Khoá luận tốt nghiệp: Tự do hoá thương mại hàng hoá trong khuôn khổ hiệp định RCEP - Một số phân tích và bình luận

Nhờ vào việc bài hoe quy tắc xuất xứ nội khối hiệp đnh RCEP, hàng hỏa xuấtXhẫu côn Việt Nam co thể ting khả năng đáp ứng điều kiên để hưởng we đi thuếquan, từ đ gia ting xuất khẩu trong

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

LÊ THỊ THU PHƯƠNG

452928

TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI HÀNG HÓA.

TRONG KHUÔN KHỎ HIỆP ĐỊNH RCEP

-MOT SO PHAN TÍCH VA BÌNH LUẬN

KHOA LUAN TOT NGHIEP

Ha Nội - 2023

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

LÊ THỊ THU PHƯƠNG

452928

TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI HÀNG HÓA TRONG

KHUÔN KHỎ HIỆP ĐỊNH RCEP - MỘT SÓ

PHAN TÍCH VÀ BÌNH LUẬN

Chuyên ngành: Pháp luật Thương mại quốc tế

KHÓA LUẬN TOT NGHIỆP.

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HOC

THS TRAN THU YEN

‘Ha Nội - 2023

Tôi xn cam docn dy là cổng tinh nghễn eins cũa ring tố, ede

dt hin s liệu trong khóa luận

đồ tin cay /

Rie nhận của Tác giả Hóa luận tốtnghiệp

giảng viên hướng, (ý và ghỉ rõ họ tên)

DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TAT

Hiệp định thành lập Kho vực thương mei tự do ASEANAustralia New Zealand

-Hiệp đánh Thuong mei Tự do ASEAN — Trang Quốc

Hiệp nh Thương mei te do ASEAN Hiệp nh Thương mei Tự do ASEAN — Nhật Bin Hiệp định Thương mei Tự do ASEAN - Hin Quốc Hiệp nh Thương mại Tự do Úc - Ney Zealand Hiệp hộ các quốc gia Đông Nam A

(The Associston of Southeast Asin Nations) Hiệp định Thương mai bàng hoa ASEAN (ASEAN Trade in Goods Agreement)

Chuyển đỗi chương (Change of chaptes)

Hiệp hội đổi tác toàn điện Đông A (Comprehensive Economic Partnership for East Asis)

Hiệp định thương mai tự do Trung Quốc - Ue (Chine-Australia Free

‘Trade Agreement) Hiệp đính thương mai tr do Canada - Hn Quốc (Canade-Korea Free

‘Trade Agreement)

Giấy chúng nhận xuất xử hàng hóa (Certificate of origin)

Các thủ tục hé quan và thuân lợi hóa thương mại (Customs procedures and trade facilitation)

Hiệp dinh Đắt tác Toàn độn và Tiến bộ xuyên Thứ Bình Dương

(Comprehensive and Progressive Agreement for TransPacific Partnership)

Quy tắc phân ứng he học (Chemical reaction)

Chuyển đỗi nhóm (Change of teiff heading)CCinyén adi phn nhóm (Change of tiff sub-heading

‘Vong dim phán phát triển Doha (Doha development agends)Giải quyét ranh tranh chấp (Dispute settlement measure)

hủ vục thương ma tơ do Đồng A Gast Asia Free Trade ares) Hiệp định thương mai tự do Việt Nem - EU (EU-Vietnem Free Trade Agreement)

Gist bàng hoa giao lên thu Gree on botrd) Hiệp nh thương mai tự do Gree trade agreement)

Hiệp dink chung và thuế quan (General agreement on tariffs andtreds)Tổng sin phim quốc nối (Gross domestic product)

Các quy tắc chung (General nis)

Hệ thông hii hos hoa (Harmonized system)

Hiệp nh đối tác kinh tí Nhật - Ức (apan - Australia Economic

Partnership agreement) Hiệp định thương mại Han Quốc - Ue (Japan - Australia free trade agreement)

Newyén tic tố huệ quốc (Most Favoured Nation)

Hiệp nh thương mai trdoNew Zealand Trung Quốc (New Zealand

- China fre trade agreement) Hiệp định thương mai tự do New Zealand - Hàn Quốc (New Zeeland

~ Korea free trade agreement) Nguyên liệu có xuất xứ hoàn toàn Produced entirely)

Quy tắc cụ thi mit hing Product specific niles)Quy tắc xuất xứ

Hiệp nh đốt tá ton điện kính tổ khu vục (Regional comprehensive

economic partnership agreement)

Quy tắc xuất sứ (Rade of orig)

Hiệp dink thương mai kh vục (Regn trade agreement) Hàm lượng gti khu vục (Regional value content)

Cie biện pháp vệ sinh và kiểm dich động vit Genitey and

phytosaniter)

Tiêu chun Quy chuẩn kỹ thuật và Quy tình đánh giá sơ phù hop

(Gtendards, technicel regulations and conformity assessment procedures)

Hang rào kỹ thuật (Technical barriers to trade) Hiệp định tạo thuận lợi thương mại (Tsatle Facilitation Agreement)

Cơ sỡ dữ liệu thương mai Việt Nam (Viet Nam trade repository) Hiệp đính đối tác kinh tổ Việt Nam - Nhật Bản (Viet Nam - Japan free

‘ade agreement)

VNM Thi giá nguyên liêu không có xuất xứ (Velue of non-originating

metecals) vom Thi giá nguyên iệu có xuất sứ (Value of originating materials)

wo Xuất sứ thuần ty (Wholly obtained)

wro "TỔ chức thương mai thé giới (World trade organization)

DANH MỤC BANG BIEUBing! Các hiệp Ảnh thương mai cite các nước trong khối RCEP 13Bảng 2 Lô tỉnh cét giảm thué quan của các thành viên hiệp dinh RCEP 31Bing3.Tién trình xóa 6 thuê quan của các thành viên hiệp dinh RCEP 2

Bing Tỷ lệ dong thuê xóa bồ ngay và tỷ lẽ dang thé xóa b6 đến cuối l trình cũa các nước thành viên hiệp dinh RCEP 33

Băng 5 Thời gan tố ấu các bên cam kết af giảm thu suit un đổi xuống mie

thuÊ tong hiệp Ảnh RCEP và hiệp định CPTPP 34 Bing 6 Tiêu chi xác định quy tắc xuất xử trong hiệp dinh RCEP và các FTA giữn ASEAN với các nước đối tác 38

DANH MỤC HÌNH VỀ

Hình 1 Quy mô các thành viên của Hiệp định RCEP, CPTPP và ATIGA 3

Hình 2 Mức thd cơ sỡ cn các thành viên higp nh RCEP 8

Hình 3 Các biện pháp ph thuế quan được ep dạng bối các nước thành vin hiệp din

RCEP stHình 4 Tée động của RCEP đổi với ting turing xuất nhập khẫu cũa các hành viên

Hình 5 Tỷ l tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu cia Việt Nam sang một số quốc gia

thành viên năm 20 Gl

DANH MỤC SỬ DUNG TEN CÁC NƯỚC TRONG BÀI LUẬNTen các nude trên quốc tẾ Ten sử dụng trong khóa hậnBrune: Darussalam Bruns

South Korea Hân Quốc

New Zealand New Zeeland

Indie AnĐô

MUCLUC Trang phu bia 1 Tài cam doan i

“Danh nue các chit wi

“Danh nue being biểu, hình vẽ, vú

“Danh mục tên các nước sit dụng trong bài luân vit

Muclue ix

MGpAU 1

1, Tính cấp thiết của để tai 1

2 Tom tắt tình hình nghiên cứu 3

3 Mục đích nghiên cứu, ý nghĩa khoa học và thực tiễn 6

4 Đối tương và phạm vi nghiên của để tai 6

5 Phương pháp nghiên cứu của để tài a

6 Két cầu của khóa luận 8

NỘI DUNG 9

CHƯƠNG 1: KHÁI QUAT VE TỰ DO HOA THƯƠNG MẠI HANG HOA TRONG KHUÔN KHO HIỆP ĐỊNH RCEP 9

1.11 Muc dich ra đôi của hiệp dinh RCEP 9 1.12 Các cuộc đầm phán cũa hiệp aah RCEP "

1.13 Tầm ảnh hưởng cũa hiệp định RCEP „

1.2 Cam kết tự do hỏa thương mai hang hóa trong hiệp định RCEP 14

1.3 Banh giá mức đồ tự do hỏa thương mai hang hóa của hiệp đính RCEP so

với WTO, ATIGA va CPTPP 18

13.1 Tự do hóa thương mại gia hiệp anh RCEP so với WIO 19

132 Tiedo hóa thương mat hàng hỏa giữa higp định RCEP so với ATIGA và

CPTPP ”

Kết luân chương 1 %

THƯƠNG MẠI HÀNG HÓA TRONG HIỆP ĐỊNH RCEP 36

2.1 Các cam kết về thuê quan trong hiệp định RCEP 36

2.3, Các biện pháp phi thuê quan (Non - tariff measuresNTMS) 49 Kết luân chương 2 3

CHƯƠNG 3: TÁC ĐỘNG CUA HIỆP ĐỊNH RCEP BOI VỚI CÁC THÀNH VIÊN TRONG THƯƠNG MAI HÀNG HOÁ- MOT sO KHUYEN NGHỊ CHO VIỆT NAM “

3.1 Tác đông của hiệp định RCEP dén thương mai hàng hóa của một số nước

thành viên 54 3.2 Tác đông của hiếp định RCEP dén thương mai hàng hóa cia Việt Nam

58 3.21 Co hit 58 4.2.2 Thách thức ø 3.3, Một số khuyên nghị đổi với Việt Nam “ Kết luân chương 3 70

KET LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 13

PHỤ LỤC.

