liên ánh doanh là vô cùng cén thiết Do da, việc hoàn thiện pháp luật về đu Ign tinh doanh dich vụ giáo due phải đập ứng được những yêu cầu cơ bản se. Thứ nhất, pháp luật vỀ điều kiện kánh doanh dich vụ giáo dục phii dim bio. snr mình bạch Yêu cầu nay đội hồi hệ thống các quy định vé điều luận inh doanh. dich vụ giáo đọc phãi được công bổ, phổ bién rông rã rên các phương in thông tin dai ching, béo dim chi thể đầu h ánh doanh có thé df dang xác định ngành,. "nghề đâu tr ánh doanh trong nh vục giáo đục và ni ding điều kiện đó. Đảng thời nối dang cỏc quy đ nh phỏp luật bảo dim rừ răng, df hidy dim bảo tớnh cụ dong logic và df thực hiện. Thất hai, đảm bảo tính toàn điện, đồng bị ô, hệ thẳng của pháp luật về đều. Xiện kinh doanh dịch vụ giáo duc. HỆ thống pháp luật được hiểu là tổng thể các. QPPL có mốt liên hệ nội tạ thông nhất và chit chế với nhu, được phân đính thành,. các chi định pháp luật ngành luật và được thể hiện trong các vin bản do Nhà nước. ‘ban hành theo ning tinh tạ thủ tue và hình thúc nhất đạnh 5 Trước sự phát tiễn và vận động không ngừng cia nin nh tế th trường sẽ phát ánh nhiễu tin tt, vẫn. đề mới git các chủ th tham gia vio hoạt động đầu hơ kinh doanh dich vụ giáo đọc. đồi hồi pháp uit về điều kiên kinh doanh dich vụ giáo đục phãi nhanh chóng và lớp. thời đều chỉnh các vin để phat sinh mới do một cach diy đã đẳng bộ đỄ dim bio trong quá tình thục thí các quy định được hai hòa, thông nhất, không có aw chẳng. chéo, Tính thống nhất của hệ thống pháp luật đặt ra yêu cầu vin bin có hiệu lục php lý thấp phải phù hop với vin bin có hiệu lục pháp lý cao hơn; QPPL do cơ. quen cấp đưới bạn hành phải phi hop với QPPL do cơ quan cấp tiên ban hành và. đều ph phù hợp với quy đãnh cde Hiển pháp Nhơ vậy tính thẳng nhất ci hệ thống pháp luật dai hối nội dung chính sách, chiến luge dinh hưởng xây dụng luật. ghi nhất quán trong toàn hệ thống vin bản QPPL, các vin bản QPPL, các OPPL ghải phù hợp, không mâu thuẫn, chẳng chéo với nhau Trước hit việc hoàn thiện php luật về điều kiện kinh doanh dich vụ giáo duc phi dim bảo phủ hợp với quy ok của Hiến pháp năm 2013, theo đỏ tuin thủ tiệt để quy din: “Quyển cơn. "người, quyển công dân chỉ có thé bi hơn chế theo quy dn cia luật trong trường hop cẩn thất vì lÿ do qiắc phòng an nh qiỐc gia trật he an toàn xã hội đao dite vã hội sức khốc cũa công đồng ” Tiêp đồ là các vin bản quy pham pháp luật do các cơ quan nhà nước có thẫm quyển từ trưng tương đến địa phương ben hành gồm nhiều vin bin có giá tr phép lý khác nhau và vậy để phép luật được moi cơ quen tổ chức, cá nhân thục hiên, tuân thủ nghiền chỉnh và thống nhất rên phạm vi cd ngớc th trước hết hệ thống pháp luật phải béo dim được tính thống nhất trong. chính nội tet của nó. Ngoài ra xuất phá từ yêu cầu của chủ trương xã hồi hoa giáo. đục nhanh chống đồi hôi sự sửa đổi luật pháp cho phù hop. va đáp ứng với yêu cầu của thục Ấn đất ra Sự sẵn đỗi luật pháp vì thể rất dẾ tao. đến những they. nin những mâu thuẫn, ching chéo, trùng lập giữa các quy dinh mỗi với các guy inh khác trong hệ thống pháp luật Cho nên, đã dim bảo tinh thống pháp luật vé. iu kiên kinh doanh dich vụ giáo dục hãi bảo dim tuân thổ nguyên tắc gi nhận. ti Hiển pháp, Loật Đâu tự luật Doanh nghiệp, Luật thương mai, Luật Giáo đục quy. đính cụ thể về điệu kiên đầu te kính doanh, bảo dim QPPL được ban hành đúng, thim quyền và bio dim tính thống nhất cia hệ thông pháp luật đối với những sin. đãi sang củs QPPL. Thứ: ba, dtm bio tính kha thi cba các quy định pháp luật vỀ điều kiện lánh doanh dich vụ giáo đạc. Các QPPL về điểu kiện kinh doanh dich va giáo đục được xác ảnh là công cụ hồn hiệu để Nhà nước quân ý theo đó Nhà nước xây dụng, ban. "hành các văn bản QPPL phả: đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp đồng thời phải đảm. ‘bo tinh khả thí. Sau khi được ben hành, các vin bản này thể hiện sơ phù hợp với thục tiễn cuộc sống biểu hiện ar hợp lý, meng