Khoá luận tốt nghiệp: Pháp luật về nội quy lao động và thực tiễn thực hiện tại Ngân hàng Agribank chi nhánh tỉnh Thái Nguyên

BÔ TƯ PHÁP BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

LUC THỊ DƯƠNG LIEU

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌCTS ĐỖ TH DUNG

Ha Nội ~ 2023

LOT CAMBOAN

Tôi xin cam doan đập là công trình nghiên cine

của nêng ti, các kết luận sổ iu trong khóa luônsétnghndp là mug thực, đôn bác tn cấp“Xie nhận cia giảng viễn Tác giả Hóa luận tắtnghưệp

hướng dẫn (Eÿ và ghỉ rõ ho tôn)

TS ĐấThị Dung Lục Thị Dương Liễu

DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TAT

Án toàn vệ nh lao đồngBộ luật Lao đồng

Nein hing Nông nghiệp và Phát riển Nông thôn

Ngân hàng thương maiNgười lao động

Nội quy lao động

Ngôi sử đụng eo động

Quen hệ xã hội

Quan hệ lo độngQuiy ri tình đạcTei nan ao động

1.12 Pháp huật về vội quy lo động, 2

12 Thục trạng pháp hật Việt Nam hiện hành về nội quy he động 1841.2.1, Thục trạng qny định về chủ thé ban hành nội qny lao động 18

1.2.3, Thục trạng qny dink về ội dung nội quy lao động 201.24, Thực trang qny định về this tục ban hành, đăng ký, sta đỗi nội quy Ino

động 29

1.2.5 Thực trang any định »

1.2.6 Thục trạng qmy định vé xi lý vỉ phạm pháp hit vf ội qny lao động 32

KET LUẬN CHƯƠNG 1 35CHƯƠNG 2: THỰC TIEN THỰC HIEN PHAP LUAT VE NOI QUY LAOĐỘNG TẠI NGÂN HÀNG AGRIBANK CHI NHÁNH TINH THÁI NGUYÊN

31 Khái quát về Ngân hàng Agrank chỉ nhánh tink Thái Nguyên và tình

hành sử dung ho độ 362.11 Khải quát về Ngân hàng Agribank chỉ nhánh tình Thái Nguyên 362.1.2, To hình sic đựng lao động tại Ngâu hàng Agribank chỉ nhánh tình Thái

2.24 V6 tht tục bam hành, đăng ký, sia đỗinội quy lo động, 382.2.5 Vé hiệu lực cũa nội quy lao dug 602.2.6 Vi xữ lý ví phạm pháp luật vé vội quy lao động ái23, Đánh giá về thục tiễn thục hiện pháp hật nội quy lo động tại Ngân hàng

Agribank chỉ nhánh tinh Thái Nguyên ái

é é và nguyên nhâu 63KET LUẬN CHƯƠNG 2 66CHVONG 3: MOT SỐ KIEN NGHỊ HOÀN THIỆN PHAP LUAT VÀ NANGCAO HIEU QUA THỰC HIEN PHÁP LUAT VỀ NOI QUY LAO ĐỌNG TẠI.NGAN HÀNG AGRIBANK CHI NHÁNH TINH THÁI NGUYÊN 67nghị hoàn thiện pháp até nội quy le động 67

4.1.1 Yên cầu hoàu thiệu pháp luật về nội quy lao động 67id nghị hoàn thiệu pháp Int»

32 Mật số kiến nghị nâng cao hiệu quả thực

tội uy lao động “m pháp hột về nội quy họ

Ngan hàng Agribank chi nhánh tinh Thái Nguyên n

KET LUẬN CHƯƠNG 3 74KETLUAN T5DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHAO 1

LỜI MỞ DAU1.Lý de chen đề tài

‘Trong nên kinh tổ thị trường “sức lao đông” là mét low “hàng hỏa đặc tiệt"

Ngồi lao đông sử đụng nic lao đông của mình để the hién các công viếc đã giao

kết với người sử dụng lao động và người nữ đụng lao động có trích nhiệm chỉ te

cho người lao đông id thục hiện công việc", ĐỂ dim bảo duy bì được mỗi quan hệ

lao động giữa nguùi sử dụng lao động và người lao động cũng như nâng cao hiệuqgu súc lo đồng thì người sử đụng leo động phit xây dmg méi quan hộ leo độngtheo mét hình hr thông nhất, có sơ quản lý cia người sở dụng lao đồng và thất lậpkỷ luật lao động Thao đó, nội quy lao động ra đối và trở thành công cụ hồn hiệu

nhất, không ch là cơ sỡ pháp lý võng chắc để người sir dụng lao động và người lao

dng thục hiên quyén và ngiĩa vụ trong quan hệ lao đông ma côn góp phân nângcao hiệu quả quân lý cia Nhà nuớc trong fish vực lao động

hin thấy vai trò quan trong của nôi quy lao đồng Tổ chức Leo động quốc tỉ

và các quốc ga trin thé giới trong đó Việt Nam đã quy định vé nội quy lao đồngtrong hệ thống pháp luật ao động, Cu thể nội quy lao động được xây dung và quy,dink trong Bộ luật lao động Việt Nem qua các thời kỷ: Bộ luật ao động 1994, Bộuất lao động 2012 và đặc iệt là Bộ luật ao động 2019 có hiệu lục t>01/01/2021

din nay ~ Đây là mét điểm đột phá mới trong quy dinh về nói quy lao động Bồi,

Bộ luật lao động 2019 không chi khắc phục được những vướng mắc của quy dh

trước diy mã côn dim bão yêu cầu về hội nhập kinh tô quốc t, tôn trong va thúcdiy các Tiêu chuẫn lao động quốc tổ cơ bản cia ILO ma Việt Nam đã cam kết trong

Hiệp ảnh Đối ác toàn điện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CTTPP) và Hiệp

danh Thương ma tự do Việt Nam - Liên mình Châu Âu (EVETA) Song qua 3 năm,

thục th, các quy định về nội quy lao đông đã bộc 16 một số bit cập, han chế cầnđược khắc phục nhanh chóng, kip thôi

“Thục tấn thực hiện pháp luật và nổi quy lao động tại các đơn vĩ sử đụng laođồng đã cho thiy những kết quả đạt được và tất lập KLLD tei nơi làm việc, nângcao hiệu quả sản xuất kinh doanh Song vẫn còn tổn tử nhiễu han chỉ, bắt cập

trong quy định tại NOLD cũng như trong việc thực hiện pháp luật về NOLD Trong

io để và Dio two (2031) Gorin Ea 1 nhị Mắc — Zain: in ho Be đi lọc Mông chuẩn Bn

ch os Chih Qốc ge Serb 54.55.

đổ, có Ngân hàng Agibenk chi nhánh tinh Thứ Nguyên Với đặc thù hoạt động

"ngành ngân hàng và quy m6 hộ thing lớn với nhiễu chỉ nhánh và phông giao dich,

đất ra yêu cầu cân xây đựng ben hành một nối quy lao động phù hop và thục hiện

hiểu qua trên thực tiễn

"Từ những lý do nêu rên, tác gã lựa chọn đ tà: “Pháp Indt về nỗi qr laoting và thực tin thực hiện tạ Ngân hàng Agribank chỉ nhánh tĩnh Tht Ngyên

làm đồ tài khóa luân của mình

2 Tinh hình nghiên cứu đề tài

Vin dé v nội quy lao đồng nói tiêng và kỹ luật lao đồng nói chúng là một vấn

đi thụ hút nhiều sơ quan tân cin công đồng doanh nghiệp, các nhà nghiên cứu các

cơ quan nhà nước và toàn xã hội Do vậy, không t những sách chuyên khảo, để tainghiên cứu, luận án, luận văn, bài việt, héi thảo trong nước và nước ngoài đưa racác góc nhin chuyên sâu về nôi quy lao đông:

"Mắt sổ ải viễt cũa các tác giã nước ngoài có thể kễ đến nh, Bà viết Internal

Regulations: an essential tool for the employer 3 của tác giả Virginie Liebermann và

Sareh Lamm, Thông qua viée dé cập din cách thúc xây dụng nội quy lao động mộtsổ đu khoản chủ yêu vi xở ý kỷ luật sa thai, bi mất thư điện hờ và bản án củaTòa én Châu Âu và Tòa án phúc thim Luxembourg; nhỏm tác giả khẳng địnhNOLD là công cụ thất yêu của NSDLD trong việc quân lý công ty Hay bai vấtThe Benefit of Having Internal Regulations’ của công ty Estudio Nunes & Asoc đãnhân tí những ws diém và nhược diém của việc có NQLĐ trong các công ty Từ

đồ ing định tâm quan tong và sự cần thiết cân xây dụng một NOLĐ phủ hợp vớithục tổ công tự, dim bão quyển lợi của các bên trong cổng ty.

Tai Việt Nam, vẫn để về NQLĐ được tiép cân dưới nhiễu gốc độ

Cáo trinh: Hiện nay nhóm giáo hình chuyên ngành về quản ti nhân lục hay

nhôm giáo tỉnh chuyên ngành luật lao động đều đã cập và phn tich về NOLĐ Nên,

táo tình chuyên ngành về quản ti nhân lục (nh: Giáo trình Quản t nhân lực của

Trường Dai học Kinh tế quốc dân năm 2020; Giáo tỉnh Quản tr nhân lơ: cũa

Vhgpd Lisbon rà Si Lee (2017) Eteral Regutins: mì est tol fer he explo, trợ ip này

QUO, tr hs wero blew tc hsis72- seem ep esate he‘pls Tos Pra ip Bis IEW GEC OFS NBotirEar0brovzwUoLreiDoens

‘Bao Times & Aoc (2010, The Bawit of Heng kim) Ragbxx, tny cp ngy 30100013, từeens con u-turn anal rt acs MASS

“oDepeP (SICA? Os Getaal GARCIS7OGH TBE

trường Đại học Thương mai năm 2021 nhìn nhận nối quy lao động đưới gĩc độ

là cơng cụ d8 người sở dung leo động quân ý người lao động, thi giáo tình chuyên,

ngành luật lao đơng (ax: Giáo tình Luật Lao động Việt Nam ~ Tập 1, Trường Đạihọc Luật Hà Nội, năm 2020; Giáo tỉnh Luật Lao động Trường Dai học Luật TPHỗ Chỉ Minh nim 2014 ) lạ đơa nổi quy lao động trở thành mốt trong những nộiđang của chương xử lý kỷ luật lao động và tráchnhiệm vật chất

Sách tham khảo tap chỉ: PGS.TS Nguyễn Hữu Chi, TS Nguyễn Văn Bình(đồng chủ tiên) (2021), Binh hun khoa học Bộ luật Lao động năm 2019, Nab Tưpháp, Ha Nội, POS, TS Trân Thi Thủy Lâm, TS Đố Thị Dung (đồng chỗ biến)(C031), Binh luận những đm mĩt cũa Bộ luật Lao đồng 2019, Nxb Lao đơng HàNội, Hay TS Đỗ Thị Dung 2020), Những nội hong mớt của Bộ luật Lao đồng năm2019, Neb Lao động Hà Nội đều 1à những cuốn cách đồ cập din những điểm mớicủa Bộ loậtlao động năm 2019 Một trong số những đẫm mới đáng chủ ý chỉnh làapy Ảnh v nối quy lao đơng Ngội ra mốt sổ bử vất ình luận về các quy ảnh vỀ

nối quy lao đơng cing là nguén tham khảo cĩ giá tí nh Trì Thị Kim Châu 2005),“Nội guy lao đồng - văn bản vác lập kệ luật lao đồng trong donnh nghip, Tap chỉ

Nhà nước và Pháp luật 58 2/2005, tr 44 - 49; DS Thị Dung 2016), Nội gry laođồng ~ Thue trạng và một sé inén nghĩ Tap chi Luật hoc số 8/2016, tr 39 - 47;Nguyễn Thị Tơ Như 2022), Phịng chống quất rỗi tinh đục trong nỗi q lao động= Yeu cẩu bắt bude và hiệu quả áp ng trong quân lý lao động, Tạp chỉ Dân chủ vàPháp luật rổ 9, tr 37 —43,

Tuấn vẫn, lun án đã cơng bỗ nghiên cứu những vin đề về kỹ luật lao độngliên quan din nội quy lao động, bao gim: Đố Thị Dung C014), Pháp lut về quyển

quản If lao đồng của người cử dạng lao đồng ở Tt Nam, Luân án tên Luật học,

Trưởng Đại học Luật Hà Nội, Nguyễn Hồng Anh (2014), Nội quỹ lao động theohip luật Hật Nam, Luận vin thạc a Luật hoe, Khoa Luật ~ Đai học Quốc gia Hà

Nỗi, Hồng Tho Hương (2019), Nổi quy lao đồng theo qu dinh pháp luật hiện

hành và thực nthe lưễn tạ một sỗ doanh nghiệp trên dia bản thành phổ Hà Nội,

Luận vin thạc đ Luật học, Trưởng Đại học Luật Hà Nội, Nguyễn Thị Thủy Dung

(2019), Pháp luật v nội ng lao đồng và thuc tin thực hiện tai Bệnh viện Mắt Hà

Đơng Luận văn thạc đ Luật học, Trường Dai hoc Luật Hà Nội, Pham Thi Phương

(2020), Pháp luật về nội qua lao động và thục tẾn thực hận tơi Tổng Cơng Cơng

nghiép Xi ming TTệt Nam, Luận vin thạc đ Luật học, Trường Dai học Luật Ha Nội,Đình Kiểu Trang (2020), Nội guy lao đồng trong các dom nghiệp dich vụ cảnghàng không sân bay theo pháp luật liệt Nam, Luận văn thạc Š Luật học, Khoa luật

— Dai học Quốc gia Hà Nội, Mae da các công tình nghiên cửu đều được thụcBiển trước khi BLLĐ 2019 có hiệu lục, song đây vẫn là mot trong #8 những nguẫnthem khảo có giá trị vé vin để lý luận vi nối quy lao động và thục tn thục hiện

pháp luật về NOLD.

