Nhiều hội, đoàn, tổ chức và cá nhân tham gia tích cực các phong trào và hoạt động trong bảo vệ môi trường biển, chủ động trong vào công tác bảo vệ môi trường biển, tham gia vào xử lý rác
Tình hình nghiên cứu
Nghiên cứu về vấn đề bảo vệ môi trường nói chung và bảo vệ môi trường biển nói riêng đã có một số công trình đề cập đến ở các góc nhìn khác nhau:
GS Lê Văn Khoa, TS Nguyễn Ngọc Sinh, TS Nguyễn Tiến Dũng (2006) với cuốn sách “Chiến lược và Chính sách Môi trường”, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội
Cuốn sách được biên soạn theo đề án “Xây dựng năng lực Quản lý Môi trường ở Việt Nam” đã cung cấp những nội dung về môi trường toàn cầu, về phát triển bền vững, về các chính sách môi trường thế giới, luật môi trường thế giới, qua đó đem lai cách nhìn khoa học và hiện đại về nhận thức đối với môi trường Đào Ngọc Nghiêm (2013) có bài viết “Đô thị xanh, thông minh - mô hình phát triển của Thủ đô Hà Nội” đăng trên Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc tế Tác giả đã đưa ra bối cảnh đô thị hoá của một số nước và Việt Nam và phát triển bền vững là một xu thế tất yếu của toàn cầu, tác độn đến từng lĩnh vực với những nghiên cứu cụ thể, chuyên ngành hơn, trong đó có đô thị hoá, đó là đô thị bền vững - đô thị sinh thái - đô thị xanh
- kiến trúc xanh Phát triển bền vững là quá trình liên tục cân bằng và hài hoà các mục tiêu kinh tế - văn hoá – xã hội và môi trường sinh thái Từ đó đưa ra xác định về mô hình phát triển đô thị xanh ở Hà Nội “Xanh - văn hiến - văn minh - hiện đại”, trở thành đô thị cởi mở, năng động, hiệu quả, có sức mạnh cạnh tranh cao trong nước, quốc tế, có môi trường sống tốt
Nguyễn Văn Cường (2015) trong luận án “Phát triển các khu đô thị mới tại thành phố Hồ Chí Minh theo hướng bền vững”, chuyên ngành Quy hoạch vùng và đô thị, Đại học Kiến trúc thành phố Hồ Chí Minh Tác giả đã là rõ một số vấn đề lý luận về phát triển các khu đô thị mới, các tiêu chí phát triển khu đô thị mới theo hướng bền vững Tác giả nghiên cứu chuyên sâu về quy hoạch đô thị vùng theo hướng bền vững trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Đỗ Thị Hồng (2018) trong luận văn “Nghiên cứu thực trạng ô nhiễm môi trường khu du lịch biển Sầm Sơn - Thanh Hoá và đề xuất các biện pháp quản lý bảo vệ” Luận văn góp phần hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về thực trạng ô nhiễm môi trường biển, trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp nhằm khắc phục ô nhiễm môi trường biển ở thành phố Sầm Sơn, đồng thời luận văn còn đề cập một số giải pháp trong việc quản lý và bảo vệ môi trường biển tại thành phố Trong đó tác giả đề xuất 6 giải pháp, trong đó đề xuất các nhóm giải pháp về quản lý và kỹ thuật đối với việc bảo vệ môi trường biển tại Sầm Sơn
Lê Thị Lệ (2019) trong bài viết “Nghiên cứu thực trạng và giải pháp bảo vệ môi trường khu vực biển và ven biển Thanh Hoá”, đăng trên trang ReseachGate Bài nghiên cứu đã cho thấy thực trạng chất lượng môi trường khu vực biển và ven biển, đồng thời nêu lên các giải pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường biển Đặc biệt nêu lên những giải pháp thiết thực liên quan đến chính sách cũng như các vấn đề trong việc bảo môi trường biển tại khu vực biển và ven biển tỉnh Thanh Hoá
Nghiên cứu về vai trò của thanh niên với các vấn đề liên quan đến bảo vệ môi trường môi trường nói chung trong đó có bảo vệ môi trường biển có thể kể đến một số công trình như:
ThS Nguyễn Thị Hồng Ngọc, ThS Nguyễn Thị Thuý Vân (2021) trong bài:
“Bảo vệ chủ quyền biển, đảo và trách nhiệm của thế hệ trẻ”, đăng trên tạp chí Diễn đàn doanh nghiệp Bài viết đã khẳng định rõ ràng về chủ quyền biển, đảo là một bộ phận lãnh thổ thiêng liêng của của Tổ quốc, đồng thời nhấn mạnh rằng bảo vệ vững chắc chủ quyền biển đảo là một nội dung mang tính chiến lược, then chốt hiện nay, đồng thời nhấn mạnh vai trò của thanh niên là lực lượng trực tiếp tham gia vào quá trình bảo vệ biển, trong đó đề cập đến vấn đề về việc bảo tồn giữ gìn môi trường biển là công việc quan trọng cần sự phối hợp và quan tâm đến từ nhiều ban, ngành, tổ chức đặc biệt là đối với thanh niên là lực lượng mang trong mình sức trẻ, tinh thần, ý chí sẽ đóng góp một không nhỏ đối với công tác bảo vệ môi trường biển Đào Thu Hiền (2019) trong luận án tiến sĩ: “Giáo dục ý thức bảo vệ môi trường cho sinh viên các trường đại học hiện nay” đã đề cập đến vấn đề về giáo dục ý thức bảo vệ môi trường đối với sinh viên, đây là một nội dung quan trọng đối với việc bảo vệ môi trường tong đó có bảo vệ môi trường biển, việc giáo dục nhận thức đối với thế hệ trẻ về bảo vệ môi trường không chỉ làm tăng độ hiểu biết về kiến thức bản đối với việc bảo vệ môi trường nói chung và môi trường biển nói riêng, ngoài ra còn giúp cho thế hệ trẻ như: sinh viên, thanh niên hiểu biết về trách nhiệm của bản thân đối với xã hội về việc bảo vệ môi trường, góp phần thực hiện hiệu quả chương trình mục tiêu quốc gia về ứng phó BĐKH, và bảo tồn tài nguyên thiên nhiên
Các công trình nghiên cứu khoa học đã nêu đều thể hiện sự công phu và tính hệ thống dưới nhiều góc độ khác nhau liên quan đến chủ đề bảo vệ môi trường và bảo vệ môi trường biển Đó là nguồn tài liệu tham khảo vô cùng quan trọng đối với quá trình thực hiện đề tài này Một số nghiên cứu đã đề cập chỉ nghiên cứu về thực trạng ô nhiễm môi trường biển của Việt Nam, hoặc một số địa phương trong tỉnh Thanh Hoá nhưng chưa gắn với vai trò của Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trong bảo vệ môi trường biển Xuất phát từ thực tiễn đó, để góp phần lý giải một cách hệ thống về vau trò của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong bảo vệ môi trường biển tại thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu này.
Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục tiêu nghiên cứu
Làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn vai trò của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong bảo vệ môi trường biển; phân tích thực trạng vai trò của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong bảo vệ môi trường biển tại thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá; khoá luận đề xuất một số giải pháp phát huy vai trò của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong bảo vệ môi trường biển tại thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá thời gian tới.
Nhiệm vụ nghiên cứu
Để đạt được mục tiêu nói trên, khoá luận tập trung vào các nhiệm vụ nghiên cứu sau:
- Hệ thống hoá một số vấn đề lý luận về vai trò của Đoàn thanh niên trong bảo vệ môi trường biển;
- Phân tích thực trạng vai trò của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong bảo vệ môi trường biển tại thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá, làm rõ những kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế;
- Đề xuất một số giải pháp phát huy vai trò của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong bảo vệ môi trường biển tại thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá thời gian tới.
Phương pháp nghiên cứu
Khoá luận nghiên cứu trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử Đồng thời cũng xuất phát từ chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, các Nghị định, Quyết định của Chính phủ và của UBND (Ủy ban nhân dân) Thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá về bảo vệ môi trường biển Để thực hiện nghiên cứu về vai trò của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh về bảo vệ môi trường biển tại Thành phố Sầm Sơn, khoá luận sử dụng cá phương pháp nghiên cứu cụ thể sau:
- Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Nghiên cứu các tài liệu (đề án, nghị quyết, nghị định của Đảng, Nhà nước, UBND tỉnh Thanh Hoá; các sách, bài đăng tạp chí, kỷ yếu Hội thảo khoa học; luận văn, luận án; ) để làm rõ các cơ sở lý thuyết, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước liên quan đến đề tài
- Phương pháp xử lý và phân tích thông tin:
Trên cơ sở thống kê các dữ liệu thu thập, tiến hành xử lý dữ liệu bằng các công cụ và phương pháp khác nhau nhằm tổng hợp, đối chiếu giữa các tài liệu để đưa ra những thông tin phù hợp làm sáng tỏ nội dung nghiên cứu
Tổng hợp những số liệu, dữ liệu đã thu thập được từ các phương án trên Đối với các dữ liệu mới, tiến hành chọn lọc thông tin và xử lý trên các phần mềm xử lý thông tin
- Phương pháp thống kê mô tả:
Phương pháp thống kê dựa trên các nguồn dữ liệu tìm kiếm, từ đó phân tích và chỉ ra đặc tính thông tin mô tả và kết luận nhằm cung cấp cho khoá luận tốt nghiệp
Trong khoá luận tốt nghiệp này phương pháp thống kê mô tả được sử dụng để phân tích, phản ánh tình hình, thực trạng về vai trò của Đoàn Thanh niên trong bảo vệ môi trường biển, xác định hiệu quả của các hoạt động mới đã có được
- Phương pháp chọn điểm nghiên cứu:
Trong những năm qua cấp uỷ, chính quyền thành phố Sầm Sơn đã tích cực trong việc chỉ đạo, triển khai thực hiện tiêu chí môi trường đến các cơ quan, đơn vị; đến các thôn, xã, người dân trong đó đặc biệt là ĐVTN sẽ là nguồn lực đóng vai trò chủ đạo, bước đầu triển khai thực hiện các nhiệm vụ cơ bản đạt theo kế hoạch chung của thành phố Ban chỉ đạo huyện đã chủ động hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát, báo cáo tiến độ thực hiện việc bảo vệ môi trường biển trên địa bàn thành phố Tuy nhiên vẫn còn gặp nhiều khó khăn trong quá trình thực hiện; để tiếp đẩy mạnh vai trò của Đoàn thanh niên trong việc bảo vệ môi trường biển, khoá luận tốt nghiệp chỉ tập trung nghiên cứu vai trò của Đoàn thanh niên tỏng bảo vệ môi trường biển tại bốn phường: Trung Sơn, Bắc Sơn (Vùng ven biển), Quảng Cư (thuộc vùng triều ngập mặn), Trường Sơn, đại diện cho các vùng đặc thù khác nhau tại thành phố Sầm Sơn
- Phương pháp điều tra phỏng vấn: Để đánh giá đúng thực trạng vai trò của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong bảo vệ môi trường biển, khoá luận tiến hành điều tra, phỏng vấn đại diện cán bộ địa phương, đại diện Thành đoàn và đặc biệt là đại diện ĐVTN Khoá luận đã tiến hành điều tra 120 ĐVTN ở các hộ dân chia đều cho 4 phường đã lựa chọn, việc phân bổ số lượng đoàn viên chia đều tại các phường nhằm đánh giá việc tham gia của ĐVTN trong bảo vệ môi trường biển trong các công tác như: thu gom rác thải tái chế, rác thải nông nghiệp, tham gia xử lý nước thải, tham gia dọn dẹp cải tạo cảnh quan, tham gia trồng cây phòng hộ, tham gia dọn dẹp bãi biển.
