VAI TRÒ CỦA ĐẦU TƯ TÀI CHÍNH, ĐẦU TƯ THƯƠNG MAI VÀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRONG NỀN KINH TẾ
TƯ PHÁT TRIỂN TRONG NỀN KINH TẾ
1.Vai trò của đầu tư tài chính trong nền kinh tế
Là một nguồn cung cấp vốn quan trọng cho đầu tư phát triển
2.Vai trò của đầu tư thương mại trong nền kinh tế
Thúc đẩy lưu thông của cải vật chất từ đầu tư phát triển sẽ tạo điều kiện cho việc tăng cường đầu tư, nâng cao thu ngân sách, và gia tăng tích lũy vốn cho sản xuất, kinh doanh dịch vụ, cũng như cho nền sản xuất xã hội.
3.Vai trò của đầu tư phát triển trong nền kinh tế
Tác động hai mặt đến sự ổn định của nền kinh tế là một yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế Từ góc độ vi mô, sự ổn định này có thể dẫn đến những thay đổi trong cách thức hoạt động của các doanh nghiệp và thị trường, ảnh hưởng đến quyết định đầu tư và tiêu dùng.
Đầu tư là yếu tố quyết định cho sự ra đời, tồn tại và phát triển của các cơ sở sản xuất và cung ứng dịch vụ Để xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật, cần thiết phải có các hoạt động như xây dựng nhà xưởng, lắp đặt máy móc và thực hiện các chi phí liên quan Khi cơ sở vật chất kỹ thuật hao mòn, việc sửa chữa hoặc thay mới là cần thiết để đáp ứng nhu cầu phát triển khoa học kỹ thuật và tiêu dùng Đầu tư không chỉ thể hiện qua việc xây dựng mới mà còn qua việc nâng cấp, đổi mới thiết bị để phù hợp với điều kiện hoạt động hiện tại Từ góc độ vĩ mô, đầu tư phát triển đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế.
Theo mô hình Harrod – Domar, mức tăng trưởng kinh tế phụ thuộc trực tiếp vào sự gia tăng vốn đầu tư thuần, với công thức g = dY/Y = (dY / dK ) * ( dK / Y ) và dY = I / ICOR.
– dY là mức gia tăng sản lượng
– dK là mức gia tăng vốn đầu tư
– I là mức đầu tư thuần
– K tổng quy mô vốn của nền kinh tế
– Y là tổng sản lượng của nền kinh tế
– ICOR là hê v số gia tăng vốn – sản lượng
Kinh tế đầu tư 1 Đại học Kinh tế Quốc dân
CÂU HỎI TRẮC NGHIỆM THAM KHẢO
Nhóm câu hỏi 3 - 4 điểm KTĐT1
Nhóm-2-Kinh-tế-đầu-tư 04
Bài tập KTĐT có lời giải
Nhóm câu hỏi 1 điểm KTĐT 1
Mối quan hệ giữa đầu tư và tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam đã trở nên rõ ràng trong tiến trình đổi mới và mở cửa nền kinh tế Chính sách đổi mới đã giúp đa dạng hóa và gia tăng quy mô các nguồn vốn đầu tư trong và ngoài nước, góp phần vào tốc độ tăng trưởng kinh tế ấn tượng Nhờ đó, đời sống con người cũng được cải thiện đáng kể, từ giáo dục, vui chơi giải trí đến nghỉ ngơi.
PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ VÀO CÁC HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT KINH DOANH, CƠ SỞ HẠ TẦNG, KHOA HỌC KỸ THUẬT VÀ VĂN HÓA – GIÁO DỤC XÃ HỘI TẠI VIỆT NAM
Thực trạng đầu tư vào hoạt động Văn hóa – Giáo dục xã hội tại Việt Nam giai đoạn
Giáo dục và đào tạo đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, xóa đói giảm nghèo và đảm bảo công bằng xã hội Đầu tư vào văn hóa và giáo dục là yếu tố then chốt cho sự phát triển bền vững của đất nước Nguồn tài chính chủ yếu cho giáo dục và đào tạo tại Việt Nam cần được chú trọng và phát triển.
- Ngân sách Nhà nước (NSNN).
Các nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước (NSNN) bao gồm: thu từ học phí, các khoản phí, đóng góp xây dựng trường học, thu từ nghiên cứu khoa học, lao động sản xuất, dịch vụ, và các khoản đóng góp tự nguyện từ tổ chức kinh tế, xã hội, cũng như từ các nhà hảo tâm Ngoài ra, nguồn vốn đầu tư từ các tổ chức và cá nhân cho giáo dục - đào tạo cũng đóng vai trò quan trọng.
2.1 Nguồn vốn ngân sách nhà nước
Nguồn vốn ngân sách nhà nước dành cho đầu tư phát triển trong lĩnh vực Văn hóa – giáo dục được thể hiện qua các số liệu dưới đây, với đơn vị tính là tỷ đồng và phần trăm.
