Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về tiền lương và thực tiễn thực hiện tại Ban Quản lý các dự án Bộ Giáo dục và Đào tạo

Luận án đã phân tích đảnh gia thực trang tiên lương và pháp luật vẻ tién lương trong doanh nghiệp ở Viết Nam theo các nội dung chính là: 1 Pháp luật vé các nguyên tắc cơ bản của tién lươ

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯPHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI

TRAN ĐỨC HIẾU

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng ứng dụng)

Hà Nội, 2023

& GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP 4,

TRƯỜNG DAI HỌC LUẬT HÀ NỘI

TRAN ĐỨC HIẾU

Chuyên ngành: Luật kinh tế

Mã số: 8380107

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

'S Pham Thị Thúy Nga

Hà Nội, 2023

ị

LOT CAM DOANTôi đã đọc và liễu về các hành vi vi pham siting thực trong học tuit Tôisum cam kết bằng danh die cá nhân rằng nghhằn etn này do tôi te Hhực hiện vàhông vi phạm yêu cẩu về tính tng thực trong học thud

Hà Nội ngày 28 tháng 12 năm 2023

NGƯỜI CAM DOAN

‘Trin Đức Hiểu.

LỜI CẢM ONLời đầu tiên, tôi xin bảy tö lòng biết ơn sâu sắc đến Tiền si Pham Thi

‘Thuy Nga đã tân tinh hướng dẫn vả giúp dé tôi trong suốt thời gian qua để tôi

‘hoan thành Luân văn “Pháp inật về tiễn lương và thực tiễn thực hiện tại Ban

Quân if các dư án Bộ Giáo đục và Đào tao”

"Trong qua trình nghiên cứu, tác giả đã nhân được những chỉ bảo, góp ý,

hỗ trợ từ liêu quý bau của các thấy, cô trường Đại học Luật Ha Nội Xin gửi

lời căm ơn đặc biệt tới Ban Quản lý các dự án Bộ Giáo dục va Đảo tạo - nơi

đã cho tôi kinh nghiệm thực tiễn và tạo điều kiện tốt nhất về thời gian để tôi

có thể hoàn thảnh Luận văn này Cuối cùng, tôi xin gửi lời cảm ơn đến gia

đính, bạn bè, những người đã luôn bên tôi, đông viên và khuyến khích tôi trong qua trình hoc tập va thực hiên Luận văn này.

Do thời gian có han và kinh nghiêm nghiên cứu khoa học chưa nhiễu

xiên Luận văn có thể còn nhiêu thiểu sót Kinh mong các thay, cô vả những

người quan tam góp ý để tôi tiép tuc hoàn thiện hơn nữa kiến thức và kỹ năng nghiên cit.

Tôi xin chân thành cảm ơn

Hà Nội, tháng 12 năm 2023

Học viên

Trân Đức Hiều

NHUNG TỪ VIET TAT TRONG LUẬN VAN

A NHỮNG TỪ VIET TAT BANG TIENG VIET

Liên doin Lao động

Lao déng- Thương tinh và Xã hội

Tổ chúc lao động Quốc té (international Labour Orgenizetior)

Liên minh các Hop tắc xã Việt Nam.

Phong Thương mai và Công nghiệp Việt Nam

Hiệp hội các Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam,

MỤC LỤC

1.TÍNH CAP THIET CUA DE TÀI

2 TINH HÌNH NGHIÊN CỨU DE TÀI

3 MỤC DICH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU.

3.1 Mục đích nghiên cứu.

3.2 Nhiệm vụ nghiên cửu.

4 ĐỐI TƯỢNG VA PHAM VI NGHIÊN CUU

4.1, Đối tượng nghiên cửu.

4.3 Pham vi nghiên cứu của luận văn

5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.

6 Ý NGHĨA LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỀN CỦA LUẬN VAN

6.1 Ý nghĩa lý luận:

6.2 Ý nghĩa thực tiễn:

7.KET CẤU CỦA LUẬN VAN

CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VAN BE LÝ LUẬN VE TIEN LUONG V VÀ

PHAP LUẬT VE TIỀN LUONG sel

1.1.1 Khái niêm tiên lương 10

1.1.2 Đặc điểm của tiên lương, 1

1.2 Khải niêm, vai trò và nội dung pháp luật vẻ tiên lương 14 1.2.1, Khai niêm, vai trò của pháp luật vé tiên lương 14 1.1.2 Nguyên tắc pháp luật vé tién lương 16 1.2.3 Nội dung pháp luật vé tiên lương, 18

Kết luận Chương 1 26

CHUONG 2: THỰC TRANG QUY ĐỊNH PHÁP LUAT VE TIỀN

LUONG VÀ THỰC TIỀN THỰC HIỆN TẠI BAN QUAN LÝ CÁC DỰ

AN BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 21

3.1 Thực trạng quy định pháp luật vẻ tiên lương ở Việt Nam hiện nay 27

3.1.1 Thực trang quy định pháp luật về tiễn lương tôi thiểu ”

3.1.2 Thực trang quy định pháp luật vẻ thang lương, bang lương, 31 3.13 Thực trang quy định pháp luật về định mức lao đông, 32 2.14, Thực trang quy định pháp luất vẻ phụ cấp lương, thưởng, lương lâm.

thêm giờ và các trường hop khác 3

3.15 Thực trang quy định về âu trử tiên lương 392.2 Thực tiễn thực hiện quy định pháp luật vẻ tiễn lương 6 Ban Quan lý các

3.2.1 Các đặc điểm tác động đến việc thực hiện quy định pháp lut vé tiến

lương tai Ban Quân lý các dự án Bộ Giáo dục và Bao tạo 4 2.2.2 Kết qua dat được 4

3 Những han chế, bat cập va nguyên nhân 53

Kết luận Chương 51

CHUONG 3: YEU CAU, GIAI PHAP HOAN THIEN PHAP LuẬT VẺ

TIEN LƯƠNG VÀ NÂNG CAO HIỆU QUA THỰC HIỆN Ở VIỆT

NAM 59 3.1 Yên câu hoàn thiên pháp luật và nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về

1 TINH CAP THIET CUA DE TÀI

Tiên lương 1a một bộ phân quan trong trong hệ thông những chỉnh sách.

kinh tế - xã hội của đất nước, có liên quan chặt chế đến động lực phat triển va

tăng trưởng kinh tế Van để tiên lương nói chung va tiên lương của NLD nói riêng luôn được quan tâm, chú ý nhất la trong giai đoạn hiện nay Để dam bao quyền và lợi ích chính đáng cia NLD, một trong những nôi dung quan trong, liên quan đến thu nhập, đời sống của hang chục triệu NLD và gia đình họ la các quy định pháp luật vẻ tiên lương Do đó, tiên lương phải phan ảnh được giá trị sức lao đông của NLD (chất lượng, năng suat ), đăm bao được cơ ban đời sông của NLD và gia định của ho, tái sản xuất sức lao động, Pháp luật vé tiên lương ở nước ta có lịch sử phát triển lâu đời, từ văn bản đầu tiên quy định.

về tiên lương vào năm 1946 đến nay đã qua 4 lần cải cách chỉnh sách tiên lương vao các năm 1960, năm 1985, năm 1993 vả năm 2003 Gan đây nhất,

Ban Chấp hanh Trung ương đã ban hành Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày

21/5/2018 tại Hội nghị lẫn thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Dang (khỏa.

‘XID về cải cách chính sách tién lương đối với cán bi

lực lượng vũ trang va NLD trong doanh nghiệp đã thể hiện tinh than tiếp tục.

công chức, viên chức,

cải cách chính sách về tiên lương: "Cai cách chính sách tiên lương là yêu cẩu

*hách quan, là nhiêm vụ quan trọng đồi hỏi quyết tâm chỉnh trị cao trong xdy

ễ kinh tế thịđựng Nhà nước pháp quyên xã hôi chủ ng]ữa và hoàn thiện thé c

in òng dinh hưởng xã lội chi ng]ữa, thúc đây cất cách hành chính; đối mới,

Ấp xếp tổ chức bộ may của hệ thống chính tri tinh gon, hoạt động hiệu iue,

“hiệu quả, tinh giản biên ché; đôi mới hệ thống tỖ chức và quản Ip, nâng cao

ch

nói, van để tiên lương vẫn luôn có sức ảnh hưởng rất lớn với đời sống hang

‘Van kiện Đại bội đại biểu bàn quốc lin the XI của Đăng

ngày của NLD và NSDLĐ, điểu này thé hiện tính tắt yêu trong việc phải sớm.

thực hiện cải cách, thay thé những quy định đã cũ, không còn phù hợp để theo

‘ip sư chuyển mình của thi trường,

Ban Quản lý các dự án Bộ Giáo dục va Bao tạo (Ban QLCDA) được.

thành lập theo Quyết định số 2969/QĐ-BGDĐT ngày 24/8/2016 của Bộ

trường Bộ Giáo dục và Đảo tạo (Bồ GDĐT) với chức năng chủ yếu là chủ đầu.