MGDAUctia đề tài

1 Tinh cấp

Hiệp định Đối tác Kinh tổ Toàn điện Khu vục (RCEP) được thiét lập để trởthành khối thương mại lớn nhất thé giới! và trở thành trang tâm mới cho thương maitoàn cầu, Hiệp định RCEP không chỉ trở thành điẫm tum mới cho nên kink thể giới,sma côn dai din cho sự hợp tác côi md, bởi hiệp định RCEP quy tạ các quốc gia có

dân số Lớn trên thể giới, cơ câu think iên đa dang và có sơ khác biệt lồn v tình độ

hátiển kinks 2, Nghiên cứu gin đây cũa UNCTAD? đã đơa ra các s liệu cho thấycác hiệp định thương msi giáp phục hỗi thương mai ốt hơn trước mr suy thoái thươngsei toàn cầu do đi dich COVID-I9 Hiệp dinh RCEP thiết lập mức thu thập homđối với các sản phim có nguồn gic của các nước thành viên va giảm các hàng rào phi

thuế quan Các quy tắc thu quan khuyén khích các thành viên higp din RCEP phát

triễn sin xuất nội khối, dim bao việc ty do hóa thương mai hàng hóa rong kina wae

ding hơn Do đã thị trường các tước thành viên có cơ hội ting cường hoạt động

thương mai hàng hoa và thúc diy nền ánh té, ói các nén ánh té bị ảnh hưởng bãi

đại dich COVID-19, hiệp dinh RCEP có thể 1a ánh sảng của chủ nghĩa de phương

dang din tối diy

Đi với Việt Nam, hiệp dink RCEP lá khu vục có quy mô thi trường lớn nhất từ trước din nay ma Việt Nam đã tham gia Việt Nam có cơ hội tấp cân thị trường với

snr ấn dạng và nhu cầu hàng hoa Việc ký kết hiệp Ảnh RCEP tạo cơ hội để phát tiễncác chuất cũng ứng mới trong kina vực do đó doanh ngập Việt Nam sẽ có cơ hồithem gia tip cân df dang hơn ti các thị trường ASEAN và các đố tác khác Thông

«qu các hoạt động hợp tác kỹ thuật xuất khẩu và nhập khẩu, các doanh nghiệp ViệtNam có cơ hội tiép cận với chuyển geo công nghệ, nâng ceo năng lực quân lý và

được tham ga vào những công đoạn sản xuất quan trong đòi hồ tỉnh đồ kỹ thuật

"Reap nom nditemmpa tabi pn rộ g4 CP is 07 ông 02B in cin tung ig 01)

tý USD) REED tah tied EĨA nnhe ĐỂ gam dewcky reg tte Sylunega ieetretcReesesaiiYih 7 ` -

Tấn ob Cag St lược de mestzgrvte hay hse bleh DLIVESA Eee do

‘uci toon dea rs ergy png SULTANS

“GRCEAD trinh Re 1 UNCTADSER RID0TU ds Agron mi Dae Rese Dư COVD Diedme

°XÉSP Apa fee pale arene secon bem spe cx fer tợcmgợ soi

cao Nhờ vào việc bài hoe quy tắc xuất xứ nội khối hiệp đnh RCEP, hàng hỏa xuấtXhẫu côn Việt Nam co thể ting khả năng đáp ứng điều kiên để hưởng we đi thuếquan, từ đ gia ting xuất khẩu trong khu vực này: Bồi trước hiệp Ảnh RCEP, nhiêusản phim xuất khẩu cũa Việt Nam do phãi nở dụng nguồn nguyên liêu nhập khẩu từTrung Quốc, Hin Quốc nin không đáp ứng yêu cầu xuất xử đỂ được buông tra đãithué quan Việc of Trung Quốc và Hàn Quốc (vốn là những nước cũng cắp nguồn

"nguyên liêu chủ yêu) đầu năm rong hiệp định RCEP khiển vin đi về quy tắc xuất sử

để hing hos xuất khẩu được hung wu đãi thé quan trong hiệp din này trở nên dếdng hơn Ngoi các quy tắc đơn giản hỏa quy hành và chỉ phi xuất, nhập khẩu, quytắc xuất xử đơn giãn hóa sẽ giảm thời gian và chỉ phí cho các nhà xuất khẩu Việt

Nani, đo đ tăng tỷ suất lợi nhuận và lâm cho hàng hóa Việt Nam cạnh tranh hơn tiên

các thi trường hiệp định RCEPS

Hiệp định RCEP như một cơn dao ha luổi đốt với Việt Nam, bối bên canh

những lợi ích nê trên Việt Nam phải đối điện với không ít khỏ khăn, nguyên nhân

do Việt Nam và các nước dang nim trong hiệp dinh RCEP có cing host ding sin

xuất kinh doanh các sin phim tương đẳng nên s có sự cạnh tranh true tiếp vi đụ

hư áp ive cạnh tranh đến từ Trung Quốc Trước đó, Việt Nem đang có lợi thể canh,

tranh hơn nhờ các FTA song phương giãn Việt Nam với một sổ đãi tác ASEAN nh Tiệp ảnh ViétNem —Nhật Bán (VJEPA), hip Ảnh VidtN am — Hàn Quốc (VEFTA)

Vi can kết rong khuân khổ Hiệp dink RCBP, ning lợi thé canh tranh của doen

"nghiệp Việt Nam sẽ mất đ và khổ có thể canh tranh với mốt số nước phất tiễn rong

iệp ảnh RCEP Hơn nữa, việc tấp cân các thi trường lớn trong khối công gập phải

iho khăn khi một số nước phát riển rong higp din RCEP như Úc, Trung Quốc,

Nhật Bản, Han Quốc, New Zealand, Singapore đã ting cường ban hành, áp đụng

các quy định kiểm sit chất chế hơn đổi với tiêu chain, yêu cầu kỹ thuật Theo đó,

"hàng hóa của doanh nghiệp V iệt Nam có thé

riêng, do nhà nhập khẫu dua ra

“Chính vi viy, đỂ phát hợy hiệu quả hiệp Ảnh RCEP cần phải hiễu rõ về những

fp khó khin kh đáp ting các du chain

8-88 lề br vas do nen ensang i cube 33007 12a) tư apSLID

‘Bhan N (033) Hy dah RCBP Tac dag la bak Dự Ta Ch guy cnn fF Cu Wie Nam, Tp ch Tet

cia 2s /opitiaEhith mur chữ rop bự dang dnb vực rủ don ga net cu vất,

2m many đpngy 30010033

dạy định trong hiệp đính nay Xuất phi từ thục tấn và nhân thie được tâm quan

trọng của hiệp dinh RCEP đổi với thương mai hàng hóa, tố xin la chon để tai: "Tir

cio hóa thương mai hàng ha trong khuôn HỖ Ind ảnh RCEP ~ Một số phân ích và

tình lun

‘Tom tắt tình hình nghiên cứu

2.1 Nhóm công tink nghiên cứm tổng quan vé thương mại hàng hóa trong.iệp dink REP

Don vi hỗ trợ chính sách của APEC (Policy Support Unit) đã dun ra báo cáonghiên cửu và thuÊ quan của hiệp dinh RCEP vio năm 2019 “Stud on Tonjft

Analysis of the RCEP Tarif Liberalcation Sohedkle:”, bảo cáo này tập trang vào

nhân tích 16 tình tự do hoa thu quan của hiệp định RCEP và sơ sánh mức độ hy do

hha thuê quan trong hiệp định RCEP và hiệp định CPTPP Các phát hiện cho thấy từ gốc độ ty đo hóa thuế quan, hiệp dinh RCEP là mốt buởc quan trong trong việc tạo

xa khu vục thương mai bự do Châu A Thái Bình Dương, Một bảo cáo phân tích khácdin từ Hội nghỉ liên hop quốc về thương mai và phát tiển (UNCTAD) “ân

accessment of the Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) tart concessions - Research Paper" di phn tich các nhượng bộ thuÊ quan cũa hiệp dix

RCEP bing cách de ra các cam kết véthué quan giữa các thành viên cing như là

đánh giá các tác động hương mei cũa các iệp định đãi với nin kin tẾ côn các nước thánh viên và các nước không phải thành viên Viện Nghiên cửu Kinh tổ ASEAN và Đông A (EBIA) đưa ra các nghiên cứu về "Ham, thách thức và ting trưởng rong

"ương li cia Đông Á và ASEAN" (Regional Comprehensive Economic Partrerclip

(RCEP): Implications, Challenges, and Faure Growth of East Asia and ASEAN) Nghiên cứu của EBIA lin này đánh giá các y tổ khác nhau của hiệp din và các tác

đông tiềm ting đối với hội nhập kink ế rong khu vực Nghiên cửa nêu bật các đặciim chính của hiệp định và va trỏ của nó rong việc ting cường hồi nhập khu vựcTác đông đối với các doanh nghiêp, các vin dé bin giới và thiệu năng lục trong nước

của một sổ hành viên hiệp dinh RCEP công được đánh giá Ngoài ra, mớt sổ ý kiến thảo luận vé cách thúc thục th Hiệp định rong bối cảnh phục hổi COVID-19 cũng được nue

“Môt vài nghiên cửa nhằm mục đích đua ra sự đánh giá toàn dién hiệp dinh CEP

thương mat khu vie: phân tich so sánh và hướng ct tếp theo cho RCEP'

(Mamstreaming sustanable development in regional trade agezmentz

Comparative analysts and way forward for RCEP) cia Ủy ben Kinh tổ Xã hội Châu

A Thấi Bình Dương Liên Hop Quốc (UNESCAP), xem xét ni ding phát tiễn bin

ving của các hiệp đính thương mai khu vục rên toàn cầu bằng cách phn tch so ánh, các diéu khoản liên quan dén RCEP và bai hiệp định khác là CPTPP và BU - BPA Nhật Bản Các hiệp đnh thương mai "sôu lớn" niu Hiệp định Déi tác Toàn điện và Tiên bộ xuyên Thai Bình Dương (CPTPE) và Hiệp định Đối tác Kinh tế Liên mình

Chiu Âu — Nhật Bin (PA EU- Nhất Bax) EPA EU-Nhật Bin và CPTPP tuân theo

các cách tip căn khác nhu vã chúng được son thảo dưới ảnh ining của EU và Hoa

Kỹ, trong khi hiệp dinh RCEP được thúc đấy bởi các nước tong khu vục Châu

Á-Thủ Binh Dương Bén canh đó, Nghiên của “Comparison of the Regional Comprehensive Economic Parterchip (RCEP) and Other Free Trade Agreements E42) “của Giáo sư Inna Won Park, khoa Nghiên cứu quốc tố, Dai học Hen Quốc cũng đính giá mức độ mong muốn của hiệp đính RCEP bằng cách so sánh với các FTA lớnkhác Đánh giá tác đông quy mô cụ thể cia các FTA đối vớ tùng thành viên, đơn ra quan đẫm ring hiép din RCEP sẽ tao ra lợi ich lớn hơn sơ với hiệp định

CPTPP Đánh giá ting điều khoản cụ thể của hiệp Ảnh RCP cho thiy khả năng dat

được những lo ih tích cục

Nghiên của vĩnh vục cụ thé như quy tắc xuất nit, Ngân hing phát triển Châu

A sian development bank) dua ra báo cáo “an analysis of the product ~ specific

rules of orign of the regional comprehensive economic partnership” Ân phim nàynhân tích Quy tắc xuất xử cụ th theo sin phẩm (PSRO) của hiệp định RCEP và các

Tiệp ảnh thương ma bự do khác, đẳng thoi đề xuất các lự chon chính sách Báo cáo

so sánh hiệp định RCEP với Hiệp ảnh Thương mai Hàng hóa ASEAN (ATIGA) và

Hiệp Ảnh Đổi ác Toàn điện và Tiên bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) Báo cáoxem xết các quy tắc xuất xứ chính cba bạ hiệp định thương mai từ do và thảo luận vé

những khác bit và tương đẳng trong cách chúng được soạn thảo Nghiên cứu sơ ánh,

thiệp đính RCEP với các hiệp đính khác và xác định aid

xử gia ba hiệp dinh Đưa ra các khuyến ngĩ chính sich nhằm tin dụng hiệp dich

giống nhau về tiêu chí xuất

‘An phim “Rectictveness of RCEP Riles of Origin: Implications for Global Talue

Chains in Bast Asia” của Viên nghiên cứn kinh tổ ASEAN và phương Đông Chương

đơn ra những hạn chế của quy tắc suất xứ (RoO) trong Hiệp định Đối tác Kinh tế

Toàn dién Kina vục (RCEP) và các hiệp định thương mai tự do da phương (FTA)

quan tong khác ð Đông A nhắm tạo thuận lợi cho hot động cũa các chuỗi giá tì

toàn cậu hiện có

3.2 Nhâm công trình nghiều cứ những tác động cña hiệp định RCEP tới

te đo hón trong ti hàng hóa cia một số quốc gia thành viên

Dai học Nhân din Trung Quốc, Viên nghiên cứu tài chính Chongyang, Báo cáo

“Việc mỡ ra chuỗ toàn cầu mới, ác đông sâu sắc của kỷ nguyên RCEP và cơ hội cia

Trung Quốc" HIM A lk.KS%, HEN ea 910%, HET "AERO ALAYIEAT RCEP iif

(ie RE 0 5 15 FLAP) tập trùng vào phân tích ở cấp a vi mô, động lực mới

đoHiệp dink RCEP mangle, việc ký kết RCEP và những khó khẩn hiện nay mà toàn,

cầu hóa phải đốt mặt, va trò của nó trong việc thúc dly hệ thống thương mai ty dothể giới và tác động của nó đối với thương mai thể giới và mô hình thương mei Trang,

