Luận văn thạc sĩ Kế toán: Hoàn thiện tính giá dịch vụ sự nghiệp công về trợ giúp xã hội tại Trung tâm Điều dưỡng người tâm thần thành phố Đà Nẵng

- Được tự chủ quyết định các khoản chi để thực hiện nhiệm vụ chuyên môn bảo dam tính hợp lý, hợp lệ và phải quy định trong quy chế chỉ tiêu nộibộ; phải tổ chức công tác kế toán theo đúng

PHAM THỊ THUY LIÊN

HOAN THIEN TINH GIA DICH VU SU NGHIEP CONG

VE TRO GIUP XA HOI TAI TRUNG TAM DIEU DUONG

NGUOI TAM THAN THANH PHO DA NANG

LUẬN VAN THAC SĨ KE TOÁN

Đà Nẵng - Năm 2023

PHAM THỊ THUY LIÊN

HOAN THIEN TINH GIA DICH VU SU NGHIEP CONG

VE TRO GIUP XA HOI TAI TRUNG TAM DIEU DUONG

NGƯỜI TAM THAN THÀNH PHO ĐÀ NANG

LUAN VAN THAC Si KE TOAN

Mã số: 8 34 03 01

Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Lan Phương

Đà Nẵng - Năm 2023

Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi dưới sự hướng

dẫn của TS Nguyễn Lan Phương Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn làtrung thực và chưa từng được ai công bố trong bat l công trình nào khác

Tác giả luận văn

~#2—Phạm Thị Thuỳ Liên

PHAN MO DAU esssssssssssssssssssssssssssssssssssseesesssssnsssnssssssesssseeeesssnsunsssssssssssneeee 1

1 Lý do chọn đề tài -222++++222E22++tE22213122222211112 2221112 12211 re 1 2e Mục tiểu ñEhiÊn'GỨU sosssssssseslsibdtgleittdiGIG.IG1A4634G8401883 0363843348303 986 2

3 Đối tượng và phạm Vi NEHIED.CUUt cccsssssisessvnsvsverereosssevsuvessssoversevavesssees 3

4 Phương pháp nghiên Cứu ¿- 6-6 St+x+v+tevexerererrrkerrrrerrrrre 3

5 Bố cục luận văn 2sc 2E E211 11110211 211x111 1x 11111 tk 4

6 Tổng quan tài liệu nghiên cứu ¿- ¿2+++22++z+2zxee+czsscee 5 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ THUYET LIÊN QUAN DEN HOAT DONG TÍNH GIÁ DỊCH VU SỰ NGHIỆP CONG _

1.1 ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP VÀ DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG 7

1.1.1 Don vị sự nghiệp công lập - - «5c 5c S+Sessseeererree 7 1;1:2: Dich vụ sự nghiệP CONG sacsadgiszsniltttqf@Ssqoxgitggidgiaaiiesgds 9 1.2 KHÁI QUÁT VE CHI PHÍ DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG 11

1.2.1 Khái niệm chi phí dịch vu sự nghiệp công - 11

1.2.2 Phân loại chi phí dịch vụ sự nghiệp công - 11

1.2.3 Đối tượng tap hợp chỉ phí dịch vu sự nghiệp công 14

1.2.4 Phương pháp tập hợp chi phí dịch vụ sự nghiệp công. 1.3 KHÁI QUÁT VE GIÁ DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG

1.3.1 Khái niệm giá dịch vụ sự nghiệp công

1.3.2 Phân loại giá dịch vụ sự nghiệp công

1.3.3 Đối tượng tính giá dịch vụ sự nghiệp công - - 17

1.3.4 Kỳ tính giá dịch vụ sự nghiệp CON -cccccccexex 18 1.3.5 Phương pháp tính giá dịch vụ sự nghiệp công 18

1.3.6 Quy trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công - 21

1.4 CÁC NHÂN TO ANH HUONG DEN GIA DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CONG TẠI DON VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP -: -¿ 27

1.4.1 Các nhân tô bên ngoài 2¿++222++e+2zxxretrxxrrrrrrcee NAY |

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TÍNH GIÁ DỊCH VỤ SỰ

NGHIỆP CÔNG TẠI TRUNG TAM DIEU DUONG NGƯỜI TÂMTHAN THÀNH PHO ĐÀ NANG ss<©c2vvesssecvvvesssrerrrsee 322.1 SƠ LƯỢC VE TÔ CHỨC HOAT ĐỘNG CUA TRUNG TÂM DIEUDƯỠNG NGƯỜI TAM THAN THÀNH PHO ĐÀ NẴNG 32

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển của Trung tâm Điều dưỡngngười tâm thần thành phó Đà Nẵng -2:¿-©222+++22ccvvvrrrrrrrrree 32

2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Điềudưỡng người tâm thần thành phố Đà Nẵng 2¿-©zz+cccecr+ 33

2.1.3 Quy mô, điều kiện cơ sở vật chất và đặc điểm hoạt động 352.1.4 Tổng quan về các nhóm dịch vụ trợ giúp xã hội tại Trung tâm Điềudưỡng người tâm thần thành phó Đà Nẵng - +22 36

2.1.5 Tổ chức công tác kế toán tại Trung tâm Điều dưỡng người tâmthần thành phó Đà Nẵng 382.2 THUC TRANG TÍNH GIÁ DICH VU SỰ NGHIỆP CONG TẠI TRUNGTAM DIEU DUONG NGƯỜI TAM THÂN THÀNH PHO ĐÀ NẴNG 39

2.2.1 Cơ sở pháp lý và tinh cấp thiết 2:¿+222vvzcrrrrrrssee 392.2.2 Đối tượng tập hợp chỉ phí, đối tượng tính giá và kỳ tính giá dịch

vụ:sự:nphiỆp CONG secccssvens cesvevensssesssasernccaiweveseascvessverevesresvesovevsaccowensseianaucaceacedes 43

2.2.3 Phân loại các chi phí dịch vụ sự nghiệp công va giá dịch vu sự HEHIỆP CONG ;zxnst0ttitgtepHEGEIGIIGIEDAIGENIRRREIEIGHEASGESERIIRERBSgtllcaqugg 43

2.2.4 Nội dung tính giá dịch vụ sự nghiệp công - 452.3 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC TÍNH GIÁ DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CÔNGTẠI TRUNG TAM DIEU DUONG NGƯỜI TAM THAN THÀNH PHO ĐÀRNẴN tbennnnannnnntitiiiitiinioitingtiindiT1L116100100013103.80140141140001001000610008641124014250000 72

2.3.1 Những ưu điểm đạt được -2¿2c+zcczvererrrererrree 722.3.2 Những hạn chế và nguyên nhân .¿-22zz522ss+ 13

NGHIỆP CÔNG TẠI TRUNG TAM DIEU DƯỠNG NGƯỜI TAM

THAN THÀNH PHO ĐÀ NANG -c. ccccvcccvessssssrsrsorrree 77

3.1 MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG PHAT TRIEN CUA TRUNG TAMDIEU DƯỠNG NGƯỜI TÂM THAN THÀNH PHO ĐÀ NẢNG 713.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC TÍNH GIÁ DỊCH VỤ SỰNGHIỆP CÔNG TẠI DIEU DUONG NGƯỜI TAM THAN THÀNH PHO0/9) e1 4 78

3.2.1 Hoàn thiện tổ chức bộ máy kế toán thông qua vận dụng công tác

kế toán quản tr -:+¿+222©++++222222111122221111122211111222111111.2101111 1e 78

3.2.2 Hoàn thiện ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý

VAKE COGN 08a -.+‹+£ŒRœHB pH.HHH 80

3.2.3 Hoàn thiện việc xác định chi phí dịch vụ sự nghiệp công, phương

pháp tính.giá dich vụ sự nghiệp công: ccccscocsssesececvesevonvevnsveevsvsesssnssossvensseves 803.3 DIEU KIEN THUC HIỆN GIẢI PHÁP -¿++ 87

3.341 Ne phía NHÀ TUG srassossosniotttlGEODEGDOGRIGEGEQASiiaoeB 873.3.2 Về phía Trung tâm Điều dưỡng người tâm thần thành phó Đà Nang 88KET LUẬN CHƯƠNG 3 22-222222+++22EEE+eEEEEertEEErrerrrrrrrrrrerrrs 90KET LUẬN ixsssnseasnsetgi8000S600161668005050081800831850100158350308530884403189088.000 91PHU LUC

DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO

QUYET ĐỊNH GIAO DE TÀI LUẬN VĂN (bản phô tô)

BIEN BAN HOP HOI DONG ĐÁNH GIÁ LUẬN VĂN;

NHAN XET CUA PHAN BIEN 1;

NHAN XET CUA PHAN BIEN 2;

BAO CÁO GIẢI TRINH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN;

