Khoá luận tốt nghiệp: Thẩm quyền sơ thẩm của Toà án nhân dân đối với các tranh chấp đất đai và liên quan đến đất đai

BỘ TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

LÊ THỊ THẢO LIEN451506

THAM QUYỀN SƠ THAM CUA TOA ÁNNHÂN DAN DOI VỚI CÁC TRANH CHAP DAT

DAI VA LIEN QUAN DEN DAT DAI

KHOA LUAN TOT NGHIEP

Ha Nội - 2023

BỘ TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

LÊ THỊ THẢO LIEN451506

THAM QUYEN SƠ THAM CUA TOA ÁNNHAN DAN DOI VOI CAC TRANH CHAP DAT

DAI VA LIEN QUAN DEN DAT DAI

Chuyên ngành: Luật t6 tung dân sự.

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC.

TS Nguyễn Thị Hương

Ha Nội - 2023

Tôi xin cam oan đây là công tinh nghiên cin chia ring tôi

các kết luận sổ lậu rong Hóa luận te gh là trio thực,

dâm báo đồ tn cd /

ie nhận của Tác gid khóa luận tỗtnghưệp

giảng viên hướng, (Ky-va ghi rổ họ tên)

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT

UBND Uỷ ban nhân dân.

TCDD ‘Tren chấp đất dai

TAND To’ án nhân dân

TTDS Té tung dân sơ

GCNQSDĐ Giấy chứng nhân quyên sở dung đất

spp Quyển sở dụng đt

MỤC LỤC

Trang bìaplm iLéi cam đoan itiDanh mue các tevidt tắt wMục lục v

MỞ ĐÀU 1

1 Lý do chon đồ tại 12 Tình hình nghiên cứu 23 Mục đích va nhiễm vụ nghiên cứu, 44 Đổi tượng nghiên cứu và phạm ví nghién cứu 55 Phương pháp nghiên cửu và cơ sở lý luận.

6 Ý ngiĩa khoa học và thực tiễn của đã tài 67 Câu trúc của khóa luận 6

Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THAM QUYỀN SƠ THÁM CUA TOAÁN NHÂN DÂN TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT TRANH CHAP BAT BAI VÀ LIÊNQUAN DEN ĐẮT BAL 711 Khéiniém thim quyén sơ thẫn cia Tos án nhân dân trong việc giả quyết chip ait

111 Khả niệm ranh chấp đất dst 7

112 Khá niệm thậm quyễn sơ thẩm ofa Toa án nhân din trong vide gi quyết ranh:

chip dit đại và liền quan din đất di 9

1.13 Đặc điễn thim quyén sơ thêm của Toe án nhân din trong việc giã quyét ten

chip đất đại và liền quan din đất di "

1 2 Một số đẳn khác biệt giữa thim quyền so thêm cũa Tòa án trong việc giãi quyếttranh chip dit đa và thậm quyền giải quyét ranh chip đất đủ cia U ban nhân din 13

13 Cơ sở khoa học cia việc xây dụng quy định pháp luật v thâm quyền sơ thâm của

Tòa án nhân din trong việc gãi quyết tranh chấp dit đa và liên quan đến đất dei, 141.4 Các yêu ổ ảnh hưỗng dén vide thực hiện các quy định v thim quyển din au củaTòa án rong việc giải quyết ranh chấp dit dai 1Kết luận chương] 19

Chương 2: QUY ĐỊNH CUA PHAP LUAT VIET NAM HIEN HANH VE THAMQUYỀN SOTHAM CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN TRONG VIỆC GIẢI QUYET TRANHCHAP DAT DAI VÀ LIÊN QUAN DEN DAT DAT 20

21 Quy din và thim quyền sơ thim côn Tòa án nhân din trong vide giải quyết ranh,chip đất dei vàiên quan din dit đa theo loại việc 20

2111 Thin quyền sơ thẫm của Tòa én trong việc giải quyéttranh chấp dit dei ma

đất đò đã được gy chững nhận quyên nở dụng dit m

2.2 Tim quyển sơ thẫm của Toa án trong việc giã quyét tranh chấp dit đa ma đất đó

có một trong các gây tờ quy dink tại Điều 100 Luật đất đi năm 2013 3

221 Thin quyển sơ thẫm của Tòa án trong việc giải quyết tránh chấp dit dei mà

đất đỏ Lhông co giây chứng nhận quyên sử dạng dit và các giấy tờ hơp lô khác ——— 27

23 Quy ảnh vì thấm quyén sơ

chấp đất đủ và liên quan din đắt để theo cấp ?»của Tòa án nhân din trong việc giải quyết tranh,

2.4, Thim quyền sơ thẩm ci Tòa án rong việc giải quyết tranh chấp đất dai và liênquen đến đắt dai theo lãnh thd 3

Kit luận chương2 37

Chueng 3: THỰC TIẾN ÁP DỤNG PHÁP LUAT VE THAM QUYỀN DAN svCUA TOA ÁN TRONG VIỆC GIẢI QUYET TRANH CHAP DAT BAI VA MOT SỐ

KIENNGHI ”

3.1 Thue tấn p dạng pháp luật và thim quyền din sự của Tòa án trong việc gi quyết

tranh chấp đất di 33.11 Những kết quả đạt được 39

3.12 Những vướng mắn, bắt cập trong thực tin áp dụng các quy định pháp luật vềthấm quyền giải quyết ranh chấp đất dxi cia Ton án 4

3.13 Những tén tạ, hen chế trong việc áp đang các quy ảnh pháp luật về thẫm,quyền sơ thim cis Tòa án nhân din trong việc giải quyết ranh chấp đất dei va lin quan

din đất di 30

3.14 Nguyên nhân din đến những tốn teen chế ki thực hiện các quy dinh phápluật về thẫn quyền din n của Tòa án trong việc giải quyết tranh chip dit đa 543 2 Kiên ngủ hoàn thiện và nâng cao hiệu qua thục hiện quụ dinh pháp luật về thiquyền sơ thim của Tös án nhân din trong việc giải quyết tranh chip đất dai và liên quan

din đất đại 37

3.21 Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật và thim quyển gi quyết tranh chấp

dit đa của Tos án 373.2.2 Kiến nghĩ thực hiện pháp luật vé an quyển gi quyét anh chip at di 59

MỞ ĐÀU

1 Lý do chon đề tài

Dit da là tải nguyên oda quốc gia nguồn lục quan trong rong việc phát tiễn kínhtẾ xã hội bão vệ enninh và quốc phòng O muớc tạ từ lửa Nhà nuớc quy định cho ngườisử dạng dit có các giấy tờ về sử dung đất hop pháp được chuyển đổi, chuyển nhương,

cho thuê, thể chấp, thừa k quyền sở dụng dit (QSDB), thi các giao dich về QSDB

phat rin nhanh chóng góp phân tích cục vào sự phấtiển kinh tỉ xã hội Đặc iệt trênsơ sở nhà nước phê duyét các quyết dinh về “Quy hoạch điều chỉnh tổng thể nhất triểnkảnh tô- xã hội” tử các vùng kính trong đin, ầm nin đến năm 2030, thi đã âm phát

sinh những tranh chấp về bổi thường gii phóng mắt bằng giữa chỗ đầu tr và người dinhay ranh chip giữa aking người dân với nhau lôi dit ngày cảng có giá phát sinhngày cùng nhiều

Tranh chấp đất dai đến ca ð hẳu hết các lãnh vụ liên quan như chuyỂn nhượng cho

thud, tranh chip về lẫn chiếm quyền sỡ ding đất Tranh chấp đất đu phát sinh nhiêuảnh hưỗng tiêu cục dén các méi quan hệ trong công đồng din cự ảnh hưỡng din thuậnhong mỹ tục, đạo đức tốt dep của người dân Việt Nam, thậm chí có thể gây ra sự mấtẩn Ảnh về chính tr, tất te an toàn xã hội Tranh chấp dit di kéo dai nêu không đượcgiã quyết đất đẫn sẽ dễ din đôn "điểm nóng, bị kể xâ lợi dụng làm giảm niém tincủa nhân din đối với Nhà nước và kim hãm sơ phat kiễn của nền nh té nước nhà Dođó, Nhà nước ngày cing diy mạnh, chủ trong vào quân ly đất dx, ban hành và thay đỗi

các quy định pháp luật cho phù hop với tinh hình hiện nay nhằm sở ding nguồn Hà"nguyên đất hiệu quả hơn.

Méi nim, toi án nhân din các cép thụ ý và giải quyết hàng ngàn vụ ranh chấp đít

đi Nhân chúng ngành toà án nhân din đã gi quyất thành công một số lượng lớn các'vụ ranh chấp về đất dei, chất lương xét xử ngày cảng cao, phần nào bảo vệ được quyền.

va lợi ich hợp pháp của các tổ chức xã hội va công din Tuy nhiên, cũng phải thừa nhận.sing vi nhiêu ly do khác nhau, nhiều lúc, nhiễu nơi hoạt đồng giải quyết tranh chấp đất

đi chưa thực sự đem lạ hiệu quả như mong muốn, rong đó có cả yêu tổ khách quan lấn

a

yếu tổ chủ quan Trang khi đổ, trong hồ thống các cơ quen nhà nước thi toà đn nhân dân

là mộttrong những cơ quan nhà nước được giaothẫn quyền giã quyết các vụ tranh chipdit đa, cổ vai trở ngày cảng quan trong di va dang có nhiễu đông góp đáng Lễ Vi vậy,cqua nghién của tranh chip đất đa và thre tin áp dụng các quy dinh của pháp uật về đấtdei hiện hành gui quyết các ranh chấp về dit đe tại tòa án nhân dân nhằm phát hiện

zanhững hạn chế, thiêu st, bất cấp của hệ thống pháp luật và từ đổ đơn ra được nhữngiến nghỉ, các giải nhấp ghip cơ quan nhà nước có thim quyên có những điều chỉnh phủhop, góp phin tp tục hoàn thiện các văn bảnpháp luật về đất đi cho phủ hợp với điềukiện tịnh

nghĩa to lớn

Yi vấy, nhân thúc được vẫn đề tin, tác giã lơa chọn cho minh đ tai “Tham quyểnsơ thẫ của tòa din nhân dân đồi với các tranh chắp đắt đơi và liên quan đn đắt de

hội của đất nước trong điều kiên hội nhập hiện nay lá việc lam mang ý

để nghiên cứu làm khóa luận tốt nghiệp, qua đó góp phin giã quyết những vẫn để lýTuân và thục iễn để hoàn thiện pháp int về đất đi và giải quyết ranh chấp đất âu cũngin nâng cao hiệu quả cia công tác gii quyết tranh chip dit đa ti toa án ð nước ta

"Trang thôi gian qua đã có mốt số công trình khoa học pháp lý nghiên cửu

những vin đề liên quan din thim quyền gai quyết tranh chip đất đi và liên quandin dit di của Tòa án Trong sổ các công tình hos học pháp lý nghiên cứu những vẫn

đi tiên quan đến thẫn quyén giãi quyết tranh chấp đất đa của Tòa án đã được công bổph lễ tới các công tình sau đầy:

~ VỀ đổ tai nghiên cửu khoa học có: ĐỀ tai "Một số vẫn dé về cơ sỡ lý luận và thực

tấn của việc xây dụng BLTTDS," Công tình nghiên cứu khoa học cập bộ, TANDTCnim 1996; Dé từi'Mt số vẫn để lý luận và thục iẾn cơ bản về tr pháp din sự ð Việt

‘Nem hiện nay’, Công tình nghiên cứu khos học cập bổ do Viện Nhà mage và pháp luậtthục hiện năm 2010; để ải “V ân dé xiy đụng th tục tổ tụng din nựrút gọn theo yêu cầucủa cải ofc ty pháp và hồi nhập kinh t, quốc tổ hiện nay — Thục trang và giải phép,Công tình nghiên cửa khoa học cấp bộ, Viện nghiên cửa kho học pháp ý, Bộ Tư phápnăm 2014; dé tai “H cản thiện pháp luật Viét Nam về thủ tục giấi quyết vụ việc dân sơ

2

theo định hướng cải cánh từ php.” công trình nghién cứu khoa học cấp cơ sở, TrườngĐại học Luật Hà Nội năm 2010 vv.

hin cấp thim quyển giải quyét

tranh chấp dân wr trong hệ thống Tòa án ở Việt Nam trong giai đoạn hién nay" cia LêThị Hà, bio vệ tai Trường Dai học Luật Hà Nội nim 2005, khỏa luận thạc ỹ luật học

