sự can thiệp của chính phủ vào thị trường xăng dầu thành phố hồ chí minh

Lời mở đầuXăng dầu là một loại mặt hàng vô cùng thiết yếu trong cuộc sống hàng ngày,nhấtlà đối với thời điểm hiện đại và hội nhập,càng ngày càng yêu cầu có tác phongnhanh nhẹn trong thời

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI HỌC VIỆN HÀNG KHÔNG VIỆT NAM

KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH

Lời mở đầu

Xăng dầu là một loại mặt hàng vô cùng thiết yếu trong cuộc sống hàng ngày,nhất

là đối với thời điểm hiện đại và hội nhập,càng ngày càng yêu cầu có tác phongnhanh nhẹn trong thời đại 4.0 như hiện nay.Nó không chỉ ảnh hưởng đến phươngdiện kinh tế quốc gia mà còn là cả vấn đề trật tự xã hội,an ninh quốc phòng.Có lẽchính vì ý nghĩa và tầm quan trọng như thế nên lĩnh vực xăng dầu luôn là một lĩnhvực được nhà nước quản lý một cách chặt chẽ và luôn được dư luận xã hội quantâm đặc biệt

Cùng với sự phát triển không ngừng của nền kinh tế Việt Nam cũng như thếgiới,song song với đó,nhu cầu sử dụng xăng dầu của con người ngày càng tăngmạnh.Yếu tố đó cùng với những tác động của cung-cầu và một số nhân tố kháchquan khác khiến giá cả dầu thô thế giới biến động liên tục,kéo theo giá xăng dầutrên thế giới cũng biến động không ngừng theo.Là một nước vẫn có nhu cầu nhậpkhẩu xăng dầu cao trên thế giới,không khó để thấy thị trường xăng dầu thế giới cótác động vô cùng lớn đến kinh tế Việt Nam nói chung và kinh tế của các tỉnh thànhphố của Việt Nam nói riêng,nhất là các thành phố lớn như thủ đô Hà Nội,thành phố

Hồ Chí Minh, thành phố Hải Phòng, Cần Thơ,

Xuất phát từ các vấn đề thực tiễn nêu trên,nhóm em đã chọn vấn đề “Sự can thiệpcủa chính phủ Việt Nam vào thị trường xăng dầu Thành phố Hồ Chí Minh” làm đềtài nghiên cứu tiểu luận của nhóm

Mục Lục PHẦN 1 : ĐẶT VẤN ĐỀ

1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI 1

2 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 2

3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 2

1.3.1 Không gian 2

1.3.2 Thời gian 2

4 MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU

1.4.1 Mục đích nghiên cứu 2

1.4.2 Mục tiêu nghiên cứu 3

1.4.3 Nhiệm vụ nghiên cứu 4

PHẦN 2 : GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ 1 KHÁI NIỆM LIÊN QUAN

2.1.1 Sự can thiệp của chính phủ là gì ?

2.2.2 Thị trường xăng dầu Việt Nam - TP Hồ Chí Minh

2 THỰC TRẠNG

3 CHÍNH SÁCH………

4 TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH

5 GIẢI PHÁP PHẦN 3: 1 KẾT QUẢ

2 SO SÁNH TP.HCM VỚI TỈNH KHÁC

3 LỜI CẢM ƠN

4 TỔNG KẾT

3.4.1 Tài liệu tham khảo

3.4.2 Danh sách thành viên nhóm

Xăng dầu là một trong những mặt hàng thiết yếu và có tầm quan trọng đặcbiệt trong nền kinh tế quốc dân Nó đóng vai trò quyết định trong việc bình ổn thịtrường, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế, an sinh xã hội và đảm bảo anninh quốc gia Dù là trong bối cảnh kinh tế ổn định hay đang gặp khó khăn thì vẫnphải đảm bảo đủ nguồn hàng để phục vụ người tiêu dùng Thực tế chỉ rõ rằng, mọingành kinh tế đều chịu ảnh hưởng to lớn của ngành xăng dầu Khi giá xăng dầubiến động chắc chắn sẽ kéo giá cả các mặt hàng khác biến động theo, từ đó gây tácđộng đến tính ổn định của cả nền kinh tế làm ảnh hưởng trực tiếp đến đời sốngngười dân Do vậy, nhà nước ta luôn phải có chính sách quản lí đối với hoạt độngkinh doanh xăng dầu