BCTC Báo cáo tài chính

HCSN : Hành chính sự nghiệpKTKT : Kinh té ky thuat

So hiệu

bing Tén bang Trang

21 Bang định mức chi phí tiên ăn, thực phâm hàng ngày 48

5 8, Bing định mức chi phí quân áo, vệ sinh va vật dụng 5

thiệt yêu

2.3 Bang tinh định mức chi phí chăm sóc y tê 53

" Bảng tính định mức điện nước văn phòng phâm và các oe

aa Bảng tông hợp, điều chỉnh và so sánh các nhóm giá dich =

vu SNC khi điều chỉnh mức lương cơ sở

So hiệu

aK Tén hinh Trang

1.1 Quy trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công 22 5a al đô tô Kho của Hung tâm Điêu dưỡng người tâm ad

than thanh pho Da Nang

Sơ đồ quy trình cung cấp dịch vụ sự nghiệp công cho2.2 | các đối tượng trợ giúp xã hội tại Trung tâm Điều đưỡng|_ 37

người tâm thần thành phó Đà Nẵng

7 Sơ đồ i chức bộ phận kế hoạch - tài si tai Trung 38

tâm Điêu dưỡng người tam thân thành phô Da Nang 2.4 Quy trình phương pháp tinh giá theo định mức 46

1 Ly do chon dé tai

Tại Hội nghị Trung ương 6 khóa XII, Dang và Nha nước ta đã xác định

mục tiêu “Day mạnh cung ứng dich vu SNC theo cơ ché thi trường, thúc đây

xã hội hóa dịch vụ SNC” Điều đó đã góp phần khẳng định xã hội hoá dịch vụSNC là xu hướng tất yếu và là một trong những mục tiêu cải cách quan trọngnhằm giảm gánh nặng tài chính cho NSNN, huy động và khuyến khích mọitầng lớp nhân dân tham gia nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ SNC

Hiện nay, nước ta đang tập trung vào xã hội hoá dịch vụ SNC trong một

số lĩnh vực quan trọng như giáo dục đào tạo, y tế, văn hoá, khoa học côngnghệ Đối với ngành lao động thương binh và xã hội, xã hội hoá SNC taođiều kiện cho các đối tượng thuộc diện cung cấp dịch vụ của ngành như đốitượng trợ giúp xã hội, người có công, người nghèo, người khuyết tật đượcthụ hưởng một đầy đủ các chính sách của Nhà nước, góp phần nâng cao chấtlượng cuộc sống của các đối tượng, bảo đảm công bằng xã hội và quyền đượcbảo đảm an sinh xã hội theo quy định của pháp luật Đồng thời, các đơn vịSNCL về trợ giúp xã hội có cơ hội phát huy tính tự chủ, tự chịu trách nhiệmtrong thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, nhân sự và tài chính

Một trong những van đề lớn nhất của các đơn vị SNCL về trợ giúp xãhội là việc tính giá dịch vụ SNC làm cơ sở cho cơ quan có thầm quyền đặthàng hoặc giao nhiệm vụ cung ứng dịch vụ SNC hoặc tổ chức thu phí dịch vụđối với các tổ chức, cá nhân có nhu cau trong tương lai Đây là một vấn đề lớngây khó khăn và trở ngại không nhỏ cho các đơn vị ké từ khi Nghị định

16/2015/NĐ-CP ngày 14/5/2015 của Chính phủ ra đời quy định lộ trình tính giá dịch vụ SNC Trên cơ sở đó, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cũng

đã ban hành Thông tư số 02/2018/TT-BLĐTBXH ngày 27/4/2018 quy định

cho Nghị định 16/2015/NĐ-CP) quy định đến năm 2021 cơ bản hoàn thành lộtrình tính giá dịch vụ SNC đảm bảo tính đủ chỉ phí tiền lương, chỉ phí trựctiếp, chi phí quản lý, chi phí khấu hao TSCD và chi phí khác theo quy địnhcủa pháp luật về giá Điều này đòi hỏi các đơn vị SNCL nói chung và các cơ

sở trợ giúp xã hội công lập nói riêng phải thực hiện và hoàn thành việc tínhgiá dịch vụ SNC Tuy nhiên, việc tính giá dịch vụ SNC về trợ giúp xã hội đòihỏi cần phải xác định đúng, tính đầy đủ các chỉ phí cấu thành và giá dịch vụSNC nhưng chưa có một phương pháp tính giá, định giá cụ thé và hợp lý

không chỉ gây khó khăn cho công tác tính giá dịch vụ SNC mà còn gây ra

những hạn chế trong công tác quản lý, điều hành tại các đơn vị SNCL

Nhận thức rõ tầm quan trọng và ý nghĩa chiến lược của xã hội hoá dịch

vụ công đối với sự phát triển của xã hội, đất nước nói chung và đối với lĩnhvực lao động thương binh và xã hội nói riêng Đối với Trung tâm Điều dưỡngngười tâm thần thành phố Đà Nẵng, việc 4p dung giá dịch vụ SNC còn taođiều kiện giúp đơn vị chủ động trong hoạt động quản lý cung ứng dịch vụSNC để nâng cao chất lượng dịch vụ trợ giúp xã hội; phân định rõ hoạt động

thực hiện nhiệm vụ chính trị, hoạt động sự nghiệp do Nhà nước giao với hoạt

động cung ứng dịch vụ SNC theo yêu cầu của xã hội

Xuất phát từ thực tế trên, tác giả đã chọn đề tài Luận văn “Hoàn thiệntính giá dịch vụ sự nghiệp công về trợ giúp xã hội tại Trung tâm Điềudưỡng người tâm thần thành phố Da Nẵng” để khắc phục những tồn đọng,hạn chế và hoàn thiện việc tính giá dịch vụ SNC về trợ giúp xã hội tại Trungtâm Điều dưỡng người tâm thần thành phố Đà Nẵng

2 Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu chung: tính giá dịch vụ SNC về trợ giúp xã hội tại Trung tâm

- Phân tích, tìm hiểu về chi phí SNC, giá dịch vụ SNC trong các đơn vịSNCL.

- Nghiên cứu, đánh giá va làm sáng rõ về thực trạng tính giá dịch vụSNC về lĩnh vực trợ giúp xã hội tại Trung tâm Điều dưỡng người tâm thầnthành phô Đà Nẵng

- Đề xuất các biện pháp hoàn thiện việc giá dịch vụ SNC về lĩnh vực trợgiúp xã hội tại Trung tâm Điều dưỡng người tâm thần thành phó Đà Nẵng

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: tính giá dịch vụ SNC về trợ giúp xã hội tạiTrung tâm Điều đưỡng người tâm thần thành phó Đà Nẵng

- Phạm vi nghiên cứu:

() về nội dung: tính giá dịch vụ SNC về trợ giúp xã hội tại Trung tâmĐiều dưỡng người tâm thần thành phó Đà Nẵng thông qua nghiên cứu về chỉphí dịch vu SNC, giá dich vụ SNC và các nhân tố ảnh hưởng đến quá trìnhtính giá của Trung tâm Điều dưỡng người tâm thần thành phó Đà Nẵng

(2) Về không gian: Trung tâm Điều dưỡng người tâm thần thành phố

4 Phương pháp nghiên cứu

Để giải quyết vấn đề đặt ra cần nghiên cứu đề tài của luận văn, tác giả đãthu thập, tổng hợp, phân tích nghiên cứu các tài liệu dé khái quát những van dé

- Phương pháp quan sát và thu thập tài liệu: Tác giả tiến hành quan sáttại phòng làm việc kế toán, nghiên cứu các các văn bản quy phạm pháp luật

về trợ giúp xã hội, cung ứng dịch vụ SNC cũng như cơ chế tự chủ tài chínhcác đơn vị SNCL Tác giả cũng đã thu thập các tài liệu liên quan đến công táctính giá dịch vụ SNC sử dụng NSNN của Trung tâm Điều dưỡng người tâmthần thành phó Đà Nẵng Sau khi quan sát, thu thập tài liệu, tác giả đã nắmđược các thông tin cần thiết để trình bày và phân tích về thực trạng công táctính gid tại Trung tâm Điều dưỡng người tâm thần thành phố Đà Nẵng

- Phương pháp xử lý số liệu: các dữ liệu thu thập được sẽ được phân loại,sàng lọc, sắp xếp phân tích và được tính toán, xử lý bằng Excel theo yêu cầucủa nghiên cứu Kết quả được trình bày dưới dạng bảng, hình hoặc sơ đồ

- Phương pháp phân tích: phương pháp thống kê mô tả được sử dụng dé mô

tả, biểu thị các số liệu thống kê dạng bảng số liệu dé miêu tả tính chất số liệu

- Phương pháp so sánh, đối chiếu: được sử dụng dé thực hiện đối chiếu,

so sánh các kết quả số liệu nhằm đưa ra những đánh giá phù hợp

Chương 2: Thực trạng công tác tính giá dịch vụ sự nghiệp công tại Trung

tâm Điều đưỡng người tâm thần thành phố Đà Nẵng

Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác tính giá dịch vụ sự nghiệp công

tại Trung tâm Điều dưỡng người tâm thần thành phó Đà Nẵng

Tình hình nghiên cứu về tính giá dịch vụ SNC có một số công trìnhnghiên cứu tiêu biểu như:

Ngô Thị Thùy Quyên (2020) đã trình bay cơ bản về kế toán chi phí và

giá dịch vụ đào tạo đại học của các cơ sở đào tạo đại học công lập trực thuộc

Bộ Tài chính Từ kết quả khảo sát thực tiễn, tác giả đã trình bày thực trạng kế

toán chi phí và tinh giá dịch vu dao tạo đại học tại các cơ sở đào tạo trực

thuộc Bộ Tài chính Tác giả cũng đã đưa ra những nhận xét, đánh giá về thựctrạng đề làm nền tảng đề xuất các giải pháp hoàn thiện kế toán chỉ phí và tính

giá dịch vụ đào tạo tại các cơ sở đào tạo.

