Ưu điểm và hạn chế của chiến lược công nghiệp hoá hướng vào xuất khẩu (hướng ngoại) Liên hệ vận dụng chiến lược này ở Việt Nam thời gian qua.

Chủ đề thu hoạch: Ưu điểm và hạn chế của chiến lược công nghiệp hoá hướng vào xuất khẩu (hướng ngoại). Liên hệ vận dụng chiến lược này ở Việt Nam thời gian qua. BÀI LÀM MỞ ĐẦU Chiến lược công nghiệp hoá đã được thực thi ở nhiều quốc gia với những nội dung và hình thức khác nhau. Trong số đó, chiến lược công nghiệp hoá hướng vào xuất khẩu là một trào lưu mang tính quốc tế rộng khắp, bởi tính hấp dẫn đặc biệt của một số mô hình thực tế đã thu được thành công rực rỡ, đến mức được coi là thần kỳ ở khu vực Đông Á. Tuy nhiên, trước sự thay đổi to lớn và mạnh mẽ của các điều kiện quốc tế hiện đại, nhất là sau cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ ở Châu Á cũng như việc thế giới đang có bước chuyển sang nền kinh tế tri thức dưới tác động mạnh mẽ của toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế, tính thích dụng của chiến lược này đối với những nước công nghiệp hoá hiện nay lại được đặt ra để thảo luận ở nhiều nước, trong đó có Việt Nam.

Chủ đề thu hoạch: Ưu điểm và hạn chế của chiến lược công nghiệp hoá hướng vào xuất khẩu (hướng ngoại) Liên hệ vận dụng chiến lược này ở Việt Nam thời gian qua.

BÀI LÀM PHẦN I

MỞ ĐẦU

Chiến lược công nghiệp hoá đã được thực thi ở nhiều quốc gia với những nội dung và hình thức khác nhau Trong số đó, chiến lược công nghiệp hoá hướng vào xuất khẩu là một trào lưu mang tính quốc tế rộng khắp, bởi tính hấp dẫn đặc biệt của một số mô hình thực tế đã thu được thành công rực

rỡ, đến mức được coi là thần kỳ ở khu vực Đông Á Tuy nhiên, trước sự thay đổi to lớn và mạnh mẽ của các điều kiện quốc tế hiện đại, nhất là sau cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ ở Châu Á cũng như việc thế giới đang có bước chuyển sang nền kinh tế tri thức dưới tác động mạnh mẽ của toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế, tính thích dụng của chiến lược này đối với những nước công nghiệp hoá hiện nay lại được đặt ra để thảo luận ở nhiều nước, trong đó có Việt Nam

Sau khi từ bỏ cơ chế kế hoạch hoá tập trung và tiến hành đổi mới kinh

tế, Việt Nam đã chọn chiến lược công nghiệp hoá “hướng mạnh về xuất khẩu, đồng thời thay thế nhập khẩu bằng những sản phẩm trong nước sản xuất có hiệu quả, phát huy lợi thế so sánh của cả nước cũng như của từng vùng, từng ngành, từng lĩnh vực trong từng thời kỳ, không ngừng nâng cao sức cạnh tranh trên thị trường trong nước, thị trường khu vực và thị trường quốc tế” Quan điểm chiến lược này được nhấn mạnh tại các kỳ Đại hội Đảng “Xây dựng một nền kinh tế mở, hội nhập với khu vực và thế giới, hướng mạnh về xuất khẩu, đồng thời thay thế nhập khẩu bằng những sản phẩm trong nước sản xuất có hiệu quả” Thực tế cho thấy việc thực hiện mô hình này đã đem lại một số thành công bước đầu trong thời kỳ 1991 – 2000 Bước sang thiên niên

