Chuyên đề thực tập tốt nghiệp: Tăng cường thu hút và triển khai các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực bất động sản tại Việt Nam

Tinh cấp thiết của dộ tài Thực tế hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI tại Việt Nam trong thời gian qua cho thấy đầu tư trực tiếp nước ngoài đó đúng gúp to lớn vào sự nghiệp cụng ng

Trang 1

mo ij trường dai học KINH Tế QuoC DAN

khoa KINH Tế Và kinh doanh QuốC Tế

CHUYEN NGàNH QUAN TRị KINH DOANH QuốC Tế

CHUYỂN Đề THựC TậP TốT NGHIỆP

Đề tài

ăng cường thu hút và triển khai các dự án fdi vào lĩnh

Giáo viên hướng dẫn — : PGS.TS NGUYEN THI HUONG

Họ và tên sinh viên : NGUYÊN BÁ CHÍ

Lop : KDQT B

Khoá ; 46

Hệ : CHÍNH QUI

HÀ NOI, NĂM 2008MỤC LỤC

lip kdgt 46b

Trang 2

Chuy?n đề thực tẾp tốt nghidp

xô.“ —_ -

DANH MỤC BANG BIEU

L@i ME ((CU - 5 5 < 5 << E9 999 90.0090.0090 090100 004 000.04609000 0 1

CHUONG I: Lí LUẬN CHUNG VE THU HUT VÀ TRIEN KHAI CÁC

DU AN FDI VA SU CAN THIET PHAI TANG CUONG THU HUT VA

TRIEN KHAI CÁC DỰ AN FDI VÀO LĨNH VUC BAT DONG SẢN 4

1.1 TONG QUAN VE DAU TƯ TRUC TIẾP NƯỚC NGOÀI 4

1.1.1 Khỏi niệm về đầu tư trực tiếp nước ngoài occas 4

1.1.2 Đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoải - 2 eee 5

1.1.3 Phõn loại đầu tư trực tiếp nước ngoài -2- 2 scs+rxerxerseee 7

1.2 Lí LUẬN CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG THU HUT CÁC DỰ ÁN FDI 10

1.2.1 Khỏi niệm về thu hỳt dự ỏn FDI 2 2 2 s2 s+zs+zxzxeze4 101.2.2 Cỏc nội dung cơ bản cua cụng việc thu hỳt cỏc dự ỏn FDI 11 1.2.3 Cỏc chỉ tiờu đỏnh giỏ hoạt động thu hỳt cỏc dự ỏn FDI 14

1.3 Lí LUẬN CHUNG VE QUAN TRI TRIEN KHAI CÁC DỰ ÁN FDI 15

1.3.1 Khỏi niệm về quản trị triển khai dự ỏn FDI -: l51.3.2 Cỏc nội dung cơ ban của quan tri triển khai dự ỏn FDI 15

1.3.3 Cỏc chỉ tiờu đỏnh giỏ hoạt động triển khai dự ỏn FDI 16 1⁄4 CÁC NHÂN TO ANH HUONG DEN HOẠT ĐỘNG THU HUT VÀ TRIEN KHAI CAC DU AN FDI VÀO LĨNH VUC BAT DONG SẢN 18

1.4.1 Mụi trường đầu tư quốc tộ eee ees essesseeseesessesseesesseeseesessen 18 1.4.2 Mụi trường đầu tư của nước Sở tai eeseeseseesesesseeseeseens 20 1.5 SỰ CAN THIẾT PHAI TANG CƯỜNG THU HUT VÀ TRIEN KHAI CÁC

DU AN FDI VÀO LĨNH VUC BAT ĐỘNG SAN Ở VIET NAM 21

1.5.1 Sự cần thiết phải thu hỳt va triển khai dự ỏn FDI vào phỏt triển kinh

tế Việt NaIm - ch St E111 115111111 111111 1111111111111 11T cxeE 221.5.2 Sự cần thiết phải thu hỳt và triển khai cỏc dự ỏn FDI vào lĩnh vực bấtđộng sản tại Việt Nam . G1321 v1 1 1111 1111 1 11 1v re 22

Nguyễn b, chy 2

lip kdqt 46b

Trang 3

xô.“ —_ -

CHUONG II: THUC TRANG THU HUT VÀ TRIEN KHAI CÁC DU

AN FDI TRONG LINH VUC BAT DONG SAN TAI VIET NAM

TRONG NHỮNG NAM QUA Quivssssssssssescessssssssseseesscsssssssessesssssssncseesesoseneens 27

2.1 SƠ LƯỢC VE TINH HèNH BAU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT

NAM TRONG NHỮNG NĂM GẦN DAY 222c222trzErrrrrrrrrerrr 27

2.1.1 Kết quả thu hỳt von ĐTNN đăng ký chung từ năm 1988 đến năm 2007 272.1.2 Kết quả triển khai cỏc dự ỏn FDI đến năm 2007 372.2 PHAN TÍCH CÁC NHÂN TO ANH HUONG DEN THU HUT VÀ TRIEN

KHAI CAC DU AN FDI TRONG LINH VUC BAT DONG SAN TAI VIET NAM

TRONG THỜI GIAN QUA -+-222.:22S22EE21222E217224127224112 2121 ee 39

2.2.1 Mụi trường đầu tư quốc tẾ ¿2 2+++E++EE+EEerEerrerrerrxee 39

2.2.2 Mụi trường đầu tư của nước sở tại - ¿5+ s+cs+c+Eerxerxersrree Al

2.3 THUC TRANG HOAT DONG THU HUT VA TRIEN KHAI CAC DU AN FDI TRONG LĨNH VUC BAT ĐỘNG SAN TẠI VIET NAM TRONG THỜI

VIỆT NAM TRONG NHUNG NAM QUA -22222Eteieezevverrrrrrred 62

2.4.1 Đỏnh gia những thành tựu đạt được trong hoạt động thu hut va triểnkhai cỏc dự ỏn FDI trong lĩnh vực bat động san tại Việt Nam trong nhữngTAIN QUAL ese 62

2.4.2 Những tụn tại trong thu hỳt và triển khai cỏc dự ỏn FDI vào lĩnh vực bất động san tại Việt Nam trong những năm qua -2:-52â52 65 2.4.3 Nguyờn nhõn của những han chế trong thu hỳt và triển khai cỏc dự

ỏn FDI vào lĩnh vực bất động san tại Việt Nam trong những năm qua 67

oeeeeeeeeeeeoeeẨeeẨeooeoeeẨeoeẨeeeeeoeodẨeeeeoeoeẨeoeẴẨeoeeoeoeẨoeẨeeoeeeoeoẴẨeeeeoeoeẨoeẴẨeẨeeeoeoeoeẨeeeeeoeeẨeeeeeeeâe

Nguyễn b, chy 3

lip kdqt 46b

Trang 4

xô.“ —_ -

CHUONG III: MỘT SO GIẢI PHAP TANG CƯỜNG THU HUT VA

TRIEN KHAI CAC DU AN FDI TRONG LINH VUC BAT DONG SAN

TẠI VIỆT NAM TRONG THOT GIAN TỚII -° s- << se 72

3.1 CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐểI VỚI HOẠT ĐỘNG TĂNG CƯỜNG THU HUT VÀ TRIEN KHAI DỰ ÁN FDI VÀO LĨNH VỰC BAT ĐỘNG SAN TẠI

VIỆT NAM TRONG QUA TRèNH HỘI NHẬP KINH TE QUOC TEẫ 72

3.1.1 CƠ hộii - 2-5 5< S221 221221127121121121127121E 11211112111 cxeye 72 3.1.2 Thỏch thức 2- 5+ ::19é19::xt+E++EE+2EEEEEESEEEEEEEEEEEEEEEEEEEErrkrrrkerkrervee 73

3.2 XU HƯỚNG VÀ MỤC TIấU PHAT TRIEN LĨNH VỰC BAT ĐỘNG SAN

TẠI VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM TỚI 22:222.z2trze 74

3.2.1 Xu hướng phỏt triển lĩnh vực bat động sản của Việt Nam trong

những năm OL .- - + + E1 E1 91 911911 1 2v nh nh ng ng nệt 743.2.2 Một số định hướng nhằm phỏt triển lĩnh vực bat động sản tại Việt

Nam đến năm 20 | ( 2 2 SE SE+EE+EÊEEÊEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEErkerkrrree 76

3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TANG CƯỜNG THU HUT VÀ TRIEN KHAI

CÁC DỰ ÁN FDI TRONG LĨNH VỰC BÁT ĐỘNG SẢN TẠI VIỆT NAM

TRONG THỜI GIAN TỚI sstttttrettrtrrrrtrrirrrirrerrrir 80

3.3.1 Một số giải phỏp cho cỏc doanh nghiệp Việt Nam nhăm thu hỳt và

triển khai cỏc du ỏn FDI vào lĩnh vực bat động sản 803.3.2 Một số kiến nghị với cỏc cơ quan quản lý Nhà nước nhằm tăng

cường thu hỳt và triển khai cỏc dự ỏn FDI vào lĩnh vực bất động sản tại

Trang 5

Bảng 2.4 Kết quả hoạt động thu hút FDI vào lĩnh vực bat động sản giai

đoạn từ năm 1988 đến đầu năm 2008

Bảng 2.5 Các hạng mục bất động sản chủ yếu mà các doanh nghiệp FDI

đầu tư vào

Bảng 2.6 Bảng kết quả thu hút FDI vào hạng mục xây dựng

văn phòng — căn hộ (Giai đoạn 1988-2008)Bảng 2.7 Bảng kết quả thu hút FDI vào hạng mục xây dựng

khu đô thị mới (Giai đoạn 1988-2008)

khách sạn du lịch (Giai đoạn 1988-2008)

hạ tầng KCX-KCN (Giai đoạn 1988-2007)

Bảng 2.10 | Bảng kết qua thu hút FDI vào lĩnh vực bat động san phân theo

các quốc gia đầu tư (Giai đoạn 1988-2008)

'NguyÖn b chY 5 có

lip kdqt 46b

Trang 6

xô.“ —_ -

DANH MỤC HèNH

Hinh 2.1 Số lượng cỏc dự ỏn dau tư vào bat động sản (1988-2007))

Hỡnh 2.2 Cơ cau cỏc hạng mục chủ yếu cỏc doanh nghiệp FDI đầu tư vào

bất động sản.

Nguyễn b, chy 6

lip kdqt 46b

Trang 7

xô.“ —_ -

Lờ 1 = @C

1 Tinh cấp thiết của dộ tài

Thực tế hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại Việt Nam trong

thời gian qua cho thấy đầu tư trực tiếp nước ngoài đó đúng gúp to lớn vào sự

nghiệp cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ và phỏt triển kinh tế thị trường cả nước.

Đỏnh giỏ đỳng vị trớ, vai trũ của đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với sự phỏttriển kinh tế quốc gia, Đại hội lần thứ IX của Đảng đó coi kinh tế cú vốn đầu tưnước ngoài là một thành phan kinh tế, là một bộ phận cấu thành của nền kinh tếthị trường định hướng xó hội chủ nghĩa và được khuyến khớch phỏt triển Mộttrong những lĩnh vực thu hỳt được sự quan tõm đặc biệt của cỏc nhà đầu tưnước ngoài trong thời gian vừa qua là lĩnh vực Bõt động sản.