~VÊkHhn luân, dn án có Luân ániêns dt hoe

“Thm quyển giải quyết ranh chấp dit dai cia Toa án nhân dân" cia Nguyễn ThiMai,

báo vệ trí Trường học Luật Hà Nội năn 2010; khóa luận thac sỹ luật học “Hop đồng

chuyển nhượng QSDĐ ~ Nhiing vin dé lý luận và thực tin” của tác giá Nguyẫn Hoài

Nem, bảo vệ tei Khos luật true thuộc Dai học Quốc ga Ha Nội năm 2012; khỏa luận

thee sỹ luật học “Chuyén nhương QSDĐ ở theo pháp luật Viét Nam ce tác giả Pham

Thi Thanh Vân, báo về tủ Trường Dai học Luật Hà Nội năm 2012; khóa luận thee op

uất học “Thim quyền dân ay oie Toe án theo lãnh thổ và thực tiễn áp đụng tử thành:

phổ Hà Nột" của Bé Hoài Anh, bão vé tại Trường Đai học Luật Hà Nội năm 2014, khóa.

tin thee zÿ luật hoc "Hóa giải rong giải quyết ranh chip dit đai" cũa Nguyễn Thi Hãobio vệ tei Trường Dai học Luật Ha Nội năm 2016, khỏa luận thạc sỹ Luật học “Thi

quyền đân sự của Toa án trong việc giất quyết các tranh chấp quyền sử dụng đất từ thụcXẾn áp dung ti các Toa án nhân dân & tinh Bắc Giang" của Nguyễn Thị Thanh Hẳngbão về tei Trường Đai học Luật Ha Nội năm 2019, khỏa luận thạc ỹ luật học “Thiquyền din sự của Toa án trong việc gi quyết tranh chấp đất đi" của Nguyễn Thị Ngọc‘Anh bảo vệ tại Trường Đai học Luật Hà Nội nấm 2032 v.v

~ VỆ giáo bình, cách chuyên thio có: Giáo tình Luật TTDS Việt Nam của Trường

Đi học Luật Hà Nội do Nhà xuất bản Công en nhin din xuất bản năm 2020; Giáo trình:Luật TTDS Việt Nam của Khoa Luật, Dai hoc Quốc gia Hà Nội, Nhà xuất bản Dai họcQuốc ga nim 2014; Sách chuyên khảo "Pháp luật Việt Nam trong tin tình hội nhậpQuốc tổ và phát tiễn bên võng" của Trường học Luật Hà Nội do Nhà xuất bin Côngsn nhân din xuất bin năm 2009, Sách chuyên khảo "Giao dich vé QSDĐ v6 hiệu phép

uất và thụ trấn xétxữ” của tác giầN guyấn V ăn Cường vàN guyến Minh Hing do Nhà

xuất bản Thông tin và truyền thông xuất bin năm 2011 «cv.

= VỀ các bài hội thio, bai viết trên các tạp chi có Bai “Hop đồng chuyển nhượng,

QSDD trong kinh doen bat động sén Viét Nem”cũs tác giã N guyễn Thị Héng Nhưngđăng trên Tạp chi Nha nước và pháp luật 285/2012, bài “Pháp LBD và thục tổ áp đụng"của tác giả Bui Thị Mai Liên, đăng trên Tạp chi TAND, số 15, 16/2016; bãi "Hợp đồngvề QSDĐ trong Bộ luật dân sr năm 2015” của tác giã Nguyễn Thủy Trang, đăng trên

‘Tap chí Luật học số 7/2016, bài “QSDĐ - Một số quan điểm tip cân va đồ xuất hướngagit quyit trong khoa học pháp lý cũa Viét Nam" của tác giầN guyễn Thủy Trang đăng

tiên Tạp chi Khoa học pháp lý sổ 42016; b3 “Hoàn thiện các quy dinh về định giá dit4 Vidt Nem hiện nay" cũa tác giš Châu Hoang Thân và Phan Trung Hiển, đăng trên Tạpchi Nhà nước và phép luật 983 G47)2017 vv

Các công trình khoa học pháp lý nêu trên đã nghiện cứu làm rõ được một số vần để

liên quan din thim quyén giã quyéttranh chip dit dei của Toa án Tuy nhiên, phạm vivvamue dich cũa các công trình nghiên cửu nên cho dén nay vẫn chưa có công trình koshọc pháp lý nào nghiên cửu một cách diy đã toàn điện những vin dé véthim quyền sơ

của Tòa án nhân din giã: quyết ranh chấp đất dst và liên quan din đất đại

Lia chon dé tủ "Thâm quyền sơ thim của tòa án nhân dân đối vớ các tranh chấp

dit dei và liên quan đến đất dai", muc tiêu sáng tô các vẫn dé lý luận và thực tn vềthấm quyển gi quyết của Tòa án trong ranh chấp dit đa, hi tiếp cân và nghiên cửu,vi vấn để này, ác gã đã phân tích, đánh giá các quy dinh oie pháp hit trên co số tổng,hop các ý kiến khác nhieu, chỉ ra những lợi thé, thành quả đạt được, đồng thời nêu ranhững diém côn tổn te, hing vướng mắc ki áp đụng thục thí thêm quyền sơ thim côn

Tòa án Nhân dân, qua đã, có

Tuân cũng cổ gắng thục hiện các nhiễm vụ cơ bản, các lý luân tranh chấp đất đ, gi

ton ra một sổ giải pháp, biện pháp khắc phục Khóaquyết tranh chấp đất dx, đánh giá việc thục hiện thẩm quyên sơ thim côa Toa án Nhândin dé giã quyết các vụ việc cing các khúc mắc còn tén tri ĐỂ lâm được các mục tiêu

tiên, khóa luận phi thực hiện các nhiệm vụ sa

XMết là nghiễn cứu làm rõ khái niém và đặc điểm thâm quyền so thấm trong giquyết ranh chấp đắt dni và liên quan din dt dai ca Tòa án chỉrađiễm khác nhau giữa

4

thim quyển giãi quyết tranh chip dit đi cia TAND và UBND, cơ sở xây dụng và cácyêu tổ ảnh hoỡng tới thim quyên giả quyết tranh chip đất đi cia Ta én

TH là phân tic, đính gá thực rạng côn các vấn bin pháp luật hiện hành về thậm,quyền din sơ sơ thim của Toa én git quyết ranh chấp đất đại

Bala nên ra thực tấn áp dạng pháp luật để xác định thim quyền của Tòa án rong

giã quyết tranh chip đất đi và một số tổn tạ

Bồn là nêu ra được các phương hướng giã quyết, dé xuất các giãi pháp cụ thể, thínhhop dé hoàn thiện hơn na các quy định của phép luật nhằm giã quyết các tranh chấpđất di hiệu quả hơn na

4 Đối tượng nghiền cứu và phạm vinghién cứu

Lựa chon dé tai này, tác giá tap trong phân ích đánh giá các quy định hiện hành về

thận quyền sơ thẫm của Toa án nhân din rong việc giải quyết ranh chip đất dei, đi sâuào các diém mới của các quy định pháp luật, tim hiểu thục tấn giải quyết tranh chấpkhóa luận không đi sâu nghiên cửu tt cả những vin đšLý luận vé thấm quyên so

của Tòa án về giải quyết các tranh chấp đắt đại ma chi làm 18 hơn khái niệm, đặcdim, ÿngiĩa của thẫm quyên gii quyỄt tranh chip đất đa và liên quan din dit đa củaTAND Nghiên cửu pháp loật TTDS hiện hành và thẫn quyén sơ thẩm giải quyết ranh:chip đất đa và liên quan dén dit đa, Do giới hạn thờ gian và số rang cũa khóa luận

nin ta gi tập trung nghiên cứu thim quyển sơ thim của tòa én trong việc gai quyết

tranh chấp dit dai và liên quan đến đất đi (theo nghĩa hẹp), khóa luận không nghiên cứu

vỀ thẫm quyén giải quyét trenh chấp hôn nhân và gia dink tranh chấp nh doanh, thươngsai và tranh chip lao đông Khéa luận nghiên của, đánh giá thực tiễn thục hiện phápoật về thậm quyển sơ thấm của Toe án rong việc giã quyết các tranh chấp đất dai và

liên quan din dit đa từ 1/1/2019 dn nay

5 Phương pháp nghiền cứu và cơ sở ý hận

Trên cơ sở phương pháp luận của Chỗ nghĩa Mac Lenin, quan điển duy vật biểnchứng và duy vật lich sử hr tường Hỗ Chí Minh vé Nhà nước và pháp luật tác giã đã sửdung tổng hop các phương pháp nghiên cửu cụ thể

5

Phương pháp tổng hợp, phương pháp phin tich, phương pháp thing, so sánh, đổi

Phương php lich sử, phương pháp hệ thống để đơa ra các vẫn để cu thể6 Ý ngh khoa hạc và thục tin cia đề tài

Thỏa luận là công tình nghiên cứu diy đủ và có tinh hệ théng những vẫn để

về thêm quyển sơ thim của Toa án nhân din trong viée gi quyết tranh chấp đất đivà liên quan đến đất đủ, trong đó, có những điểm mới về khoa học sau diy

- Hoàn thiện hú niên, lim rõ được ý nghĩa và cơ sở khoa học cia việc pháp

uất uy định và thẫn quyền sơ thâm cia Tòa án nhân din trong việc gi quyết ranh,chấp dit dei và liên quan din đất đai,

- Phân tích, đánh giá đúng các quy dinh của LĐĐ năm 2013 và BLTTDS

năm 2015 về thim quyén sơ thêm của Tòa án nhân dân rong việc giã quyết ranh,

chip dit dei và liên quan din dit đi,

- Khảo sé, dah giá đứng thực

2013 và BLTTDS năm 2015 về

ấn thực hiện các quy định của LDD nêm,

quyền din ar sơ thẫn trong việc giải quyếttranh chấp dit đa của Tòa án nhân din các cập,

- Nhận điện được những hạn chỉ, bất cập trong các quy định cia LBD năn

2013 vàBLTTDS nim 3015 vé thm quyển sơ thẫm cõa Tòn án nhân din rong việcagit quyết ranh chấp đất dai và liên quan đân đất đi và thục tiến thực hiện tei Tòa énvà dé muất được các giả pháp phủ hop để năng cao hiéu quả giã quyết ranh chấp dit

dei của Toe án

7 Cấu trúc của khóa hận

“Chương I: Những vẫn đ lý luận về thẫm quyền sơ

vide giãi quyết ranh chip đất dai và liên quan din đất đại

Chương 2: Quy định của phép luật Việt Nam hiện hành v thẩm quyền sơ thim ofaTòa án nhân din rong việc git quyết ranh chấp đất đ và liên quan đến đất đại

Chương 3: Thực tin áp dụng pháp luật về thẫn quyển s thâm của Tòa án nhân din

của Ta án nhân dân trong

trong việc giải quyết tranh chấp đất đai và một số kiến nghị.

NHỮNG VN ĐÈ LÝ LUẬN VỀ THAM QUYỀN SƠ THAM CỦA TÒA ÁNNHÂN DÂN TRONG VIỆC GIẢI QUYET TRANH CHAP DAT DAI VÀ LIÊN

QUAN DEN ĐÁT ĐẠI.

11.Khái niệm thẩm quyền se thim của Téa án nhân dân trong việc giải quyết chấpđắt đaivà lên quan đến đất đai.

