có quan điểm cho rằng nên cấm việc dạy thêm học thêm trong và ngoài nhà trường với kiến thức về luật hiến pháp việt nam hãy lập luận để phản đối ý kiến trên

Trong đó, vấn đề về việc dạy thêm và học thêm trong và ngoài nhà trườngđã trở nên nóng hơn bao giờ hết nhiều năm gần đây.Vấn đề này hiện nay đã trởthành một phần mật thiết của hệ thống g

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

BÀI TẬP NHÓM MÔN: LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM

“CHỦ ĐỀ 3: CÓ QUAN ĐIỂM CHO RẰNG: NÊN CẤM VIỆC DẠY THÊM, HỌC THÊM TRONG VÀ NGOÀI NHÀ TRƯỜNG VỚI KIẾN THỨC VỀ LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM, HÃY LẬP LUẬN ĐỂ PHẢN ĐỐI Ý KIẾN TRÊN”

HÀ

NỘI – 2022

0

Nhóm : 06

Lớp : 4724 – VB1

BẢNG ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG NHÓM

Nhóm: 06 – Lớp: 4724

Chủ đề: Điều 39 Hiến pháp 2013 quy định: “Công dân có quyền và nghĩa vụ học tập” Có quan điểm cho rằng: nên cấm việc dạy thêm, học thêm trong và ngoài nhà trường Với kiến thức về Luật Hiến pháp Việt Nam, hãy lập luận để phản đối ý kiến trên