kỷ mới, trước yêu cầu thực hiện Nghị quyết từ Đại hội IX đến Đại hội XII của

Đảng ta xác định đến năm 2020 “Xây dựng nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại”, đến Đại hội XIII của Đảng xác định mục tiêu cụ thể theo các giai đoạn, đến năm 2025 là nước đang phát triển, có công nghiệp theo hướng hiện đại, vượt qua mức thu nhập trung bình thấp, đến năm 2030 là nước đang phát triển, có công nghiệp hiện đại, thu nhập trung bình cao, đến năm 2045 trở thành nước phát triển, thu nhập cao Việc lựa chọn chiến lược công nghiệp hoá, hiện đại hoá của Việt Nam dưới tác động của toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế đang là nhiệm vụ bức xúc Về vấn đề công nghiệp hoá hướng vào xuất khẩu nói riêng và chiến lược công nghiệp hoá nói chung, trước những điều kiện mới xuất hiện nhanh chóng như ngày nay, vẫn cần được tiếp tục nghiên cứu sâu sắc và toàn diện hơn đáp ứng yêu cầu của thực tiễn Vì thế chiến lược công nghiệp hoá hướng vào xuất khẩu (hướng ngoại) đối với các nước trong khu vực, thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng đạt được nhiều hiệu quả, xong bên cạnh đó cũng còn những hạn chế nhất định

PHẦN II NỘI DUNG

I Một số vấn đề lý luận và kinh nghiệm thế giới về chiến lược công nghiệp hoá (CNH) hướng vào xuất khẩu

1 Khái niệm chiến lược công nghiệp hoá hướng vào xuất khẩu

Công nghiệp hoá là con đường đi tất yếu của mọi quốc gia trong quá trình phát triển Về cơ bản, công nghiệp hoá được coi là một thời kỳ lịch sử nhất định trong quá trình phát triển kinh tế, nghĩa là thời điểm bất đầu và kết thúc của quá trình CNH, nền kinh tế có sự cải biến cách mạng trên hai bình

diện: Một là, sự cải biến cách mạng về mặt kinh tế - kỹ thuật, biến nền sản

xuất xã hội từ chỗ dựa trên kỹ thuật thủ công là chính sang sản xuất chủ yếu dựa trên kỹ thuật nền tảng của công nghiệp hiện đại Trong quá trình này, cơ cấu nền kinh tế cũng thay đổi theo hướng giảm dần tỷ trọng sản xuất nông nghiệp, đồng thời tăng tỷ trọng của nền sản xuất công nghiệp và dịch vụ (dựa

trên trình độ kỹ thuật sản xuất cơ khí hiện đại) Hai là, sự cải biến cách mạng

về mặt kinh tế - xã hội, biểu hiện ở sự phổ cập của phương thức sản xuất theo lối công nghiệp, kinh tế hàng hoá phát triển và sự phát triển của đô thị

Xuất khẩu được hiểu dưới góc độ kinh tế học, là hoạt động bán hàng hóa của các thương nhân cho các thương nhân giữa các nước ngoài theo các hợp đồng bán hàng hóa Xuất khẩu là cơ sở của nhập khẩu và là hoạt động kinh doanh đem lại lợi nhuận lớn, là phương tiện thúc đẩy phát triển kinh tế

Công nghiệp hóa hướng vào xuất khẩu là một chiến lược công nghiệp hóa lấy phát triển khu vực sản xuất hàng xuất khẩu làm động lực chủ yếu lôi kéo phát triển toàn nền kinh tế, đây còn được gọi là chiến lược “mở cửa” hướng ra thị trường bên ngoài Đối với Việt Nam, công cuộc CNH đã được đề cập đến từ Đại hội lần thứ III của Đảng (1960) với nội dung về cơ bản giống với mô hình CNH xã hội chủ nghĩa trong cơ chế kế hoạch hoá tập trung Từ khi đổi mới (1986) đến nay, quan điểm chiến lược thực hiện CNH, về căn bản

là hướng mạnh vào xuất khẩu, đồng thời thay thế nhập khẩu bằng những sản phẩm trong nước sản xuất có hiệu quả

