Khoá luận tốt nghiệp: Kiểm sát giải quyết vụ án dân sự tại Toà án cấp sơ thẩm và thực tiễn thực hiện tại các Viện Kiểm sát nhân dân ở tỉnh Hà Tĩnh

Hiện nay, với mr ga ting ngày cing da đang và phúc tạp của nhiêu quan hé xã hộ, kéo theo những mau thuần rong lĩnh vực dân sự tăng cao, đời hồi nhu cầu phit giải quyết các vụ án din av t

BỘ TƯ PHÁP BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI,

NGUYEN THỊ HONG NGAN

451652

KIEM SÁT GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SU TẠI

THUC HIỆN TẠI CÁC VIỆN KIEM SÁT NHÂN DÂN

Ở TỈNH HÀ TĨNH

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP.

Ha Nội - 2023

BỘ TƯ PHÁP BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN THỊ HONG NGÂN

451652

KIEM SÁT GIẢI QUYET VU ÁN DÂN SỰ TẠI TÒA.

AN CAP SƠ THAM VÀ THỰC TIEN THUC HIEN TAI CAC VIEN KIEM SAT NHAN DAN

O TINH HÀ TINH Chuyên ngành: Luật Tổ tung dan sực KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC.

TIEN SĨ: TRAN PHƯƠNG THẢO.

Ha Nội - 2023

LOI CAMDOAN

Tôi xin cam doan đây là công tinh nghiên cine

của ng tôi các hết uân số iệu rong khóa luôntốtnghuập là ming thực, di bảo đổ tn cậy /

ae nhận của Tức giả thỏa luận tốtnghiệp

giảng viên hướng dẫn Kivi gh rõ họ tần)

Tiền & Trin Phương Thio Nguyễn Thi Hồng Ngân

DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TAT

Tos én nhân din

Toe án nhân din tối cao

Tổ hung din sự

Ván dân ar

Viện kiên sitViện kiém sát nhân dinViện kiểm sit nhân din ti cao

Vi phạm pháp luật

MỤC LỤC

Trang

Trangpiubia i Tối cam don ii

Dam mục kế hậu hoặc các chữ viết tắt gã

ác lực iw

MỞ ĐÀU 1CHVONG 1: NHỮNG VAN DE LÝ LUẬN VỀ KIEM SÁT GIẢI QUYẾT VỤ

ÁN DÂN SỰ TẠI TÒA AN CAP SƠ THAM 6

11 Khai niệm, đặc điểm, ý nghia cia kiểm sắt gi quyết vụ án dan me tại téa

án cấp sv thấm 61.L1 Khai iện kẫu sắt giải quyễt vụ âu đâu sự tạ tòa din cấp sơ thẫm Š1.L2.Đặc điều hit sát giải quyễtvụ du đầu sự tại Tàn áu cấp sơ thẫm 1.1.3 ¥ nghĩa của kiểm sắt giấi quyết vụ cn dn sự tại Tòa án cấp sơ thẫm 10

12 Cơ sở của việ am sit gi quyết vụ án ân sự ti téa án cấp sử

xem xét đơn khởi kiện và thụ lý vụ án dan nụ 14

2.1.1 Niềm sút việc tra lại đơn khối kiện 14

2.1.3, Kid sắt việc thy lý vụ du đầu sự cần toa ấn l6

32 Kiểm sit các hoạt động cia tòa án tạ giai đoạn chuẳn bị xét xử sơ thắm vụ

án đân sự 17

2.2.1.Kiém sát vie lập hd sơ vụ áu đâu sự và hoạt động xác min, thn thập tài

2.2.2, Kiẫu sắt việc ra ba án, các quyết định 6 tung dn sự 19

23 Kilm sit các hoạt động của tòa án tip hiện tia sơ thắm, 24

2.3.1 Những trường hợp việu kiểm sát tham dye phiền toa 24

2.3.2 Hoạt động cña việu kiễm sit ti phiên toa sơ thẫm vụ án đêm sự 26

KET LUẬN CHƯƠNG 2 29CHVONG 3: THỰC TIEN KIEM SÁT VA MOT SỐ KIEN NGHỊ NHAMNANG CAO HIỆU QUA KIỀM SÁT GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DAN SỰ Ở TOA

AN CAP SƠ THÂM TẠI CÁC VIEN KIEM SAT NHÂN DAN Ở TINH HÀ

TĨNH 30

3.1, Thục tiến kiểm sit giải quyết vụ an dan sự ở Tòa án cấp sơ thẩm tại các

"Viện Kiểm sắt nhân dan ở nh Hà Tinh 30

4.1.1.Khéi quit vé đặc diém, nh hình công tác kiểm sát giải quyết vụ án đề

4.1.2 Những kết qua đạt được và những khó khăm, vướng mắc trong thực

It sát giải quyết vụ cn đầu sự tại Tòa dn cấp sơ thẫm cầu các viện kiểm sát

nhân dn ở tinh Hà Tinh 31

3.2 Kiến nghị giải pháp nhằm ning cao hiệu quả hoạt động kiểm sit giảiquyếtvụ án din sự tại Tòa án cấp sv thim tại các Viện kiểm sit nhân đân ở

MỞ ĐÀU

1 Tính cấp thiết cũa đề tà

Trong béi cảnh nén kinh té Việt Nam ngiy cũng hội nhập sâu rộng vio nin

ánh té kho vụ và thể giới việc mình bách hôa tao cơ sở pháp lý vững chắc đ bão

vv quyin và lợi ich hợp pháp oie các chủ thé trong xã hội là một nhu cầu cấp thiếtDue hiên thục té đó, Nhà nước ta luôn tích cục nghiên cứu, đánh giá hiệu quả thục

Ến áp dang pháp luật rên học tổ, đồng thoi co các chính sách, quy định pháp luật

thường xuyên được cập nhật thay đối nhằm đáp ứng cho nho cầu đều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trên thực tn đời sống,

Trong lỉnh vue pháp luật din au và tổ tụng din nự Đăng và Nhà nước

không chỉ quan tim đến việc nghiên cứu và ban hành ra các quy định pháp luậtphù hop, ma còn ting cường vei trd của các cơ quan nhà nước trong việc kiểm

sát việc tuân theo pháp luật Hiện nay, với mr ga ting ngày cing da đang và

phúc tạp của nhiêu quan hé xã hộ, kéo theo những mau thuần rong lĩnh vực dân

sự tăng cao, đời hồi nhu cầu phit giải quyết các vụ án din av ting nhanh đáng

i Mất vụ án din sự có nội dung không giống nhau va tính chất phức tạp cổngkhác nhau nến việc giải quyết gặp không it khỏ khăn trong nhận thúc và vận

dang pháp luật cũng như từ khách quan mang lại Trong khi đ, tranh chấp din

sử trong các vụ án din sự luôn được đánh giá ở mức đô phúc tạp, có sự chuyên

nôn hóa cao, thường xuyên xây ra những vi pham cả về mất tổ tung ấn nội dungphip luật áp dụng Do đó, việc kiểm sát giải quyết vụ án din mela yêu cầu bit

‘bude nhằm dim bảo pháp luật được thực thí, quyển và nghĩa vụ cũa các bên

dân sự được giã quyit tit đ, han chế sự tén đọng cite nhữngmâu thuẫn, đồng thời cũng cổ niém tin vào cổng ý cho các chủ thể trừng xã hỗ,

Theo phép init hiện hành, tòa án là cơ quan duy nhất có thẩm quyển thụciện quyển lực Nhà nước áp dụng pháp luật dé ra phán quyết vỀ các tranh chấp dinsay Việc giã quyét các we án din nợ là thim quyên của toe án thé hiện vị bí trung

tâm của tòa én trong hệ thông tr pháp, giữa vai trò quan trong trong host động xát

xử và git quyết các vụ án din sự Tuy nhiên, để dim bio các phin quyết của tòn énđược ban hành trên cơ sở cổng bing khách quan th yêu cầu kiém sét hoạt đông hrhấp được đặt ranh một yêu cầu tt yéu, đặc biết la kiểm sit giã quyết vu án din

sartụi TAND cập sơ thẳm, Việc kidm sat giải quyết wu én din sư được Quốc hội go

cho VKSND, dim bảo cho việc giải quyét vụ án din m được giải quyết đúng phép

Init theo quy bình tổ tung din sự hạn chỗ việc kéo dại thời gian gui quyết vụ én

din sx dim bảo công bằng, khách quan, bảo vệ tối đa quyền và lợi ich hợp pháp, của các bên trong vụ án đân sự.

Đổ thực hiện mục tiêu đó trên thục tẾn, việc nghiên cứu hệ thống cơ sỡ lý

Tuân về kiểm sát giải quyết vụ án dén su, bình luận pháp luật hiện hành về vai trỏ,

nhiệm vụ kiễm set Qi quyết vụ án din nự của VESND, đảnh giá hiệu quả trên thục

tẾn từ đó để xuất các giã pháp mang tinh chất hoàn thiện pháp loật và iin nghị

nâng cao hiệu quả kiểm sắt giải quyết vụ án dân sự tạ ton án nhân dân cấp sơ thẩm,

có vai rồ dic biét quan trong yêu câu cấp thiết cân phi được thực hiện Là một

"người con của tinh Ha Tinh tác giã đồng thời còn muốn kiên hệ, đánh giá hoạt đồng

kiểm sát của các VESND trên địa bản tinh Ha Tĩnh

Xuit phát từ lý do đổ, tác giã khóa luận đã chon để tit “Kid sát giải quyất

vụ din sự ti Toa án cấp sơ thẫm và thục tu thực hiệu tạ các Viện liễm sátnhân din ở fink Hà Tinh” đỗ nghiền cứa thực hién báo cáo khỏa luận tốt nghiệp

chuyên ngành Luật học ti Trường Đại học Luật Ha Nội

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Pháp luật din mự và tổ tụng din sơ ngày cảng cổ vi thể quan trong trong hệ

thống pháp luật Việt Nam Đã có nhiều công tình nghiên cứu hiên quan đến vận để

này và được thục hién ở những mức đô khác nhu Nhin chung, các công trình

"nghiên của này đều thể hiện quan diém đánh giá về vai trở và hoạt động kiểm sat

ii quyết vu én din nự, đồng góp ích cục trong vi trở hoàn thiên hệ thông cơ sở lý

Inn và thục tẾn liên quan din kiểm sit giải quyết vụ an din sự Có thể kế ti công

trình nghiên cứu kos học về để tả này bao gồm:

inh luận khoa học BLTTDS năm 2015" do TS Bùi Thi Huyền chủ biên năm 2016, “Binh luôn khoa học BLTTDS cia Nước Công hòa vã hội chủ ngiĩa Tat

‘Non năm 2015” do PGS TS Trin Anh Tuén lam chủ biên nim 2017 Đây là hai

"nghiên cứu quan trong trong hộ thống lý luận chung nội dung cia hai cổng trình

"nghiễn cửu này tập trung phân tích đánh giá những quy định mới về chức năng isd sit giả quyết vu én din nự theo thủ tục sơ thim cia VKSND trong tổ tung din

st Đồng thời, bao gim các ý kiên nhâm đánh giá, so sánh với các quy dinh trướcđây đỄ chi ra diém mới trong quy đính hiện hành Tuy nhiên cả hai công tỉnh nàychỉ đồng lạ ở mức phân tích va bình luận gợi mổ, chưa hệ thắng về chúc năng kiểm,

st gi quyết vụ án din sự theo thi tue sơ thim của VIKSND trong té ting din a

- Bên canh đó, một sổ Kho luận ốt nghiép, luận vấn, luận án cũng nghiên

cửa vi hoạt động kiễm sát việc giả quyết VADS tạ tôa án sơ thâm, Điễn hình như

Luận văn Thạc # Luật học “Kid sát giải quydt vụ án dân et theo thũ tue sơ

thẫm và thực nn tri Tiên kiểm sát nhân dân thành phd Lang Sơn, tinh Lang

Son’ cin tắc gia Nông Thi Nga năm 2018; Luân vin Thạc ổ Luật học về

sát việc giã quyễt vụ án din sự tin thực hiện ta các Tiên kad sát nhân dân ở

tinh Quống Ninh của tác giã Pham Thi Hoa nim 2019 các công tình nghiên

cứa này chủ yêu phân tích, dinh giá v công tác kiểm sit án din ar tú cácYESND cấp huyền ở các tinh Quảng Ninh, Lạng Sơn chi không nghiên cơu về

công tác này trén địa bin tinh Hà Tĩnh Hơn nữa, có mét số cổng tỉnh được

"nghiên cửa về việc kiểm sit giải quyét các vụ án dân sơ theo thủ tue phúc thẳm,

chưa tập trung nghiên cứu vẫn dé này theo thủ tue sơ thẩm,

- Ngoài ra, hệ thống công tình nghiên cứu khoa học liên quan đến để tải này

còn được xây dụng bai các quan điểm được thể hién trong các bài viết được đăngtiên các trang tap chí chuyên ngành Luật nh: Bai vết “Tan 19 cũa Tiênsátnhấn dân trong t nang dân sục” ca tác giã Phan VÑ Ngọc Quang ding trên Tạpchỉ Kiểm sit vio tháng 40005, Bai viết “Những khó kiểm, vướng mắc, bắt cập lu

han của Hiện him sát trong tễ hang dn circa tác gãKitu Trang ding trăn số 22, tháng 11/2009 của Tap chí Kiểm sit; Bãi viết "Giáhip nững cao chất lượng hiệu qui công tác hm sát vide giả quy vú án hành

chin, vụ án dân se cũa Tên liễm sát nhân dân tìhh Gia Lai” của tác giã Nguyễn

“Thành Duy đăng ti trên Tap chi Kiểm sát số 06/2018; Bài wit “Gia nhấn tr thựctến công tic dm sát vide giã quyết vụ cn dân se” của tác giã Héng Hai, Cần Thiđược đăng ti trên Tap chỉ Kiểm sắt số 212