Đóng góp của khoá luận
- Khoá luận góp phần cung cấp căn cứ khoa học về vai trò của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong bảo vệ môi trường biển
- Đồng thời góp phần đề xuất những giải pháp cho công tác hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tại thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá cho ĐVTN tăng cường các kỹ năng, năng lực trong việc tham gia tổ chức các hoạt động nhằm phát huy triệt để các nguồn lực đẩy mạnh thực hiện công tác bảo vệ môi trường biển.
Cấu trúc của khoá luận
Ngoài phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, khoá luận được cấu trúc thành ba chương:
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TRONG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG BIỂN
VỊ TRÍ, VAI TRÒ CỦA ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH
1.1.1 Khái niệm thanh niên, đoàn thanh niên
Khái niệm thanh niên được tiếp cận và nghiên cứu từ nhiều khía cạnh khác nhau, bao gồm sinh học, tâm lý học, kinh tế học, luật học, triết học, và một số lĩnh vực khác Tâm lý học thường xem xét thanh niên là một giai đoạn quan trọng trong quá trình phát triển của cơ thể Trong khi đó, từ góc độ kinh tế học, thanh niên được coi là một phần của lực lượng lao động xã hội, là nguồn nhân lực quan trọng đóng vai trò trong thực hiện và bổ sung cho các ngành nghề trên nhiều lĩnh vực khác nhau
Xét về độ tuổi của thanh niên, tuỳ theo quy định của từng quốc gia, độ tuổi của thanh niên dựa trên đặc điểm văn hoá và phát triển kinh tế, chính trị và hầu hết đồng ý rằng thanh niên bắt đầu từ 15 - 16 tuổi Độ tuổi kết thúc có sự khác biệt, từ 25- 30 hoặc thậm chí 40 tuổi Theo quan điểm chung của Liên hợp quốc, thanh niên là nhóm người trong độ tuổi từ 15 đến 24, dựa trên việc phân biệt các đặc điểm tâm sinh lý và hoàn cảnh xã hội so với các nhóm tuổi khác Ở Việt Nam, tuổi thanh niên được hiểu gần như đồng nhất với tuổi đoàn viên (từ 15 đến 28 tuổi) Ngày nay, cùng với thời gian học tập và đào tạo cơ bản kéo dài, cũng như nhiều đặc điểm khác, quan niệm về độ tuổi thanh niên thường là từ 16 đến 30 tuổi
Như vậy, từ các phân tích ở trên, có thể đưa ra khái niệm về thanh niên như sau: Thanh niên là công dân Việt Nam từ đủ mười sáu tuổi đến ba mươi tuổi, họ là một nhóm nhân khẩu - xã hội với những tâm lý đặc thù và có một vai trò quan trọng trong các lĩnh vực của đời sống xã hội
1.1.1.2 Đoàn thanh niên Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh được thành lập vào ngày 26/3/1931 và đã trải qua 10 kỳ Đại hội đại biểu toàn quốc Huy hiệu của Đoàn hình tròn, trên nền sọc xanh lá và trắng, là biểu tượng của một cánh tay nắm chắc lá cờ Tổ quốc đi lên; xung quanh hình tròn lớn là dòng chữ “ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH” Huy hiệu này sử dụng 4 màu chính: xanh lá, đỏ cờ, vàng và trắng, biểu thị sức mạnh và ý chí của thanh niên Việt Nam, cũng như tính xung kích trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Hiện nay, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh có khoảng 7,03 triệu đoàn viên
Trong Điều lệ Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh được Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ XI thông qua ngày 13/12/2017 đã xác định: “Đoàn Thanh niên cộng sản
Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam và Chủ Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, phấn đấu vì mục đích, lý tưởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh…Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là thành viên của hệ thống chính trị, hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và Pháp luật của nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Đoàn phối hợp với các cơ quan Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể, tổ chức kinh tế, xã hội, các tập thể lao động và gia đình chăm lo giáo dục, đào tạo và bảo vệ thanh thiếu nhi; tổ chức cho đoàn viên, thanh niên tích cực tham gia vào việc quản lý nhà nước và xã hội Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đoàn kết, phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác bình đẳng với các tổ chức thanh niên tiến bộ, thanh niên và nhân dân các nước trong cộng đồng quốc tế phấn đấu vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội, vì tương lai và hạnh phúc của tuổi trẻ” [11, tr.2]
1.1.2 Vị trí của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong hệ thống chính trị Việt Nam
Hệ thống chính trị ở nước ta hiện nay bao gồm: Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, đặc biệt là Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và 5 đoàn thể chính trị - xã hội: Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Mình, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam và Hội Cựu chiến binh Việt Nam
Theo Điều 9 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành năm
2013 quy định: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là tổ chức liên minh chính trị, liên hiệp tự nguyện của tổ chức chính trị, các tổ chức chính trị - xã hội,… Công đoàn Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam là các tổ chức chính trị - xã hội được thành lập trên cơ sở tự nguyện, đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của thành viên, hội viên tổ chức mình; cùng các tổ chức thành viên khác của Mặt trận phối hợp và thống nhất hành động trong Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên của Mặt trận và các tổ chức xã hội khác hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật Nhà nước tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên của Mặt trận và các tổ chức xã hội khác hoạt động [13, tr.5]
Các tổ chức chính trị - xã hội, trong đó có Đoàn TNCS Hồ Chí Minh giữ vị trí, vai trò quan trọng trong hệ thống chính trị Nhiệm vụ chính trị của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là rất to lớn, quan trọng, trực tiếp góp công, góp sức xây dựng hệ thống chính trị ngày càng vững mạnh Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng Cộng sản Việt Nam, là lực lượng xung kích cách mạng, là trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên, đại diện chăm lo và bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng của tuổi trẻ; phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh; là lực lượng nòng cốt chính trị trong phong trào thanh niên và trong các tổ chức thanh niên Việt Nam
Theo quy định của Điều lệ Đoàn khóa X, nhiệm kỳ 2012 - 2017, hệ thống tổ chức của Đoàn gồm 4 cấp (Trung ương; tỉnh và tương đương; huyện và tương đương; cơ sở) Trong đó, cấp tỉnh và tương đương gồm có 67 đơn vị (63 tỉnh, thành và 4 đơn vị trực thuộc) Tính đến năm 2020, Việt Nam có khoảng 22,6 triệu thanh niên (chiếm 23,2% dân số cả nước), trong đó hơn 6,3 triệu là đoàn viên
Vị trí của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong hệ thống chính trị Việt Nam được thể hiện qua các khía cạnh như sau: Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đối với Đảng: Đoàn TNCS Hồ Chí Minh không chỉ đơn thuần là một tổ chức đào tạo và phát triển cán bộ nguồn nhân lực cho Đảng Cộng sản Việt Nam, mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì và phát triển sự ổn định, sức mạnh của Đảng trong thế hệ trẻ Vị trí của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ngoài là “lực lượng tiếp nối” của Đảng Cộng sản Việt Nam, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh còn là một “cánh tay hỗ trợ” quan trọng cho Đảng trong việc thúc đẩy và duy trì sự năng động, sáng tạo trong hoạt động chính trị và xã hội
Vị trí của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đối với Đảng Cộng sản Việt nam là đặc biệt quan trọng trong việc duy trì sự liên kết giữa Đảng và nhân dân, trong đó đặc biệt là tầng lớp thanh niên Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đóng vai trò là cầu nối giữa Đảng và lực lượng thanh niên, từ đó giúp Đảng hiểu rõ hơn về tâm tư, ý kiến, và nhu cầu của thế hệ trẻ Bằng cách này, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh không chỉ giúp Đảng Cộng sản Việt Nam duy trì sự ủng hộ, niềm tin sự đồng lòng nhất trí từ phía thanh niên mà còn giúp Đảng thích nghi và đáp ứng tốt hơn với những thách thức và cơ hội mà thế hệ trẻ mang lại Đoàn TNCS Hồ Chi Minh còn đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển và đào tạo cán bộ cho Đảng Thông qua các hoạt động rèn luyện, bồi dưỡng ý chí của Đảng, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tạo điều kiện cho thanh niên phát triển tốt nhất khả năng của mình, từ đó cung cấp cho Đảng một nguồn nhân lực chất lượng cao nhằm thúc đẩy sự phát triển chung của đất nước và xã hội Những cán bô trẻ này không chỉ có kiến thức chuyên môn vững vàng mà còn có niềm tin, đạo đức, và tinh thần hăng hái phục vụ nhân dân và Đảng Cộng sản Việt Nam