Hiên ney, thực tẾn thục hiện pháp luật về NOLD tei ngân hàng đã trở thànhmột để ti được moi nguôi chủ trong nghiên củu Có thể kể din: Nguyễn Thị An(2020), Pháp luật về nội qu lao động và thực td tha hành lạ Ngân hàng Nông"nghiệp và Phát mén Nông thôn Tiét Nam (Agribank) ch nhánh tinh Som La, Luân

ăn thạc & Luật học, Trường Dai học Luật Hà Nội, Bùi Thi Phương Linh (2022),

“Pháp luật vé nỗi quy lao đông và thee tin thục hiện tạ Ngân hàng Thương mai Cchẩn Hật Nam Thịnh Vương Luân vin thạc a Luật học, Trường Dai học Luật Hà

Song, với sr phat triển không ngàng của nền kinh tổ nổi chung, cũa host động

"ngần hàng nói riêng và sự khác tiệt về phạm vi nghiên cứu; nhận thấy việc nghiên,

cửu quy ảnh pháp loật về nôi quy leo động và thục trấn thực hiện tei Ngân hàngAgibank chỉ nhánh tỉnh Thủ Nguyên là cần tiết, không chỉ công cổ lý luận về nộity lao động ma còn gop phần hoàn thiện pháp luật về nôi quy lao đông, nâng cao

hiệu quả thục hiện rên thục tẫn tú đơn vì3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu4.1 Mục đích nghiền căm

"Mục đích của khóa luận là nhằn hệ thống lại mat số vẫn đ lý luận về nổi quylao động, pháp luật về nội quy lao động Trên cơ sở nội dang lý luận, khóa luân di

sâu phân ích về thực trang pháp luật, thực tiến thực hiện phép lut về nổi quy lao

đông tei Ngân hing Agbenk chi nhánh tỉnh Thứ Nguyên Tờ những bất cập, hen

chế trong quy định pháp luật và thục ấn thục hiện khós luận để xuất một số kiến

"nghị hoàn thiện pháp luật và ning cao hiệu quả thục hiện pháp luật vé nội quy laođông tei Ngân hing Agibank chỉ nhánh tnh Thái Nguyên

4.2 Nhiệm vụ nghiên cứm

“Từ mue dich để ra nhờ trên, khóa luận tập trung vào các nhiệm vụ chính sau

“Thử nhất, hệ thống lại một sổ vấn dé lý luận về nội quy lao động pháp luật vềnổi quy lao đông

“Thử hai, phân tich thục trang các quy định phá luật cia Việt Nam hiện hànhvi nội quy lao đồng

“Thử bạ, phân tích thục tin thục hiện pháp luật về nối quy lao đông tại Ngânhàng Agibank chỉ nhánh tỉnh Thử Nguyên Từ đó, đánh giá về những kết quả datđược, những vin đ còn hạn chế và nguyên nhân

“hư ty đề xuất một số Liền nghĩ hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả

thục hiện pháp luật về nồi quy lao động tai Ngân hing Ágibanl: chỉ nhánh tinh TháiNguyễn

4 Dai tuợng và phạm vi nghiên cứu41, Đối trợng nghiên cin

Đi tương ngưên cứu côn khóa luận là các quy nh pháp lut Việt Nam hiện

hành về nổi quy lao động, NOLD và các vin bản số liệu thống kê nội bộ của Ngân,

hàng Agibenk chi nhánh inh Thai Nguyễn42 Pham vinghién cin

“Phạm vi nội ng: Khon win tập trung nghiên ea các quy định phép luật vềnổi quy lao động được quy ảnh trong BLD 2019 và các vin bản hướng din thi

hành Cụ thể gim 06 nội dung: () Chủ thể ban hành ni quy lao dng, (i) Phạm vi

than hành và hành thúc nội quy lao đông, (i) Nội dang nổi quy lao động, Gj) Thủtục ban hành, đăng ký, sửa đối nội quy lao động, (v) Hiệu lực của nội quy lao đông.(oa) Xử lý vũ pham pháp luật về nối quy leo động Thỏa luận không nghiên cửu vénổi dang giã quyết tranh chấp và ndi quy leo động.

Pham vi không gian thei gion: hóa luận nghiên cửa các quy đính php luậtViệt Nam về nổi quy lao đông trong BLLD 2019 cũng như các vin bản hướng din

thi hành hiển nay; và finh hình thục hiện pháp luật về nội quy lao đông tsi Ngân

hàng Agibenk chi nhánh tinh Thái Nguyên trong thời gian từ năm 2021 dén năm2033

5.Phương pháp nghiên cứu

Khoa luận được nghiên cửa trần cơ sở phương pháp luận cũa chỗ nghĩa Mác —Linin; tơ tuing Hồ Chỉ Minh, quan diém của Đăng và Nhà nước vé chính sichphp luật lao động đặt rong bố: cảnh nén ánh thị troờng, hồi nhập quốc tổ hiện

nay, Các phương pháp nghién cửu af nghiên cứu khóa luân gm: Phương pháp thụ

nhập thông tn ti liệu phương pháp phân tích, phương pháp so sảnh, phương pháp

chứng minh, phương pháp tổng hop Trong đó

- Phương pháp thụ nhập thông tin tả liêu về pháp luật về nổi quy lao đồng tại

Việt Nam và một sổ nước trong và ngoài khu vue; các cổng tình nghiên của khoxhọc có liên quan; cũng như NQLĐ và tink hình thực hiện tei Ngin hing Agribsricchỉ nhánh tinh Thái Nguyên rong các tả liệu nỗi bộ

- Phương pháp phân tích ning lý luận, quy định cia pháp luật hiện hành cũng

nh thục tẾn áp dụng quy đính pháp luật về NQLĐ tei Ngân hàng Agribank chỉ

nhánh tinh Th Nguyên

- Phương pháp sơ sánh được sử dụng để đãi chiêu các quy định của pháp luật

Biện hành với các quy định của pháp luật gai đoạn trước, quy định của pháp luật

Việt Nam với quy dinh cite pháp luật quốc té rong các cổng ước, khuyến nghị cũa

ILO liên quan đến NQLĐ.

- Phương pháp chứng mình nhằm dua ra các din chúng làm rõ những nghiên

của trong nội dung của khỏa luận.

- Phương pháp tổng hợp được sở dụng trong việc rút ra những ý kiến đánh giá

va kết luận chương kết luận chung của khóa luận

6 Kết cầu của khóa lận

Ngoài phin mỡ đầu và kết luận, nối dung chính ofa khỏa luân được kết cu gồm 03

Chương 1 Một số vẫn để Lý luận về pháp luật nộ quy lao đông và thục rang

php luật Việt Nam hiên hành,

Chương 2 Thue tiễn thực hiện pháp luật vỀ nội quy leo đông tei Ngân hàngAgibank chỉ nhánh tinh Thai Nguyên.

Chương 3 Mét số tiễn nghỉ hoàn thiên pháp luật và nông cao hiệu quả thực

hiện pháp luật vé nội quy lao đông tei Ngân hing Agribsri chỉ nhánh tỉnh TháiNguyễn

CHVONG 1: MOT SỐ VAN ĐÈ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT NỘI QUY LAOBONG VÀ THỰC TRẠNG PHÁP LUAT VIET NAM HIEN HANH11 Mặtsế vẫn đỀ lý hận về pháp hạt nội quy lao động

LLL, Khải niga và ÿ nghĩa cña vội ạny lao dug11.11 Khải mdm

“Nôi quy lao đông” là một thuật ngữ không chỉ được sử dụng tông ri rongcác doanh nghiệp mà con trong các hoạt ding oie xã hồi Vì vậy kh niệm “nội

qgy leo đông” đoợc tip cân đưới nhiễu góc đồ khác nhau cụ thé:

Dis góc đổ ngôn ngữ: Nội quy leo động có thé tiễu thông qua hai thuật ngcấu thành gồm: Thuật ngữ “nội quy" và thuật ng "Tao động”

Thuật ngõ “nội quý" được định nghĩa trong Từ điễn tiéng Vista “thững ap

cảnh đễ đân báo tật ne và kỹ luật trong mốt tập thé mat cơ quai" * Còn tạ Từđiễn Bách khoe Việt Nan giã thích ông hơn là “any chế guy đinh trong nội bộ cũasơ quan tổ chức, doanh nghập, đa đim công công có liệu lực bắt buậc đãi vớtmới người li hiện độn, giao dich tai dia dim đó.” Mặc dù nội quý được lý gã

năng cao ning suất lao động tạo ra hiều giá ti sin phim, cén thit lập những quytie đốt với mỗi NLĐ trong qué tình lao động,

Thơ vậy, với ar kết hop của bai thuật ngữ "nội quy" và "lao động" đã tạo nêndish nghĩa "nội quy lao động" không chi hai hòa vé mắt ý ngiấa ma còn phù hợp

với thục tiễn Có thể hiểu nội quy lao động là những quy đính về quy tắc xử sơchung có tính chất bất buộc đối với mốt cá nhân khi tham gia vào tổ chúc, nhằm,đầm bảo tet hy và luật rong ỗ chúc, tập thể

“Đuối góc để quân tị nhân lực: Theo Giáo trình Quân tr nhân lục cũa Trường

Dai học Kinh tổ quốc dân năm 2020 để cập đến nội quy lao đồng là hình thức đểWin gina D000) Ti đột ngột Neb DA Ming — Tragtấn dng thốc gu đc bên sotn Tran Bach on Vt ơn (2003) Tv dn Bich Mo Vu từ đổnhợc Hà Nội Bà ống 738Tip X N Từ

Gin Bào HÀ Nài t0

hiện kỹ luật lao đồng là "sông củ" để giáo duc, dio tạo, chi dẫn NLD; gúp

NSDLĐ quản ly NLD có hiệu quả Do đó, dưới gốc độ quân bị nhân lục, nổi uylao động được xây dụng chú trong vin dé kỹ lut lao đồng (các trường hợp kỹ luật

lao động tách nhiệm kỹ luật, quả bình kỹ uật ) Có thể hy trong phạm vi đơn,

vị sử đụng lao động, nội quy lao đông có giá tri như mốt “đạo luật*

Dut góc đổ pháp I: Nhân thấy vai trò quan trong của nội quy lao động trongmối đoenh nghiệp cũng như để dim bio sơ quản lý của Nhà nước đổ với hoạt đồngcủa các doanh nghiệp; pháp luật các quốc gia trên thể giới đều quy định về nội quy

lao động Tuy nhiên, chi có một số Bộ luật lao đông đơa ra ảnh nghĩa vé nổi quylao động nh Bộ luật lao động của Colombia do Thương viên ben hành Ảnh nghĩa

vi nội quy leo động tạ Điều 104: “Nới ay lao đồng là bổ ey tắc xác dinh những“đầu liện ma NSDLĐ và NLD phã hiân theo NB được sử ng để thất lập quyểnvà ngiữa vụ của NSDLD và NLD: don bảo tuân thũ luật lao động ở Colomba””.Hay tei Điều 23 Bộ luật lao động 2010 cũa Georgie đa ra ảnh nga nội quy lao

đông là một vin bản có đấy đủ các nội dang do NSDLD xây dụng "2 Nội gry lao

“đồng là văn bản có thể xác đựh a) Thời lương cũa một hiển lầm vide thời đễn bắt

cẩu và lết thúc ngây làm vide và thời gian cia ca làm việc trong trường hợp limviệc theo ca: b) Thời gim nghĩ gi lao; e) Thời gian địa đẫm và thù tac trả thì

lao: d) Then gian nghề pháp có hướng lương và thù ne cấp pháp; e) Thor gian nghĩphép không lương và thủ tue cho pháp; J) Các quy tắc un thi đầu luận lam việc: g)

Cúc lon tại đổi và trách nhiễm pháp I cũng nai thủ tac áp chong ching: h) Các thủ

tre xem xét dom đồng lý khiểu nai “9

THin nay tei Vidt Nam chưa có bắt kỹ vấn bản pháp luật hiện hành nào đưa ra

danh nghĩa về nối quy lao đông Tuy nhiên, tạ các công tình nghiên cứu khon hoe

về nối quy lao đông nổitiêng và kỹ luật lao động nói chưng có nhiều quan điểm vénối quy lao động Theo đó, rong Từ điễn Luật học cia Viện Khoa hoc Pháp lý - Bộ

Từ pháp đã đính nga nổi quy lao đông thông qua hình thúc hệt kê nội dang cia

° BŠ Thị Dựng 2016) Ngọ le dng — Tne meng vá nốt sốt ng, Tp d Tai bọc s 80016, 59

Bupa (020; Hema diene de TiDgt [Mơ "hàong| Expat gna, tay cp ngy

280020038 5gbsh nauEe xeene

“iồslef- tzfcEf⁄2URugÖmoato20Etzne20222200xòxe.>721ìnz Dba” SD oeer aay ieee tarann ea eal com cetera Ti (A mi Di pin a mg Sarco Hợi ba rit se vớ trợ tp nay DIO,