- Đặc biết, những cơ sở Lý luận tiên quan din dé tai này côn được nghiên cứu

ở mức độ tổng quan, hệ thống hóa thành cơ sở lý luân trong công tác giêng dey rỉ

các trường dio tao ngành Luật như, Giáo trình Luật Tổ tụng Dân sợ Việt Nam củaTrường Dei học Luật Ha Nội, Hướng din học Luật Tổ tung Dân sự Việt Nam cũa

Trường Dai học Luật Hà Nội, Giáo trình TỔ tung Dân sự Việt Nam của Trường Đại học Quốc gi Các công tình có vai hộ quan trong tong vide nh hướng nghên cửa các kiến thức lý luân và cơ sở tổng quan ching để biển khai và thực hiện

"nghiên của để từ kiểm sát rong tổ tung dân sự côn Viện kiém set nhân dân, cụ thé

li kiểm nát vide giã quyét vụ din nytại Toa án cấp so thẳm,

Tổng quan có thể đánh giá ring hệ thống công tình nghiên cứu liên quanđến đổ tà adm rất việc gui quyét vụ din mr tei tòa án cấp sơ thẳm rất phong phú,

đa dang Tuy nhiên, các nổi dang trong dé chua bim sét yêu cầu nghiên cứu và

đánh giá công tác kiẫn sit việc giã quyét vụ din nợ tei Ton án cập sơ thẳm tạ Viện

inf sit nhân dân trên đa bản tỉnh Ha Tính Do

với chủ đề “Niẫm sát giãi quyễt vụ án đâm sự tại Tòa du cấp sơ tham và thực tiễnthee kiệu tạ các Viện kiẫm sátnhân đâu ở tĩnh Hà Tĩnh”, tác giã khỏa luận khóafin đã nghiên cửu các bai viết, công trình liên quan nêu rên và kế thờa một số

để hoàn thành đã tai khóa luận.

quan dim, lý luân vỀ sự tham ga tổ tụng din sợ côn Viên kiểm sát nhân din, đồngthử tập trung phân tích, đánh ga pháp luệt và thục tẫn kiém sát git quyét én dân sơ

của các Viện kiém sat nhân din rên ia bản tinh Hà Tính.

3, Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu.

Mục dich nghiên củu là làm 18 các vẫn đổ liên quan đến kiẫm nát giã quyết

các VADS tai tòa án cấp sơ thim nói chung và tử các VKS trên dia bản tỉnh Hà

Tĩnh nói tiêng ĐỂ đạt được mục dich này thi nhiệm vụ yêu cầu được xác định nhơ

- Gidi quyết được một số vin để lý luận cơ bản về kiểm sit gai quyết các

VADS tạ các toa án cấp sơ thẩm

- Lim 16 thục rạng pháp luật Việt Nam hiện hình vi kiểm sit gi quyết

VADS tạ tòa cấp sơ

- Nghiên cứa thụ tiễn hoạt động kiém sát giải quyét VADS trên de bin tinh

Ha Tính di để xuất các giải pháp nhằn ning ceo hiệu quả của host đồng kiểm sat

tei các VS trong di bản tinh Ha Tính

4, Đồi tuyng và phạm vi nghiên cứu

- Đắi tượng nghiên cứu: Khóa luận nghiên cứu mốt số vẫn để lý luận cơ bản,các quy dinh cia pháp luật về kid sát giã quyết VADS tai Toa án cập sơ thim,trong đó chủ yêu là những quy định tại BLTTDS năm 2015 và thục ấn thục hiện

thi cdc VIKSND ở tinh Ha Tính

- Pham vi nghiên cứu: Khoa luận tip trùng nghién cứu, đánh giá tổng quan

về hoạt động kim sit gai quyết VADS theo thi tục sơ thim theo quy định ciaBLTTDS năm 2015 và thực én kiểm sét giãi quyết VADS tai tinh Hà Tink trongXhoảng thời gin từ năm 2018 đến năm 2023 Do khuôn khỗ thời gen có hạn khóa

luận này không nghiên cứu về pháp luật made ngoài và lich sử hấp huật Việt Nam

vi kiểm sấ gai quyết vụ án dân my Việc xác dinh gi hen và định hướng nghiên

cứu này thực sự có ý nghĩa thiết thực và phục vụ trực tiếp cho công tác kid

dân nợ tại dia phương

sat én

5 Phuong pháp nghiên cứu

Vite nghiên cứu khỏa luận được thực hiện tiên nên tổng tơ tường Hỗ Chi

‘Minh về Nhà nước và pháp luật, các quan điểm đường lối của Đăng Công sản Việt

Nem và xây đọng Nhà nước pháp quyên của din, do din, vi din và các quan điểm của Đăng về cãi cách tơ pháp, Đẳng thoi, khôa luân sử dụng ghương pháp luân của chủngiĩa day vật biện ching và chủ nga duy vật lịch sử của tiết học Méc-Lénin hóa luận đ sử dụng các phương pháp nghiên cứu luật học, trong đó ch trọng các phương pháp kit hợp giữa Lý luận và thọc HẾn, phương pháp phn tích và tổng hợp,

phương pháp lich sử cụ thi Ngoài ra còn sử dang các phương pháp của bộ môn

Khoa học khác na thông kế, so ánh.

6 Ý nghia Khoa học và thục tiến của đề tài

Khóa luận làm sing tô mốt số vẫn đi lý luên về host đông kiểm sat giấiquyit VADS theo thủ tue sơ thin, gop phn nâng cao nhân thie v vị tị, vei trỏ,

chức ning cia VKS trong TTDS Bên cạnh đó, Khe luận cũng phân tích, đánh giá các quy dish của pháp luật TTDS Việt Nam về hoạt động kiểm sét gai quyết

VADS theo thi tục sơ thấm; chỉ ra những hạn chế còn tổn tú, nguyên nhân oienhững hạn chế, vướng mắc; tử đó đơa ra lên nghĩ để xuất nhằm nâng cao hiệu quảtrong thực tiễn thục hiên kiểm sắt giải quyết VADS tại Tòa án cấp sơ thêm tiên diabản tỉnh Hà Tính Khoa luận này có thể được sử dang nh mốt tai lu them khảo

cho các công hình nghiên cửu tp theo về các vẫn đồ co liên quan

1 Bố cục của kháa hận

Ngoài phin mỡ đâu kết luận, phụ lục và danh mục t liệu tham khảo, Khóa

03 chương, gầm

Tuân có kết

= Chương 1: Những vẫn để lý lun vé ldễm sét gai quyét vụ án din sự tại tòa

- Chương 2: Quy ảnh: ca pháp luật Việt Nam hiên hành vé kiểm sét giải

qayit vu án dân nợ tòn in cấp sơ thẳm,

- Chương 3: Thực tifa lim sắt và một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả

cũ kiễm sit gi quyết vụ án din nơ tòa án cập sơ thâm tei các viên kiém sứ nhân

dân ở tinh Ha Tính

CHƯƠNG 1:

'NHỮNG VAN ĐÈ LÝ LUẬN VỀ KIEM SÁT GIẢI QUYET VỤ ÁN DÂN SỰ

TẠI TÒA AN CAP SƠ THĂM

„ đặc điểm, ý nghĩa cũa kiểm sit gi quyết vụ án dan sự ti tòa

Kidm sit gai quyết VADS tại tòa án cấp sơ thim là khá niêm đuợc xâydụng đơn trén nhũng khá niệm pháp lý liên quan như VADS, sơ thim và kiểm,

sét gai quyết VADS Cho đến nay, trong các vin bản pháp luật tổ tụng din mơ chưa có điều luật nào chính thúc đưa ra một dinh ngiễa vé khái niệm VADS Tuy nhiên, trong nghiên cứu khoa học Luật Tổ tung din sợ tì khái niêm VADS có

thể được hiểu như sau

*DADS là việc có tranh chấp về quyển và ngiấa vụ dn sic hồn nhân giainh, hanh donh thương mai và lao đồng được q Ảnh tude tim quyẫn của Tòa

theo thủ tue tỔ nang din sie đo các cá nhân, cơ quan tổ chức hoc các chủ thể

ác theo quy Ảnh cũa pháp luật yêu câu Toa án báo về quyển và lợi ich hợp pháp

cña minh, của người khác, lợi ích công công lợi ich nhà nước Ủ

Ngoài rá khổ niệm VADS còn được hỗn lẽ

“TADS là tranh chấp về quyén và ngĩa vụ giữa các chỉ thể phát sinh tr

quan lệ pháp luật dân set hôn nhân gia dinh, anh doa thương mat lao động

it theo thủ tục đâm sự và được Tòa án thụ |ÿ giải quyết."

1 BLTTDS nim 2015 có để cập din vụ án dân sự theo đó các vụ

fn tranh chấp din sự hôn nhấn gia dink kinh doanh thương mai, lao động được

goi chúng là vụ án din mu” Như vậy, VADS là tranh chấp vi quyển và ngiĩa vụgiến các chỗ thể trong quan hệ phép luật din sự hôn nhân gia dink kình doanhthương mai lao động đo cá nhân, cơ quan tổ chức yêu cầu tòa én có thầm quyểngai quyẾt theo quy định của pháp uật tổ tung din sợ nhầm, bảo vệ lợi ich nhà nước,

ợ ich công công, bio vệ quyền và lợi ich hợp pháp của cá nhân, cơ quan, tổ chúc

“hưởng Đại học Lait Hi NG: QOL), Giáo on Lae od ng đột cự Diệt mi nh mat bin Công an Nhân,

Din za Nội 11,

“Thường Đạt học Luật Hà Nội 2030), Chu B ớt ais dhẫu vụ ổn đân se Thực ng và gi phật đỆỸ

sdinghln cmon học cấp Tang, Bl Tas Fyn d niệm đồ tt VỆ Hoang Aa day để tụ Ngyễn Thị Tm Ha, Thin Đương Thio, Ban Anh Tuần, 151

‘Mem Base BLTTD Salma 2015,

Tòa giải quyết trên cơ sở bảo vệ quyền lợi của người có quỷ

nghĩa vụ thực hiện nghe vụ.

và buộc người có

VỀ kh niện "thủ tục sơ thẩm” thi theo từ điển Tiếng Việt và từ điển Hen

Việt, “hũ tục" là những vic cụ thé phối làm theo một tt tr quy dink, để tần hành,một công việc có tính chất chính thức" Còn "sơ thâm”, theo dai từ dn tổng Vita

“Xét xử lân đầu một vu việc ở tòa án cấp thip" Tay vào tinh chất mã cổ sơ thidân sự sơ thấm hình nụ sơ thim hành chính Trong đó, sơ thim vụ én dn sự là

quan vụ én và bảo vệ có hiệu qua các quyền và loi ích của những người tham gia tổ

tong thủ việc xét xử cia tos án được thục hiện theo nguyên tic hai cấp xất xổ là sơ

thấm và phúc thim® Việc giải quyết theo một tình hự thủ tục sẽ dém bảo cho quảtình giải quyễt của tòa án được công bằng khách quan, dim bảo được quyển lợicủa các đương mơ Tuy nhiên, ngoài cơ chế giã quyết VADS qua quy tình tổ tungdân sơ chất chế thi việc giải quyết VADS cũng được bảo dim bing cơ chế kiểm,

sét

việc Tòa án xét xử lên đầu một vụ án đân sự.