tư, quân lý đối với các dự án được Bô GDĐT giao theo quy định của pháp luật, Ban QLCDA Ia đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo một phin vé kinh phi hoạt động, thuộc Bô GDĐT, chịu sự quản lý, điểu hảnh trực tiép, toàn diện của Bộ GDĐT, có tư cách pháp nhân, có con dầu, được mé tải khoản tại Kho bac Nhà nước và ngân hàng thương mại, hoạt động theo quy định của

pháp luật Tại Ban QLCDA, tiễn lương của NLD được chi trả theo quy định

pháp luật Thời gian qua, Ban đã và đang thực hiện chỉ trả lương theo quy định của BLLĐ năm 2019 va Nghỉ định 111/2022/NĐ-CP ngây 30/12/2022

của Chính phi, tuy nhiên, đường lối đỗi mới theo cơ chế thi trưởng định

hướng xã hội chủ nghĩa, chủ trương của Đăng và pháp luật của Nhà nước điều

chỉnh, bổ sung, từng bước đang hoàn thiện việc xây dựng thang lương, banglương cho NLD theo hướng dan xây đựng danh mục vị trí việc lam để lam cơ

sở cho việc t lương Tuy vay, quả trình thực hiện pháp luật về tiến lương tại Ban QLCDA tác gia nhân thấy còn tổn tại một số van để vướng mắc phát

sinh như: mức lương tôi thiểu còn chưa đáp ứng được nhu câu sinh hoạt vả.phat triển của NLD; van tôn tại một số quy định còn bỏ ngö, chưa có quy định

cu thé như tạm ứng tiễn lương, khâu trừ lương với NLD trong Ban QLCDA;chưa phat huy được sự sáng tao, chưa tạo được đòn bẩy dé nâng cao chấtlượng và hiệu quả làm việc của NLD nhất là trong bối cảnh BLLĐ năm

2 Trần Công (2020), Luận văn thae sỹ "Quân ý nhân ire fai Ban QLLCDA” tai hường Đại học lank

1 Đại bọc Quốc gia Hà Nội, bang 44

2019 có hiệu lực kể từ ngày D1 thing 01 năm 2021 ban hành đã có nhiễu quyđịnh vẻ tiễn lương được thay đổi so với BLLĐ năm 2012 Vì vậy, việc nghiên.cửu dé tài: “Pháp inật về tiền lương và thực tiễn thực hiện tat Ban Quản Ip

các đự án Bộ Giáo dục và Đào tao” là vô cùng can thiét

2 TINH HÌNH NGHIÊN CỨU DE TÀI

Trong thời gian qua, van để liên quan đền pháp luật vẻ tiên lương đã vả

đang được nhiều sự quan tâm từ nhiều học giả, người nghiên cứu khoa hoc

Những công trình nghiên cửu pháp luật về tiên lương và những vấn để lý

luận, thực tiễn liên quan 1a nên tang lý luôn vững chắc làm cơ sở cho tác giảtìm hiểu, nghiên cứu sâu sắc hơn những nội dung liên quan tới dé tai, có thể

kế đến như

Vé tải liêu sách, giáo trình: Giáo trình Luật Lao động Việt Nam của Trường Đại hoc Luật Ha Nội, Nab Công an Nhân dân, Ha Nội, 2021; Cuôn Bình luận khoa học BLLĐ (2012) do TS Lưu Bình Nhưỡng chủ biến, TS

Nguyễn Xuân Thu, TS Đỗ Thị Dung (Déng tác giả); Cuồn “Binh luận những.điểm mới của BLLD năm 2019” của các tác giả PGS TS Trên Thi Thuý Lâm,

TS Đỗ Thi Dung (Đông chủ biên), Nzb Lao đông, Hà Nội, 2021; hay cuỗn

“Binh luận khoa học BLLĐ 2019” của các tac giả PGS TS Nguyễn Hữu Chí,

TS Nguyễn Văn Binh (Đảng chủ biên), Nzb Tư pháp, Ha Nội, 2021; những,

tải liêu trên đã đưa ra lý luận chung pháp luật vé tiên lương trong doanh nghiệp làm nên tang, cơ sỡ cho chương 1 của luôn văn.

- Các Luận an Tiên si, Công trình nghiên cứu; Luân văn Thạc sf nghiên cứu có liên quan Luôn án tién của tác giả Pham Thi Liên Ngọc: "Tiển lương trong doanh nghiệp theo pháp luật lao đông ö Việt Nan hiện nay” bao

vệ tại Viên Han lâm khoa hoc zã hội Việt Nam do PGS.TS Nguyễn Hữu Chihướng dẫn năm 2019: Nội dung luân án đã đạt được một số Kết quả nghiêncứu về lí luận va thực tiễn về tién lương trong doanh nghiệp ở Việt Nam hiện

nay Trong đó làm rõ khái niệm vẻ tiễn lương, pháp luật vẻ tiên lương, lương,

tối thiểu trong doanh nghiệp ở Viết Nam Luận án đã phân tích đảnh gia thực

trang tiên lương và pháp luật vẻ tién lương trong doanh nghiệp ở Viết Nam theo các nội dung chính là: (1) Pháp luật vé các nguyên tắc cơ bản của tién

lương, (2) Pháp luật vẻ tiên lương tối thiểu, (3) Pháp luật vé thang lương,

‘bang lương, (4) Pháp luật vé định mức lao đồng va (5) Một số quy định khác

về tiên lương, Trên cơ sở phân tích, đánh giá những ưu điểm, hạn chế, nguyên

nhân của những han chế, phân tích các quy pham pháp luật vẻ tiên lương trong doanh nghiệp tir dé là cơ sở cho các dé xuất giải pháp Có 2 nhóm giải pháp lớn được đưa ra, bao gém: (1) Nhóm giải pháp hoàn thiện các quy định pháp luật về tién lương trong doanh nghiệp va (2) Nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật lao đông vẻ tiên lương trong doanh nghiệp,

Luận văn thạc sĩ luật học “Pháp iuật vé tién ương trong doanh nghiệp

-Thực trang và giải pháp” của tac giã Vũ Lê Giang do TS Lưu Bình Nhưỡng

hướng dẫn tại trường Đại học Lut Hà Nội năm 2018: luận văn nghiên cứu

những van để lý luôn va thực tiễn áp dụng tiên lương trong doanh nghiệp trên

cơ sở quy định BLLĐ năm 2012 va dé xuất giải pháp để khắc phục quy địnhcủa BLLĐ vé việc tiêu chi sắc định mức lương tối thiểu còn chung chung,khó định lượng, bang cách nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các tiêu chí zác định.mức lương tối thiểu vùng tai khoản 2 Điều 90 BLLĐ năm 2012 theo hưởng,quy định rõ các tiêu chí để Hội đồng tiền lương quốc gia lâm căn cứ sác địnhtiên lương tôi thiểu gém 5 tiêu chí sau: (1) Tiêu chí về mức sống tối thiểu của

NLD va gia đính họ; (2) Tiêu chi vẻ mức tiễn lương phé biển trên thị trường lao động, (3) Tiêu chí vẻ chỉ phí sinh hoạt: (4) Tiêu chí vẻ khả năng chỉ trả của NSDLĐ, (5) Tiêu chí vé diễu kiện kinh tế-sã hội, năng suất lao động, tinh

hình sin suất, kinh đoanh của doanh nghiệp, việc làm và thất nghiệp của

N2,

- Các bai viết được đăng trên các tap chí khoa hoc trong nước: Bài viết

đinh tiền lương trong dự thảo BLLD (sửa đỗi)" của tác gi Nguyễn Thị Bích đăng trên tap chi Khoa học pháp lý Việt Nam số 09130) năm 2019, trang 12-21: bai viết có sự đánh gia trên góc nhin của tác giả về

ché định tiền lương trong dự thio BLLĐ sửa đổi, nêu những điểm phủ hop,những điểm chưa phủ hợp trong quy định tại dự thảo BLLĐ sửa ; bai viết

“Hoda thiện pháp luật

giả Pham Thi Ngọc Liên đăng trên Tạp chi Dân chủ và pháp luật, Bộ Tư

pháp, số 7/2018, tr 23 - 26: Nêu quan điểm hoàn thiên pháp luật vẻ tién lương

én lương trong doanh nghiệp ở Việt Nam” của tac

trong doanh nghiệp, nghiên cửu, để scudt các giải pháp nhằm hoàn thiện phápuật về vẫn để này 9 Việt Nam: tài viết ‘Dah giá nhường đêm một về nginh tiền lương theo BLLĐ năm 2019" của tác gid Đoàn Thị Phương Diệp ,Trịnh Tuần Anh đăng trên Tạp chí Pháp luật va Phát triển số 1 + 2/2021: Baiviết phân tích những điểm mới của BLLĐ năm 2019 vé tiên lương cùng một

số tình luận cũng như để xuất thay đổi, chỉnh sửa, giải thích can thiết khi ap

dụng BLLD năm 2019 trong thực tién,

Co thé thay, kết qua nghiên cứu các công trình khoa học, luận văn thạc

sỹ, luận án tiến sĩ, các bai viết như trên đã tiêm cân, dé cập tới những góc đô, khía cạnh khác nhau về cơ sở lý luận, nén tang quy định pháp luật về tiên

lương của NLD, tuy nhiên chưa xây dựng được khái niệm tổng thể hay chỉ ranhững đặc điểm, quy định cét lối, cũng như văn bản pháp luật điều chỉnh vẻvân dé tiên lương, quy định liên quan đến zây dựng tiên lương đổi với NLD.Mất khác, BLL năm 2019 ra đời kế thửa nhiều quy định tiền bô của BLDnăm 2012 va có một số sự thay đổi để phi hợp với tinh hình kinh tế, xã hội,

tuy nhiên, là một Bộ luật lớn có ảnh hưởng nhiều đến mọi mất trong sã hội từ

trực tiếp đến gián tiép nên hiện nay những bai viết trên chưa đi sẽu và phân

tích, cũng như áp dung điều luật vào thực tế và hướng hoàn thiện Hiên chưa

có công trinh khoa hoc nao ở cấp đô thạc si nghiên cứu vẻ vấn để pháp luật vẻtiên lương va thực tiến thực hiện tại Ban QLCDA cũng như để xuất hướng

hoàn thiện theo quy định của BLLĐ năm 2019.

3.MUC DICH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU.

3.1 Mục dich nghiên cứu.

Trên cơ sở khái quát về tién lương và pháp luật về tiên lương, luận văn

nghiên cửu, đánh gia thực trang quy định pháp luật Việt Nam hiện nay vé tiên

lương và thực tiễn thực hiện tại Ban QLCDA, tu đó đề xuất giải pháp để hoàn

thiện pháp luật về tién lương ở Việt Nam hiện nay, nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật tiên lương tại Ban QLCDA.

