Luận án phó tiến sĩ luật học: Vị trí, vai trò của Viện kiểm sát nhân dân trong bộ máy Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam

SUV) AS VIÊN KHOA HỌC XA HỘI VIỆT NAM

.4-VIÊN NHÀ N¯ỚC VÀ PHÁP LUẬT

KHUẤT VN ÑGA

VỊ TRÍ VAI TRÒ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN

TRONG BỘ MAY NHÀ N¯ỚC XA HỘI CHỦ NGH(A

Phó Viện trtủng VKSND tốt cao

- TH¯ VIỆNTRUONG ẠI HỌC UAT HÀ NỘI

PHÒNG ỌC _A BALHA NOI 1993

TỔ ru NG

tO ~ ti3m thên của Vien kiana sat phan ản

^ “Tes, ae Sage Ph Na 4 x ae een2» Visa Sion set nhập dia 2: sự mun thanh va

, ?.! “ee SigDat Cleo.

cẽ ` h £ 2

ae ¬°c¡a yhuyệt tủ Vi Avy 2n Na) gi ya Mái An

5 nije ter Vi ôi HS có.

“moe xe bi chu aghie Việt Non ,

5 ^ ^ ig _ Ps aes > st Jẽ , Xà Nin cCe vigt 36 Van dd vẻ Vai tO, VỆ tid Cúc Viện 2Ö

? id

tn in n°¡ng tng 8 acy

at nhầu das ey q°¡c (ta mayo D@7+

+ `

7.TM A ano ¬ ~ - _— 7 Aes ¬= = > [pet =

2Ì D2 Vin dé 17 idid Ve cnwe feng ve 0guysn 37,

tec tổ omc Hoạt ộnz dec thu cor /iân kiêm=e eee * ——

+ ¬ SỐ ` ` ° - v2 © ae ^1 T geese welt : xr^ nian TH “2 ^~ ~—~> v73 â RE ti al

fe tt ewe tery Cece Sey eee co kab c7 os eee Suaee 3S Re c5 0 Ce ag P6 cuc,

= ee : BO) Stipe gues eb ` số 3ay ai U sae vi wae Sov ni Ca -

-:UYẬh t.¢ tO Gave va hopt apne cua Viện Em sax

A ˆ eo “ Bey pete CA Witte’ «2 ` là xanhân ệp vot vige zoo cịn: vệ trì vei.trs của Yijek $- € a a h A a By Ue

aida gat thea dia trons bo ney B33 C¯ỚC,

1

-Cowon ILL

= = we } Soa Aen aA: " he f > an Gani ¬ «+ Ì

+ H°Gng ñ1°on: curs GỖ Tỉ tm Va teng G¯ NG war

an nan ee tao ca ch faite: Meh

5 "` ` e nA ^ as 2 ban 4 m¬tro Gua Vien rida sat nhãn ân tzr°ợc tion hàịnh

` , , ` ` , ` id

tro cue no trong bộ may nha n°ợc.

2 ^ c Ciel 7 A

c Dey mạnh công tac nghiên c°u khoa học, tông 139

+ Ẩ v2 TA wif 2Á “ a ø `xét kinh pehiện va doi uci cing tee dec tec,

ch tt, bs A ve ⁄oi c°¡ng can bộ kiền sat.

Ve Kết luận 13%- Cac chủ thích, 140

- Tad liêu then thao 148

LOI NOI ẦU

Txtez wens Ti op TtTn2.Và é` 7e a L¿ ` ese vin kiên Dei hội Dang lần th

` - ` , = , 1 ~ h4 i} f e `Vil, txUU2, bên che vấn @8 cai ofch hệ thống chitin @rg-lLa

a£ ọ , AJ 7 ofS

von ề ¢si cathe Bñâng 6zo Hịc:©a lực quer 1*, hiệu abe hoạt

Gi hol t°c thiết cue coi song chinh trị dat n°ợc Trong

hoạt ộng ố; 9$ trong: nh°ng vẫn dé d°ợc ề oí EP wha tạp

+ letong và cing có nhiều 7 tiếp khác nhau la việc xác ịnh

trí, vel tro cha Viện Xiém sat Hhândân trong bộ máy HHS

n°ớc xa hội chu nga thông qua hàng loạt các vấn ề cụ thêvề chức nữag; nhiên ivp, so0zt7Eu t c.tô chức va hoạt ộng,thôn q°7 uyên, mối quan hệ v¡i cac c¡ quen Nha n°ớc khác của

re , ` ` , ,

Thorns vẽ ies Ẩn mia an ^^2n hen nha shims ihn $25 *~ntre=se= += =

® - Ø ? 7 LÃ w

Gac ban Hike Dhep cua m:ợc ta, kê t° nm 1960 ến nay ca

wl es ee SS

mec ịnh hoat dag kit sat la ap

a 2 z epee re! lati ce VÀ

Sia if} thoag cac cc quan ihe nucc Uoat cong kien sat vite

dois ait eta Gad A2 H Tt An T3 VI ese 1â < hstun whoo phan lugt cue Viễn Al@m set than ón gop pean

eveng me bội i,79% tronz chens biôu hiện ro nét của xa hội vn

ninh,  ôn; cuộc ZÂy ựng Tha r°ớc ghee quyền ViAt Jen hdes

+? ¬ 22% hy es & £ 2< %,? } deo Boeeng thôn; dé cap gon sót truy a Gcph quan trọng; một nhân to

vấn ồ moi ae va ang 1ã một ate “in inte Khem pha.

Về ph°¡ng iện 1ý Stuy St eo thé bắt ầu tÍnh từ tuyên ede

a a * + ee = ap ee #4 ar 5) h = va A

Seog cộng sen của Gee ¿sieu va hte Gea (1G4G/¿; sol asi Ông

` a 4 a Care eee - a SỐ ? = ake „Ð

ã cốn dén một tat yeu lich ar, KD ter yêu thật gian donT- 7) Yr

` + 7 = a

oe ee et 4 " ^`°ằ sr ert omg awe (Weyer Es Vos: “— i ~ ——g © # i ae emetic ew ew ete dum cialct tg cow Sr Lá aly + 6

4 “ £ a

a ok = A ae ề as A + P a a oeCUTE? Hon ap" si som moe On CC AC on Siro Unie dod is)

+ r 9 ` s Lá + ˆ , ` e- HN ii te _ ^ _= = art bị 1 cá

FL cial O5 ae HT sa ca 25 canh S4a9 8 ki dị toro

+, , Lá 2 = ` `- ¬ es = ° ` = ese ay =

VC SY CSch “ahs VEC Best Cee ikke oy au oe Ve Vee

yong vod su phat triên của ại cong nzniêp; giald cấp vô san

rd ? oye © id ine = „ & _ ao

nhốất cua Tha n°cc za hệi em ngin 3D Viet Áp Gee dai eter:=` oe - ~

tÙ hd “Si ta a eee

A be

en od : 2 9 te kể ¬ 5 $ tả

it fo v°ợng Lich suacds, TC ï 0i

: N ` ` o +, a., NED "oe ? 4 `

noi n¡i coz la “borg ma an anh châu Au" dén luc tro thanh

a L + ` ri ˆ : & 7 + `

một thục the ch*Ính tr ; ịa iy, tình te co tính toan Góus

.° wh ` ` ? = Ae 9 % ^ » « asig (day ae 3u re n°ợc za nội chu nghia dang lém vao apt

bộ máy Wha n°ớc ki Su mod trong lich sử phat triên cua za nếi

loei ng°ời, Bod YỆy› wt Wi3e xÊy GEES Be ech kiên set; một Ộ

Ầ : Rg “ Si , `

phậo trons hệ thổ ng aha n°ớc uy cung a0g lea nột que trinh

43m 4A4 hime nha Ss a2 ¬ +4 7h mate +t an- NHằ HS +Ẩ¬> annas “wu 9 —— set == == ~x — SˆỶ“ eS Se we ee ee vaeew tes =

quan Viện kiên sat trong tiễn trình xây dựng một ha n°ớc

tá <<

ˆ Si

C 2G or et

QB->?=ce@KP3(48)<q)C&QQ*  tyOrercr1S"tp)le)O te}@O5b|h5fyS›* ke)t0+“ uo]5fo>B

- =F - -¬ ~— e+—= = - > ` = = _—— - -ˆén: S% = “at ny + a” = — a 1 M x Pe ae =, * -——