Tổng chi ngân sách nhà nước 1360465 1461873 1616414 1633300 1787950 Chi văn hóa – giáo dục xã hội 195635 217057 230974 244835 257953
Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước đã chú trọng đầu tư cho giáo dục và đào tạo, thể hiện qua việc ngân sách nhà nước dành cho lĩnh vực này ngày càng tăng Đặc biệt, trong giai đoạn 2016-2020, chi thường xuyên cho giáo dục từ ngân sách nhà nước đã tăng hơn 32,2%, phản ánh sự phát triển không ngừng của kinh tế xã hội và cam kết của Nhà nước đối với sự nghiệp giáo dục.
Từ năm 2016 đến năm 2020, ngân sách nhà nước dành cho giáo dục đào tạo và dạy nghề đã tăng từ 195,6 nghìn tỷ đồng lên 258,7 nghìn tỷ đồng, tương đương mức tăng 1,32 lần Cụ thể, trong năm 2016, ngân sách chi cho giáo dục chiếm 14,38% tổng chi ngân sách nhà nước, trong khi đến năm 2020, tỷ lệ này là 14,42% Ngân sách Trung ương đóng góp 30,2 nghìn tỷ đồng năm 2020, tăng từ 34,6 nghìn tỷ đồng năm 2016, trong khi ngân sách địa phương tăng từ 161 nghìn tỷ đồng lên 228,5 nghìn tỷ đồng.
Dữ liệu từ Bộ Giáo dục và Đào tạo cho thấy giai đoạn 2016-2020, Việt Nam đã khởi công và hoàn thành 33 dự án đầu tư công, tăng 9 dự án so với 24 dự án trong giai đoạn 2011-2015 Điều này chứng tỏ sự quan tâm của Nhà nước đối với phát triển giáo dục và đào tạo, không chỉ qua chính sách mà còn bằng hành động cụ thể với mức đầu tư ngày càng tăng qua các năm.
Việc phân cấp quản lý ngân sách giáo dục đang được cải tiến cùng với sự gia tăng ngân sách nhà nước (NSNN), với mục tiêu nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách trong giáo dục và đào tạo NSNN chủ yếu được tập trung vào giáo dục phổ cập để đầu tư cải tạo và mở rộng cơ sở giáo dục, đặc biệt chú trọng đến các vùng khó khăn và thường xuyên bị thiên tai Các trường học được kiên cố hoá, đảm bảo đủ cơ sở vật chất từ nhà trẻ đến trung học phổ thông cho đồng bào dân tộc thiểu số và vùng sâu, vùng xa Đồng thời, việc hiện đại hoá các trường dạy nghề và tăng cường tỷ lệ lao động được đào tạo cũng được đẩy mạnh NSNN cũng ưu tiên đầu tư cho một số trường đại học trọng điểm, đào tạo cán bộ khoa học kỹ thuật ở nước ngoài, và phát triển nguồn nhân lực cho các ngành kinh tế mũi nhọn Ngoài ra, ngân sách còn dành cho việc đổi mới nội dung và chương trình giáo dục, cung cấp đủ đồ dùng học tập cho các trường tiểu học và trung học cơ sở, cùng với việc phát triển chất lượng giáo viên trong hệ thống giáo dục phổ thông.
1 Tổng chi NSNN cho GD - ĐT 15.337 19.898 22.777 32.819 41.547
- Tỷ trọng so với tổng NSNN 70,5 71,0 81,7 79,0 78,0
- Tỷ trọng so với tổng NSNN 29,5 29 18,3 21 22
(Nguồn: Ngân sách Nhà nước)
Bảng cơ cấu vốn cho đầu tư phát triển giáo dục - đào tạo cho thấy ngân sách chi cho hoạt động này chủ yếu là chi thường xuyên, chiếm từ 70-80% tổng ngân sách, trong khi chi đầu tư chỉ chiếm từ 20-30% Chi thường xuyên bao gồm bốn nhóm: chi cho con người (lương và phụ cấp cho giáo viên, cán bộ quản lý, nhân viên phục vụ), chi cho công tác hành chính quản lý, chi phí phục vụ giảng dạy học tập, và chi mua sắm sửa chữa nhỏ Mặc dù tỷ lệ này có vẻ hợp lý, nhưng thực tế cho thấy ở nhiều địa phương, chi lương đã chiếm tới 85-95%, làm giảm tỷ lệ chi cho quản lý hành chính và các hoạt động giáo dục xuống chỉ còn 5-10% Điều này cho thấy cần có sự điều chỉnh hợp lý trong cơ cấu và mức tăng ngân sách nhà nước để phù hợp với sự phát triển của giáo dục.
Nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước (NSNN) ngày càng trở nên quan trọng đối với sự phát triển của ngành giáo dục - đào tạo Việc huy động các nguồn tài chính ngoài NSNN, như học phí, phí xây dựng trường, đóng góp từ nghiên cứu khoa học, lao động sản xuất, và các khoản đóng góp tự nguyện từ tổ chức kinh tế, xã hội, nhà hảo tâm, cùng với đầu tư từ doanh nghiệp, là cần thiết để nâng cao chất lượng giáo dục Nguồn vốn ngoài NSNN có thể được phân chia thành hai loại, trong đó nguồn vốn trong nước đóng vai trò chủ chốt.