Lê Thanh Dung (2022) đã phân tích, làm rõ được thực trạng kế toán chỉphí và giá dịch vụ khám chữa bệnh tại các bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế giaiđoạn 2018 - 2021 dưới góc độ kế toán tài chính và kế toán quản trị Bên cạnhnhững kết quả đạt được, luận án cũng đã trình bày những hạn chế, nguyênnhân của tồn tại hạn chế đó trong công tác kế toán chỉ phí và giá thành dịch

vụ khám chữa bệnh tại các Bệnh viện kể từ khi áp dụng chế độ kế toán HCSNtại Thông tư 107/2017/TT-BTC Từ đó, luận án đã đề xuất hệ thống các giảipháp đồng bộ nhằm hoàn thiện kế toán chỉ phí và giá dịch vụ khám chữa bệnhtại các bệnh viện trực thuộc Bộ Y tế

Mạc Nguyên Huy (2022) đã nghiên cứu thực trạng kế toán chỉ phí và giáthành dịch vụ khám chữa bệnh tại Bệnh viện Mắt dưới góc độ kế toán tàichính thông qua các khâu của quy trình kế toán bao gồm thu thập thông tin,

xử lý thông tin kế toán chỉ phí và giá thành dich vụ khám chữa bệnh; trình bay

và cung cấp thông tin kế toán chỉ phí và giá thành dịch vụ khám chữa bệnh.Luan văn cũng đã nêu ra những kết quả đạt được, hạn chế còn tồn tại và đề

Nguyễn Đăng Thắng (2022) đã nghiên cứu về công tác kế toán chỉ phí

và tính giá thành dịch vụ đào tạo tại Trường Đại học kinh tế - Đại học ĐàNẵng với nội dung tập trung chủ yếu cho hệ Đại học chính quy thông qua cácchính sách quản lý nhà nước Qua đó, tác giả đã phân tích những vướng mắctrong việc tổ chức kế toán chỉ phí và xác định giá thành tại Trường, một đơn

vị sự nghiệp công lập tự chủ chỉ thường xuyên và chỉ đầu tư, vừa tuân thủtheo các quy định về tài chính kế toán vừa phải tổ chức hạch toán chi phí vàtính giá thành cho dịch vụ đào tạo Luận văn đã đề xuất các giải pháp khả thi

để hoàn thiện công tác kế toán chỉ phí và tính giá thành dịch vụ phù hợp vớiTrường Đại học Kinh tế

Qua tìm hiểu về tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn, luận

án cho thấy mỗi công trình nghiên cứu trên có mục đích, đối tượng và phạm

vi khác nhau, đã phân tích thực trạng và đưa ra các giải pháp hoàn thiện, khắcphục công tác kế toán chỉ phí và tính giá thành ở các lĩnh vực y tế, giáo dụcđào tạo Tuy nhiên, trong lĩnh vực về trợ giúp xã hội, chưa có một công trìnhnghiên cứu hoàn thiện về tính giá dịch vụ SNC sử dụng NSNN

6.2 Hạn chế nghiên cứu

Các nghiên cứu chỉ tập trung vào các cơ sở trợ giúp xã hội công lập sử

dụng NSNN chứ chưa dé cập tới các cơ sở trợ giúp xã hội tự chủ tài chính

hoàn toàn hoặc các cơ sở trợ giúp, bảo trợ xã hội ngoài công lập.

DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG

1.1 DON VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LAP VA DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CONG

1.1.1 Đơn vị sự nghiệp công lập

a Khái quát đơn vị sự nghiệp công lập

Theo Luật viên chức 2010, “don vị SNCL là tổ chức do cơ quan có thầmquyên của Nhà nước, tổ chức chỉnh trị xã hội thành lập theo quy định phápluật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công và phục vụ quản lý nhànước” Đơn vị SNCL gồm:

- Đơn vị SNCL được giao quyền tự chủ hoàn toàn về thực hiện nhiệm

vụ, tài chính, tổ chức bộ máy, nhân sự (được gọi là đơn vị SNCL được giaoquyền tự chủ)

- Don vị SNCL chưa được giao quyén tự chủ hoàn toàn về thực hiệnnhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy, nhân sự (được gọi là đơn vị SNCL chưađược giao quyền tự chủ)

b Đặc diém của don vị sự nghiệp công lập

- Là một tổ chức được thành lập hợp pháp theo quy định của pháp luật vềdoanh nghiệp hoặc pháp luật về tổ chức, hoạt động và quan lý hội

- Do Nhà nước đầu tư và xây dựng cơ sở vật chất đề hoạt động Tùy từngloại hình đơn vị SNCL mà Nhà nước có sự hỗ trợ ngân sách ở những mức độkhác nhau.

- Được thành lập nhằm cung cấp các dịch vụ SNC trong những lĩnh vực

mà Nhà nước chịu trách nhiệm cung ứng chủ yếu cho nhân dân

- Cơ chế hoạt động của các đơn vị SNCL đang ngày càng được đổi mới

theo hướng tự chủ, tự chịu trách nhiệm, thực hiện hạch toán độc lập.

đồng thời phòng chống tham nhũng, pháp luật quy định việc thành lập Hộiđồng quan lý tại các đơn vị SNCL tự bảo đảm chỉ thường xuyên và chi đầu tư

và các đơn vị SNCL khác trong trường hợp cần thiết

- Nhân sự tại đơn vị SNCL chủ yếu được tuyén dụng theo vị trí việc làm,làm việc theo hợp đồng làm việc, được quản lý, sử dụng với tư cách là viênchức Tuy nhiên, hiện nay dé đáp ứng nhu cầu vị trí việc làm trong các đơn vịSNCL, Nhà nước đã cho phép các đơn vị SNCL được kí kết Hợp đồng lao

động với các vị trí hỗ trợ, phục vụ lẫn thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.

c Phân loại đơn vị sự nghiệp công lập

Tuy theo các tiêu thức khác nhau, đơn vị SNCL có thể phân loại theo các

nhóm các nhau Theo mức độ tự chủ tài chính, đơn vị SNCL được phân loại

thành 4 nhóm:

- Don vị SNCL tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư (được gọi lànhóm I): Là đơn vị có nguồn thu từ các hoạt động tự bảo đảm được toàn bộkinh phí hoạt động thường xuyên và kinh phí đầu tư phát triển của đơn vị

- Don vị SNCL tự bao đảm chi thường xuyên (được gọi là nhóm 2): Là

đơn vị có nguồn thu từ các hoạt động tự bảo đảm được kinh phí hoạt độngthường xuyên của đơn vi.

- Đơn vị SNCL tự bảo đảm một phan chi thường xuyên (được gọi lànhóm 3): Là đơn vị có nguồn thu từ các hoạt động nhưng chưa tự bảo đảmđược toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên của don vi Phần kinh phí chithường xuyên đơn vị chưa tự bảo đảm được NSNN cấp

- Don vị SNCL do nhà nước bảo đảm chi thường xuyên (được gọi là

nhóm 4): Là đơn vị có nguồn thu từ các hoạt động thấp hoặc không có nguồn

thu, NSNN phải bảo đảm toàn bộ kinh phí hoạt động của đơn vị.

điểm về nguồn thu và nhiệm vụ chỉ như sau:

- Được tự chủ sử dụng tai sản và các nguồn lực ở đơn vị dé cung cấpthực hiện nhiệm vụ, phù hợp với lĩnh vực chuyên môn được cấp có thâmquyền giao theo nguyên tắc: thực hiện theo đúng quy định của pháp luật

- Được quyết định giá dịch vụ bảo đảm bù dap chi phí và có tích lũy hợp

lý; trường hợp dịch vụ thuộc danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định

giá thì thực hiện theo mức giá cụ thể, khung giá do co quan có thắm quyền

quy định theo Nghị định 60/2021/NĐ-CP.