Giá xăng dầu tăng sẽ tác động đến hầu hết nhóm ngành sản xuất dù là theohướng trực tiếp hay gián tiếp Các doanh nghiệp vận tải, khai khoáng, đánh bắt hảisản xa bờ, sản xuất điện,… Luôn là những doanh nghiệp phải chịu ảnh hưởngtrước tiên Ở các nhóm ngành này, tốc độ tăng giá hàng hóa, dịch vụ diễn ra rấtnhanh Giá xăng dầu là một trong những nhân tố tác động mạnh nhất đến chỉ số giátiêu dùng (CPI) và lạm phát, do đó sẽ không tránh khỏi những tác động tiêu cực.Trong bối cảnh hiện nay, giá nhiên liệu tăng quá cao sẽ tác động tiêu cựcđến tình hình kinh tế và đời sống nhân dân Nếu để giá xăng dầu tăng liên tục theothế giới thì phải có sự can thiệp của Nhà nước vì đây là thời điểm nền kinh tế đang

có dấu hiệu bất ổn

Thực tế, không thể giao quyền quyết định giá xăng dầu cho doanh nghiệp vìnếu để doanh nghiệp tự định giá thì dù biên độ có nhỏ đến đâu, lợi dụng biên độ nàydoanh nghiệp sẽ tăng giá Nếu còn tình trạng có doanh nghiệp giữ vị trí thống lĩnhthị trường, thì Nhà nước phải là người quyết định giá cả mặt hàng này Chỉ có Nhànước mới đảm bảo được nguyên tắc hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp vàngười tiêu dùng xăng dầu

Vấn đề đặt ra ở đây là Nhà nước quản lí giá bằng biện pháp gì? Ở mức độnào để không làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến thị trường? Kinh nghiệm từ một sốnước trên thế giới cho thấy: Doanh nghiệp muốn tăng giá phải đăng ký trước 3tháng Đó là một cách quản lí tốt, khác với Việt Nam, cứ vài ngày lại điều chỉnhhoặc bắt tăng, giảm giá Tư duy của các doanh nghiệp Việt Nam là chỉ khi tăng giámới có phát triển nên càng không thể không có sự can thiệp của Nhà nước vào thịtrường xăng dầu.

Và để hiểu rõ hơn về hình thức cũng như các chính sách mà nhà nước đề ra,nhóm chúng em quyết định chọn đề tài nghiên cứu là: “Sự can thiệp của chính phủvào thị trường xăng dầu thành phố Hồ Chí Minh” để mọi người có cái nhìn kháchquan nhất về vấn đề này Từ đó chỉ ra những điểm hợp lí hoặc chưa hợp lí của nhànước trong việc bình ổn giá xăng dầu trên thị trường cả nước nói chung và địa bànthành phố Hồ Chí Minh nói riêng Thông qua đó có thể đề xuất một số giải phápnhằm cải thiện tình trạng khó khăn, bất ổn của thị trường xăng dầu ở thời điểmhiên tại nhằm cải thiện tình hình kinh tế khu vực một cách tối ưu nhất Xin mờithầy/cô và các bạn cũng theo dõi

2

ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU

Đối tượng nghiên cứu trực

tiếp của đề tài là cách thức điều

chỉnh của chính phủ đối với giá

của mặt hàng xăng dầu

3

PHẠM VI NGHIÊN CỨU

1.3.1 Không gian

Tiểu luận nghiên cứu về tình hình biến động giá cả ngành hàng xăng dầu và

sự can thiệp, cách thức quản lí của chính phủ đối với vấn đề ấy ở thị trường thànhphố Hồ Chí Minh Từ đó đề xuất mô hình phù hợp, góp phần bình ổn giá thị trườngtrong phạm vi thành phố và dần mở rộng ra phạm vi toàn quốc

1.3.2 Thời gian

Để có thể hiểu sâu hơn về nguyên nhân và quá trình biến động của ngànhhàng xăng dầu thì nhóm chúng em lựa chọn khoảng thời gian nghiên cứu là từtháng 9/2020 đến thời điểm hiện tại để dễ dàng chỉ rõ những biến động của ngành

hàng trong gian đoạn này, thông qua đó rút được những kinh nghiệm và đề xuấtgiải pháp để giải quyết những vấn đề còn tồn động, hướng tới một nền kinh tế ổnđịnh hơn trong năm 2023 sắp tới.

4 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

1.4.1 Mục đích nghiên cứu

• Xăng dầu là mặt hàng thiết yếu, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống, sảnxuất kinh doanh của người dân, doanh nghiệp và đặc biệt là một trongnhững mặt hàng có tác động rất lớn tới các chỉ tiêu về kinh tế vĩ mô, nhất

là kiềm chế lạm phát Vì vậy, Chính phủ đã ban hành nhiều quy định,nghị định để quản lý mặt hàng quan trọng này Phó Thủ tướng nhấnmạnh, hiện có đầy đủ công cụ pháp lý để quản lý chặt chẽ mặt hàng xăngdầu, bảo đảm cung ứng cho sản xuất, cho đời sống

• Trong thời gian qua, dự trữ xăng dầu đáp ứng được yêu cầu Qua cuộclàm việc trực tiếp với Bộ Công Thương vào đầu tháng 2/2022, Phó Thủtướng cho biết, khi đó, dự trữ xăng dầu vẫn còn khoảng 1,2 triệu tấn Sảnxuất xăng dầu trong tháng 2 khoảng 900.000 tấn và nhập khẩu khoảng900.000 tấn, như vậy, chúng ta có khoảng 3 triệu tấn xăng dầu Trongkhi đó, nhu cầu xăng dầu một tháng khoảng 1,8 triệu tấn Tuy nhiên,trong tháng 2, có tình trạng một số cửa hàng xăng dầu đóng cửa, khôngbán hàng và giá xăng dầu tăng liên tục trong mấy kỳ liên tiếp