Chiến lược “ hướng vào xuất khẩu ” là một chiến lược phát triển kinh tế nhằm mục tiêu tăng trưởng thông qua sản xuất để xuất khẩu hay lấy quan hệ kinh tế đối ngoại làm đòn bẩy cho chương trình công nghiệp hóa quốc gia Chiến lược này là giải pháp để các nước đạt đến trình độ trưởng thành về kỹ thuật, dẫn các nước đến địa vị nước công nghiệp hóa đầy tiềm năng, các nước

có thể đạt được mục tiêu vì “ nền kinh tế độc lập và có thể tự duy trì được tăng trưởng ” Chiến lược này được áp dụng rộng rãi ở nhiều nước Mỹ La Tinh từ những năm 1950 và những nước Đông Bắc, Đông Nam Á từ những năm 1960, với nhiều nước đang phát triển áp dụng và không ít số đó đã thành công, điển hình là Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, ngoài ra cũng có thể nhắc đến một số nước ASEAN (Brunei, Campuchia, Lào, Indonesia, Malaysia, Myanmar, Philippine, Singapore, Thái Lan, Việt Nam) và Trung Quốc Thực hiện chiến lược này, các nước đang phát triển sẽ phát huy được lợi thế về

nguồn lao động giá rẻ và dồi dào, những nguồn tài nguyên chưa được khai thác nhưng rất cần cho các nước công nghiệp phát triển Nếu Singapore, Hongkong hướng vào khai thác lợi thế cảng biển cho phát triển thương mại, thì Thái Lan, Indonesia, Malaysia lại khai thác lợi thế về tài nguyên thiên nhiên và lực lượng lao động đông đảo, giá nhân công rẻ Nhờ biết khai thác

“lợi thế nước đi sau”, một số nước như Singapore, Hàn Quốc, Đài Loan đã tìm cách chuyên môn hoá vào các sản phẩm mới (thuộc ngành luyện kim, hoá chất, đóng tàu và điện tử) có nhiều triển vọng hơn để hướng vào xuất khẩu

Đối với Việt Nam cũng là nước đang phát triển, xuất khẩu để tạo ra nguồn vốn chủ yếu cho nhập khẩu (máy móc, thiết bị, kỹ thuật, vật tư và công nghệ tiên tiến) có thể bằng nguồn vốn liên doanh đầu tư ở nước ngoài, vay nợ, viện trợ…; góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế sang nền kinh tế đối ngoại; tạo công ăn việc làm và cải thiện đời sống của nhân dân; là cơ sở thúc đẩy các quan hệ kinh tế đối ngoại

Thực hiện chiến lược này, Chính phủ sẽ ưu tiên phát triển những ngành công nghiệp có thể xuất khẩu được sản phẩm của mình (đào tạo nguồn nhân lực, xây dựng kết cấu hạ tầng…) Các biện pháp ưu tiên thường được sử dụng gồm: trợ cấp xuất khẩu, tạo thuận lợi trong tiếp cận tín dụng, hỗ trợ

về thông tin thị trường, tạo thuận lợi cho nhập khẩu đầu vào cho sản xuất, ưu đãi về tỷ giá hối đoái, quy định về tỷ lệ xuất khẩu đối với các nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài, tạo thuận lợi về cơ sở hạ tầng chẳng hạn như thành lập các khu chế xuất Dự tính chính sách thực hiện chiến lược này, các ngành xuất khẩu sẽ đem lại thu nhập cho nền kinh tế, công ăn việc làm và thu nhập cho người lao động, đem lại nguồn thu ngoại tệ phục vụ cho nhập khẩu các máy móc cho công nghiệp hóa và đặc biệt là những ảnh hưởng lan tỏa của nó tới các ngành và lĩnh vực kinh tế khác

Để thực hiện chiến lược này, cần đảm bảo các yếu tố sau: một là, phải có

nhiều vốn, trong đó nguồn vốn trong nước đóng vai trò quyết định, vốn ngoài

nước đóng vai trò chủ đạo; hai là, phải có đầy đủ nguồn nhân lực về số lượng,

đảm bảo về chất lượng và có trình độ cao; ba là, khoa học công nghệ (Ví dụ: để làm ra 500 USD, người Nhật sản xuất chiếc máy ảnh Canon 500 gram, người

