Đề xuất hoàn thiện cơ chế tính giá dịch vụ sự nghiệp công tại Trung tâm Điều dưỡng người tâm thần thành phố Đà Nẵng

DON VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LAP VA DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CONG

Theo Luật viên chức 2010, “don vị SNCL là tổ chức do cơ quan có thầm quyên của Nhà nước, tổ chức chỉnh trị xã hội thành lập theo quy định pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công và phục vụ quản lý nhà nước”. - Don vị SNCL tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư (được gọi là nhóm I): Là đơn vị có nguồn thu từ các hoạt động tự bảo đảm được toàn bộ kinh phí hoạt động thường xuyên và kinh phí đầu tư phát triển của đơn vị.

KHÁI QUAT VE CHI PHÍ DỊCH VU SU NGHIỆP CONG

- Chi phí NVL, công cụ dụng cụ bao gồm toàn bộ giá trị NVL chính, NVL phụ, công cụ dụng cụ dùng trong hoạt động cấp dịch vụ SNC trong ky tại các don vị SNCL: lương thực, thực phẩm, vật dụng sinh hoạt, thuốc men, đồ dùng thiết yếu, vật tư tiêu hao, dụng cụ y tế. - Chi phí nhân viên trực tiếp là toàn bộ chi phí về chi phí tiền lương, tiền công và các khoản phụ cấp lương, các khoản đóng góp theo lương, chỉ phí làm thêm giờ và các khoản chi phí khác của người lao động trực tiếp thực hiện cung cấp dịch vụ SNC.

KHÁI QUÁT VE GIÁ DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG

Phương pháp tính giá dịch vụ sự hệ nghiệp công theo số là phương pháp được áp dụng khi trong cùng một quá trình sản xuất cùng sử dụng một nguyên, vật liệu và một lực lượng lao động nhưng thu được đồng thời nhiều sản phẩm, dich vụ khác nhau và chi phí không tập hợp riêng cho từng loại sản phẩm được mà phải tập hợp chung cho cả quá trình cung ứng dịch vụ. Khi đối tượng tập hợp chỉ phí và đối tượng tính giá là khác nhau, tùy theo quy mô, đặc điểm hoạt động của đơn vị, đơn vị có thể lựa chọn các phương pháp tính giá gắn liền và phù hợp với cách trình bày thông tin trên BCTC hoặc nhu cầu sử dụng thông tin của nhà quản trị.

CAC NHAN TO ANH HUONG DEN GIA DICH VU SU NGHIEP CONG TAI DON VI SU NGHIEP CONG LAP

Ngược lại, các đơn vị được giao quyền tự chủ cao thì được quyền chủ động quyết định sử dụng kinh phí để đảm bảo cung ứng dịch vụ SNC và thực hiện trích lập các quỹ theo quy định đề dam bảo tô chức hoạt động tại don vị, đảm bảo đời sống vật chất và tinh thần cho đối tượng bảo trợ xã hội lẫn đội ngũ cán bộ nhân viên người lao động. Với đặc thù đối tượng trợ giúp xã hội là những người yếu thế trong xã hội trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, thanh thiếu niên vi phạm pháp luật, người khuyét tật, người thất nghiệp, người nghèo, người cao tuổi nói chung, nhất là người cao tuổi cô đơn không nơi nương tựa, nạn nhân của thiên tai bão lụt.

