Chủ đề thu hoạch môn CNXHKH: Tại sao dân chủ là động lực của công cuộc đổi mới? Thực trạng thực hiện quyền dân chủ trực tiếp của nhân dân ở Việt Nam thời gian qua và giải pháp nâng cao văn hóa pháp luật của cán bộ, nhân dân. BÀI LÀM Dân chủ là một giá trị xã hội phản ánh những quyền cơ bản của con người; là một hình thức tổ chức nhà nước của giai cấp cầm quyền, một chế độ chính trị- xã hội mà ở đó những quyền cơ bản cùa con người (tự do, bình đẳng, tôn trọng sự thống nhất trong đa dạng...) được pháp luật thừa nhận và bảo vệ; đồng thời, những quyền này được thể chế thành các nguyên tắc (quyền lực thuộc về nhân dân, mọi người đều bình đẳng trước pháp luật, thiểu số phục tùng đa số, quyền tự do tư tưởng, ý chí, hành động, bầu cử tự do và công bằng...) để quy định quyền lợi, trách nhiệm của nhân dân đối với nhà nước, cộng đồng và ngược lại. Thực tiễn đổi mới, nhất là đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị, thực hiện dân chủ hóa toàn diện các lĩnh vực để xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở nước ta đã xác nhận giá trị lý luận và ý nghĩa thực tiễn to lớn của luận điểm mà Đảng ta nêu ra: "Dân chủ vừa là mục tiêu vừa là động lực của đổi mới", là đặc trưng đồng thời thể hiện bản chất ưu việt của chủ nghĩa xã hội. Từ thành tựu dân chủ ở nước ta 35 năm qua, có thể nhận thấy những bước tiến trong tư duy lý luận của Đảng về dân chủ, những kết quả tích cực trong thực hiện và thực hành dân chủ, từ các tổ chức Đảng, các cơ quan nhà nước, các đoàn thể của hệ thống chính trị đến cộng đồng xã hội với hoạt động tham chính của người dân theo phương thức dân chủ đại diện và dân chủ trực tiếp. Nhìn lại thành tựu dân chủ trong 35 năm qua cũng là để nhận rõ những vấn đề đặt ra cần giải quyết để phát triển dân chủ đầy đủ, thực chất hơn, làm cho dân chủ thực sự là một động lực mạnh mẽ thúc đẩy đổi mới, thực hiện nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong nhiệm kỳ khóa XIII của Đảng đã nhấn mạnh: “Tiếp tục cụ thể hóa, hoàn thiện thể chế thực hành dân chủ theo tinh thần Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) và Hiến pháp năm 2013, bảo đảm tất cả các quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân. Thực hiện đúng đắn, hiệu quả dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện, đặc biệt là dân chủ ở cơ sở. Thực hiện tốt, có hiệu quả phương châm: “Dân biết, dân bàn, dân...