“Theo Tử điễn giã thích thuật ngữ luật họ th "kiểm sit giải quyét VADS" Lahost đông kiểm tra gdm sit việc tuân theo php luật cia tòa án và những người

them gia tổ tạng trong quá tình giải quyét VADS do VKS thực hiện nhằm dim bảo

iệc gai quyết VADS đúng pháp luật” Hiện nay, hoạt động lim sat việc giãi quyết

VADS được giao cho VKSND - mốt cơ quan quan trong trong bộ may Nhà nước

Hiển pháp 2013 đã xác định va rõ của VIKSND, theo đó VKSND là mốt hệ thống

co quan có vi ti đốc lập cia bộ máy nhà nước, đợc t8 chúc theo ngành doe từ

trung wong xuống địa phương (gồm cập tinh và hyn), thục hiện chúc năng kiểm sát các hoat động te pháp và thực hành quyén công tả, góp phn dim bảo cho phép luật dave chấp hành nghiêm chinh, thống nhất trên phạm vỉ cé nước

Chúc năng chung của ngành Kim nát Ìa thọc hành quyên công tổ, kiẫm sáthost động từ pháp), bão dim cho pháp luật được thục hiện nghiêm chỉnh và thốngnhất Mọi host đông tổ tung din sơ trong quá tỉnh giải quyết VADS côn các chỗthể trong tổ tang đân ar đều phải tuân theo các quy dinh cia BLTTDSP Như vậy,

co quan tổ tung người tin hành tổ ting người them gia tổ hạng cơ quan

“Ngyễn Nhu Ý 999, Đụ từ a ing Vật, vb, Văn hóa Thing tn, Ha NG tr 1460

ˆ truong Đạihọc Luit Ha Nột (1909), Tự Tôn gã hch thuật ngỡ Lait hee Công mahin dn, 226 + Ngõ Vi Bagh Dương (2002), Nae hồng cấp xét ữ mơng tổ nh đận ự Việt Net - ưng ấn ES labret nến, Đạibọc quật ga Ha Nột, Hà Nội z 17

“Trưởng Đại học Luit H Nội 1969), Từ ổn gi thế từ ngữ hộthọc,NHh CAND, 204

* yom Khoản] Baw 107 Hiện tp 2013,

"Sam Điu 3 BLTTD Sim 3015

cá nhân có liên quan đầu là đối tượng kiểm sắt của VKSND Tử đồ thấy được hoạt

đông kiểm sit giã quyết VADS là host động của VESND nhằm giám sit việc tain

theo pháp luật, bio dim tinh pháp chế trong các hành vỉ, quyết Ảnh của TAND,

"ngời tiễn hành tổ ting nguờ tham ga tổ tung, cơ quan, tổ chic, các nhân c liên

quan trong việc giải quyết VADS, hôn nhân và gia đính, kinh doanh, thương mai, lao đồng,

Cơ quan tiến hành tổ tạng trong TTDS la TAND và VESND Đây đẳng thời

cũng là ha cơ quan được Nhà nước trao quyển lục Nhà nước nhằm phục va cho

việc thực hiện nhiệm vụ và quyén han ofa mình rong gi quyết VADS Trong khi

“TAND trục tấp tiên hành các hoạt đồng gai quyết VADS theo quy định cia phápluật thì VESND thục hiện quyền tad

TAND.

sét các hoạt động giải quyết VADS của

Nhữ vậy, kiểm sét gấu quyết VADS 1à host động cia VESND nhằm kiểm,

tra và giản sát tinh hợp pháp của các hành vĩ, quyết nh cia TAND, người Hiên

Thành tổ hạng, các host động cia người them gia tổ tụng cơ quen, tổ chút, cá nhân

có liên quan rong việc giã quyit các vụ án dân mụ hôn nhân gia nh, Lính doanh thương mei, lao động

Từ những phân tích rên khá niệm kiểm sit giải quyét VADS tr tòa án cấp

sơ thẩm được hiểu nhờ sm:

idm sát việc giã quyẫt TADS ten Tòa ân cắp sơ iẫm là các hoạt đồng ciaTiên lim cát để fad tra và giám sc tinh hợp pháp cña heh vi, quyết Ảnh tổ hangdin sự trong quá trinh gidt quyất lẫn đầu tranh chấp đân sự nhằm đâm bảo việcandi quyẫt cia tên là ding đắn khách quan, từ đô bảo về được các quyển lợi íchhop pháp cũa các chủ thd trong vụ án đân se

1.12 Đặc điễu kiểm sit gid quyết nụ cn dâm sự tại Tòa đu cắp sơ thin

Thông qua khá niệm kiểm sit giã quyết VADS tr tòa én cập sơ thâm thiifm sit giả quyết VADS tai ton an cấp sơ thẫm có những đặc điểm sau:

án cấp sơ thim thuốc thẳm,

quyền của VKS cùng cấp và VES cấp trên trục tiếp,

Hiển pháp năm 2013 quy dinh VKSND có chức năng thục hành quyền công

tổ và kiểm sét hoạt động t phép! Cụ thé, theo điều 4 Luật Tổ chức Viên kiểm sátshin din: Chúc năng kiểm sit host động tơ pháp của VIKSND là hoạt động kiểm sét

iam Đền 107 Biến tháp ấm 2013

tinh hop php của các hành vị, quyết định cũa cơ quan, t8 chúc, cá nhân trong hoạtđông tr pháp, bao gém việc giãi quyết VADS của tos án nhằm dim bão việc giquyệt VADS được thực hiên đóng pháp luật,

VESND thục hiên chúc năng kiểm sứ việc tuân theo pháp luật trong quátrình giã quyết vụ án din my Kùi thực hiện nhiệm vụ kiểm sit giã quyét VADS taitên án cấp sơ thêm, viên trường VIKSND công cập với toa án đã xát xử sơ thim là

"người tổ chức và chỉ đạo thực hiện công tác kiển sst giải quyét các vụ việc din sơBén canh dé, khi có căn cứ cho rằng vie giả: quyết VADS tạ giai đoạn sơ thẫm là

có sei sot thì VKS cing cấp hay VES cấp trên trực tiếp đầu có quyển kháng nghị

Việc quy định quyển kháng nghĩ côn VESND là cân thiết để din

‘bio pháp luật được thục hiện nghiêm chỉnh va thing nhất Hơn nữa, rong một sốtrường hợp bản án, quyét định so thẩm sau ki tuyên xăm pham đến lợi ich công

công lợi ch của các đương sự mà ho không có khả năng thực hiện quyền dân sơ hoặc không cỏ khả năng te béo vệ minh hoặc xâm, phạm đến quyền lợi của người thứ ba không được triệu tip với tư cách là đương mự ở tôn án cap sơ thẩm hoặc vụ

án chứa có điều luật để áp dụng thi VKS cén thiết phi kháng nghị Can các trường

"hợp khác thi cần tôn trọng quyễn tự đính đoạt của đương sự”.

ban án sơ t

= Thử hai kiểm sét giãi quyết VADS tại tòa án cấp sơ thẩm 1a việc VKS thục

hiên hoạt động kiểm tra, giám sắt tinh hợp pháp của toàn bộ quy trình giải quyết lẫn đầu V ADS theo quy định pháp luật tổ tụng đân sự.

Trong quá trình thục hiện nhiễm vụ, quyền hen của mình, VKS có thẩm,quyền kiểm sắt các hoạt đông tổ tạng do tòa án tiễn hành từ việc kiểm set nhận

đen, trả lại đơn khối kiện, kiểm sất thụ lý vụ án din sự kiểm set bản án, quyết

inh và các vin bản tổ tung khác có liên quan din việc giã quyết VADS cia tòafn; hay kidm sit các hoạt đông tei giải đoạn chun bị xét xử sơ thậm, tei phiên

tôn sơ thêm và thục hiện các nhiệm nhiệm vụ khác theo quy định của BLTTDS năm 2015 và Luật tổ chúc VKSND năm 2014 Co thể thấy hoạt đông ii

VADS ở cấp sơ thim của VESND bao trim lần toàn bộ qué tinh lên đều giải

quyết VADS mà không phải giảm sát ở khâu riêng lẽ nào Tử đó nhằm dim bảo

sit

không xây ra sai sót, tránh bị kháng cáo

Sambi Lait Tổ đức Viện Em ít hần din năm 201%

“Nông Thị Nẹt 2018), Hiếu sứ gic esd từ cn độn theo He sơ và hẾnt Tiện Kn sát

ân dâu iềnh thể Lưng Son ti Lưng Sor, hn vẫn tac Luật học 13

- Thứ ba, kí *p sơ thim bio dim cho

vide ai quyết cia toe lin đầu tei cấp sơ thim được thục hiện khách quan, đúng

pháp luật

sét giải quyết VADS tại tòa án.

“học chất, kiểm sát giã quyét vu án dân sơ ti toe án cập sơ thẩm la dim bảocho việc giã quyết lên đâu VADS được thục hiện đúng quy định pháp luật, bên án,

qoyit Ảnh của tòa án đã có hiệ lực phải được ti hành một cách nghiêm chỉnh: bảo đâm cho moi vi phạm trong host déng hr pháp phải đoợc phát hiện và xử lý mot

cách tiệt để, nghiêm minh Tờ đó, hướng tối mục iêu bão vệ quyén và lợi ich hop

php của các bên chỗ thé tham gia véo quan hệ pháp luật ổ tạng din ar

- Thứ ne kiễn sit giã quyét VADS tạ hiên tòa sơ thẫm được thục hiện

trang một sổ trường hợp nhất dink

VES tham gia phiên toa gi quyết VADS sơ thim đổi với một sổ trường hợp,

được quy định tei Điều 31 BLTTDS năm 2015: Ý án do tòa án én hành th thập chứng cứ, đối tương tranh chip rong VADS là tải sản công lợt ich công công, QSDD, nhà õ, vụ én có đương nự là người chưa thánh niên, người mắt ning lục

ảnh vi din sự người bị hạn chế năng lực hinh vi din sự nguời cổ khó khăn trongnhận thúc, Jim chủ hành vi và các vụ án tòa án thụ lý mã chưa có đề luật 48 ápdang” Như vậy phân lớn VADS được đưa ra xé xử đều thuộc truờng hop VIKSthem gịa phiên tòa và chỉ cén thim phn có hoạt động ay lời khai đương sự ngườilàm chúng trong vụ án đã là thu thập chúng ci, còn những vụ án khác thi việcJaf sát sẽ thông qua hỗ sơ VADS

113 Fugh

- Thứ nhất idm sit gai quyết VADS tạ ton án cấp sơ thẩm gop phân bảo

về pháp luật lợi ích của Nhà nước, bảo vệ chế đô xã hội chi nglĩa; góp phn bio

đầm cho pháp uật được chấp hành nghiêm chỉnh, chính xác và thống nhất trong quá

tỉnh gai quyết VADS tr tòa án cấp sơ thẫm, VKSND là cơ quan duy nhất cóqguyễn kiém st việc tuân theo pháp luật của các chủ thể tiên bánh công nhự tham,gat tụng Khi có vi phạn xây ra trong host động giã quyết VADS, VES cóquyền kiên nghị, kháng nghỉ đối với chủ thể tin hành tổ tung người tham ga tổtang nhậm khắc phục, phòng ngừa vi phạm; báo dim hấp luật được chấp hành:

căn Mẫm sắt giải quyết rụ đu din sự ti Tòa áu cấp sơ than

- Thứ hai kiểm sit giải quyết VADS tai toe én cấp sơ thẩm gop phản

đầm bảo quyên và lợi ich hop pháp, chính ding cia đương nự dic bit 1a những cá

"Sam Bibs BLTTDSsäm 3015

«Sam bisa? BLTTDSim 1015

3p

shin y thế trong xã hội (aguời mất năng lục hành vĩ din sự nguời bi hen chế

năng lực hin vĩ dân sự người cha thành niên ) VKS thực liên tất chức năng

hiện vụ của mình theo ding quy định của ghép luật sẽ giúp cho VADS được giải quyấtnhanh chống tránh được si phạm không đáng cố.

- Thứ ba

kiềm ch

sit giải quyết VADS tại toa án cấp sơ thi là phương thứckiễn sét nựlam dụng quyền lực của các cơ quan được Nha nước giao

thục hiện các hoạt đông tơ pháp Tử đó, gop phin năng cao tinh thin trích nhiễm

của các chủ thể tiễn hành tổ tung, giúp phát hiện, khắc phục và han chế các vỉ

pham trong host động TTDS

1

thấm.