Theo như ụng Matthew Koziora, Phú giỏm đốc tập đoàn kinh doanh bấtđộng sản CB Richard Ellis tại Việt Nam, nhận xột: “Viột Nam dang thu hut sự

quan tõm lớn từ cỏc nhà đầu tư bat động sản nước ngoài, vỡ đõy là một trong những thị trường nhà đất hấp dẫn nhất ở chõu Á” Cú thờ nhận thấy được sự sụi động của thị trường bất động sản Việt Nam nhất là từ những năm 2000 trở

về đõy Lĩnh vực bất động san đó gúp phần chuyển dich cơ cấu đất đai theohướng tớch cực, hiệu quả, thu hỳt được lượng vốn đỏng kể, đỏp ứng yờu cầuquỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước, nõng cao chất lượng cuộc

sống của nhõn dõn Bờn cạnh những mặt tớch cực, hoạt động thu hỳt và triển

khai cỏc dự ỏn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực bất động sản cũng bộc

lộ nhiều yếu kộm, thiếu ổn định và bền vững, tạo ra sự mat cõn đối trong qua trỡnh phỏt triển của thị trường bất động sản tại Việt Nam Thờm vào đú, cũn một

số cỏc dự ỏn FDI đầu tư vào lĩnh vưc bất động sản chưa hoạt động cú hiệu quả,thậm chớ khụng thực hiện được, gõy ton tại cho nền kinh tế đất nước Nhận thức

Nguyễn b, chy 1

lip kdgt 46b

Trang 8

@eeeeeeeeeeeseeeeeeeoceeeeeeeseeeeeeeeeeeeeeseeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeseeeeeeeeee

được điờu này, em đó chọn dộ tài: “Tang cường thu hỳt và triển khai cỏc dự an

dau tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực bắt động san tai Việt Nam”

làm dộ tài cho chuyờn đề thực tập tốt nghiệp của mỡnh

2 Mục đớch và nhiệm vụ nghiờn cứu của đề tài:

Mục đớch nghiờn cứu: Đề xuất những giải phỏp nham tăng cường thu hỳt và

triển khai cỏc dự ỏn đầu tư trực tiếp nước ngoai vào lĩnh vực bat động san tai Việt

Nam trong những năm tới.

Nhiệm vụ nghiờn cứu:

- Nghiờn cứu những van dộ lý luận về thu hỳt và triển khai cỏc dự ỏn đầu tư trực tiếp nước ngoài và luận giải sự cần thiết phải tăng cường thu hỳt và triển khai

cỏc dự ỏn FDI trong lĩnh vực bat động san tại Việt Nam

- Phõn tớch thực trang thu hỳt va triển khai cỏc dự ỏn đầu tư trực tiếp nướcngoài vảo lĩnh vực bất động sản tại Việt Nam trong thời gian qua

- Đề xuất một số giải phỏp nhăm tăng cường thu hỳt và triển khai cỏc dự ỏn đầu

tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực bat động sản tại Việt Nam trong thời gian tới.

3 Đối tượng và phạm vi nghiờn cứu của đề tài:

Đối tượng nghiờn cứu: Hoạt động thu hỳt và triển khai cỏc dự ỏn đầu tư

trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam.

Pham vi nghiờn cứu:

- Khụng gian: Dộ tài tập trung nghiờn cứu về thị trường bất động sản tại

Trang 9

xô.“ —_ -

4 Kờt cau của dộ tài:

Đề tài gồm ba chương:

Chương I: Lý luận chung về thu hỳt và triển khai cỏc dự ỏn FDI và sự cần

thiết phải thu hỳt và triển khai cỏc dự ỏn FDI vào lĩnh vực bat

động sản.

Chương II: Thực trang thu hỳt và triển khai cỏc dự ỏn FDI trong lĩnh vực

bắt động sản tại Việt Nam trong những năm qua.

Chương II: Một số giải phỏp tăng cường thu hỳt và triển khai cỏc dự ỏn FDI

trong lĩnh vực bắt động sản tại Việt Nam trong thời gian tới.

Do kiến thức về lý luận cũng như thực tế cũn hạn chế, nờn đề tài của em khútrỏnh khỏi những thiếu sút, rất mong nhận được sự quan tõm đúng gúp ý kiến củathõy cụ và cỏc bạn đờ đờ tài của em được hoàn thiện hơn.

Để thực hiện được chuyờn đề thực tập chuyờn ngành của mỡnh một cỏch tốt nhất, em xin chõn thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thị Hường - người đó trực tiếp hướng dẫn em trong suốt thời gian thực hiện chuyờn đề.

Nguyễn b, chy 3

lip kdqt 46b

Trang 10

xô.“ —_ -

CHƯƠNG I

Lí LUẬN CHUNG VE THU HUT VÀ TRIEN KHAI CÁC DỰ ÁN

FDI VÀ SỰ CAN THIẾT PHAI TANG CƯỜNG THU HUT VÀ TRIEN

KHAI CAC DU AN FDI VAO LINH VUC BAT DONG SAN

1.1 TONG QUAN VE DAU TU TRUC TIEP NUOC NGOAI.

1.1.1 Khỏi niệm về đầu tư trực tiếp nước ngoài.

Gần đõy, khỏi niệm về đầu tư trực tiếp nước ngoài đó được nhiều tụ chức quốc tế đưa ra với mục đớch giỳp cỏc quốc gia trong việc hoạch định chớnh sỏch

kinh tế vĩ mụ về FDI, tạo điều kiện thỳc đõy hoạt động tự do hoỏ thương mại vàdau tư quoc tờ.

Theo quỹ tiền tệ quốc tế (IMF): “Dau tu trực tiếp nước ngoài là dau tư cú

lợi ớch lõu dai cua một doanh nghiệp tại một nước khỏc (nước nhận đầu tu),

khụng phải tại nước ma doanh nghiệp dang hoạt động (nước đi dau tu) với mục

dich quản ly một cỏch cú hiệu quả doanh nghiệp ”.

Uỷ ban thương mại và phỏt triển của Liờn hợp quốc (UNCTAD) cũng đưa

ra định nghĩa về đầu tư trực tiếp nước ngoài như sau: “Ddu tu trực tiếp nướcngoài là dau tu cú mối liờn hệ, lợi ớch và sự kiểm soỏt lõu dài của một phỏp

nhõn hoặc một thể nhõn (nhà dau tu trực tiộp nước ngoài hoặc cụng ty me) đối với một doanh nghiệp ở một nờn kinh tế khỏc (doanh nghiệp FDI hoặc một chỉ

nhỏnh nước ngoài hoặc chỉ nhanh doanh nghiệp ”.

Quan điểm về FDI của Việt Nam đó được quy định tại khoản 1 điều 2 của

Luật đầu tư nước ngoài được sửa đổi, bổ sung năm 2000: “Dau tw trực tiếp

nước ngoài là việc nhà đõu tư nước ngoài dua vào Việt Nam von băng tiờn hoặc

@eeeeeeeeeeeseeocneeeeeeeeeeeeseeeeeeeoeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeseeeeeeeeeeeeeeeseeeese

NguyOn b, chí 4

lip kdqt 46b

Trang 11

@eeeeeeeeeeeseeeeeeeoceeeeeeeseeeeeeeeeeeeeeseeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeseeeeeeeeee

bỏt kỳ tài san nao dộ tiờn hành cỏc hoạt động đõu tu theo quy định cua Luật nảy”, trong đú nhà dau tư nước ngoài được hiộu là tụ chức kinh tờ, cỏ nhõn nước ngoài đõu tư vào Việt Nam.

Như vậy, từ cỏc quan điểm về FDI, cú thộ rỳt ra định nghĩa về đầu tư trực

tiờp nước ngoài như sau:

“Dau tu trực tiộp nước ngoài là sự di chuyờn von, tài sản, cụng nghệ hoặc bỏt kỳ tai sản nào từ nước di đõu tư sang nước tiộp nhận dau tu dộ thànhlập hoặc kiểm soỏt doanh nghiệp nhằm mục dich kinh doanh cú lói ”

1.1.2 Đặc điểm của dau tư trực tiếp nước ngoài

Đầu tư trực tiếp nước ngoài trước hết cũng cú những đặc điểm của hoat

động đầu tư núi chung, trong đú cú hai đặc điểm quan trọng để phõn biệt một

hoạt động cú phải là hoạt động đầu tư hay khụng, đú là tớnh sinh lói và rủi ro của

cỏc hoạt động đầu đầu tư Theo cỏc đặc trưng này, mục đớch đầu tư là lợi ớch

trong đú lợi nhuận là mục đớch phổ biển nhất và nụi trội nhất Do vậy, cần hiểu

răng bắt kỳ sự chi phớ nao về thời gian, sức lực cũng như tiền bạc vào một hoạt

động nào đú mà khụng nhằm thu lợi thỡ khụng được gọi là hoạt động đầu tư

Bờn cạnh những đặc điểm của hoạt động đầu tư núi chung, đầu tư trực tiếp

nước ngoài cũn cú những đặc điểm riờng, mang tớnh đặc thự Cú thể nhận thấy

ban chất của dau tư trực tiếp nước ngoài là nhằm mục đớch “toi da hoỏ lợi ớchdau tu hay tỡm kiếm lợi nhuận ở nước tiếp nhận dau tư thụng qua di chuyển vốn(bằng tiộn và tài sản, cụng nghệ và trỡnh độ quản lý của cỏc nhà dau tư nướcngoài) từ cỏc nước di dau tư đến nước tiếp nhận dau tư” Chỳng ta cú thộ khỏi

quỏt một số đặc điểm riờng biệt của hoạt động FDI như sau:

Y FDI là hoạt động mang nặng rủi ro và kốm theo đú là kỳ vọng thu hỳt

được nhiễu lợi nhuận từ cỏc hoạt động kinh doanh quốc tộ: Khi mụi trường đầu

tư trong nước đó trở nờn bóo hoà, kộm lợi thế, cỏc nhà đầu tư sẽ tỡm kiếm cơ hộiđầu tư tại cỏc nước cú lợi thế hơn Tuy nhiờn, sự khỏc biệt về ngụn ngữ, luật

Nguyễn b, chy 5

lip kdqt 46b

Trang 12

phỏp, phong tục tập quỏn sẽ là những yếu tố làm tăng tinh chi phớ và rủi ro

cho cỏc hoạt động FDI.

Y FDI là hoạt động dau tư mang tớnh lõu dài: FDI là hoạt động đầu tư cú

thời gian hoạt động tương đối dai, đõy là một đặc trưng dộ phõn biệt giữa FDIvới đầu tư giỏn tiếp Đối với đầu tư giỏn tiếp, dũng vốn hoạt động thường ngắn

hơn và cú thu nhập thụng qua việc mua bỏn chứng khoỏn Do đú, đầu tư giỏn tiếp thường cú tớnh thanh khoản cao hơn, cú chu kỳ quay vũng vốn nhanh hơn băng việc bỏn chứng khoỏn, do đú tạo điều kiện cho thị trường tiền tệ ở nước

tiếp nhận đầu tư phỏt triển

Y FDI cú sự tham gia quản lý và điều hành trực tiếp của cỏc nhà dau tư

nước ngoài: Day là một đặc trưng quan trọng và khỏc biệt của FDI, trong cỏc dự

ỏn FDI, nhà đầu tư nước ngoài trực tiếp tham gia hoặc tự mỡnh quan lý điều hành đối tượng bỏ vốn Tỷ lệ phan trăm cụ phan tối thiờu dộ cỏc nhà đầu tư nước

ngoài được tham gia vào quản lý doanh nghiệp FDI cũn phụ thuộc vao quy định

của từng nước.

Y FDI thường gắn với hoạt động thương mại, chuyển giao cụng nghệ và

di cư lao động quốc tế: Đi kốm với dau tư trực tiếp nước ngoài thường là những hoạt động thương mại, chuyển giao cụng nghệ, mỏy múc thiết bị và di cư lao động quốc tế với cỏc hỡnh thức và mức độ khỏc nhau Trong đú, di cư lao động

quốc tế gúp phần quan trọng vào việc chuyờn giao kỹ năng quản lý cho nướctiếp nhận đầu tư

v_ FDI là hỡnh thức kộo dài “chu kỳ tuổi thọ sản xuất”, chu kỳ tuổi thọ kỹ thuật” cũng như “nội bộ hoỏ di chuyển kỹ thuật”: Trong nền kinh tế hiện đại ngày nay, việc lựa chọn phương thức đầu tư trực tiếp nước ngoài được coi như

một điều kiện cho sự tồn tại và phỏt triển của rất nhiều doanh nghiệp Đặc biệt,lựa chọn hỡnh thức đầu tư trực tiếp nước ngoài giỳp cho cỏc doanh nghiệp thayđụi được dõy chuyền cụng nghệ lạc hậu ở nước mỡnh nhưng lại được chấp nhận

ở những nước cú trỡnh độ phỏt triển thấp hơn, đồng thời gúp phần kộo dài được

chu kỳ sản xuõt.

oeeeeees°eeeeoeeẨeẨeooeoeeẨeoeẨeẨeeeeoeoẴẨeeeeoeoeẨeoeẴẨeoeeoeoeẨoeẨeeeeeoeoẴẨeeeeoeoeẨoeẴẨeeeeoeoeoeẨeeeeeoeeẨeeeeeeeâe

Nguyễn b, chy 6

lip kdqt 46b

Trang 13

tế, thương mại quốc tế Chính sách FDI ở mỗi quốc gia tiếp nhận đầu tư sẽ thể

hiện chính sách mở cửa cũng như quan điểm về hội nhập kinh tế quốc tế

v_ Hoạt động FDI dựa trên nguyên tắc “cùng có lợi”: Đây được coi là

phương châm chủ đạo, là nguyên tắc cơ bản để giải quyết quan hệ giữa các bên

trong quá trình hoạt động của các dự an FDI.