Trang 1Chủ đề thu hoạch: Tại sao dân chủ là động lực của công cuộc đổi mới? Thực trạng
thực hiện quyền dân chủ trực tiếp của nhân dân ở Việt Nam thời gian qua và giải pháp nâng cao văn hóa pháp luật của cán bộ, nhân dân
BÀI LÀM
Dân chủ là một giá trị xã hội phản ánh những quyền cơ bản của con người; là một hình thức tổ chức nhà nước của giai cấp cầm quyền, một chế độ chính trị- xã hội mà ở
đó những quyền cơ bản cùa con người (tự do, bình đẳng, tôn trọng sự thống nhất trong
đa dạng ) được pháp luật thừa nhận và bảo vệ; đồng thời, những quyền này được thể chế thành các nguyên tắc (quyền lực thuộc về nhân dân, mọi người đều bình đẳng trước pháp luật, thiểu số phục tùng đa số, quyền tự do tư tưởng, ý chí, hành động, bầu cử tự
do và công bằng ) để quy định quyền lợi, trách nhiệm của nhân dân đối với nhà nước, cộng đồng và ngược lại
Thực tiễn đổi mới, nhất là đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị, thực hiện dân chủ hóa toàn diện các lĩnh vực để xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở nước ta đã xác nhận giá trị lý luận và ý nghĩa thực tiễn to lớn của luận điểm mà Đảng ta nêu ra: "Dân chủ vừa là mục tiêu vừa là động lực của đổi mới", là đặc trưng đồng thời thể hiện bản chất ưu việt của chủ nghĩa xã hội
Từ thành tựu dân chủ ở nước ta 35 năm qua, có thể nhận thấy những bước tiến trong tư duy lý luận của Đảng về dân chủ, những kết quả tích cực trong thực hiện và thực hành dân chủ, từ các tổ chức Đảng, các cơ quan nhà nước, các đoàn thể của hệ thống chính trị đến cộng đồng xã hội với hoạt động tham chính của người dân theo phương thức dân chủ đại diện và dân chủ trực tiếp Nhìn lại thành tựu dân chủ trong 35 năm qua cũng là để nhận rõ những vấn đề đặt ra cần giải quyết để phát triển dân chủ đầy đủ, thực chất hơn, làm cho dân chủ thực sự là một động lực mạnh mẽ thúc đẩy đổi mới, thực hiện nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong nhiệm kỳ khóa XIII của Đảng đã nhấn mạnh: “Tiếp tục cụ thể hóa, hoàn thiện thể chế thực hành dân chủ theo tinh thần
Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát
triển năm 2011) và Hiến pháp năm 2013, bảo đảm tất cả các quyền lực nhà nước thuộc
về nhân dân Thực hiện đúng đắn, hiệu quả dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện, đặc biệt
Trang 2làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”
Tại sao dân chủ là động lực của công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội: tại Đại
hội VI của Đảng Cộng sản Việt Nam (1986) đã đề ra đường lối đổi mới toàn diện, nhẩn mạnh phát huy dân chủ để tạo ra một động lực mạnh mẽ cho phát triển đất nước Đại hội khẳng định “trong toàn bộ hoạt động của mình, Đảng phải quán triệt tư tưởng “lấy dân làm gốc, xây dựng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân lao động”; “Bài học
“cách mạng là sự nghiệp của quần chúng” bao giờ cũng quan trọng Thực tiễn cách mạng chứng minh rằng: ở đâu, nhân dân lao động có ý thức làm chủ và được làm chủ thật sự, thì ở đấy xuất hiện phong trào cách mạng” Đại hội VI tiếp tục ké thừa khái niệm “làm chủ tập thể” của các Đại hội IV, V và khẳng định: “Đảng ta coi làm chủ tập thể xã hội chủ nghĩa là bản chất của chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa cần được thể hiện
trong mọi lĩnh vực của đời sống Chúng ta xác định mối quan hệ Đảng lãnh đạo, nhân
dãn làm chủ, Nhà nước quản lý thành cơ chế chung trong quản lý toàn bộ xã hội”
Đại hội VII của Đảng (1991) đã thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (Cương lĩnh năm 1991), trong đó đã rút ra bài học