- Được tự chủ quyết định các khoản chi để thực hiện nhiệm vụ chuyên

môn bảo dam tính hợp lý, hợp lệ và phải quy định trong quy chế chỉ tiêu nộibộ; phải tổ chức công tác kế toán theo đúng quy định của pháp luật về kếtoán; mở số sách kế toán, sử dụng, quản lý chứng từ, tổ chức hạch toán, theodõi riêng bảo đảm ghi nhận day đủ, chính xác doanh thu và phân bồ đầy đủ,chính xác chỉ phí đối với từng hoạt động; phải đăng ký, kê khai, nộp đủ thuế

và các khoản thu ngân sách khác (nếu có) theo quy định của pháp luật; thựchiện chế độ kiểm toán nội bộ đầy đủ, định kỳ; thực hiện chế độ BCTC đúng,kịp thời với các cơ quan quản lý cấp trên và các cơ quan có liên quan theo quyđịnh; thực hiện chế độ công khai, minh bạch trong quá trình thực hiện côngtác tài chính - kế toán

1.1.2 Dịch vụ sự nghiệp công

a Khái niệm dịch vụ sự nghiệp công

Theo Nghị định 60/2021/NĐ-CP, dịch vụ SNC được giải thích như sau: Dịch vụ SNC là dịch vụ sự nghiệp trong các lĩnh vực giáo dục đào tạo;

giáo dục nghề nghiệp; y tế - dân số; văn hóa, thé thao và du lịch; thông tin vàtruyền thông; khoa học và công nghệ; các hoạt động kinh tế và lĩnh vực khác

(gồm: nông nghiệp và phát triển nông thôn, tài nguyên và môi trường, giao

thông vận tai, công thương, xây dựng, tư pháp, lao động thương binh và xã

b Đặc điểm của dịch vụ sự nghiệp công

- Dịch vụ SNC có tính xã hội, với mục tiêu chính phục vụ lợi ích cộng

đồng đáp ứng nhu cầu của công dân; không phân biệt giai cấp, địa vị xã hội

và bảo đảm công bằng và 6n định xã hội; mang tính quan chúng rộng rãi, mọingười đều có quyền ngang nhau trong việc tiếp cận các dịch vụ công với tưcách là đối tượng phục vụ của Nhà nước

- Dịch vụ SNC cung ứng loại “hàng hóa” đặc biệt do Nhà nước cung ứng

hoặc ủy nhiệm do tổ chức cá nhân thực hiện, đáp ứng nhu cầu toàn xã hội bat

kể sản phẩm được tạo ra có hình thái hiện vật hay phi hiện vật

- Việc trao đổi dịch vụ SNC không thông qua quan hệ thị trường day đủ.Thông thường, người sử dụng dịch vụ công không trực tiếp trả tiền, hay đúnghơn là đã trả tiền dưới hình thức đóng thuế vào NSNN Cũng có những dịch

vụ công mà người sử dụng vẫn phải trả một phần hoặc toàn bộ kinh phí; songnhà nước vẫn có trách nhiệm đảm bảo cung ứng các dịch vụ này không nhằm

mục tiêu lợi nhuận.

- Từ góc độ kinh tế học, dịch vụ SNC là các hoạt động cung ứng cho xãhội một loại hàng hóa công cộng; loại hàng hóa này mang lại lợi ích khôngchỉ cho những người mua nó, mà cho cả những người không phải trả tiền chohàng hóa này.

1.2 KHÁI QUAT VE CHI PHÍ DỊCH VU SU NGHIỆP CONG

Dịch vu SNC được xem một loại hang hoá đặc biệt Tương tự như qua

trình sản xuất sản phẩm ở doanh nghiệp, hoạt động cung cấp dịch vụ SNCluôn tồn tại hai mặt là chi phí dịch vụ SNC va giá dịch vu SNC Hai đại lượngnày đối lập nhưng có mối quan hệ mật thiết với nhau Chi phí SNC phản ánh mặthao phí còn giá dịch vụ SNC phản ánh mặt kết quả Cơ sở dé tập hợp chi phíSNC là những khoản hao phí đã bỏ ra, còn cơ sở dé tính giá thành là những sốliệu chi phí SNC đã được tập hợp trong quá trình cung cấp dịch vụ SNC Dovậy, để làm rõ về giá dịch vụ SNC, thì cần phải xem xét đến chi phí dịch vụSNC bỏ ra để hoàn thành việc cung cấp dịch vụ cho đối tượng sử dụng

1.2.1 Khái niệm chỉ phí dịch vụ sự nghiệp công

Lê Thanh Dung (2022) đã cho rang “chi phí dịch vụ SNC là toàn bộ cáchao phí can thiết được biểu hiện bằng tiền mà don vị SNCL phải bỏ ra trongmột thời kỳ nhất định để thực hiện hoạt động cung cấp dịch vụ SNC cho

người sử dụng dịch vụ ”.

Bản chất của chỉ phí dịch vụ SNC là những hao phí cần thiết cho việcduy trì và phát triển hoạt động của đơn vị SNCL

Chi phí dịch vụ SNC có những đặc điểm của chi phí như sau:

- Là hao phí tài nguyên hữu hình lẫn vô hình, vật chất và lao động

- Những hao phí này phải gắn liền với mục đích trong tương lai tạo rasản phẩm hoặc dịch vụ

- Phải được lượng hoá bằng tiền

- Được xác định trong một khoảng thời gian nhất định

1.2.2 Phân loại chi phí dịch vu sự nghiệp công

Chi phí dịch vụ SNC phát sinh trong quá trình cung ứng dịch vụ SNC

khá đa dạng, bao gồm nhiều chủng loại với những đặc điểm khác nhau phụthuộc vào đặc điểm ngành, đối tượng tập hợp chỉ phí Tuy nhiên, có thể

phân loại chi phí dịch vụ SNC theo các tiêu thức cơ bản như sau:

a Phân loại theo nội dung kinh tế của chỉ phí

- Chi phí NVL, công cụ dụng cụ bao gồm toàn bộ giá trị NVL chính,NVL phụ, công cụ dụng cụ dùng trong hoạt động cấp dịch vụ SNC trong kytại các don vị SNCL: lương thực, thực phẩm, vật dụng sinh hoạt, thuốc men,

đồ dùng thiết yếu, vật tư tiêu hao, dụng cụ y tế

- Chi phí nhân viên là chi phí tiền lương, tiền công và các khoản phụ cấp

có tính chất lương, các khoản đóng góp theo lương, chi phí làm thêm giờ của

toàn bộ đội cán bộ, nhân viên theo quy định của Luật Lao động và các văn bản pháp luật liên quan.

- Chỉ khấu hao TSCĐ: tổng số khấu hao TSCĐ phải trích lập trong kỳcủa tất cả máy móc, trang thiết bị tài sản phục vụ cho hoạt động cung cấp dịch

vụ SNC trong kỳ.

- Chi dịch vụ mua ngoài bao gồm các chi phí gắn liền với các dịch vụmua từ bên ngoài sử dụng cho hoạt động cung cấp dịch vụ SNC như điệnnước, internet, truyền hinh,

- Chi khác bằng tiền bao gồm chi phí khác cho hoạt động cung cấp dịch

vụ SNC chưa phản ánh các yếu tố trên mà đơn vị phải thanh toán

b Phân loại theo công dụng kinh tế của chỉ phí

- Chi phí NVL trực tiếp: là toàn bộ chi phí về NVL chính, NVL phụ,nhiên liệu tham gia trực tiếp vào hoạt động cung ứng dịch vụ SNC

- Chi phí nhân viên trực tiếp là toàn bộ chi phí về chi phí tiền lương, tiềncông và các khoản phụ cấp lương, các khoản đóng góp theo lương, chỉ phílàm thêm giờ và các khoản chi phí khác của người lao động trực tiếp thựchiện cung cấp dịch vụ SNC

- Chi phí dịch vụ chung là các khoản chi phí phát sinh trong quá trình

cung cấp dịch vụ SNC liên quan đến việc phục vụ và quản lý hoạt động trongphạm vi từng bộ phận cung cấp dich vụ bao gồm: chi phí nhân viên gián tiếp,

phục vụ tổ chức quản lý; chi phí NVL dùng cho bộ phận quản lý, chi phí công

cụ dụng cụ dùng cho hoạt động cung cấp dịch vu, chi phí khấu hao máy móc,thiết bị, chỉ phí dịch vụ mua ngoài phục vụ hoạt động như điện nước, điệnthoại, internet

c Phân loại chỉ phí theo mỗi quan hệ với đối tượng tập hợp chỉ phí

- Chỉ phí trực tiếp: là những chỉ phí liên quan trực tiếp đến đối tượng tậphợp chi phí như chi phí nhân viên trực tiếp, chi phí NVL trực tiếp

- Chi phí gián tiếp: là những chi phí liên quan đến nhiều đối tượng tậphợp chỉ phí khác nhau nên không thé tập hợp trực tiếp cho từng đối tượng màphải thực hiện phân bé chi phí cho từng đối tượng theo tiêu thức phân bổ phù

hợp và khoa học.

d Phân loại theo mối quan hệ giữa chỉ phí và mức độ hoạt động

- Chi phí cố định (định phí) là những chi phí không thay đổi theo khốilượng dịch vụ hoàn thành trong khoảng thời gian ngắn hạn

- Chi phí biến đổi (biến phí) là những chi phí thay đổi tỷ lệ với khốilượng dịch vụ hoàn thành khi có sự thay đổi mức độ hoạt động

- Chi phí hỗn hợp là loại chi phí bao gồm các yếu tô của chi phí có định

và chi phí biến đổi Trong giới hạn nhất định, nó là chi phí có định nhưngvượt qua giới hạn đó, nó trở thành chi phí biến đổi

e Theo tính chất các khoản chỉ phí

- Chi phí thường xuyên trong đơn vị SNCL gồm các khoản chỉ hoạt độngthường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ được cấp có thâm quyền giao như:tiền lương tiền công, các khoản phụ cấp lương, các khoản đóng góp theolương, dich vụ công cộng, văn phòng phẩm, các khoản chi nghiệp vụ, sửachữa thường xuyên và các khoản chỉ theo chế độ

- Chi phi không thường xuyên trong đơn vị SNCL là những khoản chi

gắn liền với việc thực hiện các nhiệm vụ không thường xuyên gồm thực hiện

các nhiệm vụ khoa học và công nghệ, chương trình đào tạo bồi đưỡng cán bộ,viên chức, chương trình mục tiêu quốc gia, chi các nhiệm vụ đặt hàng của nhànước; chỉ thực hiện các nhiệm vụ đột xuất được cấp có thẩm quyền giao; thựchiện các dự án nguồn vốn viện trợ, hoạt động kinh doanh liên kết.