1.1.3 Phân loại đầu tư trực tiếp nước ngoài

Trong thực tiễn hợp tác quốc tế, các hoạt động FDI thường diễn ra rất đadạng và phức tạp Do đó, ngươi ta phân loại các hoạt động FDI theo các tiêuthức khác nhau, sau đây là một số cách phân loại thường gặp:

1.1.3.1 Phân loại theo mục dich của hoạt dong FDI.

Theo Uy ban thương mai va phát triển của Liên hợp quốc (UNCTAD), FDIgôm những hình thức sau:

> FDI tìm kiếm nguồn tài nguyên:

Đây được coi là hình thức nguyên thuỷ của các công ty xuyên quốc gia đầu

tư vào các nước đang phát triển Kết quả của hình thức này là tạo ra thương mại

gắn với sản xuất bán thành phẩm (hoặc sản phẩm đầu ra), đồng thời thúc đây

thương mại thông qua nhập khẩu tư liệu sản xuất từ nước đi đầu tư sang các

nước tiếp nhận đầu tư và xuất khâu bán thành phẩm từ nước nhận đầu tư.

> FDI tìm kiếm thị trường:

FDI tìm kiếm thị trường là hình thức đầu tư sản xuất, tiêu thụ sản phẩm taichính thị trường của nước nhận dau tư Dién hình là các công ty sản xuất các

oeeeeeeeeeeeoeeẨeeẨeooeoeeẨeoeẨeeeeeoeodẨeeeeoeoeẨeoeẴẨeoeeoeoeẨoeẨeeoeeeoeoẴẨeeeeoeoeẨoeẴẨeẨeeeoeoeoeẨeeeeeoeeẨeeeeeee©e

NguyÔn b, chy 7

lip kdqt 46b

Trang 14

mặt hàng gia dụng đa dạng hoặc cỏc loại hàng hoỏ cụng nghiệp khỏc nhằm đỏp

ứng nhu cầu thực tế hay trong tương lai đối với sản phẩm của họ Bờn cạnh đú,

FDI tỡm kiếm thị trường cũng cú thể là cỏc cụng ty cung ứng phục vụ cho khỏchhàng nước ngoài Đõy là kiểu đầu tư cú tớnh phũng thủ và do cỏc cụng ty đang

cụ gắng vượt qua cỏc rào can thương mại Một mụi trường đầu tư thụng thoỏng

là sự cần thiết để cỏc nhà đầu tư tỡm kiếm thị trường và đầu tư ở cỏc thị trườngnước ngoai.

> FDI tỡm kiếm hiệu quả:

Đõy là hỡnh thức đầu tư mà cỏc nhà đầu tư phõn bố sản xuất ở nước ngoài

với mong muốn tụi ưu hoỏ quỏ trỡnh sản xuất Hỡnh thức phố biến của dang đầu

tư nay là tỡm kiếm thị trường cú nguồn nhõn cụng rẻ tại cỏc nước đang phỏt triển

và đặt cơ sở sản xuất của mỡnh ở nước đú Bờn cạnh đú, hiện nay cũn cú hỡnh

thức gia cụng phụ kiện, hỡnh thức này tạo ra sự đa dạng hoỏ về sản phẩm xuất

khẩu hướng vào cỏc sản phẩm cú giỏ trị cao hơn.

> FDI tỡm kiếm tài sản chiến lược:

Đõy được xem như kết quả của sự toàn cầu hoỏ giai đoạn phỏt triển cao của cỏc hoạt động của cụng ty (kế cả ở cỏc nước đang phỏt triển) đầu tư ra nước

ngoài nhằm mục đớch tỡm kiếm khả năng nghiờn cứu và phỏt triển

1.1.3.2 Phõn loại FDI theo hỡnh thức gúp vốn

> FDI theo hỡnh thức liờn doanh:

Đõy là hỡnh thức đầu tư mà trong đú doanh nghiệp được thành lập do một

hoặc nhiều nhà đầu tư nước ngoài gúp vốn chung với doanh nghiệp nước sở tạitrờn cơ sở hợp đồng liờn doanh Theo đú, lợi nhuận và rủi ro sẽ cựng được cả haibờn gỏnh vỏc tuỳ thuộc vảo tỷ lệ vốn gúp của mỗi bờn

> FDI theo hỡnh thức 100% vốn nước ngoài:

Đõy là hỡnh thức đầu tư mà doanh nghiệp do chủ đầu tư nước ngoài đầu tưtoàn bộ vốn và trực tiếp quản lý, điều hành Lợi nhuận và rủi ro đều do nhà đầu

tư gỏnh vỏc Loại hỡnh doanh nghiệp này thường được tụ chức dưới dạng mụ

hỡnh cụn trỏch nhiệm hữu han.

DUD CONS TY, HACK 2200600008 h6 hố esccccccccceeeesece

NguyOn b, chy 8

lip kdqt 46b

Trang 15

xô.“ —_ -

> FDI theo hỡnh thức hop dong hop tỏc kinh doanh:

Đõy là hỡnh thức đầu tư trong đú hai hay nhiều bờn tham gia hợp tỏc kinh doanh dựa trờn cơ sở hợp đồng hợp tỏc kinh doanh Hợp đồng hợp tỏc kinh doanh thực chat là một văn bản ký kết giữa hai hay nhiều bờn dộ tiến hành đầu

tư tại nước sở tại, trong đú cú quy định trỏch nhiệm và phõn chia kết quả kinhdoanh cho mỗi bờn theo một tiờu chớ nhất định

> FDI theo hỡnh thức hop dong xõy dựng — kinh doanh - chuyển giao (BOT):

Đõy là hỡnh thức đầu tư trong đú hợp đồng là một văn bản được ký kết giữacỏc cơ quan Nhà nước cú thõm quyền của nước sở tại với nhà đầu tư nước ngoài

để xõy dựng, kinh doanh cụng trỡnh kết cấu hạ tầng trong một thời gian nhấtđịnh Hết thời hạn, nhà đầu tư nước ngoài sẽ chuyờn giao khụng điều kiện hoặcvới một mức giỏ tượng trưng cụng trỡnh đú cho nước sở tại.

> Cỏc hỡnh thức biến tướng của BOT.

Hop dong xõy dựng - chuyển giao và kinh doanh (BTO): Đõy là một hợp

đồng được ký kết giữa cơ quan nhà nước sở tại và nhà đầu tư nước ngoài về việc xõy dựng cỏc cụng trỡnh kết cấu hạ tầng Sau khi hoàn thành, nhà đầu tư sẽ chuyền giao cho nước sở tại, Chớnh phủ nước sở tại sẽ cựng với nhà đầu tư khai

thỏc cụng trỡnh đú trong một thời gian nhất định đề thu hồi vốn và đảm bảo cú lói

Hợp đồng xõy dựng và chuyển giao (BT): Là hợp đồng được ký kết giữa cơ

quan nhà nước sở tại với nhà đầu tư nước ngoài về việc xõy dựng cụng trỡnh kếtcau hạ tầng, sau khi xõy dựng xong thỡ nhà đầu tư nước ngoài thực hiện dự ỏnkhỏc, thu hồi vốn đầu tư và thu lợi nhuận hợp lý

1.1.3.3 Phõn loại theo bản chất của dau tư

> Đầu tư phương tiện hoạt động:

Đõy là hỡnh thức đầu tư trong đú cụng ty mẹ sẽ đầu tư mua sắm và thiết lậpcỏc phương tiện kinh doanh mới ở nước tiếp nhận đầu tư Hỡnh thức này cú tỏcđộng làm tăng khối lượng đầu vào

Trang 16

đang hoạt động sỏp nhập vào với nhau hoặc một doanh nghiệp này mua lại một

doanh nghiệp cú vốn FDI ở nước nhận đầu tư Theo đú, hỡnh thức này khụng

nhất thiết tăng khối lượng đầu vao

1.1.3.4 Phõn loại theo hướng của dũng đầu tư

Nếu xột trờn gúc độ hướng của dũng đầu tư thỡ hoạt động FDI cú dũng đầu

tư vào trong nước và dũng đầu tư ra nước ngoài:

> Dũng dau tư vào trong nước:

Đõy là hỡnh thức mà cỏc tụ chức kinh tế hoặc cỏ nhõn nước ngoai tự mỡnh

hoặc cựng với cỏc tụ chức kinh tế, cỏ nhõn ở nước sở tại bỏ vốn vào một đối tượng đầu tư nhất định, trực tiếp tham gia điều hành và thu lợi từ hoạt động sản

xuất kinh doanh đú

Việc tiến hành cỏc biện phỏp nhăm tăng cường cỏc hoạt động đầu tư trực

tiếp nước ngoài vào trong nước được gọi là hoạt động thu hỳt FDI.

> Dũng dau tư ra nước ngoài:

Đõy là hoạt động đầu tư mà cỏc tụ chức kinh tế hoặc cỏ nhõn trong nướcmang vốn ra nước ngoai dộ đầu tư nhằm thu được lợi nhuận từ hoạt động sảnxuất kinh doanh ở nước ngoài Cỏc nhà đầu tư hoặc cựng với cỏc tụ chức kinh tế,

cỏ nhõn ở nước ngoài cựng gúp vốn và trực tiếp điều hành để thu lợi nhuận từ

cỏc hoạt động sản xuất kinh doanh đú

Việc tăng cường cỏc hoạt động đầu tư ra nước ngoài được gọi là hoạt động

thỳc đõy đầu tư ra nước ngoài.

Túm lại, cú nhiều hỡnh thức phõn loại cỏc dự ỏn FDI, moi cỏch phõn loại lại tạo thành một cơ cấu FDI tương ứng Căn cứ vào từng loại cơ cấu FDI và sự thay

đổi của nú qua cỏc năm mà Nhà nước cú thộ ỏp dụng cỏc biện phỏp diộu chỉnh cơ

cấu FDI cho phự hop với yờu cau chuyển dich, phỏt triển của nờn kinh tế.

1.2 Lí LUẬN CHUNG VE HOAT DONG THU HUT CAC DỰ ÁN FDI

1.2.1 Khỏi niệm về thu hỳt dự ỏn FDI

Thu hỳt cỏc dự an FDI là qua trinh định hướng cho hoạt động dau tư trựctiộp nước ngoài, xõy dựng và hoàn thiện mụi trường dau tu sao cho cú tớnh cạnh

NguyOn b, chí 10

lip kdqt 46b

Trang 17

Mục tiêu tổng quát trong hoạt động thu hút FDI của các quốc gia thường là

tranh thủ vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý của nước ngoài nhằm phát triểnkinh tế - xã hội Tuy nhiên, không phải lúc nào các mục tiêu trên cũng có thểđồng thời đạt được Cụ thé, do trình độ phát triển của mỗi nước khác nhau nênthứ tự ưu tiên của các mục tiêu thu hút FDI cũng khác nhau ở mỗi quốc gia.Chăng hạn, tiếp nhận công nghệ tiên tiến thông qua thu hút FDI được đặt lên

hàng đầu đối với các quốc gia coi trọng công nghệ cao là ngành kinh tế chủ đạo, nhưng đối với những nước có tỷ lệ thất nghiệp quá cao thì đây lại là một chỉ tiêu

không được xem trọng Thậm chí, ngay trong một quốc gia thì thứ tự ưu tiên

cũng thay đổi theo từng thời kỳ, từng giai đoạn Ví dự ở Việt Nam, mục tiêu

công nghệ chưa thực sự được coi trọng trong thời kỳ đầu thu hút FDI, khi đóchúng ta mới chỉ quan tâm tới việc thu hút thật nhiều vốn dẫn đến tình trạngnhập khẩu tràn lan các công nghệ lạc hậu, dẫn đến nguy cơ trở thành “bãi ráccủa các nước công nghiệp phát triển” Nhưng ngày nay, trong công cuộc hoànhập với nền kinh tế thế giới, chúng ta lại xác định công nghệ là yếu tố quantrọng trong việc rút ngăn khoảng cách về trình độ phát triển của nước ta với các

nước khác trên thế giới.