3⁄2 Nhiệm vụ nghiên cia

Đổ thực hiện mục đích nêu trên, các nhiệm vu đặt ra là

Thứ nhất, khái quát một số vẫn dé lý luận về tiễn lương như khải niệm,đặc điểm tiên lương; khái niệm, nguyên tắc, nội dung pháp luật vẻ tiễn lương,

That hai, phân tích, đảnh giá các quy định pháp luật tiên lương ở Việt Nam hiện nay, chỉ ra những thành tưu, hạn ché và nguyên nhân của nó,

Thứ ba, trên cơ sỡ đánh giá, tổng hợp sé liệu gin day trong thực hiệnpháp luật vé tiên lương tại Ban QLCDA, luận văn đưa ra những kết quả đã đạt

được, những han chế va nguyên nhân trong thực thí pháp luật về tiên lương tại Ban QLCDA,

Thứ tử dé xuất một số giải pháp hoàn thiện pháp luật vé tiễn lương va

các quy định liên quan và nêu các giải pháp nâng cao hiệu qua thực hiện pháp uật về tiên lương tử kinh nghiệm tại Ban QLCDA.

4 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHAM VINGHIEN CỨU

4.1 Đôi tượng nghiên cứu.

Đồi tượng nghiên cứu của luân văn nảy là các quy định của pháp luật

'Việt Nam hiện hành về tiên lương va thực tiễn thực hiện tai Ban QLCDA

4.2, Phamvi nghiên cứu của luận văn

~ Về nội chung: Pham vi của luận văn dé cập đến lương tối thiểu, thang

‘bang lương, định mức lao đồng, phụ cấp lương, thưởng, làm thêm giờ, khẩu.

trừ lương Đẳng thời, luân văn đã đánh giá, phân tích từ thực tiễn thực hiển

Ban QLCDA Bên canh đó, khi xác định pham vi vẻ nội dung, luân văn không

nghiên cửu các van để gồm: việc giải quyết tranh chấp giữa NLD và NSDLD

vẻ tiên lương, vấn để thanh tra, xử lý vi pham pháp luật về chính sách tiễn lương áp dụng cho NLD của NSDLĐ

- Vé Rhông gian: Luận văn nghiên cứu thực tiễn thực hiện pháp luật về

tiên lương tại Ban QUCDA.

- Về thời gian Luận văn nghiên cứu quy định pháp luật vé tiên lương tại Ban QLCDA trong thời gian tử năm 2019 đến tháng 6 năm 2023,

5 PHUONG PHÁP NGHIÊN CUU

Luận văn sử dung phương pháp luận biên chứng duy vật của chủ ngiãa

Mac-Lénin và các quan điểm chủ đạo của Đảng, nha nước trong lĩnh vựcpháp luật vé tiên lương làm phương pháp luận cho việc nghiên cứu

Luận văn sử dụng các phương pháp quy nạp, phương pháp diễn dịch,phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, để nghiên cứu để tải

Phuong pháp quy nap: Quy nạp là quá trình di từ các dữ liệu cụ thể,thông tin chỉ tiết để rút ra các khái niệm, lý thuyết, hoặc nguyên tắc tổng quát

hơn Từ các nguồn tai liệu tham khảo, các công tình nghiên cứu di trước, tác

giả rút ra các kết luận tổng quát về các khái niém, đặc điểm của pháp luật về

tiên lượng.

“Phương pháp diễn dich: là quá trình giãi thích thông tin đã thu thépđược Thông qua diễn dịch, tác giã nghiên cứu pháp luật từ nhiều góc độ khác

nhau, phân tích các yêu tổ ảnh hưởng và đưa ra giải thích vẻ vai trỏ, ưu và

nhược điểm của pháp luật vé tiền lương,

.Phương pháp phân tích: đễ làm rõ các van dé liên quan dén các quy định.của pháp luật vả thực tiễn thực hiện pháp luật vé tiên lương ở Việt Nam.

Phuong pháp này được sử đụng xuyên suốt luận văn, dua trên cơ sở những

quy định của pháp luật hiện hảnh và kết quả thực tiễn thực hiện, đánh giá thựctiễn phục vụ cho việc nghiên cửu, để tim hiểu va làm rổ các van dé, từ đó đưa

ra các dé xuất sửa đổi, bỏ sung các quy định của pháp luật nói chung, pháp

luật lao động nói riêng, dé xuất giải pháp hoàn thiên và giải pháp nâng cao khả năng thực hiện pháp luật

“Phương pháp tổng hop: Trên cơ sỡ các tải liệu có được từ qua trình tim

tiểu và thực tế tại Ban QLCDA, sử dung phương pháp tổng hợp để kết luận.các van dé, đưa ra ý kién đánh giá sau khi phân tích, sử dung dé kết luận các

chương và kết luận chung của luên văn

6 Ý NGHĨA LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỀN CỦA LUẬN VĂN.

6.1 Ý nghĩn lý luận:

Luận văn tổng hợp, phân tích, làm rõ hơn một số vấn để lý luân vẻ tiền

lương, pháp luật vẻ tiên lương, nghiên cứu tiễn lương và pháp luật tiến lương, trong bối cảnh mới hiện nay.

6.2 Ý nghĩn thực tiễn:

'Việc nghiên cứu luận văn tao cơ hội áp dụng kin thức của tác giã van

dung vào thực tiễn để từ đó đưa hiểu biết của bản thân, tri thức khoa học tir

việc học trong nhà trường, nâng cao khả năng nghiền cứu khoa học của ban

thén Luân văn có thé sử dụng làm tai liệu tham khảo, phục vụ cho việc giảng

day, nghiên cửu ở các trường dai học chuyên ngành Luat cũng như các cơ sỡ

đảo tạo pháp luật cho các sinh viên, học viên va đổi tượng khác, có thể sử

dụng lâm tải liệu tham khảo cho các cơ quan nghiền cứu, xây dựng pháp luật trong việc hoàn thiện pháp luật về tién lương tại Việt Nam

7.KET CÁU CỦA LUẬN VAN

"Ngoài phin Mỡ đầu, Kết luân, Danh mục tải liệu tham khảo va Phụ lục,

Luận văn được chia thành 3 chương như sau:

Chương 1 Mét số vấn để lý luận vé tiền lương và pháp luật về triển

lương

Chương 2 Thực trang quy định pháp luật vé tiễn lương và thực tiễn thực

hiện tại Ban QLCDA.

Chương 3 Yêu cầu, giải pháp hoàn thiện pháp luật vẻ tiên lương và nâng

cao hiệu quả thực hiện ở Việt Nam

CHƯƠNG 1: MOT SÓ VAN DE LÝ LUẬN VE TIENLUONG

VA PHÁP LUAT VE TIỀN LƯƠNG

1-1 Khái niệm, đặc điểm về tiền lương,

1.1.1 Rhái niệm tiền lương

Điều 1 Công ước về Bão vệ tiên lương năm 1949 (số 95) của Tổ chức.Lao động quốc tế (ILO) đã đưa ra khái niệm tién lương như sau: “Tién lương

là sự trả công hoặc tìm nhập, bắt ké tên gọi hay cách tính mà có thé biểu hiệnbằng tiền và được an định bằng thoả thuận giữa NSDLĐ va NLD, hoặc bằngpháp luật quốc gia do NSDLD phải trả cho NLD theo một hợp đồng thuêmướn lao động bằng viết hoặc bằng miệng cho một công việc đã thực hiệnhoặc sẽ phải thue hiện, hoặc cho nhiững dịch vu đã làm hoặc sẽ phải làm”Khái niệm trên của ILO đã chỉ ra một sổ dầu hiệu cơ ban để nhân biết tiên

lương Mét 1a, tién lương là sự trả công lao đông theo thod thuận giữa

NSDLD và NLD hoặc theo pháp luật quốc gia quy định, Hat 14 yêu tô “thodthuận hoặc theo qny dinh pháp luật quốc gia” ILO phân tích tiền lương theođúng ban chất của tiên lương và nhân mạnh “bất ké tên gọi hay cách tinh”,điểu này có thể tương đương với cách hiểu như sau: Dù được gọi theo bat kế

tên não hay cách tính tiễn lương ra sao ma mang bản chất của việc tr thù lao cho một công việc hoặc một NLD theo thoả thuận, phân công hoặc theo pháp luật quốc gia thì déu được coi 1a tiên lương Yêu tô “thod fimận hoặc theo

quy định pháp iuật quắc gia” đóng vai trò vô cùng quan trong trong việc phân

biết quan hệ pháp luật lao động với quan hệ pháp luật khác Vi dụ như việc một sinh viên tinh nguyện nhất va don rắc tại những nơi công cộng dé bảo về môi trường trong khi không có thoả thuận náo hay quy định nâo liên quan thi đây không được coi là thực hiện hop đồng lao động và không thể yêu cầu trả

lương được Ba là "Tiền lương có thé được biễu hiện bằng tiễn “ Đây là một

ˆ Công use số 95 của ILO, Công tóc về Bão rẻ ttn lương, năm 1949, tang 1

đã hoặc sẽ phai thực hiện một công việc hoc dich vụ cho NSDLĐ trên cơ sử

mg tiền ” đã mang đến một

của hợp đồng lao động, La một phan của khái niém vẻ tiên lương, đây là mét

quy định vẻ quyền, nghĩa vụ rang buộc của các bên trong quan hệ lao động, một bên có nghĩa vụ trả tién lương thì bên còn lại nhận lương có trách nhiém thực hiện công việc đã được thoả thuận