‘lb ange fore ABU VILE 1 h ID VIEULADVPGEMGETAUYEONZAS44: TEIBPO,phat La ding Gearga XD trợ pgy 20103033 ae

om te gw Soa ts S5587 n=

nổi quy lao động “Nỗi guy lao đồng là văn bản gr đình việc hiển thủ theo thongiơ công nghệ, trất he rong đơn v lao đồng và sự did chỉnh trong công việc của

người sử đụng lao đồng” * Cách ảnh nghữa này chưa thể hiện được nổi hàm cinnối quy lao đông bao gồm: chủ thể ban hành, nội đăng và tinh chất bit buộc của nôi

quy lao động đối với NLD khi tham gia QHLD Ké thừa và phát huy các giá ti"nghiên cứu về nội quy lao động Giáo tình Luật Lao động Việt Nam - Tập 1 ciaTrường Dai học Luật Hà Nội nim 2030 đã đưa ra khó niệm nối quy lo đồng mộtcách khít quất và diy đồ “Nội qu lao động là văn bón mạ? dinh do NSDLD có

thin quyển ban hành aug nh về các aug tắc xử aự mà NLD pt hin thủ lênthem gia quam hệ lao đồng quar din về các HIT lệ luật lao đồng các hành thứcil kỹ luật tương ng và uy ảnh về rách nhiệm vất chất" °0

Từ phân tín tên, có thểu nội quy lao động là vin bản nổi bộ do NSDLD

ban hin quy định các quy tắc xử mr chung có tính chất bit buộc tuân thủ đối với

NLD khi tham gia quan hộ lao động, quy dinh về các HVVP kỷ luật eo déng cácHành thie xử lý kỹ luật toơng ứng và rách nhiệm vật chất rên cơ sở các quy nh

php luật ahi hit lập và dim bão bật tự kỹ luật lao động11.12, Đặc đễn cũa NOLD

Thứ nhất nột quy lao đồng do NSDLĐ ban hành phù hợp với đặc dhém riêng

sửa dom vị sử ng lao động

Môi quan hệ giữa NSDLĐ và NLD hình thành từ việc NSDLD là người nắntrong ty từ liệu sin xuất, còn NLD sir dụng “sức lao đông" của mình để thục hiệncác công việc đã giao kết thông qua liêu sin xuất cũa NSDLD Theo quan diém

của Chủ ngiĩa Mác —Lénin về quan hệ sở hữu tử liêu sẵn xuất this“ Tục lượng xã

hi nào nn phương tén vất chất chủ yêu của quá bình san xuất Hà sẽ quyễt ảnhviệc quản It quá bình sân uất và phân phối sân phẩm “! Như vậy, với thể là

chủ sở hữu trêu sin xuất, NSDLD co quyén quân lý, kiểm tra gián sét quá tình

lao đông của NLD dang truc iệp rỡ dang tơiệu sin xuất của mình Theo đó, Nhànước trao cho NSDLĐ quyền ban hành nội quy lao động làn công cụ để thực hiệnqguyền quản lý của mình NSDLD cần cử vào các quy dinh pháp luật hiện hành vé

"Vệ ton pip ý Q06) Tn Lato, Nó: Bánh Kon & Me TuyDáp NB

‘Trung Das: Lut #86 (3030) Gao wat ut Las dang Vt Nan Tip 1 18D Ceng min din 340' Bộ Go x và Dao hộ 2H), Goh nk a hah = Linn: Dh ch Be dat ac ng hp hận

chino eb Chih ase ge Sự 298

nổi quy lao động đánh giá dic đểm về môi truing lao động ngành nghỉ, tinh vục

tinh doanh cia don ví đ tén hành xếy đụng và ban hành một nội quy lao đồngvir dim bảo tính hop pháp và tinh hợp lý Mai một nổi quy lao động đều phân ánh:ý chí của NSDLĐ và đặc điển riêng của tùng đơn vi sử đăng lao động Vi dạ đốiVới mất ngân hing có Tỉnh vục host động đặc thù thi các quy dinh về trang phục, TẾ

Tổ, thấi đồ ứng xi rong môi trường lim việc, bảo mật thông ta được chủ trongvà quy inh chất chế hơn Còn đổi với mỗi truờng lim việc tei mốt doanh nghiệp

sản xuất thi vẫn đồ về thời gờ lâm viễn, ca lâm việc, an toàn leo đồng là những

vấn để được dit lên hàng đều.

Tuy nhiễn, để tránh trường hợp NSDLD không ban hành nôi quy lao động

hoặc xây dụng nối quy lao đông không phù hợp, ảnh hung tới quyền và lợi ích hợppháp của NLD thi pháp luật lao động thường đưa ra những quy dinh bude NSDLĐphải thực hiên Nhân thấy việc ban hành nổi quy lao động phân ảnh ý chi ciaNSDLĐ song chi đó không được trái với quy định của pháp luật, thục hiện quyểnqguân lý của NSDLĐ nhưng phải dimfo các quyền và lợi ich hợp pháp của NLD

trong quan hệ lao đồng Đây công chính là dm khác biệt ớn nhất giữa nội quy lao

đông và văn bin nội bô khác trong đơn vị như thöa ước leo động tập thé hay hop

đồng lao ding Néu hợp đẳng lao đông la sự thôn thuận, giao kết giữa 2 bên làNSDLĐ và NLD bay thôn tóc lao đồng tip thể xây dụng trin cơ rỡ thông nhất ýchỉ giõa tip thể NLD và NSDLĐ đổ dat ñược quyền và lợi ich của 2 bân th nổi quylao động chi là ý chỉ của NSDLĐ nhưng vin dim bảo quyển và lợi ích hợp pháp

củaNSDLĐ, NLD trong quan hệ lao động,

Thứ hai nội up lao đồng mang tinh quy phan

Cũng giống như các quy pham pháp luật, NOLD là khuôn mẫu, chuẩn mục

dink hưởng cho nhận thúc và hành vi của con ngờ, hướng dẫn cách xử ar cho cá

nhân, tổ chúc? Do vây, NOLD phải dim bảo kết cấu bao gém: giả định, quy dinh

và chế tủ Theo đó, các nội dung trong NQLĐ không được tr với quy din phápluật cũng như được ban hành theo đúng trình tạ thủ tue quy ảnh Trong những

hoàn cảnh, điều kiện mà NQLĐ đã quy định, NLD phải xác định mình lam gi (đượcmột quyền, phi lam mốt ngiĩa vụ phải tránh các xử nự bí cân) Nếu NLD không

thục hién hoặc thục hiện không ding, không diy đã hoặc vi pham các quy nh của

'>Ruờng Bath EH N6 (022) Gorn hết ch vế ii sư pip dt, Nb Trghjp E213

NOLD thi NLD phải chiu các hình thúc xử lý kỹ luật, trích nhiệm vật chất tương

ứng đã được quy dinh Tuy nhiên, NOLD cũng có đặc đm khác sơ với quy phenghép luật Nếu quy pham pháp luật buộc tất of cá nhân, tổ chúc rong xã hội phảituân thủ thì NOLD chi bắt buộc áp dụng đối với NLD, NSDLĐ trong đơn vi.

Thứba nội guy lao động là cơ sở xử lý kệ luật lao động trách nhiêm vất chấtĐặc điểm này có méi liên hệ chất chế với tinh quy phem của NQLĐ Bai,

thông thường nội quy lao đông được xây đụng bao gém 02 nhóm nôi dong chính ()Nhóm thử nhất bao gém các quy Ảnh buộc NLD phải thực hiện (hờ giờ làm việc,thời gờ ngữ ng, các quy dinh về at dung thiét bi, máy, an toàn lao động vệ sinhlao đông ); (i) Nhóm thứ bai bao gém các quy đính vé in pháp xử lý kỹ luật lao

đông xử lý bai thuờng thiết hại vật thất đi với NLD có HVVP các quy định dit

xe Theo đó, nêu NLĐ không thục hiên hoặc thục hiện không đúng không day đủ

hoặc vỉ phạm các quy dinh của nổi quy lao đông thi NSDLĐ sé cẩn cứ vào các quy

đánh tong NOLD về các HVVP kỹ luật lao động hình thúc xử lý kỹ luật leo độngtương ứng, trách nhiên béi thuờng thiết hai (nêu có thiệt ha) để xác định được

những vi pham đó có phi là những vi phạm bi kỹ luật lao động hay không, hình.thúc kỷ luật tương ứng là gộ xác định hành vi gây thiệt hai và mức độ bổithuờng là

ao nhiêu Như vậy khẳng định NOLD chính la cơ sở phép ý quan trọng để xử lý

kỷ luật lao đồng trách nhiệm vật chất đối với NLD vĩ pham kỹ luật lao đông gythiệt hạ đến tải sân của NSDLD

11.13 Ýngãa của NOLD

Bi với Nhà nước và toàn vã hội: Nội quy lao động là cơ rỡ đỄ cơ quan Nhàước có thẩm quyên thục hiện hoạt đông quản lý Nha nước về lao đông có hiệu quả

Thông qua việc NSDLĐ tiền hành đăng ký nổi quy lao động tei cơ quan chuyênxuên cia Uỷ ban nhân din cấp nh, các cơ quan nhà made sẽ quản lý được các domvi sỡ dụng lao đồng sắc dinh ny hiện diện của đơn vị đăng ký nội quy: Đồng thời,

nối quy lao động là căn cử quan trọng giúp cho Cơ quan nhà nước kiểm tra đượctinh chính xác, hop pháp ofa các nộ đang trong ni quy lao động: cũng như để gui

cqayit anh chấp leo động phát sinh liên quan din kỷ luật leo dng,

Bên cạnh đó, NQLĐ có ý ngiĩa tích cực đối

NOLD mà quan hệ lao động được xây dung ving chắc, các doanh nghiệp phát tiễn

voi đối vớt toàn xã hội Nhờ có

` Bộ Lo đồng, Thema XÃ hi Ta thm Wi pMỹ h lơ động hước geist ~ 116

ấn nh, từ do sẽ kéo theo việc mở rồng quy mé, tăng nhu cầu sit đụng lao động,itu này gop phần giã quyết vin để vite lam cho NLD Hơn nữa, việc các does

"nghiệp phát triển và mỡ rồng quy mồ con tạo được môi trường thuân lợi th hút các

nhà đầu từ trong và ngoài nước, đem la hiệu quả kin té to lớn cho dit nước, nhấtlà tong thời kỹ hội nhập nh tế quốc t hiện nay

_Béi với NSDLD: Nội quy lao động là công cụ hữu hiệu nhất đỀ NSDL thụcBiện việc quản lý lao đông và là cơ sở để xử lý kỹ luật lao động, xác ảnh trích

nhiệm vật chất Nhà nước và pháp luật tao cho NSDLĐ quyển và ngiĩa vụ ban

hành NQLD trong đơn vị của minh NSDLĐ thực hiện chuẩn hóa các hãnh vi, quan

hệ ting xở rong dom vi thông qua các quy định chung trong NOLĐ, hướng tới dy

trì quan hệ lao động, góp phần ning cao hiệu quả lao đông Không chi vậy với giá

trì như một “dao luật" cia doanh nghiệp, NQLĐ còn là cơ sở để xử lý kỹ luật laodng và trách nhiện vật chất đổi với NLD có HV VP kỹ luật leo động gây thiét hai

cho tổ chức, đơn vi

“Đắi với NLD: Trong quan hệ lao động, NLD luôn & vi thể yêu hơn và sự hiểu

triết về pháp luật

la công cụ thục hiện quyền quản ly, song NQLĐ công phã là phương tin quan

ng hen chế Do vậy, mặc di NOLĐ được NSDLD ben hành và

trọng nhất đ bio về quyền và lợi ích của NLD Nội dung của NOLD ngoài những

any tắc sử nr chung buộc NLD phải tuân thủ, th côn những quy định liên quan tớiquyền lợi của NLD như ên lương chế đồ thai sin, phòng chống quấy ri tinh đụct nơi lim việc, an toàn lao đồng Thông qua NOLD, NLD biết được quyền,nghĩa vụ và rách nhiệm của mình id làm việc tử tổ chúc, đơn ví, Từ đó, NLD sẽ

thục hiện đúng và diy di các quy nh về thời gờ lam vie, thot giờ nghỉ ngơ, antoàn lao động vệ sinh lao đông, tránh vi phạm kỹ lut leo động và các trường hợpchi trách nhiệm vật chit, gop phn nâng cao năng suất ao động hiệu quả kính té

của tỔ chúc, dom vi và tránh được những tranh chip phát sinh không ding có trong

cq tình leo động

1.1.2 Pháp hật về nội quy lao động

1.121 Khải mâm php luật về nỗi uy lao đồng

Trong cuộc sing hing ngiy,c6 rất nhiễu mối quan hệ xã hội đợc Hình thành

và phát triển Bản chất của nó là sự tác động qua lại thông qua hành vĩ giữa các bên,

chủ thể rong quan hệ xã hội Như vậy, đổ đản báo lợi ch của mi chủ thể cũng nhơ

sn dink, trật bự của xã hội, dai hai xử sư của mỗi người trong các muỗi quan hệ xã:hồi phi dựa trên những chuẩn mục, khuôn mẫu nhất định hay nói cách khác là phải

có sự điều chỉnh các quan hệ xã hội từ phía Nhà nước Một trong nhiing công cụ

Hữu hiệu nhất trong việc đâu chỉnh các QHXH là pháp luật Nhà nước tác động lân

các QHXH thông qua quy phạm pháp luật, theo đó Nhà nước quy định quyên và

"nghĩa vụ cơ bản của các bin khi them gia QHXH: đồng thời dim bio để quyền vànghĩa vụ đó được thục hiên Như vậy “Pháp luật là hệ thẳng quy th

dio nhà nước đất ra hoặc thìm nhận và bảo đâm thực hưện dé đẳu chỉnh các quan

"hệ xã hội theo mục dich, đình hướng của nhà meso!