Mỹ làm một phần mềm chứa trong sản phẩm 200 gram, còn Việt Nam thì phải

lao lực để sản xuất hàng mấy tấn gạo…); bốn là, mở rộng quan hệ kinh tế đối

ngoại tạo ra khả năng và điều kiện để các nước đang phát triển có thể tranh thủ

vốn, kỹ thuật và công nghệ; năm là, tăng cường sự lãnh đạo và quản lý của nhà

nước

2 Bản chất, đặc điểm và bài học kinh nghiệm thực tế thành công của một số nước Châu Á về việc thực hiện chiến lược công nghiệp hoá hướng vào xuất khẩu

Phương pháp luận của chiến lược này là sự phân tích về việc sử dụng các “lợi thế so sánh” hay những nhân tố sản xuất thuộc tiềm năng của một nước như thế nào trong sự phân công lao động quốc tế, để mang lại lợi ích tối

ưu cho một quốc gia (phát huy tối đa lợi thế so sánh và lợi thế cạnh trạnh của

cả nền kinh tế cũng như từng sản phẩm hàng hoá giữa thị trường nội địa và thị trường quốc tế) Tuy nhiên “lợi thế so sánh” thay đổi cùng với quá trình phát triển của mình, nên có nhiều giai đoạn công nghiệp hóa theo hướng xuất khẩu

Giai đoạn thứ nhất, các nước đang phát triển thường chỉ có lợi thế ở những ngành thuộc khu vực một của nền kinh tế như khai thác tài nguyên thiên nhiên và nông nghiệp (gọi là giai đoạn công nghiệp hóa hướng vào xuất khẩu sơ khai) Nhật Bản trải qua giai đoạn này vào những thập niên cuối của thế kỷ XIX Hàn Quốc và Đài Loan trải qua giai đoạn này từ đầu thập niên 1960

Giai đoạn thứ hai, các ngành thâm dụng lao động như dệt may, đóng giày, thực phẩm qua chế biến, đồ gỗ qua gia công và những ngành công nghiệp nhẹ khác cùng ngành đóng tàu, v.v được lựa chọn vì lúc này lợi thế của quốc gia chính là lao động rẻ và có tay nghề không cần cao Nhật Bản trải qua giai đoạn này vào hai thập niên đầu của thế kỷ 20, trong khi đó Hàn Quốc

và Đài Loan sớm từ bỏ giai đoạn một (vì họ đều nghèo tài nguyên thiên nhiên

và nông nghiệp sớm không đáp ứng được nhu cầu nội địa) và chuyển sang giai đoạn hai từ nửa cuối thập niên 1960

Giai đoạn thứ ba, các ngành được lựa chọn là những ngành thâm dụng tư bản (vốn) và lao động có kỹ năng như sản xuất hàng điện gia dụng -điện tử, cơ khí đơn giản như chế tạo máy nông nghiệp, sản xuất xe gắn máy Nhật Bản trải qua giai đoạn này sau khi kết thúc Chiến tranh thế giới thứ hai cho đến giữa thập niên 1960 Hàn Quốc và Đài Loan bắt đầu xúc tiến giai đoạn này từ đầu thập niên 1980

Giai đoạn thứ tư, các ngành được lựa chọn là những ngành thâm dụng công nghệ như chế tạo máy chính xác, hóa chất, chế tạo ô tô, v.v

Thực tế thành công của một số nước công nghiệp hoá hướng vào xuất

khẩu: một là, xây dựng một cơ cấu kinh tế lấy lợi thế so sánh làm cơ sở, lấy thị trường quốc tế làm động lực; hai là, vai trò của chính phủ trong việc thúc đẩy CNH; ba là, hình thành và nâng cao chất lượng các nguồn lực để tiến

hành công nghiệp hoá

3 Ưu điểm và hạn chế thực hiện chiến lược

a) Ưu điểm:

Phát huy được lợi thế so sánh để tăng thu ngoại tệ (Như mua máy móc, thiết bị, công nghệ cần thiết), phát triển lực lượng sản xuất, thực hiện tái sản xuất mở rộng và đẩy nhanh tiến trình CNH