1.11 Khải niệm trnh chấp đốt dai

Việc nhân điện bin chất pháp lý của tranh chấp đất đi sla iễn để cho việc xác din

thim quyền git quyết ranh chấp dit đa

Thuật ngữ "tranh chip dit dai" hiện được sỡ dụng phd biển trong đời sống xã hồiđể chỉ những bit đồng những "điểm nghên” trong quin Lý và nữ dang đất Tuy nhiên,xi dui góc đô học thuật thì tranh chấp đất đi là gi? Theo Tử điển giữ thích từ ngữLuật học: "Tranh chấp đắt đi là ranh chấp phát nh giữa các chit thd tham gia quan

hệ pháp hiật đắt đu về ur

Trong các vin bản pháp luật, thuật ngữ "tranh chấp đắt đai” cũng được quy định khác

hao Trang Luật Dit đa năm 1987; Luật Dit dai năm 1993 nhà làn luật không đơn ra

gã thích chính thúc về tránh chấp đất đa, loại tranh chip này chỉ được xắc định thông,

aque các quy dinh của pháp luật Đân Luật Đất đại năm 2003 và Theo quy định Khoản 24

Điễu 3 Luật Dét đi 2013 thì “tranh chấp đắt đu là tranh chấp về quyén ngÌữa vụ của

và nghia vụ trong quá trình quân lý và sử dụng đắt đai

"người sử ng đắt giữa hai hoặc nhiễu bên trong quan hệ đắt đu “2

Trong các công trình nghiên cửa khoa học, các tác giả cũng đưa ra những quan đểm,

ring về ranh chip đất đai Theo giáo trình Luật Dit det của trường Dai học Luật Hà

Nội: “Tranh chấp đắt đn là sur bắt đẳng mâu thuẫn hay xung đốtvể lợi ích về quyểnvà ngiũa vụ giữa các chủ thé tha gia quan hệ pháp luật đất đi “Š các chỗ thể tranhchấp dit đai chi là chủ thể quản lý và nở dụng dit, không có quyền sở hữu đổi với dit

tuning Đại học Lule HUNG, in gi th thui hệ học OD Công nhện đt2 Quốc Hội G013), Laie Dit dniban stingy 29/112013, Hà Ns

3 tying Đạ học Init Hi Ni, Gao mk Lule Đắt Bei 202) NO Cảng nhân din.7

đi Theo khi niêm này thì anh chấp đất đai được tp cận ất rồng bao gam tt cé các

mâu thuấn, xung đốt về quyển và nghĩa vụ cũa các chủ thổ lôi tham gia vào quan hệ

hấp luật đất đại

Cên giáo tình của Truong Đai học Luật Thánh phổ Hé Chi Minh tei dua ra dink"nghĩa Tranh chấp đất đi là nybất đồng mâu thuần giữa các chủ thể (sỡ đụng đầu rong,wide xác ảnh sỉ là người cổ quyên sử dung đối với mốt (hoặc nhing thôn đặt nhất din

tranh chip dit dei có thé bao him cf các anh chấp về đị giới giữn các đơn vi hành

chínhẺ Theo định nghĩa này, tranh chấp đất đai được tiếp cân theo nghĩa hep chỉ bao

gm các tranh chấp vé xée định phẫn quyền sử dụng đất đổi với một phẫn dit đa nhất

“Trong khóa luận này, kh niệm tranh chấp đất đa được tác giã ấp cân theo ngiữa

xông Theo đo, tranh chấp đắt đm được had là những mâu thuẫn xung đồtvề quyền vànngiĩa vụ cũa các chủ thể khi tha gia vào quan hệ pháp luật đất đi liên quam cin việcquản: sử chang đt ee

Vay tranh chip đất đi được giải quyết theo thi tục tổ tung din ar gồm có những

Joni tranh chip nao? Hiên nay, có ha ý kiến khác nhau về vin để này:

Ý lẫn thứ nhất cho rằng, anh chip dit đủ là tranh chấp tỉ là người cô quyền sử

dung đất Theo ý kién này, tranh chap về quyền, nghĩa vụ trong quan hệ pháp luật dat

di pail ranh chấp giữa các chỗ thé v việc xác dinh phân quyén sử dụng đất với mốt

ciên tích đất nhất dink,

Ý biển thứ ơi cho rằng, tran chip dit đá bao gốm những loại tranh chấp ranh,

chấp sỉ là người co quyền st dụng đất tránh chip vé giao dich liên quan đến quyén sĩdang đất tren chấp về chia ải sin chung vợ chẳng trang thời kỷ hôn nhân là quyền sĩdạng đất tranh chấp về cha d sản thùa kế là quyển sở dụng dit, Theo ÿ lun này, ranhchấp tỉlàngười có quyển sử đụng đất đương chiên là ranh chấp dit dai Can các tranhchấp còn li, mắc đủ cổ liên quan đn mốt số ngành luật nhất dinh như Luật Dân sợ, Luật

Hén nhân và gia dinh những trong quan hệ tránh chấp vấn cần xác dinh quyển và ngavv của ác chỗ th trong việc sử đụng dit nên nó là tranh chấp đất da

(ite with Ming Daiboc Lut Thí nhổ Hồ Chí Minh, 2015 0387,

a

Trong khóa luận này tác giã tiếp cần tranh chấp đất đi theo ý kiễn thứ ba, theo đótranh chấp đất dst phit được hiểu theo ngấa rộng chử không chỉ có tranh chấp ai là"người co quyén nữ dạng đất

1.12 Khái nigm thio quyên sơ thin của Tòa án nhân đâu trong:"ranh chap đắt dai và liều quan đễu dit dai.

Trước hết, đlàm rõ khái niệm về thẫm quyên sơ thim cöa Tòa án nhân din đổi với

giải quyết

các tranh chip dit dai và liên quan din đất đa, tác giá iễp cân khái niệm “Hhẩm quyển“Theo định ngiấa của Từ didn tổng Việt thí "Them quyển là vm sắt để kết luận và Ảnh:

đoạt mật vẫn để theo pháp Int’ Như vây khái niệm thẫm quyền gầm hei nổi dong

chính là à quyén hành đông và quyền quyết định Quyén hành đông là quyền được âmnhững công việ nhất dinh, còn quyên quyết dink là quyên han giải quyết công việc đó

trong phem vi pháp luật cho pháp, Thim quyện là một khá niệm gắn lên với phạm tris

nhà nước hay con goi là cơ quan công quyền

Thâm quyền của Tòa án thường được gi thích là “qugin xem xét giá uyết các vụhhan trong việc ra các quyết đnh lồi

giải quyết vu việc 46" ĐỂ giã quyết vụ việc dân ax (VVDS), cũng như nhỉề

khác, phép luật tổ tang din sự cũa Việt Nam quy dink nguyên tắc "Báo din chế đổ xét

iso thẳm, phúc thm” Theo giã thích trong Từ điễn Luật học thì “so thẩm” là “sétsit in đầu” nên dựa rên sự giả thích và thẫm quyền din ax ce Tòn án thủ có thể hiểu

“Thân quyển tơ thm cũa tòa ân là quyễn cũa tên án trong việc xem xét giả quyết cácvuiệc dn ar và quyễn ra bán án quyết Anh là lẫn đu tiên giả ard vu việc đó heotrình netd hơng đến ie

Do đặc thù về tổ chúc hé thing Toa án nên ở Việt Nem thâm quyền sơ thâm din sơcủa Tos én được tiếp căn đưới ba góc độ a thêm quyển sơ thim din sự theo loại viễn,thim quyền sơ thim din artheo cấp và thim quyén sơ thim din sự theo lãnh thổ, Thâm,quyền sơ thim dân nợ ci Tòa én theo loại việc được hễu là thẩm quyển chung cia Toaán trong việc thụ lý, gai quyết vụ án dân sự theo thi tục tổ tạng din sự Thêm quyền sơ

Ý Ngôn ting Vi NO Di Nẵng,

` Tường Đạ học Lut Hi Nội 2021, Gio wht Lait Tổ ng din sự Nab Cổng tì hân đâu 8D

thấm din ar cia Toa án theo cấp được phân din theo chiều dọc giữa Tòa án nhân din

cấp tinh với Tòa én nhân din cập huyện để dim bão hiệ việc giã quyét các vụ én din

sx Thẫn quyển sơ thẫn din my của Tòa án theo lãnh thổ được hiéw là loại thim quyềntrong dé xác dinh rõ Tòa án nào sổ có thêm quyển thu lý giải quyết vụ án din strongsố các Tòa án công cấp với ahaa

Hiên nay theo quy dink tại Điều 203 Luật Đất dai năm 2013 tranh chip dit dai có

thé được giã quyết ti ha cơ quan có thấm quyển đó là Ủy ben nhân dân và Tòa án nhân,dân, tranh chip đất đi được gii quyết tủ Tòa án có thể theo ha thổ tục là tổ tụng dinrvà tổhùng bình chỉnh Trong khóa luận này tc giá chi tập trong ngiên cứu gi quyết

tranh chấp dit dai theo thủ tục tổ tung din sơ

Kéthop giữa quy nh cia Điều 203 Luật Đất dai năm 2013 và Điễu 2 Nghị quyếtsố 04/2017/NQ-HĐTP ngày 05/5/2017 của Hội đảng Thêm phén Tòa án nhân dân tôi

cao huing dẫn một 26 quy inh tei khoản 1 và khoăn 3 Điều 192 Bộ luật Tổ tụng Dânsự số 92/2015/QH13 về

thấy ring trong các loại tranh chấp đất đai được phân tích & trần thi riêng tranh chấp aiä lại đơn khối kiên, quyền nộp đơn khỏi kiện lại vụ án, nhận

là người co quyền nữ dạng đất phi thục hiện thi tục hoa giải trí Ủy bannhân dân cấpxã trước khi khối iện ra Toe án Sau khi tranh chấp được hòa giãi tạ Ủy ben nhân din

cấp xã ma không thành thi ting tranh chip đất đai mà xác dinh thi tục áp dụng Đối vớiloi tranh chấp dit đa có giấy tờ thì su lôi hòa giấ không thành th chỉ đuy nhất nhất

có một co qua có thim quyén gi quyết đó là Tos án và hỗ tục áp đụng là tổ tang din

sex Đỗ với loại ranh chấp dit dai không có giấy tờ thi sau khi hòn giả không thành các

bin có quyén ium chon mốt trong hai cơ quan có thẫm quyển gai quyết do lá Ủy ben

nhân din cập huyện hoặc khỗi kiên za Tên án theo thủ tục tổ hạng dân mự Nếu rau khi

agit quyét ti Ủy ban nhân din cập huyện ma các bên không đẳng ý thi có quyền khiếunai lên Ủy ben nhân din cấp tinh hoặc khối kiện ra Tòa én theo thủ tục tổ tung hànhchính Cơ sở để phân định thẫm quyền gii quyết tranh chấp đất đi tủ Toa án theo thủtoc tổ tạng dân sự và tổ bạng hành chính phấ dựa vào yêu cầu của các bên tranh chấp để

xác định bản chất của quan hệ tranh chip Néu các bên khối in tiên quan din các chỗ

thể không tình đẳng, yêu cầu gui quyết liên quan din việc xem xét tinh đúng din cia

4g

các quyết định hành chính, hành vi hành chính rong quá tình quân ý nhà nước tỉ thủtúc ấp dụnglà tổ tụng hành chính Con nêu yêu cầu giải quyết liên quan dn các chỗ thể

tình đẳng về đa vị trong quan hệ pháp luật và nổi dang yéu cầu liền quan din việc xácdish quyên và nghĩa vụ nở dang đất thủ thi tục áp dung la tổ tung dn sợ Trình tự thủtue gi quyết ranh chấp dit đa ta Tòa án sơ thâm sẽ rãi qua các giai đoạn đó là khôiInn và thụ lý vụ đa tranh chấp đất đá, chuẫ bị xát xử sơ thẫn, phiên tòa sơ thâm,

Nhờ vậy, từ các phân tích trần, có thể đưa ra khá niệm thm quyén sơ thẫn cũa Tòa

fn rong việc giải quyết tranh chip dit đa là quyén của tòa án trong việc thaly, xem xét,

ii quyết các ranh chấp đất đủ và liên quan din đất dei va quyển ra bản án, quyết Ảnh,Thi lên đầu tiên gui quyết vụ việc đó heo trình ty tổ tung din a

1.1.2 Đặc điễm thin quyền sơ thi của Toa áu nhân dn trong việ giải quyét tanhchip đất đai và Nêu quan đến đất dai

“Xác dinh không đáng thẫm quyền cia Toà án về gii quyết tranh chip đất đ sẽ din

din vide Toà án thụ ly vụ việc không đúng thim quyền, din đến phải ra các quyết địnhGin chỉ vide giã quyết vụ án sau khi thu lý gây mất thời gian di le, tốn em cho các

đương ny NÊu vụ việc đ giải quyết ở cấp sơ thâm thi việc thụ lý vụ án tranh chấp ditđai không đăng thẫn quyền là căn cứ để cấp phúc thẫm ho bản án, quyết định sơ thẩm,

ova phạm nghiên trong v hủ tect hạng lâm mắt thời gian, công sức, tên bạc cia các

đương my Xác dinh đúng thim quyển gi quyết tranh chip đất đi là một rong nhữngcăn cử 8 bảo vệ quyển và lợi ích hop pháp của các đương ax git quyết kip thời các

nâu thun ranh chấp đất đã trong nổi bộ nhân din, dim bảo thực hiện nổi ding Nhà"ước thống nhất quản iy v đất đi

Do dé, khác với thẩm quyển giải quyét tranh chip dit di ở công có những đặc iim.khác các vụ việc khác, khác với thi quyén giã quyết hành chính hay hình sơ Theo tácgiã thim quyển sơ thẫm của Tòa án nhân dân trong giải quyết ranh chấp đất dai và liên

quan din dit di có những đặc tng seu đậy

Thứ nhất tôn trong và dim béo quyền te định dost cũa các đương ar Thâm quyén

dân ny oda toà án được thực hiển theo thủ tục tổ hạng dân sự Do viy, ngoài vide tuân

a

thủ các nguyén tắc chung về tổ tạng nh tòa én độc lập và chỉ tuân theo pháp luật dimbio nợ vô tụ khánh quan v.v thi tôn án khi xem xát gai quyết các vụ việc dân sự phảitên rong và dim bảo quyén tự định đoạt của các đương sự ¥ chỉ đỏ được bộc lô thông

qua việc đương nựcó gis đơn yêu cầu các cơ quan có thẫm quyền giãi quyết tranh chấp

đắt dai không Phạm vi xem xét giải uyếtvà quyền quyết định của toa án được giới henbai những yêu cầu ma đương ar đưa ra dũng nhờ trên cơ sỡ sự thôa thuận ci họ vềnhững vin dé có tranh chập

“Thử ha, việc giãi quyết tranh chip đất đai thông qua Tòa én chit sơ đều chỉnh cũanhiều bộ luật có liên quan như bộ luật Tổ tạng din ar, Luật Đất dx, Luật Nhà ở, v.v.