Thông qua việc phân loại chi phí theo các tiêu thức khác nhau cho phép

phân định rõ nội dung và tinh chat chỉ phí, vị trí của chi phí đó trong quá trìnhcung cấp dịch vụ, mức độ cũng như phạm vi ảnh hưởng của từng loại chỉ phítrong quá trình cung ứng dịch vụ SNC Từ đó, cung cấp thông tin mang tính

đa chiều, dễ so sánh phục vụ cho hoạt động quan lý của đơn vị SNCL

1.2.3 Đối tượng tập hợp chỉ phí dịch vụ sự nghiệp công

Đối tượng tập hợp chi phí dich vụ SNC là phạm vi và giới han để tậphợp chỉ phí liên quan đến hoạt động cung cấp dịch vụ SNC tại đơn vị SNCL.Chỉ phí dịch vụ SNC của đơn vị SNCL có thể phát sinh ở nhiều địa điểm vàthời gian khác nhau, liên quan đến việc tạo ra những dịch vụ khác nhau Xácđịnh đối tượng tập hợp chỉ phí là xác định nơi phát sinh chỉ phí hoặc nơi chịuchi phí của dịch vụ đó Việc xác định đúng đối tượng tập hợp chi phí có ýnghĩa to lớn trong công tác kế toán chỉ phí, tính giá dịch vụ Xác định đốitượng tập hợp chỉ phí dịch vụ SNC là cơ sở để tính chính xác, đầy đủ và kịp

giá dịch vụ SNC tại các đơn vị SNCL.

Tuỳ thuộc vào mục đích sử dụng chỉ phí, đặc điểm tổ chức quản lý, quy

mô hoạt động của đơn vị, yêu cầu quản lý mà xác định đối tượng tập hợp chỉphí phù hợp với việc tập hợp, phân bồ chỉ phí phát sinh và so sánh giữa cácnhóm dich vụ trong đơn vị Đối tượng tập hợp chi phí dịch vụ ở các đơn vịSNCL có thé là từng dịch vụ, nhóm dịch vụ, gói dịch vụ hoặc từng người sử

dụng dịch vụ, từng bộ phận phát sinh dịch vụ

Về trợ giúp xã hội, đối tượng tập hợp chỉ phí tại các cơ sở trợ giúp xã hội

có thé như sau:

- Đối tượng tập hợp chỉ phí là từng nhóm đối tượng như trẻ em dưới 16tuổi có hoàn cảnh khó khăn, không nơi nương tựa; người cao tuổi.

- Đối tượng tập hợp chi phí là tình trang sức khoẻ thé chat, tinh thần củatừng nhóm đối tượng: người khuyết tật, người khuyết tật đặc biệt nặng; người

không tự phục vụ được.

- Đối tượng tập hợp chỉ phí là nhu cầu chăm sóc, trợ giúp: khẩn cấp, lâudài, liên tục, bán trú hoặc luân phiên.

- Đối tượng tập hợp chỉ phí là từng chu kỳ Đặc thù của hoạt động nuôi

dưỡng, chăm sóc đối tượng bảo trợ xã hội là hoạt động cung ứng dịch vụ có

thể xảy ra trong một thời gian ngắn hoặc cũng thể xảy ra trong thời gian dài

1.2.4 Phương pháp tập hợp chỉ phí dịch vụ sự nghiệp công

Phương pháp tập hợp chi phí là cách thức kế toán sử dụng dé tập hợp,

phân loại các khoản mục chi phí phát sinh trong một thời ky theo các đội tượng tập hợp chi phí đã xác định.

Chỉ phí dịch vụ SNC có thể tập hợp theo một trong hai phương pháp

1.3 KHÁI QUÁT VE GIÁ DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG

1.3.1 Khái niệm giá dịch vụ sự nghiệp công

Giá dịch vụ SNC là toàn bộ các chi phí dịch vụ sự nghiệp (chi phí về laođộng sống, lao động vật hóa và chi phí khác) tính cho một khối lượng dich vụ

SNC hoàn thành Theo Nghị định 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021, “giá dich vụ

SNC sử dụng NSNN được xác định theo quy định của pháp luật về giá, định mứckinh tế - kỹ thuật, định mức chỉ phí do cơ quan có thẩm quyên ban hành và lộ

trình tinh giá dịch vụ SNC sử dụng NSNN”.

Cơ sở hình thành giá là chi phí Tuy nhiên, chi phí được tính toán cho

một thời kỳ nhất định nên không phân biệt là dịch vụ liên quan đến các khoảnchỉ phí đã hoàn thành hay chưa Lê Thanh Dung (2022) đã cho rằng “về mặtbản chất, chỉ phí và giá có mối quan hệ mật thiết với nhau trong quá trìnhcung cấp, tạo nên sản phẩm, dịch vụ Cả hai đều biểu hiện bằng tiền nhữnghao phí về lao động sống và lao động hoá vật chất mà đơn vị nhưng khácnhau về mặt lượng ”

Như vậy, trong quá trình cung cấp dịch vụ SNC có sự thống nhất của haimặt là hao phí (tạo nên chỉ phí) và kết quả (tạo nên giá) Mối quan hệ của haimặt nói trên cũng chính là mối quan hệ giữa tập hợp chỉ phí dịch vụ sự nghiệp

và tính giá dịch vụ SNC Việc tập hợp chi phí là cơ sở cho việc tính giá dịch

vụ SNC.

1.3.2 Phân loại giá dịch vụ sự nghiệp công

Việc phân loại giá địch vụ SNC giúp cho kế toán có thể nghiên cứu,đánh giá và quản lý, hạch toán chỉ tiết giá dịch vụ và cũng đáp ứng tốt yêucầu xây dựng giá dịch vụ Dựa vào các tiêu chí khác nhau và xét theo nhiềugóc độ khác nhau mà có thể phân thành các loại giá khác nhau Theo thờiđiểm tính và nguồn số liệu để tính giá, gồm:

- Giá định mức là giá được tính trên các định mức về KTKT, số liệu

phân tích tình hình thực tế của kỳ trước, các định mức chỉ phí hiện hành, chỉtính cho một đơn vị sản phẩm, dịch vụ và được xác định trước khi bắt đầu quátrình cung cấp dịch vụ.

- Giá kế hoạch là giá được tính trên cơ sở chỉ phí dịch vụ kế hoạch vàkhối lượng dịch vụ kế hoạch trong kỳ kế hoạch và được xác định trước khitrước khi bắt đầu quá trình cung cấp dịch vụ

- Giá thực tế là giá được tính trên cơ sở số liệu chi phí thực tế phát sinhtrong kỳ, được tập hợp trong kỳ tính giá và được xác định sau khi kết thúcquá trình cung cấp dịch vụ

Mục tiêu của luận văn hướng đến là tính giá dịch vụ SNC về trợ giúp xãhội để làm cơ sở cho việc ban hành giá dịch vụ và giao dự toán kinh phí chođơn vị SNCL thực hiện Do vậy, giá dịch vụ SNC trong luận văn đề cập đến

là giá định mức, giá được xác định trước khi bắt đầu cung ứng dịch vụ

1.3.3 Đối tượng tính giá dịch vụ sự nghiệp công

Như đã phân tích, đối tượng tập hợp chỉ phí dịch vụ và đối tượng tính giá

có mối quan hệ chặt chẽ với nhau Điểm chung của đối tượng tập hợp chỉ phídich vụ và đối tượng tính giá đều là phạm vi, giới hạn nhất định dé tập hợpchỉ phí dịch vụ, phục vụ cho công tác quản lý, lập dự toán, phân tích, kiểm tra

và đánh giá Tuy nhiên, đối tượng tập hợp chỉ phí là phạm vi, giới hạn tập hợpchỉ phí phát sinh trong kỳ thì đối tượng tính giá dịch vụ liên quan đến kết quảthực tế phát sinh hoặc ước tính thực hiện của quá trình cung cấp dịch vụ Mộtđối tượng tập hợp chỉ phí có thể gồm nhiều đối tượng tính giá có liên quan vàngược lại Và dé tính chính xác giá dịch vụ SNC cần phải sử dụng sé liệu chi

phí dịch vụ SNC đã được tập hợp chi phí.

Dé xác định đối tượng tính giá dịch vụ SNC, tùy thuộc vào quy mô, tổ

chức hoạt động của đơn vị SNCL, loại dịch vụ cung cấp, yêu cầu của nhà

quản trị, trình độ nhân viên kế toán, đối tượng tập hợp chỉ phí mà xác định đối

tượng tính giá dịch vụ phù hợp Đối tượng tính giá tại các đơn vị SNCL có thể

là từng loại hoạt động dịch vụ, từng đơn đặt hàng đã hoàn thành, hoặc từng

nhóm đối tượng

1.3.4 Kỳ tính giá dịch vụ sự nghiệp công

Để tính giá dich vụ SNC cần phải xác định kỳ tính giá dịch vụ Kỳ tínhgiá dịch vụ SNC là thời kỳ cần tiến hành công việc tính giá cho các đối tượng

tính giá dịch vụ SNC Việc xác định kỳ tính giá thích hợp sẽ hỗ trợ cho công

tác tính giá được thực hiện một cách khoa học, hợp lý và đảm bảo cung cấp số

liệu kịp thời.