Khuyến khích mở rộng xuất khẩu thay cho việc kiểm soát nhập khẩu để tiết kiệm ngoại tệ và kiểm soát tài chính Hạn chế bảo hộ ngành công nghiệp trong nước, thay vào đó là nâng đỡ và hỗ trợ cho các ngành sản xuất hàng xuất khẩu Đảm bảo môi trường đầu tư cho các nhà đầu tư nước ngoài thông qua hệ thống các chính sách khuyến khích và kinh tế tự do để thu hút vốn, công nghệ, trình độ quản lí của nước ngoài

Xuất phát từ nhu cầu của thị trường, nhất là thị trường thế giới để tổ chức sản xuất và xuất khẩu Chẳng hạn, khi phát triển ngành dệt may xuất

khẩu sẽ tạo cơ hội cho việc phát triển ngành sản xuất nguyên liệu như bong, sợi hay thuốc nhuộm… Tạo ra khả năng mở rộng thị trường tiêu thụ góp phần cho sản xuất phát triển và ổn định

Tóm lại, thực hiện chiến lược này là giải pháp mở cửa nền kinh tế quốc dân để thu hút vốn, kỹ thuật vào khai thác tiềm năng lao động và tài nguyên

của đất nước Mục tiêu cơ bản của chiến lược này là dựa vào mở rộng đầu tư

trong nước và đầu tư nước ngoài trực tiếp cũng như hỗ trợ các tư bản nước ngoài để tạo ra khả năng cạnh tranh cao của hàng xuất khẩu Nhờ áp dụng chiến lược này, nền kinh tế nhiều nước đang phát triển đã đạt được tốc độ tăng trưởng cao, một số ngành công nghiệp (chủ yếu là các ngành chế biến xuất khẩu) đạt trình độ kỹ thuật tiên tiến, có khả năng cạnh tranh trên thị trường thế giới, ngoại thương trở thành “đầu tàu” của nền kinh tế thế giới

b) Hạn chế:

Sự phát triển của nền kinh tế dễ bị tổn thương, sản xuất ở thế bị động cả

về sản lượng, mặt hàng, giá cả và thời gian cung ứng Việc theo đuổi chiến lược nếu không tạo ra được những lợi thế so sánh mới thì chiến lược ấy sẽ bị rũi ro Việc chuyên môn hoá sâu cũng dễ dẫn tới nguy hiểm

Nếu xuất khẩu chỉ là việc tiêu thụ những sản phẩm thừa do sản xuất vượt quá nhu cầu nội địa Các nước đang phát triển nền kinh tế còn lạc hậu, sản xuất về cơ bản còn chưa đủ tiêu dùng nếu chỉ thụ động chờ ở sự dư thừa

ra của sản xuất thì xuất khẩu vẫn cứ nhỏ bé và sự tăng trưởng, thay đổi cơ cấu kinh tế sẽ rất chậm Do tập trung hết khả năng cho xuất khẩu và các ngành có liên quan nên dẫn đến tình trạng mất cân đối giữa các ngành xuất khẩu và không xuất khẩu Ít chú ý đến các ngành công nghiệp thiết yếu nhất nên mặc

dù tốc độ tăng trưởng nhanh nhưng nền kinh tế đã gắn chặt vào thị trường bên ngoài và dễ bị tác động bởi những sự biến đổi của kinh tế các nước lớn

II Vận dụng chiến lược công nghiệp hoá vào xuất khẩu ở Việt Nam thời gian qua.

Trong những năm qua, xuất nhập khẩu đã có những đóng góp to lớn vào công cuộc đổi mới của đất nước Xuất khẩu đã trở thành một trong những động lực chủ yếu của tăng trưởng kinh tế, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, tạo công ăn việc làm, nâng cao đời sống thu nhập cho người dân Nền kinh tế mở

gắn liền với hoạt động xuất, nhập khẩu Hoạt động nhập khẩu làm cho nền

kinh tế đa dạng đáp ứng đủ nhu cầu tiêu dùng và phát triển sản xuất Hoạt động xuất khẩu đóng góp về nhiều mặt, trực tiếp làm tăng giá trị sản xuất, gián tiếp thúc đẩy phát triển ngành liên quan, nâng cao trình độ sản xuất trong nước đáp ứng theo tiêu chuẩn nước xuất khẩu, nâng cao trình độ lao động