Điễu này có nghĩa là rong quá tình giải quyét TCDB, Toà án phi tuân thủ các quy Ảnh,về tình tr thổ tục git quyết vu án din sự ce Bồ luật TTDS (các quy định và luật hình,

thúc giã quyết vụ việc TCDD); đồng th, thẳm hán khi tm lý giã quyết vụ việc phảicin cử vào các quy inh của Luật Dit dai, Bồ Luật Dân Sự, Luật nhà ở v.v để xác

đnh ching cử cũng nh quyỄn và lợi ích hop pháp của người quân Lý, sỡ dụng đất“Thử ba, hoạt đồng giải quyét ranh chấp dit đi tei Tòa án bên cạnh việc tuân thủnghiêm minh các đường lỗ, chủ trương ci Đăng, pháp luật của Nhà nước, còn phatrấn thi các hướng dấn cụ thỂ trục tiếp cde TAND tôi cao về dug gi quyét TCDD

đối với tùng loi việc, loại ranh chấp cũ thé Mat khác, án lệ công là nguễn vô cùngquan trong đổ người có thẫm quyên giã quyết áp dung rong quá tình xem xét ra guyết

định cho bin én

“Thử nụ thêm quyên dân nr côa toa án dure thực hiện theo thi tue tổ tung din sự Dovy, ngoài việc tuân thi các nguyên tắc chung về tổ ung nữnr tòa án đốc lập và chỉ tuân,theo pháp fuit, dim bão mr vô tạ khích quan v.v thì toe án khi xem xét giải quyẾt cácva wife dân sự phi tin trong và dim bio quyển tự đnh đoạt của các đương ar Phạm vi

xem xét giã quyết và quyển quyết dink của toà dn được giới hạn bởi những yêu cầu mà

đương ar dua ra cing như trên cơ sỡ nự(hôa thuận cia họ về những vin d có ranhchấp

“Thân quyển dân se cũa tòa án the loại niệc là thẫm quyền của tên án trong việctôm lý giải quyết các vụ vide theo thủ tic tế nang dân sc Theo Điễu 102 Hiễn pháp năm

n

2015, Điều 2 Tuất tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014, Điẫu 1 BLTTDS thi tòa án cótha quyễn giải qnyltcác vụ ân và các việc về dân st hônnhân và gia in fanh doanh,thương mại, lao đồng theo guy dinh của pháp luật tổ hạng dân siz Thm quyên theo loaviệc cia tòa án phân Ảnh thm quyn cũa tba án với thẫm quyển cũa các cơ quan, 8chúc khác trong việc giất quyễt các vẫn để nậy sinh trong đờt sẵng xã hội: phân địnhthon quyển cũa tên án trong việc giải quyét ode loại việc theo thi hac tỔ ng đn sự vớtthẫn quan cũa tồn án trong việc giải quyét các loại việc theo thử tị tỗ hong hình sev

Š hmg hành chính "”

êm khác biMật số

quyết tranh chấp đất đai và thẩm qu)nhân dân.

Trong lĩnh vực tranh chấp đất đa, pháp luật đắt đai rao quyền giã quyết ranh chipđất dei cho hai hộ thông cơ quan là UBND và cơ quan từ pháp TAND Tuy nhiên, tiên

thục tẺ hiện nay, việc hân đính thẩm quyền gii quyết ranh chấp dit đa giữa Tòa án

nhân dân và UBND còn nh nhẫn fin Khi phân dinh thim quyền giữa hai cơ quan

trên, xuất phát từ bản chất ci quyền lợi ranh chấp là quyển loi trong quan hệ dân sự

hay quan hệ quản lý đất đa, tránh gậy hing hing cho các bên tranh chấp đẳng thời giúpcác cơ quan chủ động thực hiện việc giải quyết tránh đàn diy rách nhiệm, Có thể kếđến một sổ điểm khác nhau gia thẫm quyén din sự của Tòa án và thẫ quyền của

UBND trong việc giải quyết tranh chip đất dat

Thứ nhất thấm quyền din ar của Tòa án rong việc giải quyết ranh chấp đất daiđược quy Ảnh trong pháp luật Tổ tụng Dân sơ và Luật Dit dai, còn thêm quyển gi

quyết ranh chấp dit di của UBND chỉ được quy định trong Luật dit dei Do vay ngoàivide dam trên các quy nh của Luật đất dai hiện hành là LĐĐ 2013 thi việc gai quyếttranh chip dit dei bing con đường Toà án phi tuân thi theo các thổ tục tổ tung din ar2015

eg đụ học hit Bi Nộ1017) Git wid Lu ổ ng dân 2017, HAN, B60

Fe)

“Thử hai thẫn quyền din ar của Toe án rong việc giải quyết các ranh chấp dit daixông hơn thim quyén gi quyết ranh chấp dit dei của UBND Nhơ trên đã phân tích,thấm quyển giả quyết tranh chip dit đai cia Tòa án heo nghĩa rồng sẽ bao gim cả việcagit quyết các tranh chấp là người có quyền sử đụng đất và các ranh chấp cóliên quandin quyên sử dạng đất như tranh chấp vé thừa kế quyền sở dung đất, tranh chấp về hopđẳng giao dich liên quan dén quyền sử dạng đất tranh chip ti sẵn chung vợ chéngla

quyền sử dung đắt Còn UBND sẽ chỉ có thim quyển giải quyết các tranh chấp ai là

người có quyển sử dung đất và thuộc trường hợp đương ar không có giấy chứng nhận,quyin sử dụng đất và các gây tờ khác quy dinh tạ Điều 100 Luật dit đủ 2013 nhữnghông hra chon khối kiên tai Tòa án

“Thử ba, các tranh chấp đất đủ sau khi được giêi yết tri UBND theo quy định cũn

Luật đất dei, nêu đương sự không chấp nhận thi vin được quyên khởi kiện ra TAND.

ng vụ án din sự Con các ranh chip dit dei được giải quyết tử Toe án bằng bin án,quyết đnh đã có hiểu lục pháp luật thi các đương sự phi có nghữa vụ chấp hành và chỉ

con quyên khiêu ni theo thi tục gián đốc thẫm hoặc tế thâm,

thâm cia Te

Ce sở Khoa học của ge xây dung quy định pháp hật về thẩm quyền sơ

quyết tranh chấp đất đai và lien quanán nhân din trong việc

đến đất đai.

“Thử nhất vide thiết lập các quy nh liên quan din thim quyên din sơ sơ thẩm cũa

Tòa án trong việc giải quyết ranh chấp đất đi vàiên quan đến đất đi chủ yêu đơn tiên,

nguyên tắc bão vé quyền và lợi ich hop pháp của chủ thể kh xây ra bất đồng din din

tranh chấp, vì phạm,

“Thử he, việc xây đơng các quy dink về thêm quyền sơ thêm của Tòa én trong việc

agit quyết tranh chip dit đã phi due tiên cơ sỡ các quyền cơn người trong TTDS Qua"nghiên cửu cho thấy, trên thể giới hiện nay tổ ti ha mô hình tổ tung cơ bả là mổ hình,

TTDS của châu An lục dia và mô hình TTDS Anh: Mỹ Các nhà ngiên cứu gin đây đãđơn chỉranhững điểm tương đẳng cơ bin gõa bai mổ hình, mặc đã chúng có nhiễu khá

tiệt Cả hai mổ hình đều được thiết kể đơa trên các nguyên tắc cớt lỗi nh tính độc lậpva tronglập của trong tà viên, công nhận quyén ty quyết cũa các đương sự dim bio xát

u

xödp thời công bằng công kisi va dim bảo quyền kháng cáo của đương mổ Nhữnggiá tí phd quátnày liên quan din TTDS, được ghi chép rõ rang trong các vin kiéa quốctẾ vi quyền cơn người Mắc đã các quy dinh của luật nhân quyển quốc tổ rong TTDStương đãi khiêm tốn sơ với bối cảnh nhấn quyển rông lớn hon, nhung chúng vẫn bảođâm các quyển cơ bin như quyền bình đẳng trước pháp luật Điễu 7 cia Tuyên ngônQuốc té Nhân quyền năm 1948 nẽutõ: "Tắt cũ mo người đều bình đẳng trước pháp luậtvà phat được bảo vệ một cách bình đẳng không ht thi phân biệt Tắt cả đều được báo

ý thụ té và hiệu quả quyễn dai điện pháp lý, quyển tinh bay bing chứng và tiép cânbing chứng, quyển được xét xử lúp thời rong một khung thời gien họp lý, và quyển

được xét xử công khai và bằng lời nói 2.Những nguyên tắc này đóng vai tro là nén tăng.cho nụphát biển của ludt TTDS ở các quốc gia áp dụng m6 hình thi tc tổ tang hoặc môhình tổ tung thậm vin Trên cơ sở đó, phép luật TTDS nói chung và pháp luật TTDS vềthim quyển din ar của Tòa án rong việc giải quyết tránh chip đất đi nó riing cần có

sự thiết lập về quyển đoợc đối xử một cách nh nhaa, công bằng gia moi công dintrước pháp luật theo da, moi cổng din, nem, nổ thuộc các din tộc, tín ngưõng tôn giáo,

thành phẫn, die vị xã hội khác nhau trong một quốc gia đều không bi phân biệt đối xử

8 Oscar G.chase và Helen Hadùof (2017), Cul Lingeion in Conperanve Cowent, West Academic

bling, Scond Baum.

eh), HANG

TỔ Băopeen Gout of Hina Rights (2013), Guile to Antic 6: The Right to a Fak Tài (Col La,

1p shine cle coe mưDocasentiGuble Art 6ENG patas

trong việc hưỗng quyền ngiễn vụ và chịu trách nhiên pháp tý theo quy dinh cia pháphaat

“Thử ba, vide xây dụng các quy ảnh về thấm quyén sơ thâm của Tae én nhân dintrong việc giải quyết tranh chấp đất đi và liên quan đến đất đi phãi đựatrn nguyên tắc

quyền te quyết nh và định đoạt cũn đương nx Khác vớ luật TTHS gii quyết quan hệtiến một bên là nhà nước, dai đến cho lợi ích công và mốt bên người phạm tội là cá

nhân, luậtTTDŠ gi quyét các tranh chấp vé lợi ich tư là chủ yếu và mục đích rực tiépcủa luật TTDS là bio vệ lợi ich nrc các đương nôn mốt trong những nguyên tic cơ

bin cia luật TTDS là rao quyển ty quyết dinh và din đoạt chơ đương sự chủ thể cũa

li ích Tòa én chỉ git quyét các ranh chấp din sự nói chung và tranh chip đất đi ndiriéng khi các đương sự lun chon phương thức bảo vé quyén đân sự cũa mình bị xâm

phe bằng con đường Tòa án Chính vì vậy, các quy dinh của pháp luật TTDS về thẩm,quyền sơ thấm của Toa án nhân din trong việc giã quyết tranh chip dit dei phải draăn nguyên tắc này, Theo đó, ý chi chit quan của đương sự "cổ ý ngiấa gyất anh”

Không chi âm phát sinh vụ đa tạ Toa án mà con trong qué bình giới quyét các vụ án vàTòa én phi có trách nhiệm tôn trong quyền quyết nh và ty định đoạt của đương ng trừtrường hợp quyên quyết đnh và te inh đoạt đ a "tái pháp luật và đạo đức xã hội"