Các khoản đóng góp của gia đình và học sinh cho việc học tập chiếm tỷ lệ đáng kể trong tổng chi phí giáo dục, với 44,5% ở bậc tiểu học, 48,7% ở trung học cơ sở, 51,5% ở trung học phổ thông, 62,1% ở dạy nghề, 32,2% ở trung học chuyên nghiệp và 30,7% ở đại học và cao đẳng Bên cạnh đó, nguồn thu từ doanh nghiệp ngày càng tăng, phản ánh nhu cầu cao về nguồn nhân lực chất lượng Doanh nghiệp không chỉ là khách hàng của ngành giáo dục mà còn tham gia trực tiếp vào quá trình đào tạo, thông qua việc mở trường đào tạo nghề hoặc liên kết với nhà trường để đáp ứng nhu cầu nhân lực.
Trong bối cảnh đất nước còn nhiều thách thức, việc thu hút nguồn lực bên ngoài để thúc đẩy sự phát triển toàn diện, đặc biệt là trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo, là vô cùng quan trọng Nguồn vốn ngân sách nhà nước dành cho đầu tư phát triển hoạt động văn hóa - giáo dục đang ngày càng thể hiện rõ vai trò thiết yếu của nó.
Tổng số vốn nước ngoài vào lĩnh vực văn hóa – giáo dục, xã hội (triệu đô)
Tổng số dự án đầu tư nước ngoài vào Việt
Nam trong lĩnh vực văn hóa – xã hội
Số liệu cho thấy sự lạc quan của các nhà đầu tư nước ngoài vào giáo dục Việt Nam, với 73 và 72 dự án mới được cấp phép trong năm 2018 và 2019, tương ứng với vốn đăng ký 31,3 triệu và 25 triệu đô Đầu tư nước ngoài trong giáo dục đã tăng từ vị trí thứ 12 lên thứ 9 trong các ngành nhận đầu tư tại Việt Nam Các dự án chủ yếu tập trung vào mô hình chuỗi, trường liên cấp, trường song ngữ và trung tâm giáo dục mới, nhằm nâng cao tỷ lệ học sinh Việt Nam tiếp cận chương trình giáo dục quốc tế Đặc biệt, khối trung tâm ngoại ngữ và tin học đã đạt hơn 3,9 nghìn trung tâm vào cuối năm học 2018-2019, phục vụ gần 2 triệu lượt học viên, góp phần đa dạng hóa phương pháp và nội dung giảng dạy, phù hợp với xu hướng giáo dục quốc tế.
Thực trạng đầu tư vào hoạt động khoa học công nghệ tại Việt Nam giai đoạn 2016 – 2020
Nhà nước coi khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu, đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội và là nền tảng cho công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế Đầu tư cho khoa học - công nghệ là yếu tố quyết định sự phát triển của đất nước, chủ yếu từ ngân sách nhà nước Điều này được thể hiện rõ trong Nghị định số 95/2014/NĐ-CP ngày 17/10/2014 của Chính phủ, quy định về đầu tư và cơ chế tài chính cho hoạt động khoa học và công nghệ.
Trong những năm qua, môi trường chính sách và pháp luật điều chỉnh hoạt động khoa học và công nghệ đã được cải cách và đổi mới mạnh mẽ, dựa trên quan điểm của Đảng và Nhà nước Sự ra đời của Luật Khoa học và Công nghệ năm 2013 đã thay thế Luật Khoa học và Công nghệ năm 2000, đánh dấu bước tiến quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động trong lĩnh vực này.
- Ta có thể thấy nguồn vốn ngân sách nhà nước cho việc đầu tư phát triển cho hoạt động khoa học – công nghệ thể hiện ở dưới đây:
1.Tổng chi ngân sách nhà nước 1360465 146187
Chi khoa học – xã hội 25290 27224 29899 33668 35789
Bình quân hàng năm, ngân sách nhà nước dành cho hoạt động khoa học và công nghệ chiếm khoảng 1,85 – 2,1% tổng chi ngân sách, thể hiện sự cam kết đầu tư vào lĩnh vực này.
- Đầu tư từ ngân sách nhà nước cho khoa học và công nghệ từ năm 2015 đến năm 2020 đều có xu hướng tăng: Năm 2016 là 25290 tỷ đồng, đến năm 2020 đạt
35789 tỷ đồng, qua đó cho thấy sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đối với hoạt động khoa học và công nghệ.
