Chủ đề thu hoạch: Ưu điểm và hạn chế của chiến lược công nghiệp hoá hướng vào xuất khẩu (hướng ngoại). Liên hệ vận dụng chiến lược này ở Việt Nam thời gian qua. BÀI LÀM MỞ ĐẦU Chiến lược công nghiệp hoá đã được thực thi ở nhiều quốc gia với những nội dung và hình thức khác nhau. Trong số đó, chiến lược công nghiệp hoá hướng vào xuất khẩu là một trào lưu mang tính quốc tế rộng khắp, bởi tính hấp dẫn đặc biệt của một số mô hình thực tế đã thu được thành công rực rỡ, đến mức được coi là thần kỳ ở khu vực Đông Á. Tuy nhiên, trước sự thay đổi to lớn và mạnh mẽ của các điều kiện quốc tế hiện đại, nhất là sau cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ ở Châu Á cũng như việc thế giới đang có bước chuyển sang nền kinh tế tri thức dưới tác động mạnh mẽ của toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế, tính thích dụng của chiến lược này đối với những nước công nghiệp hoá hiện nay lại được đặt ra để thảo luận ở nhiều nước, trong đó có Việt Nam.
Trang 1Chủ đề thu hoạch: Ưu điểm và hạn chế của chiến lược công nghiệp hoáhướng vào xuất khẩu (hướng ngoại) Liên hệ vận dụng chiến lược này ở ViệtNam thời gian qua.
BÀI LÀMPHẦN IMỞ ĐẦU
Chiến lược công nghiệp hoá đã được thực thi ở nhiều quốc gia vớinhững nội dung và hình thức khác nhau Trong số đó, chiến lược công nghiệphoá hướng vào xuất khẩu là một trào lưu mang tính quốc tế rộng khắp, bởitính hấp dẫn đặc biệt của một số mô hình thực tế đã thu được thành công rựcrỡ, đến mức được coi là thần kỳ ở khu vực Đông Á Tuy nhiên, trước sự thayđổi to lớn và mạnh mẽ của các điều kiện quốc tế hiện đại, nhất là sau cuộckhủng hoảng tài chính - tiền tệ ở Châu Á cũng như việc thế giới đang có bướcchuyển sang nền kinh tế tri thức dưới tác động mạnh mẽ của toàn cầu hoá vàhội nhập kinh tế, tính thích dụng của chiến lược này đối với những nước côngnghiệp hoá hiện nay lại được đặt ra để thảo luận ở nhiều nước, trong đó cóViệt Nam.
Sau khi từ bỏ cơ chế kế hoạch hoá tập trung và tiến hành đổi mới kinhtế, Việt Nam đã chọn chiến lược công nghiệp hoá “hướng mạnh về xuất khẩu,đồng thời thay thế nhập khẩu bằng những sản phẩm trong nước sản xuất cóhiệu quả, phát huy lợi thế so sánh của cả nước cũng như của từng vùng, từngngành, từng lĩnh vực trong từng thời kỳ, không ngừng nâng cao sức cạnhtranh trên thị trường trong nước, thị trường khu vực và thị trường quốc tế”.Quan điểm chiến lược này được nhấn mạnh tại các kỳ Đại hội Đảng “Xâydựng một nền kinh tế mở, hội nhập với khu vực và thế giới, hướng mạnh vềxuất khẩu, đồng thời thay thế nhập khẩu bằng những sản phẩm trong nước sảnxuất có hiệu quả” Thực tế cho thấy việc thực hiện mô hình này đã đem lạimột số thành công bước đầu trong thời kỳ 1991 – 2000 Bước sang thiên niênkỷ mới, trước yêu cầu thực hiện Nghị quyết từ Đại hội IX đến Đại hội XII của