(Quan hồ eo động phát sinh giữa NSDLD và NLD công là một quan hệ phức

tạp được Nhà nước quân lý, đều chỉnh thông qua hệ thắng pháp luật lao đồng

Trong đó, pháp luật về nộ: quy lao động là mốt bộ phận cần dave chủ trong củaxử sự chung

phép luật lao đồng Bởi nối quy leo đồng là quy ảnh về quy ắc xử sự chung trongmét đơn vị buộc NLD phải tuân thủ, do NSDLĐ ban hành nhằm thiết lập quyển

qguân lý cin mảnh đối với NLD Theo đó, có thể din đến việc NSDLD tem quyền,

gây tác động tiêu cực tii quyén và lợi ích chính đáng của NLD — vốn có vị thể yêuhơn trong quan hộ lao đông, Như vây, đồi hôi phi có pháp luật vi nôi quy lao đồng

đã đu chính hành vi của NSDLĐ khi ban hành NQLĐ, góp phn căn bing lợi ichtiến 2 chủ thể tong quan hệ lao động,

Tir những hân tich tên, có thể hiểu: Pháp luật về nổi quy lao đông là hệdu chỉnh hành vũ của các bênthông các quy phạm pháp luật do nhà nước đặt ra đỂ

Xôi tham gia quan hệ liên quan din việc ben hành, thục hiện và xử lý vĩ pham phápuất vé nội quy lao động nhắm dim bảo vai trò của nổi quy lao đông và dy tr, pháttriễn quan hộ lao đồng Thông qua khái niệm pháp luật về nội quy lao đồng chothấy my quân lý của Nhà nước đất với hoạt đông ban hành, thục hiện, xử lý vĩ pham

pháp luật vé nội quy lao động nói ng và sự điều chỉnh về các môi quan hệ lao

đông nói chung Từ đó, các vẫn để về chỗ thể ban hành, pham vi ban hành; hànhthúc và nội đang nổi quy lao đông thủ tue ban hành, đăng ký, wn đỗi nội quy lao

đồng, xử lý vi pham pháp luật vé nổi quy lao động đều thuộc phạm vi đều chínhcủa pháp luật về nội quy lao động: buộc NSDLĐ và NLD phải tuân thủ các quy.

din pháp luật về nội quy lao động,

"ing Đụ học rộ BÀ Nỗi 202), Giá ah 1 iu cung valine vi pipe Nd, Toho.

1.1.2.2, Nội hog pháp hut vé nội qnp lao đồng

= Chủ thd ben hành nội qup lao đồng

Chủ thể ban hành nộ: quy lao động có thể hiễu là cá nhân hoặc tổ chức có đãedu lên 48 ben hành nổi quy lao đồng theo pháp luật quy din Hi hét pháp luật

các quốc gia rên thi giới đều quy định nội quy lao déng được ban hành bốiNSDLĐ Bai lẽ trong quan hệ lao đồng NSDLD là người nắn trong tay từ liêu sin

xuất và NLD là người làm thud, trục ấp sở dụng hư iệu sin xuất đó NSDLĐ cânphân công lao động hop lý và dim bảo quân ý ti sân; vậy nên chủ thể ban hành,

NOLD phải là NSDLD Co thể kể đến quy đính về chỗ thể ban bảnh nội guy lao

đông của một sổ quốc gia nhơ: Theo khoản 1 Điều 23 Bộ luật lao động 2010 của

Georgia quy Ảnh: “1 Người sử hog lao đồng có thể vập đăng nổi gy lao đồng

“Người sir ding lao đồng phải cing cấp nội quy lao đồng cho người lao độngdoc ” hay Điêu 105 Bộ luật lao đông của Colombia quy định rõ: “Doamb nghiệp,

hoặc người sit chang lo đồng phat có nội egy lao đồng " Với quy định cũa cácquốc gia trên, pháp luật đã tra toàn quyền ban hành NQLĐ cho NSDLD mà khôngcó nyhen chế bồi ý iễn của bên có liên quan NQLĐ do NSDLD xây đựng và côngbổ cho NLD ngay lập tức cổ hiệu lục bắt buộc NLD phải tuin thi, Bén cạnh đồ,một số quốc gia khác mae dã thin nhận quyển quản lý và ben hành NOLD cia

NSDLĐ song cũng đơn ra quy định nhằm hen chế nợ lam quyền xây ra, dim bio

quyền và nghĩa vụ của các bên kt thư gia QHLD thông qua cơ chế bit buộc cổ arhen iio ý

vây, cho thấy mặc dit NSDLĐ nắm trong tay “quyên năng" ban hành NOLD nhưng“quyên ning” này chỉ có hiệu lục khi NSDLĐ tuân thủ các quý đính pháp luật vé

của bên tin quan làtổ chúc dei diện của NLD, Công đoàn Như

nôi quy lao động

= Pham vi bạn hành và hình thức nội quy lao đồng:

`VÊ pham vi ban hành NOLD: Phạm vi ben hành NOLD là phạm vi những độitương sử dụng lao động có trách nhiệm ben hành NOLD hey chính là giới hen

những trường hợp cụ thể bất buộc phéi ben hành NQLĐ và những trường hợp

không bất buộc phải ban hành NOLD Hiện nay với định hướng nền kink tế thi

` Bộ ktao ing Geea 2010, wy c ngờy 20007033 tổ.

eso a go aoc a 15555) en

° Demee (033) Reps trưng de mggo [Riera thay; Gece con, trọ cấp nghy 10107005,

ome gos teint eae debe eal.

trường, các loại hình donnh nghiệp da dang với quy mô khác nhau dang không

ngừng phát triển; có những doanh nghiệp lớn, sở dạng hàng trim, hàng nghìn lao

đông nhưng công có những doanh nghiệp vừa và nhô, sử dụng chỉ +05 dn 10 laođông Nhưng không phi tit of các đơn vi sử dụng lao động đều bắt buộc phải benhành NQLĐ Pháp luật thường chỉ quy đính những đơn vị sử dung nhiêu lao động,

tỔ chức hoạt đồng phúc tạp phi bạn hành NQLĐ niur Điều 105 Bồ luật Lao đồng

Colombia quy định rõ doanh nghiệp hoặc người st dang lao đông phải có nổi quylao động, đó là: Các công ty thương mai sử đụng hơn 5 công nhân; các công ty côngnghiệp sở dụng hơn 10 công nhấn; các công ty nông nghiệp, chin nuôi hoặc lim

nghiệp sử đụng hơn 20 công nhân, Liên đoanh với hơn 10 nhân viên” Hay với

những doanh nghiệp sử dụng 20 NLD tré lên & Pháp thi bất bude phải ban hành,

NOLD sau 3 thing kd từ ngày bắt đầu hoạt động theo Bộ luật Lao đông Pháp quy

din Luật tiêu chun lao đồng của Hân Quốc cũng quy định doanh ngưệp thuê hơn

10 NLD phấ soạn théo NOLP Mặt dù phen vi ben hành NOLD gi bạn đối với

tùng quy mô sử dang lao động cũa doanh nghiệp, song khuyên khích moi người sởdạng lao động ngay cả ki không bit bude, vẫn nôn xây dụng một NOLD trongđơnvi

“Tương tự phạm vũ ban hinh NQLB, hình thức của NQLĐ cũng linh hoạt, ủy

vào ting đôi tương sử dụng lao động Hình thúc của NOLĐ chính lá ar thể hiện

những quy tắc xử sự chúng trong don vi do NSDLĐ đồ ra buộc NLD phải tuân thi,

Đa phin các quốc gia đều không quy định rõ về hình thúc của NQLĐ, NOLD có thể

thể hiện thông que lời ni, đơới dang vin bản, hay đơn giấ là hành vi đ trổ thành,

nể nip trong đơn vĩ; ủy thuôc vào quy mộ, tinh chit, đặc điểm của tùng đơn vi

Thông thuờng, đối với những đơn vị sử dung lao động (thing là dxdt 10 NLD),

iếc quân lý cũng dễ đăng, pháp luật không yêu cầu hình thúc NQLĐ phi được thé

hiển dura dạng văn bin; việc cỡ dụng lõi nói vẫn điều chinh được hành vi của NLD

theo những quy tắc nhất dinh Con đối với những đơn vi sử dụng nhiều lao đồng(én 10 NLB), nêu NQLĐ được thể hiện bằng lời nói sẽ rit khó để đu chỉnh hành,

vi của nhiều NLD cùng một lúc, đông thời gây ra nhiễu tranh chấp do những quytắc không rõ răng, vay nên trường hợp này bắt buộc NQLĐ phải được ben hành.

"Gree O0), Replat ern de mg [tera gi} Gece cơn, trợ vấp ney 2000, từ:

omg teginety eae dena eal

bing văn bản Dù NỌLĐ được thể hiện đưới hình thức nào cũng có ý nghĩa quantrọng để tht lập, dy t kỹ luật lao đông trong đơn v

- Nội dong nội quy lao đồng:

'Nội dung của NQLD là những quy dinh về quy tắc xử sự chung được NSDLD

dé ra bude NLD phải tuân thủ khi them gia QHLD Thông thường NOLD chứađơng02 nhóm nổi dung chính là: Nhóm các quy ảnh buộc NLD phải thực hiện; và

nhôm các quy định v biện pháp xử lý kỹ luật, trách nhiệm vật chất hương ứng khi

NLD có HVVP được các quy định dit re, gây thệt hai cho NSDLĐ Các nội dụngtrong NQLD phi dim bão c tính hợp pháp và tinh hop lý: Theo dé, tink hợp phápcủa NOLD chính là việc NOLD phải có diy đủ nội dung mà pháp luật yêu cầu và

không được tri với quy Ảnh pháp luật Tay vio đặc điểm lập pháp của mỗt quốc

gia ma có những quốc gia quy định rõ những nổi dụng cơ bản của NOLD như Bộuất lao đông2010 của Georgia yêu câu NQLD phả có nhưng điều khoản cơ bin vé

‘Than gian của mốt tuân làm vide; thời gen nghĩ, thời gian, đa idm, thủ lục tr thùao; các quy tắc tuân thủ đều kiện việc lâm; các loại vu đấu trách nhiên pháp lý và

thủ tue áp đụng, thi tục xem xét dom/ihiéu nei; điều khoăn chống phân biệt đối xử,

quyền của người Khuyét tật tại nơi làm việc .!® Những công có nhiều quốc gia

không due ra yêu cầu cụ thé vé nội dụng cần có trong NOLD mã chỉ cén dim bio

“sập đàng và hoàn thiện các ni guy, uy chễ theo guy ảnh cũa pháp luật báo đền

cho NLD được hướng quyển và ngiữa vụ lao động “"" Đồng thời, NQLĐ còn phảidim bio tinh hop lý, phủ hợp với quy mô, đặc đểm ngành nghỉ, Hình vục kínhdoanh của ting đơn vi sở đụng lao động cũng nus thể hiện ý chí của NSDLĐ trongvide quân ý, điều ảnh host động của đơn vi mình Tuy mỗt quốc gia không thốngnhất quy định về nội dang của NOLĐ nhưng NQLĐ cần dim bảo 02 nhóm nội

dang chính đ đề cập ở rên, có như vậy NOLD mới trở thành khung pháp lý cơ bản

đã NSDLĐ thục hiện hóa quyền quản lý và dim bảo quyền, ngiữa vụ của NLD

trong QHLĐ.

- Thí ịc bem hành, đăng hộ: sn đỗ nội uy lao đồng

‘Tha tục ban hành, đăng ký, sửa

hợp các bước cơ bản, bắt buộc phải thực hiện để NOLD có hiệu lực trên thực té

nôi quy lao đồng là một quy tình có tập

Đều31BI1Đ 200ca GenBG hit ao dng Trang Que

‘Tha tục ben hành, ding ky, sta đổi nội quy lao đông thường được pháp luật quyđịnh chặt chế, cụ thể nhằm tránh trường hợp NSDLD lam quyển, quy định những,điểu khoản gậy bất lợi cho NLD trong NQLĐ Một sổ quée gia trên thể gii đã đặtxe quy định v hổ tue bắt buộc tr”ớc khi ban hành hay in đổi NOLD, do là phải cósay than khảo ý kiễn của bên liên quan là tổ chức dai điện ofa NLD, Công đoàn.