Có thể nói khải niêm tiên lương theo ILO là một khải niêm khá toàn điện

vẻ tiên lương dưới góc độ pháp lý trong quan hệ lao đông Khái niệm nay

được áp dụng một cách linh hoạt trong pháp luật của nhiễu quốc gia như Phan

Lan, Pháp, Canada, trong đó có Việt Nam

Tại Việt Nam, BLLĐ 2019, tién lương được quy định là số tiên mangười sử dung lao động trả cho người lao đồng theo théa thuận để thực hiện

công việc, bao gồm mức lương theo công viếc hoặc chức danh, phụ cấp lương,

‘va các khoản bỗ sung khác

‘Nov vậy, với những phân tích trên, tác giả rút ra khái niệm: Tiên lương

à số tiền hoặc tài sẵn mà NSDLĐ trả cho NLB theo théa thud cho một côngviệc đã thực hiện hoặc sẽ phải thuc hiện, bao gầm nức lương theo công việcToặc chức danh, phụ cấp lương và các khoãn bỗ sung khác

1.12 Đặc điểm của tiên lương

- Thit hd, chủ thé cô trách nhiềm trả lương: Người sử dung lao động

NSDLD và NLD ký kết HBLD và thỏa thuận vé quyển, nghĩa vụ giữa các bên trong đó, NSDLĐ phải thực hiện nghĩa vụ tra lương cho NLD khi NLD thực hiện các công việc được quy định trong HĐLĐ và pháp luật Xét

thấy, việc ở vị trí chủ thể có tiên va trả tiên cho NLĐ, NSDLĐ luôn có nhiêu.

‘wu thé hơn trong quan hệ lao động, bởi vậy pháp luật luôn đưa ra các quy định

để bao vệ NLD cũng như để kiểm soát quyền, bao dim nghĩa vụ của NSDLĐ

trong quan hệ lao động nói chung và vẫn để tiến lương nói riêng, NSDLĐ

phải trả lương theo nguyên tắc thông nhất, công khai, minh bạch, rõ rang, théhiện qua hệ thống thang lương, băng lương Không chỉ vậy, NSDLĐ phảituân theo các nguyên tắc trả lương như đầm bao hình thức trả lương, kỳ hantrả lương, mức lương tôi thiểu theo quy đính của pháp luật, được ghi rổ trong

HĐLĐ hoặc thỏa ước lao đông

~ Thứ hai, chủ thé nhận lương: Người iao động

NLD thực hiện các công việc để được lợi ich chính 1a tiên lương theoHBLD, lả một trong hai chủ thể của HĐLĐ Tiên lương của NLD dùng dé chi

tiêu cho ban thân và duy tri cuộc sing gia đính ho Với lễ đó, vai tro của tiên lương là vô cùng quan trong trong đời sống xã hội Trường hợp NLD xảy ra

vấn dé chậm lương, thiểu hụt lương sé làm ho không thể duy tri cuộc sống, tat

yên điều nay lam cho 2 hội mất cân bằng, Mỗi quan hệ lao đông tôn tại lâu dai, nên NLD cẩn phải được trả lương theo kỷ, theo giai đoạn hoặc vào thời

điểm đúng mả NLD cho rằng có thể đủ để họ trang trải cho ban thân và gia.đính Diéu đó dẫn đến sự khác biệt giữa tiền lương va các khoản tiền giao

dich khác.

~ Tut ba, tiền lương được thé hiện bằng tiễn

'Việc tra công lao động tôn tại nhiều hình thức, néu theo dan sự thi bên.trả công có thé tra bằng hiện vật, đổi công, tiến mặt Tuy nhiên, NSDLĐ chi

có thé tra công bang tiên lương Theo điều 95 BLLD năm 2019, tiên lương.

được tra cho NLD được xác định là Việt Nam Đẳng va có thé là ngoại tệ

trong trường hợp NLD la người nước ngoài Do đó, đổi với công dân Việt

‘Nam, tiên lương không thể là ngoại tệ Trước đây, khi chưa có sự phát triển

vẻ cơng nghệ, hình thức thanh toản duy nhất la tiến mắt, nhưng ngày nay khi

dich vụ thanh tốn trở nên phổ biến, cĩ hai hình thức thanh tộn la tiễn mặt va

thanh tốn khơng ding tiển mất (qua tài khoản ngơn hing điện từ, thế ATM )

- Thứ te tiền lương trong quan lê Iao động chin sự điều chinh chất chế

của pháp luật

"Như đã nêu trên, tiên lương lả mẫu chốt trong quan hệ lao đồng giữa

NSDLD va NLD Do đĩ, đây lả một van dé dễ sảy ra tranh chấp va bắt dinggiữa các chủ thể trong quan hệ lao động Vi vậy, pháp luật các nước luơn phải

quy định vẻ tiễn lương từ rất sớm Tại Việt Nam, từ thời Gia Long đã cĩ điều

luật “Thuê mướn nhân cơng trả tiền cơng trong hạn năm” (Điều 283 Hồng

"Việt luật 16) Ngày nay, pháp luật quy định vẻ tiễn lương tương đổi chất chế, BLLD năm 2019 và các văn bản liên quan quy định vẻ khái niệm, mức lương hop lý, nguyên tắc trả lương, thời han trả lương, hình thức trả lương, khẩu trừ lương, Ngồi ra, cịn một số văn ban do địa phương ban hãnh quy định mức

lương tơi thiểu ving,

- Thứ năm tiên lương cĩ mỗi quan lê t lê thuận với năng suất lao động

khi xét trên phạm vi từng don vi nĩi riêng, và tỷ lê thuận với việc tăng năng suất lao động 24 hội và sự tăng trưởng của nên kinh t nĩi chung,

Tiên lương cĩ vai trị quan trọng đối với NLD, là nguồn thu nhập, nguồn

sống chủ yếu và điểu kiện dé NLD tái sản xuất sức lao động mả họ đã hao

phí Trên thực tế đơn vị nào cĩ chính sách đãi ngé va trả tiên lương cho NLB phù hop, tiên lương mà NLD nhận được xứng đáng với cơng sức mà họ đã ba

ra thi NLD sẽ hãng hái làm việc, ích cực cải tiến kỹ thuật, sáng tao dem lại

hiệu quả sẵn xuất kinh doanh cao Ngược lại, néu đơn vị khơng cĩ chính sich

tiên lương tốt, NLD khơng được trả lương xứng đáng với cơng sức ma ho ba

1a, hoặc đơn vi khơng cơng bằng trong việc trả lương, thi khơng kích thích

* Khai niệm pháp luật về tiên lương,

‘Theo nghĩa hep, pháp luật là hệ thống quy tắc xử sự mang tinh bat buộc

chung cing “các nguyên tắc, định hưởng, muc đích pháp indt’*, do nhà nước

‘ban hành để diéu chỉnh các quan hệ zã hội Theo nghĩa rông, pháp luật đượcxem xét cả từ “đâu vào, đầu ra cả pháp iuật ở trạng thái finh và trang thái

a vai trò của pháp luật vé

đông”, theo đỏ, pháp luật tổn tại và phát triển trên cã ba lĩnh vực: “hệ thống

ny phạm phép luật, te tưởng piidp luật, ý thức pháp luật và văn hod pháp

dt, thực tiễn pháp Iuật (trong các hình thức thực hiện pháp luật, các quan hệ

pháp luat)® Theo cách tiếp can nảy, pháp luật được hiểu rat rộng, đó không

chi là hệ thống pháp luật thực định, nó còn được nhận thức cả trên binh diện

tư tưởng pháp luật, cả trên bình diện thực tiễn thực hiện pháp luật

Luận văn tiép cận khái niệm pháp luật từ ngiĩa hep, theo đó, pháp luật

về tiên lương là hệ thông các quy tắc xử sự vé tiên lương do nha nước ban

‘hanh va bảo dam thực hiện, lả nhân to điều chỉnh các quan hệ x hội”

Pháp luật vé tiễn lương là một bô phân quan trọng của pháp luật lao

đông, mắc dù tiên lương la mét yêu tô kinh tế, được người chủ doanh nghiệp hoặc nhà quản tri doanh nghiệp đưa vào cấu thành giá tri và giá thảnh sản

phẩm, tuy nhiên, không thé đưa vào một cách tùy tiện, va tiền lương đủ phản.ánh chân thật trong giá trị, giá thảnh sản phẩm cứng không thé trả một cách

4 Lê Mink Tâm (2003), Xây dung và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam- Những vin để lý

nền va tực in, Nab Công an ain đân Hà Nội tang 1 S

"Hoàng Th Kim Qué (2005), Quan niệm ẻ pháp nt một vài my ng, Tp chad nước và pháp

tuyệt đổi hay tùy tiện cho NLD Nha nước can phải kiểm soát tién lương trong

doanh nghiệp đưới nhiễu giác đô, trong đó có giác đô coi tiên lương là giá cã

sức lao động, và cần phải kiểm soát dé bảo vệ NLD có vị trí yếu thé trongthöa thuận vé bản sức lao động, đảm bảo mục tiêu sã hội khác la tránh tỉnh.trang bóc lột, đảm bảo các chức năng tái sản xuất sức lao động và tích lũy,đười giác độ khác là kiểm soát các chi phí đầu vào của NSDLĐ, của doanhnghiệp, tức lả, kiểm soát việc hạch toán các chi phi sản xuất đúng chế độ củanhà nước Š

* Vai tro của pháp luật về tiễn lương

Thứ nhất, pháp luật vé tiền lương là cơ sở để các bên liên quan trong

quan hệ lao động thực hiện quyền va nghĩa vụ của mình.