> , `

~ SACs we Se Le c“rnS “sẽ cay Ke Shan

ta hệt cách có hệ th ng * còn "rất ft rong số ít tai liểu ó

OOO OTE CUM © er: ` nụ

co thê ke dẫn cuốn sách : ‘agin biku về Viện kiểm Bet nhân

ae ee ee ee x® > a iy = ‘Fa +3 ee =se« 5 ` ‘ee

Ssty cil 4 củ1 iy ui Janu nena ~úcs vin silos sat ‘ Jui eee

mỊ' EES sứ ˆ = ete oe ent oe eine Opes on Ale SF) Sx seat

Ti GN US ClO thoy CC eek eae lt Bes Estee QỨ¯U Yay {ri

, ¬ Lễ + as

cứu về Viện kiểền set Gần ây, khi vẫn ề cai cách bộ may lhe

+ oy ¬ id a x ‘pe ớ a F4 nur ~

mrct c°ợc ặt ra kha gôi nội, a co một số tai liệu va Dài

af + Seta Tc jad £ ~ ' » ° Loa dán ế xi 982 trons #ai dat nnựng van ẻ chung ve cal cech by may =a

, ed cả Aa 1 God eỔ a F4 ` ° en ` ˆ `

mice °ựcc Gt ra kha sôi noi, a co một số:tai liêu ve vel

ˆ > 5 ye) Xá ._ < ch - x be * ~ 922 trons ¿ni t amrrg van dẻ chung v3 cei cach bộ may ara

£ số ee ^ + a 9 % od 1 a ? ° > ghiavec, co ồ cập ến Viên kiêm sat Tuy shông ohai la nh°ng

Chức Chink hu Vee ee C80, tat 1iêu go i

trọng; ;ahhg cung 4oh°a phai dã — cứu „cây aa, wwe số he

thống về Viên kiện set ay Ý xông : SAmA wan \ se Bed 11 ` -—¬^¬”~ =, ¬"ns quet Lely tình: ui chghi &n C1:C' STOns Nuwo'e co

? 4s 1

thé chie Lom hai 'gigi 'GoOạnz: 2% 28 St: 5

- Gist Goan 22 ma aha? 960 - 1286): mit [bBo vóc

A ` hang ~ o 22k tS „ a a * ee

cons trinh nmhién cru’ về Viên kiểm set Cac tai liệu mznmien

ai ¬az ao t(nh chết ond Shane,

= Sl ài dger tim hai từ 1227 dốc hey : từ rã ky co Giác

tro 9,4 Á “5 NT in 2.4 ^ “5 42 1 ^ £ E “h° `.

ở 2280 Gol Vị Viên bisa gat, nói lén aay duan Gla Ges voy :

+ “iam sat xót xử va thee hanh quy Sn côns tố tei 5n) én

tbe là hai hopt ộng lopi tz2 ahau, khồng thd có

một ec quan curs agt lắc thực hiện hai céaz vijo osS-band OO nhá? lut và quan

e of Pa % 4 Si SoetA pir 4% k* } 7Ø as ^

met, akan Co san’ về viận 3.71 sat, cáo otRa co Giêu siz

la + ; ` mes Te i ? : ý 3 ; “ tia ề

od (2H71 ooh ss SO <enn: cise 2: la we hs , eve THRs

di sẽu 5occ chữa dé cập ấn aise nhứnpz cán c° tự +u1U2nD “vaRo wen 2b, Sel thái TIẾN lon et nh, oy re neaa *Sa eS ode 2 ca TEEN | et 2 mo sie ^

SEC od Boge TO Og ee ề xuat ối” “woi van ề vi tri, vei tro

a Ty: snes’ Je - igs Os # sowie ở ty.

Cil’s Ene os dịnh Và phân ịnh aS TENS VIỆC xec Lap ‘co so ly

- S - £

` ‡ ? 3 rT " _ ` lv = =

lugn ở siaei ayer vn aa, con Civa ro rang giữa vice ko

ie Mee nh°ng hat nhẦn bey 1-7 ee a $ brie 5+ nhân Fe ee «yt Aesae =< sec > - Lá bi bs ¬ 2 ~° i ~=**° ‘ao ¬ ~¬v =~~ uôi — = —_

e ` Lá lá = h c sai ˆ

ịa hến vee ly thuyẾt ể CÀ so sanh nec 23 mshi ‘nina TỦ

` * < e e ` _ k eo 7 e Ä - =

si ` 3 + = + ˆ E , + + ,- * 7 - wary a wes “ Cs SS ae ae - J" LÀ repel bu 2⁄2 ee oar wane

a ` e 2 be si - a ` SẮC id ~ N bed

chất biện t°ợng lem sei chức ning cua Viên kiền sat nên tinen

€ , k Ø> thiểu cheng co s¡ ahén tích thoe ồng.

_` L2 * nở k _` id « 2 be] ry ^

ứng set Lea Viện những vin dc ohap che, các gieo triar công

si V472) 700uiAn4 Pte số 45212 hs XS! song

sac liên sat c Liên 56 v.v.e 9O le nữ°?ữaz ngvon tai liệu then

co) ? e, t (A *2 Mu `; A Caras “a = L` 'thao ret phong ?hú, ec du tise nay biên x da spp do, slung

sos ‘thins Clan trong age thời ston Thí s Hens cone trick ee ia

ata vệ Tiện !riàn sat ở Litn 73 về một sổ n°ớc ze hội cau ngh):

thác; de la những kinh nghiên quan trọng cho việc zâÂy ựngust Yiên kiềm sat ve tỒ chuc tage tiên của- hoạt ộng kei én set

n°ớc te Gio ây những thi lifu do arge xét oan tronz một

bối canh adi, bối canh chu ngh)a xe hội ở Liên Xô và ồng 4

SN soe ¬ La * ye « bh Seensd Mt Ren) a qn ae — te - ` ~-^* 2ˆ a bene

ee Pay eS fee Seon: oie Sta cathe Oo con a Su 0907152 lờ ha

` a o k ` bd , ki

sa ^ ` =n ^ A 6 ^ÌL s— + ˆ on

-‘Sen hay tay cung l= TÓC vem oan nol, mot eat ao act Sts

Ne £ VO XI vệ „ pay rag & agit ee Mas

la not Ven-de@ 0o bình cole 04c J0 ca BỘ Cougs Ò/(Vï (TU2 Se ⁄ tra A 4 ; ae?

Sze^h luận non tổ clare cĩc quan Viger Liền set abv the ao, hit

? ` `^ ^ ~ Se ^ id ¬x as a 3A ^

Qua le: cin-ntm 1933, Tí jn kien eo 1e aot be si: coc tis

¬Ä M Pas ae a pon i 2 tị ae ` = ens oy

33 Tong xiền cat tr°¡n: lank ạo va ago luật cau tiến về Viện

- Hon 30 nềm tiếp theo : từ 1955 ến khi co ạo luật

75 Wise “atm sát Lidge =? (1979) và sau ¿2 là Luft abe ối tê

La = ; 5 ^ ` ` ~~ + »ai ván ề °ợc trann luận va ban cai nhiềua

LÃ `

nhất 1à : ẩn ah tnh chẾt qua sơng táo tin a8t ve vai tmprey

ae lann

: 4

ae « a : Ne = =im - tole — TOM! 2 & 2 ln TA yo ~_-.—

¡n an ate, toe Lh V1 ee onal Jats eee ee, week JMEN cee) Saree TỦ? cco Sta,

t2gb;y Ce co một co trean luận va e co nimmns quan diem aie

°a veo tô chức thực hiên, DS là vấn ề thu hep phen vi host

tai của ret n¡i 1a, mình hic-ty*eniin cứu tiến da;nan 2 ˆ `

` oo = @* BS ` 5 bí ‘

cuns che thes tên quan trọo; Ve vel tro.co y¥ tehie quyet

-n°ớc Oo -n°ớc ta trong øisi dorsn iịch sử hiện nay go xac ịnh

vị trí cue Viên kiêm set Lý thuyết do tr ng ịch : tha n°ớcv

ta tô elite pa eo nguy ên tếc tập trung quyền -LựC- DEN co oF ~

Pad a Cd

phần công phan_phiện giữa sac hê thếng ec’ quen Wha

` : £ cụ 4 : `

nên kinh te vận hanh theo co che thị tr°¡ng, °ợc xem xet

aby 14 xệ+ yêu cầu khach quam cha những doi hội phai cung of

bị J 5 #i 2 * ` , * `

-vy b1, va ci C° ike, Vou Dao vs» vigils SS sare Kee nh no -vy bad Gigs

~ ,A Ta

tiền kiên sat i dung mong ve peat triển:

Sự van dụng ph°¡ng phap tifp can va gield quyết vin ề

nay d& quy ịnh kết cầu của luận án.