Mỹ Báo cáo Nhật Bản và Hiệp dinh Đổi tác Kinh tỉ Toàn diện Khu vục (RCEP) (Japan and the Regional Comprehensive Economic Partnership - RCEP) cho thy

iệp inh RCEP 1a một trong những thành quả ci chiến lược ð Đông Á/Châu

A-Thai Binh Dương bắt đầu từ giữa những năm 1990 nhằm bảo vệ và tăng cuồng lợi

ích cingniurloi thé của doanh nghiệp Nhất Bén rong kim vue Một nghiên cửa kháctrong Tep chi Kinh tổ Châu A Thái Bình Dương vé việc Liệu có ar tương hỗ giữathương mai hàng hóa của An Đô và các nước thành viên hiệp định RCEP (ls there

reciprocity benween bula and RCEP member cotatries’ goods trade?) đưa ra những

tổ quyết ảnh cân nhắc vi Loi ich cia việc tham gia hiệp định RCEP

Hi thảo khoa học Hiệp dinh RCEP ~ Nội dung và tiễn vong được tổ chức

Trường Đai học Luật Hà Nội (2021), Hội tháo Khoa học Hiệp dinh RCEP ~ Nỗi dụng

và tiễn vơng Báo cáo Đánh giá tác động của Hiệp dinh đối tác kinh t toàn điện kim

vực (RCEP) đối với nin kinh tổ Việt Nam, hướng tới ha mục iêu cụ thi tứ nhất

inh giá tác động của hiệp định RCEP đối với nền kính tế Việt Nam; thứ hai, xác

thục th hiệp nh RCEP sẽ mang ei lợi ích (rong) tdi da cho Việt Nam, An phẩm

“Cần nang domhnghuệp Tam lược Hiệp ảnh đỗi tác lanh tễ toàn us viec (RCEP)

củanhóm biên oạn Trung tim WTO và Hội nhập Phòng Thương mi và Công nghiệp

Việt Nam đã tôm tt các nội dang ct lôi của hiệp đnh RCEP, lựa chon trong số cáccam kết cổ tác dung trực tép nhất và đợ kiến có ảnh hưởng nhiễu nhất tới lọ ích của

doanh ngệp Trên cơ sở phân tích nội dng các cam kết hiệp dinh RCEP, đảnh giá

ảnh hướng của chứng tới doanh nghiệp, tham khảo các nghiên cửa phântích, tôm tắtcủa chuyên gia trong và ngoài nước về cam kết, đơa ra các hưu ý cụ thể cho doanhnghitp trong việc xuất nhập khẩu hing hóa

3 Mue đích nghiên cứu, ý nghĩa khea hee và thực tế:

Nghiên cứu đổ tử “Tự do hóa thương mat hàng hóa trong khuôn khổ hiệp Anh

[RCP Một số phân ich và bình luận” với há mue dich Trạng tăm là làn 15 các qgy định của hiệp inh RCEP vé thương mại hàng hóa và vá rô của hiệp inh RCEP

đối với ty do hỏa thương mai rong bôi cảnh thể giới cũng đang song song tổn tỉ

nhiều hiệp Ảnh Từ đó, đánh giá đồ mở và tính hiệu quả của hiệp dinh RCEP trong vide hr do hóa thương mai Bên cánh đó, đánh giá toàn điện tác động của hiệp din

CEP tới thương mái hàng hóa côn các thành viên tong và ngoi khối ASEAN, trong

đổ có Việt Nam, tiên cơ sở đổ đề xuất các phương hướng, đơa ra các khuyến nghịnhằm năng cao hiệu qué hội nhập thương mai hàng hóa rong hiệp đình RCEP của

ViétWam Nhẫn phù hợp với mục dich, nhiệm vụ của dé tai bao gỗm: (1) Néurelich sivhinh thánh và phế triển của hiệp éinh RCEP, 2) Nghiễn cửu toán điện các vấn, háp ý của hiệp dinh RCEP về thương mai hàng hóa ; (3) Xem xét định giá tác đồng của hiệp ảnh RCEP đồn thương mai hàng hóa toàn khối, (4) Đưa đề xuất cho Việt (Nam trong việc thực th hiệu quả vie tự do hóa thương mai bàng hôa theo hiệp dh RCEP

4. i tợng và phạm vi nghiên của đề tài

Đi trợng nghiên cứu cũa để ti bao gm: Các vẫn để Lý luận và hiệp địnhRCEP(b6i cảnh lịch sia đồi, trong dé tập trung vio các đặc thủ của hiệp nh RCEP và

những đu kiện hop tác mới trong bái cảnh hiện my) Các vấn dé pháp lý v thương

tiện pháp phi thuê quan) trong hiệp định RCEP bao gồm những cam kết chung vàshhững cam kết cụ thể của ting nước thành viên.

Vi mục tiêu, nhiệm vụ và đối tượng nghiên cứu nói rên, các nội dung của dé

‘tii được giới hen 6 phạm vi cụ thể như sau: Các quy định về mỡ cửa throng mai hàng, hỏa tại Chương 2 hiệp định RCEP, các quy định về quy tắc xuất xứ tạ Chương 3 hiệp định RCEP, và các biện pháp phi thuê quan khác trong hiệp định RCEP.

5 Phương pháp nghiễn cứu cia đề ti

"Đô tài được thục hiện trên co sở phương pháp luân khoa học của chủ ngtife Má:

Lenin, vin dung biết đỀ các quan diém cia chủ ngiĩa đuy vật biên chứng và chữnghĩa duy vật lich sử ĐỂ tai cũng được tiễn hành trên cơ sở quán triết sâu sắc cácquan dim về đường lôi đối ngoai của Đăng và Nhà nước tạ đặc iệtlà quan điểm và

cánh hướng về hôi nhập kinh tỉ quốc tí, hội nhập trong hiệp dinh RCEP, chiến lược

"hoàn thin pháp luật, ci cách h pháp và ei cách nên hành chính quốc ga, da trên

cánh tấp cân Cách tấp cận liên ngành: để tai được nghiên cửa trên cơ sở kết hợpcách tiép cân côn nhiễu ngành hos học khác nhau nh luật học, quốc tổ học, Hình tếhọc Cáchtiễp cần thực tấn Các đối tương nghiên cứu côn đ tà luôn được nghiênsửa xem xết rong mỗi quan hệ với các đặc thù inh tô - văn hóa - xã hồi, gắn liên

vi thục tấn thực hiện ir do hóa thương mai hàng hóa rong khuôn khổ hiệp địnhRCEP và các quốc gia thành viên và đặc biệt la của Việt Nam

ĐỂ tả vận dụng tổng hợp các phương phép nghiên cứu cụ thể

Phương pháp phân tích được sử dụng đ lam rổ các khía cạnh, ý ngiễa của cácquan dm lý lin, quy din pháp loật thông tin thục tấn vi hiệp đnh RCBP và thực

‘vin hội nhập của Việt Nam

Phương pháp tổng hợp được sử đụng để xâu chuỗi và khái quất hóa các ết quảnhân tích về lý luận, pháp lý và thục Ấn tự do hóa thué quan, xóa bỗ hàng rào phi

thuế quan, quy tắc xuất xử hàng hỏa của hiệp định RCEP

Phương pháp sơ sinh đoợc sử dụng dé chi ra những điểm tương đồng và kháctiệt lý giả nguyên nhân côn sợ tương đẳng và khác tiệt trong ý thuyết về tơ đo hồnthương mei hàng hóa và thục én thụ Hiện hy do hỏa thương mai hàng hoa giữa hiệp

các lên kt kình tô quốc tổ khác; và giữa thục tn thực hiên nghĩa vụ hành viên của

Viétnam và các quốc gia thành viên khác

Phương pháp thống ké đuợc sử dung để thủ thấp, xở lý thông tin va đảnh giá

hot động tơ đo hóa thương mai hàng hoe của cã khối RCEP va Việt Nam.

Phương pháp hệ thống được sử dụng đỂ ấp cận va nghin cứu các vẫn đề thuốcham vũ nghiên cửu côn dé tai trong một chỉnh thể thống nhất Ể tìm ra những nổi.dang có nh bản chất xuyên mốt để xác inh các mi quan h in chứng git các

van dé lý luận, pháp lý và thực tiễn.

6 Kết cấu của khóa

TKhôa luận ngoài phần mỡ đầu và kết luận có kết cấu bạ chương như sưu

Chương 1: Khối quát về tư do hóa thương mei hing hóa trong khuôn khổ hiệp định RCEP

Chương 2: Những nội dung pháp lý cơ bên của hr do hóa thương mại hàng hóa trong, tiếp định RCEP

Chương 3 Tác động của hiệp dinh RCEP đối với các thinh viên rong thương maihàng hóa - Một số khuyên nghị cho Việt Nam

'CHƯƠNG 1: KHÁI QUAT VE TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI HANG HOA

‘TRONG KHUÔN KHỎ HIỆP ĐỊNH RCEP

11 Tổng quan về hp định RCEP

Hiệp đnh Đái tác Kinh tổ Toàn diện Khu vực (RCEP) là hiệp ảnh giãn ASEAN

và 5 đất tic đã có PTA với ASEAN là Trang Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bin, Ue và Ney Zealand bit đầu dim phán từ ngày 9/5/0013 Tháng 11/0019, các nước thành viên đã

cơ bản hoàn tt đâm phán văn kiện RCEP (is Ân Đồ- đã tuyên bồ rút khối Hiệp dinh

này)” Hiệp định RCEP được ký kết từ ngày 15/11/2020 và đến ngày 02/11/2021 đã

£006 nước ASEAN (Brune, Campuchie, Léo, Singapore, Thái Lan, va Việt Nam)

và 04 nước đối tác (Trang Quốc, Nhật Bin, Ue và New Zealand) phê chuẩn Hiệpcảnh, đã điều kiện để Hiệp định chính thie có hiệu lọc ngày 01/01/2022

1.1.1 Mục dich ra đồi cña hiệp định RCEP

Sura đời của hiệp định RCEP dus trên nhủ cầu ASBAN phải hồi nhập sấu hơn, shim đạt được mục tiêu mỡ rộng hợp te kinh t nội ving cũng nhu cũng nh vượt

qua những không hoing trên thể giới Dự đn "Khuôn khổ ASEAN vé quan hệ đãi tác

toàn điện khu vực (RCBP)" lin đầu tên được tình by tạ Hội nghị cấp cao ASEAN

Tân thử 11 vào tháng 11 năm 2011, là bude đầu thúc diy vide ASEAN nghiêm túc tin+a con đường hội nhập si hơn vớ các đối tác mới, au khi xây ra những sự tiên vionhững năm trước đó Cu thé, là hai cuộc khủng hoãng tài chính nghiêm trong tác

đồng din tha trường ASEAN.