Thử tự việc quy dinh về thim quyén gi quyết tranh chấp đất dai cũa Tòn án là căn

cử vào yêu cầu khách quan của nợ phát triển kin tổ xã hội LĐĐ năm 2013 đã th chếhada đây đã quan diém, đạn hướng nêu trong ghi quyết số 19-NQ/TW Hồi nghỉ lên thử

6 Bán Chấp hinh Trung ương Ding đồng thời luật hóa tối ẩn các quy Ảnh hién hành

dang phát huy hiệu quả để khắc phuc, gi quyết những tn tạ, hen ché phát sh trong

qgu tinh thi hành LĐĐ năm 2003, trong đó những vin dé vỀ quyển, trách nhiện của"Nhà nước và quân lý nhà nước đối với đất đa, các quyén, nghĩa vụ cũa người sử dụng

đắt đã được LĐĐ năm2013 quy dink cụ thể

“Thửnăn, việc xây dmg các quy đính liên quan đến thẩm quyển so thâm côa Tòn án

trong việc giải quyết ranh chấp dit đa và liền quan đến đất đi cần được thế lập trên,"nguyên tắc bảo đăm thim quyền cũa Tòa én trong việc xát xử vụ án một cách hiệu qua

Fry

14 Các yếu ãnh hưởng đền v gc thực hiện các quy định về

quyết tranh chấp đất đaisự của Téa án tong vi

sie của Tòa ân trong việc gidt quyễt tranh chấp đất den ĐỀ dim bảo việc thất lập vàphat iễn các môi quan hệ xã hôi một cách có trật tụ luật pháp phi phân nh các quyềnà tránh nhiệm của các bên liên quan va phác théo các thi tue pháp lý để thực hiện các

quyền và nghĩa vụ này, Trong một số trường hợp nhất định, việc bắt đầu tổ tạng pháp lý

có thể bị hen chế vì lọ ich an ninh quốc gia tập thé xã hội hoặc cái gi là giới hạn quyền,khi kiên Co thể khẳng định ring việc bảo vệ quyển và loi ich hop pháp cũa các bên,

liên quan đến TTDS phụ thuộc rất nhiễu vào các quy dinh được nêu trong luật TDS,

đặc biệt là các quy dinh liên quan din thẫn quyền dân ar của Tòa án trong việc gaiquyết tranh chip đất đủ “Duđttổ nang đến sự và tổ tng dân aự của Tòa án nhân dânlàhai thành phẳn pm thuộc lẫn nhưuicũa mất hệ thông thẳng nhất bao gdm tổ hong din

su’) Nêu quy định của pháp luật TTDS cụ thể, 18 ràng, day đủ, thẳng nhất và có cơ sở:

khoa học thì việc giã quyết các vụ án án nói chung viếc xác dinh thim quyén din sơcủa Tòa án rong việc gai quyết tranh chip đất đi nói riêng được thuận lợi Ngược li,nu phép luật TTDS quy dinh không rõ ring không diy đã, mâu thuần và thiêu cơ sởkhoa học thì không những Ta én gặp khó khẩn trong việc xác định thêm quyển giã

quyết ranh chấp dit dai ma các đương sự công khổ có thể bio vệ tốt được quyén và lợi

ich hợp pháp của mảnh tri Toa én.

Thứ hai năng lục, tình thân rách nhiên và phẫm chất đạo đức Thẫm phản cán bổTên án Trình độ, năng lực, phim chất chính trì và đạo đức cia Thm phán, cán bộ Tòa

án làn nhiệm vụ quản lý nhà nước là mộttrơng những yêu tổ quyết Ảnh báo dim thục

hiện pháp luật về gai quyết TCDD đạt hiểu quả cao, Cán bộ, cổng chúc lam nhiễm vụ

quấn lý nhà nước vé đất đi phấ là người có đã tình đổ, năng lực hoàn thành tốt công

việc được gao, đẳng thời là người có phim chất chính bị, dao dic tốt Thục tiễn đãTT

sy, Gadd nghễn cin oe học cp bộ, Hà Nộ

chúng mình ring các chủ thể này mà tinh đố, năng lục yêu kếm, lạ thiểu trích nhiệm,

thiểu nhĩệtình trong công việc th việc thục hiện pháp luật về giã quyết TCDD đthiệu

quả thấp, Phim chất chính tị, đạo đức của cán bộ, công chúc làm nhiệm vụ quản lý nhà

nước về dit đủ có ảnh hung trục tiép dén việc thục hién pháp luật về giải quyét TCDD

Ho phố biết kất hợp giãn quan đến, đường ốicöa Đăng pháp luật, chính sich cũa Nhàước với điều kinh tổ xã hội, điều kiên trục tin của dit nước, cũa từng dia phương để

thục hiện phip luật về gi quyết TCDD

Thứ ba, hiệu quả hoạt đồng cũa các cơ quan, tổ chức có liên quan Theo quy dnb

của pháp luật TTDS và pháp uật đất đi thi tranh chập a là người có quyền sử đụng ditthì th tục tin tổ tung bit bude phi được thục hiện trước khi khối kiện ra tòa án là phảitấn hành hòa gi ở cơ sở, cụ thé là vụ việc phãi được tién hành tei UBND cấp xã Khiấp nhân đơn nêu UBND cấp xã nhan chóng xem xát nắm bắt nội dang tranh chip,host động tin hành hoe gi được thực Hiện ngay sau đó thi vụ việc được sém xử lý

Ngược lạ, néu vụ iệc giâm chân tử chỗ ở UEND cấp xã thi việc đương au the hiện

quyền được bảo vệ của mình ti Tòa án có th

án cing không thi nhanh chóng được gai quyé

nào quy định trình tự hổ tue, thoi hạn tién hành việc hôn giải nên không có một co chế;ăng buộc rách nhiệm của cán bộ, cơ quan nhà nước trang thục hién hòn giả ð cơ sở

Thứ hự ý thức pháp luật của các chỉ thể trong thực lưện pháp luật về giải quyếttranh chấp đắt de Ý thức pháp luật thể hiện se nhận thức cũa các chủ thé và hái độcite họ đối với các quy định cũa pháp luật Trong nhi trường hợp vi phạm pháp luật,

hông tân thủ pháp luật là do tình độ văn hỏa thấp, thiêu hiễu bit pháp luật cũn mot

bộ phận nhân din Tuy nhiên công có trường hop công dân có trinh đồ văn hỏa nhất

đnh, có hiểu iết pháp oật nhưng đạo đác, nhân cách kém nên vin cổ ink vũ phạm pháp

Tuất hoặc mốt bộ phân cán bộ,ông chức nhà nước có thim quyền lợi dụng chức vụquyển hạn công việc được giao đ ham những fu cục, true lợi thực hiện hành v trổ

áp luật Trong métxhéi ngiy cảng phát tiễn, trinh độ vấn hóa cia nhân din ngày

cảng được năng cao tạo cơ ở cho việc nâng ao ý thúc phấp uật vả phãi có bình đồ

a8

‘vio hóa nhất định thì mới có thé tiếp thủ nhận thúc vé pháp luật, xây dụng nh căm,

lòng in vio pháp luật, qua đồchuyỄn hóa thành hành vi ich cục thục hiện theo yêu câucủa phip luật

Kết hận chương 1

Thắm quyển git quyết tránh chấp dit đa cũa Toà án sơ thim theo thi tục tổ tung

dân sự là quyễn cũa Ton án trong việc thụ lý, xem xét và quyết din gi quyết anh

chip đất dei, được ấp cén dưới ba góc đổ là thấm quyển theo loại viện, theo cấp và theolin thổ, tong đỏ, thẫm quyên theo loại việc xác định những tranh chấp đất đi Toa án

có thẫm quyền thụ lý gia quyết theo thủ tục tổ tang dn nự thẫn quyển theo cập phân

inh tranh chấp dit đa thuộc thim quyên sơ thim của Tàn án cấp huyện và Tòa án cấptinh; tiẫn quyén theo lãnh thổ phân dinh thém quyén giã quyẾt tranh chip đất đi giãncác Toà án cũng cấp Viée pháp luật quy dink thim quyền giã quyết ranh chấp đất daicủa Toà án có ý ngiĩa phân din rõ thim quyển cia Téa án và các cơ quan nhà nước

khác, gia các Tòa án với nhau tránh được sơ chẳng chéo rong việc thục hiền chúc

năng nhiệm vụ của Toa án trắnh được sự việc din đẫytrách hiện trong việc gi quyết

tranh chấp dit dei gây khỏ khán cho người dân kh họ tp cận công ly, tao điều kiệnthuận lợi cho Toa én gi quyết các ranh chấp dit đá, năng cao được hiệu qua của việcgiã quyết tranh chip dit da, bảo vé quyển va lợi ch hop pháp cite đương au trong quan

ệ đất de, từ đổ bão đầm an toàn các giao dich về quyên sử dạng dit, góp phn én dintinh hình en ninh xã hộ, thúc đấy nh tổ xã hội phát triển Cơ sỡ lý luân cũa việc pháp

luật quy ảnh thêm quyển gai quyết tranh chấp dit đi cia Toa án la cần cử vào chúc

năng nhiên vụ cba Téa án, tính chất của quan hệ đất dai và yêu cầu khách quan của ar

phat hiển kinh tổ - xã hội Cơ sở thực tin của việc pháp luật quy định thim quyén giãquyết tranh chấp dit đại của Tod án sơ thim là từ những hen chế trong thục tấn gi

quyết ranh chấp dit di của UBND và những ưu việt cũa việc giã quyễt tranh chip ditđại của Tòa án

48

QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUAT VIỆT NAM HIỆN HANH VỀ THAM QUYỀNSƠ THAM CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN TRONG VIỆC GIẢI QUYÉT TRANH

cHAP ĐẮT ĐÀI VÀ LIEN QUAN ĐỀN DAT ĐẠI

21 Quy định về thim quyền sơ thẩm cia Téa án nhân dân trong việc giãi quyếttranh chấp đất đaivà Hiên quan đến dit đai theo loyiviệc

‘Theo Điều 26 Bộ luật tổ tạng dân nợ năm 2015 quy ảnh: Những trinh chấp về din

z thuộc thẫm quyễn gi quyết cia Tòn án, trong đỏ Khoản 5 quy định “ranh chấp vềthừa lễ tài sản”, Khoản9 quy din “ranh chấp đắt ăn, tranh chấp quyển sở hữu quyển

sirdungrimg tranh chấp tà sân rên đắt”.Tranh chấp dit âu được nối din ð đấy chínhlà tanh chip a la nguội có quyền sử dụng dit Thao Điễu 203 Luật Dit dei năm 2013,

tranh chấp đất đi đã được hòa giã tei Ủy ben nhân dân cấp xã mà không think thi ranh,chip đất dai sẽ thuộc thim quyền gi quyết của Toa án dù đương ar có GCNOSDĐ.

hoặc ed mét trong các loại giấy ờ về đắt hay không Trơngtruờng hơp, đương sơ khôngcóGCNQSDP hoặc không có một trong các loại giấy tờ về đất nhưng đương sự lựa chon

đơn tranh chấp ra Tòa én để giã quyết thì tranh chip dé vin thuộc thm quyền gi quyết

của Tôn án theo thủ tục tổ tung đân nợ Trong qua tình giã quyết vụ án tranh chấp đắt

dx, theo Điều 34 Bộ luật tổ tang din ny năm 2015, Toa án có quyền hủy quyết nh cảtiệt trú pháp luật của cơ quen, tỔ chức, người có thẳm quyền xâm phạm quyền loi ch

hop phép của đương sự trong vụ việc din sơ mà Toa án có nhiệm vụ giãi quyết Theo

Thông tự liên tích số 01/2014/TTLT-TANDTC-VESNDTC-BTP hướng dẫn thi hành,

Điễu 32 Bộ luậttổ tụng din my năm 2004 được sửasang năm 2011, nay là Điễu34 Bộ uậttổ tung din nự năm 2015 thi quyết định cá iệtlà quyết định hành chính đượccọ đính trong Luật tổ tạng hành chính Theo Giãi đáp ngiệp vu số03 ngày 19/9/2016của Tòa án nhân din tối cao thi giấy chúng nhân quyén sử dang đất là quyết định hành

chính Do đủ, khí xem xét hủy quyết éinh quy định tei Khon 1 Điều nay, Tòa én phảidus cơ quan tổ chúc hoặc người có thẫn quyên đã ban hành quyết định tham gia tổ tang

voi hr cách người có quyển lợi, nghĩa vụ liên quan.