Như vậy, mỗi quốc gia cần xác định rõ mục tiêu thu hút FDI Trong đó cần

xác định xem đó là những mục tiêu cụ thể gi, cũng như đâu là mục tiêu chính,

đâu là những mục tiêu phụ, từ đó tạo ra tính hướng đích cho các chính sách, hoạt động thu hút FDI, xây dựng được các căn cứ xét duyệt dự án FDI một cách hiệu quả, tránh tình trạng thu hút FDI một cách tràn lan.

Vv Xây dựng và hoàn thiện môi trường dau tư

oeeeeeeeeeeeoeeẨeeẨeooeoeeẨeoeẨeeeeeoeodẨeeeeoeoeẨeoeẴẨeoeeoeoeẨoeẨeeoeeeoeoẴẨeeeeoeoeẨoeẴẨeẨeeeoeoeoeẨeeeeeoeeẨeeeeeee©e

NguyOn b, chÝ 11

lip kdqt 46b

Trang 18

Đõy là một vấn đề mang tớnh then chốt trong hoạt động tổ chức thu hỳt

FDI Mụi trường dau tư được hiểu là tổng thộ cỏc bộ phận mà ở đú chỳng cú tỏc

động qua lại lẫn nhau, chi phối mạnh mẽ đến cỏc hoạt động đầu tư, buộc cỏc nhà

đầu tư phải tự điều chỉnh mục đớch, hỡnh thức, phạm vi hoạt động của minh chothớch hợp, nhằm đạt được hiệu quả cao hơn Trong quỏ trỡnh xem xột mụi trườngđầu tư, cỏc nhà kinh doanh và nhà quản trị cần phải thấy được một số đặc điểm

cơ bản của quỏ trỡnh tạo dựng và đỏnh giỏ mụi trường đầu tư:

Thứ nhất, mụi trường đầu tư luụn biến đổi do cỏc mụi trường thành phan

Do đú, khi phõn tớch, đỏnh giỏ mụi trường đầu tư cần đứng trờn quan điểm động Tớnh chất của mụi trường đầu tư luụn vận động khụng ngừng là do mối tương quan giữa mụi trường ĐTTN và mụi trường dau tư của cỏc nước khỏc thay đổi.

Khụng cú một mụi trường đầu tư hoàn toàn cú định

Thứ hai, sự thay đụi trong mỗi mụi trường thành phần cũng kộo theo và tỏc động đến cả mụi trường đầu tư Điều này đũi hỏi cỏc nhà kinh doanh, cỏc nhà

quản trị khi xem xột, đỏnh giỏ mụi trường đầu tư cần cú sự phõn tớch một cỏchtổng thể trong mối quan hệ chặt chẽ cũng như với một tương quan cụ thể giữa

cỏc mụi trường thành phan.

Thứ ba, trong xu thế hội nhập hiện nay, cỏc doanh nghiệp khụng chỉ kinhdoanh trong nước mà cũn cú xu hướng tỡm kiếm lợi nhuận ở mụi trường bờn

ngoài Do đú, cỏc nhà đầu tư cần đỏnh giỏ cả mụi trường ĐTTN lẫn mụi trường đầu tư của từng nước bờn ngoài và tương quan giữa cỏc mụi trường đầu tư đú

nhằm hỡnh thành tớnh chất mới trong sự hấp dẫn của cỏc nhà đầu tư Mụi trường

đầu tư phải là một mụi trường bỡnh đăng cho cỏc nhà đầu tư, khụng phõn biệt quốc tịch và trỡnh độ phỏt triển.

Y Xỏc định cỏc nhà đầu tư mục tiờu cho cỏc lĩnh vực/ sản phẩm.

Một nền kinh tế quốc dõn được cấu thành từ nhiều nganh, lĩnh vực Tuy nhiờn, dựa vào tầm quan trọng của mỗi ngành đối với nền kinh tế cũng như nhu

cầu về vốn FDI của mỗi nganh ma người ta sắp xếp cỏc ngành, lĩnh vực theo thứ

tự ưu tiờn trong hoạt động thu hỳt FDI Đồng thời, trong mỗi ngành lại cú rất

NguyOn b, chí 12

lip kdqt 46b

Trang 19

nhiều nhà ĐTNN với mục đớch đầu tư khỏc nhau, tiềm lực, điểm mạnh, yếu

cũng khỏc nhau Do đú, mỗi quốc gia cần cú những định hướng đỳng đắn nhằm

xõy dựng được những nhà dau tư mục tiờu cho mỗi ngành, mỗi sản phẩm chophự hợp, tạo hiệu quả cao trong hoạt động thu hỳt FDI.

VY Xỳc tiễn đầu tư

Xỳc tiến đầu tư thực chat là hoạt động đối ngoại nhằm quảng bỏ hỡnh anh,

mụi trường đầu tư trong nước với cỏc nướ trờn thế giới, qua đú kờu gọi đầu tư từcỏc nhà DTNN Cú nhiều hỡnh thức xỳc tiến đầu tư, như: vận động ĐTNN kếthợp với những chuyến thăm cấp cao của những người đứng đầu Nhà nước,

Chớnh phủ; tổ chức những hội thảo trong và ngoài nước để giới thiệu cỏc chớnh sỏch về ĐTNN; tuyờn truyền, phố biến chớnh sỏch ưu đói đầu tư thụng qua cỏc

hỡnh thức ấn phẩm Nhận thấy tầm quan trọng này, cỏc quốc gia cần cú kế

hoạch, bước đi cụ thể nhằm đưa đến một kết quả tốt nhất trong việc tiến hành cỏc hoạt động xỳc tiễn đầu tư.

v Xõy dựng cỏc dự ỏn.

Đõy là bước sơ khởi quan trọng trong hoạt động thu hỳt và triển khai cỏc dự

ỏn FDI, là bước co sở dộ chủ đầu tư xem xột và quyết định cỏc chủ trương cú

tớnh chiến lược của dự ỏn FDI Đồng thời, đõy là cơ sở dộ cỏc chủ đầu tư xin cấpgiấy phộp đầu tư, xin phộp nhập khõu mỏy múc thiết bị, nguyờn vật liệu, cũng

như là căn cứ dộ vay vốn và xột duyệt cho vay của cỏc tụ chức tài chớnh, là căn

cứ dộ xin phộp và xột duyệt cỏc ưu đói đối với dự ỏn Việc xõy dựng được một

dự ỏn cú tớnh khả thi cao là cơ sở cơ quan cấp giấy phộp đầu tư thẩm định, xem xột việc cấp hoặc khụng cấp giấy phộp đầu tư.

v_ Thẩm tra dự ỏn FDI.

Thõm tra dự ỏn FDI là việc nghiờn cứu và phản biện một cỏch cú tổ chức, khỏch

quan và khoa học những nội dung cơ bản của một dự ỏn FDI nhăm đỏnh giỏ tớnh hợp

lý, mức độ hiệu quả và tớnh khả thi của dự ỏn trước khi quyết định cấp giấy phộp hoặc từ chối cấp giấy phộp đối với dự ỏn FDI Kết quả của thõm tra dự ỏn được cỏc

cấp cỏc ngành cú liờn quan làm căn cứ để ra quyết định quản lý phự hợp

oeeeeeeeeeeeoeeẨeeeooeoeeẨeoẴẨeeeeeoeodẨeẢeeeeoeoedeoeẴẨeoeeoeoeẨeoeẨeeeeeoeoẴẨeeeeoeoeẨoeẴẨeẨeeeoeoeoeẨeeeeeoeeẨeeeeeeeâe

NguyOn b, chí 13

lip kdqt 46b

Trang 20

Y Cấp giấy chứng nhận dau tư.

Sau khi dự ỏn đó được cỏc cấp, cỏc ngành cú liờn quan xem xột, thẩm tra và

cụng nhận đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận đầu tư, cỏc dự ỏn sẽ được tiếp

tục đưa vào triển khai và vận hành.

1.2.3 Cỏc chỉ tiờu đỏnh gia hoạt động thu hỳt cỏc dự an FDI.

1.2.3.1 Số lượng cỏc dự ỏn FDI.

Trong thực tế, hoạt động FDI thường được thực hiện thụng qua cỏc dự ỏn

FDI Do đú, về cơ bản, chỉ tiờu này càng lớn càng tốt Tuy nhiờn, dộ phản ỏnh

đỳng được kết quả hoạt động thu hỳt cỏc dự ỏn FDI, cần kết hợp với việc đỏnhgiỏ quy mụ, tớnh khả thi và hiệu quả của dự ỏn.

1.2.3.2 Quy mụ vốn FDI

Chỉ tiờu này thộ hiện tổng khối lượng vốn FDI đó thu hỳt được trong mộtkhoảng thời gian nhất định Do đú, đõy thường là chỉ tiờu được xem xột trướctiờn khi tiến hành đỏnh giỏ kết quả của hoạt động thu hỳt FDI Thụng thường,chỉ tiờu này càng cao càng tốt

1.2.3.3 Số vốn bỡnh quõn của một dự an FDI

Chỉ tiờu này cho biết quy mụ bỡnh quõn của một dự ỏn FDI Nếu cú đượcnhiều dự ỏn FDI, nhưng số vốn bỡnh quõn của một dự ỏn lại nhỏ thỡ tổng lượngvốn FDI thu hỳt được khụng lớn, hiệu quả kinh tế xó hội được tạo ra khụng

nhiều Do vậy, cần cú sự tương xứng giữa quy mụ vốn bỡnh quõn của một dự ỏn

FDI với tổng lượng vốn FDI thu hỳt được

1.2.3.4 Tốc độ thu hỳt FDI.

Tốc độ thu hỳt FDI thể hiện quy mụ vốn FDI qua cỏc thời kỳ tăng hay

giảm, và tăng, giảm nhanh hay chậm Kết quả thu được từ chỉ tiờu này cho phộp

cỏc cơ quan nhà nước cú thẩm quyền cũng như cỏc nhà đầu tư, cỏc nhà quản trị

so sỏnh được kết quả thu hỳt FDI ở cỏc giai đoạn, cỏc thời kỳ.

1.2.3.5 Số lượng đối tỏc và hỡnh thức dau tư FDI.

Mục đớch của hoạt động thu hỳt FDI là kờu gọi được nhiều nhà đầu tư nước

Nguyễn b, chy 14

lip kdqt 46b

Trang 21

1.3 LY LUẬN CHUNG VE QUAN TRI TRIEN KHAI CAC DỰ ÁN FDI.

1.3.1 Khái niệm về quản trị triển khai dự án FDI

Quản trị triển khai dự án FDI là tổng hợp các hoạt động: xác định mụcdich và yêu câu của giai đoạn triển khai, phân công, theo dõi, đôn đốc, và điều

phối thực hiện các công việc trong giai đoạn triển khai dự án nhằm đưa các dự

án FDI đã được cấp giấy phép đâu tư vào xây dựng và hoạt động theo đúng tiễn

độ dự kiến.

1.3.2 Các nội dung cơ bản của quản trị triển khai dự án FDI.

v_ Xác định các công việc và trình tự để triển khai dự án FDI

Trong giai đoạn này, các nhà quản trị cần nắm được các công việc phải làmcũng như trình tự thực hiện các công việc này để vạch ra được một kế hoạchthực hiện một cách khoa học Điều này đòi hỏi các nha quản tri cần nhanh nhạy

và linh hoạt, phải nắm được khoảng thời gian cần thiết dé hoàn thành mỗi công

việc, cũng như dự tính thời gian bắt đầu và kết thúc các công việc đó Đồng thời,

cũng cần nghiên cứu và tìm hiểu luật lệ, tập quán, thói quen kinh doanh nước sởtại nhằm tránh những khó khăn trong quá trình triển khai dự án

v_ Xác định tiễn độ triển khai thực hiện dự án FDI

Việc tính toán thời gian bắt đầu và kết thúc từng công việc có thé được tiếnhành sau khi đã dự trù kế hoạch triển khai dự án FDI Việc xác định tiến độ triểnkhai dự án FDI cần tuân thủ các quy định của nước sở tại đối với từng loại dự án

FDI cụ thê Từ kết quả của việc xác định tiến độ triển khai thực hiện dự án FDI,

các nhà quản trị có thé theo đõi được trong từng khoảng thời gian nhất định, dự

án đang triển khai được những công việc nao để có kế hoạch theo dõi, đôn đốc

và tháo øỡ vướng mắc nếu có.

oeeeeeeee©Ẩ¿6đeeeeeeoðEoeeoeeeeeeoeoẴẨeẴeeeeoedeoẴẨeoeẴẨeoeeoedeoeẨoẴẨoeeoeeeoedoẴẨeẢeeeeoeoeẨoẴẨeeeeoeoedoeẨeeeeeoeeẨeeeeeeee

NguyOn b, chÝ 15

lip kdqt 46b

Trang 22

v_ Xây dựng cơ chế kiểm tra, kiểm soát chặt chế thường xuyên trong quá

trình triển khai dự án FDI.