Đầu tư từ ngân sách nhà nước cho khoa học và công nghệ đóng vai trò quan trọng, với tổng đầu tư chủ yếu tập trung vào các lĩnh vực: 50% cho hoạt động nghiên cứu và ứng dụng kỹ thuật, 25% cho con người, 15% hỗ trợ đề tài cấp Bộ, ngành và 15% tăng cường cơ sở vật chất Ngân sách nhà nước được phân cấp, trong đó ngân sách trung ương chiếm 70-75% và ngân sách địa phương chiếm 25-30% (theo báo cáo của Bộ Khoa học và Công nghệ).
- Hiệu quả và hạn chế của đầu tư vào khoa học công nghệ trong giai đoạn
Đầu tư từ ngân sách nhà nước cho hoạt động khoa học và công nghệ đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, bao gồm việc duy trì vai trò là nguồn đầu tư chủ yếu cho nghiên cứu khoa học, góp phần phát triển nguồn nhân lực và chuyển giao công nghệ, với tỷ lệ chi ngân sách hàng năm khoảng 1,9% tổng chi ngân sách nhà nước Bên cạnh đó, cơ cấu và phân cấp đầu tư đã được điều chỉnh để phù hợp với nhu cầu hiện tại, thúc đẩy sự phát triển bền vững của khoa học và công nghệ Hơn nữa, cơ sở pháp lý cho đầu tư ngân sách nhà nước trong lĩnh vực này ngày càng hoàn thiện, với 38 văn bản cấp Chính phủ và 88 văn bản cấp khác, tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển.
Bộ (Thông tư, Thông tư liên tịch).
Đầu tư từ ngân sách nhà nước cho phát triển khoa học và công nghệ đã đạt được một số kết quả, nhưng vẫn còn nhiều bất cập Mặc dù ngân sách nhà nước cho khoa học và công nghệ tăng hàng năm, nhưng chỉ chiếm 0,6% GDP, thấp hơn nhiều so với các nước như châu Âu (2,01%), Nhật Bản (3,47%) và Mỹ (2,81%) Việc phân bổ ngân sách còn phân tán, thiếu tập trung và không có cơ chế minh bạch, với chi cho đào tạo cán bộ khoa học chỉ khoảng 1.000 USD/người/năm, thấp hơn nhiều so với mức trung bình 55.000 USD/người/năm ở các nước phát triển Hơn nữa, hiệu quả sử dụng nguồn lực đầu tư còn thấp do chưa có cơ chế phù hợp để gắn kết ngân sách với các nhiệm vụ cụ thể trong nghiên cứu và phát triển công nghệ.
SO SÁNH ĐẦU TƯ CỦA VIÊgT NAM VhI CÁC NƯhC TRONG KHU VỰC
Cơ sở hạ tầng
Năm 2010, Singapore có hệ thống đường bộ dài 3.356 km, bao gồm 161 km đường cao tốc, trong khi Việt Nam sở hữu mạng lưới giao thông nội địa chủ yếu từ đường bộ, đường sắt và đường hàng không theo hướng Bắc-Nam Hệ thống đường bộ của Việt Nam dài khoảng 222.000 km, với phần lớn là đường nhựa và bê tông, còn một số huyện lộ vẫn là đường đất Đường sắt Việt Nam dài 2.652 km, trong đó tuyến Bắc-Nam dài 1.726 km, và các tuyến đường thủy chủ yếu theo hướng Đông-Tây dựa trên các con sông Dự kiến, tuyến đường bộ ven biển Việt Nam sẽ dài khoảng 3.041 km trong tương lai Về vận tải công cộng, Singapore chủ yếu sử dụng xe buýt và tàu điện ngầm, trong khi tại Việt Nam, do mật độ dân số cao, xe máy là phương tiện chủ yếu.
Singapore là một trong những quốc gia có mức độ kết nối cao nhất thế giới, với hơn 71% dân số sử dụng dịch vụ điện thoại di động và khoảng 48% sử dụng Internet quay số Hệ thống điện thoại công cộng phổ biến tại các khu mua sắm và nơi công cộng, cho phép thanh toán qua thẻ tín dụng hoặc thẻ điện thoại trả trước Đường dây điện thoại cố định của Singapore đã vượt qua 1.9 triệu, với tỷ lệ truy cập đạt khoảng 48.5% Cơ quan quản lý viễn thông Singapore, IMDA, đang nghiên cứu các mối đe dọa mạng mới và phát triển giải pháp bảo đảm an toàn cho hạ tầng kết nối của quốc gia.
Bảng so sánh viễn thông của Singapore và Viê vt Nam năm 2020:
Chỉ tiêu Singapore Viê vt Nam
Số điê vn thoại di đô vng / 1000 dân
Số thuê bao internet / 1000 dân 845 703
Theo đánh giá của ITU, hiện trạng phát triển hạ tầng viễn thông tại Việt Nam được thể hiện qua các chỉ tiêu như mật độ điện thoại, internet, tốc độ tăng trưởng và năng suất lao động Để có cái nhìn tổng quan, việc so sánh các chỉ tiêu của ngành viễn thông Việt Nam sẽ được thực hiện với các nước trong khu vực ASEAN (trừ Đông Timor), cùng với Nhật Bản, Hàn Quốc và Trung Quốc, những đối tác chính trong ASEAN.