1 Kế hoạch làm việc của nhóm:

- Tuần 6-7: Lên ý tưởng, viết nội dung

- Tuần 8: Hoàn thiện nội dung để nộp

- Tuần 9-10: Hoàn thiện powerpoint, thuyết trình thử

2 Phân chia công việc và họp nhóm:

ST

Công việc thực hiện

Tiến độ thực hiện đúng hạn

luận xếp loại

tốt

Trung bình

Tốt Tham gia đầy

đủ

Tích cực sôi nổi

Đóng góp nhiều

ý tưởng

3 Nguyễn Thu

4 Nguyễn Ngọc

Phương Anh

Xây dựng ND, powerpoint

6 Nguyễn Hiền

Minh

Xây dựng ND, thuyết trình

7 Trần Bích

8 Hoàng Lê

9 Lê Thị Thu

Trang

10 Đoàn Thị

Thanh Tú

11 Nguyễn Hoàng

Hà Nội, ngày 25 tháng 12 năm 2022

Nhóm trưởng

1

MỤC LỤC

Đ T VẤẤN ĐỀỀẶ 4

N I DUNGỘ 4

I LUẬN ĐIỂM 1 : CÔNG DÂN CÓ QUYỀN ĐƯỢC HỌC TẬP VÀ MỌI NGƯỜI PHẢI TÔN TRỌNG ĐIỀU ĐÓ 4

1 Cơ sở pháp lý 4

2 Thực trạng vấn đề 4

3 Lập luận 5

II LUẬN ĐIỂM 2: HỌC THÊM DẠY THÊM LÀ DỰA TRÊN TINH THẦN TỰ NGUYỆN, ĐÁP ỨNG NHU CẦU CỦA XÃ HỘI……….6

1 Cơ sở pháp lí……… 6

2 Thực trạng vấn đề……… 6

3 Lập luận 6

III LUẬN ĐIỂM 3: HOẠT ĐỘNG DẠY THÊM VÀ HỌC THÊM KHÔNG NẰM TRONG TRƯỜNG HỢP BỊ HẠN CHẾ THEO QUY ĐỊNH 7

1 Cơ sở pháp lí……… 8

2 Lập luận……… 8

IV LUẬN ĐIỂM 4: Ý THỨC VÀ HÀNH VI CỦA CON NGƯỜI LÀ VẤN ĐỀ CỐT LÕI CẦN PHẢI GIẢI QUYẾT 9

1 Cơ sở pháp lý 9

2 Lập luận 9

KẾT LUẬN 10

CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 11

2

ĐẶT VẤN ĐỀ

Ở Việt Nam, bản Hiến pháp năm 2013 là bản hiến pháp hiện hành, được coi là cột mốc mới đánh dấu sự phát triển, tiến bộ của nền lập hiến Việt Nam về bảo vệ các quyền con người, quyền công dân; về tư tưởng dân chủ, về tổ chức, kiểm soát quyền lực nhà nước và kỹ thuật lập hiến Dưới góc độ nhân văn, bản hiến pháp này còn là nền tảng pháp lý cao nhất để bảo đảm quyền con người, quyền và nghĩa vụ công dân, xác định rõ trách nhiệm của Nhà nước và những bảo đảm của Nhà nước Hiện nay, Hiến pháp năm 2013 đã có nhiều bổ sung, trong đó có nhiều điều khoản liên quan đến quyền con người Điều này chứng tỏ

sự quan tâm của nhà nước tới việc đảm bảo thực hiện, bảo vệ quyền con người ngày càng rõ ràng và được hết sức chú trọng

Ngày nay, có rất nhiều những vấn đề khác nhau đang tồn tại bên ngoài xã hội Trong đó, vấn đề về việc dạy thêm và học thêm trong và ngoài nhà trường

đã trở nên nóng hơn bao giờ hết nhiều năm gần đây.Vấn đề này hiện nay đã trở thành một phần mật thiết của hệ thống giáo dục các nước trong khu vực châu Á, trong đó có Việt Nam Ở nước ta việc dạy thêm, học thêm trở thành một vấn đề

mà xã hội hết sức quan tâm, diễn ra phổ biến ở nhiều tỉnh thành, địa phương khác nhau và vô cùng đa dạng về mặt hình thức Chúng ta có thể thấy những hoạt động dạy thêm do nhà trường tổ chức sau buổi học chính khóa, các lớp học thêm tư nhân, những trung tâm tư thục mở ra thu hút đông đảo các em học sinh tham gia học tập

Khi nhìn vào thực tế, vấn đề dạy thêm học thêm trong và ngoài nhà trường diễn ra ở một số địa phương lại không thực sự như mong muốn và ý nghĩa tốt đẹp của nó Tuy nhiên, chúng ta cần nhìn nhận vấn đề này một cách toàn diện cả

về yếu tố tích cực và tiêu cực để có những quan điểm, chỉ đạo đúng đắn và rõ ràng Nhóm chúng em sẽ tìm hiểu về vấn đề này trong phạm vi dạy và học các môn văn hóa Về bản chất, việc học thêm và dạy thêm trong và ngoài nhà trường không xấu Vậy có nên cấm việc học thêm, dạy thêm trong và ngoài nhà trường hay không? Trong bài này, nhóm chúng em sẽ đưa ra quan điểm phản đối việc cấm dạy thêm, học thêm trong và ngoài nhà trường và trình bày các luận điểm

để củng cố quan điểm của mình

3

NỘI DUNG

MỌI NGƯỜI PHẢI TÔN TRỌNG ĐIỀU ĐÓ:

1 Cơ sở pháp lý:

- Điều 39 Hiến pháp năm 2013 quy định : “Mọi công dân đều có quyền

và nghĩa vụ học tập”

- Khoản 2, Điều 15 Hiến pháp năm 2013 quy định : “Mọi người có nghĩa vụ tôn trọng quyền của người khác”

- Khoản 1, Điều 14 Hiến pháp 2013 quy định: “Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, các quyền con người, quyền công dân về chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội được công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp và pháp luật.”