Để có thể theo dõi, kiểm tra kiểm soát chặt chẽ và thường xuyên quá trìnhtriển khai dự án FDI, các nhà quản trị cần tổ chức xây dựng cơ chế theo dõi và

kiểm soát đối với các hoạt động trong giai đoạn này Bao gồm việc tổ chức hệ thống thông tin và phân công con người cụ thé có trách nhiệm giám sát những diễn biến xảy ra hàng ngày, đưa vào hệ thống thông tin dé các cấp lãnh đạo nắm

bắt và xử lý kịp thời

VY Thực hiện chế độ thong kê vào báo cáo định kỳ.

Dé thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động FDI, các dự

án FDI đang triển khai cần thực hiện nghiêm túc chế độ thống kê và báo cáo

định kỳ theo quy định của nước sở tại Các mẫu báo cáo tuỳ thuộc vào quy định

của nước tiếp nhận trong từng thời kỳ nhất định

1.3.3 Các chỉ tiêu đánh giá hoạt động triển khai dự án FDI

*_ Số dự án FDI đã đi vào triển khai

Số lượng các dự án FDI đã đi vào triển khai là chỉ tiêu được tính trên tổng

số các dự án FDI đã đi vào triển khai trong một khoảng thời gian xác định Chỉtiêu nay dùng dé đánh giá kết quả của hoạt động triển khai dự án FDI của mộtquốc gia về số lượng các dự án đầu tư Nếu số lượng các dự án FDI đã đi vàotriển khai càng lớn thì hoạt động thu hút và triển khai dự án FDI của quốc gia đó

càng mạnh và ngược lại.

°.eee TH xxx

NguyOn b, chÝ l6

lip kdqt 46b

Trang 23

Y Quy mụ bỡnh quõn của cỏc dự an FDI đó được triển khai.

Quy mụ của cỏc dự ỏn FDI đó được triển khai là chỉ tiờu phản ỏnh số vốn đầu tư đó đi vào hoạt động trung bỡnh trờn một dự ỏn FDI đó triển khai, và được

tớnh như sau:

Tụng sụ vụn triờn khai

Quy mụ bỡnh quõn 1 dự ỏn = : ơ :

Tụng sụ dự ỏn triờn khai

Số vốn và tổng dự ỏn triển khai cú thộ được tớnh theo thời gian, theo ngành nghề, theo hỡnh thức đầu tư đó được đăng ký với cơ quan quản lý Nhà nước.

v_ Tỷ trọng cỏc dự an FDI đó triển khai trờn tong số dự an cam kết.

Số dự ỏn đó triển khai

Tỷ lệ cỏc dự ỏn FDI đó triển khai = — : x 100%

Tụng sụ dự ỏn đó được cõp phộp

Tỷ trọng cỏc dự ỏn FDI đó triển khai trong tổng số cỏc dự ỏn đó kết thộ hiện

kết quả cũng như chất lượng của hoạt động thu hỳt cỏc dự ỏn FDI của một quốc

gia Ty trọng nay càng cao càng phản ỏnh hoạt động thu hỳt cỏc dự ỏn FDI của

quốc gia đú cú hiệu quả cao Ngược lại, nếu tỷ trọng này là thấp, thộ hiện hoạt

động thu hỳt cỏc dự ỏn FDI của quốc gia đú là kộm hiệu quả và cần xem xột,điều chỉnh lại

v_ Tỷ trọng dự ỏn triển khai đỳng tiến độ so với cam kết

Sau khi được cấp giấy phộp đầu tư, dự ỏn cần nhanh chúng triển khai ngay

dộ đảm bảo tiến độ của dự ỏn, đồng thời hạn chế được cỏc chi phớ phỏt sinh thờm

do kộo dài thời gian triển khai Đõy là một yờu cầu khú thực hiện, đặc biệt là ởcỏc nước cú thủ tục hành chớnh phức tạp Nếu chỉ tiờu này cao thể hiện hệ thống

thủ tục giấy tờ của quốc gia đú thụng thoỏng, cú tớnh tớch cực trong cụng tỏc cấp phộp đầu tư, cũng như năng lực triển khai của cỏc nhà đầu tư tốt, tạo điều kiện cho cỏc dự ỏn đi vào triển khai, hoạt động.

VY Mức độ hoàn thành cụng việc trong giai đoạn triển khai thực hiện dự ỏn.

NguyOn b, chí 17

lip kdqt 46b

Trang 24

Giai đoạn triển khai dự ỏn FDI là một giai đoạn quan trọng, bao gồm nhiềucỏc giai đoạn nhỏ, cỏc cụng việc khỏc nhau Do đú, việc xem xột mức độ hoànthành cụng việc trong giai đoạn triển khai thụng qua cỏc số liệu như: số dự ỏn đó

đi vào triển khai thực hiện, số dự ỏn đó được cấp phộp đầu tư nhưng chưa đi vàotriển khai thực hiện là một việc rất cần thiết nhằm đỏnh giỏ tiến độ của hoạtđộng triển khai cỏc dự ỏn FDI cũng như tớnh khả thi của mỗi dự ỏn

Y Mức độ giải ngõn hoặc số vẫn thực hiện của dự ỏn

Mức độ giải ngõn của một dự ỏn cú ảnh hưởng quan trọng đến tiễn độ triểnkhai, thực hiện của dự ỏn Tốc độ giải ngõn nhanh giỳp cỏc nhà đầu tư trỏnh

được những chi phớ phỏt sinh thờm cũng như những rủi ro do việc kộo dài thời

gian trong quỏ trỡnh triển khai thực hiện Mức độ giải ngõn hoặc số vốn thực

hiện của một dự ỏn cho ta biết kết quả của việc triển khai cỏc cụng việc trong

giai đoạn nay cũng như tinh hỡnh thực hiện vốn đầu tư của dự ỏn trong mỗi quan

hệ với tụng vốn đăng ký đầu tư

1.4 CÁC NHÂN TO ANH HUONG DEN HOẠT ĐỘNG THU HUT VA

TRIEN KHAI CÁC DỰ AN FDI VÀO LĨNH VUC BAT DONG SAN.

Hoạt động thu hut và triển khai dự ỏn FDI chịu sự tỏc động đồng thời của

nhiều nhõn tố, cú nhiều cỏch phõn loại nhõn tố tỏc động đến thu hỳt và triển khai

dự ỏn FDI Sau đõy, em xin trỡnh bày sự tỏc động của cỏc nhõn tố theo phạm vilónh thộ quốc gia:

1.4.1 Mụi trường dau tư quốc tế

> Sự phỏt triển của xu hướng toàn cõu hoỏ, khu vực hoỏ đó thỳc đẩymạnh mẽ quỏ trỡnh tự do hoỏ thương mại và dau tư Quỏ trỡnh hội nhập ngàycàng sõu của cỏc nộn kinh tế quốc gia đó làm cho cỏc nước dan dỡ bỏ sự kiểm

soỏt chặt chẽ đối với hàng hoỏ, nhõn cụng, cũng như luộng vốn lưu chuyền trờn thị trường của mỡnh Nền kinh tế khu vực và thế giới đang dần trở thành một

chỉnh thể thống nhất Do đú, nguồn vốn sẽ được vận động theo hướng đồ vào

những nơi, những lĩnh vực cú khả năng sinh lợi cao, và lĩnh vực bắt động sản

cũng là một trong những lĩnh vực mang lại nhiều lợi nhuận cho cỏc nhà đầu tư

oeeeeeeeeeeeoeoeeẨeooeoeeẨeoẴẨeeeeeoeodẨeeeeoeoeẢoeẴẨeoeeoeoeẨoeẨeeeeeoeoẴẨeeeeoeoeẨoeẴẨeẨeeeoeoeoeẨeeeeeoeeẨeeeeeeeâe

NguyOn b, chí 18

lip kdqt 46b

Trang 25

> Xu hướng vận động của FDI trờn thộ giới cũng cú tỏc động lớn đến

hoạt động thu hỳt và triển khai dự ỏn FDI trong lĩnh vực bat dong san Su phan

bố FDI vào cỏc quốc gia phụ thuộc vào xu hướng vận động chung cua FDI trờnthế giới Dũng vốn FDI chảy vào quốc gia hoặc khu vực nào lớn sẽ tạo điều kiện

dộ gia tang von thực hiện, từ đú hoạt động thu hỳt và triển khai thực hiện cỏc dự

ỏn cũng cú hiệu quả cao hơn.

> Sự phỏt triển nhanh chúng của khoa học cụng nghệ, cú thờ núi sự phỏttriển của cụng nghệ thụng tin và nền kinh tế tri thức đó thỳc đõy mạnh mẽ quỏ

trỡnh đổi mới cơ cấu kinh tế của cỏc nước theo hướng tăng tỷ trọng cỏc ngành kinh tế cú sử dụng cụng nghệ cao, tạo sự thuận lợi trong việc dịch chuyển vốn, trao đụi và nắm bắt thụng tin giữa cỏc quốc gia, gúp phần làm cho hoạt động thu

hỳt và triển khai dự ỏn FDI trong lĩnh vực bat động sản sẽ trở nờn dộ dàng hơn,đồng thời tạo điều kiện cho cỏc nhà đầu tư tỡm kiếm cơ hội đầu tư và triển khai

hoạt động đầu tư thuõn lợi hơn.

> Sự thay đổi cỏc yếu tụ sản xuất — kinh doanh ở cỏc nước sở hữu vốn

FDI: Lợi nhuận là mục tiờu của cỏc nhà đầu tư, nú ảnh hưởng trực tiếp đến

những quyết định của nhà đầu tư Khi trong nước cú sự tăng cao của cỏc chỉ phớđầu vào, giỏ nhõn cụng sẽ làm cho tỷ suất lợi nhuận giảm Đú là một trongnhững nguyờn nhõn chớnh khiến cỏc nhà đầu tư muốn mở rộng thị trường ra cỏc

quốc gia khỏc, nơi cú tỷ suất lợi nhuận cao hơn Chớnh việc di chuyờn dũng vốn nay là sức hấp dẫn dộ kớch thớch cỏc hoạt động thu hỳt và triển khai dự ỏn FDI của cỏc quốc gia.

> Mặt khỏc, quan hệ cung cầu về vốn dau tư đó tỏc động mạnh đến mức

độ cạnh tranh giữa cỏc quốc gia, khu vực về vốn FDI Nhu cầu về vốn FDI dộ

cỏc nước dang phỏt triển tiến hành cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ cũng như đụthị hoỏ là rất lớn, tạo nờn sức hỳt mạnh mẽ đối với dũng vốn FDI Cỏc quốc giađang cạnh tranh nhau dộ tỡm kiếm nguồn vốn, ngay cả trong lĩnh vực bất động

sản Do đú quốc gia nào cú mụi trường đầu tư hấp dẫn và cú khả năng sử dụng vốn đầu tư hiệu quả sẽ thỳc đõy hoạt động thu hỳt và triển khai dự ỏn FDI hơn.

NguyOn b, chí 19

lip kdqt 46b

Trang 26

xô.“ —_ -

1.4.2 Mụi trường đầu tư của nước sở tai

> Yếu tụ chớnh trị và an ninh quốc gia:

Sự ồn định chớnh trị và an ninh quốc gia là nhõn tố trước tiờn để cỏc nhà

đầu tư xem xột khi quyết định đầu tư vào một nước Mức độ ồn định chớnh trị và

an ninh quốc gia ảnh hưởng trực tiếp đến quỏ trỡnh ra quyết định đầu tư cũng

như tiễn độ thực hiện dự ỏn Sự 6n định chớnh trị và an ninh quốc gia, đú là sự

đảm bảo tớnh mạng và tài sản của cỏc nhà đầu tư trỏnh khỏi những rủi ro dochớnh tri gõy ra Một mụi trường đầu tư với sự ụn định cao về mặt chớnh trị và anninh quốc gia sẽ làm tăng thờm tớnh hấp dẫn trong quỏ trỡnh thu hỳt và triển khaicỏc dự ỏn FDI.