“Bước ngoặt di tên là cuộc không hoing tai chính châu A năm 1997% Cuộckhủng hoãng đã lâm suy yêu khả năng mỡ rộng th trường xuất khẩu côn ASEAN,

hiên ASEAN phải hội nhập sầu rồng hơn với phin côn li của thể giới thông qua

= 'RCEPvidcbữ ding? td gọn hicgr nh tuể umogaternic hin It ương niyớinộc dane ta gahệp uy T7 VCCT- de Đ Tyán Rc Dệt Hạ ảnh RCEP ie Img

(adsl 1450-a-o yore dos Tgp ep ty png 30/1283)

"Their af ACHP: Hs), agetatons cre en ~~ era se ght eins PDA Seay of REN itary Nee Sane ed Re Dep TENT 317203

ery 2197 Chi Di La tyes ts dang Bue Gab dkasebungra ch conto ans tin mạc,

nim Dang hút mồ gf atc ting tà dl Đi Lm cms nônog: bạt Cứ rung cago

‘htm data 1 S0 cutis 1095 tng cin 373 caine 1007 Fane Ta cengty tha nate TS

Emig sin ‘idanesa, Bulg.

Tấm Qui ) Hiintong Ging tint pt nic đo ấy cus Minghoangth ch tông ứng de do in ng,

hate mốc, Le Mù Don (2030) ie oo ok 2 uh Tha an mồng Cc ag hg ct Bán.

‘Bing A 1997 T cing cas Aa 356 Cat A

uôt phạm vi rGnghon Đẳng thoi, cut hiện những mốt de doa trong khu vục và tiênthể giới đoờng như dang làm suy yéu sức manh kính tổ của ASEAN, bao gốm ảnh.

hướng thống ngày cảng ting của Trung Quốc, và sự hất bai rong tự do hóa thương,

sei tei TỔ chúc Thương mai Thể giới (WTO) Khi việc hội nhập Lành tổ & cấp độtoàn cầu thông qua WTO đang bị chống si rong nhiều năm qua vĩ những bé tắc ofavõng dém phán Doia do nhing bit đẳng giữa các nước phất tiễn và các nước dongphat tiễn) công như sự tế tiết cia cơ quan phúc thẩm WTO, buộc các nên kinh téhải theo dudi các hiệp ảnh thương mai từ do da phương khu vục vkhoặc songghương TA) Những they đỗi cơ cầu do cuộc không hoàng mang lạ "đổi hồiASEAN phải tăng cường hợp tác kinh tế nội khối ASEAN" va buộc các nền kinh té

hải theo đuổi các FTA da phương, khu vực và/hoặc song phương

‘Bude ngodt thứ hơi là khá cuộc không hoãng ti chính toàn cầu năm 2008 bit ngời

xây ra khiển kim vục Đông A rơi vào tinh trang nguy hiểm một lần nữa, do mr phụthuộc của thị trường xuất khẩu và tài chính của khu vue vào Hoa Ky và Châu Âu -

im vục vn ah hung su sắc bai cuộc không hoãng May mắn they không giống như các khu vục khác rên thé giới, ASEAN và Đông A, được tro bôi thi trường

nối dia dang phát biển và nin ting kính tê mạnh mẽ của kêu vực, đã phục hỗi nhanh,nhất và trở thành đậy chuyên sẵn xuất và thí trường chính cho hàng hóa trung gian và

gi công cudi cũng tin thé giới?

Bin canh đỏ là ae thúc đây Trung Quốc mong muốn đấy mạnh met hiệp nhXhác tuong hy và nợ cosy chuyỄn trong chính sich cit các cường quốc đối với kins

vực Châu A Thứ Bình Dương nổi chung va ASEAN nó riêng, Tử smu công cuộc

mở của, Trang Quốc đã vươn lên manh mổ tiên tiếp với hơn ba thập kỹ ting trường nhanh chóng trổ thành một rong ba cường quốc kinh tổ mạnh nhất th giới, nắm giữ

những vị ti hing đều về suất nhập khẩu hàng hóa Với mute tăng kim ngach xuấtnhập khẩu trung tình mất năm là 21,7%, Trung Quốc đã đuy tì được nén kính tổ -thương mei không lễ, là quốc gia xắp thứ hai thể giới vé nhập khẩu, đăng thứ nhất véxuất khẩu hàng hóa và a quốc ga có GDP cao nhất khu vực kễ từ nấm 200213 Một

TRE HS OUI The ASEAN rune Conary mử ROEP nto Vier Boom

‘Bast A Stes, 1001, 39123

Tae lô

.—— "

hân trong chiến lược toàn cầu cia Trung Quốc la tập trung vào khu vục ASEAN,

đây là tị truờng rộng lớn cho hàng hóa giá ré của Trung Quốc đồng thời là nguồn cung cấp nguyên vật liệu, nhiên liêu phong phủ cho Trung Quốc Nêu ting cường quan hệ hop tác với ASEAN, Trung Quốc có thể giảm bớt về tin tớ là diy lu ảnh

hướng của Mỹ ö Đông A, do đó, Trung Quốc tin phong cho viée phát tiễn các FTA,

theo ASEANH sau d6 là ASEAN +3, Mặt khác, quyết Ảnh của Mỹ tham gia Hiệp cảnh Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) năm 2009 nhu mỡ tông thi trường ở

Châu A và Thái Bình Dương trong đó có Đông A, cũng khiển Trung Quốc cảng

mong muốn tiễn kha một hiệp Ảnh với khu vực này:

1.12 Các cuộc dim phản cia hiệp dink RCEP

Vio tháng 10 nim 2001, Nhóm Tâm nhân Đông A (bao gầm ASEAN, Trung

Quấc, Hàn Quốc và Nhật Bản) đã khuyên nghĩ thành lập Khu vực Thương mai Tự do

Đông Á Gast Asia Free Trade Area - EAFTA) Song song với đó, ASEAN đã tham

ga vào các cuộc dim phán FTA song phương với các đổi tác gim: Trung Q

Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ, Australia, New Zealand

Bêncanh Khu vực tr do thương mi Đông A, một quy tình song song để nghiên,

cửu vie thit lip Quan hệ đối tác kinh tế toàn điện ở Đông Á (CEPEA) bao gém

ASBAN+S, Australia, An Độ và New Zealand đã được dé xuất Vao thing $ nim

2008, các Bộ trường Kinh tỉ ASEAN46 (gốm 6 nước nêu trên) đã nhất tí én hành,

“Ngôn cứu thêm về Que hệ đỗ tác lanh tế toàn điện ở Đông A” Sau cũng hồi

"nghị cập cao Đông A AS) vào tháng § năm 2011 đã hoan nghệnh sáng tiền chúngcủa Trang Quốc và Nhật Bin vé diy nhanh việc thành lập EAFTA (ASEAN +3) và

CBPEA (ASEAN +6), Didu này đã din đường cho các nhà lãnh đạo ASEAN thông

qua “dn HỖ cho quan hệ đỗ: tác lanh tễ toàn điện ws vue” vào tháng 11 năm

2011, thay thể các thưn chiêu din CEPEA và BAFTA bing các them chiều dn các

Đổi tic FTA ASEAN (AFP)

Vio tháng 11 nim 2012, các cuộc dim phán hiệp định RCEP đã được các nhà Tãnh đạo đối ác ASBAN và FTA chính thức khỏi động tei Hội nghi cấp cao ASEAN lân thứ 21 ở Phnom Penh Va ASEAN ding vai trò trung tâm với tư cách là người

‘my Ngyợt 0007) 'ASEAN song quilt trểnhưp ức ASEAN +37 Tp ci Ging Sin

Xhõi xưởng các Ý tưởng vila người tạ ra các thôn hiệp rong suét quá tình phát triểnTiệp ảnh RCEP Cụ thể “Các nghyôn tắc và mục tts hướng dẫn đầm phản quan hệ8; tác lanh t toàn điện khu vie“, do các Bộ truống kinh té ASEAN độ xuất vàonim 2011 va được ASEAN cing với 6 đối tic PTA của mình phát triển vào năm 2012,

đi được nữ dang làm cơ sở đ khối động các cuộc đảm phán REP Việc soem thio

iệp ảnh rong RCEP được thục hiện qua nhiễu vòng đảm phán Sau gin$ năm dim hán, hiệp dinh đã đoợc ký kết vào tháng 11 năm 2020 Thôa thuận có hiệu lực vào

ngày 1 tháng 1 năm 202215

1.13 Tầm ảnh hưởng cũa hiệp địh RCEP

-Ảnh hưởng của RCEP đối với thương mei toàn câu là không thể ph nhận, bao

agi bai khía canh:

Thứ nhất hiệp ảnh RCEP sẽ ác động đăng kể đồn thương mai ð châu A, tingcuồng thương mai và năng suit của khu vực đẳng hỏi cũng cổ chuỗi cung ứng kas

vực Hơn nữa, do quy mô và tâm ảnh hưởng ce các quốc gia thành viên RCEP cing

có thể sẽ tác động ding kễ đốn thương mạ toàn cầu Hiệp định RCEP tạo ra khu vực

thương mai tự đo lớn nhất thế giới chiếm khoăng 22 tỷ người (30,0% din số toàn

cũ, Tổng sin phim quốc nội (GDP) của khm vue khoảng 38.813 tỷ USD (30,0%GDP toàn cit) và gin 2,8% thương mai toàn céu!” Hiệp dinh REP mang lại khả

ning tếp cân thi trường ngày cảng ting đổi với mốt thi trường rồng lớn và có tian

% (ảithất đầu đảm phán RCEP) lên 63,4% sau khi có hiệu lực diy đủ đối với tit cả cácthành viên RCEP Hon nữa, đều đáng chủ ý là 397% tổng sổ đồng thuế sẽ đượcsia thud vào năm thứ21 của RCEP — mốt sự tư do hón hàng hóa có ý ngiữa rong

âm vục khi et đến những khó khẩn ma các nền kink tế RCEP phải đổi mat, chẳng

than nhơ mức đồ tham vọng khác nhu của các bên RCEP Ngoài ra hiệp dinh REP quan trọng trong khu vực Trên thực tẾ, nó tăng số đong thué miẫn thu tử.

`: Các guy ining din RCEDrity bo gi (0) nga ait tang cin ASEAN ®) tre ganghon

ig di tin Singh! sot ck FTA ASEAN in (6: (c)tulooin can nổ; (2) hện Shiep

‘ted vàỹ En tn som bong ca ve ao dun li cho Gunga at eo trán unre) các

“@yântắ độ rệt; trhả bt ivan ASEAN) chenguantic wang cự FTA ASEANI hua, (4) 28 9)

c8cte= doện trưc gin cin Gute đa CHPEATA EAFTA

‘ny cpngiy 30010023

‘ugar Suns Mig hon Us, ml Dimas À Nao (2021) Sapa of the gtnuÏ Congreve Reon Parernp 0% ASEAN end ASEAN Least Deelope Chai tr Pst Paden Reto.

con mang tính đột phá trong việc nhất ti về wu đãi thuế quan đối với các dang thương sei song phương quan trọng chưa được huỗng lợi ích tép cân thi trường của bất kỹ

FTA nào trước đây có hiệu lơcl® Ví dạ, đồng chấy thương mai giữa Trung Quốc, va

"Nhật Bản cũng như Nhật Bản, và Han Quốc Các nên kinh tổ RCEP đã hội nhập tốt Với nhau

‘Tht hai, hiệp định RCEP giải quyết những khó khăn của các hiệp định tổn tại

trước do, bởi trước hiệp đính RCEP, hầu hét các nước thành viên đều đã co sẵn một

sổ hiệp ảnh thương mai

Bang 1 Các hiệp định thong mai của các uước trong khốiRCEP.