Trong sác lập quan hệ lao động giữa NLD và NSDLĐ, đây là mồi quan

hệ hai chiêu, NSDLĐ muốn giảm tới mức tối đa chi phí mình bõ ra, tức la có

thể sử dung NLD làm được nhiễu nhiệm vụ nhất có thé trong khi co thé trả

lương với chỉ phí thấp nhất, và đồng thời, NLD cũng là bên yếu thé vi tính chất đơn lẽ, hoạt động độc lập,

Thứ hai, pháp luật vé tiên lương là cơ sở dé các bén thiết lập ché đô tiến

lương va thực hiện chế độ tiến lương,

"Mối quan hé lao động bản chat đã mang những mắt đổi lập bên trong nó

Trong khí NSDLĐ muốn giảm chỉ phí sản xuất để tăng lợi nhuận, việc nàyđẳng nghĩa với việc NSDLĐ mong muốn trả lương cho NLD ở mức tối thiểuthì NLD cũng co mong muôn được trả lương ở mức ma NLD có thể công hiển

và có động lực lâm việc Tuy nhiên, trong quan hệ nay, NLP luôn là bên yêu.

thé, NLD là cá thé độc lập va có thể chưa nắm rõ được mức chỉ phí cân bö ra

để duy trì hoặc nâng cao trình đô, điều nay dẫn đến pháp luật cần có một chế

° Phạm Thị Ngọc Liên (2019), bai vidt “Hoa Điển pháp Inde về sẵn lương trong doanh nghệ Vigt Nam đăng trên Tap chỉ Dân chủ và pháp nit, Bộ Te pháp, số TDOIS, bang 45

tải để bão vệ bên yếu thể, tức la NLD; có thể lây vi dụ vẻ việc pháp luật đưa

ra mức lương tai thiểu vùng để các bên căn cứ vào đó zây dung thang, bang

lương áp dụng với đơn vi minh.

Thứ ba, pháp luật về tiễn lương là công cụ để Nha nước quản lý laođông, cụ thé la quan lý các van để liên quan đến quan hệ trả lương, dong goptheo lương (bao hiểm, thuế ) đối với cả hai bên Pháp luật về tiễn lương giữ

vai tro nên tăng trong hệ thông chính sách kinh tế - zã hội của không chỉ Việt

‘Nam mà cä các quốc gia khác trên thé giới, tác động trực tiếp tới đời sông của

muôn van NLD và gia đình họ BLLD ra đời, trong đó có chế độ tiên lương,

‘bao về quyền lợi, lợi ích hợp pháp và các quyền khác của NLD cũng như củaNSDLP, tạo điều kiên cho môi quan hệ lao động được bên bi và én định gớp

phân phát huy sự sáng tao và trí tuệ của NLD nhằm đạt hiệu quả, chất lượng

và tiến bộ xã hội trong sẵn xuất, dich vu, lao động, gop phản tăng hiệu quả quản lý và sử dung lao đông Nói cách khác, pháp luật vé tiên lương giúp cho

NLD và NSDLD căn cứ vào đó để van dung, đồng thời, cũng là cơ sở dé Nhanước căn cứ vao dé thực hiện công tác quản ly Nêu một trong các chủ thể

trong quan hệ lao động không thực hiện theo các quy định của pháp luật về

tiên lương, tắt yêu Nha nước sẽ phải thực thi các chế tai xử lý mang tínhcưỡng chế, nghiêm khắc đối với chủ thể đó

Ngoài ra, pháp luật vẻ tiền lương còn thực hiện vai trở khác như: là công

cu để giải quyết khiêu nại, tô cáo, tranh chap về tiên lương giữa bên sử dung

lao động và NLD,

12.2 Nguyên tắc pháp luật về tiền lương

Phu thuộc vao từng điều kiên kinh tế - zã hội ma tiên lương được sự điều chỉnh & những mức độ khác nhau giữa các vùng, miễn, doanh nghiệp hay khối cơ quan Nha nước, tuy nhiên, tưu chung lại thì pháp luật thường điều chỉnh tiên lương theo các nguyên tắc sau đây.

Thứ nhấy, tiền lương phải được thoả thuận giữa hai bên, là sự đồng y vathống nhất ý chí của cả NLD và NSDLD Khi giao kết hợp đồng lao độngcũng như giao kết thoả ước lao động tập thé va cả khi thực hiện trả lương,NLD và NSDLĐ đều có quyền từ do bay tổ ý chí của mình, có quyền ban bạc,trao đổi để tiền tới thống nhất các van dé có liên quan đến tiên lương, Việc

bay tô ý chi nay hodn toàn trên cơ sử tư nguyên, không bên nào được áp dat ý chỉ của mình cho bên kia và ngược lai

Thứ hai, tiên lương phải được trả trực tiếp, đây đủ, đúng han cho NLD.

Ở đây, NSDLĐ có trách nhiệm trả lương di, đúng vả trực tiếp cho NLD;NLD có quyền được nhân đủ và đúng số lương của minh một cách trực tiếpTrả lương trực tiếp được hiểu 1a NSDLĐ trả lương cho NLD ma không thôngqua bên thứ ba trừ trường hợp NLD không thé nhận lương trực tiếp thi NLD

có thể uỷ quyên hợp pháp cho người thứ ba nhận lương Việc cho phép NLDtủy quyển cho người khác nhận lương là phù hợp nhất lả trong một số

hop NLP bi ôm đau hay vi một số lý do bat kha kháng ma không thé trực tiếp

đến nhận lương được Như vậy, nếu một người được NLD ủy quyên hợp pháp

theo quy định của pháp luật như bao hiểm zã hồi, bao hiểm y tế, thuế thu

nhập cá nhân còn lại NSDLĐ có nghĩa vụ thanh toán đủ cho NLÐ khi họ

hoàn thành công việc, nghĩa vụ lao động của mình NSDLĐ chỉ được khẩu trừ

vào tiền lương của NLD trong những trường hợp pháp luật quy định và chỉ

được khẩu trừ không quá 30% tiễn lương hàng tháng (so với mức tiến lươngsau khi đã khâu trừ tiên đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, bao hiểm thất nghiệp,bảo hiểm y tế va thuê thu nhập cá nhân của NLB)

Ngoài ra, NSDLĐ không được han chế hoặc can thiệp vào quyển tự

quyết chỉ tiêu lương của NLĐ Đặc biệt NSDLĐ không được ép buộc NLD chi tiêu lương vào việc mua hang hóa, sử dụng dịch vụ của NSDLĐ hoặc của đơn vi khác mà NSDLĐ chỉ định

Thứ ba, NSDLĐ trả lương cho NLD căn cứ vảo tiên lương đã théa

thuận, năng suất lao động va chất lương thực hiện công việc Tiền lương ghitrong hợp đông lao đông va tiền lương trả cho NLD bang tién Đẳng ViệtNam, trường hợp NLD là người nước ngoài tai Việt Nam thì có thé bằng

ngoại tệ.

Đây là những nguyên tắc chung dm bảo quyển loi của NLD trong quan.

hệ lao động, cũng như quyển tự do lựa chọn của NLĐ Tuy nhiên, việc quy

định trả lương trực tiếp đến thời điểm hiện tại có phân chưa được phù hợp và

có nhiều hình thức, cách thức tra lương khác nhau ma vẫn đảm bao di quyền

lợi của NLD Điều nay lại được quy định trong nguyên tắc trả lương thì chưa

được phù hợp, gây mâu thuẫn với quy định vẻ việc trả lương thông qua người

cai thấu Trường hợp nay, người cai thấu trả lương cho NLĐ mặc di NLD

không thuộc trường hợp không thể nhận lương trực tiếp

12.3 Nội dung pháp luật về tiền hương

Pháp luật vẻ tién lương bao gồm nhiễu nội dung, trong đó phải kể đến.các quy định về tiễn lương tối thiểu, quy định về thang lương, bang lương,

quy định về định mức lao động, quy định về phụ cấp lương, thưởng, làm thêm

giờ và nhiều trường hợp khác; quy định về khâu trừ lương,

Quy định:

Mục đích của lương tối thiểu là thiết lập một mức thu nhập cơ ban cho

NLD tại một quốc gia/ving lãnh thỏ Vẻ mặt lý thuyết, mức lương nay đủ đểđâm bảo các nhu cầu tối thiểu như thực phẩm và nha ở

n long tối thiễn

‘Théng thưởng lương tối thiểu do

tôi thiểu không thể bị hạ thap bởi ca NSDLĐ va NLD, đủ họ có tự nguyện,

‘bang théa thuên cá nhân hay thỏa thuận tập thể, trừ trường hợp cơ quan nha

quốc gia quy định vả mức lương,

nước có thẩm quyền có quy định khác trong trường hợp đặc biệt Ở đa số các.quốc gia, mức tiên lương tối thiểu được áp dụng thông nhất trên phạm vi cả.nước Tién lương tối thiểu được trả cho một lao động ở trình độ giản đơn.nhất, cường độ lao đông nhẹ nhảng nhất, lao động diễn ra trong điều kiện bình.thường, phãi đảm bão nhu câu tiêu dùng ở mức tối thiểu, cân thiết cho banthên NLD và gia đính họ, tiên lương tôi thiểu được xác đính theo giá sinh

hoạt ở ving có mức gia sinh hoạt trung bình Thông thường có hai loại tiên

lương tôi thiểu Ja tiền lương tôi thiểu ving và tiên lương tôi thiểu ngành

Tiên lương tối thiểu vùng lả mức tién lương tối thiểu do Nha nước quyđịnh, được áp dung cho NLB làm việc ở từng vùng lãnh thổ nhất định

‘Tién lương tối thiểu ngành là mức tién lương tôi thiểu được áp dụng cho

NLD lâm việc trong một hoặc một nhóm ngành nhất định Pháp luật lao đông

quy định về tiền lương tối thiểu ngành để khuyển khích các đơn vị sử dungJao động trong cùng ngành van dụng vao xây dựng mức lương tối thiểu ngànhminh, thông qua con đường thương lượng tập thé ngảnh Ngoài ra, Nha nước.con khuyến khích các doanh nghiệp, NSDLĐ với tư cách độc lap tự zây dựng