Theo số liệu từ Liên minh Viễn thông Thế giới (ITU), Việt Nam có mật độ điện thoại là 30,2 máy trên 100 dân, đứng thứ 10 trong 13 nước ASEAN + 3, chỉ cao hơn Lào, Campuchia và Myanmar Singapore dẫn đầu với 151,66 máy trên 100 dân, tiếp theo là Hàn Quốc (139,76 máy/100 dân) và Nhật Bản (122,33 máy/100 dân) Các nước ASEAN + 3 có thể được chia thành 04 nhóm chính dựa trên mật độ sử dụng điện thoại, trong đó nhóm một bao gồm những quốc gia có mật độ cao như Singapore, Hàn Quốc và Nhật Bản.
Nhật Bản nằm trong nhóm một với mật độ sử dụng điện thoại cao, trong khi nhóm hai gồm Malaysia, Brunei, Thái Lan và Trung Quốc có mật độ từ 50 đến dưới 100 máy trên 100 dân, cho thấy sự phát triển điện thoại khá tốt Nhóm ba, bao gồm Philippines, Việt Nam và Indonesia, có mật độ điện thoại lần lượt là 45,3 máy/100 dân, 30,2 máy/100 dân và 34,87 máy/100 dân, thuộc vào mức trung bình toàn cầu Ngược lại, nhóm bốn với Lào, Campuchia và Myanmar có mật độ sử dụng điện thoại thấp nhất thế giới Trong khu vực ASEAN + 3, sự chênh lệch về mật độ sử dụng điện thoại giữa các nhóm là rõ rệt Năm 2006, Việt Nam có 25.438.200 máy thuê bao, đứng thứ bảy trong số các nước ASEAN + 3, vượt qua Malaysia, Singapore, Lào, Campuchia, Myanmar và Brunei.
206 quốc gia và vùng lãnh thổ được ITU nghiên cứu xếp hạng, Việt Nam đứng thứ
Việt Nam hiện có 29 triệu thuê bao điện thoại hoạt động, đứng thứ tám trong ASEAN + 3 với 15,5 triệu thuê bao di động vào năm 2006 Về thuê bao cố định, Việt Nam ghi nhận 9,9 triệu thuê bao, xếp thứ năm trong khu vực Mặc dù số lượng thuê bao cao, mật độ sử dụng điện thoại của Việt Nam vẫn còn thấp, chỉ bằng một phần năm so với Singapore, quốc gia dẫn đầu ASEAN + 3 Tổng số máy trên mạng lưới, Việt Nam đứng thứ bảy trong khu vực ASEAN.
3 và xếp đứng thứ 29 trên thế giới trong 206 nước theo thống kê của ITU, thuộc tốp những nước có mạng viễn thông lớn nhất giới.
+) Mật độ sử dụng Internet
Theo thống kê của ITU, Việt Nam đứng thứ sáu trong các nước ASEAN + 3 về mật độ sử dụng internet với tỷ lệ 17,21 người sử dụng internet trên 100 dân, xếp thứ tư trong khu vực và vượt qua Thái Lan, Indonesia, Philippines, Lào, Campuchia và Myanmar Đến cuối năm 2006, số lượng người sử dụng internet tại Việt Nam đạt 14.683.800, đứng thứ năm trong ASEAN + 3 và thứ hai trong khu vực ASEAN sau Indonesia Mặc dù Việt Nam thuộc nhóm trung bình về chỉ tiêu phổ cập internet trong ASEAN, nhưng khoảng cách với Malaysia, quốc gia dẫn đầu khu vực, là khá lớn với 17,21 người sử dụng trên 100 dân so với 43,77 người.
Giáo dục
Giáo dục và đào tạo là lĩnh vực được ưu tiên đầu tư mạnh mẽ từ ngân sách nhà nước, với tỷ lệ chi ngân sách hàng năm cho giáo dục của Việt Nam đạt khoảng 20%, tương đương 5% GDP Mức chi này cao hơn nhiều so với nhiều quốc gia khác, kể cả những nước có nền kinh tế phát triển hơn Việt Nam.
Năm 2015, tổng nguồn ngân sách nhà nước (NSNN) cho lĩnh vực giáo dục và đào tạo đạt 224.826 tỷ đồng, chiếm khoảng 20% tổng chi NSNN Trong đó, chi thường xuyên cho giáo dục và đào tạo là 184.070 tỷ đồng, với dự toán chi từ ngân sách địa phương (NSĐP) là 152.000 tỷ đồng và chi từ ngân sách trung ương (NSTW) là 32.070 tỷ đồng.
Trong tổng chi từ ngân sách trung ương (NSTW) là 32.017 tỷ đồng, có 10.398 tỷ đồng được bố trí để hỗ trợ hoạt động thường xuyên của các cơ sở giáo dục đào tạo thuộc các bộ, cơ quan trung ương Chi đầu tư phát triển giáo dục và đào tạo năm 2015 đạt 33.756 tỷ đồng, trong đó chi từ NSTW là 14.096 tỷ đồng và chi từ ngân sách địa phương (NSĐP) là 19.660 tỷ đồng.