20

Trong thời gien áp dạng luật Dit dei 2013, những bit cập thực tổ đã phát ảnh từ cáctranh chip quyên sử dang đất vẫn có nguồn gốc phát sinh từ một vụ việc có nội dong

php lý khác Dé khắc phục vướng mắc trên, Hộ đẳng thẳm phán Toa án nhân din tốcao đã ban hành Nghị quyết 04/0017/NQ-tiĐTP ngày 05/05/2017 của Hội đẳng thẩm,phần Tòa án nhân dân tố cao hướng din một số quy định tại Điễu 192 Bộ luật tổ tụngdân synăn 2015 đã quy định cơ thể: “Đối với tranh chấp a là người có quyền sứ dụngđắtmã chưn được hồa giải tai UBND xã phường thị rẳn nơi có đắt ranh chấp theotp đnh tại Điều 200 luật Đắt dew năm 2013 thi được xác đựh là chum có đủ đt liệnhết kiên guy inh tãi Điễm b Khoản 1 Điẫu 192 BLTTDS năm 2015” Quy ảnh này

được kế thim tir hướng din của Nghỉ quyết số 05/2012/NQ-HĐTP ngiy 3/12/2016

Hướng dẫn thi hành một số quy định trong Phần thứ ha “Ti hịc giấi yết vu án tựTên án cấp co thẳm)" của Bộ luậttổ tụng dân nự sửa đổi năm 201 1

Tranh chấp thừa ké quyén sử dạng dt tren chấp tiên quan đốn dt đã, songkhôngphi là tranh chấp về đất di thuộc trường hợp quy dinh tạ Khoản 9 Điều 26 BLTTDS

năm 2015 ma quy din tei Khoản 5 Điều 26 BLTTDS nim 2015 Di sin thừa kế có thélà Quyên sử dạng đất nhà tiền Việt Nam đồng tiên ngoai t, Như vấy quyền sử

dang đất trong vụ én thừa kế dễ là mốt loại di sin đặc iệt rong TCĐĐ,

2.1.1 Thâm quyều sơ tiẫm cña Tòa tn trong r ii quyết trmh chấp đất dai màđắt 4ó đã được giấy chứng nhận quyén sử đụng đất

Vé phương đến quản ly Nhà nước, Giấy Chứng nhân Quyền sử dụng đất (GCNQSDB) đồng vai trò là một chứng thơ phép ý xác nhận méi quan hệ họp pháp giữa Nhà"ước và người sử đụng đít Tử góc độ này: GCN QSDD là từ liệu quan trọng xác nhậnquyền lợi và trích nhiện của bên sỡ đụng dit đổi với Nha nước

Trên phương điện giã quyết tranh chấp dit đa, GCN QSDĐ trở thành cơ sở để cơquen có thẫm quyển xác định và giã quyết các vin đổ tranh chấp phút sinh Quy tìnhny chủ yêu tip trung vào sự phân đính thẩm quyền gii quyết ranh chấp dit dei giaToa án Nhân dân (TAND) va Ủy ban Nhân dân (UBND) Theo quy định cia Luật Dat

a

dxi (LĐĐ), khí cổ tranh chấp xây re, đương sơ có GCN QSDĐ hoặc các gây tờ hợpphép khác, th sổ thuộc thêm quyền giải quyét cia TAND.

‘Theo Khoản 3 Điều 38 của Luật Dit đai năn 1993, đầy la vin binpháp luật đầu tiên

chính thúc công nhận thẫm quyển cia Toa án trong việc giã quyết ranh chấp đất đa,

dic biệt khí người s dung dit đã có GCN QSDĐ Theo đó thim quyén của Toe éntrong việc giã quyết các tranh chấp dit đai chỉ giới hạn bởi hai Loi:

_Mét 1a, các ranh chấp và QSDĐ mà nguời sử dung đất đã có Giấy chứng nhân của

cơ quan Nhà nude có thẫn quyền.

‘Hila, các tranh chấp v ti sin gia lin với việc rỡ dụng dit

Tuy nhiên, LĐĐ năm 1993 lại không quy định thể nào là Giấy chứng nhận của cơquan Nhà nước có thẩm quyền nên dé dẫn tới nhiễu cách hiểu khác nhau Theo Thông

triiện ich só02/1997/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-TCĐC ngày28/7/1997 của TAND

tối can, VKSND tải cao, Tổng cục Địa chính về “Đường dẫn về thần quyển cũa TANDtrong vide giãi quyết các tranh chấp QSDB theo guy dink tại khoán Š đều 38 LĐĐ năm

1993” quy dink: Tòa án sẽ có thẳm quyển giải quyết đi với các trường hợp tranh chấp

đã có GCN QSDĐ do Cơ quan quản lý đất dai ở trung ương (Tổng cục Dia chink) phát

hành theo LĐĐ năm 1993 và người nữ dụng dit chưa có GCN QSDD theo LBB năm1993 nhưng tranh chip ti sin gin liễn với việc sử dụng đất đó Như vậy, gây tờ chúng

nhận của cơ quan nha nước có thẩm quyền chính là GCN QSDĐ},

Voi sự hay dds kỹ thuật lập pháp trong Luật năm 2013, Khoản 1 Điều 203 tp tue

gỡ võng tính thin của Luật năm 2003 nhưng áp dang cách diễn đt mới Theo đó, “ranh

chắp đắt das ma bên tranh chấp zở hữu Gidy chimg nhận hoặc một rong các loại gry£8 guy đựh tại các khoản 1, 2 và 3 Điẫu 100 cña uất này và banh chấp về tài cn gẵnHiển với đất" sẽ chịu thẫn quyển giải quyết cũa TAND Thay vì sở dụng thuật ngữ "ramchấp về 0SDĐ”, Luật năm 2013 áp dụng thuật ngữ "ranh chấp đất ăn” Điều này phânnh nr đút khoát và rõ ring trong quan dim về thẳm quyén giã quyết ranh chấp QSDĐ.của TAND Trong trường hop người sử dụng dit sở hữu GCN QSDD tr các thôi đm,

khác nha và cổ ranh chấp về QSDB, Tòa án ẽ có thim quyển thụ lý và gai quyết vinđề này

‘Tuy vậy, khi giã quyết trenh chấp đất đại ma các bên hoặc một trong các bên xuất‘tinh GCN QSDB hoặc một trong các loại giấy te quy định tại Điều 100 LBB năm 2013

Thì Tòa ấn phái thụ thập các tài iệu, cing cứ khác có liên quan đễ xác định nghận sắc

‘va qua trình biển động cũa quyền sử dụng đất Đồng thời phi xác mink lam rõ việc kêkai, đứng tên đối với quyền sở dung đất trong hỗ sơ địa chính hoặc việc kê khai cấpify ching nhân quyền sử dụng đất đã hợp pháp hay chưa? Nhiều trường hợp, nguẫnốc đất là cũa bé me nhưng người con ð trên đất đã tự ý kê khơi và được cép giấy ching“nhận quyên sử dụng đất khi chưa hé có bất kỳ van ban hoậc tài liêu nào chứng mình cósy chuyển quyền sử dụng đất từ bé mẹ sang cho người con đó thi việc cấp giây chứngnhận quyền sử dụng đất cũng không được coi là hop phép Tòa án sẽ chỉ công nhậnQSDĐ cho bén có GCN QSDB khi chính họ là người được cấp QSD hợp phép.

quyết tranh chấp đất đai mà.đất đó có trong các gấấy từ quy định tại Điều 100 Luật đất đai nim 2018

Điều 136 của Luật Dit dei LĐĐ) năm 2003 và Điều 203 cia LD năm 2013 mỡ

xông hâm phạm vĩ thẩm quyển cũa Toa án đổi với các trường hop tranh chip Quyên SitDung Đất (QSDB) trong trường hợp bên tranh chip không sở hồn Giấy Chứng nhận

Quyển Sử Dụng Dit (GCN QSDB), nhưng có một trong những loại giấy tờ hợp pháp

khác theo quy định của phép luật đất dei Việc thụ hẹp thim quyền giãi quyết của Ủy

"ban Nhân din (UEND) và mỡ rông him quyén cba Téa án Nhân dân (TAND) thể hiệnsinh hoạt và đáp ứng phủ hợp với bốt cảnh pháp luật hiện ney

Bai vi, theo quan diém của Điều 107 tong Bộ luật Dân ar năm 2015, Quyên Sử

Dụng Đất được xem xát là một dang "tit sci có giá” và thông qua các quy định phápluật vé dit de, QSDĐ trở thành mốt trong những đổi tương trong các giao dịch din sự

được coi là mét loại tai sin Do đó, khi phát sinh tranh chấp liên quan din QSDB, đẳng.thời là anh chấp về quyền tái sin, việc chuyển giao thẫn quyền giã quyết cho Tòn én

dân sglà hợp lý và phủ hop với xu thể hiện das

28

“Theo quy Ảnh của Luật Dét đi năm 2013, nêu bên tranh chấp có mốt trong những

lost gây tờ được liệt kê, thủ vẫn để tranh chấp đó vấn nim trong phem vỉ thêm quyền

agit quyết cũa Toe án Điều nay thể hiện ar chủ ý đến nợ phúc tạp và đa dang của các

ấn dé iên quan dénQSDD và ti sản gin iễn với đất và đồngthời khẳng dinh sự quan.trong ci ar mình bạch và công bằng trong quá trình giãi quyét ranh chấp

“TheoLÐÐ nim 2013, đương ar có mốt cá loi giấy từ sau tỉ vẫn thuộc thim quyển

agit quyit của Tòa án:

* Tranh chip đắt daimà đất 6 đã

đắt dai năm 2013

Ấy từ my định tạ khoản 1 Điều 100 Luộ

"Nhờ di phân tích, Tòa án cân cứ vào vide xác định người khối kiện có quyền đãi với

dit dang tranh chip hay không để xác định vụ việc tranh chấp thuộc hay không thuộcthấm quyển giãi quyét cũa Tòn án Trường hợp đất tranh chấp đã được cập GCN QSDDchúng minh QSDĐ thì đương nhiên thuộc thim quyền giá

Tòa án,n thụ lý giấi quyết.

“Từ nghiên cửu, có thé nhân thấy rằng các quy định của Luật Dat đai LBB) năm.2013 hầu như là sự kế thừa từ Luật năm 2003 Tuy nhiên,

Điều 100 LĐĐ năm 2013 là sự bổ sung một quy định quan trong vé phạm vi của những,độc đáo của Khoản 1

loi giấy từ làm căn cử để xác dink thim quyén giải quyét của Tòa án Nhân dân (TAND)

Theo đã, trong trường hop đương sự sở hina “Các loại giặ tờ khác được xác lập trước

ngập 19/10/1993 theo quy dinh cia Chinh phủ, cũng sẽ thuộc pham vì thậm quyền giã

quyết của Tòa án Điều này một lên nin chứng tổ sự chủ ÿ đặc biệt đãi với những vấnđã pháp lý xuất phá từ quá khử và đồng thời dim bảo tính minh bạch và công bằng trongcq tình xử lý tranh chấp

“Theo Điều 18 Nghị ảnh sổ 43/0014/NĐ-CP và được sửa đố, bỗ mang tại khodn 16

và khoản 17 Điễu 2 Nghị ảnh số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính ph về

Sữa đổi bd sing một sổ nghị inh quy din chỉ hết hành LD” đã iét kế ra các loạigi từ theo diém g khoản Điều 100 LBB năm 2013.