Tính từ năm 1986 đến năm 2011, Việt Nam là quốc gia chuyên về nhập siêu Thậm chí, giai đoạn 2007-2011, nhập siêu của Việt Nam đều vượt 10 tỷ USD/năm Đáng chú ý, năm 2008 Việt Nam nhập siêu kỷ lục tới gần 20 tỷ USD Sau đó, Việt Nam đã chuyển sang xuất siêu liên tục từ năm 2012 (trừ năm 2015) Đặc biệt, xuất siêu của Việt Nam năm sau tăng cao hơn năm trước, vượt xa mục tiêu Chiến lược đề ra là tiến tới cân bằng cán cân thương

mại vào năm 2020 và phấn đấu xuất siêu từ năm 2021 Trong bối cảnh khá

khó khăn với những “cú sốc” lớn từ bên ngoài và cả khó khăn nội tại, xuất nhập khẩu 10 năm qua (2011-2020) vẫn đạt kết quả cao là điều rất đáng ghi nhận Xuất khẩu nhiều nhóm hàng hoá của Việt Nam thậm chí đã thuộc “top”

hàng đầu thế giới như: Gạo, cà phê, hạt điều, thuỷ sản, dệt may, da giày Số

lượng mặt hàng đạt kim ngạch xuất khẩu 1 tỷ USD/năm đã tăng lên đáng kể Điều này thể hiện Việt Nam đã tập trung vào một số mặt hàng chủ lực chứ không chỉ dàn trải theo diện rộng Bên cạnh đó, hình thức xuất khẩu có nhiều thay đổi, xúc tiến thương mại có trọng điểm, xây dựng chuỗi giá trị gia tăng tốt và đưa được hàng hoá vào các hệ thống phân phối của nước ngoài

Nhìn tổng quát quá trình thực hiện Chiến lược, kết quả thu về vượt

nhiều mục tiêu đặt ra, điển hình như chỉ tiêu về quy mô và tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất nhập khẩu, giảm nhập siêu Mục tiêu tổng quát đề ra trong Chiến lược là: “Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa đến năm 2020 tăng gấp trên 3 lần năm 2010, bình quân đầu người đạt trên 2.000 USD, cán cân

thương mại được cân bằng” Trên thực tế thực hiện, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa năm 2020 đạt 282.655 triệu USD, tăng 3,9 lần so với năm 2010 (72.236 triệu USD) Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa bình quân đầu người tăng nhanh, từ 822 USD năm 2010 lên 2.891 USD năm 2020 (tăng 3,5 lần so với năm 2010) Cán cân thương mại đã chuyển hẳn sang trạng thái thặng dư từ

năm 2016, với mức xuất siêu 19,9 tỷ USD năm 2020 Cơ cấu hàng hóa XK có

những chuyển dịch tích cực, tăng tỷ trọng hàng chế biến chế tạo, giảm tỷ trọng hàng nguyên liệu thô sơ chế Các mặt hàng chủ lực có quy mô xuất khẩu lớn như dệt may, giày dép, sản phẩm gỗ, máy móc, thiết bị phụ tùng tiếp tục duy trì được mức tăng trưởng ổn định, đồng thời đã phát triển thêm nhiều mặt hàng xuất khẩu mới thuộc nhóm công nghệ như điện thoại di động, máy