Kỳ tính giá dịch vụ SNC thường được áp dụng như sau:

- Trường hợp cung cấp dịch vụ nhiều, chu kỳ cung cấp dịch vụ xen kẽ

liên tục thì kỳ tính giá là hàng tháng.

- Trường hợp tổ chức cung cấp dịch vụ theo đơn đặt hàng, chu kỳ cungcấp dài, dịch vụ chỉ hoàn thành khi kết thúc chu kỳ cung cấp dịch vụ thì kỳtính giá dịch vụ thích hợp là thời điểm dịch vụ đã hoàn thành

1.3.5 Phương pháp tính giá dịch vụ sự nghiệp công

Phương pháp tính giá dịch vụ SNC là cách thức đề kế toán tính được

tổng giá dịch vụ và đơn giá cho khối lượng dịch vụ SNC hoàn thành hoặc dự

kiến hoàn thành Các phương pháp tính giá dịch vụ SNC gồm:

a Phương pháp tính giá dịch vụ sự nghiệp công theo công việc (hay đơn đặt hàng)

Phương pháp tính giá dịch vụ SNC theo công việc (hay đơn đặt hàng là

phương pháp được vận dụng đối với các dịch vụ thực hiện theo nội dung côngviệc, theo đơn đặt hàng, theo yêu cầu của khách hàng với quy trình công nghệkhép kín.

Đối tượng tập hợp chỉ phí là từng đơn đặt hàng, đối tượng tính giá là

từng đơn đặt hàng hoàn thành Giá của từng đơn đặt hang là toàn bộ chi phí

NVL trực tiếp, chỉ phí nhân công trực tiếp và chỉ phí sản xuất chung (đã đượcphân bổ cho từng đơn đặt hàng) phát sinh từ lúc tiến hành thực hiện cho đến

lúc hoàn thành.

Phương pháp này theo dõi chỉ tiết chi phí cho từng đơn đặt hang cụ thé

nên là công cụ hữu ích cho nhà quản trị đánh giá các công việc riêng lẻ và tìm

ra các giải pháp tối ưu chỉ phí cho các đơn đặt hàng trong tương lai

b Phương pháp tính giá dịch vụ sự nghiệp công giản đơn (trực tiếp)Phương pháp tính giá dịch vụ SNC giản đơn (trực tiếp) là phương pháp

được vận dụng trong các đơn vị thuộc loại hình sản xuất, cung ứng dịch vụ

giản đơn với số lượng mặt hàng, dịch vụ ít, chu kỳ sản xuất ngắn và cung ứngvới số lượng lớn

Đối tượng tập hợp chỉ phí là toàn bộ quy trình tạo ra dịch vụ đó, đốitượng tính giá là khối lượng dịch vụ hoàn thành của quy trình sản xuất, cung

ứng đó.

Với phương pháp này, nhà quan trị có thể nhận biết được chi phí tăngthêm cho một sản phẩm dich vụ là bao nhiêu và thông tin này rất hữu ích để

tổ chức cung cấp dịch vụ

c Phương pháp tính giá dịch vụ sự nghiệp công theo quy trình

Phương pháp tính giá dịch vụ SNC theo quy trình là phương pháp được

vận dụng tại các đơn vị cung cấp dịch vụ phải thực hiện qua nhiều bước,nhiều công đoạn, nhiều bộ phận, dịch vụ cung cấp cho khách hàng một cáchđồng nhất

Đối tượng tập hợp chỉ phí là đối tượng chịu chỉ phí Đối tượng tính giá làtoàn bộ dịch vụ hoàn thành cung cấp cho người sử dụng dịch vụ Các chỉ phíphát sinh được tập hợp theo từng công đoạn của quá trình cung cấp dịch vụ.Chỉ phí của một sản phẩm được xác định bằng tổng chỉ phí của quá trình cungứng dịch vụ chia cho số lượng sản phẩm, dịch vụ đầu ra của quy trình

Phương pháp này giúp cho nhà quản trị có thể nhận diện những côngđoạn nào phát sinh chỉ phí nhiều hay ít, giúp nhà quản trị đưa ra quyết địnhhữu ích trong việc xây dựng kế hoạch sản phẩm dịch vụ ồn định, hiệu quả.

d Phương pháp tính giá dịch vụ sự nghiệp công theo hệ số

Phương pháp tính giá dịch vụ sự hệ nghiệp công theo số là phương phápđược áp dụng khi trong cùng một quá trình sản xuất cùng sử dụng mộtnguyên, vật liệu và một lực lượng lao động nhưng thu được đồng thời nhiềusản phẩm, dich vụ khác nhau và chi phí không tập hợp riêng cho từng loại sảnphẩm được mà phải tập hợp chung cho cả quá trình cung ứng dịch vụ

Đối tượng tập hợp chỉ phí là toàn bộ quy trình công nghệ cung cấp dịch

vụ, đối tượng tính giá là từng nhóm dịch vụ hoàn thành.Theo phương phápnày, kế toán phải định ra được hệ số quy đổi cho mỗi loại sản phẩm Dé xácđịnh giá cho từng loại dịch vụ thì cần phải quy đổi các dịch vụ khác nhau vềmột loại dịch vụ duy nhất, gọi là dich vụ tiêu chuẩn theo hệ số quy đổi đượcxây dựng sẵn Dịch vụ có hệ số 1 được chọn làm dịch vụ tiêu chuẩn

Phương pháp này có thể tính được nhiều nhóm dịch vụ trong cùng mộtquy trình nhưng phải lựa chọn dịch vụ tiêu chuẩn phù hợp, các bước tính toán

phức tạp.

e Phương pháp tính giá dịch vụ sự nghiệp công theo định mức

Phương pháp tính giá dịch vụ SNC theo định mức là phương pháp dùng

để tính toán giá dịch vụ đối với các đơn vị có quy trình dịch vụ hoàn chỉnh, đãxây dựng và quản lý được định mức; trình độ tổ chức và tổng hợp chỉ phí hoạtđộng và tính giá của kế toán viên tương đối vững Để vận dụng hiệu quảphương pháp này, kế toán cần căn cứ theo định mức KTKT và dự toán mứcchỉ phí sản xuất chung để xác định giá định mức Giá dịch vụ SNC được tínhtheo phương pháp được xác định dựa trên các tổng các định mức chi phí NVLtrực tiếp, chỉ phí nhân viên trực tiếp, chỉ phí dịch vụ chung Đối tượng tập hợp

chi phí là toàn bộ quy trình công nghệ của nhóm sản phẩm cùng loại, đốitượng tính giá là từng quy cách sản phẩm trong nhóm.

Chỉ tiêu giá thực tế tính được có đủ độ tin cậy và chính xác hay khôngphụ thuộc vào số liệu xây dựng giá định mức mà mỗi đơn vị đã xây dựng

trước đó.

Có thể thấy, mỗi phương pháp có những đặc điểm riêng để phù hợp vớinhu cầu và tính chất của từng loại sản phâm dịch vụ Việc lựa chọn phương pháptính giá sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến giá sản phẩm, dịch vụ Trong phạm vi phần

cơ sở lý luận, luận văn không đi vào nội dung chỉ tiết các phương pháp trên và sẽbàn luận cụ thé khi ứng dụng các phương pháp trên trong thực tiễn

1.3.6 Quy trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công

Việc tính giá dịch vụ SNC là một nội dung mới trong công tác quản lý

tài chính và kế toán ở các đơn vị SNCL Dưới góc nhìn kế toán quản trị, việctính giá dịch vụ SNC dé làm căn cứ cho cơ quan có thẩm quyền giao nhiệm

vụ, đặt hàng cung cấp dịch SNC sử dụng ngân sách nhà nước, là khâu lập kếhoạch trong quá trình quản trị chỉ phí và giá dịch vụ SNC Dưới góc nhìn kếtoán tài chính thì việc tính giá dịch vụ SNC là khâu xử lý thông tin trong quátrình kế toán, sau khi thu thập day đủ các thông tin kế toán

Về nguyên tắc, việc tính giá dịch vụ SNC cũng tương tự như tính giáthành sản phẩm, dịch vụ ở các doanh nghiệp sau khi tập hợp day đủ các chi

phí liên quan Theo đó, quy trình tính giá dịch vụ SNC là quy trình tập hợp

các chi phí dịch vụ SNC phát sinh ké từ bắt đầu quá trình cung ứng dịch vụcho đến khi kết thúc quá trình cung ứng dịch vụ

Trên cơ sở khảo sát, tìm hiểu khái quát về dịch vụ cần thực hiện tính giá,bao gồm thông tin, đặc điểm cơ bản của dịch vụ, bối cảnh dịch vụ được cungcấp, mục đích sử dụng kết quả tính giá, quy trình tính giá dịch vụ SNC cơ bảngồm có 7 bước, được trình bày ở Hình 1.1