Một khía cạnh quan trọng của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đối với Đảng là khả năng đại diện và thúc đẩy các vấn đề, quan tâm của thanh niên trong các quyết định và chính sách của Đảng Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là nơi mà thanh niên có thể tự do thể hiện quan điểm và ý kiến của mình, từ đó đóng góp vào việc xây dựng và dần hoàn thiện chính sách của Đảng Điều này giúp Đảng Cộng sản Việt Nam hiểu rõ những vấn đề đang được thanh niên quan tâm, từ đó có thể đáp ứng và triển khai một cách hiệu quả và linh hoạt hơn Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cũng là nơi để Đảng phát triển và đưa ra những sáng kiến mới và tiến hành những hoạt động mới Thanh niên thường mang trong mình sự sáng tạo và năng động, và Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là môi trường lý tưởng để khuyến khích và phát triển những phẩm chất này Bằng cách này, Đảng có thể sử dụng tài năng và năng lượng của thanh niên để tạo ra các giải pháp mới cho các thách thức mà Đảng và xã hội đang đối mặt Đối với Nhà nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam: Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là yếu tố đặc biệt quan trọng đối với việc thực hiện phát triển đất nước xây dựng đất nước chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, vị trí của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đối với Nhà nước không chỉ là một tổ chức đại diện cho lực lượng trẻ tuổi mà còn là một đối tác chính trị, xã hội, đáng tin cậy Sự phối hợp chặt chẽ giữa Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và các cơ quan Nhà nước, các đoàn thể và tổ chức xã hội trong việc chăm lo giáo dục, đào tạo phát triển và bảo vệ thanh, thiếu nhi đã phần nào thể hiện được rõ nét vị trí và vai trò Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đối với Nhà nước trong việc hình thành những công dân tốt, có ích cho xã hội
Trong đấu tranh xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là bộ phận không thể thiếu góp phần đặc biệt quan trọng, với ưu thế là thế hệ trẻ, bằng sự nhiệt huyết, sức trẻ và lòng dũng cảm, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đã và đang tham gia vào các hoạt động như việc tuyên truyền pháp luật tới người dân và đặc biệt là đối với thanh niên, đảm bảo an ninh trật tự, phòng chống tệ nạn xã hội ở cấp địa phương Ngoài ra phát huy vai trò là trường học thực tiễn để thanh niên rèn luyện và phát triển, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đã tạo nên một lực lượng lao động trẻ, có trình độ và kỹ năng cao, sẵn sàng đóng góp vào sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cũng là đơn vị đầu tiên phát hiện, bồi dưỡng và giới thiệu những cá nhân đặc biệt xuất sắc ưu tú tham gia vào các cấp lãnh đạo, từ đó góp phần đào tạo những nhà lãnh đạo giỏi góp phần vào công cuộc phát triển đất nước
Cùng với những đóng góp không ngừng nghỉ và sự phối hợp chặt chẽ với cơ quan chính quyền địa phương, từ cơ sở đến trung ương, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đã khẳng định ví trị đặc biệt quan trọng không thể thay thế trong nhân dân và trong hệ thống chính trị Việt Nam Đoàn TNCS Hồ Chí Minh không chỉ là nguồn cảm hứng cho tuổi trẻ mà còn là nhân tố đắc lực, đóng góp vào sự phát triển của đất nước trong hiện tại và tương lai Đối với các tổ chức xã hội của thanh niên và phong trào thanh niên:
VAI TRÒ CỦA ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH TRONG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG BIỂN
1.3.1 Tuyên truyền, vận động đoàn viên thanh niên và người dân thực hiện công tác bảo vệ môi trường biển
Vận động tuyên truyền là một trong những cách làm đem lại hiệu quả mang lại tính thiết thực nhất đối với ĐVTN; thông qua hoạt động kêu gọi, vận động, thông báo, thông tin, phổ biến, quán triệt các chủ trương, chính sách, kế hoạch về thực hiện công tác bảo vệ môi trường biển đến đông đảo ĐVTN, người dân trong khu vực và đến từng hộ gia đình Với phương châm mỗi ĐVTN là một tuyên truyền viên về bảo vệ môi trường biển
Việc tuyên truyền, vận động đoàn viên và thanh niên trong việc thực hiện các công tác bảo vệ môi trường biển sẽ tạo đà và là nhân tố góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ khác trong bảo vệ môi trường biển Sự tham gia tích cực, nhiệt huyết và chủ động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cho thấy sự hiệu quả trong công tác tuyên truyền, phổ biến các nội dụng trong công tác bảo vệ môi trường biển Chủ động nêu gương các cá nhân và đoàn thể có tinh thần và trách nhiệm cao trong công tác bảo vệ môi trường biển như việc trao bằng khen, giấy chứng nhận, hoặc thực hiện tuyên dương, góp phần truyền tải động lực tinh thần và khuyến khích ĐVTN và người dân chủ động, tích cực trong việc tham gia các hoạt động liên quan đến bảo vệ môi trường biển
Tổ chức tuyên truyền thông tin thường xuyên trên các phương tiện thông tin đại chúng về chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước, các mô hình tiên tiến về bảo vệ môi trường biển, kịp thời khuyến khích và động viên việc học tập các mô hình tiên tiến Áp dụng các hình thức tuyên truyền khác nhau như: áp phích, pan - nơ,… ngoài ra với việc hội nhập với thời đại công nghệ thông tin phát triển mạnh ĐVTN cũng chủ động công tác tuyên truyền trên phương diện thông tin điện tử của Đoàn Thanh niên, các trang báo điện tử được nhiều người đọc như: vnexpress, báo thanh niên, báo tuổi trẻ,… để tiếp cận gần hơn với nhiều độ tuổi đặc biệt là thanh niên ĐVTN cũng đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền nâng cao ý thức về bảo vệ môi trường biển trên các trang mạng xã hội phổ biến như: facebook, zalo,… bằng nhiều hình thức tuyên truyền và phổ biến tới người dân và ĐVTN dựa trên nhiều phương tiện thông tin đại chúng khác nhau, Đoàn Thanh niên đã góp phần đẩy mạnh và nâng cao ý thức về bảo vệ môi trường biển đến người dân
1.3.2 Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong việc tham gia các hoạt động bảo môi trường biển
1.3.2.1 Tham gia thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt và nông nghiệp ĐVTN tích cực vận động, huy động cán bộ, đoàn viên, hội viên và người dân trong khu vực tham gia tích cực vào các hoạt động thu gom rác thải tái chế và xử lý tái chế rác thải bằng cách phân loại rác thải tại các hộ gia đình nhằm hạn chế một lượng rác thải ĐVTN tuyên truyền vận động thành lập các tổ vệ sinh môi trường của phường xã và một đội thu gom rác thải, gia tăng trong việc khuyến nông, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và hạn chế việc xử dụng các hoá chất độc hại trong thuỷ sản gây ảnh hưởng đên môi trường đất rất dễ gây ra hiện tượng thấm hoá chất độc hại vào trong đất, những hoá chất này có thể trôi xuống dưới đất và vào các nguồn nước ngầm, từ đó tiếp dục dòng chảy ra biển
Công tác thu gom rác thải từ nông nghiệp được đẩy mạnh, ĐVTN đi đầu trong việc thực hiện thu gom các rác thải từ hoạt động nông nghiệp nhằm đảm bảo cảnh quan và đảm bảo vệ sinh môi trường, tránh gây nguy hại cho môi trường mặt đất dẫn tới việc gây ảnh hưởng đến môi trường biển Tích cực vận động ĐVTN và mọi người dân cùng tham gia thu gom và xử lý tận dụng rác thải một cách khoa học chống lãng phi và gây ra tình trạng ô nhiễm
1.3.2.2 Tham gia thực hiện xử lý nước thải sinh hoạt, chế biến và gia công thuỷ sản, nuôi trồng thuỷ sản
Sử dụng, bảo vệ và tận dụng nguồn nước cũng là một trong những tiêu chí về bảo vệ môi trường biển hiệu quả Kiên quyết lên án, tạo áp lực xã hội đối với những hành vi cố tình xả thải ra khu vực nước, gây ảnh và trực tiếp liên luỵ đến môi trường biển ĐVTN có các việc làm thiết thực như làm các công tác trong việc làm thông các cống thoát nước thải, xả nước đúng nơi quy định, ủng hộ vật chất, tiền mặt, ngày công lao động để thực hiện xây thêm các đường thoát nước ĐVTN cần tích cực tổ chức triển khai hiệu quả nhiều hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân trong việc sử dụng nước một cách hợp lý, và những thiệt hãi sẽ gây ra nếu xả thải nước thải trong sinh hoạt và chế biến và gia công thuỷ sản, nuôi trồng thuỷ sản không đúng quy định sẽ gây tổn hại nghiêm trọng đến việc bảo vệ môi trường biển ĐVTN các cấp đã tích cực vận động hội viên tham gia hỗ trợ xây dựng các công trình xã thải nước, tham gia các ngày công đào đường ống dẫn nước, góp ích rất nhiều trong công tác bảo vệ môi trường biển
1.3.2.3 Tham gia thực hiện vệ sinh môi trường và cải tạo cảnh quan, vệ sinh bãi biển, trồng cây phòng hộ