Nguồn kinh phí sẽ được ưu tiên để xây dựng thêm phòng học cho giáo dục mầm non và phổ thông, nhằm xóa bỏ phòng học tạm thời Đồng thời, sẽ đầu tư vào các phòng học bộ môn, phòng thí nghiệm và hỗ trợ xây dựng trường trung cấp chuyên nghiệp cũng như dạy nghề trọng điểm tại các địa phương.
Việt Nam có tỷ lệ chi tiêu công cho giáo dục trên GDP cao hơn nhiều quốc gia trong khu vực và cả những nước có trình độ phát triển kinh tế cao hơn Cụ thể, vào năm 2012, tỷ lệ này đạt 6,3%, vượt xa so với Singapore (3,2% năm 2010), Malaysia (5,1%), Thái Lan (3,8%), Hàn Quốc (5,2% năm 2011) và Hồng Kông (3,5%) Điều này cho thấy nguồn lực nhà nước dành cho giáo dục và đào tạo ở Việt Nam khá mạnh mẽ so với các nước có cùng mức độ phát triển.
Chính phủ không chỉ ưu tiên chi tiêu ngân sách cho giáo dục mà còn triển khai nhiều chính sách hỗ trợ khác, bao gồm miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí cho học sinh, sinh viên nghèo Ngoài ra, còn có kinh phí dành cho phát triển giáo dục mầm non, hỗ trợ giáo dục cho con em đồng bào dân tộc thiểu số ở vùng sâu, vùng xa, cùng với học bổng và hỗ trợ phương tiện, đồ dùng học tập cho người khuyết tật.
Hệ thống giáo dục Việt Nam chủ yếu tập trung vào lý thuyết, dẫn đến việc học sinh xuất sắc trong các kỳ thi nhưng lại gặp khó khăn trong thực tiễn Điều này khác biệt rõ rệt so với giáo dục Singapore, nơi học sinh được khuyến khích phát triển tư duy sáng tạo và trở thành trung tâm của lớp học Singapore đầu tư mạnh mẽ vào giáo dục và phát triển con người, giúp tạo ra những bộ óc xuất sắc, góp phần vào sự thịnh vượng của quốc đảo này Tốt nghiệp từ bất kỳ trường đại học nào tại Singapore, học sinh đều có cơ hội tìm được việc làm tốt tại các tập đoàn đa quốc gia hàng đầu.
Khoa học ki thuâ g t
Hàn Quốc đã phát triển mạnh mẽ trong lĩnh vực nghiên cứu và phát triển khoa học kỹ thuật nhờ vào việc tiếp thu công nghệ từ các nước phát triển Các doanh nghiệp Hàn Quốc đã hoàn thiện công nghệ thông qua việc nhập khẩu và sao chép thiết bị, cũng như hợp tác với các công ty đa quốc gia trong chuỗi cung ứng Sự đổi mới này đã giúp khoa học và kỹ thuật của Hàn Quốc trở nên hiện đại và hiệu quả hơn Bên cạnh đó, môi trường đầu tư thuận lợi đã thu hút nhiều doanh nghiệp nước ngoài, góp phần vào sự phát triển công nghệ và nguồn nhân lực Viện Khoa học và Công nghệ Hàn Quốc đã trở thành một trong 10 cơ sở ứng dụng công nghệ hàng đầu thế giới, khẳng định vị thế dẫn đầu của Hàn Quốc trong lĩnh vực này.
(KIST) đã áp dụng những cơ chế đặc biệt trong hoạt động, đưa nghiên cứu vào thực tiễn
Các doanh nghiệp Hàn Quốc đã toàn cầu hóa hoạt động R&D, thúc đẩy đổi mới công nghệ và hợp tác quốc tế Chính phủ Hàn Quốc đã đầu tư mạnh mẽ vào nghiên cứu tại các trường đại học, ban hành Luật Khuyến khích Nghiên cứu Cơ bản năm 1998 nhằm nâng cao năng lực nghiên cứu Số lượng nhà nghiên cứu đã tăng gấp đôi từ 21.300 lên 51.600, đồng thời chính phủ cũng thực hiện chính sách hồi hương các nhà khoa học Hàn Quốc từ nước ngoài, tạo ra nguồn nhân lực quan trọng cho mạng lưới kỹ thuật và phát triển công nghệ mới trong nước.
Việt Nam và Hàn Quốc đều bắt đầu từ nền nông nghiệp thuần túy, nhưng có sự khác biệt lớn về cơ hội, tiềm năng và mức đầu tư cho nghiên cứu và phát triển (R&D) Nếu phân chia phát triển khoa học và công nghệ thành bốn cấp độ: mua sắm và vận hành thiết bị, hấp thụ công nghệ, thích nghi và làm chủ công nghệ, cùng với sáng tạo công nghệ, thì Việt Nam và Hàn Quốc đang ở hai giai đoạn phát triển khác nhau Câu hỏi đặt ra là làm thế nào để Việt Nam có thể nhanh chóng bứt phá và bắt kịp Hàn Quốc.