Tổng hợp các chỉ phí sự nghiệp công

|

Phân bổ các chỉ phí sự nghiệp công

|

Lựa chọn phương pháp tính giá

|Sac định so lượng dich vụ hoàn thành

Tính giá thành từng loại dich vụ

Hình 1.1 Quy trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công

(Nguồn: Giáo trình Kế toán quản trị doanh nghiệp -2020)

a Tập họp các chỉ phí dịch vụ sự nghiệp công

Tập hợp chỉ phí dịch vụ SNC là bước đầu tiên quan trọng trong quy trìnhtính giá dịch vụ SNC Moi chi phí dich vụ sự nghiệp đều phải được tập hợpmột cách đầy đủ và trong phạm vi kỳ tính giá

Dé minh họa cho quy trình tính giá dịch vụ SNC, các chi phí dich vụ sựnghiệp tạo ra khối lượng dịch vụ SNC hoàn thành được tập hợp theo 4 khoảnmục chính và phô biến:

Chi phí NVL trực tiếp được tính toán bằng cách cộng dồn giá trị của

những NVL đã sử dụng vào quá trình cung ứng dịch vụ trong một thời hạn

nhất định (một tháng, một kỳ tính giá) Chi phí NVL trực tiếp được xác địnhthông qua hai yếu tố:

- Số lượng NVL trực tiếp: Xác định số lượng NVL trực tiếp cần thiết đểcung ứng một khối lượng dịch vụ SNC hoàn thành

- Đơn giá vốn của NVL trực tiếp được xác định căn cứ vào giá mua trên hóađơn, chi phí thu mua, các khoản chiết khấu thương mại, giảm giá hàng bán

Chi phí một loại NVL trực tiếp tiêu hao cho một khối lượng dịch vụ

hoàn thành được xác định theo công thức sau:

Chỉ phí Số lượng NVL trực Đơn giá

NVL trực tiếp ~ tiếp tiêu hao x NVL

Tổng hợp chi phí NVL trực tiếp của tat cả các loại NVL tiêu hao sử dungcho việc cung ứng một dịch vụ sẽ xác định được chi phí NVL trực tiếp tínhcho một khối lượng dịch vụ hoàn thành

> Tập hợp chỉ phí nhân viên trực tiếp

Chỉ phí nhân viên trực tiếp được xác định căn cứ vào số lượng thời gian

lao động trực tiếp tiêu hao cho việc cung ứng một khối lượng dịch vụ hoàn

thành và đơn giá thời gian lao động Số lượng thời gian lao động trực tiếp tiêuhao cho việc cung cấp một khối lượng dich vụ SNC hoàn thành là lượng thờigian lao động cần thiết để hoàn thành việc cung ứng dịch vụ đó Lượng thờigian lao động trực tiếp được bằng một trong hai phương pháp sau:

- Phương pháp kỹ thuật: Chia công việc theo nhiều thao tác kỹ thuật, xácđịnh thời gian của từng thao tác kỹ thuật dé hoàn thành việc cung ứng dịch vụ

và tổng hợp lại nhằm xác định thời gian hoàn thành một khối lượng dịch vụ

- Phương pháp bam giờ: Bam giờ để xác định thời gian cần thiết hoàn

thành cung ứng một dịch vụ.

Khi ước tính lượng thời gian lao động trực tiếp để cung cấp một khốilượng đơn vị dịch vụ cần căn cứ vào mức độ lành nghề trung bình của người

lao động làm việc trong điều kiện bình thường, có tính đến thời gian nghỉngơi hợp lý của người lao động và thời gian máy móc nghỉ đề bảo dưỡng

Tùy thuộc vào đặc điểm hoạt động của từng đơn vị, tính chất công việc,

vị trí việc làm của người lao động, việc tính trả lương tại các đơn vị có thểđược thực hiện theo nhiều hình thức khác nhau Các hình thức tiền lương cóthé kể đến như sau:

- Hình thức tiền lương theo thời gian: Là hình thức tiền lương theo thờigian làm việc, cấp bậc, chức vụ và thang bảng lương của người lao động Tiềnlương của người lao động được tính bằng thời gian làm việc thực tế nhân với

mức lương thời gian.

- Hình thức tiền lương theo sản phẩm: Là hình thức tiền lương tính theokhối lượng công việc đã hoàn thành đảm bảo yêu cầu chất lượng Tiền lươngsản phẩm được tính bằng khối lượng công việc hoàn thành nhân với đơn giátiền lương sản phẩm

Don giá giờ công lao động trực tiếp: Là chi phí nhân viên trực tiếp chomột đơn vị thời gian lao động, bao gồm: Lương chính, các khoản phụ cấplương, các khoản trích theo lương, của người lao động trực tiếp Chỉ phínhân viên trực tiếp cho một khối lượng dịch vụ hoàn thành được xác định

theo công thức sau:

Chỉ phí Số lượng thời gian Đơn giá giờ công

nhân công trực tiếp : lao động trực tiếp x lao động trực tiếp

> Tập hợp chỉ phí dịch vụ chung

Chỉ phí dịch vụ chung là chi phí hỗn hợp bao gồm nhiều yếu tố chi phí,mỗi yếu tố chi phí lại bao gồm biến phí và định phí Do đó, khi tập hợp chiphí dịch vụ chung cũng có thể tập hợp theo từng loại chỉ phí nhằm tạo điều

kiện thuận lợi cho việc đánh giá tình hình thực hiện các dự toán chi phí sau

này Định mức biến phí và định phí thuộc chỉ phí dịch vụ chung cho một khối

lượng dịch vụ SNC hoàn thành được xác định theo công thức sau:

Chi phí dich vụ Đơn giá chỉ Đơn vị tiêu chuẩn phânchung cho một khối lượng = — phí dịch vụ x bổ cho một dich vụdịch vụ SNC hoàn thành chung phân bồ SNC hoàn thành

> Chi phí khẩu hao TSCĐ

Các phương pháp phân bổ giá trị phải khấu hao của TSCD trong suốt thờigian sử dụng hitu ích của chúng gồm: Phương pháp khấu hao theo đường thẳng,phương pháp khấu hao nhanh và phương pháp khâu hao theo khối lượng

- Phương pháp khấu hao theo đường thẳng là phương pháp khấu hao màmức khấu hao hàng năm không thay đổi trong suốt thời gian khấu hao củaTSCD Mức khấu hao bình quân của TSCD và chi phí khấu hao TSCD trong

kỳ được xác định theo công thức:

Mức khấu hao bình Giá trị phải khẩu hao

quân của TSCĐ = Thời gian sử dụng hữu ích

- Phương pháp khấu hao nhanh là việc trích khấu hao theo hướng daynhanh quá trình thu hồi vốn trong những năm đầu sử dụng TSCĐ Phươngpháp khấu hao nhanh có thể thực hiện theo hai phương pháp khấu hao theo số

dư giảm dần và khấu hao theo số thứ tự năm sử dụng

- Phương pháp khấu hao theo khối lượng được xác định bằng cách lấykhối lượng dịch vụ dự kiến cung cấp nhân với mức trích khấu khao tính chomột đơn vị khối lượng dịch vụ hoàn thành Mức trích khấu hao trong kỳ của

TSCD được xác định theo công thức:

Chỉ phí khẩu hao Khối lượng Mức khẩu hao tính cho khối

TSCPĐ trong kỳ 7 dich vu trong ky * lượng dich vụ hoàn thành

Với:

Mức khẩu hao tính cho khói Giá trị phải khẩu hao

lượng dịch vụ hoàn thành Khoi lượng dich vụ thiết kê

b Phân bé chỉ phí

Trong quá trình cung ứng dich vụ SNC, sẽ có những chi phí được dùng

chung cho nhiều loại hình dịch vụ khác nhau Chính vì vậy, sau khi tập hợpđầy đủ, các chi phí SNC cần phải được phân bé riêng để tính giá từng loại

dịch vụ.

c Lựa chọn phương pháp tinh giá

Khi đối tượng tập hợp chỉ phí và đối tượng tính giá là khác nhau, tùytheo quy mô, đặc điểm hoạt động của đơn vị, đơn vị có thể lựa chọn cácphương pháp tính giá gắn liền và phù hợp với cách trình bày thông tin trênBCTC hoặc nhu cầu sử dụng thông tin của nhà quản trị

d Xác định khối lượng dịch vụ hoàn thành trong kỳ và khối lượngdịch vụ dở dang cuối kỳ

Giá dịch vụ SNC hoàn thành không chỉ liên quan đến chỉ phí dịch vụ phátsinh trong kỳ mà còn phụ thuộc vào chỉ phí dịch vụ dở dang cuối kỳ Để xácđịnh giá dịch vụ thì cần phải xác định được chi phí dịch vụ dé dang tại thời điểmcuối kỳ tính giá dịch vụ Đối với dich vụ dé dang cuối ky, nhà quản trị không chiquan tâm đến khối lượng dịch vụ dé dang mà còn cần quan tâm đến mức độhoàn thành của dich vụ dở dang Để có thể có được sé liệu về dịch vụ dở dang,

kế toán có thể yêu cầu bộ phận cung ứng, cần lưu ý số liệu cần phải chính xác đểlàm cơ sở cho bước xác định giá trị của sản phẩm dé dang trong ky

e Đánh giá chỉ phí dé dang cuối kỳ

Sau khi xác định khối lượng dich vụ do dang tại thời điểm cuối kỳ tínhgiá thì cần phải đánh giá chỉ phí đở dang cuối kỳ Căn cứ vào đặc điểm của

dịch vụ mà đơn vị lựa chọn phương pháp xác định chi phi dịch vụ do dang

cuối kỳ theo chỉ phí NVL trực tiếp hoặc theo khối lượng dịch vụ hoàn thànhtương đương Cuối kỳ tính giá dịch vu, kế toán phải tiến hành kiểm kê khốilượng dịch vụ dở dang và đánh giá mức độ hoàn thành rồi quy đổi dịch vụ đở

dang theo dịch vụ hoàn thành tương đương.