Thực hiện tổ chức và đăng ký cho lực lượng ĐVTN tham gia vào công trình xây dựng, tu sửa các hệ thống thoát nước của thành phố, hệ thống kênh mương, gắn biển các đoạn đường do ĐVTN quản lý xanh - sạch - đẹp, định kỳ tham gia vệ sinh, duy trì tu sửa hệ thống các kênh mương, thuỷ lợi và các công trình phúc lợi… ĐVTN tích cực đi đầu trong việc giữ gìn bảo vệ môi trường biển, đoàn viên dọn hỗ trợ dọn dẹp các khu kinh doanh khu vực bãi biển, dọn dẹp rác thải, đảm bảo cảnh quan và bảo vệ môi trường biển Kiên quyết lên án, tạo áp lực xã hội đối với những hành vi cố tình huỷ hoại cảnh quan bãi biển, xả rác bừa bãi, chất thải gây ô nhiễm môi trường biển
Vận động ĐVTN và người dân tích cực tham gia vào việc vệ sinh và dọn dẹp rác trên bãi biển, rác thải trên mặt cát, thu gom và xử lý rác, tích cực việc vận động và tuyên truyền người dân và đặc biệt là khách du lịch vứt rác đúng nơi quy định, không xả rác bừa bãi, lên án những hành động xả rác bừa bãi và những hoạt động gây ảnh hưởng đến môi trường biển, đảm bảo công tác tuyên truyền và vận động được lan toả rộng rãi
Tích cực vận động ĐVTN và mọi người dân tham gia trồng cây xanh khu vực xung quanh bãi biển, tham gia việc chăm sóc và trồng cây phòng hộ giúp, giúp giảm việc xói mòn điều này ngăn chặn lượng đất và cặn bã từ đất chảy vào biển làm giảm ô nhiễm môi trường biển và bảo vệ san hô
Tích cực, thường xuyên tổ chức các hoạt động cho ĐVTN tham gia giải quyết các vấn đề về môi trường trên địa bàn khu vực bãi biển trong các ngày nghỉ, tạo nên phong trào toàn dân tham gia bảo vệ môi trường biển
1.3.3 Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia phối hợp với chính quyền và các tổ chức chính trị - xã hội trong bảo vệ môi trường biển
Trong công tác bảo vệ môi trường biển sự phối hợp giữa ĐVTN với các tổ chức chính trị - xã hội đóng vai trò quan trọng ĐVTN là lực lượng đông đảo, nhiệt huyết và sức trẻ, thường xuyên tham gia các hoạt động như: vận động tuyên truyền về ý thức bảo vệ môi trường biển, tham gia dọn dẹp cảnh quan, thu gom rác thải và tái chế, trồng cây phòng hộ,… trong đó việc hỗ trợ của chính quyền và các tổ chức chính trị xã hội là đặc biệt quan trọng trong việc bảo vệ môi trường biển của ĐVTN
Chính quyền địa phương và các tổ chức chính trị - xã hội tham gia hỗ trợ ĐVTN vào công tác tuyên truyền đến người dân địa phương và ĐVTN về tầm quan trọng của việc bảo vệ môi trường biển bằng các hoạt động như việc tổ chức các sự kiện truyền thông, lễ phát động, lễ ra quân,… thực hiện cùng với ĐVTN việc giám sát, thực thi, báo cáo về các quy định về bảo vệ môi trường biển, đồng thời phản ánh và kiến nghị những vấn đề mà người dân và ĐVTN gặp phải trong quá trình thực hiện công tác bảo vệ môi trường biển
Ngoài ra ĐVTN cũng tham gia cùng chính quyền địa phương và các tổ chức chính trị xã hội trong việc điều chỉnh các chính sách liên quan đến bảo vệ môi trường biển, đồng thời đề xuất các chính sách và quy định pháp luật mới, tham gia phản biện và thảo luận về các chính sách liên quan đến bảo vệ môi trường biển
Qua đó, có thể thấy việc ĐVTN tham gia phối với cùng với chính quyền và các tổ chức chính trị xã hội có vai trò đặc biệt quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến công tác bảo vệ môi trường biển.
THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TRONG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG BIỂN TẠI THÀNH PHỐ SẦM SƠN, TỈNH THANH HOÁ
KHÁI QUÁT MỘT SỐ ĐIỀU KIỆN LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG BIỂN CỦA ĐOÀN TNCS HÔ CHÍ MINH TẠI THÀNH PHỐ SẦM SƠN, TỈNH THANH HOÁ
2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên tại Thành phố Sầm Sơn
Thành phố Sầm Sơn là một trong những địa điểm du lịch nổi tiếng của Tỉnh Thanh Hoá và cả nước, có diện tích tự nhiên 44,94 km², dân số năm 2022 là 111,485 người, mật độ dân số đạt 2.888 người/km², đa số tập trung là người Kinh, cách thành phố Thanh Hoá khoảng 16km về phía Đông Nam Ngày 15 tháng 5 năm 2015 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết số 935/NQ-UBTVQH13 Theo đó, mở rộng địa giới hành chính thị xã Sầm Sơn trên cơ sở sáp nhập 6 xã: Quảng Châu, Quản Thọ, Quảng Vinh, Quảng Hùng, Quảng Đại thuộc Huyện Quảng Xương Thị xã Sầm Sơn có 4 phường và
7 xã, đến ngày 27 tháng 2 năm 2017, Bộ trưởng Bộ Xây dựng đã có Quyết định số 105/QĐ-BXD năm 2017, công nhận thị xã Sầm Sơn mở rộng là đô thị loại III, sau đó ngày 19 tháng 4 năm 2017, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết số 368/NQ- UBTVQH14 Theo đó: thành lập Thành phố Sầm Sơn trên cơ sở toàn bộ 44,94 km² diện tích tự nhiên và 109.920 người của thị xã Sầm Sơn Sau khi thành lập, thành phố Sầm Sơn có 11 đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc, gồm 8 phường và 3 xã như hiện nay
Hình 1.1: Bản đồ hành chính thành phố Sầm Sơn
2.1.1.2 Địa hình, khí hậu, thuỷ văn Địa hình: Thành phố Sầm Sơn, với địa hình đa dạng và phong phú, bao gồm nhiều vùng đặc trưng Vùng triều ngập mặn, bao gồm vùng đất trũng dọc theo sông Đơ Vùng cồn cát cao, bao gồm khu vực nội thị, có địa hình bằng phẳng và dốc thoải Vùng ven biển, với dải cát mịn dốc dần ra biển, là nơi lý tưởng cho các hoạt động du lịch và nghỉ dưỡng Cuối cùng, vùng núi Trường Lệ, với độ cao trung bình khoảng 50 mét, là nơi có khí hậu mát mẻ, phù hợp cho việc phát triển du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng Ở vị trí thuận lợi tiếp giáp với bờ biển phía Đông Nam của Tỉnh Thanh Hoá, cùng với sự phát triển của mình, Sầm Sơn sớm được biết đến là một trong những địa điểm du lịch thu hút hàng đầu của Tỉnh, Sầm Sơn với lợi thế có bờ biển dài 9km, từ cửa Hới (Sông Mã) đến Vụng Tiên (Vụng Ngọc)
Khí hậu, thuỷ văn: Thành phố Sầm Sơn thuộc miền khí hậu phía Bắc, khí hậu chia làm hai mùa rõ rệt là mùa hạ nóng, ẩm mưa nhiều và mùa đông lạnh, ít mưa Nhiệt độ trung bình của thành phố vào mùa hè (từ tháng 5 đến tháng 9) là 25°C, nhiệt độ trung bình mùa đông (từ tháng 12 năm trước đến tháng 3 năm sau) là 20 °C, tháng lạnh nhất có thể xuống đến 5 °C Ngoài ra thành phố Sầm Sơn còn có rất nhiều khe suối nhỏ nằm xen khẽ tại các địa hình có đồi núi trong khu vực, thành phố Sầm Sơn còn có nhiều sống và hồ đập lớn nhỏ chứa nước phục vụ sản xuất như khu vực sông Mã và khu vực ven sông đã hình thành các ao, đầm
Thành phố Sầm Sơn có tổng diện tích đất tự nhiên là 4.493,21 ha bao gồm: Nhóm đất nông nghiệp: 666,67 ha; Nhóm đất phi nông nghiệp: 3.801,06 ha; Nhóm đất chưa sử dụng: 26,47 ha
Ngoài ra Sầm Sơn còn có nhiều tài nguyên đất phong phú và đa dạng như: Nhóm đất cát biển: có diện tích 1.000 ha; Nhóm đất đỏ có tầng mỏng: có diện tích 145 ha; Nhóm đất Glay: có diện tích 300 ha; Nhóm đất khác: có diện tích 300 ha (chủ yếu là diện tích đất ao hồ, mặt nước chuyên dùng)
Nguồn nước mặt: Trên địa bàn Sầm Sơn có 02 sông chính chảy qua là sông Mã và sông Đơ; tổng lưu lượng dòng chảy trung bình khoảng 14 tỷ m 3 /năm, trong đó lưu lượng dòng chảy chủ yếu là của sông Mã, còn sông Đơ chỉ là một nhánh nhỏ, có lưu lượng không đáng kể Hiện nay việc khai thác nguồn nước mặt ở Sầm Sơn gặp nhiều khó khăn do nằm ở vùng cửa sống ven biển nước thường bị nhiễm mặn Mặt khác nguồn nước phân bố không đều trong năm, mùa mưa (từ tháng 6 đến tháng 10) lưu lượng dòng chảy lớn, chiếm tới 78% tổng lượng nước cả năm, thường gây ngập úng; ngược lại vào mùa khô (từ tháng 11 đến tháng 5) lưu lượng dòng chảy nhỏ, chỉ chiếm khoảng 22% nên thường gây hạn hán,… ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống nhân dân
Nguồn nước ngầm: Nước ngầm tại khu vực Sầm Sơn khá phong phú nhưng chất lượng thấp Mặt khác, thời gian qua do khai thác quá mức nên nguồn nước ngầm đang bị nhiễm mặn, đặc biệt các mạnh sâu bị nhiễm mặn nặng, không thể sử dụng cho sinh hoạt và sản xuất
Hiện tại thành phố Sầm Sơn có 201,02 ha rừng, trong đó hầu hết phân bố trên núi Trường Lệ và một phần rừng trồng ven biển Rừng ở Sầm Sơn ngoài đem lại giá trị về mặt kinh tế trong quảng bá du lịch mà còn có giá trị rất cao trong việc bảo vệ môi trường sinh thái như chắn gió bão, ngăn mặn xâm thực vào đất liền…và tạo cảnh quan thiên phục vụ phát triển du lịch
Sầm Sơn là một thành phố ven biển, có diện tích 44,94 km², dân số 111,485 người, đa số tập trung là người dân tộc Kinh, hiện nay trên địa bàn thành phố có 502 thuộc các dân tộc thiểu số, chiếm 0,45% dân số của thành phố Trong đó, đông nhất là người Mường (251 người), sau đó đến người Thái (179 người), người Thổ ( 23 người), các dân tộc khác chỉ có 49 người
Về tài nguyên khoáng sản, Sầm Sơn có một số khoáng sản như: Đá Granit ở núi Trường Lệ với trữ lượng vài triệu m 3 ; Fenspat trong các vỉa đá trên núi Trường Lệ, trự lượng khoảng 17.000 tấn; Quặng Titan ở dải cát ven biển, trữ lượng khoảng 73.000 tấn
2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội thành phố Sầm Sơn
2.1.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế
Thực trạng phát triển kinh tế của thành phố thể hiện ở kết quả phát triển các ngành sản xuất trong bảng sau:
Bảng 2.1: Diện tích và sản lượng nông - lâm nghiệp và thuỷ sản của thành phố Sầm Sơn
Cây lương thực có hạt 2,093 1,995 1,825 1,481 11,044 10,275 9,539 8,540
Diện tích gieo trồng cây hàng năm
Diện tích hiện có cây ăn quả
Diện tích mặt nước nuôi trồng thuỷ sản
(Nguồn: Niêm giám thống kê Thành phố Sầm Sơn năm 2022)
Có thể thấy rằng tình hình phát triển nông - lâm, thuỷ sản qua từng năm sự thay đổi rõ rệt, diện tích trồng lúa giảm từ 1,845 ha (sản lượng 9,910 tấn năm 2018) xuống còn 1,255 ha (sản lượng 7,478 tấn năm 2021) Diện tích trồng cây hàng năm cũng có xu hướng giảm mạnh từ 2,923 ha (2018) xuống còn 2,148 ha (2021) Diện tích nuôi trồng thuỷ sản có xu hướng giảm, tuy nhiên lại đem lại sản lượng vượt trội, nhờ sự chỉ đạo và giám sát của các ban ngành trong việc phát triển thuỷ sản, tăng giá trị khai thác, đã mang lại giá trị kinh tế vượt bậc cho thành phố
Giá trị Công nghiệp - Xây dựng năm 2022 đạt 80,2 tỷ đồng, bằng 50,1% kế hoạch, tăng 21,8% Các sản phẩm chủ yếu là chế biến lương thực, thực phẩm, chế biến mắm và các sản phẩm làm từ mây, tre các sản phẩm từ gỗ, sắt và hàng thủ công mỹ nghệ phục vụ khách du lịch duy trì ổn định Xây dựng dân dụng phát triển khá, tạo nhiều công ăn việc làm, thu nhập cho người lao động
Về hoạt động thương mại - dịch vụ:
Biểu đồ 1: Biểu đồ về số ngày lưu trú và số lần du khách đến Sầm Sơn
Dưới sự lãnh đạo của các Bộ, ngành Trung ương, của tỉnh cùng với sự nỗ lực của nhân dân, công tác phát triển du lịch, danh lam, thắng cảnh của thành phố được đẩy mạnh và đạt được nhiều kết quả đáng mừng, trong năm 2023 tổng lượng khách du lịch ước đạt 8,3 triệu lượt khách, tăng 13% so cùng kỳ, bằng 110% so kế hoạch; tổng số ngày khác đạt 15 triệu ngày khách, tăng 6% so cùng kỳ, đạt 102% so kế hoạch; doanh thu du lịch đạt 14.289 tỷ đồng, tăng 2% so cùng kỳ, bằng 100% so với kế hoạch
Công tác quản lý khu du lịch, dịch vụ tiếp tục được tăng cường Thành phố đã kiện toàn Ban quản lý hoạt động du lịch do đồng chí chủ tịch UBND thành phố làm Trưởng ban; thành lập 08 đội an ninh trật tự liên ngành gồm các lực lượng Công an, UBND các phường và xã, ban bảo vệ dân phố, thiết lập và duy trì đường dây nóng của UBND thành phố và các lực lượng chức năng để tiếp nhận và xử lý các thông tin phản ánh từ nhân dân và du khách
PHÂN TÍCH VAI TRÒ CỦA ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH TRONG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG BIỂN TẠI THÀNH PHỐ SẦM SƠN, TỈNH THANH HOÁ 42
2.2.1 Tuyên truyền, vận động đoàn viên thanh niên và người dân tại thành phố Sầm Sơn thực hiện công tác bảo vệ môi trường biển Để công tác bảo vệ môi trường đi vào nền nếp, trở thành nếp nghĩ, thói quen hàng ngày của mỗi dân ĐVTN các cấp tại 8 phường và 3 xã, đã xác định tuyên truyền trở thành một nhiệm vụ đặc biết quan trọng giữ vai trò then chốt trong công tác bảo vệ môi trường biển tại thành phố Sầm Sơn Qua đó, từng bước nâng cao tinh thần tự giác, xuất phát từ vai trò của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong bảo vệ môi trường biển, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn cho các hộ gia đình sinh sống ở ven biển về công tác bảo vệ môi trường biển, qua đó từng bước nâng cao tinh thần tự giác của người dân trong thực hiện nếp sống văn minh đô thị, không xả rác sinh hoạt bừa bãi ra biển, thực hiện đổ rác đúng nơi quy định, thường xuyên vệ sinh khu vực sinh sống, nơi sản xuất kinh doanh, những nơi tổ chức hoạt động kinh doanh gần khu vực biển
* Về nội dung thực hiện:
Tuyên truyền, làm rõ mục đích, ý nghĩa và yêu cầu cấp thiết trước mắt và trong tình hình lâu dài của việc thực hiện tiêu chí giữ gìn bảo vệ môi trường biển, tuyên truyền đúng đối tượng và phạm vi của chương trình Tuyên truyền trực tiếp đến cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu niên và nhân dân về công tác vệ sinh và bảo vệ môi trường biển để gương mẫu, tích cực tham gia hưởng ứng phong trào “ Hãy làm sạch biển, ĐVTN phối hợp tổ chức lễ ra quân cùng với nhân dân không đổ rác thải ra biển, thu gom và xử lý rác đúng chỗ”, thực hiện các hoạt động trong việc “tăng cường quản lý tài nguyên, môi trường biển, ĐVTN phối hợp cùng với Sở TN&MT thực hiện các hoạt động xử lý rác trên khu vực ven biển” Đồng thời gắn tuyên truyền với tuyên truyền với phong trào
“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư”, giữ gìn bản sắc dân tộc, truyền thống dân tộc, phong tục tập quán tốt đẹp Đồng thời ĐVTN còn thực hiện hỗ trợ những hỗ trợ những hộ gia đình làm nghề đánh bắt xa bờ trong thời gian dài, thực hiện các hoạt động, phong trào và các chương trình của thanh niên đồng hành cùng ngư dân bám biển, tiếp theo đó Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cũng tổ chức thành lập câu lạc bộ ngư dân trẻ, tạo môi trường đoàn kết, giúp đỡ nhau cùng phát triển cùng chung tay trong việc bảo vệ biển
Qua thời gian triển khai và thực hiện công tác, tổng số 8 phường và 3 xã của thành phố Sầm Sơn đã nghiêm túc thực hiện, tổ chức tuyên truyền và tỷ lê tuyên truyền được nâng lên qua từng giai đoạn Hàng năm đã tổ chức các nội dung tuyên truyền phong phú, đa dạng trong đó đối với công tác tuyên truyền tại khu vực dân cư được đặc biệt quan tâm về công tác thu gom, phân loại rác, nghiêm cấm tuyệt đối hiện tượng xả rác bừa bãi ra khu vực bãi biển… đến nay hiện theo báo cáo của UBND thành phố Sầm Sơn, tổng cộng 8 phường và 3 xã trên địa bàn thành phố đã truyền đạt 100% , trong việc thực hiện bảo vệ, vệ sinh khu dân cư, không xả rác sinh hoạt ra khu vực biển
* Về hình thức thực hiện:
Tuyên truyền và giáo dục: đẩy mạnh công tác tuyên truyền bằng nhiều hình thức Hàng năm, ĐTN thành phố tổ chức nhiều hội thi nhằm biểu dương các tập thể, cá nhân có nhiều thành tích trong công tác bảo vệ môi trường biển Các phong trào, hoạt động có ý nghĩa về bảo vệ môi trường biển đã được tổ chức, huy động được một lực lượng đông đảo ĐVTN tham gia như: Chương trình: “Vì một Việt Nam xanh” Đoàn Thanh niên thành phố Sầm Sơn đã triển nhiều hoạt động ý nghĩa về bảo vệ môi trường biển, chống rác thải nhựa Đồng thời với tuyên truyền, tổ chức các khoá tập huấn cho cộng đồng và cán bộ ĐVTN các cấp được tham quan, trao đổi, học tập kinh nghiệm từ các cộng đồng ở các huyện khác trong tỉnh Thanh Hoá Bên cạnh đó, để thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền về quản lý môi trường, cần nhân rộng thêm một số mô hình tổ chức với vai trò là hạt nhân, mang tính tự quản lý như mô hình câu lạc bộ, Ban điều hành,… theo sự hướng dẫn và chỉ đạo của Đoàn
Hộp 1: Chia sẻ của cán bộ Đoàn trong việc tuyên truyền người dân tham gia cùng Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong việc bảo vệ môi trường biển
(Nguồn: Báo Tài nguyên và môi trường 2020)
2.2.2 Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tại thành phố Sầm Sơn trong việc tham gia bảo vệ môi trường biển
2.2.2.1 Tổ chức thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt và nông nghiệp tại thành phố Sầm Sơn
Thành phố Sầm Sơn hiện nay có 8 phường và 3 xã Hiện nay, việc quản lý môi trường tại thành phố Sầm Sơn đang được thực hiện một cách hiệu quả Phòng Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm cho tất cả các vấn đề liên quan đến quản lý môi trường
* Hoạt động thu gom rác thải sinh hoạt trên địa bàn thành phố
Hình 2.2: Quy trình thu gom rác thải sinh hoạt trên địa bàn thành phố
Công ty Môi trường Đô thị Du lịch Sầm Sơn có một đội thu gom rác, bao gồm 6 tổ, mỗi tổ gồm một tổ trưởng và các tổ viên Đội này hoạt động theo hai ca, chịu trách nhiệm thu gom rác từ hộ dân, quét rác đường, rác chợ, rác bãi biển, và rác từ các cơ sở y tế
Có tổng cộng 110 công nhân trong đôi thu gom rác công lập, trong đó việc quét đường được thực hiện từ 4h40 đến 6h40 sáng và từ 14h40 đến 16h40 chiều Công ty sở hữu nhiều phương tiện thu gom và xử lý rác, bao gồm: 07 xe ép rác (01 xe ép 12m3, 4
“Đoàn Thanh niên TP Sầm Sơn luôn chú trọng các công tác bảo vệ môi trường, nhất là đối với môi trường biển Các hoạt động ý nghĩa, ra quân vì môi trường trên địa bàn thành phố mang lại nhiều kết quả tích cực, góp phần nâng cao nhận thức của cán bộ đoàn viên thanh niên về việc giữu gìn vệ sinh môi trường biển Đồng thời, tuyên truyền tới người dân, khách du lịch ý thức trong việc bỏ rác đúng nơi quy định Tạo tiền đề xây dựng Sầm Sơn đúng nghĩa là thành phố du lịch “đáng sống”
Chị Nguyễn Thị Nga, Bí thư Thành đoàn thành phố Sầm Sơn xe 6m3 và 2 xe 8,5m3), 120 xe ba gác và xe đẩy tay, 150 thùng chứa rác đô thị và 01 máy quét rác tự động
Tuy nhiên, do điều kiện khó khăn hiện nay, công ty chưa thể trang bị đầy đủ trang thiết bị cần thiết theo quy cách để đảm bảo hiệu quả thu gom rác tối ưu Trong quá trình thu gom rác, công nhân sẽ thu gom rác từ hộ gia đình, rác y tế và rác chợ, sau đó tập kết tại một điểm và sẽ được xe thu gom rác vào cuối ngày Mỗi công nhân vệ sinh sẽ sử dụng một xe đẩy tay, sau khi thu gom xong, họ sẽ đẩy xe đến điểm tập kết và tiếp tục thu gom rác tại các địa điểm khác
* Công tác xử lý rác thải trên địa bàn thành phố
Trong quá trình thu gom rác, nhân viên môi trường đã tiến hành phân loại để tái chế và tái sử dụng các chất liệu có thể Khi rác đưa về bãi tập kết, những người nhặt rác tiếp tục lựa chọn để tái sử dụng Thực tế, công việc này đã từng được thực hiện bởi một số người nhặt rác tự do Rác thải còn lại sau cùng sẽ được xử lý
Hiện tại, phương pháp chính để xử lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Sầm Sơn là chôn lấp theo tiêu chuẩn vệ sinh hoặc biến đổi rác thành phân hữu cơ phục vụ cho hoạt động sản xuất nông nghiệp Hiện tại thành phố Sầm Sơn chưa có nhà máy xử lý rác, các phường và xã trong thành phố đã chủ động thu gom và vận chuyện rác đến các điểm tập kết hoặc sử dụng lại các bãi rác nhỏ đã từng được sử dụng Thành phố đang đẩy mạnh công tác xây dựng nhà máy xử lý rác để nhanh chóng xử lý khối lượng rác khổng lồ của thành phố
* Sự tham gia của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt
Bảng 2.3: Sự tham gia của đoàn viên thanh niên trong thu gom rác thải sinh hoạt
Phường Trường Sơn Phường Bắc
Tỷ lệ (%) ĐVTN tham gia thu gom rác
Tỷ lệ (%) ĐVTN không tham gia thu gom rác thải
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra năm 2024)
Việc vứt rác không đúng nơi quy định từ lâu đã trở thành một vấn đề nhức nhối của thành phố Sầm Sơn, với lượng du khách “vãn lai” hàng năm là rất lớn, khối lượng rác thải được vứt không đúng nơi quy định là vô cùng nhiều, đi kèm với đó lượng hàng quán kinh doanh tự do cũng xả thải một lượng rác không vứt đúng nơi quy định là cực kỳ lớn Do đó, việc thu gom rác và quy định về nơi đổ rác là vô cùng cần thiết để ngăn chặn hiện tượng rác thải chất đống trong thời gian dài tại các khu du lịch, ở trên vỉa hè, lề đường, gây mất mỹ quan đô thị
Trên địa bàn nghiên cứu, có đến 72.5% (87/120) số Đoàn viên đã thực hiện thu gom rác thải sinh hoạt, số Đoàn viên tham gia vào thu gom rác thải sinh hoạt, thực hiện tập trung đầy đủ, và rất ít trường hợp không tuân thủ giờ quy định Tuy nhiên, tình trạng rác ứ đọng tại các khu du lịch, các địa điểm họp chợ, các tuyến phố với lượng khách du lịch đông vẫn diễn ra Có 27.5% (33/120) số Đoàn viên không tham gia thu gom rác thải tái chế không tập trung, chủ yếu do khoảng cách di chuyển, rác thải chủ yếu tập trung xử lý tại nhà bằng nhiều hình thức khác
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA ĐOÀN
PHƯƠNG HƯỚNG HOẠT ĐỘNG CỦA ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH
Với vị trí và tầm quan trọng của biển, Đảng và Nhà nước ta đã sớm xác định bảo vệ môi trường biển cũng là bảo vệ lợi ích quốc gia Đã có nhiều chủ trương, chính sách, phương hướng bảo vệ môi trường biển được ban hành Gần đây, ngày 3/4/2023 Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 48/NQ-CP phê duyệt “Chiến lược khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050” Chiến lược đặt ra mục tiêu tổng quát đến năm 2030 là tài nguyên biển và hải đảo được khai thác hợp lý, sử dụng hiệu quả, công bằng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội gắn với bảo đảm quốc phòng an ninh, đối ngoại và hợp tác quốc tế; ô nhiễm môi trường biển được ngăn ngừa, kiểm soát, giảm thiểu đáng kể; đa dạng sinh học biển, ven biển và hải đảo được bảo vệ, duy trì và phục hồi; các giá trị di sản thiên nhiên, di sản văn hóa biển được bảo tồn và phát huy; tác động của thiên tai được hạn chế thấp nhất có thể, chủ động ứng phó có hiệu quả với biến đổi khí hậu và nước biển dâng, hướng tới mục tiêu đưa Việt Nam trở thành quốc gia mạnh về biển, giàu từ biển
Tại thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá, nằm xây dựng và phát triển Sầm Sơn trở thành đô thị du lịch biển thông minh, hiện đại, hấp dẫn, thân thiện, ngày 26-11-2021, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Nghị quyết số 07-NQ/TU về “xây dựng và phát triển thành phố Sầm Sơn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045” Đây có thể xem là động lực để thành phố biển “cất cánh” trong tương lai gần, trở thành đô thị du lịch biển thông minh, hiện đại, hấp dẫn, thân thiện, trên cơ sở khai thác và phát huy hiệu quả, bền vững tiềm năng, lợi thế của thành phố Theo đó, mục tiêu đến năm 2030 là xây dựng và phát triển Sầm Sơn trở thành đô thị du lịch trọng điểm quốc gia, điểm đến lý tưởng của du khách trong nước và quốc tế; đẩy mạnh phát triển dịch vụ thương mại, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, nông nghiệp - thủy sản phục vụ du lịch; có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, hiện đại, kết hợp hài hòa giữa phát triển kinh tế với chủ động ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu, nước biển dâng; đẩy mạnh phát triển văn hóa, giáo dục, y tế và văn minh đô thị; nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân; quốc phòng - an ninh được giữ vững; các tổ chức đảng và hệ thống chính trị vững mạnh; phấn đấu đến năm
2030 trở thành thành phố du lịch biển thông minh, hiện đại, hấp dẫn, thân thiện Tầm nhìn đến năm 2045, Sầm Sơn là đô thị du lịch, vui chơi, giải trí độc đáo hàng đầu của cả nước; kết nối chặt chẽ với thành phố Thanh Hóa về không gian đô thị, không gian phát triển kinh tế, du lịch và dịch vụ Để thực hiện được cácmục tiêu nói trên, Nghị quyết cũng xác định tăng cường công tác bảo vệ môi trường, đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm khắc phục hậu quả của ô nhiễm môi trường biển, hướng nhiệm vụ đến năm 2030 nâng cao hiệu quả trong công tác bảo vệ môi trường biển gắn liền với phát triển kinh tế, đặt mục tiêu phát triển bền vững trong tương lai Để tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác bảo vệ môi trường biển, vai trò của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cần được khẳng định và phát triển hơn nữa Điều này đòi hỏi được sự thống nhất trong việc thực hiện các quan điểm của Đảng, chính sách của nhà nước và địa phương liên quan đến việc bảo vệ môi trường biển Tăng cường vai trò của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong bảo vệ môi trường biển trên địa bàn thành phố đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới hiện nay Trong thời sắp tới để đẩy mạnh vai trò của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong việc bảo vệ môi trường biển, cần kích thích sự tham gia của thanh niên trong việc tham gia dọn dẹp vệ sinh, cải tạo cảnh quan,… đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức của thanh niên và người dân trong việc bảo vệ môi trường biển
Việc kiểm tra và làm rõ phân công chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan và cá nhân là việc cấp thiết để tăng cường công tác quản lý và năng lực của cán bộ đoàn và cán bộ môi trường ở mọi cấp, đặc biệt ở các cấp địa phương, đảm bảo sự đồng bộ và thống nhất từ tỉnh đến cơ sở Cần xây dựng chính sách tuyển dụng, đề bạt, bổ nhiệm và đào tạo lãnh đạo cho các cơ quan chuyên ngành về bảo vệ môi trường biển tại thành phố
Cần tăng tốc tiến độ xây dựng các nhà máy xử lý rác thải tập trung ở thành phố Sầm Sơn theo kế hoạch đã đề ra, cần tạo điều kiện thuận lợi để đẩy nhanh tiến độ của các chương trình và dự án bảo vệ môi trường biển đang được triển khai; chú trọng thu hút đầu tư cho các dự án trong việc bảo vệ môi trường biển như: các chương trình phục hồi hệ sinh thái, các khu dự trữ biển, các hệ thống quản lý và giám sát biển,…cần rà soát và cải thiện chất lượng, hiệu lực và hiệu quả của các công cụ và biện pháp nhằm phát huy vai trò của đoàn thanh niên trong bảo vệ môi trường biển Mục tiêu phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường biển tại Sầm Sơn cần được thúc đẩy thông qua việc cải thiện công tác tuyên truyền và giáo dục để nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường biển trong đoàn viên và thanh niên
Do đó, việc xây dựng các chính sách và cơ chế cụ thể để huy động sự tham gia của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở các địa phương là hết sức cần thiết, thông qua những hành động thiết thực và phù hợp với từng đặc thù của địa phương trong việc bảo vệ môi trường biển Cần tạo điều kiện thuận lợi để ĐVTN và người dân tích cực tham gia trong công tác bảo vệ môi trường biển, khơi dây tinh thần tự giác và trách nhiệm, quyết tâm hoàn thành nhiệm vụ Việc động viên và khen thưởng kịp thời cho các cá nhân và tập thể có thành tích xuất sắc trong việc bảo vệ môi trường biển sẽ là động lực mạnh mẽ, thúc đẩy sự tham gia của ĐVTN và tạo ra sự lan toả tích cực đến cộng đồng, cùng nhau hành động vì một môi trường biển bền vững và lâu dài.
GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TRONG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG BIỂN TẠI THÀNH PHỐ SẦM SƠN, TỈNH THANH HOÁ
3.2.1 Đảm bảo sự lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, sự chỉ đạo của chính quyền đối với việc tăng cường vai trò của tổ chức Đoàn trong việc bảo vệ môi trường biển
Giải pháp được đề xuất nhằm mục đích thu hút sự chú ý và kêu gọi sự đóng góp từ toàn bộ hệ thống chính vào nhiệm vụ bảo vệ môi trường biển tại cấp địa phương Phát động các hoạt động trên địa phương với việc tăng cường sự tham gia của cộng đồng, học sinh trên địa bàn cụ thể, thiết thực như: “Từ chối sử dụng sản phẩm nhựa dùng một lần” và “Lễ hội tái chế”; tổ chức các hoạt động dọn dẹp làm sạch đường phố, bãi biển, thu gom và xử lý rác thải, rác thải nhựa, các phong trào hành động vì bảo vệ môi trường biển vì một môi trường biển trong xanh - sạch sẽ Tăng cường sự phối hợp giữa Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và Sở Tài nguyên môi trường và các sở ban ngành liên quan trực tiếp đến công tác bảo vệ môi trường biển Cơ quan, ban ngành trên địa bàn thành phố cần thường xuyên tổ chức các cuộc hội thảo, thảo luận và trao đổi chuyên môn nhằm chia sẻ kiến thức và nắm bắt thông tin một cách nhanh chóng, chính xác và đưa ra các biện pháp nhằm bảo vệ môi trường biển một cách hiệu quả nhất Các cơ quan chức năng liên quan cần tổ chức các cuộc tổng kết, báo cáo nhiệm vụ trong công tác bảo vệ môi trường, nhằm đưa ra những đánh giá, phương hướng điều chỉnh và biện pháp xử lý kịp thời trong bảo vệ môi trường biển một cách hiệu quả Để đảm bảo sự lãnh đạo giữa các cấp uỷ Đảng và sự chỉ đạo của chính quyền, việc xây dựng một hệ thống giám sát và đánh giá hiệu quả các hoạt động bảo vệ môi trường biển là cần thiết Hệ thống này sẽ giúp theo dõi các tiến trình thực hiện các hoạt động, đánh giá hiệu quả và đề xuất các biện pháp để điều chỉnh kịp thời, việc tạo một kênh thông tin liên tục giữa các cơ quan chức năng, tổ chức Đoàn và người dân cũng rất quan trọng, kênh thông tin liên lạc này sẽ giúp nâng cao nhận thức của cộng đồng về tầm quan trọng của việc bảo vệ môi trường biển, đồng thời cung cấp thông cập nhật liên tục về các hoạt động, kết quả trong quá trình thực hiện việc giám sát hoạt động bảo vệ môi trường biển
3.2.2 Xây dựng tổ chức Đoàn vững mạnh, trách nhiệm và nâng cao ý thức trong bảo vệ môi trường biển tại địa phương
Giải pháp này được đề xuất nhằm mục đích nâng cao nhận thức và trách nhiệm, cung cấp kiến thức và kỹ năng cần thiết để giải quyết các vấn đề liên quan đến môi trường biển và công tác bảo vệ môi trường biển của ĐVTN tại địa phường Thanh niên, với lợi thế là lực lượng lơn và có mặt khắp mọi nơi, có trình độ chuyên môn cao và tinh thần trách nhiệm, đã cùng Trung ương Đoàn và các tổ chức thành viên tổ chức triển khai nhiều chương trình và hoạt động quan trọng, bao gồm các mô hình nổi bật như: “Vì một Việt Nam xanh” “Hãy làm sạch biển,… các dự án thích ứng với biến đổi khí hậu đã mang lại nhiều kết quả tích cực Những nỗ lực này đã biến việc bảo vệ môi trường biển và ứng phó với biến đổi khí hậu thành hành động thường xuyên và thói quen hàng ngày, được cộng đồng đón nhận rộng rãi Sự thay đổi tích cực này là kết quả đáng tự hào của các đoàn viên thanh niên, cho thấy rằng mỗi hành động, dù nhỏ, đều có ý nghĩa quan trọng cho tương lai lâu dài
Mỗi năm, các tổ chức Đoàn thanh niên ở các phường, xã đã chủ động thực hiện nhiều các chương trình, chiến dịch giáo dục nhằm nâng cao ý thức của đoàn viên thanh niên về việc bảo vệ môi trường biển, đặc biệt là giảm thiểu và phòng tránh những tác động tiêu cực từ rác thải nhựa Lực lượng đoàn viên, thanh niên đã không ngừng tiến hành nhiều hoạt động như: thu gom rác, dọn dẹp bãi biển, và giải quyết các điểm tập kết rác không chính thức trên địa bàn thành phố Thành đoàn đã phối hợp với các cơ quan, đoàn thể của thành phố tổ chức các chiến dịch truyền thông nhân dịp: Ngày môi trường thế giới, Chiến dịch làm cho thế giới sạch hơn gắn với Tháng Thanh niên, Chiến dịch tình nguyên hè, Ngày Chủ nhật xanh,… Qua các hoạt động đã truyền tải sinh động thông điệp về việc kêu gọi bảo vệ môi trường, tái chế vật liệu đã qua sử dụng đến đoàn viên, thanh thiếu nhi và nhân dân trong khu vực tăng cường trách nhiệm và hiệu quả của tổ chức Đoàn trong việc giải quyết các vấn đề liên quan đến rác thải vệ sinh dọn dẹp môi trường biển tại các phường, xã Đoàn TNCS Hồ Chí Minh sẽ tiếp tục triển khai các chiến dịch tuyên truyền để cải thiện nhận thức của thanh niên trên khắp đất nước thông qua nhiều phương tiện thông tin khác nhau Đặc biệt, chú trọng vào việc đào tạo và xây dựng nhóm cán bộ đoàn chủ chốt các cấp làm hạt nhân cho các phong trào thanh niên trong việc bảo vệ môi trường biển Cùng với đó, khuyến khích xây dựng và nhân rộng các mô hình ứng phó biến đổi khí hậu, bảo vệ môi trường biển Đoàn TNCS Hồ Chí Minh cần phải đóng vai trò là lực lượng tiên phong trong việc giải quyết các vấn đề liên quan đến lĩnh vực bảo vệ môi trường biển, nhằm thúc đẩy tinh thần xung kích hành động tình nguyện trong đoàn viên thanh niên Đoàn sẽ tiếp tục mở rộng các hoạt động tuyên truyền khuyến khích sự tham gia đoàn viên thanh niên và người dân vào các chương trình phát triển kinh tế gắn liền với việc bảo vệ môi trường biển, cũng như việc tiết kiệm năng lượng, trồng cây xanh, và hoạt động thu gom rác thải, xử lý nước thải,… góp phần bảo vệ cảnh quan và bảo vệ môi trường biển Những nỗ lực này sẽ hỗ trợ hiểu quả cho công cuộc biến “Sầm Sơn trở thành phố du lịch đáng sống”
Nhờ những nỗ lực và hành động cụ thể trong thời qua, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Sầm Sơn các cấp đã góp phần thay đổi nhận thức của người dân về việc bảo vệ môi trường biển Các địa phương đã từng bước hoàn thành các công tác trong bảo vệ môi trường biển một cách cụ thể, đây được xem là một trong những vấn đề cấp thiết nhưng gặp phải nhiều khó khăn trong việc triển khai của thành phố trong giai đoạn hiện nay
3.2.3 Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động trong công tác bảo vệ môi trường biển
Cần tuyên truyền và phổ biến rộng rãi các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước liên quan đến việc bảo vệ môi trường biển Điển hình như: Luật bảo vệ môi trường năm 2020, Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo năm 2015, Nghị quyết số 48/NQ-CP năm 2023 của Chính Phủ “Phê duyệt chiến lược khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050”, đồng thời tỉnh Thanh Hoá cũng cần phổ biến đến người dân về những chính sách liên quan đến bảo vệ môi trường biển do tỉnh triển khai như: Công văn số 20174/UBND-
NN của Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hoá năm 2021, về việc “thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về một số giải pháp cấp bách nhằm tăng cường hiệu quả công tác quản lý khu bảo tồn biển Việt Nam”, với nội dung Tuyên truyền, phổ biến quy định: UBND tỉnh Thanh Hoá yêu cầu Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan tuyên truyền, phổ biến các quy định của Luật Thủy sản, các văn bản hướng dẫn Luật về bảo tồn biển và nội dung Chỉ thị số 29/CT-TTg ngày 01/11/2021 của Thủ tướng Chính phủ đến UBND các huyện, thị xã, thành phố ven biển và ngư dân địa phương, xử lý vi phạm đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường biển, Sở Tài nguyên môi trường chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát, tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền thu hồi diện tích biển, đảo, ven đảo thuộc các dự án vi phạm pháp luật, tăng cường công tác quản lý đối với, kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm quy định về bảo vệ môi trường biển, đa dạng sinh học biển, các hoạt động khai thác trái phép sai quy định, ảnh hưởng xấu đến môi trường biển, hệ sinh thái biển và nguồn lợi thuỷ sản Đẩy mạnh tuyên truyền những tác động tiêu cực đến sức khoẻ của nhân dân từ sự ô nhiễm và suy thoái môi trường biển Làm rõ sự tác động này tới mục tiêu phát triển bền vững đất nước, những khó khăn và thách thức đặt ra trong công tá bảo vệ môi trường biển hiện nay Trong đó, cần tổ chức việc thực hiện nghiêm túc các quy định, các chỉ đạo về công tác môi trường; có nhiều quy định khuyến nghị các tổ chức và cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh thân thiện với môi trường biển; thực hiện nhiều giải pháp phù hợp về tuyên truyền nâng cao ý thức về bảo vệ môi trường biển tới toàn thể người dân; gắn việc giáo dục, động viên,
Xây dựng các nội dung cụ thể trong thực hiện công tác tuyên truyền:
- Tuyên truyền các cá nhân, tổ chức xả rác đúng nơi quy định, không vứt bừa bãi xuống các vùng nước sông, hồ, ao, biển
- Các doanh nghiệp phải xây dựng hệ thống xử lý chất thải theo đúng tiêu chuẩn và thực hiện một cách đồng bộ
- Tổ chức thu gom rác thải ở các vùng nước biển
- Hạn chế việc khai thác các nguồn tài nguyên thiên nhiên từ biển một cách bừa bãi
Bên cạnh đó, khen thưởng kịp thời đối với các cá nhân, tập thể có thành tích đạt được những kết quả tích cực đối với công tác bảo vệ môi trường biển, đây cũng là một biện pháp nhằm tuyên truyền đối với mọi người về việc bảo vệ môi trường biển thúc đẩy tinh thần thi đua, học hỏi, góp sức tham gia thực hiện công tác bảo vệ môi trường biển Chủ tịch Hồ Chí Minh từng nhận thức hết sức sâu sắc về điều này: “Một tấm gương sống còn có giá trị hơn một trăm bài diễn văn tuyên truyền”, cho thấy việc thực hiện khen thưởng đối với những kết quả tích cực là một yếu tố đặc biệt quan trong đối với việc bảo vệ môi trường biển, thúc đẩy sự phát triển về kinh tế - xã hội Tuy nhiên cũng cần sát sao kiểm tra và đặt ra những tiêu chí phù hợp đối với việc khen thưởng, khích lệ đối với hoạt động bảo vệ môi trường biển bởi vì việc quá chạy theo những thành tích, khen thưởng, nhưng đi đôi với đó là việc thực hiện thực tế lại không được đảm bảo đúng nội dung dẫn đến hiện tượng “bệnh thành tích”, điều này trực tiếp gây ảnh hưởng nghiêm trọng đối với công tác bảo vệ môi trường biển khi mà tình trạng môi trường biển vẫn chưa được cải thiện, nhưng vẫn có khen thưởng và thành tích Điều này cần có sự giám sát, kiểm tra sát sao của các cấp chỉnh quyền, tổ chức, đoàn thể đối với các quy định trong việc khen thưởng trong công tác bảo vệ môi trường biển, từ xây dựng lên một hệ thống khen thưởng đúng với nhiệm vụ và hoạt động trong công tác bảo vệ môi trường biển Đi đôi với công tác khen thưởng đối với những kết quá tích cực trong công tác bảo vệ môi trường biển, cần có những chế tài và biện pháp xử lý thỏa đáng đối với những cá nhân, tổ chức có hành vi ảnh hưởng xấu đối với môi trường biển, từ đó tạo nên một hệ thống khen thưởng phân minh, giúp khích lệ tinh thần ý thức trong việc bảo vệ môi trường biển nhưng cũng là sự ren đe đối với những hành vi không đúng ảnh hưởng xấu đến bảo vệ môi trường biển hiện nay
3.2.4 Phát huy vai trò của các phương thức tiên tiến kỹ thuật hiện đại, ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ mới hoạt động trong công tác bảo vệ môi trường biển của tổ chức Đoàn
Giải pháp này nhằm đẩy mạnh việc áp dụng kỹ thuật công nghệ hiện đại trong việc bảo vệ môi trường biển, trong thời kỳ hội nhập khoa học – kỹ thuật việc sử dụng các công nghệ hiện đại như: hệ thống giám sát từ xa, các ứng dụng dựa trên trí tuệ nhân tạo,… Có thể giúp tổ chức Đoàn nắm bắt kịp thời tình hình môi trường biển một cách chính xác, đồng thời từ đó có thể đưa ra các biện pháp cụ thể nhằm khắc phục nhanh chóng Bên cạnh đó, việc ứng dụng kỹ thuật khoa học công nghệ mới vào việc giáo dục ý thức bảo vệ môi trường biển cho thanh niên cũng đặc biệt quan trọng Các ứng dụng trên di động, trò chơi giáo dục, các chương trình tương tác, máy chiếu,… về bảo vệ môi trường biển giúp khơi dậy sự tìm tòi khám phá trong thanh niên từ đó góp phần nâng cao hơn về kiến thức cũng như nhận thức trong việc bảo vệ môi trường biển Áp dụng khoa học - kỹ thuật trong bảo vệ môi trường biển cần tập trung vào những nội dung sau:
Thứ nhất, việc áp dụng khoa học - kỹ thuật trong bảo vệ môi trường biển giúp có những hiểu biết cụ thể và chi tiết nhất về sự biến đổi và suy thoái trong biển Bằng cách nghiên cứu, phân tích dữ liệu thu thập, từ đó có thể đánh giá chi tiết về mức độ ô nhiễm của môi trường biển và đưa ra những giải pháp khắc phục giúp đạt được hiệu quả cao trong công tác bảo vệ môi trường biển Ngoài ra việc sử dụng sự tiến bộ của khoa học - kỹ thuật đối với việc bảo vệ môi trường biển còn giúp kiểm soát được mức độ chất thải đổ ra biển, từ đó hạn chế việc xả thải bừa bãi chất thải ra môi trường biển gây ảnh hưởng nghiêm trọng đối với môi trường biển, làm đẩy nhanh mức độ ô nhiễm của biển, để lại hậu quả lớn đối với việc bảo vệ môi trường biển
Thứ hai, khoa học - kỹ thuật còn đóng vai trò đặc biệt quan trọng đối với việc xử lý nguồn chất thải đổ ra môi trường biển, trong đó bằng việc áp dụng các hệ thống nhà máy hiện đại trong việc xử lý chất thải độc có thể ảnh hưởng xấu đến môi trường biển, có thể giảm bớt sự ô nhiễm đối với việc xả thải ra môi trường biển, đây được xem là một yếu tố đặc biệt quan trọng đối với công tác bảo vệ môi trường biển
Thứ ba, khoa học - kỹ thuật hiện đại còn giúp thúc đẩy sự hợp tác giữa những quốc gia đối với việc bảo vệ môi trường biển, thông qua việc chia sẻ công nghệ, kinh nghiệm và tài nguyên, các quốc gia có thể chung tay cùng nhau phối hợp và thực hiện các chương trình quốc tế về bảo vệ môi trường biển, giúp nâng cao hiệu quả, giảm thiểu sự ô nhiễm môi trường biển, đồng thời còn giúp tạo ra một môi trường ổn định trên biển
Thứ tư, Việc nghiên dựa trên những công nghệ tiên tiến và hiện đại có thể giúp mang lại những cơ hội và phát triển vượt bậc đối với việc bảo vệ môi trường biển, tìm kiếm những giải pháp mới thực dụng và đạt hiệu quả cao hơn, góp phần quan trọng trong việc thúc đẩy xã hội và bảo vệ môi trường biển
Thứ năm, Việc áp dụng kỹ thuật khoa học công nghệ trong việc bảo vệ môi trường biển trong thời đại công nghệ phát triển còn mang đến tính liên kết giữa các quốc gia, việc học hỏi và áp dụng các công nghệ mới của các nước phát triển trong việc bảo vệ môi trường biển cũng là một nội dung quan trọng trong việc bảo vệ môi trường biển