Trang 2Đảng ta xác định đến năm 2020 “Xây dựng nước ta cơ bản trở thành mộtnước công nghiệp theo hướng hiện đại”, đến Đại hội XIII của Đảng xác địnhmục tiêu cụ thể theo các giai đoạn, đến năm 2025 là nước đang phát triển, cócông nghiệp theo hướng hiện đại, vượt qua mức thu nhập trung bình thấp, đếnnăm 2030 là nước đang phát triển, có công nghiệp hiện đại, thu nhập trungbình cao, đến năm 2045 trở thành nước phát triển, thu nhập cao Việc lựachọn chiến lược công nghiệp hoá, hiện đại hoá của Việt Nam dưới tác độngcủa toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế đang là nhiệm vụ bức xúc Vềvấn đề công nghiệp hoá hướng vào xuất khẩu nói riêng và chiến lược côngnghiệp hoá nói chung, trước những điều kiện mới xuất hiện nhanh chóng nhưngày nay, vẫn cần được tiếp tục nghiên cứu sâu sắc và toàn diện hơn đáp ứngyêu cầu của thực tiễn Vì thế chiến lược công nghiệp hoá hướng vào xuấtkhẩu (hướng ngoại) đối với các nước trong khu vực, thế giới nói chung vàViệt Nam nói riêng đạt được nhiều hiệu quả, xong bên cạnh đó cũng cònnhững hạn chế nhất định
PHẦN IINỘI DUNG
I Một số vấn đề lý luận và kinh nghiệm thế giới về chiến lược côngnghiệp hoá (CNH) hướng vào xuất khẩu
1 Khái niệm chiến lược công nghiệp hoá hướng vào xuất khẩu
Công nghiệp hoá là con đường đi tất yếu của mọi quốc gia trong quátrình phát triển Về cơ bản, công nghiệp hoá được coi là một thời kỳ lịch sửnhất định trong quá trình phát triển kinh tế, nghĩa là thời điểm bất đầu và kếtthúc của quá trình CNH, nền kinh tế có sự cải biến cách mạng trên hai bình
diện: Một là, sự cải biến cách mạng về mặt kinh tế - kỹ thuật, biến nền sản
xuất xã hội từ chỗ dựa trên kỹ thuật thủ công là chính sang sản xuất chủ yếudựa trên kỹ thuật nền tảng của công nghiệp hiện đại Trong quá trình này, cơcấu nền kinh tế cũng thay đổi theo hướng giảm dần tỷ trọng sản xuất nôngnghiệp, đồng thời tăng tỷ trọng của nền sản xuất công nghiệp và dịch vụ (dựa
Trang 3trên trình độ kỹ thuật sản xuất cơ khí hiện đại) Hai là, sự cải biến cách mạng
về mặt kinh tế - xã hội, biểu hiện ở sự phổ cập của phương thức sản xuất theolối công nghiệp, kinh tế hàng hoá phát triển và sự phát triển của đô thị.
Xuất khẩu được hiểu dưới góc độ kinh tế học, là hoạt động bán hànghóa của các thương nhân cho các thương nhân giữa các nước ngoài theo cáchợp đồng bán hàng hóa Xuất khẩu là cơ sở của nhập khẩu và là hoạt độngkinh doanh đem lại lợi nhuận lớn, là phương tiện thúc đẩy phát triển kinh tế
Công nghiệp hóa hướng vào xuất khẩu là một chiến lược công nghiệphóa lấy phát triển khu vực sản xuất hàng xuất khẩu làm động lực chủ yếu lôikéo phát triển toàn nền kinh tế, đây còn được gọi là chiến lược “mở cửa”hướng ra thị trường bên ngoài Đối với Việt Nam, công cuộc CNH đã được đềcập đến từ Đại hội lần thứ III của Đảng (1960) với nội dung về cơ bản giốngvới mô hình CNH xã hội chủ nghĩa trong cơ chế kế hoạch hoá tập trung Từkhi đổi mới (1986) đến nay, quan điểm chiến lược thực hiện CNH, về căn bảnlà hướng mạnh vào xuất khẩu, đồng thời thay thế nhập khẩu bằng những sảnphẩm trong nước sản xuất có hiệu quả.