Cơ sử của ệc quy định về kiểm sit gi quyết vụ án ân sy tạ tòa ân cấp mơ

121 Cøsỡlý hiện.

- Thí nhất, xuất phat từ yêu cầu phải bảo về quyền và lợi ich din ar hop

ghép của các đường sự trong VADS

Do tỉnh chit phúc tạp của quan hệ pháp luật tổ tung din ar cho nên các chủthể than ga df bi xăm phạm đốn quyén và lợi ích hop pháp của bản thân Thue En

host động xát vỡ gai quyết V ADS đã cho thiy n da dạng và phúc tep cũa các tranh; chấp về din ag, hôn nhân ga đính, lánh doanh thương mei, eo đồng rên thực tẾ Tiện nay Việc bảo về quyén và lơ ích hợp pháp của đương nr chính là mục địch

quan trong nhất cia việc xiy đụng các quy dinh pháp luật và kiém set giã quyếtVADS tạ ton án cấp sơ thim, Bồi 1é quyển lực thực sự của hệ thông chính tị nước

ta thuộc về nhấn din, do nhân din trao và nhằm phục vụ lợi ích của nhấn din Điệu

nay đã được lận rõ trong Hiển pháp 2013

= Thứ hai, xuất phát từ yêu cầu giải quyết đúng đến, minh bạch VADS tei tòa

Sơ thẫm VADS 1a việc én đầu giải quyét vụ án dân ny nên đôi hồ tính chính

xác cao trong quá tình giãi quyết để tránh xây ra tinh trang bị kháng cáo, kháng

nghỉ Sự tham gia tổ tung của VKSND gop phin diy lại những han chế, thiêu sót

êu cục, nâng cao trách nhiệm cũa Thim phán trong quá trình giã quyết VADS Đồng thời mr thn gia tổ tung của VESND cũng góp phin cho việc giã quyết VADS được nhanh ching khách quan, toàn điện, dim bio đúng theo quy định cin ghép luật Vì viy, vai rò của VESND trong TTDS là hết súc quan trọng VKSND

au

thục hiện chúc năng kiểm sét việc tuân theo pháp luật rong TTDS là vỗ cùng cần

thit

- Thứ ba, xuất phát từ yêu câu kidm tra giám rất cũa nhà nước đốt với host

đồng của mốt cơ quan trong bô may nhà nước

Nha nước xã hội chủ nghĩa là do nhân din tạo nên, được nhân đân ta tưởng

trao quyền lục nhà nước Nhân din mong muôn Nhà nước tổ chúc, sở dụng quyểnlực đồ để gin giữ độc lập tr chi, dim bảo cho toàn din có được đời sống âm no,

được tư đo, hôn tình, hạnh phúc

€ Mic cho ring quyền lực Nhà ngớc có sư vin động theo xu hướng tự phủ định minh, cũng chính là sự tha hóa quyên lực nhà nước, đó là sư lông quyên, lợi

dạng quyển lục, 'Ý Từ thục tn lich sử hình thành và phát tiễn bộ máy Nha nướctrong suốt chiều di lịch nữ cũng đã khẳng định ring đỂ hoạt động thuc hiện quyểnlọc Nhà nước đạt được hiệu quả cao, đôi hồi phi có cơ ché Hiểm tra, giám sit các

cơ quan được trao quyền đó nhằm khắc chỗ việc ha hoa quyễn lục

12.2 Corsé th tin.

- Thứ nhất xuất phá tử thực tin in tỉ, x hội cũa nước ta

Điều kiện kinh tỉ, đời sống xã hột cũa nhân din vẫn còn khổ khăn, thu nhập

thấp, mất bằng din ticle cao, còn thiêu hiểu biết về pháp luật cho nên người din

gấp nhiều kh khăn trong việc ty chứng minh dé bão vệ quyên và loi ich hợp phúcủa bản thân rước toa án HỆ thắng bỗ trợ he pháp chưa ghét tiễn nên khó có thể hổ

trợ cho người din kha có ranh chấp phát sinh Số hương luật sỡ nước ta hiện nay

còn han chỉ, phân bổ không đều giữa các vùng niễn, sơ với nh cầu vé dich vụHấp ý hiện ney và xu hướng ga tổng nhanh của nhủ câu này tong những nm tp

theo là chưa tuong xúng Trong điều kin như vậy, vai trò cũa VKSND trong kiểm

sét giãi quyết VADS là rit cần tiết để giải quyết vụ án nhanh chóng khách quan,

đăng din.

- Thứ hơi, xuất phát từ thọc ấn số lượng các VADS ngày cảng nhiều, phúc

tạp hơn rong Lôi tòa án vấn còn nhiễu m ớt trong quả trình giải quyết VADS

Trong công cuộc đổi mới, xu hướng toàn cầu hóa và hội nhập kính tổ quốc tế

ở nước ta hiện nay, tranh chập din me din ra ngày mốt nhiều và tính chất phức tpcao Nhưng cùng với sự phat triỂn của dit nước, trên thục tế vẫn chưa có nhiều

"người din có hiểu bit tốt về luật pháp, cũng như trong xã hồi côn tén tạ nhiêu

‘VirLenin (1976), Tein tp, 3 tin bộ, Mánronk 33

2

"người yêu thể (người mắt năng lục hind vi din sự nguờ bị hạn chế năng lục hành,

vã đân ax,) Do đó, vin đề bảo về quyên và lợi ích hop php của những cá nhân đồ,

‘bio vi lợi ích của các cơ quan, tổ chúc, và dic biệt là bảo vệ lợi ích Nha nước, lợi ích công công là vẫn dé rat quan trong trong quá tỉnh xây dụng các quy định pháp

Init vé idm sat giải quyét VADS t toe án cập sơ thậm,

KET LUẬN CHƯƠNG 1Trong Chương 1, tác gia khóa luận đã dua ra khái niệm về kiểm set giảiquyit vu én din mr tei ton án cấp sơ thim là các hoạt đông của VES kiễm tra vàtiềm sit tính hợp pháp cin hành w, quyết định tổ tụng din sy trong quá tình giải

quyết lên đầu tranh chấp din sự nhằm đảm bảo việc giải quyết của tòa là đúng din, Xhách quan ti đó bảo vệ được các quyén lợi ích hợp pháp cia các chi thé trong vụ

fn din sự Việc hân tích, luân giải đã góp phần khẳng đính được vai ro của kiểm, sát việc gii quyết VADS t tòa án cấp sơ thẩm, Nhông nổi dụng được trình bay trong chương Ì sẽ 14 cơ sổ, tiễn để cho việc phân tich đánh giá quy định pháp luật

hiện hành vé wi tí, vei trỏ, nhiệm vụ quyền hen côa VESND trong kiểm set giãquyết VADS tei tòa án cấp sơ thẩm,

Fey

CHƯƠNG 2:

QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUẬT TỔ TUNG DÂN SỰ VIỆT NAM HIEN HANH

VE KIEM SAT GIẢI QUYET VỤ ÁN DÂN SỰ TẠI TOA AN CAP SƠ THÂM

Quy dinh của pháp luật Việt Nam hiện hành vé kiểm sit giải quyết VADStei tòa án cấp sơ thẫm được thể hiện thông qua BLTTDS năm 2015, beo gồm các

quy định vỀ các nội đụng sau

2.1 Kiểm sit các heat ng của tòa án cấp sơ thẩm tại giai đoạn

xem xét đơn khời kiện và thụ lý vụ án dan sự.

Khôi kiên vụ án dân sự là hành vi của các cá nhân, tổ chức, cơ quan cóquyển khối liên dua đơn đến tòa án df yêu cầu tòa án giải quyết tranh chấp, từ

đồ bảo về quyền và lợi ích hợp pháp của mình Cơ sở đã kiểm sát VADS tại tòa

án là đo có đơn khôi kiện đấn tòa án và được tòa án thụ lý, Nếu không được tòa

án thụ ý thi đơn khỏi kiện sẽ bị toe án trả lạ Vì thể hoat động kiểm sat đều tiênsma VES thực hiên là kiểm sắt việc tré lei đơn khối kién, tiếp din mới kiễm sắt

các host động tổ tụng din dén thụ lý VADS

Trả lại dom khối kiên là hành vĩ tổ tung của toa án, theo đố ton án từ chốtquyền khối kiện VADS cia người khối kiện Trả lei đơn khối kiên là việc toa án

seu khi xem xết để trả lại đơn khối kiện và các chứng ot tả liêu kém theo cho

"người khối kiện bai thấy việc khối kiện chữa đáp ting đã các điều kiện khối kiện

nn không thể thụ lý vụ án Nêu đơn khối kiên bị tòa án trả lạ thi quyền, lợi ích

của nguời khôi kiện sẽ không được toa án bảo vệ, do đó nêu vie tra lạ đơn khối kiên côa thêm phán là không đúng quy định pháp luật thi sé xâm pham trục tiép din quyén và lợi ich hợp pháp cña các đương mơ

ĐỂ toa én không ty tiên trong việc rã lại đơn khối kiện, gây ảnh hướng

bit lợi đến quyên khối kiên của đương sơ thi khoản 2 Điều 192 BLTTDS năm

2015 đã quy định khi rã lại đơn khỏi kiện va tả liêu, chứng cử kim theo cho

người khối kiện, Thim phá phải có vin bản nêu rõ lý do trả lại đơn khối kiện,đồng thời gii cho VKS cũng cấp, Quy định nay nhắm phục vụ cho cổng tác kiểm,

tra, dénh giá cũa VES Tuy nhiên quy định tòa án gũi thông bảo trả lai đơn khôi

kiên nh hiện nay vẫn chưa tạo được thuận lợi cho công tác kiểm sit việc tr lạdon khôi kiên, bối KSV cần phải nghiên cứu toàn bộ tà liệu, chúng cử gỗi kém

theo don khôi kiện thi mới biết được host động ta lai đơn có đúng quy dinh hay

Fay

không Việc không được nghiên của những tải liệu chúng cử kèm theo ma chỉ

a lại dom khỏi kiên khiển VES rất khó đảnh giá được

hoạt động trả ei đơn khối kiện cia tòa án có chính xác không Vì vậy, cần bổsung quy định khi toa án chuyễn thông báo việc trả le đơn khởi kiên thi git kém

nghiên củu thông báo t

tải liêu chúng cử cũng với đơn khối kiện để VS tự sao chụp

ĐỂ im bão việc trả li đơn khối kiện của toe án là chính xác thi Khodn 5

Điều 194 BLTTDS năm 2015 còn quy dinh VES có quyền liên nghĩ với tòa án

đã trả lại đơn khỗi kiện Trường hợp văn bản tra lại đơn khỏi kiện có sư sốt, VES thực hiên quyền kiến nghỉ vé tr lại đơn khôi kiện trong thời hạn 10 ngiy,

id từ ngày nhận được văn bản trả ai đơn khôi kiện! Đây là quy định có sẵn đãi

so với BLTTDS năm 2011, thay thé cho việc quy định tho: hen 03 ngày lâm việc

ied từ ngày nhận được vin bản trả lei đơn khối kiên" Quy định mới giúp VKS có

đã thôi gian thu thập các tả liêu chúng cử dim bảo cho việc kiên nghĩ Tuy nhiên, vi quy định thời hen thực hiển quyên kién nghị đã bố cum từ "ngày lim Yiệc" nên trong trường hop tòa án gối vin bin ta lei đơn khối kiện cho VES vào

trước những ngày nghi Quốc khánh (nghi bù 4 ngà, nghĩ Tét nguyện đến (7

9 ng), thi việc thục hiện chức năng, quyền han cia VKS sẽ gặp nhiêu khó khẩn, bit sập

Seu khi nhận được kién nghị, trong thời han 05 ngày làm việc, Thi phán

3c phân công phải mỡ phiên hop xem xế, gi quyết kiến ngự Trường hop không đẳng ý với quyét định trả lời kiên nghỉ vỀ việc tra lai đơn khởi kiện cũa

Thắm phán, trong thôi hạn 10 ngày (rước đây là 07 ng), kỄ từ ngày nhân đượcquyết Ảnh, VIKS cing cấp có quyền kiễn nghĩ với Chánh án Tòa én trên một cí

trục tếp xem xát, giải quyết Bên cạnh đó, với mong muốn đạt được hiệu quả

cao trong việc thực hiện chúc ning kiễm sét giải quyết VADS cũa VES đổi với

ton én ngey từ giei doen đầu tiên của thủ tục tổ tạng, qua đó dim bảo cho quyển,

loi tốt da của nguời khôi kiện, BLTTDS năm 2015 đã bổ song quy định mới tai

khoăn 7 Điều 194 Trường hop có căn cứ xác ảnh quyét định gai quyết cũa

Chánh én Toa án trên một cấp rực tiép có vi phạm pháp luật thì trong thời ban

10 ngày, ké từ ngày nhận được quyết định, VES cô quyên kién nghĩ với Chánh

án TAND cấp cao néu quyết định bị khiêu nai, kiên nghi là của Chánh án TAND.cấp tỉnh hoặc với Chánh án TAND tối cao nấu quyết định bị khiêu ng, kiến nghĩ

1à côn Chánh án TAND cấp cao

‘You Kein 6 Babu 104 BLTTDS nim 2015

` em Điều 170 BLTTDS 200¢, sia đỗtbổ samgnim 2011

1s

i chuyễn dom khốiCăn cử thuyễn đơn khỏi liên được quy dinh tạ Diém c khoản 3 Điễu 191BLTTDS 2015 về thủ tục nhận và xử lý đơn khối iện Khi Thm phán chuyỄn dom

Xhði kiên cho Toa án có thẫn quyền thi phi thông báo cho người khối kiện nu vụ

án thuộc thim quyển giải quyết cia Tòa án khác Tuy nhiên, quy din này của

BLTTDS nim 2015 chưa quy dink rổ vé bình thức cũa việc thông báo cho VKS và

còn bỏ lồng các quy định về quyền khiêu nai của đương sự quyén liên nghĩ của

VES Trên thục t, có những vụ việc mà ngay tử gia đoạn nhận và xử lý đơn khôi

iện, đơn khối kiện để bị chuyển di chuyển lạ nhiễu lên giữa các ton én, gây mắtthời gian, hao tén tiễn bec, tao tâm lý bie xúc, không thôa ding cho đương sơTrong những trường hop này, VIKS không được quyền them gia kiém sat, đương sơkhông được quyển khiêu nai Việc không quy định nh vậy đã môu thuấn trực Hập

với những quy dinh về chúc năng nhiện vụ của VES trong kidm rất việc tuân theo

phip luật trong TTDS, din đến thờ gan qua VES đã gập nhiều khó iin trongthục hiện chúc năng kiểm sát vic chuyển đơn khối kiện đổi với tòa án