T ;HỚI Oi, THÁI en:

ây 1a luận án ầu tisa S Vi; St Uem nghiôn cứu toan iên

Au L4 su € ` xử a = HÀ + ~^

mpt so vin ồ s¡ ban nhất về ly luận va thực tiên hoạt ộng

7 ^ ớ ^ o5& ` ¢€ A g xà e

ti Bn set, thong qua co ề cập trực titp den not vàn ä: Dựức

suc hiện nay la cần mec lập vị trí va tổ chức co quan Viện

xi ba sát om th’ nao trong bộ may Wha NUC'C.

~ ø z Ole 2s 3 ng , +, ‘ =

Những cai mol cua luận en the hiên ở cec diam seu ây :

thiết phai duy trì va cung cố` Viện kiên sat trong bộ may Ni

suce ta Br chu + ahi ở n°ớc tae

nu?nz vấn ề ly luập mol nay sinh về vị trí Viên kiềm sát ¢

kiên sat hân ền trong bộ aey Una n°¡c

E* “hội chh ngh)a Việt Yen.

oe L4 Prd ¬ id => a x

Cm;zonR il siiwog van-dé co’.ben ve CÌnc néng va nguyen

.utểoc tô chức ệc.thù cue Viên kiềm sat Nhân

FIN, OF vill

vu ẫn a5 ae côi lá this tradv ~ as = = =` =

Gh°¡ng III :Pintong meng cùng cố vị tri va ting c°ờng

Vel.txo obe Vi ga kiân sat 1†hên d£ D

tinh hình mot.

*|haco |~1ge,“~.°

|

⁄ = a = 7 : +GUA TRISH, IT/H THANH VA PHAT TRIEN CUA

Was LA ⁄ ˆ ˆ A

VIbi IG SAT NHAN DAN TRÔNG BO MAY

; cay

MHA NUdG XH N VIET NAM

iều 4 Hiển pháp n°ớc ta nim 1960 quy ịnh : "Tất cequyền lực trong n°ớc Viêt Nem ân chu Công hòa ều thuộc

về nhân cân, ïihân dan cứ dụng quyền lực cue minh thông qua

Quốc ni ra Yee ồng nhân ân các cấp do ohan dan vtu ra vàchịu trach nhiên tr°ớc nhên dân Quốc hội, Hội ồng nhân ên

, # ` e° eyo e ST ` ` ot

cec CeD Va cec co’ quen ina mzoc kaec ều thực nanh nguyên@ A z , = , ? ` ?

.téc tập trung dan chu" Trên co sc tích chất c¡ ban ney cua

Nhe r°ớc, Hiển pháp quy ịnh Quốc hôi le cc quan’ quyền lực

he n°ớc ceo nhất Taye hiện nguyên tếc tập trunz d&n chu,

quốc hội tổ chíc ra be hệ thống c¡ quan , trong ó có hệ

thống co quan Viện kiên sat, Trên cc s¡ nh°ng quy cịnh về

Viên kiềm set trong Hiến pháp nếm 1960 từ iền 105 ấp iều102 va Luật tồ ole Viện kiền sát ¿hân ên công bố: ngay

26-7-1960, hệ thống c¡ quan Viện kiềm sát °ợc thanh lập.C¡

quan nhà n°ớc tr°ớc do °ợc coi 1à.tiỀn than của Viên xiêmsat 1a Viện công tổ, Nói ến cự phát triền che Viện kién sétnhêa dân không thê không ề cập dẫn Viên công tổ trong cách

mẹnz ân tộc dan chu me những kinh nghiên che no de °ợc

sát 8 thee on ve aEbrcng iệc tỶ chức chins Ahu

Wee A , = ‘ Ệ: ` ` ` ` ˆ v

nchiập vu khong chi một- hei nim cầu ma heng chục nm sau khi

Ba ee

1 Ba giel copn phát triỀn che cc’ aquen cong tổ = tiền

thân cue Viên kibm sat nhân dan từ nếm 1945 ến

qua trinh xây ựng ve hoạn thiên cac c¡ quan t° pháp

ở n°ớc te tu nếm 1945 ến nay có một nội dung rất quan trọng

la việc phát triền Viện công tổ lam c¡ se’ cho vide xây ựng

Viên kiền sat nhân dan gin liền vei các giei cogn phát trite,hoan thiện va cei cach bộ may Nha n°ớc phù hợp với yêu cầu

phát trién cha cach nẹnz n°ớc ta.

Cách mang Thang Tem a dập tan chế ộ thực dân phong

= a a ế ` nai aA a 9 ~ h

-kiến, thank lập nên Uhe n°ợc Việt Nem dan chu cộng hoa Tuy

ngôn ộc lập os b7 2-9-1945 la một véo kiện pháp 17 khẳng tvise thanh lập một Nha n°ớc mới - Nha n°ớc dân chủ nhân êc,mê ra một trang sử mới của việc thiết lệp va phát triển ngay

một hoan thiện bộ may iiha n°ớc "cua dân, do dan va vi dan”.

Trong que trinh do, Nhe n°ớc ta luôn chú trọng ẫn việc xây

ựng bộ may tie phép, trong ó có co quan công tố,

mình hình ie tri, kinh tế, xa hội cha n°ớc ta trong

những ngay sau cách meng Thang Tên ô cùng phức tap Thu

trong, giác nzo s1 s sige doi, giặc ốt, ặt ất n°ớc trong tish

Ea: og —)

thé "ngàn cân treo sợi toot Bối canh ố, t hồi Wha n°ớc.

li Z &

ta phai kịp thot tổ chức hệ thống cac c¡ quen bao vệ pháp

-Lust at ấu tranh chổ ng tor phen, bao vệ trệt tự kì G°¡ng Ze

wi, vdeo vệ ehé ộ aci tréa cai nén chính trị xa hội niênrà

ne ake has +4 lộc as sanh li ct ore ac quan hse 25 nh az

Vì Sed v2 nh(2 sra |2 —=§-t7 —p See +0 leo “

DS la c¡ quan dei iện cho lợi Ích cum Wha n°ớc cach mạng ve

tun* WA Be acl af tất “1 Bay pa ‘os °ợc thành i = ‹-—es r

xa hội ề ấu tranh có hiệu qua chống lại coc hanh vi tội phem

bằng viậc nhanh chong, kịp thoi va chính xec quyết ịnh d°a kephạn tội ra xét xử, dan bao cung cố chÍnh quyền cach meng;chốc;

lại những hanh vi i ng°ợc lại lợi Ích của chÍnh quyền nhân dé:

dùng chính vi thể ma co quan công tổ la một trong nh°ng hệthống c¡ quan Nha n°ớc soa °ợc xây ựng trong bộ may Nha n°ớcta Lịch sử xây ụng va hoan thiên Viên công tổ & n°ớc ta tron

cách mang ân tộc dfn chủ và những nm ầu cai tạo za hội chu3] angh)a (từ 1945 ến 1960) trei qua ba giei dogn chủ yếu :

a) Giai oạn thực hiện Hiển pháo nềm 1946 va các Sốclânh số13 nzoy 24-1-1946, S&c lânh sd 51 ngay17-4-1946 va sốc Lach số 131 ngey 20=7-1946.