ức Trung Quốc |NhậBán | HinQuéc [iNew Zealand

ASEAN |AANZFTA |ACFTA |AICEP |AKFTA | AANZFTA

Ue ChAFTA |JAEPA |KAFTA | ANZCERTA

CPTPP CPTPP

Trang Quốc CKFTA |NZCFTA.

"Nhật Bản CPTPP

Han Quốc NZKFTA

Hiệp định RCEP ra đời sẽ giúp giải quyết hiện tương “bát my Spaghetti"! khicác hiệp ảnh có nối dung tương tơ nhau và chẳng chéo nhau, đẳng thôi giải quyết

vẫn để cũa các PTA trấn nh mức độ hy do thuê quan chia cao, quy tắc xuất xứ chữa

đồng đều Hiệp dinh RCEP thúa hen mang li một sin chơi chúng giữa các nền kinh

‘Spades D (2019) Hemant bượgnöotin Asa: Ry Prospects nd Callens wi the Regional Conprhensne Feu Parmeriip Rox Š

‘tm 1095 Bhugret din “bangin Ý: Heung pagar đổ nề iếngrúc Angra cv cin ác thn tt Eng mis i vane Ed rd he tang phương Ong do Sng ee ah

"ng gunning mes các FTA Gning Granting go hy gi mitcehinghie (ROO) i đphutểng

"Nợ hộa ào đọc iengaltngin 6 của FFA nang cc ROO ay nue ri din dnt han anda (gy nhan da dang đóa cin c eo at xăhimchóa Hook ng dụ tí gho dchomgmmg hớicc FTASE

CÔNG im về than to cn đố vớt oq ding của dinh nghệp Dag NỈ ae (109054 seam of winds Uhacngrecnonson ade oxigaton, ghi democan) husnftere nghe grudteore

tẾ ASBAN với các nên ánh tẾ trong khu vue Việc khối đông dim phán hiệp inh

RCEP cũng đánh dẫu hành công bước đầu cia ASEAN trong vie din dt gu tìnhxây dụngETA Đông A ngự từ đầu, khẳng din vai tro quan trong của va trở rungtâm ci ASEAN" Hiệp định RCEP thay thé nhiễu ETA bằng một hiệp định duy nhất

va cũng cấp các quy tắc xuất rử chung cho tất cf các quốc gia hành viên, một gay

chứng nhận xuất xứ duy nhất thông quan hing hóa nhanh hơn và các quy tắc đành

riêng cho sin phim sẽ được đông bộ hóa với Hệ thống hài hòn cia TỔ chúc Hai quan

Thể giới GS)

Nhờ vậy, ảnh ining của Hiệp dinh RCBP đổ với hương mai toàn câu bao gầm,

ai khía canh: thứ nhấp Hiệp định nhằm thúc diy thương mai ở Châu A; thứ hai

Hiệp dinh RCEP ra đời sẽ giúp gai quyét hién tương “bit my Spaghetti các hiệp inh có nội đang tương hrnhau và chống chéo nhay đẳng thời gai quyết vẫn để của

các PTA trên như mức độ hy dothuÊ quan chưa cao, quy tắc xuất xứ chưa đẳng đều.Hiệp dinh RCEP nhằm mục đích chuyển đổi mang lưới các hiệp dinh song phương

mà nhiều nước ASEAN đã cổ với nhau thành một hiệp đnh da phương bao gm toàn

tổ Công đẳng ASEAN và các nên kink tế khác ở Châu Á.Thủi Bình Dương Điều

nay, Inia hen mang ei một sân chơi chung giữn các nén kính tế ASEAN với các nên ảnh t rong khu vục

1.2 Cam kết tự do hón thrơng tại hàng héa trong hiệp định RCEP

“rong bất kỳ cuộc dam phán FTA, thương mại hàng hóa thường là thách thúc

lớn nhất bởi: Thứ nhất, nối dung liên quan đến thương mai hing hóa rộng hon so với

các nh vực thương mei khác vi đo như đối tuợng hàng hóa da dạng, Thí hai thương sei hàng hóa thường được coi là trung tim của các PTA và không chỉ được dix

lương được đưới dạng tin tô, mã còn chúa đọng nhõng vẫn đã nhụy mắt doanh thycli phi sin xuất ảnh hướng đắn giá cả, gtr và khối lượng thương mei, cùng nhiễu

tổ khác ảnh ining dén ngành xuất khẫu công nữny các đonnh nghiệp sẵn xuất một

"Mức đihbằng có dating dah ức do tiậhginay.từnng Ví og tin ca ASEAN đục cob ong

shnghgyễn he in ASEAN rong Hin dương ASEAN gustan ti Da L 1 mlt nguy ind tn đợc GQrgin Anda de io ung nên 206i Acbotuangcangzoin Taco rmgt% ca ASEAN ang ami

TH ti toàngành oe dn renga ie tản ci Đác Wc ahs in ASEAN bạo

ay co Cong dng Gash ia lg cola agian hla niog của Á FAN gengvc fi do rai c—

Chất ương và mức đồ them vọng côa bit kỹ PTA thuờng được do lường đơatrên mức độ bơ đo hóa thu quan và giai đoạn chuyễn tép mà các bên ký kết cam kết

trong FTA, do đó 6 trong số 20 chương của Hiệp đính RCEP liên quan din thương

si hàng hóa, với những vấn đ chính bao gdm: qu tắc xuất ir thi lục hái quan vàtao tiên lợi thương max, các biện pháp về anh và hẳn dich tite chuẩn qnp chuẩn

If tut và thấ hc đánh giả sự phù hop cũng như các biển pháp phòng về thương

Thứ wht, các ay định vở cha tị trường trì Chương 21h dink RCEP

‘bao gim việc cấp pháp đái xử quốc gia đối với hing hoa cia các bên khác”), giảhoặc xóa bỗ thé hã quan: miễn thuế nhập hàng tam thờ; t khẳng định các cam kếttrong Quyét Ảnh cia Hội nghĩ Bộ trường WTO về Canh tranh xuất khẩu bao gém

cả việc loại bô các quyển ro cấp xuất khẩu theo lịch tình đối với hàng hóa nông

"nghiệp Đưa ra các quy tắc dé xác dinh việc áp dụng các bién phép thuế quan, trongtrường họp một Bên ép dụng các mite un di thuế quan khác nhau”) Ngoài ra, Chươngnay bao gim các điều khoản vé các biện pháp phi thuế quan bỗ ming cho các cam kết

tự đo hóa thuế quan", bao gồm việc loại bd chung các hạn chế định lương, mink bạch.hơn trong việc áp dung các biện pháp phí thuế quan, quinly các thủ tục cấp giấy phép

nhập khẩu và việc áp dụng các loại phi, thủ tục liên quan đến xuất nhập khẩu Cuối

cùng, dus 18 các quy tình để các Bén tiền hành tham vẫn kỹ thuật về các in pháp

phi thuê quan có ảnh hưởng xâu dén thương mei?

Thứ hai, các qny định về uy tắc xuất ví tại chương 3 hiệp định RCEP có 1E1à đẳm ding chủý nhất rong các quy định và thành bưu lồn nhất của hiệp đnh RCEPChương ROO có ha Phin: @) phin A về quy tắc suất xử và (i) phin B về thủ tụcchúng nhận xuất xứ ác du khoản vé hing hóa có xuất xứ và hàng hóa có xuất xứthuần túy và phụ lục về quy tắc xuất xứ cụ thé mặt hing PSR) đa ra các yêu câu để

xác inh inh rang xuất xứ cis hàng hóa Chương này cũng liệt kể các công đoạn gia

công ché bién đơn giản mà hing hỏa sở dụng nguyên liêu không có xuất xứ và tri

pas Me Stayt RCP itary NegtirbmeSutrtee-cl Rae Drechas pm cpng 30012133

ĐEN 19 Hap dak ROE

5 Bi) 6 Hip cal RCE

- Bện 5 Cham) ep dah REP

° Bia 18 Hap GB RCEP

cq các công doen này vẫn chua đủ điều kiên để được xác nhân là có xuất xứ: Dựa

tiên cơ sở dia lý của các quốc gia rong hiệp ảnh RCEP, các Bên dim bảo ring

Chương ROO bao gồm các quy tắc vin chuyển tic tp rõ ring dé hàng hóa có xuất

xử không bị mất trang thái có xuất xử mất cách không nhủ hợp Nếu một hàng hóa không đáp ứng được quy ắc chuyển đãi phân los ma HS trongPSR, thì Chương này

sổ đơn ra các quy tắc tố thiểu nhất nh để hàng hóa nấu đáp ứng được th vấn có thểdiy tì nh trăng có xuất xứ Các yêu tổ khác được để cập rong Phẫn A: Quy tắc xuất

xử bao gim các bién pháp áp hing cho việc đóng gói, vtliệu đồng gói và hùng chữa

để vân chuyễn va git hing, các biện pháp áp dụng cho các phụ kién phụ tùng và

dang ou Phin B: Thủ tc Chúng nhận Hoạt đông cũng cấp các th tục chỉ tất đồ xinchúng nhân xuất xứ, yêu cầu tu đãi thuế quan và xác mình tinh rạng xuất xứ củahàng hóa Chương ROO có hii phụ lục: @) Quy tắc cụ thé về sản phim, bao gồm tit

cd các dòng thuê ở cấp HS 6 chữ số, và Gi) Các yêu cầu thông tin tối thiêu Hất kê

thông tin cin thiết cho Giấy chứng nhân xuất xử hoặc Tự chứng nhận xuất xử

Thứ ba, các py định v8 thi tục hải quam và tạo thuận lợi Hương mại (CPTE)

ti chong 4 higp định RCEP nhằm dim bảo kha năng dx đoán tính nhất quán và

tinh mình bạch trong việc ép dụng các luật và quy đính hai quan, đồng thời thúc diyquân Lý hiệu quả các hủ tục hii quan va thông quan hàng hồa nhanh chóng, Đối vớicác lô hàng chuyển phát nhanh và hing hóa dễ hơ hing, Hiệp định kỹ vong ringnhững hàng hóa này sẽ được thông quen rong vòngổ gờ kỂ tirkhi hàng hỏa cập bin

và nộp các tử liệu cần thiết Bất chấp mie đô phat tiển khác nhau cia các Đền,

Chương CPTF bao gém một số yê tổ vươtra ngoài Hiệp ảnh Tạo thuận lợi Thương mei (TFA) của WTO Mục iêu của Chương này là đơn giãn hóa và hài hòa hóa thể

tue hii quan với các tiêu chuin quốc ta, và đơn ra các điều khoản ting cường tao

thuận lợi thương mai nh vin bản xée định trước da trén phân loa thuÊ quan, quy" tắc xuất ức đ nh giá hãi quan và thời gian ban hành vin bán xác định trước; khong

thời gan thông quan hing hóa (pham vi có thi trong vòng 48 giờ kễ từkhi hàng hóacập bin và đã cũng cấp thông tin cân thi); cùng cấp các biện pháp tạo thuận lợithương mei bổ song iên quan đến các thi tue và quy tỉnh nhập khẩu, xuất khẩu hoặcquá cảnh cho các nhà điều hành dip ứng các tiêu chí cu thể (nhà điều hành được Ủygay; và một ch tip cân quản lý ro để tiễn soát hã quan và kiểm toán smu

thông quan Nhân thấy ring các Bén có mite đ sin sing khác nhau khi thục hiện mốt

sổ cam kết đặc biét a những cam kết vượtra ngoài TFA, Chương này cho phép cáccquée gia thục thi cam kết theo tùng giai doen, quy dinh trong Phụ lục ce Chương

nay.