4.Hoạt đô gng sản xuất kinh doanh
Trong giai đoạn 2016-2020, trung bình cả nước có 128,3 nghìn doanh nghiệp mới thành lập, tăng 62,8% so với giai đoạn 2011-2015 Khu vực dịch vụ dẫn đầu với 90,9 nghìn doanh nghiệp, chiếm 70,9% tổng số doanh nghiệp mới, tiếp theo là khu vực công nghiệp và xây dựng với 35,2 nghìn doanh nghiệp (27,5%), và khu vực nông lâm nghiệp, thủy sản với hơn 2 nghìn doanh nghiệp (1,6%) Trong giai đoạn 2016-2019, số doanh nghiệp mới tăng trung bình 9,9% mỗi năm, nhưng năm 2020 do ảnh hưởng của dịch Covid-19, số lượng doanh nghiệp mới giảm 2,3% so với năm 2019, dẫn đến mức tăng trung bình 7,3% trong giai đoạn 2016-2020 Mặc dù vậy, vốn đăng ký bình quân cho mỗi doanh nghiệp mới thành lập năm 2020 đạt 16,6 tỷ đồng, tăng 32,3% so với năm 2019 và 163,5% so với năm 2015.
Theo số liệu của Cục Thống kê quốc gia Trung Quốc (NBS), trong năm
Năm 2020, đại dịch đã làm giảm tăng trưởng sản xuất kinh doanh của Trung Quốc xuống mức thấp nhất trong nhiều năm, chỉ đạt 2,8% Từ 2016 đến 2020, hoạt động sản xuất công nghiệp của Trung Quốc cũng cho thấy xu hướng tăng trưởng chậm lại qua từng năm.
Giữa giai đoạn 2016 - 2021, sản xuất máy vi tính, sản phẩm điện tử và linh kiện của Trung Quốc ghi nhận mức tăng trưởng ấn tượng với tỷ lệ trung bình khoảng 12,3% mỗi năm Ngược lại, các ngành sản xuất như sắt thép, xi măng và kim loại màu tại Trung Quốc lại không có nhiều biến động trong những năm gần đây.
Từ năm 2016 đến giữa năm 2021, sản xuất robot công nghiệp tại Trung Quốc ghi nhận mức tăng trưởng trung bình 31,6%, với 72,4 nghìn bộ vào năm 2016 và 186,93 nghìn bộ vào năm 2020 Dự báo, sản lượng này sẽ tiếp tục tăng mạnh trong năm 2021, khi đến hết tháng 6, đã có 173,63 nghìn bộ robot công nghiệp được sản xuất, tăng 69,8% so với cùng kỳ năm 2020.
Trong giai đoạn từ năm 2016 đến 6 tháng năm 2021, sản lượng ô tô năng lượng mới của Trung Quốc đạt mức tăng trưởng bình quân rất cao, lên tới
61,9%/năm Chỉ trong nửa đầu năm 2021, sản lượng ô tô năng lượng mới của Trung Quốc đạt 1,19 triệu chiếc, tăng 205% so với cùng kỳ năm trước và tăng hơn
Trung Quốc đang tăng cường sản xuất năng lượng điện, đạt được sản lượng gấp 6 lần so với cả năm 2015, nhằm giảm dần sự phụ thuộc vào nguồn nguyên liệu dầu thô từ nước ngoài.
Hoạt động sản xuất kinh doanh ở Trung Quốc đang trong quá trình hiện đại hóa và tự động hóa, điều này thể hiện rõ trong cơ cấu chính sách của nước này Trong khi đó, Việt Nam mới chỉ bắt đầu quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa, với nhiều tiềm năng phát triển, thể hiện qua tốc độ tăng trưởng cao Tuy nhiên, công nghệ vẫn còn lạc hậu và hoạt động sản xuất kinh doanh chưa thực sự hiệu quả, chưa tương xứng với tiềm năng của đất nước.
NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI VIỆT NAM
Nhận xét
Đầu tư phát triển đóng vai trò quan trọng trong tăng trưởng kinh tế Việt Nam, tập trung vào cơ sở hạ tầng, giáo dục, y tế và xóa đói giảm nghèo Nguồn tài trợ chủ yếu từ ngân sách nhà nước và viện trợ nước ngoài (ODA) Tuy nhiên, hiệu quả đầu tư giảm sút, với tình trạng lãng phí và tham nhũng lên đến 20% - 30% Quyết định đầu tư vẫn chủ yếu dựa vào yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và khả năng huy động vốn, trong khi tiêu chuẩn hiệu quả chưa được coi là yếu tố quyết định Cơ chế và chính sách quản lý đầu tư còn nhiều hạn chế, cần cải thiện để nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực.