lớn “sự nghiệp cách mạng là của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân” Cương lĩnh
năm 1991 đã phác họa 6 đặc trưng của xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng, trong đó đặc trưng đầu tiên là: Do nhân dân lao động làm chủ Đặc biệt Cương lĩnh năm 1991 đã khẳng định: “Toàn bộ tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị nước ta trong giai đoạn mới là nhằm xây dựng và từng bước hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc về nhân dân Dân chủ gắn liền với công băng
xã hội phải được thực hiện trong thực tế cuộc sống trên tất cả các lìhh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội thông qua hoạt động của nhà nước do nhân dân cử ra và bằng các hình thức dân chủ trực tiếp Dân chủ đi đôi với kỷ luật, kỷ cương, phải được thể chế hóa bằng pháp luật và được pháp luật bảo đảm” Có thể khẳng định, Đại hội VII đã có bước tiến lớn trong nhận thức về dân chủ Đảng ta không sử dụng khái niệm “làm chủ
tập thể”, “chế độ làm chủ tập thể” từ Đại hội này
Đại hội VIII của Đảng (1996) nhấn mạnh việc phát huy vai trò làm chủ của nhân dân và chỉ rõ cần phải thực hiện tốt các cơ chế làm chủ của nhân dân: làm chủ thông qua đại diện là các cơ quan dân cử và các đoàn thể; làm chủ trực tiếp bằng các hình thức
Trang 3nhân dân tự quản, bằng các quy ước, hương ước tại cơ sở phù hợp vối luật pháp của Nhà nước Đảng và Nhà nước tiếp tục đổi mới phong cách, bảo đảm dân chủ trong quá trình chuẩn bị ra quyết định và thực hiện các quyết định Đại hội VIII đề ra mục tiêu của cách mạng là “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh” Có nghĩa là, Đại hội VIII cũng chưa có nhận thức đầy đủ về vị trí, vai trò của dân chủ
Đại hội IX của Đảng (2001) đã tổng kết 15 năm đổi mới, rút ra bốn bài học chủ yếu, trong đó có bài học: đổi mới phải dựa vào nhân dân, vì lợi ích của nhân dân, phù hợp với thực tiễn, luôn lụôn sáng tạo” Đặc biệt, Đại hội IX đã bổ sung nội dung “dân chủ” vào mục tiêu chung của cách mạng nước ta: “Lợi ích giai cấp công nhân thống nhất với lợi ích toàn dân tộc trong mục tiêu chung là: độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Một trong những điểm mới của Đại hội IX là đã bổ sung nội dung “dân chủ” vào mục tiêu chung của cách mạng nước ta Đây là một bước tiến về nhận thức “dân chủ”
Đại hội X của Đảng (2006) đã có bước phát triển mới nhận thức về dân chủ: 1) bổ sung “dân chủ” vào đặc trưng thứ nhất của xã hội xã hội chủ nghĩa Việt Nam - đó là: dân giàu, nước mạnh, công bàng, dân chủ, văn minh; 2) Điều chỉnh trong diễn đạt về đặc trưng thứ hai - đó là “do nhân dân làm chủ” Đây là bước tiến về mặt nhận thức khi khăng định: xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng là do tất cả nhân dân làm
chủ; 3) Đại hội X đã chỉ rố “Xây dựng và từng bước hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ
nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc về nhân dân”; 4) khẳng định: “Dân chủ xã hội chủ
nghĩa vừa là mục tiêu vừa là động lực của công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, thể hiện mối quan hệ gắn bó giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân Nhà nước đại diện quyền làm chủ của nhân dân, đồng thời là người tổ chức thực hiện đường lối chính trị của Đảng Mọi đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước đều vì lợi ích của nhân dân, có sự tham gia ý kiến của nhân dân”
Đại hội XI của Đảng (2011) đã thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước trong
thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) Cương lĩnh (Bổ