li hiểu qua cao nhất về kink tô - chính trị, xã hội, đạt được mục đích quản lý nhà nước 35 Các quy định của pháp luật. về điều kiện kinh doanh địch vũ giáo duc phải áp dang được vào thục t, phù hop. với tinh hình phát tiễn inh td - xã hội rong nước và giải quyết được vưởng mắc. tổn đọng trần thục tẾ mới thục nự biểu biện rổ tính khả thi cde pháp luật Khi dim. bão được tinh khả th, đáp ứng mục iêu quin lý cia Nhà nước thi quyền tự lành. doanh được dim bio song vẫn được quân ý nghiêm ngặt dưới cơ quan nhà nước có. thim quyên, chất lương đều từ kình doanh được ting lân Lúc này pháp luật mới thục sự đã vio đời sing không côn mang tính chất giấy mục. Do vậy kha tién hành,. xây đang các quý ảnh pháp luật về đều kiện kinh doanh dich vụ giáo dục các nhà êm luật cân bém sét với tin hình thục tiễn, phủ hợp với tn hình kính tế, chính bị,. ăn hoe, xã hội cin đất nước, tạo môi tường phép lý cho các hot đồng đầu t lánh. doanh dich vụ giáo duc phát iễn để dim bio tính khả tị, dơy bì tính dn ảnh côn các. quy ảnh đo. Tựa rên các iêu chí, yêu cầu nêu bên, tác giá đưa ra một số giải pháp hoàn. thiện pháp luật về điều kiện kinh doanh dich vụ giáo dục nh sau:. BLL héuh ra soát toàn điệu pháp luật vé điều kiệu kink đoanh dich vụ giáo đục. Việc rà soát các quy đính pháp luật vé điệu kiện kinh doanh địch vụ giáo đục là việc làm cân thiết nhằm đáp ứng các yêu câu của quá tình quân lý đất nước trong,. tình hình mới. Do nhiều nguyên nhân khác nha chế định pháp luật vé điều liên. kảnh doanh dich vụ giáo duc hiện nay vin còn bộc lô nhiều wring mắc, hạn chế. hư công kénh nhưng vấn thidu sốt, khỏ tiép cận, nhiễu bình thức văn bản, thường,. ” T6 Man Trug Ha, Nguyễn Ta Mỹ Tên, Th kh dể của vấn Bn ny pe piáp it và để các giã phép Tap obs Nein cu ip pap, Viên ngiên cu ly pháp thuộc Ủy be Trơờng vì Quốc hội 58. xuyên thay đỗi, văn bản hét hiệu lục và con hiểu lực dan xen lẫn như nhiều văn. ‘bin mâu thuần ching chéo; nhiễu QPPL không còn phù hợp với thực tn những chưa được sửa đỗ, thuy thể kip thôi, chưa đáp ting được các yêu cầu cũa công cuộc đỗi mới toán điện đời sống lãnh t xã hồi và tần tỉnh hồi nhập quốc ti, đặc bit rong. du hiện Việt Nam đã trở thánh thành viên chính thú của nhiễu tổ chức quốc tổ. ii rà soát đổi với hoạt động kinh doanh dich vụ tơ vẫn da hoc, hoạt động nay được xép vio Danh mục ngành, nghề đầu hư kinh doanh có điễu kiện trong nh, vực giáo dục nhưng không được quy dinh ti luật nổi dung như Luật giáo duc, Luật. giáo dục đủ học hay Luật giáo đục nghề nghiệp. chưa cổ sơ thing nhất với các luật chuyên ngành trong việc quy inh về ngành,. nghé đầu tư kinh đoanh có điều kiện trong lính vực giáo dục. ĐỂ đảm bảo tính thông nhất và hiệu lực của pháp luật, vệ ra sot ii tổng thi các quy định của Luật giáo duc, Luật giáo duc dei học, Luật giáo due nghề nghiệp để b8 ung quy định về. "ngành ngh kinh dosnh dịch vụ hư vẫn do học là cấp thiết. Hiên nay, chữa có mốt tiêu chi 16 ring cụ thể để phân loại các CSGD phi. dip ting cả ha đều kiện thánh lập và đều kiận hoạt động, CSGD chỉ cân phải đáp. ting điêu liện thánh lập Điều này dấn đến tình trang các quy dinh pháp luật không 8 răng, cụ thi, không dim bio tính logic của quy phưa. Cho nên cập tiết cần ra soit toàn điện để xây dụng iêu chi cụ thể để phân loai CSGD nào phối dip ứng of. hai đều kiện, CSGD chỉ cần dép ing mat đều kiện. Niur vậy, cần có một cude rà soát mang tính toàn điện và triệt để về chế nh. phip luật điều kiện kinh doanh dich vụ giáo đọc thông qua việc thiét lip mốt cơ. quan lâm thời iến hành rà soát và có 16 tình cụ thể cho mỗt giai đoạn. xà tăng cường cơ chế phối hợp giữa các CONN trong sige quân lý, giải quyết những hận qua tên đọng trê từc tẾ. Tới gúc độ quản tý nói chung, phối hợp được coi là một nội dụng cũa quá tình quản ly. "Quá kính quản lý bao gồm chức năng dự đoán, đều tra nghiễn cứu. và ra quyết đính, tổ chức phối hợp, kim tra hoạt động hành chính hay kính doanh).