FA

Ngồi ra Điều 15 Thơng te số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27/01/2015 của Bộ Tảnguyên Mơi trường “Quy din chỉ née mot ed đu của Nghĩ Ảnh số 48/2014/NĐ-CP và

“Ngự định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 thing Š năm 2014 cũa Chinh hũ," cũng cơ quyinh cụ thi Hột kê các Giấy tờ về QSDB do cơ quan cĩ thm quyển thuộc chế đồ cũ cấpcho người sỡ dng đất đn e khoản 1 Điều 100 của LĐĐ năm 2013

Nhờ vậy khi cĩ tranh chấp liên quan đến quyển sở đụng đất và đương ar cĩ mot

trong các tà liệu theo quy dink, thủ vụ án sẽ thuộc thẫm quyén din ar của Tịa án Toa

án sẽ thục hiện quyết đạh da trên các điều khoản của pháp lt liên quan đồn mốt quan.hệ tranh chip Trong quá tình gãi quyết ranh chấp này; Tịa án Nhân din yêu cầu cácbên tiên quan khơng chỉ cũng cấp các tải iệu hop lệ để chứng minh quyền sử dạng đất

của mình ma cơn phi hợp tác với Ủy ban nhân din cấp xã để tha thập các ti liễu xácnhân iên quan đến việc sỡ dụng đất dn dinh và lâu dã, cơng hư quy hoạch chỉ tiết liên

quan din đất đa tranh chấp

Theo quy địnhtạ Điều 21 cia ghị dinh sĩ43/2014/NĐ-CP, ác tả liêu chứng mình,quyền sử dong đtinh bao gdm: biển lạ nộp thuế đất nơng nghiệp, thuê nhà đất,tiến lạ hoặc quyết dinh xở phat vi phan hành chính, quyét dinh gi quyết tranh chấp

dit dai của cơ quan nhà nước cĩ thẳm quyên, quyết Ảnh giải quyết khiêu na, tổ cáo liên

quan din đất đa; và các tả liệu mua bản đất

Hone, dé cĩ đây đủ thơng tin về thin đất, chủ sử dụng và nguơn gắc đất cũng

như các bién động dit đa, cơ quan quản lý đất đi cong cập các ti liêu nh bản đã số

đăng ký đất đa, và số mục kê, Nhõng thơng in này cùng cập cơ sở và căn cử cho Tịa

án trong việc giấi quyết chính xác và hop pháp tranh chấp đất đai, đặc biệt khi đương sxchỉ cĩ sin các tai iêu hop Tệ theo quy định tei khoản 1 Điều 100 cia Luật Dit đai năm,2013

* Trmh chấp đắt đai mà đắt đ đã cĩ các giấy tờ quy định tạ khộm 2 Điền 100Tuật dit dai năm 2012

Theo Luật Dit đi năm 2013, khơng chỉ quy inh vé vie cập Giấy chứng nhậnQuyền sử dụng dit (GCN QSDB) cho những người co giấy tờ được coi là hợp ệ theo

aquy đính tạ Điều 100, Khoản 1 của Luật Dit đa năm 2013 ma cơn dé cập đến trường

3

hop cập GCN QSDĐ cho người đang sử dụng đất là hộ gia đình, cá nhân, nhưng giấy tờhop lê li mang tên côa người khác Trong trường hợp nấy, Toa án Nhân din rổ thụ lý

agit quyết khi đương arcuit tinh loại gy tờ này kém theo giấy tờ chuyển quyền QSDD

có chữ ký của các bên liên quan và thực hiện trước ngày 01/07/2014 (ngày Luật Đất đainăm 3013 có hiệu lu thí hành)

“Theo các quy định cia BLDS và pháp luật dit dx, việc chuyển quyền như tiên được

coi là không tuân thổ đúng trình ty thủ tue pháp luật quy định Điễu này xuất phát từ

Khoản 7 cia Điều 95 Luật Dit đa năm 2013, quy Ảnh rằng "Tiệc đăng lý đất đai tàsản gin hẳn với đắt có hiệu lực lễ te thời đễm đăng lộ vào SỐ cha chính , và Khoản |của Điều 168 Luật Dit đa năm 2013 quy định “Người sử dụng đất được thực hiện các

uyễn chuyễn nhương cho tê, cho thé lại tầng cho, thé chấp, góp vẫn QSDD li côGiấy chứng niin Do đã, quyền của người sở dụng dit được xá lp từ thời điểm đăng

kỷ với cơ quan nhà nước có thẫm quyển Tuy nhiên, diy lạ là thục tổ phd biển tronggiao dịch QSDĐ cũa người dân Việt Nam, khi họ thường tránh nhũng thủ tuc hanh chính.

liên quan đến dit di và các nghĩa vụ ti chính nhơ thuổ chuyển quyền sử dụng đất phí

din có thẫm quyền về qué bình sở dụng đất Bén chuyển nhương đã nhận đã tần hoặc

gin di tên, đã chuyển nhượng đất cho bên nhận và bin nhận đã sử dụng dit, xây dựng

hà 3, công tình và thục hiện diy đã nga vụ của người nữ dụng đất

Vi vậy, khí có tranh chấp xây ra,TAND căn cử và các giấy tờ mà đường sự sử đụng

trong quá tình thực hiện các giao dich về QSDĐ để công nhận QSDP, công nhận hoặc

hay giao dich theo quy định của BLDS và các quy định của phip luật vé đất dx.

26

* Tranh chấp đắt dai wa đắt dé da cĩ các giấy tờ quy định tại khộn 3 Điền 100Trật đắt dai năm 2012

‘Theo quy định t khoản 3 Điều 100 LĐĐ 2013 thi đương sự cĩ các loại giây từ saubin én cơa TAND; Quyết dinh của TAND; Quyết Ảnh ti hành én của cơ quan thi hành,

án; Quyết định giã quyét ranh chấp QSDĐ cũa cơ quan Nhà nước cĩ thim quyền để

được thí hành thi Tịa án of thụ lý giã quyết ranh chấp Đây là các loại gây tờ do cơ

quen tơ pháp, cơ quan hành chính ban hành shim cổng nhận QSDĐ ofa các bên đương

say Trước diy, các loại giấy tờ nay được coi là hợp lê và đoợc quy ảnh chính thức trongcác Nghĩ định của Chính phủ Vì vậy, cơng giống như các giấy tờ quy ảnh tạ khoản |

Điễu 100 LBD nim 2013, các giấy tờ này do cơ quan từ pháp và cơ quan hành chính,

‘ban hành nhằm cơng nhân QSDĐ ofa các bên đương sơ Với các giấy to đĩ, nêu tranh:

chấp xây ra thì Tịa án cĩ thẳm quyền phải thụ Lý giã quyết ranh chấp đĩ là hồn tồn

phủ hợp Trường hop này, người đang sử dụng dit theo Bản án, Quyết định của TAND,

Quyết định thi hành án cia cơ quan thi hành án, Quyết dinh gai quyét tren chip cơnUBND sẽ cĩ nhiều cơ hội đ chứng mình nguồn gic dit đi hợp pháp cũa mình hơn

2.2.1, Thẫm quyên sơ thẫm cha Tịa án trong việc giải quyết trmh chấp đã

tờ hợp lệ khácđaiuà đắt đĩ khơng cĩ giấy chứng nhận quyền sử đụng đất và các

“Theo Luật Dét đại nim 2003, nêu bất ky đương my nào khơng cĩ Gry chúng nhậnQuyển sở dụng dit (GCN OSDĐ) hoặc thiêu một trang các loại giấy tờ được quy dinthi Khoản 1, 2 và 5 Điễu 50 Luật Đất dai năm 2003 và đồng thời khơng sở hồu nhã 3,cơng tình liên trúc khác trên đất hoặc cĩ nhưng khơng phát sinh tranh chấp, th trách

nhiện giã quyết thuộc về Ủy ban Nhân din (UBND) cấp xã Tuy nhiên, với arnt đốilinh host cia Luật Dit dei năm 2013, quyển thim quyền gi quyết tranh chip giữa Tịa

án Nhân din (TAND) va UBND đã được phân chia rõ hon Theo da, Toa án được Ủyquyền giã quyết những ranh chấp đất đai mã đương sự chua cĩ GCNQSDĐ và các giấy

tờ hợp lệ khác theo quy định cũa pháp Iuit đắt đa, Điều cụ thể được quy dinh tạ Khoản

3 Điều 203 Luật Đắt đủ năm 2013 nh mau: đối với tranh chấp dit dei ma đương nơkhơng cĩ GCN QSDB hoặc khơng cĩ một trong các loại giây tờ quy định tại Điều 100

Fa

Luật it đ năm 2013, đương sự có th iva chon gi quyết tha một rong ha nh thức

san diy.

1 Yêu củuUEND có thi quyển gi quyết

2 Hoặc khôi kiên tei TAND có thẩm quyển theo quy định của pháp luật về

tổ ng din sơ

Do đó, đổ với trường hợp người sỡ dung đất mới có tin trong số mục Ke,

ngoai, chi mới ghỉ sổ this trong bản đỗ, thậm chỉ không co bit kỹ giấy tờ nào, nêu có

tranh chip và sau khi UBND cấp xã hòa giải không thánh cổng đoơng mr có thể lựachon khi kiện trục tip ra Tòa án để yêu cầu giải quyết Nêu đương sơ không muốn

hôi kiên ra Tòa án, có thể yêu cầu UEND cấp có thim quyén giãi quyết

“Trong loại ranh chấp này, vả luật dinh cho phép đương sự lựa chon giã quyết tai

UBND hoặc khi kiện tai Tòa én, nên để tránh tinh trang đương sự gũi đơn đến cả haicơ quan và cả hai cơ quan đều thu lý giã quyết một vụ việc, kh Tòa án có thậm quyên

nhận được đơn khôi liên của đương sự yêu cầu git quyễt tranh chấp dit dx, Tòa énphối yêu cầu rõ đương sơ có đẳng thời nép đơn yêu cầu UBND giã quyét tranh chấphay không? Nên đương ar đã gội đơn đến cả hai nơ, Tòa án cần yêu cầu họ lập vấn bản

ưa chon cơ quan có thim quyển gai quyết Trong trường hop người khôi kiên không

thể lập vấn bin lựa chon, Tòa én sẽ lập biên bản ghi rổ về vide người khôi kiện đã lựachon cơ quan nào giãi quyết Nẫu người khối kiên ha chon Tòa énla cơ quan gai yết,

Tòa án sẽ thụlý giải quyết theo thổ tue chung, đẳng thỏi thông bảo cho UEND có thim

quyền tiết rằng TAND đã ths lý gii quyết theo nơ lus chon của đương nơ và yêu cần

UBND chuyễn toàn bổ từ liêu, hỗ sơ gai quyết đơn (nêu cô) cho Tòa án Nêu ngườihôi Liên lơ chon UBND có thm quyén giãi quyết và và việc chum được thụ lý TAND,sẽ cần cử vào Điễu 192 Bồ luật Tổ tụng Dân sơ năm 2015 đã rã lại đơn thổi liên và tài

liệu, chúng cứ di kém cho người khối kiện

Các quy định v phân dinh thim quyền giãi quyét tranh chip đất đai giữa UBND vaTAND nhự rên đã được thống nhất, tạo nên hành lang pháp Lýõ ràng đẳ xác đạn thẩm,cqayin giã quyết ranh chấp dit dai của Tòa én Tuy nhiên, theo quan điển côn tác gi.UBND là cơ quan quấn lý hãnh chính nhà nude, nếu có sr chuyển gao chức năng ti

28

phn trong việc giải quyếttranh chấp đất đi, có thé sĩ gây ra thiêu hi quả và hiệu mắt

trong quân lý nhà nước Hom nit, nỗ tranh chấp dit di do UBND gii quyết ma có bắt

đồng ÿ liên với kết quả, đương nự có thé khôi lên ra Tòa án Do đổ, cơ quan cuốt côngcó thẫm quyền giã quyết vẫn là TAND Vì vậy, không nên phân định cho UBND git

quyết mất sổ tranh chấp dit di như quy dinh trong Luật Dit đa hiện hành, ma cân phảitủy quyển cho TAND là cơ quan có chúc năng xé xử và giã quyết toàn bổ các ranh chấpđất đại, điều nay sẽ lam cho hệ thống pháp luật trở nên hợp lý hơn và tiét kiệm được

"nguồn lục xã hội Điều này công đã được thé hiên trong Dự thảo Luật Đắt đi 2022 vớisn điều chỉnh theo hướng giao cho TAND có thim quyền giã quyét các lo tranh chấp

dit da, Cu thi, Điễu 227 của Dự thảo Luật Đật đa quy định: “Tranh chập đất đi, ranhchấp đất đủ và ti sin gắn tiên với dit ẽ do TAND giải quyét theo quy dinh của phép

uất về tổ ting din su" Theo qua điểm của tác giã quy dinh này hoàn toàn phù hopới chức năng và nhiễm vụ của TAND và cũng đồng thi phân ánh xu hướng phát tiễn

của lập phép thé gới làm rõ răng ring chỉ có Tòa án mới là cơ quan có quyền tá phénđối với moi lo tranh chip, trong đó có tranh chấp đất đi

23 Quy định về thấm quyền sự thẩm của

tranh chấp đắt đai và liên quan đến đắt đai theo cấp

Hệ thống TAND của nước ta được tổ chúc theo đơn vi hành chính lãnh thổ Thân,quyền sơ thim gi quyết tranh chấp đất đa thuộc về TAND cấp huyền và TAND cấp

Sn nhân dân trong vite gi quyết

Thâm quyên sơ thẫm của TAND các cập được phân Ảnh căn cử vào tính chất mite

đổ phúc tap của tùng loại ranh chấp vào tình dé chuyên môn nghiệp vụ của lục lươngcén bộ Toà én công như điều kiện về cơ sở vật chất kỹ thuật thục tổ 6 các cấp Tòa én