‘va vận dung mức tiên lương ti thiểu cho NLD của minh cao hơn mức tiến.lương tối thiểu do Nha nước quy định ở cùng thời điển”,

Ở Thái Lan, có tat cA 16 mức lương tdi thiểu áp dung cho các ving khácnhau va không phân biệt theo khu vực kinh tế Căn cứ để sắc định tiên lương

is nt “Tidn lượng trong doank nghi theo pháp lun

lao động 6 Viet Nam liện nạ” tại Viện Hin lam khoa học xã bội Viết Nam, tang 56

tối thiểu giữa các ving là dựa trên cơ sở tốc độ tăng trưởng kinh tế, sự chênh.lệch về mức sống giữa các ving”

'Ở Singapore, không có luật về tiên lương tối thiểu do cau về lao động,

luôn lớn hơn cùng, việc bảo vệ NLD thông qua các quy định chất chế về điều kiện lao đồng, các chính sich khác kèm theo va áp dụng chế đồ tiên lương

lĩnh hoạt Cũng theo quốc dio này, các mức lương được áp dung thông quathương lượng tập thé, với sự tham gia của đại điện NLD, NSDLĐ vả CP".Hau hết các quốc gia khi ban hành chính sách tiến lương tốt thiểu, đều.căn cứ khuyến nghị của Tổ chức lao động quốc tế như sau: "Trong chừngmực có thé và thích hợp, xét theo thực tiễn và điều kiện quốc gia những yếu

tô cần lưu ý đễ xác định mức lương tối thiểu gồm: Những nim cầu của NLD

và gia đình ho, xét theo mic lương chung trong nước, giá sinh hoại các

khoản tro cấp an toàn xã hội và mức séng so sánh giữa các đối tương khácnham; Những nhân tổ về kinh tế, kễ cả những đòi hôi của phát triển kinh tế,năng suất lao động và mỗi quan tâm đạt tới và Guy tri một mức sử dung laođộng cao"

(Quy định về thang lương, bang lương

‘Thang lương, bang lương lả một nội dung quan trong của chính sách tiễn lương Việc xây dựng và xác định hop lý mét hệ thống thang lương, bang

lương phai xuất phát từ đặc điểm lao động khác nhau trong từng ngành nghề

‘va trong từng điều kiện lao động cụ thể

- Thang lương: thang lương là hệ thống các quy đính nhằm xác định các

mức lương tương ứng với từng bậc nghề nhất định trên cơ sở phân biệt tinh

‘thin chinh sách tên lương tôi thiểu 6 Việt Nam, bang 18.

"Ding Quang Hop, đu, hạng :

Công use số 131 Công woe ve ân định lương tối ida, đặc biệt đối với các mde dang phát biển,

1970 (C131 —Minumim Wage Fixing Convention, 1970)

đô chuyên môn khác nhau, giữa các nhóm NLD có tiêu chuẩn cấp bậc kế thuật

rõ rang, cu thể”.

Thang lương được câu thành bởi bậc lương, hệ sổ tiễn lương va bội sốcủa thang lương, Trong đó, bac lương thể hiện mức phức tạp và mức tiêu haolao đông của công việc, quy định khỏi điểm từ bắc một đền bậc cao nhất Hệ

số tin lương thể hiện sư chênh lệch giữa các bac lương, Khoảng cách chếnh

lệch giữa hai bac lương liên kể phải bao đảm khuyên khích NLD nâng cao

trình đô chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vu, tich lốy kinh nghiêm, phát triển tải

năng Bội số của thang lương là hệ số chênh lệch giữa bậc cao nhất và bậc

thấp nhất của thang lương.

- Bảng lương: bang lương là tương quan tỷ lê tiễn lương giữa các lao động trong cùng ngành nghề theo trình đô, kinh nghiệm làm việc hoặc thea

công việc thực tế mi NLD đảm nhiệm” Bảng lương thường được áp dung

cho những đối tượng lao động lam những công việc có tính chất đặc biệt, kết

qua lao động có tinh trừu tượng hoặc những ngành nghề, công việc không thểphân chia được các mức độ phức tạp 16 rét hay do đặc điểm của công việc, bổ

trí lao đông theo cương vi và trách nhiệm Nêu như thang lương chỉ áp dung cho khu vực sản xuất, kinh doanh thi bảng lương được áp dụng cho cả khu

‘vuc hành chính, su nghiệp va sản xuất, kinh doanh.

Quy định về định mức lao động

Định mức lao đông la những quy định do đơn vi xây dựng vẻ số lượng,

chat lượng sin phẩm tương ứng với một lượng thời gian lao động, áp dungcho từng nhóm lao động, nhóm công việc nhất định trong phạm vi cụ thể.Dinh mức lao động có căn cứ khoa hoc là phải tính dén các yêu tổ giới hạn

“Tường đại bọc nt Hà Nột (199), Từ điện giải tích Bật ngữ ật học Ghat đất đa, at lo

động tr phép qués tô, Nab Công ann dân Ha Nội bang 78

“ Tường Đại học Luật Ha Nội (2020), Giáo tình Laat Lao động Việt Nam tip 1, Nab Công an

shin dân Hà Nội, hang 41

“ Tường đại học iat Hà Nội (199), ti, hang 78.

tâm sinh lý, sức khỏe cia NLD Khi trả lương, đơn gia tiễn lương được xây, dung dua vào các mức lao đồng, các mite nay cảng chính sác thi đơn giá tiến lương cảng hợp lý, tiền lương cảng gin với gia tri lao đông Khi NLD cảm.

thấy tiến lương trả cho họ là công bang, tương xửng với sức lao động mà họ

‘bd ra thủ tiến lương sẽ có vai trò tạo đông lực mạnh mẽ Nhìn chung, định

mức lao động 1a cơ sở quan trong để xây dưng kế hoạch lao động, tổ chức

quản lý lao động va tính toán mức trả lương cho NLD Đây không chỉ la van

đề mà các đơn vị sử dụng lao đông quan tâm chủ trọng mà cả Nhả nước cũng quan têm đặc biết

Quy định vê phu cấp lương, thưởng, hương làm thêm giờ và cúc trường

hop Mác.

Phu cấp lương là khoản tién bỗ sung vào tiên lương cơ bản nhằm bù đắp

những yêu tổ chưa được tính đến hoặc tinh đến chưa đây đũ khi xác định tiên

lương theo công việc hoặc chức danh cia NLD Phu cấp lương là một bộphận câu thành tiên lương, có tác dụng bé sung, giúp hoan thiến và hợp lý

hơn tiễn lương của NLD Như vay phu cấp lương ngoài dim bão công bing,

‘binh đẳng trong trả lương còn có tác dụng động viên, khuyến khích, thu hút

NLD làm việc ở những ngành nghề, dia ban, diéu kiến lao đông khó khăn, hay trả cho những lao động có trách nhiệm cao trong sản xuất, diéu hành sản.

xuất Phụ cấp, các khoản bỗ sung có tính chất lương là một trong những nội

dung quan trong của chính sich pháp luật về tiễn lương, dm bao những yéu

tổ như thể hiện sự phân loại lao đông hay những wu dai, bồi hoàn nhất định

đôi với NLD Cùng với chế độ phụ cấp lương, nhiễu đơn vi sử dụng lao đông còn áp dụng các chế độ trợ cp và các chế độ khuyến khích khác cho NLD.

Tiên thưởng được trích lập từ lợi nhuận của cơ quan, tổ chức, doanh.nghiệp sau khi cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp da thực hiện các nghĩa vụ theo

© Thường Đại học Luật Hà Nội (2020), đi, rang 41

quy định cia pháp luật Khoản tiên được trích từ quỹ khen thưởng để chỉ trả

cho căn bộ, công chức, viên chức, NLD va chỉ các phúc lợi xã hội khác theo Quy chế của doanh nghiệp, quy chế chỉ tiêu nôi bô của cơ quan, tổ chức

không tính vào tiến lương để làm căn cử tính tiễn lương lam thêm giờ choNLD NSDLD có thể thưởng cho NLD bằng tiền hoặc bằng tai sản hoặc bằng.các hình thức khác căn cứ vào kết quả sản xuất linh doanh, mức độ hoàn

thành công việc của NLD Trong những chứng mực nhất định, NSDLĐ sử dụng phan thưởng như một biên pháp khuyến khích vật chất có hiệu quả đổi với NLD nhằm tới thai đồ làm việc, động cơ, năng suit, chất lượng lao đông của NLD.

Ngoài ra, pháp luật còn có các quy đính vẻ trả lương trong các trường, hợp khác Trả lương cho người học nghệ, tập nghề, thir việc trong doanh nghiệp, Trả lương khi NLD làm việc vảo ban đêm, Trả lương khi NLD làm thêm giờ.