NGHIỆP CONG TẠI TRUNG TÂM DIEU DUONG NGƯỜI TAM THAN THÀNH PHO ĐÀ NANG

SƠ LƯỢC VE TO CHỨC HOAT DONG CUA TRUNG TAM DIEU DUONG NGUOI TAM THAN THANH PHO DA NANG

Trung tâm Điều dưỡng người tâm thần thành phố Đà Nẵng là đơn vị SNCL về trợ giúp xã hội sử dụng kinh phí NSNN, trực thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố Đà Nẵng, có chức năng tổ chức tiếp nhận, quản lý, chăm sóc, điều dưỡng, phục hồi chức năng cho người mắc bệnh tâm thần phân liệt và người rồi nhiễu tâm trí theo quy định của pháp luật. (Nguồn: tác gid tự tổng hợp) Khác với những sản phẩm của quá trình sản xuất là các sản phẩm, mặc hàng hiện hữu, thông thường, đặc điểm của dịch vụ SNC về trợ giúp xã hội là tạo ra các sản phẩm vô hình gắn liền với đời sống sinh hoạt và vật chất của đối tượng trợ giúp xã hội, đặc biệt là gắn liền từ lúc bắt đầu cung cấp dịch vụ đến khi kết thúc cung cấp dịch vụ.

THỰC TRẠNG TÍNH GIÁ DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG TẠI TRUNG TÂM ĐIấU DƯỠNG NGƯỜI TÂM THÂN THÀNH PHể ĐÀ NẴNG