Chẳng hạn như pháp luật lao động Pháp quy định NSDLĐ phi tham khảo ý liên

của hội đông doanh nghiệp, nêu không có thì phi ham khảo ý kiên những dai điệncủa NLD; hay pháp luật eo động Nhật Bản và Han Quốc quy nh NSDLĐ phit

trung cầu ý liên đủ điện NLĐ Đồng thời, để Nhà nước dế dang quản lý hoạtđông côn các đơn vi sử dụng lao đông kiểm soát các quy dink trong NOLD phù

hop với quy dinh pháp luật thì NOLD phải được ding ký tủ cơ quan nhà nước có

thấm quyền Sau ti được phế duyệt NOLD phi được công bổ công hai cho toànthể NLD trong đơn vi nắn được Chỉ khi thục hiện dy đồ trình hự thủ tue theo

pháp luật quy định thi NQLĐ mới có hiệu lực Tuy nhiên, một số quốc gia chỉ yêu

cầu công bổ quy dinh hoặc cũng cấp cho người ao động đỂ NQLĐ cổ hiệu lực mà

không cin them khảo ý kiên của đi diện NLD hay để tỉnh cơ quan Nhà nước có

thấm quyền như Bộ lit ao động cũa Colombie?

- Hiệu lực cũa nội quy lao đồng

Mỗi quốc gia khác nhan thi thời đễm có hiệu lục cũa NQLĐ cũng khác nhan,

nếu như ở Pháp, ở Việt Nam NOLĐ chính thúc cỏ hiệu lục sau ki hoàn thành

thủ tue đăng ký NOLD tạ cơ quan Nhà nước có thẳm quyền và niém yét công kh,

thi ở Colombia, NQLĐ có hiệu lực khí NSDLĐ công bổ, cung cấp cho NLD NQLĐ.của đơn vị Mắc di thời diém có hiệu lực của NQLĐ có khác nhau song các quốcgia đều thừa nhân NQLĐ có hiệu lực thực hiện trong pham vi toàn doanh nghiệp,đối với c NLD và NSDLP.

- Hib} vi pham phấp luật về nỗi ng lao đồng:

Xã lý vi pham pháp luật vé nôi quy lao đông là mốt trong số những nối đụngquan trong của pháp luật vé nội quy lao đông NSDLD có ngiữa vụ phi trân thủcác quy định về nội quy lao đông như thủ tục ban hành, đăng kỷ NQLĐ; các nổidung của NOLĐ phải đây đủ, không được trái quy dinh pháp luật, Do vay, đối

' Gemek (002), Replay hơơio de oabge [RteralPegulatons} Gemavxzea, ty cập 300023, từ

-iEnnuEgi2ck tơ biến sáp easy debs Na

bằng văn bản “ š quy Ảnh như vậy tắt cả NSDLĐ không chỉ được trao quyểnsma côn có ngiễa vụ bit buộc “phi” ban hành NOLD để thiét lip, dy tì kỹ luật lao

đông tong đơn vi, hướng dén nâng cao chất lương sản xuất ánh doanh Tuy nhiên,

không phã bit kỳ cá nhân, tổ chúc, dom vi nào cũng được gọi là NSDLD NSDLĐ

Tà doanh nghiệp, cơ quam tễ chức, hop tác xã hồ gia inh cá nhôn có thud mướnsử chang người lao đồng lim việc cho minh theo théa thiên; trường hop người sit

chong lao đông là cả nhân thi ph có năng lực hành vi din sự dy đĩ!”? BLLD

2019 đã xẽy dựng quy dinh về NSDLĐ phù họp với bản chất của việc xác lập mỗi

quan hộ leo động giữa NSDLĐ và NLD là thông qua "thôn thuân" có thể là hình

thúc vin bán (hop đồng) hoặc bing miệng hay bing hành vi, Theo đá, NSDLD gi

nhiều inh thie khác nhau: doanh nghiệp, cơ quan, tổ chúc, hop tác xã, hộ gia dnt,

cá nhân, chiu nự điều chỉnh của các quy pham pháp luật khác như Luật Doanh

"nghiệp 2020, Luật Hợp tác xã, Bồ luật din sự2015 Dù là cá nhân hay tổ chức, thiNSDLD vẫn phải dim bảo mình có điều kiện kinh tổ, môi trường làm việc để thục

hiển bảnh vi thuê mướn, sử dụng NL lim việc cho mình theo thôn thuần giữa baibên

‘12.2, Thực tramg cay định về phạm vi bam hành và ink thức nội quy Ino động

———¬

(Quy đính về phạm vi ban hành nội quy lao đồng và hành thức nôi quy lao độngsong hint” với nho Bai 1, trên thực t, nhõng đơn vi sở dụng nhiều laođông hoờng từ 10 NLD trở ôn) sẽ bắt buộc phấi ban hành NOLD bằng vin bản để

dim bảo việc quản lý host động của nhiều NLD hiệu quả, tránh ning ranh chấpxây ra, côn những đơn vi sử ding ít lao động (dưới 10 NLD) việc điều chỉnh hoạt

đông của NLD sẽ dẾ ding hơn, có thể bằng lời nói hoặc ni nếp của đơn vi đã có,

niên không bắt buộc hình thức NQLĐ phải bằng văn bản Pháp luật lao động Việttuên

Nam nổi riêng và pháp luật leo đồng của các quốc gia trin thể giới đều quy đínhtheo hướng nay Tuy nhiên, trước đây BLLD 2012 của Việt Nam chỉ quy dink: “1“Người cử chong lao đồng sử chong từ 10 người lao động hở lên phat có nội guy lao

ting bằng văn bản” Như vậy, quy định đã thụ hep phạm vi các đổi tượng phải

an hành NOLD, chi có NSDLĐ sử dung từ 10 NLD trở lên phit có NQLĐ bingvăn bản, còn NSDLĐ sử đụng dưới 10 NLD thậm chi còn không phải ben hành

NQLĐ Điều này là không phù hop, đặc tit với bối cảnh nin kinh t thi trường hồinhập quốc tẾ hién nay, các doanh nghiệp vừa và nhỏ không ngũng phát tiển, họ

cũng nhất thất phải ben hành NOLD để thiét lập kỹ luật lao động đẳng thời gớp

phin giúp cho Nhà nước thục hién việc quản ý, giải quyết ranh chip có hiệu quả

Hiên mg, BLLD 2019 và Nght định 145/2020/NĐ-CP quy định chi đất và

hướng din thi hành một số điều của BLLD về diéu kiện lao động và quan hệ lao

đồng được Chính Ph ban hành ngày 14 thing 12 năm 2020 đã sta đổi quy nh véphạm vi ban hành và hình thức NQLĐ tiệm cân với pháp luật lao động của các quốc.

git trên thể giới cũng nhơ phù hop với tình hình phát triển của đất nước, Theo 4a,

vé phạm vi ben hành NQLĐ thi tất cả NSDLD bắt buộc phéi ban hành nội quy lao

đông trong don wi, không kể đơn vi rỡ dung it lao động hay nhiễu lao đông VỀtình thức NQLD thì quy định phân chie rõ ràng 02 trường hợp?”

Thường hợp 1: Đối với NSDLĐ sở đụng từ 10 người lao động tré lân thi nỗiany lao động phải bằng văn bin Đây là nga vụ bất bude ci những đơn vị sửđang nhiễu lao đông, pháp uật không cho phép đoợc thôn thuận những quy Ảnh về

any tắc xử sự trong đơn vị cũng như quy định về kỹ luật lao động, trách nhiệm vậtein [By 1981193002

«Moin 1 Đu 118 BELD 2019 khoản 1 Đều 69 NGh dh MSDO2OND.-CP- Duis dng Tao ng hitb

ink ng luong, “

“hein |B oO Ng dh H42020089.CP

chất ở HĐLĐ hay bit kỹ hình thức khác Điều đô không chỉ phủ hợp với thụctấn sử đụng lao động ma còn là một nguồn chứa đựng những quy pham pháp luậtbude NLD và NSDLĐ phải tuân theo, lá cơ sỡ để cơ quan Nhà nước có thêm quyển

gã quyết ranh chip, thục hiện quyén quân Lý đối với hoạt động của một đơn vị sửdạng lao động:

Thường hợp 2: Déi với NSDLĐ sử đụng dui 10 người lao động th không bắt

bude ban hành nội quy lao động bing văn bản nhưng phii thôn thuận nội dung vékỷ luật lao đồng trách nhiện vật chất trong hợp đồng lao déng Đây là một quy

donk mang tính tiễn bộ, giả: quyết tức thot ny mâu thuẫn, không hop lý với các quy

dink pháp luật khác có iên quan tei BLLD 2012 Trước diy, với việc BLLD 2012không quy định đơn vi sử dụng dưới 10 NLD bắt buộc ben hành NOLD đã gây nên

ho khăn đối với NSDLĐ cũng như cơ quan có thim quyên trong việc giải quyếttranh chấp sa thải Bồi, để có thé xử lý kỹ luật se thả th hình thúc và các HVVP

tương ứng phải được quy định trong NOLD; song và không bit buộc nên nhiềudoanh nghiệp sử dụng it lao động không xiy dung và ben hành NOLD Tử đó, dẫn

din mâu huấn rong quy định pháp uật cũng nh khổ hin trên thục tin áp đụng.Với quy dish mới tủ BLLĐ 2019 và vấn bản hướng din là Nghị ảnh145/2020/NĐ-CP thì đơn vĩ sở dụng dati 10 NLD vấn phải xiy đựng và ban hànhNOLD nhưng không bất buộc hình thức bằng vin bản Tuy nhiên, đối với nhữngdiéu khoăn liên quan đến kỷ luật lao đông và rách nhiệm vật chất ~ dễ gây nên

tranh chấp thi NSDLĐ phi thôa thuận cụ thé trong HBLD Như vậy NSDLĐ đưới

10 NLD có thể lựa chọn 02 hình thức để quy định về kỷ luật lao đông và trách.nhiệm vật chất (1) Có thể ban hành NQLĐ bing vin bản; hoặc (2) Thôn thuậntrong HĐLĐ 02 hình thúc đều tuân theo các quy đính pháp luật hướng din mục

đích day ti quan hệ lao đông thiét lập kỷ luật lao đông tránh xây ra những ranhchip và dim bảo quyển lợi cia các bên.

128 Thực trang any định +4 nội dung nội qny lao động

Nội dang nội quy leo đồng được xây đụng không chỉ phù hop với thực tiến,dic dim nông của từng đơn vi sỡ dụng lao động mà còn phãi dim bão tink hợppháp, không ti với những quy định của gháp lit Hiện na, nối đăng cơ bản, bit

thuộc phãi có rong NOLĐ được quy inh ti khoản 2 Điều 118 BLL 2019 và Điều69 Nghị ảnh 145/2020/NĐ-CP Bao gồm các quý định về

(0) Then gi làn việc, thời giờ nghĩ ngor: Thông thường tai NOLĐ, NSDLĐ sẽ

xây đang biễu thời gin lâm việc rong ngiy, trong tuần, số ca lâm viên thoi điểmbit đầu, kết thúc ca lam việc, thin giờ ngữ giữa giờ làm việc; nghĩ chuyỄn ca; ngày,

"nghĩ tong toẫn, ngày ng lẾ, nghỉ hàng nim; nghĩ không hưởng hưởng nguyên

lương, sổ giờ lam thêm rong ngày trong tuẫn, tháng năm Việc quy nh rổ răng

thời gờ làm việc, thời giờ nghi ngơi không chi đơn gién là tuân theo yêu cầu cia

php luật ma còn là cơ ch về mất ảnh học dim bio súc khde, tịnh thin cia NLB,

tir do hướng tớ hiệu quả sản xuất kinh doen của đơn vị

~ VỀ thôi giờ làn việc Tại BLLĐ 2019 quy đnh02 thời gờ lâm việc là thời

giờ làm việc tình thường và giờ lim việc ban dim, Đối vớ thời giờ làm việc tình

thường NSDLD cỏ quyền quy đính thời gi lâm việc theo ngiy hoặc tuần Những

phải dim bảo không qué 08 gở trong 01 ngày và không quá 48 gờ trong 01 twin:trường hop theo tuẫn thi thời gi lim việc bình thường không quá 10 gờ trong 01

ngày và không quá 48 giờ trong OL tuần Đảng thời, Nhà nước khuyến khích

NSDLD thục hiện tuẫn làm việc 40 giờ? Việc quy đính thời giờ làm việc bình

thường như vậy là hoàn toàn phù hợp với căn cử ảnh hoc, tên lý, dim bảo sốc

Xhốt cho NLD và bất lip theo xu hướng lập pháp của các quốc ga phát tiễn trên

thé giới Còn đốt với giờ làm việc ban dim, pháp luật quy đnh được tính từ 22 gi

din 06 giờ sáng ngày hôm sau?” Trên thực tế, nhiễu doanh nghiệp làm việc theo ca

có thục hiện hoạt động sản xuất, kinh doanh trong kung gig lam việc ben đầm ví

du như cña hông tiên lợi, nhà máy gia công hàng xuất khẩu Tuy nhiên, NLD khíthem gie ca lâm việc ben dém thường sẽ lam thay đổi đồng hé sink học, ảnh hưỡngđến hoạt động oie các hệ cơ quan quan trong trong cơ thể như hệ thần kin hệ hô

thấp, hệ tuẫn hoàn Do vậy, pháp luật cũng quy đính các đơn vi sử dụng NLD lâm,vide theo giờ lam việc ban dém phải cho NLD nghĩ giữa giờ làm việc it nhất 45

phú? để dim bảo cơ thé có đủ thời gien nghĩ ngơi, ti tao lại sức lao đông, và phấi‘td thêm ít nhất bằng 30% tiên lương tính theo đơn giá tién lương hoặc tiền lương

thực ta theo công việc cũa ngày lâm việc bình thường

‘Bia 105BLLD 2010

Bi 108 BLL 2010

© Kinin 1 Đàu 100 BLLD 2019

~ nin) BES BLLD 2019

~ VỀ làm thêm giờ Hiện nay, nhiêu doanh nghiệp cổ thị trường iu thụ hàng

Hóa, sin phim rất lớn trong nước cũng như nước ngoài, đặc biết vào những dip

quan trong, ki số lượng đơn hing ting cao đôi hôi việc sản xuất, kinh doanh cn

được diy manh Lúc này việc phân bổ, sắp xp lao động ting ca lim việc hay chínhlà lân thêm giờ là điều hiển nhiên Pháp luật lao đông tạo điều kiện cho các does