2.1.3 Hiễm sắt vif thụ lý vụ đu đâu sự cũa tòa ái

“Thụ lý V ADS là việc tòa nhân đơn của người khối kiện và vào số thụ lý V ADS,

Tòa sẽ thn lý VADS trong trường hop đơn khi kiện dip ứng được đã đều liên do

php luật quy nh KSV, KTV doe phân công kiểm sit việc thy phấ vào sổ thụ lý,lập phiêu kiễn sứ về this hạn gi thông báo tuy Lý cing như là nội dang thông bio thụ

Iyvnen

Căn cử theo Điều 196 BLTTDS năm 2015, rong thời han 03 ngày lâm việc

kể từ nghy thụ lý vụ án, Thim phán phải thông báo bằng vin bản cho VKS cùng cập

vi việc ton đã nụ lý vụ én Văn bản thông báo phii có các nội dụng chỉnh được quy

oh ti khoán 2 Điễu 196 BLTTDS năm 2015 Việc xác ảnh thải điểm thụ lý vụ

án có ý ngiĩa rit quan trong dé có thé biết thời hạn tổ tung (this hen chuẩn bị xát

x8), tử đó cổ thé xác đ nh quyền, nghĩa vụ cũa đương sự người có quyền lợi, nghĩa

ve liễn quan phát snh tử húc náo Host động này nhằm tạo mơ chỗ đồng 1a buớc đầu

giúp KSV nhanh chồng nắm bit được néi đụng VADS, bio di cho quả hình thụ

lý giả quyết VADS được chính xác, hạn chế tối đa các sử Lam ngay tử thôi điểm

bit đều các host động tổ tụng dân sự.BLTTDS năm 2015 quy định vie toa án khi

thụ lý VADS phải git thông báo cho VES để VKS kiểm sit nguy từ khi thụ lý đãthể hiện tổ vi bí, vai trò quan trong ce VES rong tiễn sát gai quyết VADS Tuy

"mn Kain 1 Balu 21 BLTTDS nấm 2015

16

nhiên, quy định vi kiểm sit thụ lý VADS còn nêu ra những ring buộc vé tráchnhiệm cụ thể khi toa én không chuyển hoặc chuyễn châm cho VKS thông báo thự

lý, Pháp luật quy định VS có quyền yêu cầu liễn ng trong trường hợp tòa vi

em pháp luật nhưng lạ không quy định tòa án có trách nhiễm bude ta lời yêu

cầu lên nghĩ của VESND Do đó, có thể din din hậu quả la quy dinh kiểm sitiệc thụ lý VADS vấn còn mang tính hành thức

Ninr vậy kiểm sit việc thụ lý VADS lá thẫm quyén và rách nhiệm ciVESND, có ý nghĩa quan trong tong việc giã quyết chính xác VADS ngay từ đầu,Qua đồ sắc định ding thim quyén giã quyét của tôn án, dim bio cho hoạt động ciatồn én được chính xác; ngân chin kip thời những sei phạm có thé xây ra ngay tir

hoạt động đầu tiên của quá trình giải quyết vụ án, giúp tránh được tinh trạng phải

tiến hành các thủ tụ tổ tang kéo di, tất kiệm được nhiễu thời gian, tién cia, bio

đâm được quyền và lợi ích cho các đương mt

32 Kiểm sit các hoạt động cia tòa in tạ giai đoạn chuẳn bị xết xử sơ thắm vụ

án lân sự.

2.2.1 Miẫu st vie lập hỗ sơ vụ âu lâm sy và hoạt động xác win, tần tp tit

chứng cứ cña toa đu

Lập hỗ sơ VADS là việc Thim phán được phân công gidi quyết vụ việc tiếpshia các tải lita, chúng cứ của đương sự: người them gja tổ tạng khác; tii liệu;

chứng cứ do tòa én thu thập Hiên quen đến vụ án, văn bên tổ tụng của tòa án, VKS

vé việc giải quyết VADS®, Một trong những hoạt động thực biện chức năng kiểm.sất việc giải quyết các VADS của VKS chính là kiểm sét việc lập hồ sơ VADS, qua

6 đảm bảo cho việc xác minh, thu thập tai Hậu, chúng cứ của toe én được khách.

quan, day đủ, đúng pháp luật, có đủ cơ sở pháp ly để tòa án đưa ra bản án, quyết

ảnh đúng din

ESV, KTV được phân công kiém sét việc tuân theo pháp loật đối với vụ đa

có trách nhiệm nghiên cứ hỗ sơ khi nhân đoợc hỗ sơ vụ án do tôn án chuyển đến

theo quy định tei Điệu 59, khoăn 3 Điều 58 BLTTDS năm 2015 Theo do, KSV tập trùng nghiên cứu kiểm sit diy di về cả thi tụ tổ tụng giải quyết vụ án và nội dụng của các ti liêu, chứng cử có rong hỗ sơ Cụ thể

- Thứ nhất VIKSND kiẫm sắt vé việc tòa án xắc nh phạm vi giã quyết wa

án TAND phải xác định yêu cầu của đương sự (hay chính là xác định phạm vi giải

“ema hain 1 Babu 204 BLTID Sam 2015

”

quyết của và a) để yêu cầu thu thip ching cứ shim chúng minh yêu cầu củađương sự Qua đó, giúp xác định một cách đúng đắn quan hệ tranh chấp và đồng,

thời xác định chính xác tơ cách đương sợ, mỗi quan hệ giữa những người tham gia

tổ tung? ĐỂ sắc định quan hệ tranh chip, KSV cân phii nghiên cứu xem xét nổidang đơn khối kiên và các ching cứ tà liệu kèm theo do nguyên đơn cùng cấp

xem xit nguyễn đơn khối kiện yêu cầu vẫn dé gh; quan hệ pháp luật tử đó phat sinh tranh chấp là quan hệ g loại tranh chip nguyên đơn khối kiện tương ng với

khoăn, điều nào thuộc một trong các Điều 26, 28, 30 và 32 BLTTDS năm 20152

- Thứ hơi, VKSND kim sắt về hoạt đông xác mình, thu thập từ liệu

chứng cử cia tòa án Trong quy hình giải quyết VADS, việc xác mình, thủ thập

ti liệu chứng cứ ode tòa án là rất quan trong Ching cử là cơ sở đỂ giã quyếtVADS Căn cử theo Điều 96 BLTTDS năm 2015 về việc giao nộp tải liêu, chúng

cử tủ trong qué tình giấi quyết vụ én đân nự tại tòa án cấp sơ thẳm, các đương

sự có ngiữa vụ giao nộp tai liêu ching cứ trong thời hạn do Thim phán được

phin công giải quyết vụ việc ân din nhưng không vượt quá thời hạn chin bị

Trường hop seu khi có quyét định đưa vụ án ra xét xử theo thủtue sơ thẩm, đương sơ mới giao nộp, cung cấp chúng cứ, t liệu ma tòa án đãyêu cầu vấn có thé được chip nhận khi đương sư chứng mình được việc châm

gino nộp tải liêu, chứng cứ đó cia mình vi có lý do chính ding được tòa én chấp nhân Đối với ching cứ tú liêu ma trước dé tòa án không yêu cầu đương sự giao

nộp hoặc chứng cử, tà liệu mà đương sơ không thé biét đoợc trong quá tình gai

quyết vụ việc theo thủ tục sơ thậm thi đương sơ có quyén giao nộp, tỉnh bày tại

ghiên tòa sơ thẩm hoặc các gist đoạn tổ tung tiếp theo của việc giải quyếtVADS®.

Ngoài ra BLTTDS năm 2015 còn quy dinh những vin đổ tiên quan dén việccung cấp tà liệu, ching cử tạ khoản 7 Điều 48, Điều 208, 209, 210, 211 v việcthông bảo, tiến hành, thành phần, trình hy biên bản phiên hop kiểm tra việc giaonip, tiép cận cổng kha ching cứ Tổ chúc phiên hợp bắp cận công khá chứng cỡ

1à một hoạt đông tổ tụng quan trong có tinh bất bude cũa tòa án, cho nên sự Hằm sat

của VKS là hit aie cin thiét Tuy nhiên, BLTTDS năm 2015 lạ không quy ảnh

"iam Dida đề BLTTDSnậm 3015

Nông Thị Nga 2018), saa st gi quyết vụ én dn seth tế tac sơ tin vi te tn ta Viên Kim sit

hân din hap Lang Sơn th Lang Sony hận vin thc Toịthọc,#.

Yam Điệu 96BL.TTDSnim 3015

18

VES được tham gia trục tiếp phiên hop ma chỉ tới khi tịa chuyển hé sơ vụ án sang,

cho VES để tiến hanh xét xử thị VKS mai được tiếp cân để kiểm sát thủ tục này, 2?

Trong quá tình giải quyết VADS, giao nộp tù liệu chứng cử cho tịa án là quyền và nghĩa vụ của đương nr Tuy nhiên trén thu tý, việc đương sự phải hr

"mình thu thập tả liệu ching cứ cịn gập nhiễu khĩ khăn Vay nên pháp luật quy

cảnh trong trường hợp đương sự thơng thé thu thập được những tù liệu chứng cử

xả toe án yêu cầu thi đương sự cĩ thể yêu cầu Tos thu thập”, Đố: với những chứng

cứ tải liệu đĩ, VKS phải kiểm sát về trình tự, thủ tục, về nguồn chúng cứ, phải xem

xét tinh xác thục Ngồi ra trong hỗ sơ vụ án phii cĩ biên bản giao nộp những ti liễu, chúng cứ rong đơ nội dung biên bản giao nộp tù liêu, chúng cử phải uân thể

uy inh tei Khoản 2 Điều 96 BLTTDS năm 2015, Bén cạnh đĩ khi nghiên cửu hỗ

sơ mà thấy hỗ sơ chưa đủ chứng cử để dim bảo giã quyết đúng din vụ án tá VES

cĩ quyền yêu cầu tịa án xác mình, tha thập chúng cử” Néu cĩ vi phạm vé thủ tue

giao nộp, KSV, KTV báo cáo Lãnh đạo VES, tip hop vi pham phục vụ cho việc

iến nghĩ tử phiên toa sơ thâm,

2.2.2, Miẫm sátsiệc ra bên án, các qnyễtđịnh tổ tụng đầu sự.

- Thứ nhất VKSND kiểm sit việc ra quyết nh nhập hoặc tách VADS.

Cu thể, sau khí thụ lý VADS, trong trường hop các quan hệ tranh chấp của vụ án

co méi liên hệ với nhau ma việc nhập các quan hệ tranh chip để giã quyết trong

uột vụ án vẫn dim bão đúng pháp loật và khơng ảnh hưởng tới kết quả gai quyết

các quan hệ pháp luật do thi Thim phán ra quyết Ảnh nhập VADS Cịn trongtrường hợp một VADS cĩ nhiễu quan hệ tranh chấp và chúng khơng cĩ mối iên hểVới nh, khơng phụ thuộc vào nhew nhằm dim bảo cho quyén va lợi ch hop phápcủa các đương sự cũng như để giải quyết vu én một cách độc lập mà khơng ảnh.hướng ti vide giới quyết các quan hệ tranh chip khác, thì Thâm phin ra quyết nh.tách VADSTM Theo quy định tại khoản 2 Điều 42 BLTTDS năm 2015 thì quyết

ish nhập và tích VADS phải được gũi ngay cho VES cũng cấp VES cĩ trách nhiệm kiém sát tính cĩ căn cử và tink hop pháp của quyết dinh nhập hoặc tach vụ én

shim bảo vệ quyển li cin các đương sự

> Vã Thị Tanh Dụng 2022), Hid sát giã quết các dán đơn sự Heo de so Du và De nỔn Dục.

ine cức Tin Hi ae đân tn Non Bin văn đạc Tuậthec x20

“San Điệm + Ehọn 1 Ba 97 BLTTD Shan 2015

“Yom Điện 8 BLTTDS nim 2015

“Tường Đụ học Luật Hà Nội 202D, Git th Lait TỔ ng din or, Neb Cơng nahin dân, NBs.