- Chỉ phí quản lý: chỉ phí tiền lương, tiền công, các khoản phụ cấp lương và các khoản đóng góp theo lương cho đội ngũ cán bộ, nhân viên gián tiếp (kế toán, hành chính - tổng hợp, quản trị, thủ quỹ, lái xe, bảo vệ). - Chi phí khấu hao TSCĐ: chỉ phí phản ánh tổng số khấu hao phải trích của tất cả TSCĐ sử dụng cho quá trình cung ứng dịch vụ SNC. Phân loại giá dịch vụ sự nghiệp công. Mặc dù Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chưa có tiêu thức phân. loại giá dịch vụ SNC về trợ giúp xã hội cụ thể nhưng hiện nay, giá dịch vụ. SNC tại các cơ sở trợ giúp xã hội được xác định dựa trên các định mức KTKT. do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành. Như vậy, có thé coi các cơ sở trợ giúp xã hội đã sử dụng chỉ tiêu giá định mức trong kế toán giá dịch. Giá dịch vụ SNC có sử dụng NSNN được xem là giá dịch vụ trợ giúp xã hội đã hoàn thành. Tại Trung tâm Điều dưỡng người tâm thần thành phố Đà Nẵng, đối với các chi phí chỉ áp dụng và thực hiện khi đối tượng có nhu cầu như hỗ trợ mai táng phí, hỗ trợ đối tượng về gia đình không được tính vào chi phí mà được NSNN hỗ trợ khi có phát sinh trong thực tế; chỉ phí khâu hao TSCĐ đối với nhà cửa, vật kiến trúc không được đưa vào giá địch vụ SNC.. Như vậy, giá dịch vụ SNC tại Trung tâm Điều dưỡng người tâm thần thành phố Đà Nẵng hiện nay là giá chưa tính đầy đủ các khoản mục chỉ phí dịch vụ SNC. Nội dung tính giá dịch vụ sự nghiệp công. Trên cơ sở khảo sát, tìm hiểu tổng quan về dịch vụ SNC cần thực hiện tính giá, bao gồm thông tin, đặc điểm cơ bản của dịch vụ, bối cảnh dịch vụ được cung cấp, mục đích sử dụng kết quả tính giá SNC tại Trung tâm Điều dưỡng người tâm thần thành phố Đà Nẵng, tác giả đã xác định một số nội. dung như sau:. - 02 nhóm dich vu SNC cần tính giá là dịch vụ chăm sóc đài han cho đối. tượng trợ giúp xã hội là bệnh nhân đặc biệt nặng và dịch vụ chăm sóc dài hạn. cho đối tượng trợ giúp xã hội bệnh nhân đặc biệt nặng là người cao tuổi. Hai nhóm dịch vụ này khác biệt nhau ở chế độ thực đơn hàng ngày. Các chỉ phí khác còn lại được phân bổ như nhau. - Kỳ tính giá 02 nhóm dịch vụ nêu trên là tháng. - Định mức KTKT chỉ quy định về định lượng, định mức những hao phí cần thiết về lao động, máy móc thiết bị, vật tư để hoàn thành một đơn vị hoặc một khối lượng dịch vụ SNC, không quy định về đơn giá của vật tư, máy móc, thiết bị. Vì vậy, co sở để xác định đơn giá của chi phí nguyên vật liệu, vật tư là giá cả hàng hoá thị trường tại thời điểm tính giá; cơ sở để xác định đơn giá của chỉ phí nhân công là mức lương cơ sở tại thời điểm tính giá là. - Không có sản phẩm, dịch vụ đở dang nên tổng giá dịch vụ SNC bằng tổng chỉ phí phát sinh trong kỳ tính giá. Quy trình tính giá được thê hiện qua 4 bước:. Tập hợp các chi phí dịch vụ SNC: chi phí trực tiếp, chi phí tiền lương, chi phi quản lý và chi phí khấu hao TSCĐ. Xác định khối lượng phân bổ. Tùy theo sử dụng phương pháp tính mà khối lượng phân bổ của từng loại chỉ phí là tổng số lượng đối tượng trợ giúp tại Trung tâm hoặc phân bổ cho 01 đối tượng trợ giúp. Lựa chọn phương pháp tinh giá dịch vụ SNC. Trung tâm lựa chọn phương pháp tính giá dịch vụ SNC theo định mức. dựa vào các điều kiện sau:. - Trung tâm đã xây dựng quy trình cung ứng dịch vụ SNC tương đối hoàn chỉnh, đảm bảo tuân thủ các tiêu chí, tiêu chuẩn chat lượng dịch vụ SNC dé làm cơ sở đánh giá, kiểm định chất lượng và nghiệm thu dịch vụ SNC. - Căn cứ tính giá dịch vụ SNC sử dụng NSNN chủ yếu là các văn bản quy định định mức KTKT do cơ quan Nhà nước có thâm quyền ban hành. Do đó, trong quá trình tính giá, luôn có sự kiểm tra và rà soát các chỉ phí nhằm hạn chế. các chi phí không phù hợp, tránh xảy ra những sai sót không đáng có. Lập bảng tính giá dịch vụ SNC với từng nhóm dịch vụ trợ giúp theo công thức:. Giá dịch Định mức Định mức Định mức Chỉ phí. vuSNC theo = chiphi + chỉphí + chỉphí + khẩu hao định mức trực tiếp tiền lương quản lý TSCĐ. Phương pháp tính giá theo định mức được minh họa như sau:. Định mức chỉ phí Định mức chỉ phí. nguyên vật liệu nhân công. trực tiền | Đụ Gop. Chỉ phi định mức cho từng chỉ tiết. Chi phi định mức|. cho từng bộ phan dich vụ. sy beni pie Định mức chỉ phí địch vụ chung i. Quy trình phương pháp tính giá theo định mức. Dé thuận tiện cho việc trình bày kết quả tính giá dịch vụ SNC tai Trung. tâm, tác giả đã mô phỏng lại quá trình tính giá dịch vụ chăm sóc dài hạn cho. cho đối tượng trợ giúp xã hội là bệnh nhân đặc biệt nặng theo các khoản mục định mức chỉ phí cấu thành nên giá dịch vụ SNC. Định mức chỉ phí trực tiếp. > Chi phí thức ăn, quần áo và vật dụng thiết yếu phục vụ sinh hoạt. Thực phẩm, thức ăn hàng ngày: dé đảm bảo tiêu chuân chế độ dinh dưỡng là 2.000 clories/đối tượng/ngày và ít nhất ba bữa ăn sáng, trưa, tối, đủ calo, có chất đạm, Trung tâm Điều dưỡng người tâm thần thành phó Đà Nẵng cần xây dựng một chế độ ăn khoa học, hợp lý và cân đối. Đây là một bài toán khó đối với các cơ sở trợ giúp xã hội, bởi công việc này đòi hỏi sự tham gia của cán bộ chuyên sâu ngành dinh dưỡng dé định lượng, cân đối các nhóm lương thực, thực phẩm đảm bảo năng lượng hoạt động và phù hợp với tình trạng sức khỏe của từng đối tượng. Tuy nhiên, không có một tài liệu, nghiên cứu cụ thé về việc xây dựng thực đơn, chế độ ăn phù hợp với tiêu chuẩn dinh. dưỡng nêu trên. Để thực hiện đo lường, tính toán định mức thực phẩm thức ăn hàng ngày, Trung tâm Điều dưỡng người tâm thần thành phó Đà Nẵng đã vận dụng Tháp dinh đưỡng cân đối trung bình cho một người trưởng thành trong một tháng, bảng tính Calories của Viện Dinh dưỡng Việt Nam đối với từng nhóm thực phẩm và tham khảo mức giá cả hàng hóa trên thị trường thành phó. Bang định mức chi phí tiền ăn, thực phẩm hàng ngày. s Sun Ki gy ma. liệu người/ xế. ngày 2 bữa trưa và. trong Đơn Hang: tiên thy +. Sữa các loại. dưỡng người tâm than thành phó Đà Nẵng năm 2018) Đối với dịch vụ chăm sóc dài hạn cho bệnh nhân tâm thần là người cao tuổi, thực đơn được xây dựng theo tiêu chí giảm lượng tỉnh bột và tăng cường. (Nguồn: Hồ sơ phương án tính giá dịch vụ SNC tại Trung tâm Điêu dưỡng người tâm than thành phó Đà Nang). Định mức chỉ phí quản lý. - Chi phí quản lý là chi phí tiền lương lao động gián tiếp gồm các khoản tiền lương, tiền công, các khoản phụ cấp lương và các khoản đóng góp theo lương được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quy định. - Lao động gián tiếp bao gồm 02 nhóm: nhóm vị trí việc làm gián tiếp gắn với chức danh kế toán, hành chính - tổng hợp, quản trị, thủ quỹ, văn thư, lái xe, bảo vệ theo định mức KTKT tại Thông tư số 02/2018/TT- BLĐTBXH và nhóm vị trí việc làm gắn với chức danh, chức vụ quản lý điều hành như Giám đốc, Phó Giám đốc và các Trưởng, phó phòng chuyên môn theo Thông tư liên tịch sé 33/2017/TT-BLĐTBXH. Định mức chi phí quan lý được đo lường theo công thức sau:. Đlngiovlg Số lượng x Dinh mức hệ số lương, lao động phụ cấp ưu đãi nghề. Tông so doi tượng phục vụ. Bảng tính định mức chỉ phí quản lý Các. Tiền khoản oo. * phí quản lý phụ cap theo. SL phân bo cho. TT Chức danh. người ôlf đụi tượng. tháng) tượng | bồ cho đôi.