"nghiệp thôa thuận với NLD về việc làm thêm ge nhưng phit đầm bão 56 giờ làmthêm của nguôi lao động không quá 50% số gờ làn việc tình thường trong 01 ngày,

trường hop áp dụng quy dinh thời gờ làm việc bình thường theo tuần thi tổng sốgiờ lâm việc tình thường và sổ gờ lâm thêm không quá 12 giö/ngày; không quá 40giöháng, số gio làn thôn cũa người leo đông không quá 200 gio năm”, Đá:

ới một số ngành nghỉ, trường hop đặc iệt quy đình tại khoản 3 Điều 107 BLLD2019 và Điều 61 Nghị định 145/2020/NĐ-CP cho pháp NSDLĐ được sở dung"người lao đồng làm thêm không quá 300 giờinăm N got ra có nhỗng trường hợp

NSDLĐ có quyển yêu cầu NLD làm thêm giờ vào bit kỷ ngày nào ma không bịgiới hạn vi số giờ làm thêm và NLD không được từ chỗt quy ảnh tei Điều 108

BLLD 2019, gồm 2 tường hop: "Thue Hôn lệnh đồng viên ty đồng bảo dn

hêm vụ quốc phòng an nh theo quy dinh của pháp luật” va “Thực hiện cácsông việc nhằm bảo vệ tinh mang con nu, tài sân ca cơ quan tỔ chức, cá nhântrong phòng ngừa, khắc phục hậu qua thiên tạ, hỏa hoon dich bệnh ngạt bud vàthân họa, trừ tường hợp có neu cơ dnh hưởng din tinh mang sức Kade cia ngườiao đông theo any ảnh cũa pháp luật về am toàn về sinh lao đồng;

~ VỀ thời gờ nghĩ ng Tay vào tính chất công viên, đặc thù ngành nghệ, nh

vực lành doanh và quan điển của NSDLĐ mà điều khoản về thôi gờ nghĩ ngơitrong NOLD của mốt đơn và là khác nhau, song vẫn phải dim bảo tuân theo quy

di pháp luật vỀ các trường hop nghĩ rong giờ làm việc, nghĩ chyển ca, ngủhing tuân: ngh If, tắt nghĩ hằng nim; nghĩ hằng năm ting thêm theo thâm niễn limvide; ngĩ việc riêng, nghĩ không hung lương được quy định từ Điều 109 din Điệu115 BLLĐ 2019

The vậy, vớ việc quy định chỉ tt, cụ thể thời gờ làm việc, thời giờ nghĩ ngơitrong NQLĐ ma fat lập kỹ luật làm việc trong đơn.

vụ xác định đúng chi ph, ẫn lương chi rã cho NLD Đông thờ, méi NLD khi nắm

& đơn vi sử dụng lao động sẽ

‘Mein Đn 1078119 2019 và Đền 60 Nguden 14500200 CP

xổ thời gian biểu làm việc of sắp xếp được công việc cá nhân, tuén thủ NQLĐ, dimbio năng suit lao đông

(ii) Trật he not làm việc: Quy định vé trật tự nơi làm việc trong NQLĐ là mộtany định có ý ngiấa quan trong trong việc ngắn chân những hành vi gây rối tat hy

tei đơn vị; xây dụng mỗi trường làm việc lành manh, văn hóa, đúng kỹ cương, nénip Bên cạnh các quy đính vé phạm vi làm việc, đi lại trong thời giờ làm việc, vin

Hóa ting wi, trang phục tiên thủ phân công điều động của người sở dang laodéng theo pháp luật quy định thi các đơn vi sử dung lao động thường quy địnhthêm một số đều khoăn nghiêm cm nla: hút thuốc, wing rượu, đánh bạc, oi c tinơi lam việc và mất số quy tắc khác phủ hop với môi trường làm việc tei don ví

Vida ti mối trường lâm việc đặc thủ nhNgân hing ngoi quy định vấn ha ứng

xử với đồng nghiệp, với lãnh đạo thi con quy đính rất khất khe về ứng xử với đối

tác và khách hing Hay quy dinh vé trang phục phi lá đồng phục của Ngân hàng

ke vớ trang phục của NLD lêm vige tại aha máy sẵn xuất, gia công,

(1) An toền lao đồng vệ sink lao đồng tạ not làm việc: Trang quá tình laođông NLD phã được dim bảo về tính mang súc khốc, thân thể Vi đây là nhữngthứ quan trong nhất cia một con người và được pháp luật bio vệ Theo dé "tách

nêm chấp hành các Ảnh nôi ạp; any trình biện pháp báo đâm về an toàn vềsinh lao đồng phòng chỗng chéy nỗ: sit cong và báo quân các phương tiến báo vềsá nhân các thất bị báo đâm am toàn, vệ sin lao đồng tạ nơi làm vide; về si:hi đốc, khữ trìng tại nơi làm vide" được đặt ra đôi với NSDLD và NLD Ngoài

BLLD 2019 thi Luật An toàn vé sinh lao động năm 2015, Nghị dink CP và văn bin hung dẫn khác là các văn bản pháp luật đu chỉnh trực tip các vẫnđã về sa toàn, về ảnh lao động Cần cử vào đó, NSDLĐ phải quy định rõ các điềukhoăn dim béo an toàn, vệ sinh lao đồng tại nơi làm việc; quyền và ngiữa vụ tráchnhiệm của NSDLĐ và NLD trong việc tuân thủ các quy nh vỀ en toàn, về snh lao

88/2020/NĐ-đông dé phòng ngừa các nự cổ tử nan lao động, bệnh nghề nghiệp xiy ra Với việc

apy định củ tt vẫn đi nay, NLD không ch tránh được những rồi ro về tinh mang,sức khôs, thân thể đối với bản thin minh ma NSDLĐ cũng tránh được những ris ro

° Đền b.khgän3 ĐỆn Ngu deh ]9721300Đ.CP"Đền hoàn 3 Đồn đô Nếu đnh 19/2020NĐ-CP

php lý nhõng khoản chỉ tré bai thường ii an toàn, vệ sinh lao đông không đượcdim bảo

(t») Phòng chỗng quấy rỗi inh đục tạ nơi lầm việc

“Thước diy BLLĐ 2012 không quy dinh cu thể nội dung về phòng chống quấy

1 tinh du te nơi làm việc công nhơ không xác định đậy là nội dung cơ bin rongNOLD Tuy nhiên, tên thục #8 tạ các đơn ví sử dụng lao động tổn tự rất nhiêu

hành vi không đăng chuỗn mực xây ra đối với cả NLD nam và NLD nữ bing nhiêuHình thie khác nhau nh lời nói, hành động làm ảnh hưởng xâu tới mỗi trườnglim việc, sự bình ding giữa NLD nam và nữ, gây ra nhiing ảnh hướng về tâm lý,gây lo lắng, căng thing cho nen nhân din din môi trường lam việc không en toàn,hiệu suất làm việc cũng như năng suất lao đông bi giảm sút và cân phải ngăn chăn”.Đứng rước the trang như vậy, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ ti, phốihop với Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam va Phòng Thương mi và Công nghiệp

tình dục ð Viét Nem

Việt Nam xây dụng, ban hành Bộ quy tắc ứng xử về quấy

nim 2015 Dén nim 2019 ILO cũng ban hành Số tay về quấy rỗi tinh due tạ nơi

việc; định ngtie nơi lam việc để xác định die đểm xấy ra QRTD; quy định củaNSDL về phòng chống QRTD tsi nơi làm việc, và trách nhiên, ngữa vụ phòngchống QRTD tạ nơi làn việc Đặc biệt, vin để về QRTD tạ nơi lâm việc phấi được

NSDLĐ quy dinh trong NOLD hoặc bằng phụ lục ban hành kém theo NOLB.

“Theo đó, ảnh nghĩa về QRTD tai nơi lim việc được quy Ảnh tại khoản 9 Điều

3 BLLĐ 2019 như sau “Qudy rối tinh dục tự nơi làm vide là hành v có tinh chất

tình dục của bat ji

người đỗ mong mđông thực

noi nào mã người lao

é làm việc theo théa thudn hoặc phân công của người sit dong lao

ing”, Đình nghĩa này phù hop với khái niệm QRTD được quy dinh tei Bộ quy tắc

ting xử về quấy rồi tình due ở Việt Nam năm 2015 và kiệm cân với quý ảnh củaILO về QRTD tei nơi làm việc Vi đây là mét nội dung quan trọng, nên Nghị dinh

145/2020/NĐ-CP đã dành riêng 1 Mục tei Chương IX (tr Điều 84 din Điều 86) đểlàm rõ các vấn để xoay quanh phòng chẳng ORTD tạ nơi làm việc Cụ thể

“Theo quy ảnh tei Điều 84 Nghĩ ảnh này: hình thúc QRTD tei noi làn việc cóthể xiy rà đuối 02 dang: () Dang trao đổi như để nghị, yêu cầu, gọi ý, de doa, épthuộc đổi quan hệ tinh duc lay bit kỷ lợ ich nào liên quan din công việc: (i) Dengkhông nhắm mục dich trao đổi nhưng có những hành vi có tinh chất tỉnh dục, khuônmôi trường lam việc trở nến khỏ chiu và bất an, gây tổn hạ về thé chất tỉnh thần,hiệu quả công việc và cuốc sống của người bi quấy rốt Va các hành vi QRTD tạinot lim việc gm: () Hành vi meng tính thể chất gim hành động, cũ chỉ, tiếp xúc,tác động vào cơ thé meng tính tinh đọc hoặc gợi ý tinh dục; (i) Quấy rồi tinh đụcbing lời nói gdm li nồi trực tiếp, qua điên thoại hoặc qua phương tiện điện từ cónối dung tinh đục hoặc có ngủ ý nh đọc, (ID Quay rốt tinh đục phi lới nói gần

"ngôn ngữ cơ thé; trung bảy miêu tãt liệu trục quan vé tinh đục hoặc liên quan dinhost động tinh đục trae tiép hoặc qua phương tiện điên từ: Các hình thức, hành vi

ORTD phải xây ra tạ nơi làm việc, đồ là “bắt cit dia đn nào mà người lao độngthực té lâm việc theo théa than hoặc phôn công cũa người sử chong lao đồng baoim cả những dia diém hay không gian có liên quan đến công việc như các hoạtđồng xã hôi, hội thảo, tập huẳn, chuyển à công tác chính thức, bữa ăn hội thoaitrên điện thoại các hoat động giao tiếp qua phương tiện điện từ phương tiên đi laidio người s đụng lao đồng bổ tí

người sử dạng lao đông cung cấp và cha điễn khác do người sử chong lao đồng nganh

ii đã có được efi nhìn ting thể nhất về QRTD tai nơ lâm việc, NSDLĐ bắtbuộc phải đưa vẫn để vi phòng, chẳng QRTD tei nơi làm việc rể thành một nổi

đang tong NQLĐ hoặc ph lục ban hành kèm theo NOLD vé vẫn dé này, Trong da,phải dim bảo quy dinh các nội ding cơ bin theo quy Ảnh tei Điều 85 Nei ảnh

145/2020/NĐ-CP như Nghiêm cá

đảnh chỉ tt, co thé vé các hành vi quây rổ tinh duc tạ nơi lim việc phù hợp vớitính chit, đặc đẳm của công việc và nơi làm viễc, trách nhiệm, thời hạn, tỉnh hx

ơi ở dẫn nơi làm việc và ngược lại nơi ở do

hành vi quấy sốt tinh duc tei nơi làm việc, quy

thủ tục xö Lý nối bộ đối với hành vi quấy ri tinh đục tạ nơi làm viễn, bao gần cả

trách nhiệm, thôi hen, tình tự thi tục khiểu nai, tổ cáo, iti quyết thiểu nạ, tổ cáovà các quy din co liên quan, bình thúc xử lý kỹ luật lao đông đổi với người thục

hiển hành vi quấy rối tinh đục hoặc người ổ cáo sai sự thất tuong ứng với tinh chất,

mức đô của HVVP, bai thường thiệt hs cho nạn nhân và các biện pháp khắc phụchậu quả NSDLĐ và NLD trong đơn vi có ngiễa vụ tuân thủ và thụ hiện các quydi phòng, chống QRTD tei noi làm việc đã được dé ra tei Điễu 86 Nghỉ ảnh145/2020/NĐ-CP