Thứ te, các qng dink pháp vệ sink thực phẫm và

thee vật (SPS) tại chacong 5 hiệp định RCEP đưa ra khuôn khỗ cơ bin đã phát tiễn, thông qua và áp dung các in pháp SPS nhằm muc đích bảo vệ đối sống hoặc sóc kde con người, động vit, thục vật cũng như thuận lợi hỏa thương mei bằng cach

im thu các tac động iêu cục của các biện pháp SPS trong thương mai Các điều

Xhoăn trong hiệp dinh RCEP đã được thống nhất shim ting cường việc thục hiện

Hiệp dinh SPS, có tinh đến các iêu chun, hướng ấn và khuyến nghỉ quốc t liênquan din nự tương đương, thich ing với các điều lận kho vục, bao gm các km vục

sach sâu bệnh và nu vục it dịch hi hoặc dich bệnh, phân tích rồi ro, định giá, chứng

hận, kiểm tra nhập khẫu và các biện pháp khẩn cấp Mic iêu cũa Chương này nhân

mạnh tim quan trong cs tinh mình bạch, hợp tác và xây đơng năng lục, them vẫn ip

thuật trong việc giải quyét các vin để SPS Chương Giả: quyết Tranh chấp khôngđược áp dụng cho Chương này, di vay việc được không áp dụng gt quyết ranhchấp phải xem xét lai hai năm sau khi Hiệp định RCEP có hiệu hacTM

Thứ năm, các quy định về tiêu chain, Ômy cluân kỹ thuật và Quy nh đánh

giá sx phù hop (STRACAP) tại chương 6 hiệp định RCEP không chỉ hướng dén ting cường việc thực hiện Hiệp đnh WTO về Hang rào KY thuật trong Thương mai

(vip ảnh TBT) ma côn công nhận và chấp nhận sơ cảch hiểu chung

chuẫn, quy chun kỹ thuật và quy tinh đánh giá nơ phủ hơp côn mất bên, đồng thôi

đánh giá sự phù hop; (iv) cũng cổ quá tình minh bạch hóa, và (2 thừa nhận sự hợp tác song phương hoặc đa phương cing có lợi cho các bên Tương tự nits Chương

SPS, Chương STRAC ÁP cũng nhắn manh như cầu hơp tác, chi định các đâu mắt liên

Hộ và thảo luận kỹ thuật a8 gai quyết các vẫn dé tiễn khai liên quan đến việc thục

for căng các quy định về phòng vệ thrơng mai Chong Phòng vệ Thrơng xui tạ chương 7 hiệp định RCEP ‘bao gồm bai phần: () Các biện pháp Tự vệ; và (G0 Thuê chẳng bán phá giá và chẳng rợ cấp Mục Các biện pháp hy về cũng cấp cho

các Bên một cơ chế chuyển tip đỗ giã quyết thiết hai nghiệm tong hoặc de dos gây

xe thiệt hei nghiêm trong cho ngành sẵn xuất nội din gây ra bai cam kết trong HiệpGish REPS, tủy thuộc vào các điều kiện và yêu câu được xác dinh rõ ring, bao gém

cä việc thực hiện các cuộc điều tra thích hop nhy cũng như thông báo sớm và diy đã

cho các Bên liên quan về cơ hồi tham vin, Bên cạnh đó, Phin Các Biện pháp Tự vệ,

“Thuê Chẳng bán phá giávà Chẳng trợ cấp tử khẳng định và xây đụng dựa trên quyền

và ngiĩa vụ của các Bén được quy dinh theo các Hiệp định liên quan trong WTO Chương này cũng bao gồm mốt Phụ lục về những hành động liên quan din Thủ tục

thuế chống bán phá giá và ching trợ cấp được một số Bản the hiện và có thể thúc

diy các mục tiêu v mình bạch và đúng quy trình trong thi tục phông vệ thương mai

Mặc dù không Bén nào có thể yêu cầu gai quyết ranh chấp theo Hiệp dink RCEPđối với bất kỹ vẫn để nào phát ảnh theo Mọc thuế chống bán phá giá và chống trợ

việc áp ding giãi quyết ranh chip đối với Mục này có khả năng sẽ được cân she sau

“rong pham và khóa luận này, tơ do hỏa vé thương mei hing hóa sẽ được phân

tich ch tết gdm những nói dụng Các quy đính vé mỡ của thương mi hàng hoa taiChương 2 hiệp định RCEP, các quy inh về quy tắc xuất xử tử Chương 3 hiệp din

RCEP, và các biện pháp phí thuê quan khác trong hiệp dinh RCEP

1⁄4 Đánh gid mức độ tự do hóa thương mại hàng hóa của hiệp định

RCEP so với WTO, ATIGA và CPTPP

Điền 6 14 Hiệp đnh RCEP

° Đền 72 Hup dah RCEP

"Tự do hỏa thương mai hàng hóa đuợc khối xướng từ thời đm những năm 1960

- 1800, nhằm thực hiện hy đo hóa thương mai rên toàn cầu tổ chúc thương mai lớn,

nhất thể giới WTO đã ra đời, WTO đã cho ra đời các hiệp nh da biên và đa phương

về thương mei hing hóa niu GATT, ngoài ra Theo diéuXXIV của GATT cho pháp

các thành viên than gia các RTA, FTA Thục tẾ cho thiy tất cf các nước đều có xu

hướng muốn tiên kết sâu hơn vào nên kinh t thé giới với hy vong sẽ nim bit được

cơ hội để phát tiễn kình tổ do đó các RTA, FTA đã ra đời, và có điểm chung là dretrên nên ting côa WTO Do đó nhằm đánh giá ting quan múc độ tr do hỏa thương

sei hing hóa cis hiệp din RCEP, trong pham vi phân này sẽ đặt các quy din vé tơ

do hóa thương mi của hiệp đnh RCEP trong hệ quy chiếu với hiệp định của WTO

‘va hai higp din khác là ATIGA - Hiệp đính Thương mei hàng hóa ASEAN và hiệp

định CPTPP®.

1.3.1 Tự do hóa throug mai giữa hig

‘Theo cáchtiấp cân của WTO, các công cụ đã thục hiện thoơng mei quốc tổ được

"phân thành hai loại: thuê quan và rào can phí thuế quan Dé bảo hộ nên sản xuất trong

nước, quốc gia sẽ sở dụng những công cu này nh những rào cân nhằm tạo ra ahing loi thé cho nha sản xuất rong nước hoặc cân trợ hạn chế nha săn xuất nước ngoài iÊp cân thị trường quốc gia, theo đó:

Tim quan là loi thuê 36: với hàng hóa dịch chuyễn từ một lãnh thổ hãi quannày singlãnh thổ hii quan khác @idul GATT) bao gồm thud xuất khẩu và thuê nhậpkhẩu Trong đó, thuế nhập khẫu la rào căn chủ yêu mà các quốc gia muốn hạn chế và

x.ên bồ vì nổ cần trở hàng hóa nước ngoài ép cân thị trường nội đa nước khác, Thông thường tự do hỗ thué quan sẽ được thục hiện thông qua quá hình glam dẫn tiến tới xóa 6 thuê quan theo một lô tình dang cam kết

“Bào căn phi thud quan là các tiện pháp phí thuê quan được st dung a cầm,hoặc hạn chỗ hoạt đông xuất nhập khẩu nhẫn bảo hộ hàng hỏa và sẵn xuất rong

“ip nh Đồnúc Trần div Tih bmn Tai Bt Dương|(CPTEP)và Hip Đồn: Kant Toin độn Em,

ne (RCED ng gp ácnồnkhỦ can Abvitn bitimgndtadhahlaht ghidt CPP RCE dev haking FTA kn quasar do ty svtznbo rangtr dole Dueghai tre chi A- Toi 5 Domg Taba 5 ea Hass, DU) Mar jou should” uw aout “RCP A's new dade apeouat, Booka

"Re lhromlzodkĐer tains bch yon ng bmơkboxxcn-kinenvn: tố gai) nợ DSS

ước” Nên như thuÊ quan mang bản chit kink tổ thi các râo cân phí thué quan chữ

Xu mang tính chất hành chính kỹ thuậ, như các guy định về cân nhập khẩu cảmxuất khẩu yêu cầu v giấy pháp, hạn ngạch, hạn chỗ xuất khẫu tưnguyên hoặc nhữngtiêu chuẩn kỹ thuật, biên pháp về sinh, dich tẾ do một quốc ga quy định đãi với hànghóa, được sử đụng nhờ là mốt cách thúc đ căn trở hàng hỏa nhập khẩu vào thị trường

nỗi đa Nguyên tắc chúng trong tơ do hóa thương mua là các quốc gja phi xóa bố các iên pháp phi thuê quan được xác dinh là rào cân đổi với thương mai quốc tẾ và

không được áp dụng những biên pháp mới trong tương Lai?!

Do đó, WTO gh nhân tự do hóa thương mai hing hóa chính là việc các quốc

ta xóa bộ những ráo căn thud quan và các rào căn phi thuế quan như các iện phápTan chế sổ lượng hing rio kỹ thuật, hàng réo về vé nh dich tẾ Bến canh đó cáchost động thuận li hỏa thương mei hing hỏa cing phải được xúc tién đổ tố ahacác lợi ích ma tự do hóa mang tai”

Cách tấp căn của hiệp dinh RCEP đổi với tự do hóa thương mai hàng hóa cũng

tương tự WTO và các FTA khác, đặc biệt nhiêu điều khoăn trong hiệp định tương trhoặc din chiếu din các đu khoăn trong WTO, Cụ thể

Vi tuế quan, các quy định của hiệp din RCEP tuong từ như quy định củaWTO và các vin để như cắt glam hoặc xóa bỏ thuế quan min thuế nhập khẫu temthời Bên cạnh biễu thu trơng hiệp định RCEP các bên có thuê MEN”, theo quy din

củaHiệp dink WTO, hàng hóa có xuất xứ của các Bên khác sẽ được hướng thuê MEN,

iển hành của một bên nêu múc thuê MEN đỏ thấp hơn sơ với múc thuế được quy

inh ð trong Bi

inh RCEP chỉ có cam kết vi thué nhập khẩu tu đấi ma không có cam kết về thuêxuất khẩu ta dii nur một sổ PTA thể hệ mới gần đây của Việt Nam (CPTPP bay,

của Bến do tei Phụ lục T (Bidu cam Ket thué qua)? Ngoi ra hiệp

® Viên gun cứ Cha bọc, Cab ích Công Thương, To ng th quan đối tới ng mi Mi su HCM ses rgb chsh an egg nt

Hoban nụ cage SOOO

"WTO, Uadarnoung the WTO -pracple of he mang

-aem ips rr o zgcghi Bevea ertve eR ofc «ke, ay cipngy 30112003

"Beat Tale Beano Dyman) hw work aad ample, Boesopeaa,

Tom etna amare

ae 70th remo aa Dice Ores DOgas

‘ny TT 30005

‘Mc Ha lệ quốc GƯƠN) Na cặn got Tmt fad dn cho cc nước có qu lZdeengXebEh tường (NTE),

oc fp đông sớtniếng tước tinh ra T5 đúc BoengmaiBó TO)ràntfbgtrốc nợ dan Pai Uae Ts

n3)