Fey

- Thử hai, VIKSND kiểm sit quyết dinh công nhận mr thôa thuận oie các

đương ar cia TAND,

Căn cử theo Điều 205 BLTTDS năm 2015, trong thời hạn chu bị xét xử sơthấm vụ án thông thường (hông thuc trường hợp vụ én không được hòa giải hoặc

không ién hành hòa giả: dood), tòa án tiến hành hoa giả gia các đương m khi các đương sự thôn thuận được với nhau về quan hệ dang tranh chấp trong vũ án thi tòa

án lập biến bản hòa giã thánh Tạ khoản 1 Điễu 212 BLTTDS năm 2015 quy dinh

ring nêu hết thii hạn 07 nghyc ké từ ngày lập biên bản hòa giã thành ma không cóđương nr nào thay đổi ý kiên về sự thôa thuân đó, Thim phản chỗ tỉ phiên hôn gihoặc mốt Thim phán được Chánh án Ta án phân công ra quyét đnh công nhận sơ

thôa thuận của các đương sự toe én phải git quyết nh do cho VS cùng cấp trong thời hanOS ngày lam việc, kỄ từ ngày ra quyết nh:

Thi nhân đoợc quyết dinh công nhận sựthôa thuận côn các đương sự do tòa

án git, KSV, KTV cần cử từ Điều 205 đến Điệu 212 BLTTDS năm 2015 để thục

Tiện kiểm sát việc tân theo pháp luật về bình tạ thổ tục, thành phân them ge, nổi dang thia thuân của các đương sự và kết quả hoa giải VKSND cổ trách nhiệm,

kiểm tra, xác Ảnh xem các đương sư thie thuận vớ nhau về việc giã quyết mộthân hay toàn bộ vụ án (4 Thâm phán chỉ ra quyết định công nhận av thôa thuận

của các đương mr nếu các đương sơ tho’ thuận được với nhau vé việc giã quyết toàn bộ vụ &Ù; nối dung thie thuận có thuộc trường hợp không được hòa giã

không, sơ thôn thuân có do đương sự bị nhằm Lin lờa dối, de dọa hoặc tri phápluật trả đạo đúc xã hội không, Do quyết dinh công nhân av thôa thuận oie đương

sn có hiệu lục pháp luật ngay nên néu qua kiểm sét phát hiện có ổn tại si sốt, sơ thôa thuân của các đương nla do nhấm lẫn, có đương nợ bị lửa déi, de doe, cưống

áp hoặc sự thôn thuận cia các đương nr di vi phạm điều cắm của luật, tr với thunphong mỹ tue, deo dic xã hội thị KSV, KTV béo cáo Lãnh dao VIES có thấm quyển

để tiến ngủ yêu cầu ton án khắc phục vi phem hoặc xem xét kháng nghỉ theo thủtue gián đốc thim, tử thậm ty theo tinh chất múc độ cia vi phan

“Theo quy đính của BLTTDS nim 2015 thi host ding kiểm nát quy dinh côngnhận sựthôa thuận cũa các đương mr của VES cấp so thim gặp ph không it khó

Khăn trn thục tẺ Bởi vì, hiển nay các quan hộ dân sự có xu thể ngày cảng chống

chéo, dan xen dẫn đến các VADS ting thêm tinh chất phúc tap, tòa án không gối

tiên bin hòa gai cho VKS, VES không duve trục tp tham gia hòa giải nên khó

trong việc kiểm sát Bén cạnh đó, VIKS cấp sơ thm không thể phát hiện được cácthiêu số wi pham cia tòa án để báo cáo cấp trần thục hin quyên kháng nghị theo

2p

thủ tue giám nêu VKS chỉ thục hiện việc nghiên cứu các quyết đính công hận thôn thuận cia đương sơ

- Thứ ba, VKSND kim sắt việc ra quyết Ảnh áp dạng thay đỗ, ny ba biện

php thin cấp tem thời cũa TAND,

Trong quả tình giã quyét vụ án, sẽ có trường hợp toa án phải ra quyết dinh

áp dang mốt hoặc mốt số biện pháp cân thất đỂ giã quyết yêu cầu cấp bách của

đương nx, bão vé sức khốc, tính meng tài săn, thụ hập chứng cử bio vé chứng cử, bio toán tinh trạng hiện có tránh gây tiệt ha không thể khắc phục được, dim bio cho việc git quyét vu án hoặc việc thí hành én Các biện pháp này được goi là biện

hấp Khẫn cấp tem thôi Ở các gli đoạn tổ ting khác nhau thi chủ thé có quyền

quyết định áp dạng they đổ, hy bỏ biên pháp khẩn cấp tem thời không giống

ha Trước ki mỡ phiên tòa, Thim phán được phân công gi quyét vụ ara quyết

ih áp dong thay đổi, hủy bỗ biên pháp khẩn cấp tem thôi còn tei phiên tòa Hồiđẳng xét xử HBXX) sẽ quyết dinh việc này: Áp dụng they đổ, hy bổ biện pháp

Xhẫn cấp tam thoi sẽ đợc thực hiện trong trường hop cơ quan tổ chức, cá nhân có

yêu cầu hoặc Thâm phán tw minh ra quyết nh áp dang mt số biện pháp khẩn cập

án có trách nhiệm gũi ngay các quyết đính áp dụng thay đổi, hủy bỏ biên pháp khcấp tam thời cho VES cùng cấp để kiểm sắt tính có căn cử và tinh hợp pháp của

quyết ảnh Tuy nhiên VKSND không có quyền yêu cầu tòa án áp đụng các biện

ghép khẩn cấp tem thôi ma VKS chỉ kiểm sắt quyết Ảnh áp dụng thay đổ, iby bốtiện pháp khẩn cập tam thôi của tòa én, trên cơ sỡ đó nếu phút hiện cổ sei sốt thi

VES liên nghị với Chih én toa án dang gai quyết vụ án vi quyét ảnh áp dụng

thay đỗ, hủy bô biên pháp khẩn cấp tam thời, Quy định này lêm hạn chế quyềnning của VKSND trong hoạt động kiểm sit giải quyết các VADS, khiển cho VKS

tí động khi phát hiện những hành vi xâm hei đến lợi ch ofa đương ar trong quá

trình tham gia TTDS và còn mang tin hình thie ma không có sự răng buộc đối với

toe én

Tarte, VSND kiễn st 0 quyết ảnh tem ảnh chi và dinh chi VADS

Trong qué bình chun bị xét xố: nếu có cần cử để tam ngừng hoặc ngừngvide giã quyết VADS theo pháp luật quy dinh thi tòa án ra quyết Ảnh tem đánh chỉhoặc ảnh chi gat quyết vụ án Nhõng quyết định nay rất quan trong bai nu toa én

lâm không đúng tủ sẽ xâm phem tới quyển và lợi ích hop pháp cia đương sự Vi

vây VES có trách nhiên kiểm sit quyết dink tem định chỉ và quyết ảnh ảnh chỉ

giải quyết VADS của tòa án Quyết định tạm đính chỉ và đính chi gia quyết VADS

a

có thể được ben hành trong thoi hạn chain bị xét xử hoặc tei phiên toa sơ thTheo Điều 214 BLTTDS nim 2015 vé tem ảnh chi gi quyết VADS, Điều 217BLTTDS năm 2015 vé định chi giả quyết V ADS, VKS sẽ idm set về thời hạn gũicác căn cử dé tòa án ra quyết định tem đính chỉ hoặc dinh chỉ giã quyết VADSBLTTDS năm 2015 đã quy định tòa én phi chuyển các quyết Ảnh tem đánh chỉ và

nh chỉ sang cho VKSND trong thời han 03 ngày làm việc” thay cho 5 ngày nhưytude Qua quá tình thục hiện nhiệm vụ kiểm sit, nu có phát hiện và phạm cia

tên án, tùy theo tính chất, mức đổ vi phạm, KSV, KTV báo cáo lãnh đạo VKS xem xét kháng nghĩ phúc t nghĩ Bên cạnh đã, Điều 216 BLTTDS năm,

2015 đã quy dinh vé việc thông báo cho VESND biết vụ án được tấp tục giquyết, Theo đó, đu luật quy dintrong thời han 03 ngày làm việc, ké từ ngày ý do

tem đính chi giã quyết không còn thi tòa én phấ ra quyết đnh tp tục gai quyết

VADS và git quyết nh đó cho VESND cũng cấp”

hoặc

- Thielm, VIKSND kiển sát quyết din đơa vụ sina xé xử sơ thậm,

“Trong thời hen chuẩn bi xét xử, nếu việc hòa giải không thành và không có căn cứ tam đính chỉ hoặc đính chỉ việc giải quyết V ADS, thi tòa án ra quyết đính dua vụ án ra xét xử va quyết định này sẽ không chỉ là quyết dink kết thúc giai đoạn

chuẩn bi xét xử sơ thas sé còn bit đầu cho một giai dom tổ tang mới - gai đoạn

xt xử tủ phiên tôn Quyết Ảnh đưa vụ ứnra xát vỡ là cơ sở để VES tập cân hồ so

va án than ga phiên tòa đ thực hiện chúc năng kiểm nát của mình trong những vụ

án có nự than gia của VES Căn cử vào Khoản 2 Điễu 220 BLTTDS năm 2015 tht

toe án phải git quyét nh cho VKS cũng cấp trong thời hạn03 ngày làm việc kể từ

"ngày ra quyết dinh đưa vụ án ra xát xử sơ thấm, Trường họp VES them gia phiên

ton tòa én phải gội hỗ sơ vụ án cũng quyét nh đa vụ án ra xét xổ cho VKS

cùng cấp VES kiểm sit về thời han ra quyét nh cia tòa án và đồng this cần cửvào đo dé phân công ESV tham gia phiên toa đối với những vụ án thuộc trường hợp

VES than gia phiên tòa Tuy nhiên, trần thục tẾ quy định này vấn con tén tại một

sổ bất cập bai quyên xát xử vụ án vào ngày nào do ton án quyết đnh chứ không có

ax thông nhất rao đối lịch xét xữ với VS và KSV, vì vậy nhiều trường hợp lich

xtxö'V ADS bị trùng với lich xét xử vụ án hành sự vu án hành chính dẫn đến VIESkhông thể tham gia phiên tòa xét xử sơ thẳm”? Ngoti ra, việc quy đính trong thờiThan 1S ngày kd từ ngày nhận hé sơ, VS phi nghiên cứu và tr li hỗ sơ cho ton én

‘hoi 2 Điều 1£ BLTTD Swim 2015, Khoản 3 Điều 217 BLTTDS nim 2015

° Koda 2 Điệu 194 BLTTDS 2004, einai 2011.

° Đậu 216 BLTTD sim 2015

© Đi 133 BLTID Salm 2015

2

gây nhiều khó khăn, vôi ving cho VESND trong việc nghiên cứu hỗ sơ VADS để

chuẫn bị tham gia phiên tòa

= Thứ sấu, VKSND idm sit việc ra quyét din hoãn phiên toe sơ

Căn cử vào Điều 233 BLTTDS năm 2015 thi quyết định hoãn phiên tòa phi

được gũi cho VES cùng cấp để tên hành kiễm sát Theo BLTTDS năm 2015, thờihhan hon phiên toa sơ thim là không quá 01 thing và bổ sung thim trường hợphoãn phiên tòa xát xử vụ án theo thủ tục nit gon là không quá 15 ngày, VIKS kiểm,

sát quyết nh: hoãn phiên tòa qua việc xem xét lý do hoãn phiên tò, thi han hoãn phiên tòa thời gian mỡ Iai phiên toa có ding theo quy dinh côn pháp luật tổ tụng

hay không Quyết định hoãn phiên tòa sơ thim trong quy định cũa BLTTDS niin

2015 hiện nay đã dim bảo cho VKS thục hiện chúc năng nhiệm vụ theo quy đính của pháp luật

- Thứ bậy VESND kim sét việc ra bản én sơ thim VADS của TAND

Bin án din sự sơ thấm là vin bên tổ tung quan trong thé hiện toàn bộ quátình tổ tạng và nội ding vụ án Các bên đương sự có quyền lơ, ngiĩa vụ liên quan

bất buộc phã thục hiện phán quyết của tòa án khi bản án có hiệu lục pháp

luật Khoản 2 Điều 269 BLTTDS nim 2015 quy định trong thời hạn 10 ngày kể trngiy tuyên án, bin én sơ thim phi đuợc gối cho VKSND cing cấp, Dù có them

ga hay không tham gia phiên toa sơ thẫm thị VIKS vấn có trách nhiệm kiểm nát bản

án sơ thấm ma tôn án git nhằm bio dim tính có cẩn cử và hop pháp của bản án,

Căn cử vào Điều 266 BLTTDS năm 2015 quy din n, theo đó VES cân tip tring kiém sát về thim quyén giải quyét vụ én cin tòa cập sơ thim;

an án so tl

thi hiệu khối kiện vụ ám thoi bạn giải quyết vụ án cia ton án, kiễn te ching cứ

xem xế phạm vixét xử và việc áp dụng hấp luật của tôn đa

Tuy nhiên néu chi dòng lẻ như quy dinh hiện hành về kiểm sứ bản én(VIESND chỉ đọc bin án cia tòa án mà không được tip cân hồ sơ hoặc không tiép

cân được biên bản phiên tòa trừ những trường hợp tham gia phiên tòa theo quy dinh của pháp luật TTDS) thi rt khó phát hiện vĩ phạm pháp luật của ton án rong việc

ii quyết vụ de®! Ngoài ra, bản án có thể được sửa chữn và bỗ ming theo quy dinthi Điều 268 BLTTDS năm 2015 Quyết định sta chữa, bổ sang bản én phấ: được

gi nghy cho VIKSND cùng cấp theo quy định ti khoản 2 điểu luật này, Trong quá

tình kiểm sức VS thục hiện các quyển yêu cầu kiến nghĩ hoặc kháng nghĩ tùy

` Nguấn Kan Ngôn (2016), Nnyên ae ded vide tiến theo pháp it none td ng độn, hận văn

‘awe hắc học, Tường Đụ học Lait Hi Nội, S2

2

theo tính chất mite đồ vi phạm theo quy định của pháp luật nêu phát hiện vi phạm.