> Yếu tụ kinh tế:

+“ Yếu tố nay tỏc động đến việc thu hỳt và triển khai thực hiện dự

ỏn FDI nhiều hơn so với cỏc biện phỏp khuyến khớch tài chớnh

+“ Nếu sự quản lý kinh tế kộm sẽ dẫn đến tỡnh trang lạm phỏt cao

và nợ nước ngoài nhiều, tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp, thủ tục rườm

rà dẫn đến bựng phỏt khủng hoảng kinh tế, biến động về cung cầu vàsức mua thị trường.

v Sự phỏt triển của cơ sở hạ tầng và dịch vụ tạo điều kiện va

giảm những chỉ phớ phỏt sinh cho nhà đầu tư nước ngoài

> Yếu to luật phỏp và chớnh sỏch dau tư nước ngoài.

Đõy là những yếu tố tỏc động trực tiếp đến kết quả của hoạt động thu hỳt

và triển khai thực hiện dự ỏn FDI Đặc biệt là cỏc chớnh sỏch kinh tế cú liờn quantrực tiếp đến đầu tư như những quy định về chuyền lợi nhuận, thuế, quyền sởhữu và cỏc chớnh sỏch thương mại khỏc cú ảnh hưởng trực tiếp đến khả năngnhập khẩu cỏc thiết bi mỏy múc, nguyờn - nhiờn - vật liệu sản xuất, đến chi phisản xuất và kết quả kinh doanh Hệ thống phỏp luật về đầu tư bao gồm cỏc luật

và cỏc văn bản phỏp lý khỏc quy định đối với hoạt động FDI ( như giải quyết cỏc

thủ tục đầu tư, đỏnh giỏ cỏc dự ỏn ) cú vai trũ xỏc lập khuụn khổ hoạt động cho

cỏc nhà dau tu và cỏc dự ỏn FDI.

.xx À

NguyOn b, chí 20

lip kdqt 46b

Trang 27

Bờn cạnh đú, cơ sở hạ tầng như nhà kho, bến cảng, sõn bay, hệ thống đường

xỏ, bưu chớnh viễn thụng, đều rất cần thiết cho sản xuất, đảm bảo cho sự tiếp

tục của cỏc hoạt động thương mại, dịch vụ, giao thụng, vận tải.

Thu hỳt và triển khai cỏc dự ỏn FDI đặc biệt là hoạt động triển khai thực

hiện dự ỏn FDI liờn quan đến hoạt động của nhiều cơ quan khỏc nhau trong mộtthời gian dài Cỏc nhà đầu tư nước ngoài cần cú một cơ sở phỏp lý đầy đủ, đồng

bộ, cú hiệu lực thống nhất giữa cỏc cấp, quy định về triển khai thực hiện dự ỏn

FDI một cỏch nhất quỏn dộ hạn chế hiện tượng mõu thuẫn, chồng chộo.

Việc tạo lập một mụi trường đầu tư thật sự hấp dẫn và thụng thoỏng cú thể

coi là nhõn tố quyết định nhất đến kết quả thu hỳt FDI của một quốc gia.

> Yếu tố văn hoỏ — xó hội.

Bờn cạnh những yếu tố chớnh trị, kinh tế, yếu tố văn hoỏ xó hội cũng cú

những mặt tỏc động nhất định đến hoạt động thu hỳt và triển khai dự ỏn FDI Do

sự khỏc biệt về ngụn ngữ, văn hoỏ nờn thường dẫn tới khú khăn, bất đồng trong

quỏ trỡnh hợp tỏc kinh doanh giữa cỏc bờn Nếu cỏc bờn cú nhiều điểm tươngđồng về văn hoỏ, cú sự hiểu biết về phong tục, tập quỏn của nhau sẽ giỳp cỏcbờn thuận lợi hơn trong việc tỡm được tiếng núi chung trong quỏ trỡnh hợp tỏc,kinh doanh, đặc biệt sẽ giỳp cho nhà đầu tư nước ngoài dộ hoa nhõp hơn với mụitrường nước sở tại Vỡ thế, mức độ tương đồng về văn hoỏ, xó hội giữa bờn đi

đầu tư và bờn nhận đầu tư là một lợi thế đề thu hỳt cỏc dự ỏn FDI.

Ngoài cỏc nhõn tố trờn, thực tế cũn cú nhiều cỏc nhõn tổ ảnh hưởng tới hoạt

động thu hỳt và triển khai dự ỏn FDI như vị trớ địa lý, nguồn tài nguyờn khoỏng sản

(đặc biệt là dầu khớ), tài nguyờn đất, tài nguyờn du lịch Cỏc nhõn tố này cũng cú

thộ cú tỏc động mạnh mẽ tới hoạt động thu hỳt và triển khai dự ỏn FDI.

1.5 SỰ CÂN THIẾT PHAI TANG CƯỜNG THU HUT VÀ TRIEN KHAI

CÁC DỰ ÁN FDI VÀO LĨNH VỰC BÁT ĐỘNG SẢN Ở VIỆT NAM.

NguyOn b, chí 21

lip kdqt 46b

Trang 28

1.5.1 Sự can thiết phải thu hỳt và triển khai dự ỏn FDI vào phỏt triển kinh tộ

Việt Nam.

Thực tế cho thấy tăng trưởng kinh tế cao thường gan với tỷ lệ đầu tư cao

Vốn đầu tư cho phỏt triển kinh tế được huy động từ hai nguồn là vốn trong nước

và vốn nước ngoài Trong đú, vốn nước ngoài được hỡnh thành thụng qua vay

thương mại, đầu tư giỏn tiếp và hoạt động FDI Đối với những nước đang phỏttriển như Việt Nam thỡ nguồn vốn FDI là đặc biệt quan trọng, được coi là mộtnhõn tụ hay một “cỳ huých lớn” dộ thỳc day tiễn trỡnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại

hoỏ đất nước Do đú, tăng cường và triển khai dự ỏn FDI nhăm bổ sung thờm

nguồn vốn cho việc phỏt triển kinh tế

Trong bối cảnh toàn cầu hoỏ hiện nay, Việt Nam đang trờn đà hội nhập sõuvào nền kinh tế thế giới, tăng cường thu hỳt và triển khai cỏc dự ỏn FDI tạo điềukiện mở rộng quan hệ, giao lưu và nõng cao vị thế của Việt Nam với cỏc nền kinh

tế khỏc trong khu vực và trờn thế giới

Tuy cú nguồn tài nguyờn d6i dao, nhưng Việt Nam chưa đủ điều kiện đề khaithỏc và sử dụng cú hiệu quả Việc thu hỳt và triển khai cỏc du ỏn FDI giỳp Việt

Nam tận dụng được cỏc nguồn lực, khai thỏc cú hiệu quả những tài nguyờn vốn cú

của đõt nước.

Đặc biệt, Việt Nam đang trong tiễn trỡnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nờn

nhu cầu phỏt triển cụng nghệ là đặc biệt cần thiết Hoạt động FDI kộo theo hoạt

động chuyờn giao cụng nghệ diễn ra mạnh mẽ đó làm cho “khoảng cỏch cụngnghệ” giữa cỏc nước phỏt triển với nước ta dần bị thu hẹp, qua đú thỳc đõy tốc độtăng trưởng kinh tế và giỳp cho nước ta theo kịp tốc độ tăng trưởng kinh tế ở

những nước cụng nghiệp phỏt triển dựa trờn những lợi thế của nước đi sau (kế

thừa những thành tựu khoa học — cụng nghệ của nhõn loại).

1.5.2 Sự cần thiết phải thu hỳt và triển khai cỏc dự ỏn FDI vào lĩnh vực bất

động sản tại Việt Nam.

e@eeeee Thi trường, bất động, sản la mot hộ phar cau Al 1a eee lờn, 1Â fl ụng 4 I trường,

NguyOn b, chí 22

lip kdqt 46b

Trang 29

Thị trường bất động sản phát triển góp phần thúc đây hoạt động sản xuất

-kinh doanh Thị trường bất động sản chính là kênh đáp ứng nhu cầu về bất độngsản - một yêu tố đầu vào không thê thiếu của quá trình sản xuất, đảm bảo điềukiện tiến hành các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ góp phần thúc đâysản xuất phát triển Mặt khác, thị trường bat động san phát triển còn góp phan taođiều kiện cho việc bồ trí, sắp xếp và phân bổ sản xuất kinh doanh theo quy hoạch

và theo định hướng phát triển kinh tế của mỗi địa phương cũng như ở tầm cả mộtquôc gia.

Thị trường bất động sản của Việt Nam được xem là một trong những thị

trường bất động sản có tiềm năng nhất khu vực với lượng vốn giao dịch rất lớn,

do đó việc phát triển thị trường bất động sản góp phần huy động và bổ sung thêm nguồn vốn cho mục tiêu phát triển kinh tế đất nước Đồng thời khi dùng giá trị quyên sử dụng đất làm vốn góp liên doanh, Nhà nước cũng như các doanh nghiệp

Việt Nam không phải đầu tư vốn bằng tiền, mà với vốn bất động sản có sẵn, nhất

là dat đai dùng lam von đê kêu gọi dau tư trong và ngoai nước.

Hoạt động của thị trường bat động sản tại Việt Nam hiện nay ngày càng diễn

ra mạnh mẽ và kêu gọi được nhiều thành phần kinh tế tham gi Do đó, việc thu

hút và triển khai các dự án FDI vào lĩnh vực bất động sản cũng là một cách dé

khai thác ngu6n thu cho ngân sách Nhà nước

Bên cạnh đó, thị trường bất động sản phát triển sẽ góp phần thúc đây áp dụng

khoa học kỹ thuật và công nghệ, nâng cao chất lượng nhà ở và các công trình

phục vụ cho các hoạt động trực tiêp của con người, cho nhu câu văn hoá - xã

NguyOn b, chÝ 23

lip kdqt 46b

Trang 30

hội Sự vận động và phỏt triển của thị trường bất động sản đồng thời là kết quả

của sự tỏc động tương hỗ lẫn nhau gữa cỏc yếu tố cơ bản là cung và cầu, giữa sản

xuất và tiờu dựng: sản xuất thoả món nhu cầu ngày càng cao của con người về nơi

ăn, chốn ở, đi lại và sinh hoạt Đồng thời, thị trường bat động san phat triộn ah

hưởng vào sự phỏt triển của thị trường hang hoỏ, thị trường vốn gúp phan thỳc

đảy sự phỏt triển chung của thị trường đỏp ứng nhu cầu nhiều mặt của đời sốngngười dõn.

Và cuối cựng, đú là thị trường bat động sản gúp phan thỳc day đổi mới chớnh sỏch đất đai, đổi mới quản lý bất động sản Thụng qua thực tiễn hoạt động và phỏt

triển của thị trường bất động sản, những bat cập và thiếu sút của chớnh sỏch đấtđai sẽ được bộc lộ Và qua đú, giỳp Nhà nước kip thời đổi mới, bổ sung và hoànthiện chớnh sỏch đất đai cũng như thực hiện đổi mới cụng tỏc quản lý đất đainhăm tạo điều kiện cho cỏc hoạt động đầu tư diễn ra thuận lợi hơn

Y Thứ hai, thị trường bắt động sản Việt Nam cũn trong giai đoạn mới hỡnh thành và phỏt triển, nờn van dộ von và kinh nghiệm cũn nhiều hạn chế,

can được bụ sung.