(0) Tide báo vệ tài ci và bí mất ln doanh bí mật công nghệ, sở hin tr mid

của NSDLĐ: Mỗi don vi nữ đụng lao động, dé tên hành sản xuất, kinh doanh cầncó mấy thiết bi, dây chuyền công nghệ, nhấn hiệu, công thúc, danh sich kháchhàng những thứ này có thé coi là tải sân, bí mật inh doanh, công nghệ, sở hữu bỉtué thuộc quyin sở hữu côn công ty Các doanh nghiệp luôn tim cách để bảo vé

những ti sin, những "công thức” tạo nên giá t riêng biệt của doanh nghiệp so vớinhững đơn vi canh tranh khác trên thị trường Tuy nhiễn, với vai trỏ là nguôi trục

tiếp tham gia sin xuất NLD được tiếp cận với tà sẵn với bí mật kinh doanh, bí mật

công nghệ, quyền sở hữu tri tuệ của NSDLD Vì vậy, việc NSDLD quy đảnh vé các

tiện pháp bio về những ti sẵn vô hình và tà sản Hữu hình của cổng ty là hết súccần tht Theo quy ảnh tei diém 4 khoản 3 Điều 69 Nghị Ảnh 145/2020/NĐ-CP,

NSDLD nên quy inh danh mục tii sin tả hiệu, bí mật cổng nghệ, bi mất nh

doanh, sở hữu bí tuô trách nhiên, biện pháp được áp dụng đ bão vệ ti sin, bí mất,Thành vỉ xâm phạm tài sin và bí mật đó Ngoài re, NSDLD và NLD cũng có thể ký

kt bằng vin bản thôn thuận về nô: dụng thời hạn bảo vệ bí mật kinh doanh, bio vé

bi mật công nghệ, quyền lợi và viée béi thường trong trường hop vi phạm theokhoăn 2 Điều 21 BLLĐ 2019 Vi nhõng quy nh rang NLD sẽ iết được diy là

tí mật lạnh doanh, công nghệ, sở hữu tri tuệ thuộc quyên sở hữu của công ty vàthục hién các biện pháp để bảo vệ, tránh những trường hop làm hư ba tả sân, xâmphạm quyển rỡ hữu bí tệ của công ty Đối với NLD được NSDLĐ giao cho quản

ly, sử đụng t sẵn thit bi rong mốt thời gian nhất Ảnh thi NSDLĐ có thể ký kếtHop đồng trách nhiệm theo quy định tại Điều 129 BLLĐ 2019 để rang buộc trách

nhiệm của NLD trong việc sở đụng, quản lý ti sin cũa công ty cũng như quy dish6 về trách nhiệm béi thường trong trường hợp lam mắt dụng cụ thiết bí, tài sản của

"người sit dung lao động hoặc tit sân khác do nguời sử đụng lao động giao hoặc âuhao vật hư quá định aude cho phép.

(0) Trường hep được tam thời chuyển NLD làm việc khác sơ với HDLB:Trong HĐLĐ, NSDLĐ và NLD luôn thôn thuận cụ thể về công việc và đa đểm

làm việc của NLD; các bên phi tuân thi thôa thuân đó khi HĐLĐ có hiệu lực Tuy

nhiên, có nhiễu tuuờng hợp NSDLĐ phi thay đỗi cơ cấu sin xuất, chiến lược kinhdoanh của đơn vũ, đo vậy bắt bude phải sip xêp, b6 tí NLD đến làm công việc khácso với thôn thuận trong HBLD Tại Điễu 29 BLLĐ 2019 đã thửa nhận và tạo điềukiện để NSDLD tiến hành việc tem thời đều chuyển NLD làm việc khác so vớiHDLD Tuy nhiên, để tránh NSDLD tem quyền, gây ảnh hướng đến quyển lợi ciaNLD thi pháp loật đơa ra giới han về thời gian và các trường hợp được tam thờitiểu chuyển NLD lim việc khác so với HBLD Cụ thể VỆ thời gan, "NSDLĐ đượcquyên tem thea clayén người lao đồng làm công việc khác <0 với hợp đồng lao

đồng ning lông được quá 60 ngày làm việc công dén trong Ôi năm; trường hợp

chuyễn người lao động làm cổng việc khác so với hop đồng lao động quá 60 ngiy

âm việc cổng đẫn trong 01 năm thi chỉ được thực hiện lân người lo động đẳng ý

bing vin bản” Vé các trường hop đoợc tam thôi chuyển NLD làm công việc khácso với HĐLĐ như gấp khó ihin đột xuất do thiên tạ, hôa hoạn, dich bệnh nguyhiểm, áp dụng biên pháp ngân ngừa, khắc phục tử nạn lao đông bệnh nghề nghiệp,sarcổ điện, nước hoặc do nhu cầu sản xuất, kính doanh Trong đó, NSDLĐ phải quydé cụ thi trong nội quy lao động những trường hợp do nhủ cầu sin xuất kínhdoanh mà NSDSLĐ được tem thời chuyển NLD làm công việc khác so với hopđẳng lao động theo quy ảnh tạ khoản 1 Điễu 29 BLLĐ 2019 và đẫm e, khoản 2

Điều 69 Nghị Ảnh 145/2030/NĐ-CP

(oi) Các HVTP i luật lao đông của NLD và các hình thức xử lý lộ luật lao

ting, trách nhiệm vật chất: Vin đồ và xử lý kỹ luật và rách nhiễm vật chất là mộtnhóm quy định quan trong ma NSDLD phải quy din cu thi, chỉ tất trong NOLBồi, niu không quy đnh cụ thể các HVVP và hình thúc xử lý kỷ luật tương ứngtrách nhiệm vật chất trong NQLĐ thi NSĐLĐ không thể tiến hành xử Lý kỹ luật kiNLD không tuân thủ các quy định của don wi", Do vậy, quy định về vấn để nay

trong NOLD không chi là biện pháp rin de, giáo dục NLD khí NLD không tuân thủ.“Hain 3 Bu 1 BLLD 2019

các quy định, gây thiệt hei cho NSDLĐ mã còn là nin ting cốt lỗi thất lập, dy tì

trật ty nề nip của đơn vị Theo quy dinh tei Điều 124 BLLĐ 2019, NSDLD đượcáp dung các bình thúc xử lý kỹ luật gim: Khiễn trách, kéo dã thời hạn nông lương

không quá 06 thing cách chúc và sa thấi Trong đó, sa thi là biện pháp xử lý kỹ

luật năng nhất, gây ảnh hưởng din cuộc sống của NLD lôi bị xử lý kỹ luật bằng

Hình thie này, Do vậy pháp lut quy định các trường hop được áp dụng hình thúc

kỷ luật sa thả tạ Điều 125 BLLĐ 2019: NLD có hành vi trém cắp, them 6, đánh

bac, cổ ý gây thương ích, nữ dang ma tủy tại nơi làm việc; có hành vũ tết lộ bi mậttinh doanh, bí mật công nghệ, xâm phạm quyền sở hữu tí tuệ của người sử dụnglao động, có hành vi gây thiệt hei nghiém trong hoie de dọa gây thiệt bại đặc biệt"nghiêm trọng vỀ ti sẵn lợi ích của người sử đụng lao đông hoặc quấy ré tình đụctai nơi im việc được quy dinh trong nổi quy lao đồng, để bị xử lý kỹ luật kéo đãithời hạn nâng lương hoặc cách chức ma tế phạm trong thời gian chứa xóa kỷ luật,hay ty bô việc 05 ngày công dẫn trong thời hạn 30 ngày hoặc 20 ngày công dẫntrong thời hạn 365 ngủy tính từ ngày đâu tên tự ý bồ việc ma không có ý do chính.

đăng Có thể thấy một số hành vĩ như it 16 bi mất ánh doanh, bi mất công nghệ,

xân pham quyên số hữu ti tuệ, lý do nghĩ việc chính ding cần được quy dn

trong NOLP thả mới có thé áp ding được hình thúc sa thể theo quy din,

Đi với trách nhiện vật chất bao gém vin dé vé bỗi thường thật hai và xở lý

về bổi thường thiết hi được quy dinh tai Điễu 129 và Điệu 130 BLLĐ 2019 TrongNOLD yêu cầu NSDLĐ quy nh các trường hop NLD phải bi thường tht hại do

lâm hue hỏng dg cụ, thấết bị hoặc cô hành ví gậy tht hai tà sản: do lêm mắtchong cụ, thất bị tài sân hoặc iu hao vật hr quá dn mức: mức bồi thường thiệt

hi hương ng mức đổ thật hi; người có tim quyễn ne bi thường thiệt hạt

Đây là cần cứ quan trong để NSDLĐ được dn bù các thiét hạ về vật chất, ảnh tổ,

đẳng thời công góp phẫn ning cao ý thúc trách nhiệm của NLD khi bão quân, sửdạng các công cụ sin xuất cũn đơn vị

foi) Người có thm quyển vữ lý kỹ luật lao đồng: Thông thường người cóthim quyển xử lý KLLĐ đổi với NLD phải là người đã tến hành thôa thuận, giaokết HĐLĐ với NLD hoặc người để ra các quy định về qu tắc nit sự chung trongdon vi buộc NLD phải tuân thủ Tuy nhiên nhiễu dom vị có sự phúc tp về cơ cầu tổ

sin 2 Đầu 68 Nghi ạh 145/203004Đ-CP

chức, nhiều chi nhánh, don vi kính doanh trực thuộc như Ngân hàng, các công ty,

tập doin lớn thi người thim quyên xử lý KLLĐ cần quy nh cụ thể hơn, phù hợphơn Do vậy, tại đễm i khoản 2 Điễu 69 Nghị dinh 145/0020/NĐ-CP quy Ảnh vềngười có thim quyền xử lý KLLD Bén canh người có thim quyền giao kết hợpđồng lao động bên phía người sở đụng lao đông quy định tại khoăn 3 Điều 18 củaBLLD 2019 thi người được quy đính cụ th trong nổi quy lao đông cũng có thẩmquyền xử lý KLLD Như vậy rong NQLĐ của mốt don vi có thể quy đính cụ thể vềnhững ai co thim quyền xở lý KLLĐ để phù hop, thuận tận cho qué tình xở lý

KLLD đổi vá NLD của đơn vi

13⁄4 Thực trang qny định về thã tục ban hành, đăng ký, sữa đối nội quy Inođộng

Hiện nay, pháp luật lao động Việt Nam quy dinh về thủ tục ban hành, đăng ký, sin

đổi NQLD như sau:

BL B2 B3 BA

Ty Tham khảo ýkên | [NSDLD st] ming [Thing bio

ee của tố chức dai | | amg i 10) SH Sự | cho NLD và

XÂY G6 | #Ỉ ain NLD tai cơ |—4 NLD tỡ Bên | SAM „ sim git nội

com dtfio NQLD

đăng lý NOLD dung chính taisei lim việc

Cu thể trong các bước, NSDLĐ phải tiên hành các công vide sa

“ước 1 NSDLD xdy mg soam dế thio NOLD- NSDLĐ rễ căn cử vào quydin pháp luật về nộ: dung lao động và nh hành thục tẾ cũa đơn vi (quy mồ, đặc

điểm ngành nghề, Tĩnh vục lành doanh ) đỂ nghiên của xây dung và soạn der thảo

NQLĐ Trong đ, phải dim bão nội đang cơ bản đoợc pháp Init quy định tei khoản.

3 Điều 118 BLLD 2019 và Điều 69 Nghị nh 145/2020/NĐ-CP; đồng thi, về hình:

thúc, với những đơn và sử dụng từ 10 NLD ở lên xây dụng NQLĐ bing vấnbin Đây la bước đầu bên và tiên quyất nhất đ hình thành nên KLLD trong đơn vĩ

Bai khí NOLD xây dung cảng chỉ tiết, phù hợp thi KLLĐ tại đơn vi cảng được thiếtlập chất chế

“Bước 2 NSDLĐ phải tham khảo adn của tổ chúc đi đện NLD tại cơ sở đổi

vớt not cô tỄ chức dat điên NLD tại cơ số: Theo quy inh tei khoản 3 Điều 118

BLLĐ 2019 thi diy là bước NSDLĐ phi tiên hành đối với những đơn vị có tổ chúcđủ điện NLD tai cơ sở Các tỔ chức nay được thành lập nhằm bảo và, đầu tranh choquyền và lợi ich của NLD trong đơn vi; do đó việc tham khảo ý kiến của các tổchức này la hoàn toàn phủ hợp NSDLD sổ tin hành lấy ÿ kiễn tham khảo cite tổchúc đu in NLD trong suốt qué tình xây đọng, son thảo, bản luận và hoàn thiệnNOLD Can đổi với những đơn vi không có tổ chúc dai in NLD tai cơ sổ,

NSDLĐ sẽ không phải thực hiện việc them khảo ý kiến này, Quy ảnh như vậy

không chỉ phủ hợp với thục tn tạ các đơn vị khử NLD không có nha cầu thành lậptỔ thúc đụ điện NLD tei cơ sốc ma còn dim bảo tôn trong quyền tự do in kết hiệp

hồi trên tín thin Công uc số 87 (1948) của ILO về Quyên tự do hiệp hội và vé

vide bảo về quyén được tổ chức

ước 3 NSDLD sir cing tr 10 NLD tổ lên đồng lý NOLD: Theo quy ãnh

pháp luật lao đông Việt Nam, NSDLĐ bắt buộc phii ding ký NOLD để NOLD có

hiệu lục, Đây là quy định nhằm hạn chỗ srlam quyền ci NSDLĐ cũng như đếnbio nự quân lý cia Nhà nước đối với các nộ: dang trong NOLD và host đồng của

đơn vị Tại Điều 119 BLLD 2019 quy nh, trong thời han 10 ngày kẻ từ ngày benhành NQLĐ, NSDLĐ sử dung từ10 NLD tré lên phải nộp hỗ sơ đăng ky NQLĐ tại