b) Giai oạn cei cach bộ may t° pháp nim 1950 với việcthực hiện cẾc lânh số 95 ngay 25-5-1950 ; Thông t°

21-TTG của Thù t°¡ng ChÍính phù ngày 7-6-1950, Thdng

t° liên bộ sổ 10 BKT-TT nzày ö-6=1950 ©),

c) Giai oạn thực hiện Nghị quy &t của Quốc hội n°ớc —

Việt Nem dfn chi Cộng hoa khoa I kỹ hop thứ VIIIngay “29-4-1950, Nghi ịnh sổ 256 ngay 1-7-1959,

„¿Nghị ịnh 321 ngày 27-8-1959),

Nghiên cứu giai oạn thực hiện Hiển pháp 1946 và các

Sốc lánh 13, 51, 131 cho thẩy, ngay từ khi mới thành lập, Nhà

°cc ta da quan tên dfn sông tac công tổ va việc:xây ựng ccquan công tổ, Ngay 13-92-1945, Nha nuớc ta da ra Séc lệnh thiết

lập các toe an quân ey cách mạng; quy ịnh việc ừng buộc tội

+ ` a , T tei cac tòa an nay la các uy viên quân sy hey wy viên cua ban

, ta a ` - L4 =o dần

PS oa © = © wee K * y ^ s 4 Ni wT Sy $ ^ “ma an ory mỊt3208 set isn ona 1342 trore OH¯ BO Vl CỨ Gian 22 ces Steu

ay te tac: 2 vain, 08 „ Hung Vay a ee 7 is » ^*2m—= act= a as k H ¬ ee it ie tn ik nà ˆ “r: Ne a ~

oan 5 woot 29 - ở ou 2 an de | weeale tee, bs, ay eG sẻ ie i) (“jad xì

ban của co quan xét x Cac Sắc lệnh số 13, 51,131 da quy

ịnh chỉ tiết vỀ hệ thống các viên chức công tố nim trong hệ

thống ec’ quan toa an O toa en so cấp (cấp quan, huy3n) thânphan len ca vise xét z? va công tổu 6 toe an dg nhị} cấp (cấp

tinh và thanh phố) thần phan °ợc chia len hai loại : thẩm

phan <a? an va thin phan buộc tội của công tố viên; k` toa ánTh°ợng thêm (tòa én tổ chức & ba khu vực Bắc - Trung = iien)

có công tổ viện co ch°ờng boy? ứng ầu va cee can bộ lem công

tac công tổ chuyên trach nh° biên lý, phố biện lý chịusự lanh ạo của Bộ tr°¡ng Bộ 7w pháp ('h°ng Bộ tr°ởng Bộ

T° pháp không cd quyền thay mặt ch°¡ng 17 ề hanh ộng theo

chức danh nay) Cac biên 12, phd biên 17 °ợc quyền lan

eae nhiên vị t° iuáp canh sat (ditu tre hình sy), thực hiện

sự buộc tội của Nha n°ớc, thực biện việc giếm sat công téc

gitu tre cua t° pháp otek set ve "cd quyền yêu cầu toe an

thi hanh mọi ph°¡ng sách cần thiết ề lea sang to sự that",

"Nhe véy, ngoy trong những nềm ều cách mang da som hình

thanh bộ may công tố nềm trong hệ thống các c¡ quan tòa an

nh°ng' °ợc tiễn hanh niiện vụ nột cách ộc lập, kê ca thầmquyền yêu cầu toe an ấp dụng mọi biện phép ` việc xết xe ˆ.

°ợc chÍnh xác, wa thực hiện quyền công tổ ¡ha n°ớc, vừa

lem nột so công việc ate ae sn duc: 1 BE

ến Biel oạn ont ea bộ may tu pháp nm 1950, v¡i việc

thực hiện 8SỐ h85, che thin t° 21, va 18, vite cai cachlần ` : ?

thị hai ở 4, ° + = Tho nhấ+ >> " +tổ cS hai iần quan crọng Thứ nhất la, ve mỹ

az) chỉ la việc của t° nhân, xa hôi không can thiệp, nay côngH

thiệp ó 6 giai oạn nay; co quan công tố vẫn chữa thanh mộ †

viện thực hiên quyền công tố Nha n°ớc la thực hiện sự can

hệ thống cộc lập va về mặt tô chức, củng wi các c¡ quen tu

pháp khốc, lei chịu sự chỉ dgo trực tiễp cle cc quen hành

chỈnh Nha n°ớc nøang ca ấp cee si h°¡ng tang thêm quy én chỉ cso

? ` 1 e ° % As

Cua co’ quan hanh chính ối với các c¡ quan t° pháp 1a nội dung

-$ 4 Fic, anes td `

` ehu yeu trong cai cach t° phap nấm 1950.

Giai dope time hiện Jghi quyết cua Quốc hội hop nzay2-4-1956 va cec nghị ịnh 256, 321 (1959) la giai dopn bộ

may Viên công tế °ợc hình thành thenh một hệ thong co’ quanTha n°ớc ộc lip, °ợc tổ chức tử Trung °¡ng “abn ịa ph°¡ng ;

Co quan ceo nhất 1a Viên công tổ Trung °¡ng trực thuộc Thut°ớng chÍnh phu;Cấp tiếp theo 1a Viện công tố phúc thầm °ợctổ chức ở một sổ khu vực nh° He lội; Hai Phong, Việt Bic, TâyBee VeVoes mồi ến Việp công tổ cac ịa ph°¡ng °ợc tổ citetừ tinh ến cáo huyện thị s gõ the noi, giai dogo ney la gial

, `

CO HO ca chuẩn tị những ịa: kế lên sần thiết & cay ựng

+Sai Lá « * „ ˆ Aa

hệ thong co quan Việp kiên gat ; Thâm quyên cua Viện công tổ

Worms , A ad _ ` , sn oy ° ^A `ả ^ Aa * *age me rộng, dong thoi voi việc thực hiện quyên công tổ nhaan” —T `, ' oO KỈ > 2 ` „ấn Po mtr je 5” ú r.7^ na SA

GÈOO; ni djaa 255 con quy ịnh on dung giem sat việc cnep

bạ = 7 —t ? wy am e% nể : ' z ' hụ ;heph 3n” Wort PxzAn2 as ^^ AT emo “et wn aAWSaN hanh anSe oer ca eae ie sage ‘_— `“ tm _— _—-~ 7.c—.- 9 _ ¥ _- 3 Vee 1

? *

= ` +, , `

7am —4+¬ Ane “1A —¬^ eis —!^ AA Oe ral Aes ^^ ater Ne 2

J ta ~— vos “y.« fc Pe Nae a eas, Gv Vg whe “eee -¢ wt wets S2 vey — =

- THU VIEN

TRUONG ẠI H "HA NỘI ì

Ta 1ién quen ền lod Ích cue Nhe n°ớc ve xe hội, tiếc au che có- 1% ~ qu; ịnh glen sat việc tuân theo phép luật trong hoạt ộng

quaa ly, hanh chinh nhà nwe'c ; nh°ng = reng ắn lighjị diab 250,

quan sign về chức nế ng cua Viên công tá a e5 nh°ng chuyên biếtrõ rệt Những vén ben pháp luật ké trên da cuy ịn:cho Viên công tố những chức ning va nhiên Vụ adi, tạo c¡ e¡

quan trọng cho việc xây dựng Viện kiền sết sau nay, Trên c¡ oc’

` Ø ? Ø ì

n VỀ nhận th°c ề co co’ số zxêy dyng ag ‘enh Kiểm sat trongS›+

nâ thốnz bộ may cba n°ớc xa hội chu ngh)a o n°ớc ta chi ay t

nin seu He theo ñiễn pháa cam 1960.