sung, phát triển năm 2011) đã xác định “xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng là một xã hội: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, vãn minh; do nhân dân làm chủ; ” Đổi mới của Đại hội XI so với Đại hội X là chuyển cụm từ “dân chủ” lên
Trang 4trước cụm từ “công bàng” Đây không đơn thuần là chuyển vị trí, mà thực chất là nhận thức rõ hơn, đầy đủ hơn, chính xác hơn vị trí, vai trò của dân chủ Cương lĩnh (Bổ sung, phát triển năm 2011) khẳng định rõ: “Dân chủ xã hội chủ nghĩa là bản chất của chế độ
ta, vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự phát triển đất nước Xây dựng và từng bước hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm dân chủ được thực hiện trong thực tê cuộc sống ở mỗi cấp, trên tất cả các lĩnh vực Dân chủ gắn liền với kỷ luật, kỷ cưong và phải được thể chế hóa bằng pháp luật, được pháp luật bảo đậm Nhân dân thực hiện quyền làm chủ thông qua hoạt động của Nhà nước của cả hệ thống chính trị và các hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện”
Nên dân chủ xã hội chủ nghĩa ở nước ta đã hình thành và phát triển qua các thời
kỳ cách mạng Qua mỗi kỳ đại hội của Đảng, dân chủ ngày càng được nhận thức, phát triển và hoàn thiện đúng đắn, phù họp hon với điều kiện cụ thể của nước ta
Tại Đại hội XII (2016), vấn đề dân chủ đã được Đảng ta đưa vào chủ đề của Đại hội, đồng thời, trở thành một mục độc lập trong phần XIII của Báo cáo chính tậ với tiêu đề: “Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm thực hiện quyền làm chủ của nhân dân”, đồng thời bổ sung thành tố “hoàn thiện, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa và quyền làm chủ của nhân dân” trong mục tiêu, nhiệm vụ của Đại hội Điều này thể hiện
sự nhận thức sâu sắc, đầy đủ của Đảng không chỉ về bản chất của nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, mà còn về vai trò to lớn của dân chù, vì không phát huy dân chủ, phát huy quyền làm chủ của nhân dân sẽ không có chủ nghĩa xã hội
Với phương châm: Đoàn kết - dân chủ - kỷ cương - sáng tạo - phát triển, Đại hội XIII của Đảng đã nhấn mạnh: “Tiếp tục cụ thể hóa, hoàn thiện thể chế thực hành dân
chủ theo tinh thần Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã
hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) và Hiến pháp năm 2013, bảo đảm tất cả các quyền
lực nhà nước thuộc về nhân dân Thực hiện đúng đắn, hiệu quả dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện, đặc biệt là dân chủ ở cơ sở Thực hiện tốt, có hiệu quả phương châm:
“Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm trạ, dân giám sát, dân thụ hưởng” Nhân dân là trung tâm, là chủ thể của công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, mọi chủ trương, chính sách phải thực sự xuất phát từ cuộc sống, nguyện vọng, quyền và lợi ích chính đáng của nhân dân, lấy hạnh phúc, ấm no của nhân dân làm mục tiêu phấn đấu
Trang 5Thắt chặt mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng; củng cố và tăng cường niềm tin của nhân dân với Đảng, Nhà nước, chế độ xã hội chủ nghĩa Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở nước ta đã hình thành và phát triển qua các thời kỳ cách mạng Qua mỗi kỳ đại hội của Đảng, dân chủ ngày càng
được nhận thức, phát triển và hoàn thiện đúng đắn, phù hợp hơn với điều kiện cụ thể của nước ta
Những yếu tố thuận lợi tác động tới xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam: Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam ra đời từ khi giai cấp công nhân