Theo cỏc chuyờn gia về bat động sản nhận định, thị trường bat động sản cua

Việt Nam hiện nay vẫn cũn trong giai đoạn “sơ khai” với quy mụ nhỏ bộ, chưa đủ

cỏc thành phần của một thị trường hoàn chỉnh và lượng giao dịch chưa cao Bờncạnh đú, do trỡnh độ và kinh nghiệm của cỏc nhà đầu tư cũn nhiều hạn chế, đó làm

cho thị trường bắt động sản Việt Nam hoạt động và phỏt triển chưa theo đỳng

tiềm năng và tớnh chat của nú Do đú, việc thu hỳt và triển khai cỏc du ỏn FDI vàolĩnh vực bất động sản sẽ gúp phần thỳc đõy sự trưởng thành của thị trường bấtđộng sản Việt Nam cũng như tiếp thu kinh nghiệm quản lý của cỏc nhà đầu tư

nước ngoài trong lĩnh vực bat động sản.

v Thứ ba, Việt Nam đang ở giai đoạn đầu của tiễn trỡnh đụ thị hoỏ, đõy

là cơ hội tốt dộ cỏc nhà dau tư trong lĩnh vực bất động sản khai thỏc thị trường

nàLy.

e@eeeeeeeeeneeeeeenceeeeeeeeeeeeeeeeeeeoceeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

Nguyễn b, chy 24

lip kdqt 46b

Trang 31

Trong bối cảnh hiện nay, khi mà thị trường bất động sản ở một số nước chõu

Á khỏc gần như bóo hoà, việc đầu tư vào bất động sản rất khú khăn vỡ cơ sở hạ tầng của họ đó khỏ đầy đủ, khụng mang lại nhiều lợi nhuận cho cỏc nhà đầu tư.

Việt Nam nỗi lờn như một điểm đến đầy hứa hẹn đối với cỏc nhà đầu tư quốc tế

trong lĩnh vực bất động sản Việt Nam đang ở giai đoạn đầu của tiến trỡnh đụ thị hoỏ, cỏc thành phố lớn ở Việt Nam với dõn số tăng nhanh, nhu cầu về nhà ở, văn

phũng làm việc, trung tõm thương mại, khu vui chơi giải trớ, khỏch sạn rất caotrong khi nguồn lực trong nước lại khụng đỏp ứng đủ Do đú, đõy là một cơ hội

tốt để cỏc nhà đầu tư nước ngoài vào đầu tư tại thị trường này.

Túm lại, chương I đó nờu nờn những lý luận về đầu tư trực tiếp nước ngoài núi chung và lý luận về thu hỳt và triển khai cỏc dự ỏn FDI vào lĩnh vực bắt động sản núi riờng Từ đú cũng thấy được những nhõn to ảnh hưởng đến hoạt dộng thu hit va triển khai cỏc dự ỏn FDI vào lĩnh vực bat động sản và sự can thiết phải tăng cường hoạt động nay.

NguyOn b, chí 25

lip kdqt 46b

Trang 33

xô.“ —_ -

CHƯƠNG II

THUC TRẠNG THU HUT VÀ TRIEN KHAI CÁC DỰ AN FDI

TRONG LINH VUC BAT DONG SAN TAI VIET NAM

TRONG NHUNG NAM QUA

2.1 SƠ LƯỢC VE TINH HèNH DAU TU TRUC TIẾP NƯỚC NGOÀI

TẠI VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY.

2.1.1 Kết quả thu hỳt vốn DTNN đăng ký chung từ năm 1988 đến năm 2007.

2.1.1.1 Tỡnh hỡnh cấp phộp

Tớnh đến cuối năm 2007, cả nước cú đến hơn 9.500 dự ỏn ĐTNN được cấp

phộp đầu tư với tổng vốn đăng ký khoảng 98 ty USD (kế cả vốn tăng thờm) Trừ cỏc dự ỏn đó hết thời hạn hoạt động và cỏc dự ỏn giải thể trước thời hạn, hiện cú 8.590 dự ỏn cũn hiệu lực với tng vốn đăng ký 83,1 tỷ USD.

Trong ba năm 1988-1990, do mới thực thi Luật Đầu tư trực tiếp nước ngoai

tại Việt Nam nờn kết quả thu hỳt vốn DTNN cũn it (214 dự ỏn với tong vốnđăng ký cấp mới 1,6 tỷ USD), ĐTNN chưa tỏc động đến tỡnh hỡnh kinh tế-xó hộiđất nước

Trong thời kỳ 1991-1995, vốn ĐTNN đó tăng lờn một cỏch đỏng kộ(1.409 dự

ỏn với tong vốn đăng ký cấp mới 18,3 ty USD) và cú tỏc động tớch cực đến tỡnh

hỡnh kinh tế-xó hội đất nước Thời kỳ 1991-1996 được xem là thời ky “bựng nổ”

ĐTNN tại Việt Nam với 1.781 dự ỏn được cấp phộp cú tụng vốn đăng ký (gồm cả vốn cấp mới và tăng vốn) đạt con số 28,3 tỷ USD Đõy là giai đoạn mà mụi

trường đầu tư và kinh doanh tại Việt Nam đó bắt đầu hấp dẫn nhà đầu tư do chiphớ đầu tư - kinh doanh thấp so với một số nước trong khu vực; sẵn lực lượng laođộng với giỏ nhõn cụng rẻ, thị trường mới, vỡ vậy, ĐTNN tăng trưởng nhanhchúng, cú tỏc động lan tỏa tới cỏc thành phần kinh tế khỏc và đúng gúp tớch cựcvào thực hiện cỏc mục tiờu kinh tế-xó hội của đất nước Năm 1995 thu hỳt được

6,6 tỷ USD vốn đăng ký, tăng gấp 5,5 lần năm 1991 (1,2 tỷ USD) Riờng năm

1996 thu hỳt được 8.8 tỷ USD vốn đăng ký tăng 45% so với năm trước.

oeeeeeeeeeeeeeeoeees6âe eeeeeeeeeeeoe°6 eeeeeeeeeẨeeeeoeẨeẨeeeoeoeeẨeeeeeoeeẨeee

NguyOn b, chí 27

lip kdqt 46b

Trang 34

Trong ba năm 1997-1999 cú 961 dự ỏn được cấp phộp với tổng vốn đăng

ký hơn 13 tỷ USD; nhưng vốn đăng ký của năm sau ớt hơn năm trước (năm 1998chỉ bằng 81,8% năm 1997, năm 1999 chỉ bang 46,8% năm 1998), chủ yếu là cỏc

dự ỏn cú quy mụ vốn vừa và nhỏ Cũng trong thời kỳ này nhiều dự ỏn ĐTNNđược cấp phộp trong những năm trước đó phải tạm dừng triển khai hoạt động donhà đầu tư gặp khú khăn về tải chớnh (đa số từ Hàn Quốc, Hồng Kụng)

Từ năm 2000 đến năm 2003, dũng vốn DTNN vào Việt Nam bắt đầu cú

dau hiệu phục hồi chậm Vốn đăng ký cấp mới năm 2000 dat 2,7 triệu USD,

tăng 21% so với năm 1999; năm 2001 tăng 18,2% so với năm 2000; năm 2002

vốn đăng ký giảm, chi bằng 91,6% so với năm 2001, năm 2003 (đạt 3,1 tỷ

USD), tăng 6% so với năm 2002 và cú xu hướng tăng nhanh từ năm 2004 (đạt 4,5 ty USD) tăng 45,1% so với năm trước; năm 2005 tăng 50,8%; năm 2006 tăng 75,4% và năm 2007 đạt mức ky lục trong 20 năm qua 20,3 ty USD, tang69% so với năm 2006, và tăng hơn gấp đụi so với năm 1996, năm cao nhất củathời kỳ trước khủng hoảng.

Trong giai đoạn từ năm 2001 đến năm 2005 thu hỳt vốn cấp mới (kế cả

tăng vốn) đạt 20,8 tỷ USD vượt 73% so với mục tiờu tại Nghị quyết 09/2001/NQ-CP ngày 28/8/2001 của Chớnh phủ, vốn thực hiện đạt 14,3 tỷ USD tăng 30% so với mục tiờu Nhỡn chung trong năm năm 2001-2005, vốn DTNN

cấp mới đều tăng đạt mức năm sau cao hơn năm trước (tỷ trọng tăng trung bỡnh

59,5%), nhưng đa phần là cỏc dự ỏn cú quy mụ vừa và nhỏ.

Đặc biệt trong hai năm 2006-2007, dũng vốn ĐTNN vào nước ta đó tăngđỏng kộ (32,3 tỷ USD) với sự xuất hiện của nhiều dự ỏn quy mụ lớn đầu tư chủyếu trong lĩnh vực cụng nghiệp (sản xuất thộp, điện tử, sản phẩm cụng nghệ

cao, ) và dịch vụ (cảng biển, bất động sản, cụng nghệ thụng tin, du lịch-dịch vụ cao cấp v.v.) Điều này cho thấy dấu hiệu của “làn súng ĐTNN” thứ hai đồ vào

Việt Nam.

2.1.1.2 Tỡnh hỡnh tăng vốn dau tư.

Cựng với việc thu hỳt cỏc dự ỏn đõu tư mới, nhiờu dự ỏn sau khi hoạt động

e@eeeeeeeeeneeeeeenceeeeeeeeeeeeeeeeeeeoceeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

NguyOn b, chí 28

lip kdqt 46b

Trang 35

cú hiệu quả đó mở rộng quy mụ sản xuất, kinh doanh, tăng thờm vốn đầu tư,

nhất là từ năm 2001 trở lại đõy Tớnh đến hết 12/2007 cú gần 4.100 lượt dự ỏntăng vốn dau tư với tụng vốn tăng thờm hon 18,9 tỷ USD, bằng 23,8% tổng vốnđầu tư đăng ký cấp mới

Thời ky 1988-1990, việc tăng vốn dau tư hau như chưa cú do số lượngdoanh nghiệp DTNN cũn ớt Từ số vốn dau tư tăng thờm đạt 2,13 ty USD trongnăm năm 1991-1995 thỡ ở giai đoạn 1996-2000 đó tăng gần gấp đụi so với 5

năm trước (4,17 ty USD) Giai đoạn 2001-2005 vốn dau tư tăng thờm đạt 7,08 tỷ USD (vượt 18% so dự kiến là 6 tỷ USD) tăng 69% so với 5 năm trước Trong

đú, lượng vốn đầu tư tăng thờm vượt con số 1 tỷ USD bắt đầu từ năm 2002 va từ năm 2004 đến năm 2007 vốn tăng thờm mỗi năm đạt trờn 2 tỷ USD, mỗi năm

trung bỡnh tăng 35%.

Vốn tăng thờm chủ yếu tập trung vào cỏc dự ỏn thuộc lĩnh vực sản xuất cụngnghiệp, xõy dung, đạt khoảng 40,6% trong giai đoạn 1991-1995 ; 65,7% trong giai đoạn 1996-2000, khoảng 77,3% trong thời kỳ 2001-2005 Trong 2 năm 2006

và năm 2007 tỷ lệ tương ứng là 80,17% và 79,1% tổng vốn tăng thờm.

Do vốn đầu tư chủ yếu từ cỏc nhà đầu tư đến từ chõu Á (chiếm 59%) nờn trong số vốn tăng thờm, vốn mở rộng của cỏc nhà đầu tư chõu Á cũng chiếm tỷ

trọng cao nhất 66,8% trong giai đoạn 1991-1995, đạt 67% trong giai đoạn

1996-2000, đạt 70,3% trong thời kỳ 2001-2005 Trong 2 năm 2006 và 2007 tỷ lệ

tương ứng là 72,1% và 80%.

Việc tăng vốn đầu tư mở rộng sản xuất thực hiện chủ yếu tại cỏc vựng kinh

tế trọng điểm nơi tập trung nhiều dự ỏn cú vốn ĐTNN: Vựng trọng điểm phớaNam chiếm 55,5% trong giai đoạn 1991-1995 ; đạt 68,1% trong thời kỳ 1996-

2000 và 71,5% trong giai đoạn 2001-2005 Trong hai năm 2006 và 2007 tỷ lệ

tương ứng là 71% và 65% Vựng trọng điểm phớa Bắc cú tỷ lệ tương ứng:

36,7%; 20,4% ; 21,1% ; 24% và 20%.

Qua khảo sỏt của Tổ chức Xỳc tiến thương mai Nhật Ban JETRO, tại Việt

Nam cú trờn 70% doanh nghiệp DTNN được điều tra cú kế hoạch tăng vốn, mở

NguyOn b, chí 29

lip kdqt 46b

Trang 36

e@eeeeeeeeeeeeeeeeeceeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeseeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

rộng sản xuõt tai Việt Nam Điờu này chứng tỏ sự tin tưởng và an tõm của nha

DTNN vào mụi trường đõu tư, kinh doanh tại Việt Nam.