Việc phân ảnh thim quyển din sr của Tòa án theo cấp lá phù hop với yêu cu khách

quan của công tác từ pháp nhằm mục tiêu gai quyết vụ việc nhanh chồng hiệu qua, Tir

thục tốn xất xổ cit ngành Tòa án the tinh thin đổi mới cổng tác tơ pháp, kể thiv cácquy định của pháp uật tổ tang truve diy, BLTTDS năm 2015 đã quy định thâm quyền

age chp ~ Ton ân Dự ho Lut Dit đi Gia đến

2

của TAND các cấp theo hưởng mé rồng hơn thim quyền cho Tòa án cấp huyền Việc

“mỡ rồng là phù hop với tinh hình thục hiện may, tao điều tiện cho việc giải quyết

hanh ching các vụ tranh chấp kip tha: bão vé quyền và lợi ich hợp pháp của các bênMit khác, việc mỡ ring thêm quyền cho TAND cập huyện còn lâm giảm áp luc côngvie cho TAND cập tinh để TAND cấp tính có thổ tip trang vào hoạt đồng xét xổ phúcthấm và xétxử các vụ án sơ thâm co ti phúc tap và các Toei vụ án hành chính theo quy

định ca Luật tổ tụng hành chính mới Tuy vây, qua nghiên cứu thi thiy không phãi moi

loại việc đều có thể mỏ rồng thẫm quyên cho TAND cập huyện, nhất là đốt với các tranh:chip vi QSDĐ Bởi vũ, việc mỡ rông thấm quyển git quyét các vụ án din sơ nó chungvã các ranh chấp về QSDĐ nổi tiêng cho TAND cấp huyện sẽ lim ting áp lực về khôilượng công việc cis TAND cấp huyện Cùng với việc mỡ rông thẫm quyền cho TAND

cắp huyện sẽ là vẫn đề trách nhiệm về hiệu qua công nữn chất lượng xét xử và hàng loạtcác vẫn để khác cân được gi quyết đó là công tác bối duống cán bộ, nâng cao tỉnh độ

chuyên môn cho đội ng cán bộ Thim phán, cũng cỗ đổi ngõ Kiểm má viên của Viênkiểm sát nhân din cấp huyén

‘Theo Điệu 35 BLTTDS năm 2015, TAND cập huyện có thém quyền giétquyét theothủ tục sơ thẩm hau hết các vụ việc dan sự thuộc thẩm quyền dân sự của Tòa án trừ.

những vụ việc din sơ thuộc thẫm quyền của Toà án cap tinh Đối với 49 những vụ việccó tỉnh chất phúc tạp đời hôi những điều kiện đặc bit vé chuyên môn nghiệp vụ hoặcviệc gi quyết của TAND cấp huyện không dim bảo được sơ chính xác vô tư, khách

qguan thi sẽ thuộc TAND cấp tinh gi quyết Cu thể TAND cập huyền có thim quyền

agit quyết những tranh chip vé dân my hôn shin và ga định quy dinh tạ Điều 26 vàĐiễu 28 ci BLTTDS nim 2015, trừ tranh chấp quy ảnh tei khoản 7 Điều 26 của Bộluật này; ranh chấp về kinh doanh: thương mai quy định tei khoản 1 Điểu 30 citeBLTTDS năm 2015; tranh chấp vé ao động quy định tạ Điều 32 của BLTTDS năm2015; những yêu cầu về din ar quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4,6, 7,8, 9 và 10 Điễu27cia BLTTDS năm 2015, you cầu về hôn nhân và gia dinh quy định tạ các khoăn 1, 2, 3,

4,5,6, 7,8, 10 và 11 Điều 29 của BLTTDS năm 2015, yêu cầu vé lánh doanh, thương

30

si quy dinh tại khoản | và khoăn 6 Điều31 cia BLTTDS năm 2015 và yêu cầu về laođồng quy dinh tại khoản 1 và khoản 5 Điều 33 của Bồ luật ny.

Nhờ vậy thêm quyền của TAND cập huyện đã được mỡ rồng hơn, rong đó bao gồm.cf các tranh chấp dit đa, tranh chấp về tii sin gin iễn với QSDD Tuy nhiên, vấn đểny công đặt ranhiễu thách thie dé là tạ miễn mũ, ving sâu vũngxati các Thậm pháncủa TAND cấp huyền còn thiểu về sổ lượng chưa dim bảo về chất lượng Vi thể, tiệnthục té việc thục hiện thim quyền của TAND cấp huyện tei các dia phương này đã gắp

khôngít khe khẩn, vướng mắc

‘Theo quy dink tạ Điều 37 BLTTDS nim 2015 thi những và vide din sự thuộc thậm,quyền của Tòa án mà không thuộc thẩm quyền sơ thẫm của TAND cấp huyện và nhữngYetviệc dân sựthuộc thim quyén sơthêm của TAND cấp huyền nhưng có đương nự hoặct sản ở nước ngoài hoặc cn phấ Ủy thee tơ pháp cho cơ quan dei điện nước cổng hồnxã hội chủ nghia Việt Nam ở nước ngoà, cho Téa án, cơ quan có thẩm quyền cia nướcngoài th thuộc thẩm quyển cia TAND cấp tinh, Như vậy, nu tranh chip đất đu hoặctại sân gắn lin với đất ma có đương mr & nước ngoài hoặc cần Ủy thác

động tổ tung din ar ð nước ngoài ma Toa án Việt Nem không thể thục hiện được, cên

phải yêu cầu cơ quan dai điện nước Công hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ð nước ngoài

thục hiện hoặc để nghỉ Toà án, Cơ quan có thẳm quyền cit nước ngoài thực hiện theo

quy din cũa điều ước quốc tô mà Việt Nam là thành viên hoặc theo nguyên tắc có đi cólạ

Ngoài ra, i bio dim việc giã quyết các vụ việc được ốt khoản 2 Điệu 37 BLTTDS

"năm 2015 còn quy định TAND cấp tin có thể tr mình lay vụ việc thuộc thêm quyền

của TAND cấp huyện lin để giãi quyết khi xét thấy cân thiét hoặc theo để nghĩ của

` uắc Hội Bộ Luặ TẾ ng din sư ân đốt bổ nghi 2015, NA Leo dng, Hi Nột.

aL

TAND cấp huyện” Tuy vây, hiện nay chun cĩ vấn bản nào hướng dẫn những trườnghợp TAND cập tinh lay vụ việc thuộc thêm quyển của TAND cấp huyện lớn để giải

quyết nên đã din tới sơthiê thống nhất va tuỷtiên việc áp dụng

24, Thắm quyền sơ thim cia Téa án trong việc gi quyết tranh chấp đất đaivà liên quan đến đất đai theo Hinh thể

Néu chi đơn vào các quy dint và thẫn quyén của Tịa án theo loại việc và theo câpToa án nào sé cĩ thận quyền giã quyét trenToa án thì chưa đủ cơ sở để xác đính cu’

dit di và tài sin gin iễn với đất Bởi vậy việc xác định thẳm quyền cia Toa énđỗi với các ranh chip về đất dei cân phi: du trên các quy định về phân din thêm quyên

của Tên án theo lãnh thổ

Khoản Điễu 29 BLTTDS năm 2015 quy định khơng cĩ gì thay đổ so với quy dintrikhộn Điều 35 BLTTDS năm 2004 và quy định co tinh nguyên tắc đu ác định thẩm,quyền Tịa án theo lãnh thổ

“Thường hợp vụ én din sự đã được Toa án tụ lý và đang gai quyết theo đúng quy,

định của BLTTDS năm 2015 v thẫn quyền cia Toa án theo lãnh thổ thi phải được Tịấn đĩ tip tc giã quyết mặc đủ rong quá tình giải quyết vụ án cĩ nơ thay đổi nơi cưtrà trụ sở hoặc địa chỉ giao dịch của đương a

“Theo các quy dinh tin thi Tồ án cĩ thim quyền giải quyết các tranh chip về giaodich din sự 1ã Toa án nơi bi đơn cổ trụ số, cử trú hoặc lim viếc, trường hợp các bên

đương sơ thoả thuận đoợc với nhau thì Tod én cĩ thêm quyền là Tịa án nơi nguyên đơncĩ trụ sổ, cơtrú, Đối với những tranh chấp vé bắt đơng sin thì Tod én cĩ thâm quyển là

Tịa án nơi cĩ bit động sin“ranh chấp vé đất đi thuộc

cĩ quyền sir dung dit, tranh chấp hop đẳng chuyển đỗ, chuyển nhương cho thổ, cho

thuê lại QSDĐ va thé chấp hoặc bảo lí

chấp thửa kể, tranh chấp v ti sẵn la nha ở, vật liên trúc khác gắn liền với việc sử dụngquyền của Tịa án bao gồm tranh chip ai là người

h, gop vẫn bing giá trị quyền sử dụng đất, tranh,

đất Theo quy định tei Điều 105 BLDS năm 201 5, bat động sẵn bao gồm đất dai, nhà và

1S Quc Hội,

qác Š Lait Tổ ng din ssn đổ, bỗ ng hơn2015 NX Lao động Ha MộtLait TS tng din asia đỗ, bỗ mga 2015 YB La ng, Hà Ni.

3a

công tình xây dụng gin liên vớ đất đai kỄ cã các ti sẵn gắn liên với nhà và công tinh

xây ding các ti sẵn khác gắn liên với đất dai; các ti sẵn khác do pháp luật quy din,

Từ đó có thể xác dinh tranh chấp đất đa la tranh chip vé bit động sin Do đó, căn cửvào điểm c khoản 1 Điễu 39 BLTTDS năm 2015 thi Toa án có thim quyển gai quyết

tranh chip dit đa là Tòa án nơi cổ đất

Bén canh đồ, hiện nay việc ép dung diém c khoản | Điều 39 BLTTDS năm 2015 tai

Tòa dn con có sự bất cập vì chưa có quy dinh nào giải thích thé nào là "có đối hương

tranh chấp là bắt động san" Trườc đây, đẫm c khoăn 1 Điều 35 BLTTDS năm 2004,sive đỗi nm 2011 quy định "Tòa co not có bắt đồng sân có thm quyển giã qyŠtnhững

tranh chấp về bắt đồng sản" Theo khoản 3, Điều 8 Nghĩ quyết 03/0012/NQ-iIĐTP

hướng din cụ thể về việc áp dung Điễu 35 nữ tiên như mau: “Đối với tranh chấp về bắting sản quy đình tư dé c khoán 1, Điều 35 của BLTTDS thi chỉ có Tòa án not cóbắt đông sân mi có thm quyển giã quyết" và theo khoăn 4 cũa Điễu này thì “Trong vecảnvễ hôn nhân và gia đnh thừa kế tả sân màcó tranh chấp về bắt đông sản th thnanpén giã quyẫt cũa Tên án được xác dnb theo qu nh tai đẫn a 8, khoản 1, Điều

435 cia BLTTDS" Sau tôi BLTTDS năm 2015 có hiệ lụ th hành, do không có hướng

dấn cụ thể thé nào là “đối tương banh chấp là bắt đồng căn ” nên trong thre tấn xết xử.ấp te ny sinh vướng mắc trong việc xác din thêm quyền của tòa án theo lãnh thổ đổiVới các ranh chấp chia tài sân chưng của vợ chẳng la bắt động sản sau khi ly hồn CóTòa án xác ảnh thim quyén theo not cơ trổ ci bi đơn; có Tòa án lại xác ảnh thẩm

quyển theo nơi có bất déng sin có ranh chấp Chính vi vậy, tai Công văn số313/TANDTC —PC ngày 13/2/2019 về việc thông báo kết qua giải dip trục tuyên mộtsổ vướng mắc trong xét xử, TANDTC đã hướng dẫn theo hướng xác định tranh chấpchia ti sẵn sau lệ ly hôn là ranh chấp vé hôn nhân va gia inh theo quy dink tạ khoản1 Điễu28 cũaBLTTDS Trong trường hợp này, quan hệ hồn nhân chim dt do vợ chống,đã ly hôn, nhang tranh chip ti sẵn su ly hôn vấn là ranh chấp hôn nhân và gia inh

theo quy dinh tei Điều 28 của BLTTDS nên Tôa án noi bị đơn cư rủ, làm việc có thâm,quyền gi quyết” Tuy vây, quan điểm của tác giã cho ring hưởng din này cũng chưa

` panne 7 mục TH Công vin git dip số 212/TAND TC ngày 1390019 của TAND tồi ke

3ã