Proủe qúa trình 15 cam (từ 1945 cến 1959), hoạt ộng côn:tế từ chỗ chi do các can bộ chính trị, quân sự không chuyênbat thực hiện ẩn lúc tinh thành một hệ thống c¡ quan nha

re Gc lệp la một b°ớc phat triển khá ai cle bộ may tz phép

© n°ớc te TA mặt thậm quyền, c¡ quan công tổ từ chỗ chỉ có

quyền quyết ịnh °a vụ an hình øự ra toa, cén thas quyền

oS set việc tuân theo - -pháp luật tro yong cac hoạt ộng tổ tụngnian gự va gee „' o ứng tô sự khổng ịnh Mã troy tén quan -~- eon

trong cua no ngay cang °ợc cùng cố trong bộ may | te _ phe Cac

=? aise as 2, = een

meg had h

vai học xiah ngi êm cua Yiệu công tổ về gghiệp vụ ve to GLứCG

noat ộng 1a những c¡ s ' quan _trọng cho việc xây ựng hé thong

Viện viễn gat trong Nhe n°ớc xe hội chu nzhia nh° Béo cáo tonekết 25 nim (1960-1965) cua ngành kiềm sát a khing dina thVới

" z # ˆ = ,

ES re eae 1 » ms anii=e Số es H 7 ae a Rise aghet ee ie OE Bea sửa Ser are 212505 0 0W 1n os= , cu

Gar; chung ta thẫy cung cố nhữog pet "no i

hinh thức tổ chức phù nen nhai trei que nhi ầu u giai doan nhủ

a) Bude c^u7 ân từ Viện cons to ến Viện cise sat = u9t

, iach 4) = '; oa no? Thới (4

"tất yêu lịch ee.

sia ` arin Poe ne Sổ eee 2,

Buwore chuyén tw Viện công tổ ến việc PP Vinh age ki én

, ` a $

sat 1a xrất phat tức ysu sầ

%sạn cach ¬eng ở n°ớc ta, aiei do, f

` , =

T ` , bd eLod noi c3u ete Tiến nhấn aka 12 ; Xhếng dich ¿ý "Cach “sang

Viec i ^ 12: z ai Co Tp (dàng i 6 Tu `et Noa ehuyen sacg một alona tinze moi siâa cần ta cin re

é u < ` ¢ ` &f + , - - rsA257 — at ¬ ti = 2 = ^s = <i

AIO Sump of atin Yee, ứa (1 2ñ Dee tite Ltn ehu ashia xa net

BỘ ¿ + TẾ ` as + + * ` Ẳ

di ni) ch St wna Wiese z + na

VEEN SSO" San Min fog ee cou Shoe vse teers Ce Ha :

qus2 của sự nsùi2p cách tạn3s Viên itm sat nhên dan la hệ

khốn co quan nha n°ớc °c'c td chức ra nhằm áp ứng mệt yêuchu khách: quan của sự nghiệp cách menz, không giếng với yêu

chu cua việc xây dựng bộ nay Viện côn; tố trong cách mens ên

tộc dao chu (1945-1959), Yêu chu khach quen có °ợc ghi nhận

re a LS 2 a spa xẻ ^ a “

trong tờ trình về tuật tỏ ci°e Viên xiên sat nhân dan nréa

1960 nhv sau : "“iThu cầu của cuộc cach nang = hoi chu ngh)a

Give nhân dao va iiha n°ớc, cuns naw give các

` ` +, ,

nganh hoat cộng nha n°ợc vel nheu, trầu thông Cat c°ợc sự tuố n

i»finortrong việc chap nanh 2beo luật toi sự ngnieo may dựnga £ 9 sử LY 7 ~~ ° Le A aA

3

-ace Bea = rv) aes ØÓ uw = - ae eis ^

nghle xe nội se-@60:nhLeu kho khan; Vi le.trsa shai to-

chức ra Viện kiên sát nhân dân ề kiệm sát việc tuần theopháp luật nhế hem giv vung 2 pháp chế xa hội ehu ngh)a; bao ¡n

cho pháp luật °ợc chấp hanh một cach nghiên chink va thống

_nhất" (19), ng vey, việc xây dựng Viện kiền sat la trên c¡

so một yêu cầu khách quan mới; không phải chỉ 1a việc gian

on gieo thêm những thầm quy én va chức ning moi cho Viện công

ở giai dogn,.Chirc nang của Viện kiến sat hoàn.

tế da co cen ở :

toàn mod so với chức ning cua Viện công tô

kits sét việc tuân thes pháa luệt trong Mish wre quan 1

nat + ` + 4 ` ,

= “an -o 9 ed eee a yg x ” ˆ re oa e on we, Pot poe ee - == ‘ey

Sain E1in te fue euce 9 S927 pee VeC và thee mia BY Ya co, , Ø ` ,

tune tân on? fem Han akan nhan put củnyoGS ahin hanh mẦ+ nanh: 3 > ~ owe ta “&~ = -4 ¥ ky: aoe + eels tae -— _ ~~ ==

` =

ee oe Ac^ ca 4 cac NỔ cố Ine Wa Je gee oo hid Bia: ates Cae J9,

Mans fade SA) In ° , : tú? Vẽ D2 lạ) do gio "32t Oak oc F:aô : ¬

lì tit € n°cc te, seu tai thức hiện cai tạo za hội chu nzhie

sad « = sau & ø - ` id *z

veo nh°ng nim 1955 - 1952, Hien phap pam 1950 ve cac vn tiên

ene "tham cến ice ce"

igt ến hoạt ộng quan

direc Ề den. bào cho nhập "chế | es hội chủ nzhic arcs ei mrt,

pháp luật °ợc thi hành nghiên chỉnh ve thống nhẾt thì không

thé không thiẾt lập hệ i le Viện kiền sat nhân dan.Viên kiềm sét ah2n ân dug thanh lập nhằm phat huy hieu que

7 `te ZBBRD Che, eo" Tote nếu chen Ve chee C time teers tuy7ˆ a & ine ae ` a” 1 ry ou -`ig

theo cach noi cue Ang Ghen về nha n°¡c; "da d°ợc phat minh re!

+ ` vn rd ae e - Ute , ~ sa aged

nh? the nao trong bộ may ofa n°ợc xa hội chu aghie, dicu do

gin liền với tác phim "Bàn về" song trùng" trực thuộc va phép

pet , nae 8 ` = ee ° nee - ow `

ens" cua Lénin viet ngay 2-5-1922 6 Me Tec phần a cat nen

pháp luật một cách thống nhất" (12), Yếu tổ can trở trực tiếp

af." ca ch 0s tối LỆ soi LEO si he m3 xen H2 0 án

ến ay thống nhất cus “pháp chỗ xe 'Hồ‡-ohu-nghìg-1a-E2ấh ope`

"bộ, ịa ph°¡ng chủ nghia, diéu ma Lénin gol la "cai hang rao

tậ hed nhất" ngan cen uyền lực của Trung °¡ng với nhân én,

Vin ề tht hai le ề ¡n báo pháp ohS thống nhất,Sohống lpi

có hiệu qùa chu ngh)a cục bộ ịa ph°¡ng; phai thenh lập hệ

thổ ng vign kiềm sat có quyền va bon phận làm cho sy phân tinte

ve thuc Tân phan +ELU et cace thére nhất trons toan quốc.