Chiến lược “ hướng vào xuất khẩu ” là một chiến lược phát triển kinh tếnhằm mục tiêu tăng trưởng thông qua sản xuất để xuất khẩu hay lấy quan hệkinh tế đối ngoại làm đòn bẩy cho chương trình công nghiệp hóa quốc gia.Chiến lược này là giải pháp để các nước đạt đến trình độ trưởng thành về kỹthuật, dẫn các nước đến địa vị nước công nghiệp hóa đầy tiềm năng, các nướccó thể đạt được mục tiêu vì “ nền kinh tế độc lập và có thể tự duy trì đượctăng trưởng ” Chiến lược này được áp dụng rộng rãi ở nhiều nước Mỹ LaTinh từ những năm 1950 và những nước Đông Bắc, Đông Nam Á từ nhữngnăm 1960, với nhiều nước đang phát triển áp dụng và không ít số đó đã thànhcông, điển hình là Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, ngoài ra cũng có thể nhắcđến một số nước ASEAN (Brunei, Campuchia, Lào, Indonesia, Malaysia,Myanmar, Philippine, Singapore, Thái Lan, Việt Nam) và Trung Quốc Thựchiện chiến lược này, các nước đang phát triển sẽ phát huy được lợi thế về
Trang 4nguồn lao động giá rẻ và dồi dào, những nguồn tài nguyên chưa được khaithác nhưng rất cần cho các nước công nghiệp phát triển Nếu Singapore,Hongkong hướng vào khai thác lợi thế cảng biển cho phát triển thương mại,thì Thái Lan, Indonesia, Malaysia lại khai thác lợi thế về tài nguyên thiênnhiên và lực lượng lao động đông đảo, giá nhân công rẻ Nhờ biết khai thác“lợi thế nước đi sau”, một số nước như Singapore, Hàn Quốc, Đài Loan đãtìm cách chuyên môn hoá vào các sản phẩm mới (thuộc ngành luyện kim, hoáchất, đóng tàu và điện tử) có nhiều triển vọng hơn để hướng vào xuất khẩu.
Đối với Việt Nam cũng là nước đang phát triển, xuất khẩu để tạo ranguồn vốn chủ yếu cho nhập khẩu (máy móc, thiết bị, kỹ thuật, vật tư và côngnghệ tiên tiến) có thể bằng nguồn vốn liên doanh đầu tư ở nước ngoài, vay nợ,viện trợ…; góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế sang nền kinh tế đối ngoại;tạo công ăn việc làm và cải thiện đời sống của nhân dân; là cơ sở thúc đẩy cácquan hệ kinh tế đối ngoại.
Thực hiện chiến lược này, Chính phủ sẽ ưu tiên phát triển nhữngngành công nghiệp có thể xuất khẩu được sản phẩm của mình (đào tạo nguồnnhân lực, xây dựng kết cấu hạ tầng…) Các biện pháp ưu tiên thường được sửdụng gồm: trợ cấp xuất khẩu, tạo thuận lợi trong tiếp cận tín dụng, hỗ trợvề thông tin thị trường, tạo thuận lợi cho nhập khẩu đầu vào cho sản xuất, ưuđãi về tỷ giá hối đoái, quy định về tỷ lệ xuất khẩu đối với các nhà đầu tư trựctiếp nước ngoài, tạo thuận lợi về cơ sở hạ tầng chẳng hạn như thành lậpcác khu chế xuất Dự tính chính sách thực hiện chiến lược này, các ngànhxuất khẩu sẽ đem lại thu nhập cho nền kinh tế, công ăn việc làm và thu nhậpcho người lao động, đem lại nguồn thu ngoại tệ phục vụ cho nhập khẩu cácmáy móc cho công nghiệp hóa và đặc biệt là những ảnh hưởng lan tỏa của nótới các ngành và lĩnh vực kinh tế khác.