“Trên thực té hiện chưa có vin bản pháp luật nào quy định chế tài xử lý việc Tòa án, trả lời châm so với thoi bạn hoặc không tra lời kiên nghị của VKS, gây ra nhiêu khó khăn cho V KS trong quá trình thực biện chức năng, nhiệm vụ của minh

23 Kiểm sắt các hoạt động của tòa ân tyip Miễn tia se thẩm

2.3.1 Những trường hop riệu kidm st tha die phiêu tha

Tham gia tổ tung ti phiên tòa giã quyét VADS là quyên han va tric nhiệm,

của VKS, đẳng thôi công là bién pháp pháp lý quan trong để VES thục hiên chúcnăng kiểm sắt việc tuân theo pháp luật trong quả tỉnh giã quyết vụ án cũa tòa án

Qua việc them gia ổ tạng tei phiên tòa, VEGS thực hiện vai trò là cơ quan tién hành,

tổ tung theo quý định của BLTTDS Theo khoản 2 điều 21 BLTTDS 2015 quy đ nh

vi ldễn sét việc tun theo pháp luật rong tổ tung din sự VKS sổ them gia phiêntên sơ thêm trong nhõng truờng hợp cụ thé sa

~_ Mộtlà những vụ án do tòa ứn tiến hành hủ thập chúng cức

Host đồng tin hành thu thập chúng cứ à một hoạt động tổ ting quan trong

Đi tà liệu, chứng cứlà cơ sở mẫu chốt để giã quyét VADS Việc giao nốp chứng

cử é chứng mình cho các yêu cầu trong VADS vũ là quyén vita là nghĩa vụ của

các đương mự Tuy nhiên, trén thục tẾ có trường hop những tii liễu, chúng cứ ma

đương nự có ngiĩa vụ cong cấp hién dang do cá nhân, cơ quan, t8 chúc khác lu giữ

mà ho không thể yêu cầu hoặc đá yêu cầu nhung cá nhân, cơ quan tỔ chức đó

không cung cấp Ngoài ra có nhiễu trường hop đương mr không giao nộp được diy

i chứng cơ do không có khả năng cung cấp tả liêu, ching cử nên trong trường hop này, đương av có thé yêu cầu tòa án tin hành tho thập tả liêu chúng cử Đối

‘vii vụ án tòa án tần hành thu thập chúng cứ tỉ việc tham gja của VKS là rất cần

thiết af có thể kidm sát quá tình tổ tụng qué tình tha thập từ iêu, chúng cứ côn

toe án có tuân thtình tạ thủ tục theo quy định của phép luật không Từ đó lá cơ

sở di vụ án được giã quyết ding din, dim bảo quyền và lợi ích hop pháp của các

đương ar

~ Hạmlä VADS cô đối tương tranh chấp là tải sin công Loi ích công công

Luật quy định VKS phải tham gia phiên tos đối với những vụ án rên v đối

tương ranh chip ở đây là tả sin cổng là mớt loại tai sản có tinh chất đặc biệtthuộc sở hữu toàn din và do Nhà nước đi diện chủ sở hu Có thé thấy ring ngoài

nhiệm vu bảo vé quyển và lợi ích hợp pháp cia t8 chức, cá nhân, VES còn có

*

nhiệm vụ bão vệ lợi ich của Nhà nước, bảo vệ lợi ích công công Căn cứ vao Khoản 2 Điều 27 Thông tr liên ích sổ 02/2016/TTLT-VKSNDTC-TANDTC đã xác định khá rõ rang về khái niệm “tai sin công" và "lợi ích công công” Theo đó Tải sốn công là tài sân thước sở hi toàn din do Nhà nước đơi điện chủ sở hu

và thống nhất quản lÿ theo q" ảnh của Bổ luật dân sự và quy dinh khác của

"pháp luật ” Vi du nh những VADS ranh chip vé ti sin của một cơ quan Nhà

tước mà tai sản đó được mua sim từ nguồn ngân sách Nhà nước, Con "lọt ich

sống công là những lợi ích vật chat hoặc tinh than liên quan đồn xã hột hoặc công

“đẳng dân ce” Vi âu như VADS do đương sự khối kiên doanh nghiệp nhẫn yêu

cầu bổi thường thiệt ha do gây 6 nhim môi trường,

= Bala những VADS ¢6 đổi tương tranh chấp là QSDB, nhà ở.

Hiển pháp 2013 và Luật dit dei 2013 đã quy đính đắt dei thuộc sở hit toàn

dân do Nhà nước dei điên chủ sở hữu Điều 27 Thông tr Hiên tích số

02/2016/TTLT- VIKSNDTC- TANDTC đã quy Ảnh rổ về VADS có đối tương làtranh chấp QSDĐ hoặc nha ở gdm: Tranh chấp vÌviệc ai là người có QSDB hoặc ai

là người co quyền sỡ hữu nhà ð, tranh chấp vé hop đồng có đối tượng cia hep đồng1à QSDĐ hoặc nhà 6; tranh chấp và thir kể QSDĐ hoặc thie kế nhà 6; tranh chấpđời lạ QSDĐ hoặc đời ei nhà ở dang cho mượn, cho sở dung nhờ, ranh chấp vé

chia tả sin chung của vơ chống là QSDĐ hoặc nhà ở rong thời kỷ hôn nhân, tranh

chấp về chia tai sản là QSDĐ hoặc nhà ở khi ly hồn, sau khí ly hôn; tranh chaptrong các giao dich din sự khác có đối ượng giao dich 1à QSDĐ hoặc nhà #2 Thục

tẾ cho thấy, việc gli quyết tranh chip về QSDD rất phức tạp, gấp nhiều khó khán

do giá tr tai sản lớn liên quan dén nhiễu loại gây tờ trong nh vực dit dai Vi vậy,

để dim bio giã quyết chin xác những VADS có đối tượng tranh chấp là QSDP,

hà ð th nựthưn gia phiên tòa của VESS là hết sức cần thiệt

= Bến là VADS có đương sự là người chưa thành niên, người mắt năng lục

"hành vi dén sự, người bi hạn chế năng lục hin vi din sự, người có khó khăn trong

nhận thức, lêm chủ hành vi

Căn cử theo khoản 4 Điều 27 Thông tr liên tích số VESNDTC- TANDTC để được công nhận la người mất năng lực hành vi dân sự

020016/TTLT-"nghi bị hạn chế năng lực hành vi din a nguội cổ khó khăn trong nhận thú, fn

chai hành vi thi phii có quyết dinh của ton én có hiệu lục pháp luật huyền bổ ho bị mất hoặc bị han chế năng lực hành vi din si, ngưới có khó khẩn trong nhận thúc,

° Đều27 Deng ôn th sổ 03006/TTL2: VESNDTC TANDTC ay dBi nhổibp gấn Viên

‘en sự nhân vn To nhện dt Song ae hôn ớt rô g nh cu Bộ Bats mg dân

Fy

lâm chủ hành vi.Đây la một quy nh mang tính nhân đạo, shim dim bio quyén và

lợi ich hợp pháp cho những đối tương yêu thé nay Mặc di rước pháp lui, cácđương nr cĩ địa vị bình đẳng tuy nhiên, những đối tượng k trên thuờng gập nhiễu

hơ khăn hoặc khơng hự mình thục hiển được những quyển ma bản thân ho cĩ Bên, canh 6 việc thục hiện thơng qua nhõng người them gịa tổ tạng khác nhur người dai

dn khơng hồn tồn dim bio được quyền và lợi ích cho ho, do dé rit cân cĩ mơ them gia ci VKSND tạ phiên tịa

= Năm là VES tham gia phiên tịa trong trường hop toa án khơng được từ

chốt giãi quyết vụ việc dn sự và lý do chua cĩ điều luật để áp dụng,

“Téa án khơng được từ chốt gids quyắt vụ việc dn sự vì lý do chum cĩ đuTrật để áp cong” là quy định mới, dép ứng yên cầu thục ấn trong áp dụng pháp

Init hiện nay Trong bối cảnh hội nhập kinh tổ - quốc t, xã hội vận đồng phát tiễn khơng nging sẽ tao ra những tránh chip phát sinh ma các nhà lâm lut chưa thể dr

liệu được để cu thé hĩa trong bộ luật Đây là nhõng trường hợp cơ tinh chất phúc

tạp, khĩ khăn, nấu khơng được xem xét kỹ thi sẽ khơng bio vé ding quyển va lợi

ch hop pháp của người din rong khơng it vụ việc Thâm chi cĩ thé tạo nên những

iu kiên phát sảnh tiêu cực Nhà ngớc cân phải bảo vệ quyển va lợi ích hợp phépcủanhân din ki bị xâm phạm chử khơng th lấy lý do chưa cĩ điều luật áp dang dé

từ chỗi giải quyết Vi vậy đỂ dim bảo cho quyển lợi của nhân din cơng nhơ tránh sơtùy bên trong việc áp dụng php luật ofa các cơ quan, tổ chúc, cá nhân cĩ liên quan,VES phải them gia phiên tịa dé kiểm sắt gx quyết VADS với tư cách là cơ quan

ấn hành tổ tung và iểm sát hoạt động tư pháp

2.3.2 Hoạt động của việu kiểu sát tại p ta sơ thẫm vụ án đấu sự

Tei phiên tịa sơ thim, KSV là người thay mất cho YIKSND idm sát hostđồng xét xử tại phiên ton Kiểm sứ tồn bộ hoạt động tổ tung trong hoạt động xát

xử của tịa án him dim bão việc xét xử đúng pháp luật, đồng thời kiểm st những

hoạt ding TTDS của các đương sự và những người tham gia tổ tang khác nhằm

đảm bão việc thục biện các quyển và ngiĩa vụ tổ hạng của ho, qua đĩ hỗ tro cho

hoạt động xát xử cũ tịa én

ĐỂ bio dim cho việc xét xử VADS của tae én được nhanh chống kip thời

và đẳng thơi nfu cao rách nhiện của KSV, Điễu 232 BLTTDS nim 2015 quy inh KSV được phân cơng them gia phiên tịa mà vắng mét thi Hội đồng xá xử

Ấn tiến hành việc xét xử khơng hỗn phiên tịa Tuy nhiên, quy định nhơ vây sẽ

` Ehộn 3 Đầu BLTTDSnEe 2015

+

gây khó khăn cho KSV trong qué tình thục hiện nhiện vụ, quyền hen của mình,

Bồi lẽ, KSV co nhiệm vụ quyền ban kiểm sát việc tuân theo pháp luật cũa Hội

đồng xét xử thư ý toe án và việc chip hành pháp luật của người them gịa tổ tong

thi phiên tòa, dim bão vụ án được xét rử mốt cách khách quan, bảo vệ được quyển

và lợi ich hop pháp cia đương sơ, đồng thời, KSV cũng tham gia hồi đương su ti

phiên tòa để lam rõ nối dụng vụ án, lam căn cử cho bai ph bidu quan điểm véViệc gai quyết vu áa Cho nên trong trường hợp KSV vắng mặt vì lý do kháchquan (nột KSV có hai hoặc nhiêu án khác có lịch xát xử cũng mốt thời điểm hoặc

do them gịa xét xữ vụ én khác côn kéo dis thời gian nghĩ án ma không có KSV dự

khoyl) ma vu án vin xét xử din din việc VKS không thục hiện được chúc năngnhiệm vụ của mink Vé vin đề này hiện nay luật chưa có quy định ou thi Chúcnăng kiểm sit giải quyết VADS ofa VESND dave thể hiện id tham gia phiên tòa

sơ thẫm qua việc thực hiện các nhiệm vụ quyền han sau:

- Thứ nhất trong thời hạn 10 ngày lâm việc kỄ từ khi nhận đoợc vấn bản cũa

tồn án cấp sơ thấm thông báo vệ thu lý V ADS, VESND phi gũi cho toa án vẫn

tản phân công KSV, ESV dw khuyết (néu co) them gia phiên tòa Tai phiên tòa,

SV thục hiện kiém set việc tuân theo pháp luật của Thâm phán, Hộ: đồng xét xử

và những người than gja tổ hạng từ khi bất đều cho in ku kết thúc phiên tòa KSV

có quyển dé nghị hoãn phiên ton rong trường hợp có căn cử hot phiên tòa theo quy định của BLTTDS Ngoài ra nêu phát hiên có sơ vĩ phạm pháp luật về thủ tục

tổ tạng te phiên toe, KSV để nghị Hồi đồng xét rỡ có biên pháp khắc phục nhanh: chồng phù hop

- Thứ ha, RSV kiển sit giải quyết VADS tr tòa án sơ thấm thông qua việc

them gia hồi ti phiên tòa

Việc hỏi của KSV không chi giới han trong phạm vi pháp luật tổ tang mã hồi

cd những vẫn đ tin quan din nổi dang vụ án nhằm lim rõ các tinh rất, các cân cứ,

giúp cho việc đánh giá, áp dụng pháp loật nội hing cũng như pháp luật tổ tung được

đăng din; làm cơ sở cho việc phất biễu cũa KSV tại phiên ton cũng như các hoạt

đồng tấp theo thuộc chúc năng nhiệm vụ cia VES trong việc kháng nghị kiến nghị theo thâm quyển Vi vậy, pháp luật TTDS mỡ ra cơ chế tham gia giảm sắt cia