EVFTA) Vi vây các nước thành viên vẫn được tip tue áp đụng các lor thuế xuấtkhẩu phù hợp với cam kết WTO Điễm khác biệt đ là trong khi WTO cam kết với10.600 dòng thuế chủ yêu là nhóm hàng công nghiệp”, còn đối với nhóm hàng nông

"nghiệp vẫn là nhóm được lưa chon đ cắt giảm thuỷ quan din Các nén kinh t trongkhuôn khổ hiệp định RCEP đã dim phán tổng công 140.205 dong thn, trong đó19.704 (14.1%) là sin phim nông nghiệp, 120 501 (35,939) là sản phẩm phi nông

"nghiệp Bên canh do, hiệp nh RCEP quy dinh về quy tắc ép đụng thuế quan trongtrường hợp các bên áp mức thuế um đấ khác nhan Mỗi quốc gia thành viên đơn racác cam kết giầm thuê cụ thể đối với các quốc ga thành viên xuất khẩu khác, Biểu

cam kết thu quankhông tuân theo thôn thuận trước đó mã thuê quan sẽ được loại bố

theo lô tình Phân loại thuê quan sẽ được xem xét ini sau? năm LỄ từ kh có hiệu lọc

và 3 năm một lần df xác đnh xem liệu sổ lương đông thud được xác định va các đuitn do các bên lý tiên quan ditra có thể được giảm bớt hoặc loại bỗ hay không?”

bit đều & mức thấp

Do đó, biễu thuê đối với các đối tác thương mai hiện tei có

hơn do chúng đã được cất giảm theo các hiệp nh thương mai hiền có

Vi các biệu pháp phi thné quan biép din RCEP căm các biện pháp phí thuê

quan đối với xuất nhập khẩu giữa các quốc gia thành viên, ngoai trừ các biên pháp

phù hợp với các quyền và nghĩa vụ theo Hiệp định WTO hoặc hiệp định RCEP3Những hạn chế vé số lượng có hiê lực thông qua hạn ngạch hoặc hạn chế cắp phápnổi chung sẽ được loại bô Các bin xuất nhập khẩu công được khuyên khích mình

‘bach các biện pháp phi thu quan được phép nhầm ngân chấn những trở ngại khôngthiết rong thương mai

Tế quy tắc xuất sứ, hiệp địnhRCEP địtra một bộ quy tắc xuất xứ chỉ tết ROO)

sin xuất một sẵn

xử từ một quốc gia thành viên được cử dụng lâm nguyên liệu

phim mới ở quốc ga thành viên khác được cot là có xuất xử ở quốc gia thành viên

TY Tố

Asi Pace Eenobic Cooperation, Ws ape mglissEefnt-suactÐcbikdiesD01155pgi-qhttfc nal fe rep tM Mba Sheds) pu Sey eres repped ec OPTTham.

“Hhoin Đềt 26 Hp deh RCEP

" Đền 16 Hap Ga CEP

thứ bai, cho phép để ting khả năng chia sẽ chéo tai nguyên giữa 15 quốc gia thành.

viên Điều này cho phép ting tính linh hoạt và tích hợp tốt hơn chuối cung ứng trên toán khu vue

TỶ thất tục hãi quan và thuận lot hóa thương mat các quy định trong hiệp định

CEP hướng tối dim bio tính có thể dự đoán tính nhất quần và tính mình bạch rong

vide áp đngluậtvà các quy định hãi quan thúc đẫy hiệu quả thủ tục hãi quan đối với

hàng hóa thông thương gia các nước thành viên Trong đó một vài quy nh của hiệp

cảnh này vượt qua khôi các quy đính rong khuôn khổ hiệp định thuận lợi hoe thương

si của WTO (TFA) như thời gen giã pháng hing hóa hàng hóa df hơ hông và xác

io trước song có thi thấy các quy định vé tạo thuận lợi thương mai đâu dựa hiển

cơ sỡ các quy dinh của TRA

“Ngoài ra vái các biện pháp vệ sin an toàn thực phẫn và had dịch đồng thevật hấu chuẩn guy dni thuật và tit mc đính giá srphh hợp và phòng vệ hương

mat cắc quy định của hiệp ảnh RCEP cơ bản tương tự các hiệp định liên quan cia

WTO như Hiệp dinh về việc áp dụng các biên pháp về sinh an toàn thực phẩm vàaẫm dich động thục vật SPS®, Hiệp định về hàng rào kỹ thuật trong thương mai(TET)f), các hiệp định vé phòng về thương mai: hiệp định chẳng bán phá giá, chống

tro cấp, nevé

1.3.2, Tự đo hóa thương mai hing hóa giữa hiệp định RCEP sơ với ATIGA

và CPTPP

Vi quy mô, hiệp nh RCEP khác biệt về thành viên và pham vi khi sơ sánh với

Tiệp ảnh CPTPP, mốt hiệp định siêu khu vục tương đi mới - hiệp định CPTPP có

Hiệu lục từ ngày 30 thing 12 năm 2018 sau khi 7 nước phê chuẩn Hiệp dink Vé tơ

cách thành viên, đều ding chủ ÿ là 4 trong số các thành viên ASEAN Brunei Derosselan, Malaysia, Singapore và Việt Nam) đều là thành viên oie cả hiệp dish RCEP và CPTPP, tong khi 6 quốc gia (Campuchie, Indonesia, Léo, Myanmer, Philippines va Thái Las) là thành viên cũa hiệp dinh RCEP nhung không phi la hiệp

nh CPTPP Đối với các thành viên ngoài ASEAN, nim quốc gia được chia thành

Hin 1 iba lp NCEP

“Bias 5 Hip Goh ROD

* Bika agp ae RCD

ai nhóm: ba trong số dé (Ue, Nhật Bản và New Zealand) là thành viên cũa cả hai

Hiệp ảnh RCEP và CPTPP trong khi hai quốc gia (Trung Quốc và Hin Quốc) mới chi than ga hiệp ảnh RCEP.

“Hình 1 Quy tô các thành viên cha Hiệp định RCEP, CPTPP và ATIGA.

Tring Quốc ức Cunade

Han Quốc Nhat Chile

New Zealand Peru

Campuchie ATIGA | _ Indonesie

Lio Myanmar Philippines Thai Lan

Vi tinh chất, biệp dinh RCEP đường thư & theo “cách thie ASEAN” trong

iếc quin lý hội nhập thương mai kim vục bao gốm các điều khoản dm một cach

Tình hoạt đỄ đạt được h do hóa thương mai lớn hơn, thay vì thông qua các cam kếtchắc chin ngưy từ đầu và như được nâu trong Hiệp Ảnh gốc như trường hợp cia hiệp

Gish CPTPP Do đỏ, hiệp dinh RCEP link hoạt hơn các RTA lớn khác như hiệp dish

CPTPP No cho phép một số thành viên ty do dm phán về các mốc thời gan khác

nhu vi ngày có hiệu lục đối với các điều khoăn cụ thi, Hiệp dinh RCEP cũng nh

host trong việc mỡ rộng thành viên

Vi phạm vỉ, cách tiép cân trong inh we tự do hỏa thương mai hàng hỏa của cả

3 hiệp ảnh RCEP, ATIGA và CPTPP đều gồm các finh vue seu: các biểu cam kết

thuế quan vé mở của thi trường, các hãng rào ph thué quan, các nguyên tắc xác đính, xuất xứ chung và riêng cho một sổ hing hoa nhất dink các vấn để vé hãi quan và

thuận lợi hóa thương mai, các bién pháp về sinh an toàn thục phẫm và kiém dich độc

“CRS Rapa (ad) Mat te Reon Compebensne eon Parmer?

ps rsp cenges gp frp FIO ney trợ cp 37110035.

thục phẩm, các hàng rao ký thuật và phông vé thương ms.

YỀ mức độ cam kết, các cam kết cin hiệp nh RCEP trong một số khía

canhfinh vực cổ mute tự do hóa cao hơn sơ với các FTA ASEAN Hiệp định RCEP

cũng bổ ming thêm nhiều cam kết quy tắc có tiêu chuẫn cao hơn các FTA Mic đã vậy, so với các PTA thé hệ mi tiêu chun cao mã Việt Nam đang thực thinhư Hiệp nh CPTPP EVFTA mức độ mỡ của thi trường và tiêu chun cam iit uy

ASBAN+-tắc trong hiệp dinh RCEP cơ bản bing hoặc thip hơn Tỷ é wu đấ thuê quan cũa hiệp

dink RCEP (trung bình: 91%) thấp hon so với bén FTA ASEAN+I'Í (trung bình 949%)

So sánh với các hiệp đnh ATIGA và CPTPP, ATIGA có lô tình 10 tới 15 năm theo

danh muc uu đi và hướng tới cắt bỗ hoàn toàn thu quan, định hướng giãn gin 100%

sổ ngành thuế và xóa bổ thuế quan đối vú tit cé các sân phim Hiệp dinh CPTPP list

kê các sin phim sỡ được tơ do hóa, loại bỗ 95%-100% thuÊ quan, hiệp định RCEP los b392% thuê quan, 16 tỉnh 20 năm Hom nữa, không giống như quy tắc nhương

16 thuổ quan chung áp dụng cho tất cé các thành viên hiép dink CPTPP, lô tình cắttân thuế cin hiệp định RCEP toơng đối phức tap, cho ghép các quốc gia thành viên

được hang ưu để khác nhau

Mic di sơ với các FTA thể hệ mới - tiêu chuẩn cao ma Việt Nam dang thụ th

như CPTPP va EVFTA, mức đồ cam kết trong hiệp định RCEP cơ bản bằng hoặc

thấp hơn Song hiệp dinh RCEP thể hiên sơ héi sinh manh mZ cia chủ ngiĩa đaghương vé nh té thể hiện tổ ở tiềm năng của hiệp định RCEP trong việc cả thiện

hệ thống quản tỉ lành tẾ toàn cầu và ti cơ cấu các mô hình thương mai và chuốiung ứng toàn cầu thông qua chỉ ph thương mai thấp hon và các quy tắc hop lý hơn,

Đồng thời ch thích hop tác giữa các quốc gia và tạo ra sự tuong tae git các nén

anh té phát tiển va dang phát hiển, từ đ mỡ rông không gien hop tắc đa phương

cùng có lợi

_*AANETA,.AICEEA.ACEP ARITA

sf dich động thục vật, iêu chuẩn, quy chun kỹ thuật và quy tình đánh giá mite

đồ phủ hop, và phàng về thương mai

Hiệp Ảnh RCEP bao gém các quốc gia có bình đồ phát triển da dang Do đó,

các Bên tham gịa hiệp din RCEP đá công nhận rằng sự thành công của Hiệp định sé

được quyết dink bối khả năng mang lạ lọ ích lấn nhau côn các bên Hiệp din RCEP

đã nh host hò họp và các quy đính về đối xử đặc biệt và khác biệt cho các Đn kểm,

phat tiễn hơn N goa ra Hiệp dinh RCEP còn bao gầm hợp tắc kỹ thuật và năng caonăng lục để hỖ to việc thục hiện các cam tết, giúp các Bên ti đa hóa lợi ch có được