2.1.1.3 Cơ cấu vốn đầu tu:

> DTNN phõn theo ngành nghề:

" DTNN trong Lĩnh vực cụng nghiệp và xõy dựng:

Từ khi ban hành Luật Đầu tư nước ngoài năm 1987, Việt Nam đó chỳ trọngthu hỳt ĐTNN vào lĩnh vực cụng nghiệp và xõy dựng Trong những năm 90 thực hiện chủ trương thu hỳt ĐTNN, Chớnh phủ ban hành những chớnh sỏch ưu đói,

khuyến khớch cỏc dự ỏn : (i) sản xuất sản phẩm thay thế hàng nhập khẩu, (ii) sản xuất hàng xuất khõu (cú ty lệ xuất khõu 50% hoặc 80% trở lờn), (iii) sử dụng

nguồn nguyờn liệu trong nước và cú ty lệ nội địa hoỏ cao

Sau khi gia nhập và thực hiện cam kết với WTO (vào năm 2006), Việt Nam

đó bói bỏ cỏc quy định về ưu đói đối với dự ỏn cú tỷ lệ xuất khõu cao, khụng yờu cầu bắt buộc thực hiện tỷ lệ nội địa hoỏ và sử dụng nguyờn liệu trong nước Qua

cỏc thời kỳ, định hướng thu hỳt DTNN lĩnh vực cụng nghiệp, xõy dựng tuy cúthay đụi về lĩnh vực, sản phẩm cụ thộ nhưng cơ bản van theo định hướng khuyếnkhớch sản xuất vật liệu mới, sản phẩm cụng nghệ cao, cụng nghệ thụng tin, cokhớ chế tạo, thiết bị cơ khớ chớnh xỏc, sản xuất sản phẩm và linh kiện điện tử Đõy cũng chớnh là những dự ỏn cú khả năng tạo gia tri gia tang cao và Việt Nam

cú lợi thế so sỏnh khi thu hỳt ĐTNN Nhờ vậy, cho đến nay cỏc dự ỏn DINN

thuộc cỏc lĩnh vực nờu trờn (thăm dũ và khai thỏc dầu khớ, sản xuất cỏc sản

phẩm cụng nghệ cao, sản phẩm điện và điện tử, sản xuất sắt thộp, sản xuất hàngdệt may ) vẫn giữ vai trũ quan trọng đúng gúp lớn cho tăng trưởng kinh tế, xuất

khẩu và tạo nhiều việc làm và nguồn thu nhập 6n định cho hàng triệu lao động trực tiếp Cơ cau đầu tư cú chuyền biến tớch cực theo hướng gia tăng tỷ trọng đầu tư vào lĩnh vực cụng nghệ cao, lọc dầu và cụng nghệ thụng tin với sự cú mặt của nhiều tập đoàn đa quốc gia nổi tiếng thế giới: Intel, Panasonic, Canon, Robotech Hầu hết cỏc dự ỏn ĐTNN này sử dụng cỏc thiết bị hiện đại xấp bội

100% và tự động hoỏ đạt 100% cho sản lượng, năng suất, chất lượng cao, do đú

NguyOn b, chí 30

lip kdqt 46b

Trang 37

cú ảnh hưởng lớn đến cỏc chỉ tiờu giỏ trị của toàn ngành.

Tớnh đến hết năm 2007, lĩnh vực cụng nghiệp và xõy dựng cú tỷ trọng lớn

nhất với 5.745 dự ỏn cũn hiệu lực, tổng vốn đăng ký hơn 50 tỷ USD, chiếm 66,8% về số dự ỏn, 61% tổng vốn đăng ky và 68,5% vốn thực hiện.

Bảng 2.1 Kết quả thu hỳt cỏc dự ỏn FDI vào lĩnh vực cụng nghiệp

Việt Nam đó cú nhiều chủ trương chớnh sỏch, tạo điều kiện thuận lợi cho

hoạt động kinh doanh dịch vụ phỏt triển từ khi thi hành Luật Đầu tư nước ngoài

(1987) Nhờ vậy, khu vực dịch vụ đó cú nhiều chuyền biến tớch cực đỏp ứng

ngày càng tốt hơn nhu cau sản xuất, tiờu dựng và đời sống nhõn dõn, gúp phanđõy nhanh tăng trưởng kinh tế Một số ngành dịch vụ (bưu chớnh viễn thụng, tàichớnh, ngõn hàng, bảo hiểm, vận tải hàng khụng, vận tải biển, du lịch, kinhdoanh bat động san) tăng trưởng nhanh, thu hỳt được nhiều lao động và thỳc dayxuất khẩu Cựng với việc thực hiện lộ trỡnh cam kết thương mại dịch vụ trong

WTO, Việt Nam tiếp tục đõy mạnh thu hỳt ĐTNN, phỏt triển cỏc ngành dịch vụ trực tiếp phục vụ sản xuất và xuất khõu.

Trong khu vực dịch vụ, ĐTNN tập trung chủ yếu vào kinh doanh bắt động sản, bao gồm: xõy dựng căn hộ, văn phũng, phỏt triển khu đụ thị mới, kinh

NguyOn b, chí 31

lip kdqt 46b

Trang 38

doanh ha tang khu cụng nghiệp (42% tổng vốn DTNN trong khu vực dich vụ),

du lịch-khỏch sạn (24%), giao thụng vận tải-bưu điện (18%).

Bảng 2.2 Kết quả thu hỳt cỏc dự ỏn FDI vào lĩnh vực dịch vụ

(1988-2007)

Ê Vốn đầu tư Đầu tư đó

TT Chuyờn ngành Sụ dự ỏn (triệu USD) thực hiện

4 | Phỏt triển khu đụ thị mới 9 3.477 283

5 Kinh doanh hạ tang KCN-KCX 28 1.406 576

vực dịch vụ, chiếm 47,7% tổng vốn đăng ký của cả nước, tăng 16,5% so với

năm 2006 (31,19%) với nhiều dự ỏn xõy dựng cảng biển, kinh doanh bat động

sản, xõy dựng khu vui chơi, giải trớ

=" ĐT NN trong lĩnh vực Nụng-Lõm-Ngư nghiệp.

Việt Nam đó dành ưu đói cho cỏc dự ỏn đầu tư vào lĩnh vực Nụng Lõmngư nghiệp đó được chỳ trọng ngày từ khi cú Luật đầu tư nước ngoài 1987 Tuy

nhiờn đến nay do nhiều nguyờn nhõn, trong đú cú nguyờn nhõn rủi ro đầu tư cao

NguyOn b, chí 32

lip kdqt 46b

Trang 39

trong lĩnh vực này, nờn kết qua thu hỳt ĐTNN vào lĩnh vực Nụng — Lõm - Ngưnghiệp chưa được như mong muốn

Đến hết 12/2007, lĩnh vực Nụng- Lõm- Ngư nghiệp cú 933 dự ỏn cũn hiệu

lực, tong vốn đăng ky hơn 4,4 tỷ USD, đó thực hiện khoảng 2,02 tỷ USD; chiếm 10,8% về số dự ỏn ; 5,37% tổng vốn đăng ký và 6,9% vốn thực hiện, (giảm từ 7,4% so với năm 2006) Trong đú, cỏc dự ỏn về chế biến nụng sản, thực phẩm

chiếm tỷ trọng lớn nhất 53,71% tổng vốn đăng ký của ngành Cỏc dự ỏn hoạtđộng cú hiệu quả bao gồm chế biến mớa đường, gạo, xay xỏt bột mỡ, sắn, rau

Tiếp theo là cỏc dự ỏn trồng rừng và chế biến lõm sản, chiếm 24,67% tụng vốn đăng ký của ngành Lĩnh vực chăn nuụi và chế biến thức ăn gia sỳc chiếm

12,7% Cuối cựng là lĩnh vực trồng trọt, chỉ chiếm gần 9% tổng số dự ỏn Cú

130 dự ỏn thuỷ sản với vốn đăng ký là 450 triệu USD.

Bang 2.3 Kết quả thu hỳt dự ỏn FDI vào lĩnh vực nụng — lõm — ngư nghiệp

Nhật Ban, Trung Quốc, Hồng Kụng ) chiếm 60% tổng vốn đăng ký vào nganhnụng nghiệp (riờng Đài Loan là 28%) Cỏc nước thuộc EU đầu tư vào Việt Namđỏng nhiều nhất gồm cú Phỏp (8%), quần đảo British Virgin Islands (11%) Một

số nước cú ngành nụng nghiệp phỏt triển mạnh (Hoa Kỳ, Canada, Australia) vẫn

chưa thực sự đầu tư vào ngành nụng nghiệp nước ta.

Cỏc dự ỏn ĐTNN trong ngành nụng-lõm-ngư nghiệp tập trung chủ yếu tạiphớa Nam Vựng Đụng Nam Bộ chiếm 54% tổng vốn đăng ký của ngành, đồng

băng sụng Cửu Long 13%, duyờn hải Nam Trung Bộ 15% Miền Bắc và khu

NguyOn b, chí 33

lip kdqt 46b

Trang 40

vực miền Trung, lượng vốn đầu tư cũn rất thấp Ngay như vựng đồng băng sụngHồng lượng vốn đăng ký cũng chỉ đạt 5% so với tổng vốn đăng ký của cả nước

> DTNN phõn theo vựng lónh thộ:

Qua hai mươi năm thu hỳt, DTNN đó trải rộng khắp cả nước, khụng cũn địa

phương “trắng” DTNN nhưng tập trung chủ yếu tại cỏc địa ban trọng điểm, cú

lợi thế, gúp phần chuyền dịch cơ cấu kinh tế của địa phương, làm cho cỏc vựng này thực sự là vựng kinh tế động lực, lụi kộo phỏt triển kinh tế-xó hội chung và

cỏc vựng phụ cận.

Vựng trọng điểm phớa Bắc cú 2.220 dự ỏn cũn hiệu lực với vốn đầu tư trờn

24 tỷ USD, chiếm 26% về số dự ỏn, 27% tổng vốn đăng ký cả nước và 24% tong

vốn thực hiện của cả nước Trong đú Hà Nội đứng đầu (987 dự ỏn với tổng vốnđăng ký 12,4 tỷ USD) chiếm 51% vốn đăng ký và 50% vốn thực hiện cả vựng,tiếp theo thứ tự là Hải Phũng (268 dự ỏn với tổng vốn đăng ký 2,6 tỷ USD),Vĩnh Phỳc (140 dự ỏn với tổng vốn đăng ký 1,8 tỷ USD), Hải Dương (271 dự ỏn

với tong vốn đăng ký 1,7 tỷ USD), Hà Tõy (74 dự ỏn với tong vốn đăng ký 1,5

tỷ USD), Bắc Ninh (106 dự ỏn với tổng vốn đăng ký 0,93 tỷ USD) va Quảng

Ninh (94 dự ỏn với tổng vốn đăng ký 0,77 tỷ USD).

Vựng trọng điểm phớa Nam thu hỳt 5.293 dự ỏn với tụng vốn đầu tư 44,87

tỷ USD, chiếm 54% tổng vốn đăng ký Trong đú, thành phố Hồ Chớ Minh dẫn

đầu cả nước (2.398 dự ỏn với tổng vốn đăng ký 16,5 tỷ USD) chiếm 36,9% tổngvốn đăng ký của Vựng, tiếp theo thứ tự là Đồng Nai (918 dự ỏn với tổng von

đăng ký 11,6 tỷ USD) chiếm 25,9% vốn đăng ký của Vựng, Bỡnh Dương (1.570

dự ỏn với tổng vốn đăng ký 8,4 ty USD) chiếm 18,8% vốn đăng ky của Vựng:

Bà Rịa-Vũng Tàu (159 dự ỏn với tong vốn đăng ký 6,1 ty USD) chiếm 13,6% vốn đăng ký của Vựng; Long An (188 dự ỏn với tụng vốn đăng ký 1,8 tỷ USD) chiếm 4,1% vốn đăng ký của Vựng Điều này, minh chứng cho việc triển khai

thực hiện Nghị quyết 09/2001/NQ-CP ngày 28/8/2001 của Chớnh phủ và Chỉ thị19/2001/CT-TTg ngày 28/8/2001 của Thủ tướng Chớnh phủ về tăng cường thuhỳt và nõng cao hiệu quả ĐTNN thời kỳ 2001-2005.

Nguyễn b, chy 34

lip kdqt 46b

Định dạng
Số trang	95
Dung lượng	24,11 MB