Để thực hiện chiến lược này, cần đảm bảo các yếu tố sau: một là, phải có
nhiều vốn, trong đó nguồn vốn trong nước đóng vai trò quyết định, vốn ngoài
nước đóng vai trò chủ đạo; hai là, phải có đầy đủ nguồn nhân lực về số lượng,
Trang 5đảm bảo về chất lượng và có trình độ cao; ba là, khoa học công nghệ (Ví dụ: đểlàm ra 500 USD, người Nhật sản xuất chiếc máy ảnh Canon 500 gram, ngườiMỹ làm một phần mềm chứa trong sản phẩm 200 gram, còn Việt Nam thì phải
lao lực để sản xuất hàng mấy tấn gạo…); bốn là, mở rộng quan hệ kinh tế đối
ngoại tạo ra khả năng và điều kiện để các nước đang phát triển có thể tranh thủ
vốn, kỹ thuật và công nghệ; năm là, tăng cường sự lãnh đạo và quản lý của nhà
2 Bản chất, đặc điểm và bài học kinh nghiệm thực tế thành côngcủa một số nước Châu Á về việc thực hiện chiến lược công nghiệp hoáhướng vào xuất khẩu
Phương pháp luận của chiến lược này là sự phân tích về việc sử dụngcác “lợi thế so sánh” hay những nhân tố sản xuất thuộc tiềm năng của mộtnước như thế nào trong sự phân công lao động quốc tế, để mang lại lợi ích tốiưu cho một quốc gia (phát huy tối đa lợi thế so sánh và lợi thế cạnh trạnh củacả nền kinh tế cũng như từng sản phẩm hàng hoá giữa thị trường nội địa và thịtrường quốc tế) Tuy nhiên “lợi thế so sánh” thay đổi cùng với quá trình pháttriển của mình, nên có nhiều giai đoạn công nghiệp hóa theo hướng xuấtkhẩu.
Giai đoạn thứ nhất, các nước đang phát triển thường chỉ có lợi thế ở nhữngngành thuộc khu vực một của nền kinh tế như khai thác tài nguyên thiênnhiên và nông nghiệp (gọi là giai đoạn công nghiệp hóa hướng vào xuất khẩu sơkhai) Nhật Bản trải qua giai đoạn này vào những thập niên cuối của thế kỷ XIX.Hàn Quốc và Đài Loan trải qua giai đoạn này từ đầu thập niên 1960.
Giai đoạn thứ hai, các ngành thâm dụng lao động như dệt may, đónggiày, thực phẩm qua chế biến, đồ gỗ qua gia công và những ngành côngnghiệp nhẹ khác cùng ngành đóng tàu, v.v được lựa chọn vì lúc này lợi thếcủa quốc gia chính là lao động rẻ và có tay nghề không cần cao Nhật Bản trảiqua giai đoạn này vào hai thập niên đầu của thế kỷ 20, trong khi đó Hàn Quốcvà Đài Loan sớm từ bỏ giai đoạn một (vì họ đều nghèo tài nguyên thiên nhiên
Trang 6và nông nghiệp sớm không đáp ứng được nhu cầu nội địa) và chuyển sanggiai đoạn hai từ nửa cuối thập niên 1960.
Giai đoạn thứ ba, các ngành được lựa chọn là những ngành thâmdụng tư bản (vốn) và lao động có kỹ năng như sản xuất hàng điện gia dụng -điện tử, cơ khí đơn giản như chế tạo máy nông nghiệp, sản xuất xe gắn máy.Nhật Bản trải qua giai đoạn này sau khi kết thúc Chiến tranh thế giới thứhai cho đến giữa thập niên 1960 Hàn Quốc và Đài Loan bắt đầu xúc tiến giaiđoạn này từ đầu thập niên 1980.
Giai đoạn thứ tư, các ngành được lựa chọn là những ngành thâm dụngcông nghệ như chế tạo máy chính xác, hóa chất, chế tạo ô tô, v.v
Thực tế thành công của một số nước công nghiệp hoá hướng vào xuất
khẩu: một là, xây dựng một cơ cấu kinh tế lấy lợi thế so sánh làm cơ sở, lấythị trường quốc tế làm động lực; hai là, vai trò của chính phủ trong việc thúcđẩy CNH; ba là, hình thành và nâng cao chất lượng các nguồn lực để tiến
hành công nghiệp hoá
3 Ưu điểm và hạn chế thực hiện chiến lược
a) Ưu điểm:
Phát huy được lợi thế so sánh để tăng thu ngoại tệ (Như mua máy móc,thiết bị, công nghệ cần thiết), phát triển lực lượng sản xuất, thực hiện tái sảnxuất mở rộng và đẩy nhanh tiến trình CNH
Khuyến khích mở rộng xuất khẩu thay cho việc kiểm soát nhập khẩu đểtiết kiệm ngoại tệ và kiểm soát tài chính Hạn chế bảo hộ ngành công nghiệptrong nước, thay vào đó là nâng đỡ và hỗ trợ cho các ngành sản xuất hàngxuất khẩu Đảm bảo môi trường đầu tư cho các nhà đầu tư nước ngoài thôngqua hệ thống các chính sách khuyến khích và kinh tế tự do để thu hút vốn,công nghệ, trình độ quản lí của nước ngoài.