Theo V1 Lénin, trong quan hệ sin xuất XHCN, khi mà lợi ích của qua

trình sn xuất được phân phối công bằng theo nguyên tắc “hưởng theo lao

đông”, việc NLP tự nguyện làm thêm giờ va được thủ lao xứng đáng như một

biểu hiện của tinh thin làm chủ chế đô mới Cùng với lao đồng sông tao, mức

đô chuyên cần, nhiệt tinh lao động va ý thức với lợi ích chung được Lénin coi

1ã những động lực chính trị tinh than của NLD để xây dựng đất nước

Trên thực tế, nhu câu vẻ lâm thêm giờ không chỉ đơn thuần la một biên

pháp để sản xuất giá trị thang dư tuyệt đối Nó còn có thể xuất phát từ những.nguyên nhân sau: (i) Nia cẩu đột xuất của tha trường: Những doanh nghiệp

‘véng dưng có những đơn hang gap gap, can ký kết va tra hang đột xuất trong.một thời hạn ngắn dé đáp ứng một nhu cầu mới của thi trường thé giới thi giáthành sẵn phẩm sẽ ở mức rất cao, va nêu như kéo dài thêm thời gian giao sản.phẩm thi gia thanh sẽ thấp hơn Để đáp ứng những nhu câu đột xuất như vậy,

doanh nghiệp nhất trí tăng ca, làm thêm giờ, (ii) Yêu cầu Rhách quam cũa sản

xuất: Một số doanh nghiệp sản xuất đặc thủ, chẳng han chế biển thủy hãi sin,khi mùa đánh bắt ở cao điểm, các tau đánh bắt vẻ tấp nap, công việc sẽ rấtnhiều Kinh nghiêm sản zuất cho thay: mực tươi sé khác vẻ chất lượng nếu.châm xử ly sản phẩm Sự khác biệt chất lượng nay có thể tính từng gia Khi

Ay doanh nghiệp cần phải tăng ca, lam thêm giờ, (iii) Nim cau tăng the nhập,cải thiện đời sống NLD: NLD ở nhiễu nơi có nhu câu lâm thêm giờ để ting

thêm thu nhập Thời gian lâm thêm được trả cao hơn thời gian lao động bình

thường từ 5% đến 10%, cả biệt vào những ngảy lễ có thể lên tới 200

-300% Đây là một ly do khiển NLD chấp nhân làm thêm giờ.

ILO chấp nhân, nhưng không khuyên khich: "Giới han mức làm thêm

giờ có thé kéo đài in 48 giờ (rong một tuần); niueng thời gian làm tiêm nine

vậy là một ngoat lệ so với quy định và thông lê của tỗ chức" Năm 1962, ILO

ra Khuyến nghị số 116 về Giảm giờ làm việc (Reduction of Hours of Work

Recommendation), trong đó khuyên nghỉ các quốc gia khi phủ hợp cân giảm.

dan gid làm việc xuống 40 giờ một tuần ma không giảm lương của NLD”Nhin chung, pháp luật ola từng quốc gia và công pháp quốc tế déu có nhữngquy định cụ thể với NLD theo hướng bao đảm lợi ích, an toàn lao đông và

nhân văn như Trả lương khi NLD ngừng việc, Trả lương trong những ngày nghĩ có hưởng lương của NLD, Trả lương trong trường hợp thuê lai lao động

Quy định về khâu trừ lương

Pháp luật lao động của nhiễu quốc gia déu có quy đính vé quyển của

NSDLD khẩu trừ tiên lương cia NLD Trong đó, NSDLĐ chỉ được khẩu trừ

tiên lương của NLD để béi thường thiệt hai do lâm hư hông dụng cụ, thiết bị

của NSDLD Đông thời, NLD có quyền được biết lý do khâu trừ tiên lương,

của mình Mức khẩu trừ tién lương hang tháng không được quá một lệ %

tiên lương hang tháng của NLD sau khi trích nốp các khoăn bao hiểm xã hội

‘bat buộc, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, thuế thu nhập Khâu trử lương.như lả một biện pháp kỹ luật lao động hay trảch nhiệm vật chất áp dụng đổivới NLD gây thiết hai cho NSDLĐ Mức khẩu trừ (mức bôi thưởng) chỉ ởmột tỉ lệ phần trăm nhất định so với thiệt hai và théi hạn khấu trừ cũng kéo

dai do yếu tổ kinh tế của NLD quyết định, trên cơ sở trừ lương, trừ trường

hợp NLB tự nguyên bù đấp bing tài sản riêng một lan

Kết luận Chương 1

1 Như vậy, ta có thé tom gọn lại khái niêm vẻ tiễn lương như sau: Tiểnlương là số tién mà NSDLĐ trả cho NLD theo théa thuận cho một công việc

“đã thực hiện hoặc sẽ phải thực hién, bao gầm mite lương theo công việc hoặc

chức danh pin cấp lương và các khoản bé sung khác Tiền lương là một vẫn

để vô củng quan trong béi mốt liên quan trực tiép đến cả hai bên NLD va NSDLB trong quan hé lao động, tác đồng gián tiép đến những môi quan hệ xã

hội khác nói chung và nên kinh tế qn

và là yêu tổ đầu vào hình thảnh chỉ phi sin xuất trong kim vực sản xuất kinh

doanh

dân Tiên lương là giá cả sức lao đông,

2 Pháp luật về tiên lương là hệ thông các quy tắc xử sự về tién lương do

nhà nước ban hành và bảo đầm thực hiện, là nhân tô điều chỉnh các quan hé

xã hội Có thể nói pháp luật vẻ tiền lương có vai trò hết sức quan trong trong

hệ thông các quy phạm pháp luật lao động, có ảnh hưỡng đến mọi mắt trong

xã hội

3 Pháp luật về tiến lương bao gồm các nguyên tắc chính: Tht nhất, tiênlương phải được thoả thuân giữa hai bên, la sự đồng ý và thông nhất ý chi của

cả NLP và NSDLĐ Thứ lai tiến lương phải được trả trực tiệp, đây đủ, đúng

hạn cho NLD Tht ba, NSDLĐ trả lương cho NLD căn cứ vào tiên lương đã

thöa thuận, năng suất lao động và chất lượng thực hiện công việc

4, Pháp luật về tiên lương gồm 5 nội dung chính: nội dung về tiên lương,tối thiểu, nội dung về thang lương, bảng lương, nội dung về định mức laođông, nội dung vé phu cấp lương, thưởng, lâm thêm gid và nhiều trường hợpkhác; nội dung về khâu trừ lương,

CHƯƠNG 2: THUC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VE TIEN

LUONG VÀ THỰC TIEN THỰC HIỆN TẠI BAN QUAN LÝ CÁC DỰ ÁN BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO.

2.1 Thực trạng quy định pháp luật về tiền hương ở Việt Nam hiện nay

3.1.1 Thực trạng quy định pháp luật vê tién hương tôi thiểu

Theo Điều 91 BLLĐ 2019, mức lương tối thiểu là mức lương thấp nhất

được tả cho NLD làm công việc giãn đơn nhất trong điều kiện lao động bình

thường nhắm bao dam mức sống tốt thiểu của NLD va gia đính ho, phù hopvới điêu kiện phát triển kinh tế - xã hội Mức lương tôi thiểu được xác lập

theo ving, an định theo thing, gở Khoản 1 Điều 4 Nghỉ định số

38/2022/NĐ-CP ngày 12/6/2022 của CP quy định Mức lương tối thiểu đối với

NLD làm việc theo HĐLĐ (viết tắt Nghĩ định 38/2022/NĐ-CP) có quy định

“Mức lương tối thiên tháng là mức lương thấp ni m cơ sở đã théa thuận

và trả lương đắt với NLD dp đàng hình thức trả lương theo tháng, bảo đảm

mức lương theo công việc hoặc chức danh cũa NLB làm việc đủ thời giỏ làm Việc bình thường trong thẳng và hoàn thành định mức lao động hoặc công

việc đã thỏa thuận không được thắp hơn mức lương tối thiểu tháng”

Như vay, mức lương tối thiểu được quy định theo Nghỉ định số38/2022/NĐ-CP là phù hợp Mức lương tối thiểu là mức lương tháp nhất được

trả cho NLD lam công việc giãn đơn nhất trong diéu kiện lao đông bình.

thường, bao đâm mức sông tối thiểu cia NLD va gia đính ho, ding thời phảiphủ hợp với diéu kiện phát triển kinh tế - xã hội Mức lương tôi thiểu được

xác lập dựa trên vùng địa lý nơi NLD làm việc là phù hợp Mức lương tôi

thiểu có thể được xác định theo thang hoặc giờ lam việc

Nhìn chung, mức lương tối thiểu được điều chỉnh dựa trên các yêu tôsau

~ Mức sông tôi thiểu của NLD va gia định ho;

~ Tương quan giữa mức lương tối thiểu và mức lương trên thị trường,

~ Chi số giá tiêu đũng và tốc độ tăng trưởng kinh tế,

- Quan hệ cung cầu lao động trên thi trường lao động,

~ Tink hình việc làm va that nghiệp,

~ Năng suất lao động,

- Khả năng chi trả của các doanh nghiệp

CP có trách nhiệm quy định chi tiết về việc xác đính va điều chỉnh mứcương tố thiểu theo các yéu tổ nêu trên CP cũng có trách nhiệm ra quyết din

và công bổ mức lương tôi thiểu đưa trên khuyến nghi của Hồi đồng tiên lương

quốc gia

Đôi tượng áp dung mức lương tôi thiểu vũng quy định tại Điều 2 Nghịđịnh 38/2022/NĐ-CP, cu thể

-NLD lam việc theo HĐLĐ theo quy định của BLLD.

~N§DLP theo quy định của BLLD, bao gồm:

+ Doanh nghiệp theo quy định của Luật Doanh nghiệp.

+ Cơ quan, tổ chức, hop tác zã, hộ gia đính, cá nhân có thuê mướn, sit dụng NLP làm việc cho minh theo théa thuận.

- Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc thực hiệnmức lương tôi thiểu quy định tại Nghỉ định 38/2022/NĐ-CP

Mức lương tối thiểu vùng qua các năm được tổng hợp tại bang sau đây:

"Thời gian áp Mức lương tối thiểu vùng ¬

Cơ sử pháp lý

đụng Í Vụng[ | VùngH | Ving il] Vùng

0/01/7013

Nghĩ định đến |2350000| 2.100.000 |I.800000| 1.650.000

I03/2012NĐ-CP 31/12/7013

0i/01/014 |2700000| 2400000 |2100000|1900000| Neh dink

đân I82/2013Đ-CP|

3/12/2014

001/015

7 Nghĩ định đến |3100000| 2750000 |2400000| 2.150.000

I03/2014/Ð-cP| 31/1/2015

001/016

ý Nghĩ định đến |3500000| 3100000 |3700000| 2400.000

I23/2015Đ-cP| 31/12/2016

001/017

ñ R Nghĩ định đến |3750000| 3320000 |2.900000| 2 580.000

I53/2016Đ-cP| 3/12/2017

0ID1/2018

Nghĩ định đến |3980000| 3.530.000 |3.090000| 2.760.000

I41/2017Đ-CP| 31/12/2018

0I/NI/7018

ñ Nghĩ định đến _ |4180000| 3710000 |3250000|2

I57/2018/Đ-CP| 31/12/2019

0/01/2020

Nghĩ định 4.420.000 | 3.920.000 |3.430.000| 3.070.000

90/2019/NĐ-CP

Nghĩ định 4.420.000 | 3.920.000 |3.430.000| 3.070.000

90/2019/NĐ-CP 31/12/2021

001/022 Ngh dink

4.420.000 | 3.920.000 |3.430.000| 3.070.000 lén 30/6/2022] 90/2019/NĐ-CP

Tr Neti

01/07/2022 | 4.680.000) 4 160.000 |3.640 000 3.250.000 linh

38/2022/NĐ-đến nay cp

NLD áp dụng hình thức trả lương theo giờ, bảo dim mic lương theo công, việc hoặc chức danh của NLD lam việc trong mét giờ và hoàn thành định

mức lao động hoặc công việc đã thỏa thuận không được thấp hơn mức lươngtối thiểu giờ

Khoản 3, Điều 4 Nghị định 38/2022/NĐ-CP quy đính về Áp dụng mứclương tối thiểu can chú ý: “Đối với NLD áp đụng hình thức trả lương theotrân hoặc theo ngày hoặc theo sản phẩm hoặc lương khoán thi mức lương.cũa các hình thức trả lương này néu qnp đổi theo thẳng hoặc theo giờ khôngđược thấp hơn mức lương tốt thiểu tháng hoặc mức iương tối thiểu giờ Mitelương quy đỗi theo tháng hoặc theo giờ trên cơ sỡ thời giờ làm việc binh

thường do NSDLB hea chon theo quy đinh của pháp luật lao đông nue sau

a) Mức lương quy đối theo tháng bằng mức lương theo tuẫn nhân với 52trân chia cho 12 tháng; hoặc mức lương theo ngày nhân với số ngày làm việcbình thường trong tháng: hoặc mức lương theo sản phẩm, lương khoán thực

Tiện trong thời giờ làm việc bình thường trong tháng,

b) Mức lương quy đổi theo giờ bằng mức lương theo tudn theo ngàn.chia cho số giờ làm việc bình thường trong tuần, trong ngày; hoặc mức lương.theo sẵn phẩm, lương Rhoán chia cho sé giờ làm việc trong thời giờ làm việcbình thường a8 sản xuất sản phẩm thực hiện nhiệm vụ khoản.”

"Theo khoản 1, Điều 3 Nghị định 38/2022/NĐ.CP,

Co thé thay, mức lương tối thiểu được quy định dựa trên nhiều yếu tổnhư mức sông tối thiểu, mức lương thị trường, chỉ số giá tiêu dùng, tốc độtăng trưởng kinh tế, quan hệ cung cau lao đông, tinh hình việc lam va thatnghiệp, năng suất lao động, cũng như khả năng chỉ trả của các doanh nghiệp

và CP đã gin trách nhiệm phải quy đính chi tiết va ra quyết đính công bổ mite

lương tố thiểu dựa trên khuyên nghĩ của Hội đồng tién lương quốc gia

2.12, Thực trạng quy định pháp it về thang lương, bằng lương

So với quy định của BLLD trước, việc xây dựng thang bang lương va định mức lao đồng phải trên cơ sở các nguyên tắc xy dựng thang lương, bảng lương và định mức lao đông do CP quy định, NSDLĐ có trách nhiềm xây

dựng thang lương, bảng lương, định mức lao động lam cơ sở dé tuyển dung,

sử dụng lao động, thỏa thuận mức lương ghi trong hop đồng lao đông và trả lương cho NLD thi Biéu 93 BLLD năm 2019 quy định doanh nghiệp có quyển chủ đồng, từ quyết trong việc xây dưng thang lương, bảng lương: NSDLP phải xy dựng thang lương, băng lương và định mức lao động lâm cơ

sở để tuyển dụng, sử đụng lao động, thỏa thuận mức lương theo công việchoặc chức danh ghỉ trong HĐLĐ và trả lương cho NLD" Mức lao động phải

1ä mức trung bình bảo dm số đông NLB thực hiện được mà không phải kéo dai thời giờ làm việc bình thường và phải được áp dụng thử trước khi ban

‘hanh chính thức” NSDLĐ phải tham khảo ý kiến của tổ chức đại điện NLDtại cơ sở đổi với noi có tổ chức đại diện NLD tại cơ sở khi zây dựng thang

lương, bang lương va định mức lao động

‘Thang lương, bang lương va mức lao động phải được công bổ công khai

tại nơi làm viée trước khí thực hiện Thang lương, bang lương la cơ sở đểtuyển dung, sử dụng lao đông, théa thuân mức lương ghi trong HĐLĐ vả trả

“BLLD săm 2019.

` Pham Thị Ngọc Liên (018), 4, bang 78.

lương cho NLD Ngoài ra, theo quy định cia pháp luật hiện hảnh, thang

lương, bang lương được sử dụng để đóng, hưởng bão hiém xd hội, bảo hiểm y

tế va giải quyết các quyển lợi của NLD trong thởi gian nghỉ có hưởng lương

Theo quy định tại Điều 90 BLLĐ năm 2019, tiên lương ghi trong HĐLĐ bao gầm mức lương theo công việc hoặc chức danh trong thang lương, bảng

lương do NSDLĐ sy dựng, phụ cấp lương va các khoản bổ sung khác ngoàitiên lương?!

2.13 Thực trạng quạ định pháp bú! về định nute lao dong

'Khoăn 2, Điều 3 Thông tư 07/2020/TTBLĐTBXH của Bộ Lao đông Thương binh và XA hội về Đào tao áp dụng trong lĩnh vực giáo duc nghề nghiệp ngày 12/10/2020 quy định vẻ định mức lao đông như sau: “Dinh rake

-Jao động là mức tiều hao lao động sống cần tiết của NLD theo chuyên môn,nghiệp vụ để hoàn thành việc đào tao cho 01 (môt) người học dat được cáctiêu chi, tiêu chuẩn do cơ quan có thẩm quyền ban hành ” Định mức lao động

Ja những quy định cụ thể về số lượng (khối lượng, sẵn lượng ) chất lượng,sản phẩm (công việc hay dich vụ ) tương ứng với một lượng thời gian lao

đông, áp dụng cho những công việc, lao đông nhất định, trong mét phạm vi cụ

thể (doanh nghiệp, nganh ) Định mức lao động là một thuật ngữ phổ biến

trong quá trinh lao động ảnh hưởng đến đơn gia tiễn lương, giá thành đơn vi

sẵn phẩm và lợi nhuận của doanh nghiệp”?

Định mức lao động là cơ sỡ quan trọng để xây dựng kế hoạch lao động,

quản lý lao đồng va tính toán mức trả lương cho NLD Chính tâm quan trọng

đó nên khẳng định Nha nước quy định vẫn đề xây dựng định mức lao đồng la

‘rach nhiệm của tat cả các doanh nghiệp hiện nay, NSDLĐ phải có trách

© Điện 80 BLD xăm 2019

` Pham Thị Ngọc Liên 018), đa, rang S0.

nhiệm sây dưng định mức lao đông trên cơ sở các nguyên tắc do CP quyđịnh”.

2.14, Thực trạng quạ định pháp lui về plus cấp hương, thưởng, lương làm

Thiêm giờ và các trường hợp Khác

* Chế độ phụ cấp lương

Ngoài yếu tổ mức lương cơ bản, tiên lương còn bao gồm phụ cấp Chođến thời điểm hiện tại, pháp luật chưa có quy định cụ thé vẻ phụ cấp lương,tuy nhiên, căn cử theo quy định tại điểm b khoản 5 Điểu 3 Thông tư10/2020/TT-BLĐTBXXH quy đính phụ cấp lương và các khoản bỗ sung thi cóthể thay mục đích ofa việc quy định về phụ cấp lương như sau

'b) Phu cấp lương theo thôa thuận của hai bên nine seu

b1) Các khoản pim cấp lương dé bù dap yếu tố về điều lện lao động.tính chất pinte tap công việc, điều kện sinh hoạt, rte đồ tìm init iao động manức lương thôa timâm trong hop đồng lao động chưa được tinh đắn hoặc tính

chưa dy đã.

b2) Các khoản phụ cắp lương gắn với quả trình làm việc và kết quả thực.hiên công việc của người lao động "2°

Doanh nghiệp đăng ký các khoăn phụ cấp lương cùng hệ thông thang

lương, bảng lương của doanh nghiệp với cơ quan nha nước lao động tại địa phương Theo Điểu 30 của Thông tư 59/2015/TT-BLĐTBXH của Bộ Lao đông - Thương bình và Xã hội ngày 20/12/2015 quy định chỉ tiét va hướng

dẫn thi hanh một số điêu của Luật Bảo hiểm xã hội quy định cụ thể các loạiphụ cấp lương được liệt kê như sau: Phụ cấp chức vụ, chức danh, Phụ cấp

‘rach nhiệm, Phu cấp độc hai, nguy hiểm, năng nhọc, Phụ cấp thâm niên, Phụ

Phạm, Thị Ngọc Liên C018), a, trang S0.

ˆ Điểm b Khoản 5 Điện 3 Thông tư 10021ITT-BLĐTBXH của Bộ Lao động - Thương bình và

Xã hội