- Điều 59 – Hiến pháp 1992 (được sửa đổi và bổ sung năm 2001):“Công dân có quyền học văn hoá và học nghề bằng nhiều hình thức”

2 Thực trạng vấn đề:

Hiện nay, việc dạy thêm và học thêm trong và ngoài nhà trường

diễn ra rất phổ biến ở từng địa phương Theo khảo sát, trên địa bàn TP.HCM hiện nay tồn tại hai loại hình dạy thêm, học thêm cơ bản: dạy thêm, học thêm được tổ chức trong nhà trường và dạy thêm, học thêm được tổ chức ngoài nhà trường Kết quả khảo sát cho thấy, tỷ lệ học1

sinh phổ thông hiện nay đi học thêm là rất lớn và việc đi học thêm này xuất phát từ chính nhu cầu chính đáng của các em và phụ huynh

3 Lập luận:

Quyền được học tập là quyền vốn có và cần thiết của mỗi người, mọi người phải tôn trọng, không ai có quyền hạn chế nó, bởi việc học tập là vô cùng quan trọng Từ xưa đến nay, giáo dục luôn là đề tài được quan tâm, vì giáo dục chính là nhân tố giúp phát triển tiềm lực của cả đất nước Nền kinh tế tri thức phát triển ngày càng nhanh chóng và đòi hỏi mỗi cá nhân trong xã hội này phải học tập và rèn luyện nhiều hơn để phát triển hoàn thiện bản thân Việc dạy thêm, học thêm trong và ngoài nhà trường cũng là một phương pháp giáo dục vô cùng có ích Việc mọi người tham gia vào các lớp học đều là nhu cầu chính đáng và nên được tôn trọng bởi đó là quyết định của họ Thêm vào đó, thầy cô cũng có quyền được truyền đạt kiến thức, gửi gắm toàn bộ tâm huyết cho học 4

sinh Về việc công dân có thể học văn hoá và học nghề theo nhiều hình thức, tức là, học có thể học ở trường, trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm dạy nghề hay

các lớp học thêm… ở các khung giờ khác nhau, tuỳ thuộc vào công việc của mỗi người Vậy nên, mọi người cần phải tôn trọng việc dạy thêm và học thêm; dạy thêm không xấu, bởi người thầy với cái tâm sáng trong và năng lực sư phạm sẽ thu hút học sinh và khiến cho việc dạy thêm, học thêm trở nên tốt đẹp và có ích cho xã hội

II LUẬN ĐIỂM 2: DẠY THÊM, HỌC THÊM LÀ DỰA TRÊN TINH THẦN TỰ NGUYỆN, ĐÁP ỨNG NHU CẦU CỦA XÃ HỘI

1 Cơ sở pháp lý:

- Khoản 1, Điều 61 của Hiến pháp năm 2013 quy định: “Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, phát triển nguồn lực, bồi dưỡng nhân tài.”

- Khoản 3 Điều 3 Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16 tháng 5 năm 2012 quy định: “Đối tượng học thêm là học sinh có nhu cầu học thêm, tự nguyện học thêm và được gia đình đồng ý; không được dùng bất cứ hình thức nào để ép buộc gia đình học sinh và học sinh học thêm.”

2 Thực trạng vấn đề:

Ở nước ta hiện nay, cũng như nghiên cứu chung tại các quốc gia đang phát triển trên thế giới, nhu cầu việc làm ổn định, một vị trí tốt hay đơn giản hơn đối với các em học sinh muốn vào thi một ngôi trường chất lượng đều đòi hỏi mọi người phải cạnh tranh với nhau để được tiếp thu những kiến thức, trình độ cao Trong khi nhu cầu người dân đang tăng cao

về việc chất lượng quản lý giáo dục, thì đa số các cơ sở trường học lại không thể đáp ứng được nhu cầu của người dân về lượng kiến thức đảm bảo trong một tiết học, Theo số liệu thống kê từ Báo Thanh Niên năm

2014, dù Bộ Giáo dục và Đào tạo cấm dạy thêm ở bậc tiểu học thì khi các phụ huynh được hỏi về việc có cho con mình đi học thêm hay không, khoảng hơn 74.6% câu trả lời là có, trong đó 56,9% phụ huynh nêu lý do

để củng cố kiến thức căn bản trong chương trình và bổ sung kiến thức nâng cao ngoài chương trình và hơn 25% còn lại là không.2