Đánh giá
2.1 Những thành công đã đạt được Đầu tư phát triển trong những năm qua đã làm thay đổi đáng kể kết cấu hạ tầng kỹ thuật của đất nước, nhờ đó đã thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của cả nước, góp phần nâng cao đời sống nhân dân Đầu tư phát triển đã hạn chế tác động tiêu cực từ kinh tế toàn cầu, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trong điều kiện khu vực kinh tế tư nhân và đầu tư nước ngoài bị suy giảm, đối mặt với nhiều khó khăn.Khả năng tiếp cận của người dân, nhất là người nghèo đối với dịch vụ công cộng, phúc lợi xã hội được cải thiện rõ rệt, đặc biệt là trong lĩnh vực giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa xã hội Đầu tư phát triển cho xóa đói, giảm nghèo trong thời gian qua đã góp phần quan trọng trong việc tăng thu nhập, nâng cao mức sống, chất lượng sống của người nghèo; tỷ lệ nghèo giảm mạnh ở bất cứ tiêu chuẩn nào và là một trong bốn nước có tốc độ giảm nghèo nhanh nhất thế giới.
2.2 Những hạn chế còn tồn tại
Hiệu quả đầu tư phát triển đang có xu hướng giảm dần, và mức độ này thấp hơn đáng kể so với các khu vực kinh tế khác Điều này được thể hiện rõ qua mối quan hệ giữa số vốn đã đầu tư và kết quả thu được.
Hiệu quả đầu tư phát triển trong việc thực hiện mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế hiện vẫn còn thấp, và hiện tượng "lấn át" đầu tư từ các khu vực kinh tế khác ngày càng trở nên rõ rệt.
Tình trạng thất thoát và lãng phí trong đầu tư vẫn diễn ra phổ biến, gây bức xúc trong xã hội Số tiền cần xử lý sau các cuộc thanh tra và kiểm tra là rất lớn, phản ánh sự cần thiết phải cải thiện hiệu quả đầu tư.
Hiệu quả đầu tư phát triển trong việc đạt được các mục tiêu như xóa đói giảm nghèo và tăng năng suất lao động vẫn còn hạn chế Chất lượng và hiệu quả sử dụng của các công trình đầu tư chưa đáp ứng được yêu cầu Đặc biệt, hiệu quả đầu tư vào giáo dục, dạy nghề và chăm sóc y tế cho người nghèo vẫn chưa cao.
Một số giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển tại Việt Nam
Kiểm soát chặt chẽ nợ công để đảm bảo luôn nằm trong giới hạn cho phép là rất quan trọng Cần tăng cường giám sát và hiệu quả sử dụng nguồn vốn vay, đồng thời tiếp tục cơ cấu lại nợ công theo hướng tăng tỷ trọng nợ trung và dài hạn với lãi suất thấp Kiên quyết không vay nợ để chi cho các khoản chi thường xuyên và hạn chế tối đa việc vay để cho vay lại hoặc bảo lãnh Chính phủ cho các dự án sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước.
Cần xây dựng bộ tiêu thức chuẩn hóa để lựa chọn và thông qua các dự án đầu tư công từ NSNN, dựa trên lĩnh vực, yêu cầu đầu tư, mục tiêu kinh tế - xã hội, môi trường và lợi ích quốc gia, địa phương, cả ngắn hạn và dài hạn Cần phân biệt hai loại mục tiêu và hai loại tiêu chí đánh giá hiệu quả đầu tư công: đầu tư vì lợi nhuận và đầu tư phi lợi nhuận Đồng thời, cần xác định các tiêu chí ưu tiên ngân sách và xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá hiệu quả chi NSNN cho các dự án đầu tư.
Cần kiểm soát chặt chẽ quy trình lập, thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư nhằm hạn chế tối đa việc điều chỉnh quy mô và tăng tổng mức đầu tư Chỉ phê duyệt dự án khi đã cân đối được nguồn vốn cần thiết Đồng thời, nâng cao chất lượng khảo sát, thiết kế và lập dự án, cũng như cải thiện năng lực của đội ngũ tư vấn.
Để nâng cao năng lực và tăng cường tính tập trung trong công tác kiểm tra, giám sát đầu tư công, cần khắc phục tình trạng phân tán và thiếu sự tập trung hiện nay Việc này đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng từ Chính phủ như Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Thanh tra Chính phủ, nhằm đảm bảo hiệu quả trong việc quản lý và giám sát đầu tư công.
Bộ Tài chính…) đến Quốc hội (Kiểm toán nhà nước), Hội đồng nhân dân các cấp thực hiện.
Công khai thông tin và quy trình liên quan đến các dự án vận động đầu tư là rất quan trọng để nâng cao hiệu quả của cơ chế “một cửa” Điều này bao gồm việc quy định rõ ràng về chính sách, cũng như các ràng buộc và chế tài áp dụng nếu nhà đầu tư không thực hiện đúng cam kết.