Ắ les

du ~ ¬ * 3

uc al te bees sh

` +

“ aan ee (lào ec TR inae Yet honed a

an Quad tap sẽ )Sóáa “cet do L2 was: Bae UG au Ọc

-hiện Hiến phép 1960 da xuất -hiện cuính yêu cầu khách quan co;

-% ^ : L2 ^^ + > xe sẽ , ⁄ u ome vs eae

Vi wav Lv theect cue uBnia va time tisn cup noc V6 da xi do

- 223 ~

ee sy nhgn thức tiực sự vò phép chế dù ở ịa ph°¡ng có ặc

q23), v Yên dụng những

: - iền va anh h°ởng nh° thé cao ching n°e"`

= quan iền cay, Dang về nha n°ớc te ề khing ịnh : "Den bao

Ee GEO phep chẾ xe hội chu nghis °ợc giw vững le iều ti Sn cần

Ê thiết ề tiển hành cách meng xa hoi cha ngh)a ến toan thirg"

và co ố phai thành lap Viện kiền sét nhằm thực biện yêu cầu

thẩng Viên itm sét ở n°ớc te c °ợc thanh lập.

b Hai giai dogn phat triền của Viên kiém sat va việc

+ ` , t3 Ệ +

kheng ịnh vai tr, vị trí cua Viên kiến sat trong

bệ may nhà S:ớc xã hội chủ ngh)a Việt Nea.

bq L\ A : L4 ? wes Ste 3 ? ,+Het noi bật chung nhẽt cus nai giai ¿en phat tricn

“olin Hoạt ống Liền “Sst Pieieloạn thực hiện Luật tồ chức

¬

——-= Viện kita sốt nhân dfn’ "nm 1960 - -f156o~1s60) và giai oạn thực4 Smet

hiện Luật tô ote Viên kiồn “set nhân dan nim 1981:a °ợc sreG4 bộ sung n¥m 1909 (1981- =1992) la baz set các _nhiện vụ cách

“meng, phục vụ Kip thời cóc nhiêm vụ ohÍnh tr} thone qua ó

tự thẳng ịnh °ợc vị trf, vel tro cue Viên kits sat nhân

aan, (15)

cS 4.4 aise Be, ties aA 4 T3 2n Trẻ +

Trong giai oạn thựo hiện Luật tô chức Viện kiện sat

^h2¬ Gen 2¬ n fant - 24 ae aes ee oe ae V032 BS

eo aaa a eS eS Vi so =15 EQ) ° viên ~-củ Sau nhân Gain ud rere) Vie wee,

‘es r0 VÀ thos Fh OHWSN cman vou On Dhac cech meus ve

CMiGA tm, BL HD VỚI cac eo Quên Bao ve pHỏp lust “lige

3? Diên Deed h a ` + sã Loe A err * Nó sf A ˆ

ERD Teel gia Mign Ve ma cự 171171 (240 Da gisen cigo, bọn

£ ` 14) Ae TEN ` Sh ° a ls

3 QUỐC nhòng, © Drong sisi cogn may, Viện sign set da GÌ

Ồ x we eet See te (ae Ø 2 ? ` „ˆ as

từ o.0 chi tien hạnh tiễn sat cac con vi co sc’ veo l°ng nenCos cit Le + ^ ae ia ¢ bad nụ z <

ạn =cl-trenh lập ến kite sft các c¡ quen nha n°cc agen cic.

ae = LÔ Sa Tos A ` Le 1 = « ng D _“« Ễ“ee CN cao ae GIẾU kaa SUL Ue sen ven Go ÔN cia ease eee

2 kế > Z + $ ees ree ae Ci den kt oe 5 +sion, cac PO esc cc’ Gip”n 19g/BUỐGCG ve ahan vin J1 avec Vì a:mY`

Giai oạn thực hiện Luật tổ chức Viện kiền sát nhân cân

nin 1981 a °ợc sức ối bồ sung nền 1969 (1981 - 1221) ; Thế,„ ˆ +

1 pass a a2 x ns cai a t9 ^— ¬ a £ xô gS

cm s=y nhận ân sểm 1950 cua ngenh tiền set nên ến luất'tỏ

Ề bề - ' a - oes = về

were s22 AE dị ha 6 Oey COIÚCC, ws, sere hese soy ease amr fea Wo ome

19°51 Ce quy ịnh ro va cy thê cec ối tugns aa Viện xiên sat

a a ‘ Di) ee 2 l3 es A oS nhân ến d°ợc ticn henh kiện eat, te :tng thê^ agt iều lus:

có` ` Sie 8 ề dc,

mới (i35u 4) về vei tro cue Viên rica cat trong sẵu tranh

quan thông bso cho Viện xin sat bitt các việc lem vi phen

pháp luật va kết qua or ly, quy ep yêu cầu ec quen thanh tre

t{enz 650 “G01 NGA cae CC Men quen de Guest

cử hoặc tred phếp 1u at của c¡ “quen i Su Be quyền yầâu cầu‘a yo ay bồ cáo betes A pháp iều tre thiểu cn

isi ý NC line Cee

vàay dod nhên viên -i su tre khi ‹ co ví phẹm Pháp 2 LUST -VeVsse

e ae: ` + s @ 3 ` N- 3 o ~

$5 nh°ng quyền Nhe moe chỉ gieo cho Viên kiêm set thực kiện

om Tages ` 7 ee * it), vế h te 205 wT hs ,22 Q17c6 dang ag theo tái CC cal thas (a2O si aust 29

7 cla kort ộng kim sát la th: ng c°ờn; hon tr°ớc vise thes

nian elie ning kiGa sat việc tuân theo snép luật trong lanvực tổ tụng hình sự va dân Sự; cha tr°¡ng ầy mạnh noat dong

trí, vel tro cho mình bằng việc ứa ra chi tr°¡ng ây nạnh:

va tap trung veo l)nh vực kiền set chung và kiền sat iều

tra án tính tỂ, phục vụ cáo ch°¡ng trich kinh tế và xa hội

trọng iền của he H¯Ớc, ốp a phần quan trọng veo 'sông

cuộc ề mod kinh £8 ve za za hội của ất meee vốn con rất nhiều

+ = in tác+ — ` L/á£4 toes = Sate te aare = cC: ` là Wits fer

` + f - „ ae vẽ ` ¬ ˆ

=" 4 ¬ ¬ -^ ^ ˆ ` ` ` =" ~."¬ ^ —— - bỏ

» - === = - - = - * - - - - -_ -~~= -—= -* “=^ -_ ~ —- = « = 1

+ `tt :

Saunt ad ` «

giei quyet cac vu an dân sự;Phap lệnh vé thi haah en dan oy

VeVees Các vn ban phép luật 3 trên ều khẳng Gịnh vị tri,

~ ? : * 2 kí a nề -% Sẽ ^ ` aA

vel tro cua Viện kiền sát nhân cân ở rit nhiều ade ộ va nội

-3 q th Pt os eee ` ¬ = Lx A f a TA ? ae)ducg khec nhau Ning iêu do wre thê hiện quan iền cua Whe

, s ` &` ? ce ` ok

ri Gua Viso xii en set trong bậ neÿ aha owe,> + bd ` ˆ + ^ bán see ’ 74 T lóàng thoi le nột iệu xiên rất cc’ bev cno hoat dòng «lem sat

cua Vigo tiềm sát trong bộ may aha n°ợc, Cheng hen, vệ nol

quan hệ give hâ thong c¡ quan Viên ki-m set v¡i cec c¡ quan

ø ` 3 ` “ ` ” ` y

17 hành chính nhà n°ớc, trong một thời gian sai gần 3 cada

we 960-198) chi od hed Thông t° 03/7T8 (1 9 63)-va 139/1g

ớ =

-Ộ rể + : «2% Ø ~

Ân 1991 vị tr của V$ ân xiên sat a c°ợc quỹ ịnh trong oo

a poy : ` L) : Ld ‘an ọ pig ` L) x 1, od

luật tổ tyeg hình sự, Phop lâch zz phạt henh chính (iền 3)Z + 2 ; =

Luat tổ chic Hội ồng nhân afr (#+ÖỀu 23), Pháo lệnh “hanh

4 3 :

tra VeVe iầu dec biệt la ha o°ợc ta da ban hanh cece van

- bó ns at Pie as hở b4 =e 3^— = — van pPA5P lugs vs to từng wink sự Vva vỏ tụng ến su, trons

, +, mà, ~ = - , + = 2 ,

CS li 0e của ro thes, sp the 6201 We eld cua Wigs wis sat

4 ay 1% + > = TP > of ance eas ae fat

eTeh càng VO ase SG Senin WL SHUIS Gem STOO 150G Aaa Cabs` Sa ane +8 Fiveus Oe fe ~ shes Pe ates 5 Aww V + T2 420 =.