3 Lập luận:

5

Việc dạy thêm học thêm trong và ngoài nhà trường hoàn toàn đáp ứng được nhu cầu nâng cao dân trí, phát triển nguồn lực, bồi dưỡng nhân tài: Trong một lớp học, chúng ta có thể nhận thấy một cách rõ ràng rằng không phải bất cứ ai cũng có khả năng nhận thức và tư duy đồng đều, toàn diện Giáo viên cũng phải vì vấn đề đó mà rất khó có thể đi sâu tìm hiểu, giải quyết tìm tòi một bài học trên lớp một cách triệt để, đầy đủ thông tin và kiến thức Thêm vào

đó, ngày nay, việc cải cách giáo dục thường xuyên và gần đây nhất là việc thay đổi sách giáo khoa cho học sinh tiểu học và trung học đã khiến cho học sinh gặp nhiều khó khăn trong việc tiếp cận với các kiến thức mới mẻ Hơn thế nữa, với khối lượng kiến thức ngày càng nhiều nhưng thời gian trên lớp lại không đủ sẽ dẫn đến tình trạng học sinh không được học đủ lượng kiến thức trong sách hay không kịp tiếp thu kiến thức mới, nếu để tình trạng này tiếp diễn một thời gian dài, học sinh sẽ có khả năng bị hổng kiến thức Các học sinh giỏi và học sinh yếu đều không có đủ thời gian để có được lượng kiến thức mà mình mong muốn, từ đó phát sinh ra nhu cầu học thêm Hoạt động dạy thêm và học thêm giúp các em học đuối theo kịp các bạn học đồng trang lứa, các em học giỏi có thể đạt được trình độ cao hơn để thuận lợi tham gia các kỳ thi trong và ngoài trường Nhiều gia đình coi phương thức học thêm là một hình thức tích cực để con của họ có thể củng cố được kiến thức, không sa đà vào các phương tiện vui chơi giải trí thiếu lành mạnh, nâng cao ý thức học tập của con em mình Hoạt động này là một cách để tạo cơ hội cho giáo viên có thể nắm bắt rõ hơn về năng lực thực tế của các em nhanh nhất thông qua tiếp xúc ngoài giờ học chính khóa, kịp thời điều chỉnh phương pháp dạy học và nội dung phù hợp với đối tượng Mỗi lớp học thêm sẽ phù hợp với trình độ của từng bạn và có thể phát triển tốt nhất với năng lực của bản thân mình

Việc dạy thêm, học thêm trong và ngoài nhà trường cũng là một cách thức tạo điều kiện cho các em học tập, lao động, giải trí, phát triển thể lực, trí tuệ, bồi dưỡng đạo đức, truyền thống dân tộc, ý thức công dân :

Hiện nay, các lớp học thêm trong và ngoài trường có rất nhiều hình thức tổ chức cả về online lẫn offline, tạo điều kiện cho các em học sinh có một môi trường học tốt nhất có thể Các lớp học thêm giúp các em có thể giải trí, vừa học vừa chơi, thực hành thí nghiệm, Không chỉ vậy, các lớp học thêm còn giúp trang bị cho học sinh những kỹ năng mềm như xử lý tình huống, kỹ năng giao tiếp, kỹ năng làm việc nhóm Các bài giảng không bị gò bó bởi giáo trình, giáo

án, sách giáo khoa như giờ học chính quy, giúp các em học sinh không chỉ tiếp thu được kiến thức mà còn có thể giải trí sau giờ học Ngoài ra, một số các em 6

học sinh còn thiếu khả năng tự học, cha mẹ lại không có đủ thời gian và kiến thức để theo sát, kèm cặp con em mình Qua đó, việc học thêm trong và ngoài trường có thể giúp học sinh phát triển một cách toàn diện hơn, trở nên năng động hơn trong cuộc sống

III LUẬN ĐIỂM 3: HOẠT ĐỘNG DẠY THÊM, HỌC THÊM KHÔNG NẰM TRONG TRƯỜNG HỢP BỊ HẠN CHẾ THEO QUY ĐỊNH

1 Cơ sở pháp lý:

Theo Khoản 2, Điều 14 của Hiến pháp năm 2013 quy định: “Quyền con người, quyền công dân chỉ có thể bị hạn chế theo quy định của luật trong trường hợp cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự,

an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng.”