Sở Lao đông — Thương bình và Xi hội noi NSDLĐ đăng ký kinh doanh hoặc PhongLao động — Thương binh và Xã hội (nêu được Sở Lao đông — Thương binh và Xã

hồi ủy quyển, Trong thôi hạn 07 ngày lâm việc kỂ từ ngày nhân đuợc hỗ sơ đăngkỷ nội quy leo ding nếu nôi dung NQLĐ có quy định trú với pháp luật tìS8/Phòng Lao đông ~ Thương binh và Xã hộ thông báo, hướng din người sử dụnglao động sửa đỗ, bỗ sung và ding lý lạ Ngược Iai, nếu không nhận được thông

bio từ Sö/Phòng Leo động ~ Thương bình và Xã hội thi NOLD sẽ có hiệu lục sau

15 ngày kd từngậy Sé/Phong Lao động ~ Thương binh và Xã hội nhận diy đồ hồ sơ

đăng ký Đối với nhông đơn vi có nhiễu chỉ nhánh, cơ sở sản xuất kình dom ở

nhiều địa điển khác nhau trừ chỉ cần nộp NOLD đã được đăng iy tới Sé/Phong Lao

ding — Thương binh và Xã hội nơi đặt các chỉ nhánh, cơ sở khác Tiên thục

việc quy địh thêm thim quyền của Phòng Lao đồng - Thương bình và Xã hội

trong việc ding ký NOLD (nêu được Sở Lao động ~ Thương bình va Xã hội by

quyis) đã giúp NSDLĐ thuận lợi hơn trong việc ding ký NOLĐ, đặc iệt đốt vớinhững don vị ð những vùng xa, đi lei kho khẩn

Bén cạnh đó, trong quá tình thục thi NOLD đã ding ký, nêu các nổi dụng

trong NQLĐ không còn phủ hợp với thục ifn hoặc không trơng thích với thônthuận trong Thôa ude lao động tập thể thi NSDLD tiên hành sta đi, bổ ming các

nối dang trong NOLD và phi tiên hành đăng ký lei trí cơ quan Nhà nước có thẩmquyền

“ước 4 NSDLD thông báo cho NLD và mm yết nối chong chỉnh cũa NOLD

tai nơi lầm việc Pháp luật lao đông quy Ảnh trách nhiễm thông báo cho NLD và

iễm ytnội đang chính teinơi làm việc thuộc vé NSDLĐ là cin thiết Bồi như vậy,

NLD sẽ ñược Hấp cận với những quy định của đơn vi và tuân thi thục hiện, từ đóKLLD trong đơn vimới được thếtlập Tuy nhiên, với quy dinh chỉ niêm yét nhữngnổi dụng chính của NQLĐ tại những nơi cẩn thiét tạ nơi lam việc chưa phát huy,

được hết ý ngấa cña việc thông báo niêm yét NQLĐ, không dim bảo NLD duvetiếp cần và te cứu toàn vin NQLĐ kei cần thiết

quyin shin được đây đã hỗ sơ đăng ký nội quy lao đông và không có thông báo véviệc NQLĐ có quy định trái pháp luật thì NQLĐ đương nhiên có hiệu lực.

Đổi vớ trường hop đơn vi sở đụng đưới 10 NLD ban hành NQLĐ bằng vấn

thân thì hiệu lực do nguồi sử dụng lao động quyết ảnh trong NOLD Quy ảnh nay

được bổ mang đ kêm với quy định về phan vi ban hành NQLĐ tei BLLD 2019 Bilẽ, pháp luật khuyên khích và ao điều kiện khử NSDLĐ lựa chọn ban hành NOLĐ

bing vin bản thi cho NSDLĐ hy én định ngày có hiệu hực áp đang NOLD trong domvi Song, quy định như vậy NSDLĐ vấn phải dim bảo các nội dang NQLĐ phủ hợpvớt quy định pháp luật

"Như vậy, NQLĐ sẽ có biêu lục pháp lý sau khi thực hiện thủ tục đăng ký tạicơ quan Nhà nước có thẩm quyên hoặc do NSDLĐ ẩn dinh tong NQLĐ Khi

NOLD có hiệu lực đồng ngiĩa với việc NSDLĐ và NLB trong toàn don vi phảitân thủ các quy định trong NOLĐ

1.2.6 Thực trang quy dink về xe lý viphạm pháp ré nội my lao động

Quy ảnh vi xử lý và pham pháp luật về NOLD là một nộ: đang quan trongtrong pháp luật về NOLD Bởi đây không chỉ là mét tiện pháp giúp Nhà nước điệuchỉnh, kiẫn soát các HVVP pháp luật vé NOLD ma còn a "chuông cảnh báo" đái

với NSDLD ki thục hiên pháp luật về NOLD Theo pháp luật lao động Việt Nam,

đối với những HVVP về NOLD của NSDLĐ có thể áp dạng hình thức xử phát vipham hành chính đ kim vớ thục hién các biện pháp khắc phục hậu quả hoặc thâm,

chỉ là xử lý trách nhiệm hình sự Hiên may, tei Nghĩ nh 12/2022/NĐ-CP quy ảnhvề xử phạt vi phan hành chính finh vực lao đông, bio hiểm xã héi, đơa người laođông Việt Nam đ lam việc ð nước ngoài được Chính Phủ ban hành ngày 17 tháng01 năm 2022 đã đơn ra quy ảnh chỉ ất về khung mức phat vi phạm gin với tùngHVVP về NQLĐ tương ứng Cụ thể, tạ Điêu 19 Nghị đính 12/2022/NĐ-CP quyenh 03 khung mức phat:

@ Phat tên tr 1.000.000 đồng din 3.000.000 ding áp dung đối với hành vìkhông thông báo nôi quy lao đông din toàn bộ NLD hoặc không niêm yét nhữngnội dang chính của NQLĐ ð những nơi cin thất tạ nơi lâm việc

(6 Phat tin từ 5 000 000 đẳng đốn 10 000 000 đồng đổ vài NSDLB có một

trong các hành vi sau đấy: ) Không có nội quy ao động bằng vẫn bin khí sử đụng

S10 lạ động hở lân ) Không đăng ký ôi q lao đồng tao hy nh củ thấpluật, ộ Không them khảo ý tiên cũa tổ chức dai diễn ngu lao động ti cơ sởVới nơi cótỄ chức dai điện người lao động tei cơ sở trước khi ban hành hoặc sta đỗ,

b8 sung nội quy lao động: & Sử dạng nối quy lao đông chưa có hiệu lực hoặc di hit

hiểu lục, Xở lý kỹ luật lao động béi thường thiệt ha không đảng bình tơ, thi tục,thời hiệu theo quy dinh của pháp Tut;

(Gi Phat tén tử 20 000 000 đồng dén 40 000 000 đẳng đãi với NSDLĐ khi có

uôt trong các hành vi sau đấy: «) Xăm pham nức kde, danh đực tính mang wy tín

hoặc nhân phim của nguời lao đông kh xử lý k luật lao động nhưng chơa đến mite

truy cửa trách nhiệm hành ax, ) Dùng hành thức phạt tién hoặc cắt lương thay việcxử lý kỹ luật lao đông, ) X lý kỹ luật lao động đổi với NLD có HVVP khôngđược quy dint trong nội quy lao đông hoặc không thỏa thuận trong hợp đồng lao

đông đã giao kết hoặc php luật vi lao động không quy dink; 6) Ap dụng nhiều hìnhthúc kỷ luấtlao động đổi với mét HVVP kỹ luật lao động, X lý kỹ luật lao đồng

đối với người lao động dang trong thời gian sau diy nghĩ ôm dau, nghĩ điều dung:

"nghĩ việc được mr đẳng ý cia người sử dụng lao động, dang bị tam git dang bi Hơn

gian; dang chờ kết qua oie cơ quan có thim quyền điều tra xác minh và kết luận

đối với HVVP được quy định tử khoản 1 và khoán 2 Điễu 125 cia BLLĐ 2019

Lay, mc phat tin tiên đây là múc pha tiên đối với cá nhân, còn đổi với tổchúc thi bing 02 lần mức phat tiên đối với cá nhân Đi kim với một số HVVP có

khả năng xâm hai nghiêm trong đấn quyền và lợi ich cia NLĐ, yêu cầu bit buộc

NSDLD thục hiện các biện pháp khắc phục hậu quả nhờ () Bude NSDLĐ nhậnngười NLD trổ lạm việc và trả đã tiên loơng theo hợp đồng eo động cho người

lao động trơng ứng với những ngày nghĩ việc khi người sỡ dang eo động áp đụngHình thúc xổ lý kỹ luật sa thai không đóng quy tỉnh, thủ tu; hay xử lý kỹ luật lao

dng đỗi với người lao động có HVVP không được quy dinh trong nội quy lao độnghoặc không thôa thuận trong hep đẳng lao đông hoặc không được quy đính trong

hấp luật lao đồng (a) Bude người sở dụng lao động trĩ đã tiên lương những ngày,tem đính chi công việc đối với người lao động kửi tạm đính chi quá thôi hạn hey

không tham khảo ý kiến của tổ chức dei diện NLD tei cơ sỡ (i) Bude người sởdang lao đông xin lất công khai đổi với người eo động và tr toàn bộ chỉ phi điều

trị, tin lương cho người lao động trong thời gen điều ti néu việc xăm phạm gậy

thương về thin thé người lao động din mite phải đu tỉ tei cơ sở y t khi

NSDLĐ có hinh vũ xâm pham sóc khỏa, danh dy, tính mang uy tin hoặc nhân

phim của NLD hi sở lý kỹ luật NLD () Bude người sở đụng lao động trả lạ

khoăn tin đã thu hoặc tra đủ tiin lương cho ngời lao đồng đổi với hành viNSDLD đăng hình thức phat tiên hoặc cắt lương NLD thay cho việc tin hành xử lýkỳ luật

Nhờ vậy, với việc quy nh rõ rằng các khung mute phạt tương ứng với nhữngHVVP có thể phù hợp vớ thục tn cũng như dim bảo tinh rin de đối với NSDLĐ,buộc NSDLĐ phố tuân thủ các quy định pháp luật

Hình thúc xổ phạt vi pham ink chính, đối với hành vi xâm ghen sóc kde, danh dự

tính mạng, tự tin hoặc nhân phim cũa NLD khi xử lý kỹ luật NLD còn có thể bị

ôi quy lao động, Bên cạnh.

truy cứu trách nhiệm hình sự nêu hành vi đủ câu thành tôi phạm theo quy định tại

Bộ luật hình sự 2015 (cửa đổ, béi sang 2017) Có thể kể din nhơ Tôi cổ ý gậythương tích hoặc gây tin hs cho sức khôz của người khác (®Điễu 134); Tôi vô ý gâythương tích hoặc gây tổn ha cho sức khie của người khác (Điều 138); Tôi làm nhụcngười khác (Điều 159); Tôi vụ khẳng (Điễu 156);

KÉT LUẬN CHƯƠNG 1

Nội quy lao đông là vin bên nội bộ do NSDLĐ ban hành, quy định các quy tắc

xử my chung, có tính chất bất buộc tuân thổ đối với NLD khi them ga quan hệ laođông, quy định về các HVVP kỹ luật lao đồng các hành thúc xử lý kỹ luật tương

ting và trách nhiệm vật chất rên cơ sở các quy định pháp luật shim thiết lập và

đản bio rất tụ kỹ luật lao động Trong nên kinh tế thị trường hội nhập quốc tếiện nay, nội quy lao động cảng có ý nghĩa quan trong đối với NSDLĐ, NLD, Nhà

nước và toàn xã hội Nó không chỉ la công cụ hồu hiệu nhất giúp NSDLĐ quản lý

lao động trong đơn vi ma còn có vai trò quan trong trong việc dụy tri quan hệ laođông giữa NSDLD và NLD, đẳng thé, góp phần nâng cao hiệu quả quân lý củaNha nước trong lĩnh vục lao động

“Từ ý nghĩa quan trong của NOLĐ, pháp luật về nối quy ao động đã quy Ảnh

cu thể vé chỗ thể ban hành; nối dung hình thức, pham vi của NOLĐ; thủ tục benhành, đăng ky, sửa di NOLĐ; hiệu lực của NOLĐ và xử lý wi phạm pháp luật về

NOLD trí BLLĐ 2019, Nghị dinh 145/0020/NĐ-CP và các vin bến huing dẫn khác

Đây là cơ sở pháp lý quan trong để hình thành nôn NQLĐ; gép phân thiết lập

KLLD trong đơn vị và cũng cổ sơ quân lý của Nhà nước, Bên canh những wu điểm,

các quy định vé nội quy lao đông vẫn còn ổn tại một số hạn chế như Chưa đơn radin ngiữa chính xác về NOLD; quy định vé thi tục ban hành, đăng ký, sta đổi

NOLD còn chưa thực rõ răng Và việc thực thi các quy định pháp luật về nổi

cqay lao đông trên thục tấn chưa thục sự hiệu quả như guy dinh về tham khảo ý kiếncủa tổ chức đại điện NLD tei cơ sở về NOLD hay việc đăng ký lại NOLD sau khísửa đổ, bỗ sang mét số nội ding tei NQLĐ đã đợc đăng kỹ trước đó Chính vì

vây cần thit phải hoàn thiện pháp luật về NOLD để nâng cao hiệu quả thục hiện

phép luật trên thục tiễn hiện nay