THAN THÀNH PHO ĐÀ NANG

GIẢI PHAP HOÀN THIEN CONG TÁC TÍNH GIÁ DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG TAI DIEU DUONG NGƯỜI TÂM THAN THÀNH

- Kế toán tài chính: thu thập, xử lý, kiểm tra, phân tích và cung cấp cỏc thụng tin về tài chớnh theo quy định của phỏp luật bằng BCTC; theo dừi phản ánh thường xuyên, liên tục, có hệ thống tình hình về tài sản, tiếp nhận và sử dụng nguồn kinh phí đo ngân sách nhà nước cấp và các nguồn kinh phí khác; tình hình thu, chỉ hoạt động, kết quả hoạt động và các khoản khác. Việc tổ chức tính giá dịch vụ SNC một cách khoa học, hợp ly và dung đắn có ý nghĩa quan trọng trong việc định giá dịch vụ SNC, là cơ sở để cơ quan nha nước có thấm quyền giao nhiệm vụ, đặt hàng cung cấp dịch vụ SNC; đồng thời còn là căn cứ để đơn vị SNCL lập dự toán, kế hoạch sử dụng NSNN, đánh giá, phân tích chi phí và tăng cường kiểm soát quản lý các nguồn tài chính đảm bảo chất lượng dịch vụ SNC.

BẢN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ

NỘI DUNG NHẬN XÉT