VESND trong thi tục hồi tử phiên tòa dé dim báo thục hién được các quyén ciađương sự trong đu tiện tối uỷ"

` Đền 349 BỤTTDSnăm 2015, Khoin3 Đu Quy để céngtichidm stvc gi quyất ác wave dân

vn Vana stain din Tố co

”

- Thí ba KSV liỄn sit giải quyết VADS tạ tên án cấp sơ thẩm qua việc

phat biểu ti phiên tòa

"Phát biểu của KSV tai phiên tòa sơ thấm là một thủ tục bất buộc Điều 262

BLTTDS năm 2015 đã quy định vi việc phát biểu của KSV tei phiên tòa sơ thẩm

một cách diy đã, toàn điện hơn quy dinh cũ ở Điều 234 BLTTDS sửa

2011 Trước diy, BLTTDS rửa đổi năm 2011 quy dink tr phiên tòa so thim

VADS, KSV chi phát biểu quan đểm vé việc chấp hành pháp luật tổ tung chữkhông phát biểu quan đm vé đường lối giã quyết vụ án Con tr quy địh &BLTTDS 2015, KSV không chỉ giới hạn trong những phát biểu về việc chấp hành,phip luật của Thâm phán Hội déng xét xổ, Thư ký và những người tham ga tổtong mã con phát biểu cả về quan diém, đường lỗi giã quyết wu én Theo đó, KSVhải cin cử vào từ liêu, chúng cử có trong hỗ sơ vụ án, đến biển phiên ton d pháttiễu ý kiến Phat biểu côa KSV về việc giải quyết vụ án phải phù hợp với tết quảnghiên cửu hỗ sơ vụ án, phân tích nội dung, đánh giá day đỏ, khách quan, toàn diện

các ching cử của vụ án, đối chiêu với các quy dinh pháp luật có liên quan để xuất

hướng git quyết vụ én, đẳng thời nhất biểu việc chấp hành pháp luật ci các chitthể them gia vào quá tình gai quyết VADS Có th thấy, vai tr, trách nhiệm,

quyin hạn của VKS, KSV tủ phiên tòa ngày cảng được ninglén Việc quy định nội

dang phát tiễu của KSV tei phiên toe như rên là điều kiận thuận li để KSV thựciện tết chúc năng kiễm sắt việc giã quyết các VADS tei Tòa én, dim bảo thục

iện theo đúng quy định của pháp luật

- Thứ tr KSV kiểm sit gai quyết VADS tei toe án cấp sơ thấm thông qua

việc kiểm sắt hoat đông tuyên án va bản án sơ thầm Quá tỉnh chủ toa phiên ton

toyên án dai điện cho HDXX, KSV cin tập trung theo dõi, ghủ chép diy đã nội dụng

tuyên dn nhằm liễm tra xem bản án ma tòa án tuyên có đơn vào các tà liệu có trong

hồ sơ không và diễn bién phiên tòa đã đúng quy định của pháp luật hay chưa TheoXhoản 4 Điều 236 BLTTDS năm 2015, ngay su phiên tòa, KSV kiểm tra biển bảnthiên toe dé xác định xem biên bén phiên tòa có phủ hop, chính xác với đến biển

hiên ôn không Nắu nổi dụng của biển bản phiên tos còn chưa chính xác thì KSV

có quyền yêu cầu ghi những sửa đổ, bỗ mg vào biên bản phiên toa và ký xác

nhận

- Thur năm, KS thục hiện chức năng kiém sát giải quyết VADS của mình

bằng việc gis bin phát bidu ý tiễn cho Toa án, Cần cử vào Điều 262 BLTTDS năm

2015, KSV phải git bản phát bidu ý kiễn cho Tòa án để lưu vio hồ sơ nguy sauphiên tòa Tuy nhiên, trong thục tiễn yêu cầu này gây ra rt nhiều khó khẫn cho

2

SV tham gia phiên toe sơ thim Phát biễu của KSV tei phiên tòa 14 vin bản pháp

ly, thể hiện quan điển của VKS vé việc gai quyết vụ én cho nên đối hồi phối lập

luận chit chế, nội ding thống nhất và độ xuất chính xác Bên canh dé, có những vụ

án tí phiên toa đương mr cũng cấp t liêu, chứng cứ mới mà trước đó tòa dn chưa yêu cầu ho cũng cập, có vụ án đương sự thay đổi, nit một phân yêu cầu khối kiện, c6 vụ án các đương sự thöa thuận được với nhau vé việc giã quyết vụ án thi bin

phit biểu của KSV chuẩn bi rước đồ phã có sự đều chỉnh phù hop Nhữ vitrường hop thất gi ngy su ki phiên tòa kết thie, KSV sẽ không lip bỗ ng

"hoàn thiện bai phát biduvé hình thức, nội dụng, quan điểm giải quyết vụ án.

KET LUẬN CHƯƠNG 2

Trong Chương 2 này, khỏe luận tập trung làm rõ những nội đang cơ bản về

thục trang những quy dinh pháp luột hiện hành vé kiểm sit việc giải quyết vụ én

dân sự Thông qua việc phân tích luật thục định, khóa luận đã luân gi và làm rõ

được các quy dinh của BLTTDS năm 2015 về kiểm sit giãi quyết VADS củaVESND tei tòa án cp sơ thim trong xuyên muốt 3 giai đoạn tổ tung lim sét hoat

đồng của tòa án cấp sơ thầm tei giả đoạn tấp nhận, xem xét va thụ lý VADS, Kiểm,

sát hoat động cia tòa án cấp sơ thâm ở giá đoạn chun bị xét xử, lỂm sat hoatđồng của tòa sn cấp sơ thâm ở phiên toa xét xử sơ thấm Tử đó có thể thấy được vaitrò, trách nhiệm cia VESND trong việc kiém sát giã quyết các vụ én dân mr theothủ tục sơ thẫn, VIKSND di và dang đông một va trở quan trong trong công cuộc

gift gin và tăng cường pháp chế xã hội chủ ngiấa cũng như bão về quyền va lợi ich hop pháp của cá nhân, cơ quan, tổ chức Trên cơ sở nghiên cứu rút ra từ những phân.

tich của Chương , khôs luân rẽ phân tíchnhồng kết quả đạt được, xác Ảnh các hạnchỗ, tất cập của phép luật hiện hành vé kim mất vid tuân theo phá luật rong gaiquyết VADS trong thục tin thực hiện tử các VESND ở tinh Hà Tính từ đó đơn raiến nga, để xuất nhằm hoàn thiện các quy dinh cia pháp luật Van để nay sẽ đượctriển khmi nghiên cứu cụ thé tei Chương3 của khóa luận

2

CHƯƠNG 3:

‘THY TIỀN KIEM SAT VÀ MOT SỐ KIEN NGHỊ NHẰM NÂNG CAOHIỆU QUA KIỀM SÁT GIẢI QUYÉT VỤ ÁN DÂN SỰ Ở TÒA ÁN CAP SƠTHĂM TẠI CÁC VIỆN KIỀM SÁT NHÂN DÂN Ở TĨNH HÀ TÍNH3.1 Thục tiến kiểm sit giải quyết vụ án dan sự ở

"Viện Kiểm sắt nhân dan ở tình Hà Tính

ân cấp sơ thẩm tại các

dân sự ở Tòa án cấp sơ thâm từ thực tiển tại các viện kiém sát nhân dân &

tỉnh Hà Tĩnh.

Hà Tính là một tinh ven biển nim ở kh vục Bắc Trung bộ với đin tích henhiên là 5 094.45 lưn2, dân số trên 1,3 triệu người (tính đền 2022) Phía Bắc giáptình Nghệ Án: phía Tây giáp Lao với 140 km đường biển giới, có cit khẩu quốc tế

Cầu Treo thông thương, qua lei với mốt số nước Đông Nam A; phia Nam giáp

Quảng Bình: phía Đông là ba bin dữ 137km với hei cảng biển và nhiễu cũa biển

Ha Tinh có nhiễu tuyén đường huyết mech chay qua đổ là tuyén đường sắt Bắc Nem, 127 lan đường Quốc 16 1A, gin 90 kam đường Hỗ Chi Minh Toàn tinh chia

-thánh 13 đơn vũ hành chính với 1 thành phố, 2 thị xã và 10 huyện Trong những

năm qua tinh Hà Tính đã thục hin tốt chủ trương chuyển dich cơ cí

nin kính tổ Ngành kinh tế thương mai, dich vụ được chủ trong phát biển, giao lưuảnh té và rao đổi hàng hỏa với các tỉnh ben và noớc ben được đây manh Cùng với

sự phát triển của tỉnh Hà Tinh, các tranh chap dân sơ hing năm đều có xu hướng gia

ting ẩn dang và phúc tp hơn Do đó, yêu câu dit ra với các VKSND ở tinh Hà Tink là phi hoàn thành tốt công tác kiểm sit giải quyết các VADS nghy từ cập sơ thim để đảm bảo cho hoat đồng tổ hạng din ar sơ thim được chính xác, nhanh chống có hiệu quả và bio đâm cho quyền lợi ich hợp pháp của người dân.

Cơ cấu tổ chức bô máy VESND tinh Ha Tinh gdm 13 phòng ban, 13

VESND cấp thành phế, thị xã và huyền cũng với 202 biên chế Vé tinh đổ đổi ng.

công chức: Din nay, 100% cán bổ, công chức làm nghiệp vụ đầu có tỉnh d dai

hoc, trong đó, nhiễu đồng chi đã tốt nghiệp hoặc dang học cao học luật, nhiễu đồng chilaKSV gi, KSV tiên biểu của ngành

Ở VESND tinh Hà Tỉnh, phòng kiểm sit giải quyết các vụ việc din sự vụ

án hành chính và những việc khác theo quy đảnh cia pháp luật (Phòng 9) 18 phòng

chuyên sâu thục hiện nhiệm vụ cũa ngành kiểm sắt theo BLTTDS 2015 và Luật tổtạng hành chính Phòng có chức năng kiém sit tính hop pháp cia các hành vị, quyết

30

dink cia cơ quan, tổ chúc, cá nhân trong việc gồấi quyét vụ án hành chính, vụ việc din ng hôn thân và gia Ảnh, kinh doanh thương mi, leo đồng và những việc khác theo quy định của phip luật Phòng 9 hiện có 10 công chúc, rong đó có 8 KSV

trung cấp và 02 KSV sơ cấp, cơ cấu lãnh đạo gồm 01 Trưởng phòng 02 Phó

Truông phông Còn ở VKSND cây hoyền 0 huyện 2 tị xã và thành phổ Hà St) cinta có bộ phận chuyên tách, công chúc, KSV kiêm nhiệm nhiều khâu cổng tác khác nhau tong đỗ có nhiễm vụ iễm st giã quyết các VADS

Hiên nay các tranh chấp dn sơ tnh Ha Tinh có xu hướng din biển phúctap, da dang đặc rệt liên quan đến ti sin nhà đất, tranh chip ida ly hôn Nguyênnhân ofa nhiều ranh chấp xuất phát từ việc xã hội phát tiễn, tỉnh độ dân tr ngay,một ting lồn; các dich vụ pháp lý true tuyên phát tiễn hơn sơ với trade đây nên

"ngời din co cơ hội để hy m hiểu về pháp luật trên meng internet, qua do tit các

hop đồng din ar được xác lập trước do không ding quy định làm ảnh huỗng độn qguyễn và lợi ích hợp pháp của ho vi vay đã khỏi kiện đôi li quyển lợi cho mình, Trên thục tổ, Các VKSND ở tinh Hà Tinh đã đã phối hop tốt với tôn án kip thời

nim chắc số thu lý và kết quả gii quyết thường xuyên rả soát thời hạn gai quyết

đã diy nhanh tin độ dim bio đúng quy dinh của BLTTDS, góp phần bảo vé quyên

và lợi ich hop pháp của công din Thực tia thực hiện việc kiểm sát giải quyếtVADS tai tồn án củp sơ thim cia các VESND ở tinh Hà Tính sẽ được thể hiện cụthể qua những phân ích ð phn tiếp côn khỏa luận

4.1.2 Những kết quả đạt được và những khó kiăm, nướng mắc trong thực tiễnitm sát giải quyết vụ án dim sự tại Tòa án cấp sơ thẫm cầa các viện kiểm sát

nhân dan ở tinh Hà Thủ.

Thim quyển kiểm sit việc trả lại đơn khối in và the lý VADS được thực

iện theo Luật TCVKSND năm 2014, BLTTDS nim 2015 và Quy chế sổ

364/QP-VESTC 6 gủ đoạn sơ thẩm, Toa án sơ thim thực hiện trả lạ đơn khối liên và

thông báo thụ lý VADS theo quy dinh tei Điều 192, Điễu 196 BLTTDS năm 2015,

theo dé trong thời hạn 03 ngày id từ ngày thụ lý vụ án, ton án phi có trách nhiễm

ait thông báo thụ lý cho VKSND Khi VKS nhân được thông báo tr lại đơn khối

Xöên hoặc thông báo thụ lý vụ án KSV được phân công phi vào sổ thu lý lập phiêu

a