: SỈ 24.2 Ôi ng, (CC nó TÊN 2, so eae ig? SỬ b = one ey

rất chi tict cue hoạt ộng to tụng; tạo cc s¡ Shap ly ret co

9 ì A eae Re tan nae £ cf “ + h ON ?

ban cho việc hoan thaaa trên thực tả cmrc necg xiên sat của

? eân sat, cho việc khống ịnh vị tri, vei tro cua Vian+ a 4 & tổ ° ~ ? 4<{ie@D>5s

, ,

kiền sat nhân dan tro rong bộ máy nha n°ớc.

cc’ nuaa nha nute khác la suốt 30 nữa auc, vấn ề VW tz, vai

- ` ? “re A + =A ioe a E24 Ld ° 4 t ted oo

tro stie Vian kiền set 1uôn luôn cage mem met va cô nawee niên

; a aX Ọ Tu tr GAM

-thực khống 'ro rene Va-day Qua cóc RS:o¡inzZE1 cuns al tro

aes) sự - a? °

của coanh xiên set Que tổng kết 10 adn céng tee kiềam sat

ae cực ta- tS 28 quên triệt chức nng aw nhất

trò sắc viện kiền sat am chức ning, nguyên tic tổ chức hoẹt

ộnz, mối quan hâ công tác cle Viện kita sát với cae co quan

nhà n°ớc khác Nhung v°ớcgnắc vin còn tồn tei sau h¡n PD nmhoạt ộng kiên sat, òi hỏi phối có sự l7 giai va phâc tÍchvi lý luận là :

1, Viên kiềm sét có một hey hai chức ning Ý tiến thứ

nhất cho rẺng Viện kiền sat co mot cimo ning la viền sat việc

tuân theo pháp luật.Ý kiến thứ hai lại khổng ịnh Viện liền

sat co hei chức ae la chizc geo ki Ôn sốt việc tuân ee

—-—-~— —— z — ee

phap "Luật va chic nng công tổ

2; Sự khác nhau Zing công tác kiên st chung của Viện kiền sat với hoạt ộng của thanh tra nhà n°ớc tt I8); "va về ca ˆ

-việc EC ịnh mục 4ieuy ph°¡ng "ng tiên hành và denh gia kết

que công tac ‘kien pat cung Nhiề eu’ H kiến cho rang cong

táo-kiểm set chung của 2 Viên kiện sất trùng lên v¡i hoạt dộng thenk

tra ngay ca trong những nin gần ây nhất, Bibu hiện cha vise

^^ ` ˆ

, * 7 ,~

~ A M h + Sr a Ma ae Ae s4

dla trove hl catbavtiwes Bo cuc vip tảo sat sạc Ven

ban nhan qUy thi nhiều nếm ney Viên kiềm gat lei chỉ tiễn hanh

ˆ oy Lan = = & =e ne © x s 4 bỏkit sat tai chỗ và lay cần cÝ â tia cát ca there vến bạn3k, ốt, : : : ta mura

của co’ quan, ‘doi t°ợng kiên Sat, quan cifa hiệu qua cua Kiwi

ewe +

set c nuns o số +°ợngz tai sen tou noi C¯ỚC Ve Veee

3 Y‡ trÍ của Viện tiầm sát trong !Ình vực hoạt ộng tố

_ tons hình sự va tố tụng dan sự, nhất la trong giai oạn xết xỉ

06 nhiều 7 tiễn khác nhau va trong thực tiền cda ch°a lý 6iai

va nhện thức ro giữa hoat cộng kiên sat việc tuân theo pháp

vn va thực hanh quyền công tế nha n°ớc Tong kết thực tiễn

chức lin c°ợc bao nhiêu, Diêu hiện rõ nhất la Viện kitm sết

rất Ít co nh°ng kiến nghị về °ờng lối xử 17, và những wd

phen cua co’ quan diều tra ve co quan xét xr, | 9) Co ÿ kiến

còn cho rởng việc thực hiện hei công việc nh° vậy se dan cẩn

_lapi trừ nhau, không thê lan tốt nhi2^2 vụ bay ne 1gỉ khô ng

ú : sh } sa a 0

anh h°¡ng ến nhiên vụ kia (20)

4 Mối quen hệ giữa Viện kiềm sat với các co cuan quan

1ý nhà n°ớc, nhất là quan hệ giữe Viện kiện set nhân dân v¡i

các = quan ebfah quyền nha n°ớc o ịa gh°¡ng cung không lợn

ro VỀ mat nhên thức va tô Bite thực hiện, Vấn ề nay 11ê¬ quen

a&a việc xáo ịnh ối t°ợng kiều sat của các Viện kita set ịa

ph°¡ng ối với Gốc G¡ ‘quan “quan 17 nhà p°ớc, co quan ại biêu

ở dia ph°¡ng va'cho ến nay van con tồn tẹi những nhận tito

khác nhau Dé có nhận thứo thống nhất cin lem ro, nguyên tếo.+ ® nức : ` 2Ø $ o 4

tÖ chic bộ may aha n°ợc CÔ n°ợc ta, (21)

-= 1960-1975) : T giai cogs 1976-=19E2 co nhiêu nền qua

- 32 =

én miền tố v.v ) giống nh° các kế hoạch chỉ ạo của c¡ quan

hành caÍnh kinh tổ, không phù hyp với chức nang kiềm sết, (22)

rong thời gian gần cây khi thực hiên khoán ổn hộ xa viên

thì chỉ deo cée Viện kiềm sat ịa ph°¡ng i xec ịnh kit traviệc phân hóa giau nghèo ở nông thôn Hoặc có lúc xác ịnhphẹm vi công tác kiên sát một cách gian don va tùy tiện nh°cha reng ‡ "H§ việc gì ch°a tuân thù pháp luật thì phai ict Bm

eat, vite gi chữa tuân thu phai kiền sat mà sức kiền sat ch°a

lam °ợc thì phai kết bop với ngành khác ề lừa" (23)v.v

iều do cho thấy nhận thức về chức ning, vị trí cua Viện kiềmsat ngay trong nội bộ nzanh kiềm sát cung còn nhiều iền ch°a

của Viện } kiên at nhân "Hân ‘trong bộ: máy nhà mes - cócý

về Chức nng của Viện kiên sat re Sh 1 Luat

1n 12 + reese a ¿3 ots ˆ a =

see sat nhân aaa niin 1960 ci chi "quy ịnh : "Viện kiés sat nhânkà Ld vở * + `, - ~

ân tối cao tiền sat vide tuân theo phép luật cle cac co quen

nude Hồ: ỒỀca ent a a See e Oe ,th°ớc tig dong CT0 Duy S  GIOIO Glo CC sts D5287 cre

ˆ = : ˆ ® ` are oR + =.e® “Vy.