Xuất phát từ nhu cầu của thị trường, nhất là thị trường thế giới để tổchức sản xuất và xuất khẩu Chẳng hạn, khi phát triển ngành dệt may xuất
Trang 7khẩu sẽ tạo cơ hội cho việc phát triển ngành sản xuất nguyên liệu như bong,sợi hay thuốc nhuộm… Tạo ra khả năng mở rộng thị trường tiêu thụ góp phầncho sản xuất phát triển và ổn định
Tóm lại, thực hiện chiến lược này là giải pháp mở cửa nền kinh tế quốcdân để thu hút vốn, kỹ thuật vào khai thác tiềm năng lao động và tài nguyên
của đất nước Mục tiêu cơ bản của chiến lược này là dựa vào mở rộng đầu tư
trong nước và đầu tư nước ngoài trực tiếp cũng như hỗ trợ các tư bản nướcngoài để tạo ra khả năng cạnh tranh cao của hàng xuất khẩu Nhờ áp dụngchiến lược này, nền kinh tế nhiều nước đang phát triển đã đạt được tốc độtăng trưởng cao, một số ngành công nghiệp (chủ yếu là các ngành chế biếnxuất khẩu) đạt trình độ kỹ thuật tiên tiến, có khả năng cạnh tranh trên thịtrường thế giới, ngoại thương trở thành “đầu tàu” của nền kinh tế thế giới.
b) Hạn chế:
Sự phát triển của nền kinh tế dễ bị tổn thương, sản xuất ở thế bị động cảvề sản lượng, mặt hàng, giá cả và thời gian cung ứng Việc theo đuổi chiếnlược nếu không tạo ra được những lợi thế so sánh mới thì chiến lược ấy sẽ bịrũi ro Việc chuyên môn hoá sâu cũng dễ dẫn tới nguy hiểm.
Nếu xuất khẩu chỉ là việc tiêu thụ những sản phẩm thừa do sản xuấtvượt quá nhu cầu nội địa Các nước đang phát triển nền kinh tế còn lạc hậu,sản xuất về cơ bản còn chưa đủ tiêu dùng nếu chỉ thụ động chờ ở sự dư thừara của sản xuất thì xuất khẩu vẫn cứ nhỏ bé và sự tăng trưởng, thay đổi cơ cấukinh tế sẽ rất chậm Do tập trung hết khả năng cho xuất khẩu và các ngành cóliên quan nên dẫn đến tình trạng mất cân đối giữa các ngành xuất khẩu vàkhông xuất khẩu Ít chú ý đến các ngành công nghiệp thiết yếu nhất nên mặcdù tốc độ tăng trưởng nhanh nhưng nền kinh tế đã gắn chặt vào thị trường bênngoài và dễ bị tác động bởi những sự biến đổi của kinh tế các nước lớn.
II Vận dụng chiến lược công nghiệp hoá vào xuất khẩu ở Việt Namthời gian qua.
Trang 8Trong những năm qua, xuất nhập khẩu đã có những đóng góp to lớnvào công cuộc đổi mới của đất nước Xuất khẩu đã trở thành một trong nhữngđộng lực chủ yếu của tăng trưởng kinh tế, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, tạocông ăn việc làm, nâng cao đời sống thu nhập cho người dân Nền kinh tế mở
gắn liền với hoạt động xuất, nhập khẩu Hoạt động nhập khẩu làm cho nền
kinh tế đa dạng đáp ứng đủ nhu cầu tiêu dùng và phát triển sản xuất Hoạtđộng xuất khẩu đóng góp về nhiều mặt, trực tiếp làm tăng giá trị sản xuất,gián tiếp thúc đẩy phát triển ngành liên quan, nâng cao trình độ sản xuất trongnước đáp ứng theo tiêu chuẩn nước xuất khẩu, nâng cao trình độ lao động.