và nhân dân lao động giành được chính quyền, là kết quả trực tiếp của cuộc cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân và phát triển trong những điều kiện kinh tế, xã hội đặc biệt Bước vào xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, Việt Nam có những thuận lợi cơ bản sau:
Một là, học thuyết Mác-Lênin về dân chủ, dân chủ xã hội chủ nghĩa là cơ sở lý
luận và phương pháp luận để xây dựng nền dân chủ và thực hiện quá trình dân chủ hóa
ở Việt Nam, góp phàn thực hiện mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân
Hai là, kế tục những giá trị của dân chủ trong lịch sử Việt Nam đã được xây dựng
ngay từ buổi đầu dựng nước và nâng lên một chất lượng mới trong thời đại Hồ Chí Minh Xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa trong điều kiện đất nước độc lập, thông nhất, nhân dân được tự do và trở thành người chủ đất nước, được tự quyết định vận mệnh và tương lai của mình VD Hưng Đạo Đại Vương Trần Quốc Tuấn “Khoan thư sức dân làm kế sâu gốc bền rễ”
Ba là, hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân, từ một nước thuộc địa
nửa phong kiến, Việt Nam tiến lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư bản chủ nghĩa đã mang lại nhiều thuận lợi rất quan trọng trong quá trình xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa Bỏ qua sự thống trị của quan hệ sản xuất tư bản chủ nghĩa, quan hệ người bóc lột người; bỏ qua sự thống trị của một nhóm người đốỉ với đa sô nhân dân lao động
Bốn là, nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam được xây dựng trong điều kiện
có Đảng Cộng sản do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập và rèn luyện, là lực lượng duy
Trang 6nhất lãnh đạo cách mạng Việt Nam, là đại biểu trung thành cho lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và toàn thể dân tộc
Kế tục tư tưởng vì dân của Hồ Chí Minh, Đảng ta chủ trưong xây dựng chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa, mở rộng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân; xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Nhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân Nhà nước ta thừa nhận nhân dân là cội nguồn của quyền lực, tất cả quyên lực thuộc về nhân dân Hệ thống chính trị gồm Đảng, Nhà nước và các tổ chức chỉnh trị - xã hội, các tổ chức xã hội đưực thiết lập từ Trung ương tới địa phương là cơ sở bảo đảm cho việc xây đựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa
Năm là, cơ sở xã hội của nền dân chủ xã hội chủ nghĩa mà Việt Nam đang xây
dựng là lực lượng đông đảo những người lao động được giải phóng đã vào vị trí người chủ của chế độ mới, nòng cốt là khối liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức Đây chính là những cơ sở quan trọng, những thuận lợi cơ bản trong việc xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam
Những yếu tố cản trở tác động tới xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam:
Một là, vốn là một nước thuộc địa nửa phong kiến, những thành quả mà cuộc
cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân đem lại là một bước ngoặt lớn lao trong việc hình thành và phát triển nền dân chủ ở nước ta Song, một đất nước vừa thoát khỏi chế độ thuộc địa nửa phong kiến, giai cấp công nhân đang lãnh đạo chính quyền thông qua đội tiền phong của mình phần lớn đều xuất thân từ nông dân, vì thế không tránh khỏi bị ảnh hưởng bởi những tàn tích tư tưởng tiểu nông, sản xuất nhỏ Ví dụ như “ném đá giấu tay”, “gấp lửa bỏ tay người”
Hai là, đi lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư bản chủ nghĩa, bên cạnh những