nhân viên coonen nhe ovec va cônz dan ; Viên kiên sat nhân

-TH ati

La ed a

Á 7$2

“gan 1961 cùng với việc ghi ro một cố ối t°ợng bị kiền sat

còn ghi thên việc thực hanh quyền công tố Ổ ây, nợ ay trong

iều 1 clue cee luật td chức Viên kiền set phân cân có mộtiền clave ro la việc không quy ịnh Viện kiềm sát nhân ânkiỀền sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sy va

dan sự, một nội dung rất quan trọng trong các ch°¡ng cụ thêcủa luật tô chức Viên kiền sát nhân dân Xhi bd sung việc thức

hạnh quyền công tổ veo iều 1 Luật tô chức Viện kiềm sát nhân

dan 1981, các giai thích chÝnh thức chỉ cho ây là sự cỀn

thiết phải nhấn mạch một quyền ning pháp lý chi có Viện kiên

sat °ợc thực hiện (24), sau một số nềm thi lại giai thích thêm

` ^ ous ; - mm Cie! A

la: noi thực hanh quyền công tổ beo hen ce kiên sat việc tuên

‘theo pháa luật trong tổ tụng hình sự ve dân sự : Ihiều ý kiến

cwza thống nhất v¡i cech giai thích nay; cho quyền công tế chi

15 một quyền nng phép lý của Viện kiần sét thôi ến ;iến phe

1992 (iều 137) và Luật tổ chức Viện kiên sat nhân dân ném 199(iều 1) vấn ề kiềm set việc tuân theo pháp luật- vs thực hanh

quyền công tổ vẫn °ợc quy ịnh _ nh° các iều luật tr°ớc

êy, ¡ h° vậy nh°ng nội dung cần gibi thich va phâu tích de n§ều

¡ ; trên vn ch°a °ợc giai c°ng cần

-*e+lợp :oắtp :óớc!:rã SESS Beets te? eat Re

Trong khi õ iều 1 của Luật tổ chức Viện kiên aat 1961

va Luật sửa ổi bd sung 1989, - khi ề cập ến chức nềng cha

các Viện kiện sat ịa ph°¡ng lại chỉ ghi : «ita sát việc tuân

theo phấp luật trong phạm vi trách nhiên cle minh, không nóirõ 1à Kiên sát ổi voi các c¡ quan chính quyền ịa ph°¡ng nh°phần quy tnh v3 Viên kiềm sát nhên dfn tối cao ; Khái niêm :

- =%s 9ts Peses

- 34 =

ều khong ghi khai niên chung csc cc quen chính cuyền ịa

phve'ns DS cung 1a một trons nhữeg nguyên nhân øây ra những

nhận tite chra thong nhất về quan hé give Viên kei 2m sat nhên

ân với các co quan chÍnh quyền ịa ph:¡ng, Trons khi cô iều23 luật tổ chức Hội ồng nhân ân va by ban nhân dan lại quy

ịnh : "Viên kiên sát nhân ân ịa ph°¡ng, bếo cfo tỉnh hình

chấp hanh phép luật tr°ớc Hội cồng nhân dân ịa ph°¡ng", Dén

Hiến pháp 1992, trong khi tei iều 137 quy ịnh Viện kiền cat

nhần dân ki 3n sat các cc’ quan chÍnh quyền ịa h°¡ng; thi êiều 140 lpi quy ịnh+ Viện tr°¡cg Viện kiém sát nhân ânịa ph°¡ng chịu trách nhiên báo cáo tr°ớc Hồi ồng nhân ân

về tinh hình thi hành phẩp luật ở ịa ph°¡ng và tre lời chấtvấn của ại biỀu Hội ồng nhân dan" Cụ thé bos HiẾn pháp

1992, Luật tổ chức Viên kiền sát nhân cân 1992 eung c5 những

quy ịnh t°¡ng tự ; Trong khi ở iều 1 quy ịnh các Viện kiềm

sat nhân ân ịa ph°¡ng tiền sat việc tuần theo phép luật của

ee apt —— - oe

cac c¡ quan chỈnh quyền ịa ph°cng ; thi 6 o iều H7 lei quy “ịnhlạ)«

Viện tr°ởng Viga vi gat nhâr Sân Qe h°¡ng chịu sự eee

sat ote hội ồng nhân dan cùng cấp, chịu trach nhiên béo cao

tide bội ồ ng nhận ‘aan & tỉnh nh ‘thi anh pap Tuật ỡ ịa

ph°¡ng; và công tác cha Viện it ba ts ở ịn ph°¡ng os phai ~ =

che ng acy 12 | cỡ_ ons “atin” ‘sat 15 in “ähgu' giữ: hai hâ “thẩn~” Co”a Se ae ——= — ae Si jo S421 59 hone uN

quan neh n°ớc Ñh° vey, dồn! co: h°ng" i êm 'ohứa xa! y8

quạn-hệ nhổi hcm sitre hai hậ thẩnz C qhan pha n°ớc rsey trong

luật c¡ ban va các ¿ạ2 luật về t8 chức bộ mey nha n°ớc,

-

35-lỗi a HÌy

—giồm mâu thuận, Trong khi luật tổ chức Viện kiba set ề cập

_ gấp những quan hệ cụ thê với cc’ quan “hanh tre nh° yêu cầutheah tra việc lan vi phem va thông báo kết que, thi Pháp lậnhthanh tra lei không có một iều nao quy cịnh ến vấn ề Có.pidu nay có th se gây những khd khn không áng có trong tổ

ate thực hiện.

R ung v¡i viậc m¡ HỘ tr thêm quy 6a cho Viên kiên sat tron

các vn ban pháp luật ban hành gần ây cần chu ÿ ến tÍnh ặc

thù của chức nXng kiên sat va phững iều tiện khe tid ề nhữngquy ịnh ấy có tÍnh hiện thực Ghỗng bẹn troag Luat tổ chức

Viện kiên sốt nhân ân 1961 về Luật bổ sung sửa ổi 1989 vàca luật tô chức Viện kits sát 1992 có những xu h°ớng và cố mệt: a quy cinn t&nag thân quy dn meng tỉnh chất hanh chfan abvgiao cho Viên tr°ờng Viện kiền sát nhân din tối cao quyền ình

chi những hành vi vi phẹm luật nghi?n trọng v.v vừa khôngphù hợp với tính chất che chức ning, tiền sat vừa chua phát

huy °ợc hiệu qhe Hoặc gia mỡ rộng thần quyền iều tre về

tổ chức bộ mấy tỀu tra trong c¡ quen Viên kiền sất cung 1a

mộ t vẫn ề cần d°ợc tiếp tyo nghỉ én cứu, seo cho sat hop với

onde, kiên set 3 hoặc trong Phap lệnh = phạt “hạnh chính co,nh°ng quy ịnh 10 - - rồng về aes iện 1ÿ thuy ễt, 1a ề, ceo val

trề, vị trí của Viện kiến set, nh°ng xet trong nội bộ ngenh

ching ây cung 12 doi hoi về tỉnh ồng bộ oke hệ thống phép

luật thi wae ịnh vei tro, vị trí cus Viên kiêm sát nhân Aan.im vậy la, từ bei bình diêo thực tiều boạy djag kiều

, ` 3 - re 2 , `

“en de Pa as ˆ- i a | khan ~ wes har wWKR-a= 1 ae Ae ah ¬

Bere Va (HC mm Cc 8 1152 cu ww Gta oe — + 5 cach “ ©Ẳ

` , a, e — a x i 2 ® aval tro cua Viện kiên sat nhãn dan ca c°ợc tiếp tục ghi naận.

- 37

-Gh°ợng IT

l eat - “

Tu A A ữ a ` aeMHU:G Van zl LY LUA VE CHUC NAc

dan nav nhiên vy, hg thốnz thên quyền, to cmc ộ may VeVe-.

ØÓ rd sur + = oes eØ

C5 hai vấn ề c¡ ben nhất quyết ịnh việc xec ịnh vị trí,

vai trò của Viện kiền sát trong bộ máy nha n°ớc 14 tÍnh chất

cua hoạt ộng kiên sat việc tuân theo pháp luật cue Viên kiên

_ set nhân ên: va moi quen hệ give Vigo kiền set nha in dan với.

Các cc quan nhà n°ớc khóc, ‘trong ổ cd hei quen hâ c¡ bạn |

la với hệ thống co’ quan chính quyền nha n°ớc ¡ dja ph°¡ng ve

với cee oo quan tiên hanh tổ tụng, ề gist quy &t hai van ề

c¡ ban ae phat trên c¡ F2 phân si những -vấp ề Tý Ludo Whe

LÍ —

clare nng ve nguyén tio tô chức hoạt ộng "ặc thù cue Viện

-5 =

g8 È vhÉn dâng ta thời _phei, gibi quyết những yêu cầu

do thực ae hoạt ộng kiên set hte ‘Tee Boi vậy ngidén cứu

C°u van ô ch?c nng ve nzuy2n tic tổ chức hoạt dong ặc thu

S ning kiền sét vise tuân theo

‘ 1 ¢ 3

Ye - - TT: A ted Pon aS 5 223:20 “5 Mee Vue ng bss wey nên uche

——— onan SS 1