Tính từ năm 1986 đến năm 2011, Việt Nam là quốc gia chuyên về nhậpsiêu Thậm chí, giai đoạn 2007-2011, nhập siêu của Việt Nam đều vượt 10 tỷUSD/năm Đáng chú ý, năm 2008 Việt Nam nhập siêu kỷ lục tới gần 20 tỷUSD Sau đó, Việt Nam đã chuyển sang xuất siêu liên tục từ năm 2012 (trừnăm 2015) Đặc biệt, xuất siêu của Việt Nam năm sau tăng cao hơn nămtrước, vượt xa mục tiêu Chiến lược đề ra là tiến tới cân bằng cán cân thương
mại vào năm 2020 và phấn đấu xuất siêu từ năm 2021 Trong bối cảnh khá
khó khăn với những “cú sốc” lớn từ bên ngoài và cả khó khăn nội tại, xuấtnhập khẩu 10 năm qua (2011-2020) vẫn đạt kết quả cao là điều rất đáng ghinhận Xuất khẩu nhiều nhóm hàng hoá của Việt Nam thậm chí đã thuộc “top”
hàng đầu thế giới như: Gạo, cà phê, hạt điều, thuỷ sản, dệt may, da giày Số
lượng mặt hàng đạt kim ngạch xuất khẩu 1 tỷ USD/năm đã tăng lên đáng kể.Điều này thể hiện Việt Nam đã tập trung vào một số mặt hàng chủ lực chứkhông chỉ dàn trải theo diện rộng Bên cạnh đó, hình thức xuất khẩu có nhiềuthay đổi, xúc tiến thương mại có trọng điểm, xây dựng chuỗi giá trị gia tăngtốt và đưa được hàng hoá vào các hệ thống phân phối của nước ngoài.
Nhìn tổng quát quá trình thực hiện Chiến lược, kết quả thu về vượt
nhiều mục tiêu đặt ra, điển hình như chỉ tiêu về quy mô và tốc độ tăng trưởngkim ngạch xuất nhập khẩu, giảm nhập siêu Mục tiêu tổng quát đề ra trongChiến lược là: “Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa đến năm 2020 tăng gấptrên 3 lần năm 2010, bình quân đầu người đạt trên 2.000 USD, cán cân
Trang 9thương mại được cân bằng” Trên thực tế thực hiện, kim ngạch xuất khẩuhàng hóa năm 2020 đạt 282.655 triệu USD, tăng 3,9 lần so với năm 2010(72.236 triệu USD) Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa bình quân đầu người tăngnhanh, từ 822 USD năm 2010 lên 2.891 USD năm 2020 (tăng 3,5 lần so vớinăm 2010) Cán cân thương mại đã chuyển hẳn sang trạng thái thặng dư từ
năm 2016, với mức xuất siêu 19,9 tỷ USD năm 2020 Cơ cấu hàng hóa XK có
những chuyển dịch tích cực, tăng tỷ trọng hàng chế biến chế tạo, giảm tỷtrọng hàng nguyên liệu thô sơ chế Các mặt hàng chủ lực có quy mô xuấtkhẩu lớn như dệt may, giày dép, sản phẩm gỗ, máy móc, thiết bị phụ tùng tiếptục duy trì được mức tăng trưởng ổn định, đồng thời đã phát triển thêm nhiềumặt hàng xuất khẩu mới thuộc nhóm công nghệ như điện thoại di động, máyvi tính, thiết bị điện tử…
Tuy nhiên điểm yếu của Việt Nam còn quá phụ thuộc vào nguồn vốnFDI Khẳng định kết quả xuất nhập khẩu đạt được trong giai đoạn 2011-2020rất lớn, tuy nhiên “Tất cả chỉ là bề nổi” Nhìn sâu hơn dưới bề nổi đó có rấtnhiều vấn đề Các thành tích xuất khẩu đạt được mới về mặt số lượng, chấtlượng tăng trưởng còn thấp Hiện nay, giá trị gia tăng xuất khẩu của Việt Namthấp hơn nhiều nước khu vực ASEAN như: Singapore, Indonesia, Malaysia,Thái Lan, Philippines Bên cạnh đó, cơ cấu xuất khẩu chuyển dịch nhanhtheo hướng tăng tỷ trọng sản phẩm hàng công nghiệp chế biến, chế tạo nhưnghầu hết sản phẩm đều là gia công, lắp ráp, từ quần áo, giày dép, túi xách chođến điện thoại di động, ti vi, máy tính, máy ảnh, ô tô, xe máy… “Lợi ích ViệtNam được hưởng từ xuất khẩu không bao nhiêu, chủ yếu là công của ngườilao động đơn giản, tay nghề thấp, tiền cho thuê đất, nhà xưởng, bán tàinguyên hoặc dịch vụ cho doanh nghiệp nước ngoài”.