Hiệp dinh này, Hiệp định RCEP cũng bao gim các điều khoăn dim bio rằng các

nin ánh tế cổ tình độ phát tiễn khác nhao, các doanh nghiệp có quy mô khác nhan

à đối tượng khác tông hơn đều có thể ning lợi ich từ Hiệp dink,

Hiệp dinh nty ty không có mức cam kit sâu nhưCPTPP, EVFTA, song đã tạo

xe một thị trường chung của các nền kính tổ lớn trong kina vue Châu A Thai BìnhDuong Hiệp dinh RCEP nên được đính gá cao vi tiém năng tạo ra một bộ quy tắcuới nhầm thiết lập một hé thống thương mai thông nhất hơn ở km vực gao thươnghàng hỏa năng động nhất thé giới Vi dụ hiệp dinh RCEP cần được công nhân vĩ khảnăng tạora khối thương mạ hing hóa lớn nhất thể giới bao gém các quốc gia da dạngvới tình độ phát iển nh tế không đồng đều và hộ thing chính t rt khác nhaNhân từ góc đô đó, việc thụ th tiệp đnh RCEP không phố là một việc df ding

CHUONG 2: NHỮNG NỘI DUNG PHAP LÝ CƠ BẢN VỀ TỰ ĐO HÓA

THƯƠNG MẠI HÀNG HÓA TRONG HIẸP ĐỊNH RCEP

“rong xu thế có nhiễu Hiệp định song song cùng tên tei việc các doanh nghiệp

lum chon một hiệp định để giảm đợc nhiễu nhất chỉ phi hàng hóa sổ tập chung chữ

Êu vấo vin đồ thuế quan, song để đáp ứng dave mức thé us đố các mất hàng phải dip ứng được điêu kiên vé quy tắc xuất rử tronghiép ảnh, bân cạnh đó các biện pháp phi thuế quan cũng dh hưởng đến việc lưu thông hàng hóa và chỉ phi hàng hỏa Do

đó, pham vi ct chương 2 sẽ tình bay chủ yêu về quy dinh về tự do hoa thu quan,

nay định về các qhự tắc xuất xứ và các biện pháp phi thé quan nỗi bật trong hiệp

đnhRCEP.

2.1 Các cam kết về thuế quan trong hiệp định RCEP

Các cưa kết vé thuế quan trong hiệp định RCEP được quy định tei Chương 2 ~ Thương mai Hàng hóa và Phụ lục T — Các Bidu cam kết thuê quan tạ Văn kiện Hiệp

inh Cụ thể: Chương 2 — Thương mai hing hỏa: bao gin các nguyên tie đối xử cụthể đổi với hing hóa trao đổi trong khu vực hiệp dinh RCEP, trong đó quan trongshit a các cam kết thu nhập khẩu (nguyên tắc cất giầm, ngiễa vụ đổi sở quốc gia.)

à các cam kết về biện pháp ph thuê quan (thuế phí ni địa, các biện pháp hạn chếxuất nhập khẩu, cập phép nhập khẩu );Phụ lục Các B

gồm các BiÊu cam kết cất giầm thuế quan của tùng nước thành viên hiệp định RCEP,

cam Kit thu quan: bao

được cam kết chỉ tắt din tùngnăm cụ thễ (thay vì đồng tiêu như nhiêu FTA kháo)Vin dé chính cần phải quan tân đầu tiên là biễu thud trong hiệp định RCEP,

tống nụ bắt kỳ FTA nào khác, hiệp din RCEP cũng được đâm phán bing cách sử

đang mã sản phim gồm 8 chữ sổ hoặc cao hơn đối với các dong thuế cia các loại mấthàng Theo bang chung của tổ chúc hãi quan thé giới WCO mã sản phẩm HS* gầm

6 chữ số được phân tích thành các phân nhóm sẵn phim) do đó các loại mất hàng ciacác nước chỉ giống nhau ð mức HS 6 chữ sổ, Noi cách khác, ting số đồng thuê đứclama HS 8 chit) là khác nhau giữa các thành viên hiệp định RCEP

Se te Nghe 'sã hộ ingle tming đc gọt bệ hổng hìcbộ hoặc bộ tổng HS, là sổ ảnhthấp quc yn bạ nhân đc TS dức Tối gun, TH int envio nin J8 HH eg FS ao cà

đến tân bu tô cd npc bạnh chưng (ip ats, Khéo (do 0t và Bun (096 O48) 2S đặc bặthận Ghee ve panting med quốc ti vind cm c mà ảnh sid dưng pa bối cd UN

gy 2033

Vé các loạ thu quan, hiệp dinh RCEP định ngiấa thuế quanta bit cử loại ảnh

thué hãi quan hoặc thu nhập khẩu và bất kỹ mét khoản phi nào được áp dụng với

viée nhập khẩu hàng hỏa; nhưng không bao gồm: 4) những loa phi trơng đươngtind nội cha được áp dụng theo các quy din cia Kod 2 điu IT cũa Eiập ẢnhGATT 1994; (i) thế chẳng bán phá giá hoặc thuế đối kháng được áp chong theo các

any Ảnh cia Điều TT cia Eiập Anh GATT 1994 Hiệp Ảnh Chống bán phá giá và

“Hiệp Anh về Tro cấp và các Biện pháp đãi kháng: hoặc (i) phi hoặc các Hhoán lệ

hi khác liên quan ôi chí phí dich vu được cũng odp

Nguyên

Hiệp inh RCEP chỉ cam kết vi việc cất giim, loi bồ thué nhập khẩu Việc cấtgiảm thuê nhập khẩu rong hiệp dinh RCEP được quy ảnh như say

cắt giãm tnd quan

Hing hie đáp ứng diy đ các yêu cầu v xuất xứ của RCBP sẽ được hưởng ưu

fi thud quan theo như cam kết cũa nước nhập khẩu trong Hiệp định”; Nếu tại thôiiim nhập khẩu thuê MEN (múc thuê suất theo WTO) áp dụng đốt với hàng hóa thấphơn so với mức thuế vu đã trong hiệp Ảnh RCEP thi nhà nhập khẩu được quyền yêucầu áp đong mức thuê MEN'S Trong trường hop hàng hón đ bi áp mite thuê cao hơn,thi tủy thuộc vào quy định cite mage nhập khẫu nhà nhập khẩu có thể yêu cầu hoàn,

thuế đối với khoản chênh lch thud do đ phải trã nước thé cao hơn trước đó

Các made thành viên ty thuộc nh cầu trong nước, có thé đơn phương diyhanh lô tình cất giảm thuế quan hoặc cãi Hiện các cam kết thuế quan cia minhtrong hiệp Ảnh RCEP đức lá có quyền duve áp thué thấp hơn mite cam kết hiệpish RCEP, hoặc giảm thu trước kh én lộ tình thục hiés), miễn lä việc dy nhanhhoặc cũ thiên này đoợc áp dụng cho tất of các thành viên con Ini Đồng thời, khicần thiết, nước nhập khẩu có thể ting aie thué quan trở li niẫn là không vượt quámức cam kắt Moi hành đông ting gam thé nay đều phi thông báo cho các thành,iên khác sớm nhất có thé trước khi áp đụng

Chủ ý à thông thường thuÊ quan có thé bao gm thuế nhập khẩu và thuế xuất

3 Đền)! Ha ah nce

- Đn 14 Hep dak BCE

`5 Hiền) Đền 2428p de RCEP

+ Đều3 3 Fp Anh REP

Bu) 5 Hap da RCE

khẩu toy nhiên hiệp định RCEP chỉ có cam kết về thuế nhập khẩu um di mã không

cổ cam Kit vé thuê xuất khẫu um đấ như một 26 PTA thé hệ mới gin diy ofa Việt

Nam (CPTPP hay EV FTA) Vi vậy, các nước thành viên vẫn được tấp tục áp dung

các lo thuê xuất khẩu phủ hợp vớ cam kết WTO,

Ding Huế đàm phán

Các nước thành viên đã đảm phán tổng công 140 205 dòng thuẾ, trong đồ 19.704.(14/189) là sản phim nông nghiệp, trong khi 120 501 (35,999 là sinphẩm phi nôngnghiệp” RCEP ta tiên loại bộ thuê quan sim đối với các sin phẩm được các Quốc

ga Thành viên ASEAN keém phát hiển nhất quan tâm,

Nhân ching số dòng huổ phi nông nghiệp được dam phán vươt xa sổ dong thuếnông nghiệp được đàm phán đối với tất cả các nén kinh tí hiệp định RCEP với tỷ lê

trùng bình là 6,11 Trong đó, Nhật Bán có khoảng cách hep hơn la 38:1, đu nay

cho thiy Nhất Bản áp dụng tỳ trong bình đẳng hon giữa hei nhóm sẵn phim này sơ

với phần còn lạ cise hiệp dinh RCEP Trong số các nên kink tế hiệp đnh RCEP, Hin

ude dam phán số dòng thuê phi nông nghiệp cao nhất (10 528), trong kùš Nhật Bảnđảm phán sổ dang thu nông nghiệp cao nhất (1.956) Trong kh đó, Uc đã dim phánđược số dong thuê thấp nhất đối với od sin phẩm phi nông ngưệp (5353) và sảnshim nông nghiệp (S31)

Mite thud cơ sẽ

Trong số các nén kind t hiệp định RCEP, mức thuế cơ bin rung bình áp đụng

cho tit of các sản phẫm dao động từ mirc thập 0.08 Singapore dén mite cao 13,585

ở Hàn Quốc

“nh 2 Mic thud cơ sở của các thành view hiệp duh RCEP

8 Suuly mm urls deals of tự RCEP writ talon schists rome esl scree Sty x tre no rep wr Beran ie

St epi cpg 30112003

Pham vi thuê cơ sở rộng rãi này là kết quả của nhié ố, bao gồm múc độ

oi ich chiến lược Chẳng hen, 40,05% thành viên hiệp dinh RCEP 1a các nin kink tế có hú nhập cao, gim 6 nước: Úc;

phat tiễn của nên lánh tý, cơ cầu sẵn xuất

‘Vuong quốc Bruasi, Nhật Bản, Hàn Quốc, New Zealand, và Singapore Ngoại trừ.Hin Quốc, mức thuế cơ bản trung binh được áp dit bi các nin kinh tổ có thủ nhập

cao này là đười 5.0%

Danh sách các sin phim được áp dụng mức thuế cơ bản cao nhất là khác nhutiến các nên kinh hiệp đình RCEP®, nhìn chung một số sản phẩm phổ biến ð cácnin kinh t hiệp định RCEP bao gồm: đỗ uống sượu mạnh và glam (HS 22); nhựa

(HS 39); và các phương tiên không phố toa xe lửa hoặc xe điện (15 87)

16 rink te do hón thuế quan

Trong bit kỷ cuộc dim phán thương mai nào, các gia đoạn đều dé cập din

dung thoi gian ma các thành viên PTA đã đồng ý loại bồ din việc cất giảm thuê

thành viên FTA có thể dim phán khung thoi gan riêng oie

"mình dựa trên hoàn cảnh hoặc sợ cân nhắc côn họ Tuy nhiên, các lịch tình tơ đo hóa

"khác biệt này có thể khó quản lý về mat hành chính hơn và tốn kém hơn Ngược lạivới hiệp dish CPTPP, hiệp đánh RCEP không phân loại các dòng thué trong bất kỳlổ

tương ứng Sau đó, n

Sax Asset of de Regd Cmgnenie Tonetir, Parmer (BCRP) Tarif Cncesions