2 Lập luận:

Theo định nghĩa của Văn phòng Cao ủy Liên Hợp quốc về Quyền con người thì “Quyền con người” là toàn bộ các quyền và khả năng tự do được thực hiện các hành vi bất kỳ nhằm tồn tại hay thỏa mãn các nhu cầu thiết yếu cơ bản nhất của con người Ở đây, hoạt động dạy, học thêm3

cũng là một phần trong việc đảm bảo cho sự phát triển giáo dục của cả người dạy lẫn người học Quyền con người và quyền công dân chỉ bị hạn chế trong tình trạng khẩn cấp Hoạt động tổ chức dạy, học thêm không phải là tình trạng khẩn cấp có thể bị hạn chế theo quy định của luật Việc dạy thêm, học thêm hiện nay có thể coi là nhu cầu tất yếu của cả giáo viên

và học sinh, xuất phát từ những mục đích khác nhau song hoạt động này diễn ra đã giúp cả hai bên đạt được kết quả mong muốn mà không hề gây tổn hại đến an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội Chính vì thế, hoạt động này không nằm trong trường hợp khẩn cấp mà quyền con người, quyền công dân bị hạn chế

Hoạt động dạy, học thêm không làm suy đồi đạo đức xã hội Những biểu hiện xấu xí của vấn nạn học thêm xuất phát từ một số ít giáo viên chạy

theo đồng tiền đã khiến hình ảnh người thầy nói chung trở nên xấu xí vô cùng trong mắt dư luận Chính nó đã làm tổn thương lòng tự trọng của4

những người thầy chân chính và ảnh hưởng nghiêm trọng đến sự tôn nghiêm của nghề giáo! Ngành nghề nào cũng có những "con sâu làm rầu nồi canh" Dư luận nên bình tĩnh trước nhu cầu học thêm hoàn toàn chính5

đáng từ học sinh

7

Hoạt động dạy thêm, học thêm một cách hợp pháp, hợp lý không gây ảnh hưởng đến sức khỏe của cộng đồng Tùy theo lực học và tùy theo tình trạng sức khỏe cho phép, học sinh sẽ lựa chọn cho mình một phương án

3 OHCHR, Frequently Asked Questions on a Human Rights-based Approach to Development, Cooperation, New York and Geneva, 2006, trang 03

4,5 Theo báo Dân Trí: https://dantri.com.vn/giao-duc-huong-nghiep/day-them-hoc-them-khong-han-la-xau-20211114070437963.htm , 2021.

phù hợp nhất Việc dạy thêm, học thêm chỉ là phương pháp hỗ trợ thêm cho việc học của học sinh chứ không phải là biện pháp bắt buộc làm ảnh hưởng đến sức khỏe chung của cộng đồng Khi gia đình quan tâm hơn tới sức khỏe

của con mình, sắp xếp cho các em một thời gian biểu hợp lý, cân bằng giữa việc học tập, rèn luyện thể chất, năng khiếu, vui chơi thì việc học thêm, dạy thêm sẽ không làm ảnh hưởng tới sức khỏe các em Ngoài ra, việc học tập ở các trung tâm luôn có rất nhiều ca học, linh hoạt cho phụ huynh có thể sắp xếp thời gian biểu cho các em

IV LUẬN ĐIỂM 4: Ý THỨC VÀ HÀNH VI CỦA CON NGƯỜI LÀ VẤN ĐỀ CỐT LÕI CẦN PHẢI GIẢI QUYẾT

1 Cơ sở lý luận:

- Theo Điều 30, khoản 1 Hiến pháp năm 2013 quy định: “ Mọi người

có quyền khiếu nại, tố cáo với cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền

về những việc làm trái pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân.”