thuận lợi nêu trên, cũng có nghĩa là xã hội Việt Nam chưa trải qua nền dân chủ tư sản
có lịch sử từ nhiều thê kỷ xây dựng và phát triển, với pháp quyền tư sản, nhà nước pháp quyền và xã hội công dân Nền dân chủ tư sản dù mang bản chất tư sản, dù phục vụ chủ yếu cho giai cấp tư sản thống trị, nhưng nó cũng tạo ra môi trường đào luyện con người ngày càng ý thức được vai trò của cá nhân, tầm quan trọng của học vấn, học thức
và văn hóa đối với sự phát triển Môi trường xã hội đó cũng rèn luyện cho con người
Trang 7những thói quen, những năng lực cần thiết thích ứng với những đòi hỏi pháp lý và nhân vẫn của dân chủ
Bỏ qua chế độ tư bản chủ nghĩa và nền dân chủ tư sản, việc xây dựng nền dân chủ
xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam gặp phải không ít những khó khăn trở ngại Ý thức hệ phong kiến còn ăn sâu vào xã hội, một xã hội mà nông dân còn chiếm đa số trong dân cư; một xã hội nông nghiệp cổ truyền lạc hậu, lực lượng sản xuất chưa phát triển, phân công lao động trong xã hội còn giản đơn và hạn chế Tàn tích của ý thức hệ phong kiến của người nông dân với những hạn chế, như: tâm lý cục bộ địa phương; tư tưởng cào bằng, đẳng cấp; dân chủ tự phát dễ làm triệt tiêu tính tích cực cá nhân, triệt tiêu động lực phát triển Không qua chế độ tư bản chủ nghĩa, Việt Nam thiếu tri thức khoa học và kinh nghiệm quản lý hiện đại Nguồn nhân lực của chúng ta bị hạn chế về sự am hiểu, tinh thông nghiệp vụ, chuyên môn do chưa có chuyên môn hóa sâu Cùng với hạn chế
đó, mặt bằng dân trí của xã hội còn thấp, kết cấu hạ tầng vật chất - kỹ thuật còn rất lạc hậu và chậm phát triển, thông tin đến với người dân còn chậm và không đầy đủ, nhất là
ở khu vực nông thôn, vùng đồng bào dân tộc miền núi, vùng hẻo lánh xa xôi
Ba là, cùng với những hạn chế do Việt Nam đang trong thời kỳ quá độ lên chủ
nghĩa xã hội, sự tác động của cơ chế thị trường, sự đan xen giữa cái mới và cái cũ làm nảy sinh nhiều vật cản trên con đường tiến tới nền dân chủ xã hội chủ nghĩa Những vật cản trở đó là: Trình độ phát triển dân chủ còn thấp và chưa đầy đủ, hệ thống pháp luật thiếu và không đồng bộ, chưa tạo ra được khung pháp lý và cơ chế đủ mạnh để thực hiện dân chủ Sự suy thoái, biến chất của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, kể
cả những người có chức quyền; tệ tham những, buôn lậu đã trở thành quốc nạn Bệnh quan liêu diễn ra khá phổ biến ở các cấp, các ngành đã gây ra nhiều bất bình trong các tầng lớp nhân dân Nhiều luật được ban hành nhưng việc chấp hành luật không nghiêm
từ một bộ phận công dân, việc thi hành luật không công minh của một bộ phận cán bộ trong các cơ quan hành pháp và tư pháp đã làm cho hoạt động của bộ máy nhà nước kém hiệu lực và hiệu quả Những hiện tượng bao che cho kẻ xấu, hay nhiều khiếu kiện của người dân chưa được xem xét đầy đủ và kịp thời đã làm giảm lòng tin của nhân dân vào bộ máy nhà nước Như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ, tình trạng ấy sẽ làm cho dân chủ biến thành “quan chủ”, quyền được ủy thác đã biến thành quyền bị chiếm đoạt,
Trang 8quyền làm chủ của nhân dân đã biến thành quyền của những ai nắm được chức quyên Tất cả những khó khăn đó gây ảnh hưởng không nhỏ tới việc xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay
Thấm nhuần tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Nước ta là một nước dân chủ
Bao nhiêu lợi ích đều vì dân Bao nhiêu quyền hạn đều của dân Công việc đổi mới là trách nhiệm của dân Nói tóm lại, quyền hành và lực lượng đều ở nơi dân”, trong thời