vi tính, thiết bị điện tử…

Tuy nhiên điểm yếu của Việt Nam còn quá phụ thuộc vào nguồn vốn FDI Khẳng định kết quả xuất nhập khẩu đạt được trong giai đoạn 2011-2020 rất lớn, tuy nhiên “Tất cả chỉ là bề nổi” Nhìn sâu hơn dưới bề nổi đó có rất nhiều vấn đề Các thành tích xuất khẩu đạt được mới về mặt số lượng, chất lượng tăng trưởng còn thấp Hiện nay, giá trị gia tăng xuất khẩu của Việt Nam thấp hơn nhiều nước khu vực ASEAN như: Singapore, Indonesia, Malaysia, Thái Lan, Philippines Bên cạnh đó, cơ cấu xuất khẩu chuyển dịch nhanh theo hướng tăng tỷ trọng sản phẩm hàng công nghiệp chế biến, chế tạo nhưng hầu hết sản phẩm đều là gia công, lắp ráp, từ quần áo, giày dép, túi xách cho đến điện thoại di động, ti vi, máy tính, máy ảnh, ô tô, xe máy… “Lợi ích Việt Nam được hưởng từ xuất khẩu không bao nhiêu, chủ yếu là công của người lao động đơn giản, tay nghề thấp, tiền cho thuê đất, nhà xưởng, bán tài nguyên hoặc dịch vụ cho doanh nghiệp nước ngoài”

Xuất khẩu của Việt Nam đạt được hiệu quả nhưng lại phụ thuộc quá nhiều vào khối doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) Vai trò của doanh nghiệp trong nước ngày càng không có vị thế Tỷ trọng doanh nghiệp FDI trong xuất khẩu năm 2010 là 54%, đến năm 2020 là 72% và 9 tháng năm

2021 con số này là 74% Đồng thời, tỷ trọng của doanh nghiệp Việt đã giảm

từ 46% năm 2010 xuống 28% năm 2020 Năng lực cạnh tranh và khả năng tham gia chuỗi giá trị toàn cầu của doanh nghiệp Việt còn thấp Đây là tồn tại lớn nhất, là gốc rễ của vấn đề Vấn đề này đã được cải thiện trong 10 năm qua nhưng còn xa mới đạt được yêu cầu, kỳ vọng

Những hạn chế, yếu kém trong xuất nhập khẩu 10 năm qua chính là tăng trưởng xuất khẩu đạt tốc độ cao nhưng chưa thật sự bền vững trong trung hạn và dài hạn, tiềm ẩn nhiều rủi ro có thể ảnh hưởng đến tăng trưởng xuất khẩu ổn định Những rủi ro đó đến từ sự mất cân đối trong cán cân thương mại với các thị trường; sự mất cân đối về thị trường xuất khẩu; sự mất cân đối

về cơ cấu doanh nghiệp xuất khẩu và sự mất cân đối về cơ cấu hàng hóa xuất khẩu

Riêng ở góc độ xuất khẩu quá lệ thuộc khối FDI “Việc tăng xuất khẩu của khu vực FDI càng cho thấy sức cạnh tranh yếu của khu vực kinh tế trong nước Lệ thuộc quá mức vào FDI cũng tiềm ẩn nguy cơ đối với xuất khẩu, đặc biệt là trong điều kiện có biến động lớn từ bên ngoài”

Thời gian tới, để thúc đẩy tăng trưởng xuất khẩu hàng hoá nhanh, xuất siêu bền vững, cần chuyển từ tăng trưởng xuất khẩu về lượng sang chất; tập trung nâng cao giá trị gia tăng, chuyển từ nền kinh tế gia công, xuất khẩu sang nền kinh tế sản xuất, xuất khẩu hàng công nghệ có tỷ lệ nội địa hoá cao

Chỗ dựa chủ yếu để tăng trưởng xuất khẩu nhanh, bền vững là doanh nghiệp trong nước Giai đoạn trước mắt cần phát triển mạnh công nghiệp hỗ trợ, giúp tăng tỷ lệ nội địa hoá Bên cạnh đó, phải thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp khác như: Tiếp tục đẩy mạnh xúc tiến thương mại, đa dạng hoá thị trường xuất khẩu, tận dụng tốt các Hiệp định FTA, cải cách thủ tục hành chính và cải thiện môi trường kinh doanh để tạo thuận lợi hơn nữa cho doanh nghiệp

Thời gian qua, kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam tăng nhanh, hiện đã ở mức cao làm cho độ mở của nền kinh tế cũng gia tăng tương ứng (trên 200% và đang có xu hướng tăng nhanh) Độ mở cửa lớn, phụ thuộc lớn