2 Lập luận:

Việc dạy thêm, học thêm trong và ngoài nhà trường nếu có những hành vi vi phạm pháp luật hay quy định về nghề nghiệp đều có thể bị xử lí theo quy định pháp luật, quy định của cơ sở trường học nên việc cấm dạy thêm học thêm trong ngoài nhà trường là điều không cần thiết và không chính đáng Thực tế cho thấy, khi lệnh cấm học thêm ban hành trong khoảng thời gian năm 2019, có rất nhiều các lớp dạy thêm học thêm “chui” vẫn còn diễn ra ở các địa phương Trong6

nội bộ nhà trường, vẫn còn xảy ra những trường hợp bao che, không giải quyết triệt để Vậy việc cấm dạy thêm và học thêm có thực sự hiệu quả?

Xuất phát từ những mặt tối của việc dạy thêm và học thêm trong và ngoài nhà trường, điều chúng ta cần giải quyết là việc bản thân phụ huynh, học sinh có 8

muốn đứng lên bảo vệ công lí, công bằng hay không? Gia đình có thực sự quan tâm con em mình bị quá tải bởi việc học tập? Nhà trường có thực sự vào cuộc để

xử lí một cách triệt để những bất cập về đạo đức giáo viên hay không? Công tác đào tạo cán bộ giáo viên giảng dạy có phù hợp hay không? Việc chọn giáo viên vào trường có thực sự công bằng và xem sét kĩ về năng lực và đạo đức của người hành nghề Việc tố cáo những hành vi tiêu cực là vô cùng quan trọng và

là trách nhiệm của mọi công dân trong bất cứ trường hợp nào Khi đạo đức nghề giáo, tính công bằng trong giáo dục được đưa lên làm mục tiêu hướng đến hàng đầu thì những tiêu cực trong dạy thêm, học thêm trong và ngoài nhà trường sẽ được giải

6 Theo Báo Dân trí: https://dantri.com.vn/giao-duc-huong-nghiep/nen-cam-day-them-hoc-them-o-bac-tieu-hoc-vi-qua-nhieu-tieu-cuc-bi-hai-20220307132339086.htm ,

quyết triệt để Ngoài ra, những tiêu cực trong vấn đề này còn một phần do chế

độ tiền lương của giáo viên còn thấp, không đủ trang chải chi phí Khi vấn đề tiền lương được giải quyết, sẽ giảm bớt được những hành vi tiêu cực trong nghề Chúng ta cần tìm hiểu mỗi nguyên nhân dạy thêm và học thêm ở mỗi địa phương, có chính sách chỉ đạo và quản lí chặt chẽ hơn, phối hợp cùng với các cơ quan chức năng, các bậc phụ huynh, học sinh để đưa những tiêu cực ra ánh sáng

và giải quyết điều đó; không thể nào vì một vài hành vi tiêu cực mà phủ nhận công sức của những người thầy, người cô chân chính Việc khiếu nại, tố cáo các hành vi vi phạm đạo đức nghề nghiệp trong hoạt động dạy thêm và học thêm sẽ góp phần củng cố chất lượng dạy và học

KẾT LUẬN

Từ những luận điểm đã nêu trên, chúng tôi tin rằng thầy cô và các bạn có thể thấy được lợi ích của việc dạy thêm, học thêm trong và ngoài nhà trường Dạy thêm và học thêm đều là công viê «c chính đáng của con người, nhất là khi chúng ta đang sống ở thời kì dân chủ Nếu cấm triê «t để, loại bỏ hoàn toàn viê «c dạy thêm học thêm thì việc đó là không thể, là vô cùng bất nhẫn

Hoạt động này không hề bất chính nếu nó thực sự xuất phát từ nhu cầu và vì lợi ích của người học Khi học thêm là tự nguyê «n, hoàn toàn xuất phát từ nhu cầu có thực, từ lợi ích chính đáng của người học thì sẽ không còn ai phàn nàn về tác hại của nó nữa Nhận thức được tầm quan trọng và những vấn đề liên quan đến dạy, học thêm, chúng tôi nhận thấy không nên cấm việc dạy thêm, học thêm trong và ngoài nhà trường Điều đó không chỉ tạo điều kiện cho người dân được 9