kỳ đổi mới, Đảng ta đã khẳng định, dân chủ là bản chất của chế độ xã hội chủ nghĩa ở
Việt Nam, chế độ xã hội xã hội “do nhân dân làm chủ”, ở đó, quyền làm chủ trên mọi
lĩnh vực của đời sống xã hội thuộc về nhân dân, nhân dân là chủ và làm chủ trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội theo nguyên tắc Đảng Cộng sản - đội tiên phong của giai cấp công nhân, nhân dân lao động lãnh đạo, thực hiện nhất nguyên về chính trị Nhân dân thực hiện quyền làm chủ của mình bằng các hình thức trực tiếp và gián tiếp, thông qua các tổ chức trong hệ thống chính trị, trong đó nòng cốt là Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân và vì dân, trên cơ sở nền kinh tế xã hội chủ nghĩa với kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Nhà nước “đại diện cho quyền làm chủ của nhân dân; đồng thời là người tổ chức thực hiện đường lối của Đảng; có cơ chế để nhân dân thực hiện quyền làm chủ trực tiếp và dân chủ đại diện trên các lĩnh vực của đời sống xă hội, tham gia quản lý xã hội”
Đảng và nhân dân ta đã và đang nỗ lực thực hiện tư tưởng Hồ Chí Minh về dân chủ, khẳng định “dân là chủ” và “dân làm chủ” Đó vừa là địa vị của dân trong một xã hội dân chủ vừa là quyền và nghĩa vụ của công dân trong nhà nước pháp quyền Người chỉ rõ, “trong bầu trời không gì quý bằng nhân dân, trên thế giới không gì mạnh bằng sức mạnh đoàn kết của nhân dân” Người còn nhấn mạnh, bao nhiêu lợi ích phải thuộc
về dân, bao nhiêu quyền cũng là của dân Quyền hành và lực lượng đều ở nơi dân, ở trong dân Cho nên, để thực hiện dân chủ thì cán bộ đảng viên, công chức, viên chức phải là công bộc tận tụy và đầy tớ trung thành của dân, nêu cao tinh thần và trách nhiệm phục vụ nhân dân Xét về mặt chính thể và thể chế thì bản chất quyền lực nhân dân của dân chủ là thực hiện chế độ ủy quyền của nhân dân vào Nhà nước Phải dùng pháp luật tôn nghiêm, kỷ luật kỷ cương nền nếp và chặt chẽ để thực hiện dân chủ đầy đủ, thực chất, không để xảy ra những biến dạng hoặc tha hóa quyền lực, mà biểu hiện rõ nhất là
Trang 9dân chủ biến thành “quan chủ”, làm công bộc đầy tớ của dân mà lại lên mặt “quan cách mạng” như Bác Hồ đã phê phán
Trong thực tế, quan liêu, tham nhũng, xa dân, vô trách nhiệm với dân, thậm chí
“vô cảm” trước nỗi khổ, sự oan ức của dân… đều là đối lập với dân chủ, xa lạ với bản chất đích thực của dân chủ Vi phạm dân chủ và dân chủ hình thức cũng vậy, nó đều làm tổn hại tới giá trị thực tế của dân chủ với những biểu hiện của quan liêu: Xa dân, không tin dân, ghét dân, khinh dân, cửa quyền, hách dịch, thậm chí còn lợi dụng và lạm dụng chức quyền để trục lợi, vụ lợi, tham ô, tham nhũng, gây hại tới dân như Hồ Chí Minh đã chỉ ra Nhận thức đúng vai trò của dân, của dân chủ gắn liền với pháp luật để xây dựng văn hóa trọng dân và trọng pháp Do đó, thành tựu về nhận thức lý luận và chuyển biến tích cực bước đầu trong thực tiễn về dân chủ là chú trọng đề cao pháp luật, trau dồi đạo đức công vụ ở các cơ quan công quyền, trong ứng xử hằng ngày với dân, từ Đảng đến Nhà nước và các đoàn thể
Như vậy đủ hiểu vì sao, Hồ Chí Minh gắn chặt Dân với Dân chủ, Dân chủ với Dân vận, với Đại đoàn kết dân tộc để mọi người, mọi việc, mọi tổ chức đều vì dân, đều phải đặt công việc phục vụ dân lên hàng đầu, tất cả phải “dĩ công vi thượng”, phải
“quang minh chính đại”, phải đủ bốn đức làm người - cần kiệm liêm chính, phải suốt đời thi hành một nền chính trị liêm khiết, thanh khiết, từ trên xuống, từ dưới lên Coi dân chủ như một giá trị tài sản, nó như “tư liệu sản xuất” của chính trị mà người dân, công dân của Nhà nước pháp quyền đóng vai trò chủ sở hữu dân chủ, nên Hồ Chí Minh chỉ rõ, “dân chủ là của quý báu nhất trên đời của dân” và “thực hành dân chủ rộng rãi sẽ