# Tính trị giá sản phẩm hoàn thành

Dựa vào những số liệu đã tính toán ở các bước trên của quy trình, tiếnhành tính trị giá phẩm theo công thức:

Tổng giá Chỉ phí dịch vụ Chỉ phí dịch vụ Chỉ phí dịch vụ

dịch vụ * dB dang dau ky * phát sinh trong ky dở dang cuối kỳ

g Tính giá từng loại dịch vụ, kết thúc quy trình tính giá

Sau cùng, kế toán cần tính giá từng loại dịch vụ và lập bảng để thuận tiện

cho việc tính toán và theo dõi với công thức:

Bước 2 Xác định khối lượng phân bổ

Bước 3 Lựa chọn phương pháp tính giá

1.4 CAC NHAN TO ANH HUONG DEN GIA DICH VU SU NGHIEP

CONG TAI DON VI SU NGHIEP CONG LAP

1.4.1 Các nhân tố bên ngoài

a Hệ thong khung pháp lý

Hệ thống khung pháp lý bao gồm các quy định, chế độ chính sách của Nhà

nước, ngành, địa phương và cơ quan quản lý đóng vai trò quan trọng trong công

tác tính giá dịch vụ SNC ở các đơn vị hành chính sự nghiệp, đặc biệt là cơ chếquản lý tài chính công và phương pháp tính giá Bên cạnh đó, cần có tạo mộthành lang pháp lý, hướng dẫn phù hợp với những đặc thù của ngành để tạo một

lộ trình cụ thể trong việc tính giá dịch vụ SNC và điều chỉnh giá dịch vụ SNCphù hợp với từng giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội của dat nước

b Tác động của vùng, miền, khu vực

Thông thường, yếu tố vùng miền có ảnh hưởng đến mức sinh hoạt, đờisống của đối tượng thụ hưởng dịch vụ SNC lẫn thù lao, thu nhập của đội ngũ

nhân viên, cán bộ vì giá cả tại các thành phó, đô thị lớn bao giờ cũng đắt đỏ

hơn so với các tỉnh miền quê, nông thôn; các điều kiện về cơ sở vật chất, máymóc kỹ thuật và khác biệt về giá cả dịch vụ ở các vùng miền cấu thành nên

trong giá dịch vụ SNC.

c Môi trường cạnh tranh và hội nhập quốc tế

Dịch vụ SNC có vai trò quan trọng trong đáp ứng các nhu cầu, dịch vụ

cơ bản thiết yếu của con người, tạo nền tảng cho an sinh và phát triển xã hội,

do vậy các chính sách tài chính công đều chịu tác động của yếu tố xã hội.Hoạt động cung cấp dịch vụ SNC không còn độc quyền như trước đây mà có

sự tham gia của tổ chức, doanh nghiệp tư nhân Sự cạnh tranh là điều tat yếuxảy ra khi có sự phát triển kinh tế - xã hội theo hình thức xã hội hóa Sự hộinhập quốc tế cũng đòi hỏi các đơn vị SNCL phải thay đổi theo thị trường vàphát triển theo hướng đi lên, nâng cao chất lượng dịch vụ, đáp ứng yêu cầu

của người thụ hưởng dịch vụ.

1.4.2 Các nhân tố bên trong

a Cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập

Việc xác định, phân loại mức độ tự chủ tài chính có vai trò quyết địnhphân loại loại hình đơn vị SNCL Tuy theo cơ chế giao quyền tự chủ mà nhàquản trị quyết định việc sử dụng các nguồn tài chính, tự chủ trong các hoạt

động liên doanh, liên kết; quản lý, tổ chức bộ máy nhân sự; tô chức, sử dụng

tài sản công và các quy định khác có liên quan nhằm mục tiêu thực hiện nhiệm

vụ theo quy định pháp luật Các đơn vị có mức độ tự chủ thấp thì các khoản chiphải bắt buộc tuân thủ các quy định của Nhà nước Ngược lại, các đơn vị đượcgiao quyền tự chủ cao thì được quyền chủ động quyết định sử dụng kinh phí đểđảm bảo cung ứng dịch vụ SNC và thực hiện trích lập các quỹ theo quy định đềdam bảo tô chức hoạt động tại don vị, đảm bảo đời sống vật chất và tinh thầncho đối tượng bảo trợ xã hội lẫn đội ngũ cán bộ nhân viên người lao động

b Việc tổ chức quản lý và nhu cầu thông tin của nhà quản trị

Việc nắm bắt, sử dụng và khai thác thông tin có vai trò quan trọng đốivới các nhà quản trị Tổ chức bộ máy nhân sự, tổ chức quản lý và nhu cầuthông tin của nhà quản lý chịu sự ảnh hưởng của cơ chế tự chủ Don vị càng

tự chủ thì nhu cầu thông tin cho việc quyết định tổ chức bộ máy, nhân sự, cơchế thông tin báo cáo trong nội bộ, kể cả những quyết định liên quan đếnngành, giá dịch vụ, kiểm soát chỉ phí trong quá trình điều hành, tổ chức hoạt

động ngày càng cao.

c Đặc thù của đối tong thụ hưởng dịch vụ sự nghiệp công

Sự đa dạng, đặc thù của đối tượng thụ hưởng dịch vụ SNC trong từng lĩnh

vực đòi hỏi việc xác định các chi phí phát sinh trong quá trình thụ hưởng dam

bảo phải đầy đủ các chỉ phí và phù hợp, thiết thực với từng nhóm đối tượng

Với đặc thù đối tượng trợ giúp xã hội là những người yếu thế trong xãhội trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, thanh thiếu niên vi phạm pháp luật, ngườikhuyét tật, người thất nghiệp, người nghèo, người cao tuổi nói chung, nhất làngười cao tuổi cô đơn không nơi nương tựa, nạn nhân của thiên tai bão lụt

Sự khác biệt về tuổi tác, hoàn cảnh, giới tính, nhu cầu, tình trạng sức khoẻ gắn chặt với những chính sách, chế độ trợ giúp khác nhau đối với từng nhóm

đối tượng càng làm cho các nhóm đối tượng trợ giúp xã hội và các dịch vụ trợ

giúp tương ứng càng đa dạng và phức tạp Tuỳ theo mỗi nhóm đối tượng, thời

gian trợ giúp có thé là trợ giúp nuôi dưỡng, chăm sóc trong một khoảng thờigian nhất định hoặc từ lúc mới sinh ra cho đến khi mắt đi.

e Tổ chức công tác kế toán và năng lực chuyên môn, quản lý

Đây là một yếu tố ảnh hưởng không chỉ ở các doanh nghiệp mà còn ởcác đơn vị SNCL Đội ngũ nhân viên kế toán được đào tạo, bồi dưỡng nănglực chuyên môn, quản lý; được hỗ trợ trang bị đầy đủ các phương tiện, côngnghệ thông tin sẽ có tác động tích cực đến quá trình đổi mới, triển khai côngtác tính giá, kiểm soát các chi phí trong quá trình cung ứng dịch vụ SNC tại

các đơn vị sự nghiệp công lập.

Các nhân tố khác phải kể đến như mô hình chiến lược phát triển lâu daicủa mỗi đơn vị sự nghiệp công lập; ảnh hưởng của nền chính trị kinh tế của

từng địa phương

KET LUẬN CHƯƠNG 1

Với vai trò là chương xây dựng lý thuyết, Chương 1 dé cập đến kháiniệm, đặc điểm và phân loại đơn vị SNCL Theo đó, cơ sở trợ giúp xã hộicông lập được xem là một đơn vị SNCL về trợ giúp xã hội Chương này dànhphần lớn trọng tâm trình bày về chỉ phí dịch vụ SNC và giá dịch vụ SNC quakhái niệm, phân loại, đối tượng tập hợp chỉ phí, đối tượng tính giá, phươngpháp tính giá Đây là những cơ sở lý luận nền tảng có ảnh hưởng đến quá

trình tính giá dịch vụ SNC Giá dịch vụ SNC được trình bày trong luận văn

được hiểu là giá định mức được xác định trước khi cung ứng dịch vụ SNC, là

cơ sở đề đặt hàng, giao nhiệm vụ cung ứng dịch vụ SNC tại các đơn vị SNCL.Bên cạnh đó, những đặc trưng, đặc điểm của dịch vụ SNC và những nhân tố

có ảnh hưởng đến giá dịch vụ SNC cũng đã được làm rõ dé đánh giá tác độngđến công tác tính giá dịch vụ SNC tại các đơn vị SNCL

Những van đề được trình bày trong chương 1 là cơ sở dé xem xét, đánhgiá công tác tính giá dịch vu SNC tại Trung tâm Điều dưỡng người tâm thầnthành phố Đà Nẵng ở chương 2, cũng như đề xuất các giải pháp hoàn thiện ở

chương 3.