Xuất khẩu của Việt Nam đạt được hiệu quả nhưng lại phụ thuộc quánhiều vào khối doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) Vai trò củadoanh nghiệp trong nước ngày càng không có vị thế Tỷ trọng doanh nghiệpFDI trong xuất khẩu năm 2010 là 54%, đến năm 2020 là 72% và 9 tháng năm2021 con số này là 74% Đồng thời, tỷ trọng của doanh nghiệp Việt đã giảm
Trang 10từ 46% năm 2010 xuống 28% năm 2020 Năng lực cạnh tranh và khả năngtham gia chuỗi giá trị toàn cầu của doanh nghiệp Việt còn thấp Đây là tồn tạilớn nhất, là gốc rễ của vấn đề Vấn đề này đã được cải thiện trong 10 năm quanhưng còn xa mới đạt được yêu cầu, kỳ vọng.
Những hạn chế, yếu kém trong xuất nhập khẩu 10 năm qua chính làtăng trưởng xuất khẩu đạt tốc độ cao nhưng chưa thật sự bền vững trong trunghạn và dài hạn, tiềm ẩn nhiều rủi ro có thể ảnh hưởng đến tăng trưởng xuấtkhẩu ổn định Những rủi ro đó đến từ sự mất cân đối trong cán cân thươngmại với các thị trường; sự mất cân đối về thị trường xuất khẩu; sự mất cân đốivề cơ cấu doanh nghiệp xuất khẩu và sự mất cân đối về cơ cấu hàng hóa xuấtkhẩu.
Riêng ở góc độ xuất khẩu quá lệ thuộc khối FDI “Việc tăng xuất khẩucủa khu vực FDI càng cho thấy sức cạnh tranh yếu của khu vực kinh tế trongnước Lệ thuộc quá mức vào FDI cũng tiềm ẩn nguy cơ đối với xuất khẩu, đặcbiệt là trong điều kiện có biến động lớn từ bên ngoài”.
Thời gian tới, để thúc đẩy tăng trưởng xuất khẩu hàng hoá nhanh, xuấtsiêu bền vững, cần chuyển từ tăng trưởng xuất khẩu về lượng sang chất; tậptrung nâng cao giá trị gia tăng, chuyển từ nền kinh tế gia công, xuất khẩu sangnền kinh tế sản xuất, xuất khẩu hàng công nghệ có tỷ lệ nội địa hoá cao.
Chỗ dựa chủ yếu để tăng trưởng xuất khẩu nhanh, bền vững là doanhnghiệp trong nước Giai đoạn trước mắt cần phát triển mạnh công nghiệp hỗtrợ, giúp tăng tỷ lệ nội địa hoá Bên cạnh đó, phải thực hiện đồng bộ nhiềugiải pháp khác như: Tiếp tục đẩy mạnh xúc tiến thương mại, đa dạng hoá thịtrường xuất khẩu, tận dụng tốt các Hiệp định FTA, cải cách thủ tục hànhchính và cải thiện môi trường kinh doanh để tạo thuận lợi hơn nữa cho doanhnghiệp
Thời gian qua, kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam tăng nhanh,hiện đã ở mức cao làm cho độ mở của nền kinh tế cũng gia tăng tương ứng(trên 200% và đang có xu hướng tăng nhanh) Độ mở cửa lớn, phụ thuộc lớn