là chiếc chìa khóa vạn năng để giải quyết mọi công việc, vượt qua mọi khó khăn” Người đã nhận ra vai trò động lực của dân chủ ngay từ những ngày đầu xây dựng chính thể cộng hòa dân chủ với bản Hiến pháp đầu tiên năm 1946 - một dấu ấn đặc sắc về dân chủ - pháp quyền trong lịch sử lập Chính và lập Hiến của nước ta Đến Đại hội XIII, khi tổng kết 35 năm đổi mới, Đảng ta khẳng định: “…thật sự tin tưởng, tôn trọng và phát
huy quyền làm chủ của nhân dân, kiên trì thực hiện phương châm “Dân bàn, dân làm,
dân kiểm tra, dân giám sát, dân hưởng thụ”
Xây dựng nền dân chủ, bảo đảm quyền làm chủ thực sự thuộc về nhân dân là một trong những nhiệm vụ trọng yếu, lâu dài của cách mạng Việt Nam Cách mạng Việt
Trang 10Nam qua 35 năm đổi mới, thể hiện rất rõ về những tiến bộ đạt được trong phát huy dân chủ, cũng như xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa của Đảng, Nhà nước và nhân dân
ta Quan niệm về dân chủ ngày càng được mở rộng Dân chủ được xem xét trên nhiều khía cạnh: là chế độ chính trị; là giá trị; là phương thức và nguyên tắc tổ chức xã hội; dân chủ chung đối với xã hội và dân chủ riêng đối với mỗi cá nhân; dân chủ được thực hiện trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội Dân chủ phải được thể hiện trong tất
cả các cấp độ: Từ cơ quan lãnh đạo cao nhất đến từng cơ sở; đặc biệt quan trọng là dân chủ ở cơ sở Bên cạnh đó, Đảng ta chỉ rõ: “Quyền làm chủ của nhân dân có lúc, có nơi còn bị vi phạm; vẫn còn biểu hiện dân chủ hình thức, tách rời dân chủ với kỷ cương, pháp luật”, nguyên nhân của hạn chế này là do hoạt động của hệ thống chính trị chưa thực sự đồng bộ, hiệu quả, các điều kiện để người dân làm chủ chưa đầy đủ, sự thiếu gương mẫu của một bộ phận cán bộ, đảng viên, sự thiếu ý thức dân chủ, lợi dụng dân
chủ của một bộ phận nhân dân… Do vậy, đồng chí Tổng Bí thư chỉ rõ: “Xây dựng nền
dân chủ, bảo đảm quyền làm chủ thực sự thuộc về nhân dân là một trong những nhiệm
vụ trọng yếu, lâu dài của cách mạng Việt Nam” Để xây dựng, hoàn thiện nền dân chủ
xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ của nhân dân là một nhiệm vụ trọng yếu đòi hỏi phải có “…một hệ thống chính trị mà quyền lực thực sự thuộc về nhân dân, do nhân
dân và phục vụ lợi ích của nhân dân, chứ không phải chỉ cho một thiểu số giàu có”
Phải phát huy vai trò chủ thể của Đảng, Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân, nhằm huy động mọi nguồn lực đẩy nhanh sự nghiệp đổi mới đất nước theo định
hướng xã hội chủ nghĩa Đảng thông qua Nhà nước lãnh đạo toàn xã hội phát triển theo đúng con đường xã hội chủ nghĩa Nhà nước là tổ chức quyền lực của nhân dân, thể chế
hóa quan điểm, đường lối của Đảng thành chính sách, pháp luật, tổ chức quản lý, điều hành xã hội để hiện thực đường lối chính trị của Đảng, hành động vì quyền lợi của nhân dân, điều gì có lợi cho dân phải cố gắng làm, điều gì có hại cho dân phải hết sức tránh, chăm lo phát triển, bồi dưỡng và tiết kiệm sức dân như lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh Do vậy: “Mọi đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật và hoạt động của Nhà
nước đều vì lợi ích của nhân dân, lấy hạnh phúc của nhân dân làm mục tiêu phấn
đấu” Nhân dân là người chủ xã hội, cho nên nhân dân không chỉ có quyền, mà còn có
trách nhiệm tham gia hoạch định, thi hành các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp