tiểu luận báo cáo bài tập nhóm học phần kế toán hành chính sự nghiệp đề tài kế toán tài sản cố định và đầu tư

Đơn vị mua s m t p trung ắậĐơn vị mua sắm tập trung, bao gồm: + Đơn vị mua sắm tập trung quốc gia: là đơn vị mua sắm tập trung thuộc Bộ Tài chính để thực hiện nhiệm vụ mua sắm tài sản th

BÁO CÁO BÀI T P NHÓM Ậ

HỌC PHẦ : KẾN TOÁN HÀNH CHÍNH S NGHI P ỰỆĐỀ TÀI: K TOÁN TÀI S N CỐ ĐỊNH VÀ ĐẦU TƯ ẾẢ

GVHD: TS Nguyễn Lan Phương

Đà Nẵng, 10/2023

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ – – –    –– –

Báo cáo nội dung Ngân sách Nhà nước

N I DUNG Ộ

I K TOÁN MUA S M TÀI S N CẾẮẢỐ ĐỊNH THEO PHƯƠNG THỨC TẬP

TRUNG 31 Đơn vị mua sắm tập trung 32 Ngu n kinh phí mua s m t p trung 4ồ ắ ậ3 Quy trình thực hiện mua s m t p trung 5ắ ậ4.Quản lý thu, chi liên quan đến mua s m t p trung 12ắ ậ

4.1 Các khoản thu liên quan đến mua sắm tập trung 124.2 Các khoản chi liên quan đến mua s m t p trung 12ắ ậ4.3.Quản lý, s d ng s ử ụ ố tiền thu được từ mua sắm ật p trung 135 Công khai, báo cáo mua s m t p trung 13ắ ậ

5.1 Công khai trong mua s m t p trung 13ắ ậ5.2 Báo cáo mua s m t p trung 14ắ ậ6 Nghiệp v mua s m tài s n c ụắảố định theo phương thức mua s m t p trung 15ắậ

6.1 Trường h p mua s m t p trung theo cách thợ ắ ậ ức ký thỏa thu n khung 15ậ6.2 Trường h p mua s m t p trung theo cách thợ ắ ậ ức ký hợp đồng tr c ti p 16ự ếII K TOÁN NÂNG C P TÀI SẾẤẢN CỐ ĐỊNH 17

1 Khái niệm 172 Kế toán nâng cấp tài s n c nh 18ả ố đị

Báo cáo nội dung Ngân sách Nhà nước

3 I K TOÁN MUA S M TÀI SẾẮẢN CỐ ĐỊNH THEO PHƯƠNG THỨC TẬP

TRUNG

1 Đơn vị mua s m t p trung ắậ

Đơn vị mua sắm tập trung, bao gồm:

+ Đơn vị mua sắm tập trung quốc gia: là đơn vị mua sắm tập trung thuộc Bộ Tài chính để thực hiện nhiệm vụ mua sắm tài sản thuộc danh mục mua sắm tài sản tập trung cấp quốc gia (trừ thuốc)

+ Đơn vị mua sắm tập trung thuốc quốc gia: là đơn vị thuộc Bộ Y tế hoặc đơn vị khác được Thủ tướng Chính phủ giao thực hiện nhiệm vụ mua sắm tập trung thuốc thuộc danh mục thuốc mua sắm tập trung cấp quốc gia

+ Đơn vị mua sắm tập trung của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan trung ương của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội, tổ chức chính trị xã - hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, cơ quan khác ở trung - - ương (sau đây gọi chung là Bộ, cơ quan trung ương) và các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là tỉnh)

Nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị mua sắm tập trung (Theo quy định tại

-CP về hướng dẫn Luật quản lý, sử dụng tài sản công thì Nhiệm vụ,

quyền hạn của đơn vị mua sắm tập trung được quy định như sau:)

Tập hợp nhu cầu, lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cung cấp tài sản

Tiến hành lựa chọn nhà thầu cung cấp tài sản thuộc danh mục mua sắm tập trung theo quy định của pháp luật về đấu thầu

Ký thỏa thuận khung (theo mẫu số 04/TSC MSTT ban hành kèm theo Quy chế này) với nhà thầu được lựa chọn cung cấp tài sản, phát hành tài liệu mô tả chi tiết các tài sản được lựa chọn; quy định mẫu hợp đồng mua sắm làm cơ sở cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp sử dụng tài sản ký hợp đồng mua sắm với nhà cung cấp trong trường hợp áp dụng mua sắm tập trung theo cách thức ký thỏa thuận khung; trực tiếp ký hợp đồng với nhà thầu được lựa chọn cung cấp tài sản

-Báo cáo nội dung Ngân sách Nhà nước

trong trường hợp áp dụng mua sắm tập trung theo cách thức ký hợp đồng trực tiếp

Tổ chức thực hiện hoặc tham gia bàn giao, tiếp nhận tài sản mua sắm tập trung Công khai việc mua sắm tài sản theo quy định

Tổ chức ứng dụng công nghệ thông tin để thực hiện mua sắm điện tử theo quy định

Giám sát việc thực hiện thỏa thuận khung, hợp đồng của các nhà thầu được lựa chọn; tiếp nhận, xử lý thông tin phản hồi từ các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp sử dụng tài sản

Cung cấp dịch vụ mua sắm tập trung cho các bộ, cơ quan trung ương, địa phương, các doanh nghiệp nhà nước chưa hình thành đơn vị mua sắm tập trung hoặc cung cấp dịch vụ tư vấn, hỗ trợ mua sắm tài sản cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị và doanh nghiệp có nhu cầu

Thực hiện trách nhiệm của chủ đầu tư, trách nhiệm của bên mời thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu và các văn bản pháp luật khác có liên quan

2 Nguồn kinh phí mua s m t p trung ắậ

- Kinh phí được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao trong dự toán ngân sách hàng năm của cơ quan, tổ chức, đơn vị

- Nguồn công trái quốc gia, trái phiếu Chính phủ, trái phiếu chính quyền địa phương - Nguồn vốn thuộc các chương trình, dự án sử dụng vốn ODA; nguồn viện trợ, tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước thuộc nguồn ngân sách nhà nước mà nhà tài trợ không có yêu cầu mua sắm khác với quy định tại Thông tư này

- Nguồn kinh phí từ quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập do Nhà nước đảm bảo toàn bộ chi thường xuyên; nguồn kinh phí từ Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước

Too long to read onyour phone? Save to

read later on yourcomputer

Save to a Studylist

Báo cáo nội dung Ngân sách Nhà nước

Việc mua sắm tập trung được th c hiự ện theo một trong hai cách thức sau đây:

a) Mua s m t p trung theo cách th c ký th a thu n khungắậứỏậ : đơn vị mua sắm tập trung t ng hổ ợp nhu c u mua s m, ti n hành lầ ắ ế ựa chọn nhà thầu theo quy định c a pháp lu t v ủ ậ ề đấu thầu ho c thuê t ặ ổ chức đấu th u chuyên nghi p l a ch n nhà th u, ký th a thu n khung vầ ệ ự ọ ầ ỏ ậ ới nhà thầu đượ ực l a chọn Cơ quan, tổ chức, đơn vị ử ụ s d ng tài s n tr c ti p ký hả ự ế ợp đồng mua sắm với nhà thầu được l a cự h n, trọ ực tiếp thanh toán cho nhà thầu được lựa ch n (tr ọ ừtrường hợp giao dự toán cho đơn vị mua sắm tập trung), tiếp nhận tài sản, hồ sơ về tài sản và thực hiện nghĩa vụ hợp đồng, ch b o hành, b o trì t nhà thế độ ả ả ừ ầu được l a chự ọn; b) Mua s m t p trung theo cách th c ký hắậứợp đồng tr c ti pựế : Đơn vị mua s m t p trung ắ ật ng hổ ợp nhu c u mua s m, ti n hành l a ch n nhà thầ ắ ế ự ọ ầu theo quy định c a pháp lu t v ủ ậ ề đấu thầu ho c thuê tặ ổ chức đấu th u chuyên nghi p l a ch n nhà th u, tr c ti p ký hầ ệ ự ọ ầ ự ế ợp đồng v i nhà thớ ầu đượ ực l a ch n và tr c ti p thanh toán cho nhà thọ ự ế ầu Cơ quan, tổ chức, đơn vịs d ng tài s n ti p nh n tài s n, hử ụ ả ế ậ ả ồ sơ về tài s n và th c hi n chả ự ệ ế độ ả b o hành, b o trì t ả ừnhà thầu đượ ựa chọn.c l

Quy trình th c hi n mua s m t p trung ựệắậ

1 L p, phê duyậệt dự toán mua s m t p trung ắậ

a) Căn cứ tiêu chuẩn, định mức, chế độ quản lý, sử dụng tài sản, nhu cầu và hiện trạng sử d ng tài sụ ản, cơ quan, đơn vị trực ti p s d ng tài sế ử ụ ản đề xu t nhu c u mua s m tài s n cùng ấ ầ ắ ảv i vi c l p dớ ệ ậ ự toán ngân sách hàng năm, trình Tổng c c Khụ í tượng Thủy văn xem xét, trình B phê duyộ ệt theo quy định c a pháp lu t vủ ậ ề ngân sách nhà nước; trong đó, xác định cụ thể chủng loại, s ố lượng, d toán kinh phí mua s m tài s n thu c danh m c mua s m t p ự ắ ả ộ ụ ắ ậtrung

Báo cáo nội dung Ngân sách Nhà nước

b) Cơ quan, người có th m quyẩ ền theo quy định c a pháp lu t v ủ ậ ề ngân sách nhà nước quyết định giao dự toán cho cơ quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu và đủđiều kiện được mua sắm tài sản

2 T ng h p nhu c u mua s m t p trung ổợầắậ

a) Căn cứ văn bản phân b d toán c a B ổ ự ủ ộ Tài nguyên và Môi trường, đơn vị có trách nhiệm lập văn bản đăng ký mua sắm t p trung, g i T ng cậ ử ổ ục Khí tượng Thủy văn (sau đây gọi là đầu mối đăng ký mua sắm tập trung) để tổng h p gợ ửi đơn vị mua sắm tập trung c a Bộ ủtrước ngày 31 tháng 01 hàng năm

Nội dung chủ y u cế ủa văn bản đăng ký mua sắm t p trung gậ ồm:

- Cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp s d ng tài s n sau khi hoàn thành vi c mua sử ụ ả ệ ắm;- Chủng loại, số lượng tài s n mua s m t p trung; ả ắ ậ

- D ự toán, nguồn v n thố ực hiện mua s m tắ ập trung và phương thức thanh toán;

- D ki n thự ế ời gian, địa điểm giao, nh n tài s n sau khi hoàn thành mua sậ ả ắm và các đề xuất khác (n u có) ế

b) Đơn vị mua sắm tập trung của Bộ có trách nhiệm:

- T ng h p nhu c u mua s m t p trung cổ ợ ầ ắ ậ ủa cơ quan, đơn vị thu c ph m vi qu n lý c a b ộ ạ ả ủ ộđể lập kế hoạch lựa ch n nhà thầu và hồ sơ mờọ i thầu đối v i tài sản thu c danh m c mua ớ ộ ụs m t p trung c p b ; ắ ậ ấ ộ

- T ng h p nhu c u mua s m t p trung cổ ợ ầ ắ ậ ủa cơ quan, đơn vị thu c ph m vi qu n lý c a b , ộ ạ ả ủ ộbáo cáo B phê duy t, gộ ệ ửi Bộ Tài chính đố ới tài sải v n thu c danh m c mua sộ ụ ắm tập trung cấp quốc gia trước ngày 28 tháng 02 của năm thực hiện mua s m t p trung c p quắ ậ ấ ốc gia.c) Trường hợp quá thời hạn quy định tại điểm a, điểm b khoản này mà cơ quan, đơn vịkhông g i nhu c u mua s p tử ầ ắ ập trung đố ới v i tài sản đã được giao d toán mua s m thuự ắ ộc danh mục tài sản mua s m tắ ập trung thì không được phép mua s m tài sắ ản đó.

Báo cáo nội dung Ngân sách Nhà nước

7 Trường hợp phát sinh nhu cầu mua sắm tài sản thu c danh mục mua sắm tập trung ngoài ộd ự toán được giao đầu năm và đã được cơ quan, đơn vị, người có th m quy n phê duy t b ẩ ề ệ ổsung d toán mua sự ắm, ộ trưở B ng quyết định giao đơn vị mua s m tắ ập trung căn cứ thỏa thuận khung đã được ký kết (nếu có), quy định của pháp luật về đấu thầu để áp dụng hình thức mua s m phù h p hoắ ợ ặc giao cơ quan, tổ chức, đơn vị có nhu c u v tài s n tầ ề ả ổ chức thực hiện mua sắm.

3 L p, phê duyậệt kế hoạch l a ch n nhà th u ựọầ

a) Đơn vị mua sắm tập trung lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua sắm tập trung theo quy định c a pháp luật về u thầu Việc thủ đấ ẩm định kế hoạch lựa ch n nhà thầu mua sắm tập ọtrung thực hiện theo quy định của pháp luậ ề đấu th u t v ầ

b) Th m quy n phê duy t k ho ch l a ch n nhà th u mua s m tẩ ề ệ ế ạ ự ọ ầ ắ ập trung được quy định như sau:

- Bộ trưởng B Tài chính phê duy t k ho ch l a ch n nhà th u mua s m t p trung quộ ệ ế ạ ự ọ ầ ắ ậ ốc gia;

- B ộ trưởng B ộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt kế ho ch lạ ựa chọn nhà th u mua sầ ắm t p trung cậ ủa Bộ

c) Vi c phân chia tài s n mua s m thành các gói th u phệ ả ắ ầ ải căn cứ theo tính ch t kấ ỹ thuật, trình tự thực hiện, bảo đảm đồng b trong vi c mua s m, quy mô gói th u h p lý, bộ ệ ắ ầ ợ ảo đảm khả năng bảo hành và các d ch v sau bán hàng c a nhà cung c p Nghiêm c m vi c chia ị ụ ủ ấ ấ ệd án, d toán mua s m thành các gói th u trái vự ự ắ ầ ới quy định c a pháp lu t nh m mủ ậ ằ ục đích h n ch s tham gia cạ ế ự ủa các nhà thầu

4 Chu n b l a ch n nhà th u; t ẩị ựọầổ chứ ực l a ch n nhà thọầu; đánh giá hồ sơ dự thầu và thương thảo hợp đồng; thẩm định, phê duyệt và công khai kết qu l a ch n nhà th u ả ựọầ

a) Vi c chu n b l a ch n nhà th u; tệ ẩ ị ự ọ ầ ổ chứ ực l a ch n nhà thọ ầu; đánh giá hồ sơ dự thầu và thương thảo hợp đồng; thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu thực hiện theo quy định c a pháp luủ ật về đấ u th u ầ

Báo cáo nội dung Ngân sách Nhà nước

b) Đơn vị mua sắm tập trung thực hiện lựa chọn nhà thầu cung cấp tài sản theo quy định của pháp luật về đấu thầu Đơn vị mua s m tắ ập trung không đủ năng lự ổ chức l a ch n c t ự ọnhà thầu được phép thuê tổ chức đấu th u chuyên nghiầ ệp để tiến hành l a ch n nhà thự ọ ầu cung c p tài s n theo Hấ ả ợp đồng thuê t ổ chức đấu th u chuyên nghiầ ệp được ký k t giế ữa đơn v mua s m t p trung và tị ắ ậ ổ chức đấu th u chuyên nghi p Vi c l a ch n tầ ệ ệ ự ọ ổ chức đấu th u ầchuyên nghi p thệ ực h ện theo quy địi nh c a pháp luủ ật về đấ u th u ầ

Nội dung chủ y u c a Hế ủ ợp đồng thuê t ổ chức đấu thầu chuyên nghiệp gồm: - Thông tin của đơn vị mua s m t p trung; ắ ậ

- Thông tin của tổ chức đấu th u chuyên nghi p; ầ ệ

- Chủng loại, số lượng tài s n kèm theo mô tả ả chi tiết các yêu c u v tài s n c n mua sầ ề ả ầ ắm;- D toán mua s m d ki n; ự ắ ự ế

- Hình thức l a chự ọn nhà th u; ầ

- Thời hạn hoàn thành việc lựa chọn nhà th u cung c p tài s n; ầ ấ ả- Chi phí thuê tiến hành lựa chọn nhà th u trong mua sầ ắm tập trung; - Quyền, nghĩa vụ ủ c a các bên;

- Trách nhiệm do vi ph m hạ ợp đồng;

- Các n i dung khác do các bên th a thu n phù h p vộ ỏ ậ ợ ới quy định c a pháp lu ủ ật.c) Đơn vị mua s m t p trung ho c t ắ ậ ặ ổ chức đấu th u chuyên nghiầ ệp được thuê cung c p dấ ịch v u th u phụ đấ ầ ải thực hiện đăng tải thông tin v u th u mua sề đấ ầ ắm tập trung trên H ệ thống mạng đấu th u quầ ốc gia, Báo đấu thầu, Trang thông tin điện t v tài s n công ho c H ử ề ả ặ ệthống giao dịch điện tử về tài sản công (đố ới tất cả các gói thầu mua sắm tập trung) và i vCổng thông tin điện t cử ủa Bộ

5 Ký k t th a thu n khung v mua s m t p trung ếỏậềắậ

Báo cáo nội dung Ngân sách Nhà nước

9 a) Th a thu n khung v mua s m tỏ ậ ề ắ ập trung được ký k t giế ữa đơn vị mua s m t p trung và ắ ậnhà th u cung c p tài sầ ấ ản được l a chự ọn trong trường h p mua s m t p trung theo cách thợ ắ ậ ức thỏa thuận khung

b) Th a thu n khung v mua s m tỏ ậ ề ắ ập trung đượ ập thành văn bảc l n theo M u s 04/TSC-ẫ ốMSTT ban hành kèm theo Quy chế này

c) Đơn vị mua sắm tập trung có trách nhiệm:

- Đăng tải danh sách các nhà thầu được lựa ch n, th a thu n khung ký k t gi a nhà th u và ọ ỏ ậ ế ữ ầđơn vị mua s m t p trung, tài li u mô t tài s n, m u hắ ậ ệ ả ả ẫ ợp đồng mua s m trên Trang thông ắtin điện tử về tài sản công hoặc Hệ thống giao dịch điện tử về tài sản công (đối với tất cả các gói thầu mua sắm tập trung) và Cổng thông tin điệ ử ủn t c a Bộ;

- Thông báo b ng hình thằ ức văn bản đến các cơ quan, đơn vị g i nhu c u mua s m t p trung ử ầ ắ ậv ề đơn vị mua s m tắ ập trung, c ụ thể:

+ Đơn vị mua sắm tập trung quốc gia gửi thông báo đến các Bộ, cơ quan trung ương, các t nh; ỉ

+ Đơn vị mua sắm tập trung của Bộ gửi thông báo đến các đơn vị đầu mối đăng ký mua s m t p trung ắ ậ

d) Trên cơ sở thông báo bằng văn bản của đơn vị mua s m t p trung theo các n i dung nêu ắ ậ ộtrên, đơn vị mua sắm tập trung của Bộ, các đơn vị đầu mối đăng ký mua sắm tập trung thông báo cho cơ quan, đơn vị trực tiếp sử dụng tài sản biết để ký hợp đồng mua sắm tài s n ả

6 Ký k t hếợp đồng mua s m tài s n ắả

a) Trường h p mua s m t p trung theo cách th c ký th a thuợ ắ ậ ứ ỏ ận khung, cơ quan, đơn vị trực tiếp s d ng tài s n ký Hử ụ ả ợp đồng mua s m tài s n v i nhà thắ ả ớ ầu đã được đơn vị mua sắm t p trung ký th a thu n khung trong th i hậ ỏ ậ ờ ạn do đơn vị mua s m t p trung thông báo Quá ắ ậthời hạn do đơn vị mua sắm tập trung thông báo, cơ quan, đơn vị không ký Hợp đồng mua s m tài sắ ản thì không được phép mua s m tài sắ ản đó và bị thu hồ ựi d toán

Báo cáo nội dung Ngân sách Nhà nước

Trường h p tại th i ợ ờ điểm ký hợp đồng mua sắm tài sản, giá th trư ng của tài sản thấp hơn ị ờgiá trúng th u mua s m tầ ắ ập trung, cơ quan, đơn vị trực ti p s d ng tài sế ử ụ ản đàm phán với nhà thầu để ả gi m giá cho phù h p v i giá th ợ ớ ị trường

Hợp đồng mua s m cắ ủa các cơ quan, đơn vị trực ti p s d ng tài sế ử ụ ản được g i 01 b n cho ử ảđơn vị mua s m t p trung hoắ ậ ặc đăng nhập thông tin v Hề ợp đồng mua s m tài sắ ản vào Cơ s d u quở ữ liệ ốc gia về tài s n công ả

b) Trường hợp mua sắm tập trung theo cách thức ký hợp đồng trực tiếp, đơn vị mua sắm t p tậ rung đàm phán, ký hợp đồng mua s m tài s n v i nhà thắ ả ớ ầu được l a chự ọn

c) Hợp đồng mua s m tài sắ ản đượ ập thành văn bảc l n theo M u s 05a/TSC-MSTT, M u ẫ ố ẫs 05b/TSC-MSTT ban hành kèm theo Quy ch này ố ế

7 Thanh toán ti n mua s m tài s n ềắả

a) Trường hợp mua sắm tập trung theo cách thức thỏa thuận khung, cơ quan, đơn vị trực tiếp s d ng tài s n có trách nhi m thanh toán ti n mua tài s n cho nhà thử ụ ả ệ ề ả ầu đượ ực l a chọn.b) Trường hợp mua sắm tập trung theo cách thức ký hợp đồng trực tiếp, cơ quan quản lý chương trình, dự án có trách nhiệm chuyển tiền thanh toán cho nhà th u cung c p tài s n; ầ ấ ảc) Vi c thanh toán ti n mua s m tài sệ ề ắ ản được th c hiự ện theo quy định của pháp luật, theo thỏa thuận khung và hợp đồng mua s m tài sắ ản đã ký với nhà thầu đượ ực l a chọn 8 Bàn giao, p nh n tài s n tiếậả

a) Trường h p mua s m t p trung theo cách th c th a thu n khung, vi c bàn giao, ti p nhợ ắ ậ ứ ỏ ậ ệ ế ận tài sản được th c hi n gi a nhà th u cung c p tài sự ệ ữ ầ ấ ản và cơ quan, đơn vị trực ti p s d ng ế ử ụtài sản theo hợp đồng mua s m tài sắ ản đã ký kết

b) Trường hợp mua sắm tập trung theo cách thức ký hợp đồng trực tiếp, căn cứ ợp đồ h ng mua s m tài sắ ản đã ký kết, đơn vị mua sắm tài s n t p trung c p B thông báo k ho ch và ả ậ ấ ộ ế ạthời gian bàn giao tài sản cho cơ quan, đơn vị trực ti p s d ng tài s n ch m nh t là 15 ngày ế ử ụ ả ậ ấtrước ngày bàn giao