• Phó Thủ tướng cho biết, trong tháng 2, sản lượng của Nhà máy lọc hóadầu Nghi Sơn có suy giảm nhưng đây không phải là nguyên nhân chínhgây ra tình trạng cửa hàng xăng dầu đóng cửa Nguyên nhân chính là docác kênh phân phối, “điều phối giữa nhà phân phối cấp 1, cấp 2, cấp 3với các cửa hàng xăng dầu có vấn đề” Việc một số cửa hàng xăng dầuđóng cửa chỉ là cá biệt, nhưng ảnh hưởng không nhỏ đến tâm lý củanhân dân, người tiêu dùng do lo ngại sẽ thiếu xăng dầu

1.4.2 Mục tiêu nghiên cứu:

-Đánh giá tổng thể cơ chế điều tiết giá xăng, dầu của nước ta, nhận diện nhữngkhó khắn thách thức; từ đó đưa ra một số hàm ý chính sách cho Việt Nam trongviệc hoàn thiện cơ chế điều hành giá xăng dầu trong thời gian tới

-Khai thác có hiệu quả cơ sở vật chất hệ thống cửa hàng hiện có, giảm thiểunguy cơ gian lận về chất lượng và đo đếm xăng dầu, mất an toàn về phòng cháychữa cháy và vệ sinh môi trường

-Nâng cấp, cải tạo cửa hàng kinh doanh xăng dầu chưa đạt chuẩn; xóa bỏ, Didời không đạt chuẩn về khoảng cách, diện tích và quy mô

-Thường xuyên kiểm tra, giám sát, kịp thời ngăn chặn, xử lý nghiêm theo quyđịnh pháp luật đối với các hành vi đầu cơ găm hàng, buôn lậu xăng dầu qua biêngiới và các hành vi vi phạm khác trong kinh doanh xăng dầu; đồng thời khuyếnkhích, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh,bảo đảm nguồn cung xăng dầu và an ninh năng lượng quốc gia

1.4.3 Nhiệm vụ nghiên cứu

Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, ổn định kinh tế vĩ

mô, tạo môi trường và động lực cho phát triển kinh tế-xã hội Tập trung hoàn thiệnthể chế kinh tế thị trường đồng bộ, hiện đại trên cơ sở tuân thủ đầy đủ các quy luậtcủa kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế Phát triển và vận hành thông suốt, hiệuquả các loại thị trường; bảo đảm cạnh tranh bình đẳng, minh bạch giữa các loạihình doanh nghiệp Xây dựng chiến lược, quy hoạch, phân bổ nguồn lực cho sảnxuất kinh doanh và quản lý giá theo cơ chế thị trường Nhà nước sử dụng thể chế,các nguồn lực, công cụ điều tiết, cơ chế, chính sách phân phối, phân phối lại đểphát triển văn hoá, thực hiện dân chủ, tiến bộ, công bằng xã hội, bảo đảm an sinh

xã hội, giảm nghèo, Từng bước nâng cao phúc lợi xã hội và đời sống nhân dân.Tập trung phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, nguồn nhân lực, tiềm lực khoa họccông nghệ

là một trong những mặt hàng nhập khẩu lớn của Việt Nam Trong vòng 12tháng tính từ 26/9/2020 đến 26/9/2021, giá xăng dầu thành phẩm trên thịtrường biến động bất thường, đã tác động đến giá xăng, dầu trong nước ỞViệt Nam, tình hình dịch bệnh diễn biến phức tạp cùng việc thực hiện giãncách xã hội ở nhiều tỉnh, thành phố theo Chỉ thị số 16/CT-TTg đã ảnhhưởng, tác động lớn đến thị trương xăng dầu ở Việt Nam Tổng mức bán lẻhàng hóa dịch vụ tiêu dùng trong tháng 7 giảm 8,3% so với tháng trước vàkhoảng 20% so với cùng kỳ năm 2020 Cùng với đó cầu thị trường yếukhiến nhu cầu tiêu thụ các sản phẩm dầu khí như dầu thô, khí, điện, xăngdầu… đều giảm mạnh Nhưng kể từ tháng 11 năm 2021 khi đã dần thích ứngvới đại dịch thì giá xăng dầu bắt đầu tăng đáng kể và có 3 lần tăng liên tiếp.-Giai đoạn từ 26/11/2021 đến nay:

Cùng với sự bất ổn của tình hình chính trị thế giới,đặc biệt là cuộcxung đột vũ trang giữa Nga và Ukraina nổ ra vào ngày 24/2/2022,cung-cầuthị trường xăng dầu của thế giới đã phải chịu những ảnh hưởng mạnhmẽ,gây biến động lớn về giá cả.Để phản đối các hoạt động quân sự của Ngatại Ukraine, nhiều quốc gia trên thế giới đã lên tiếng yêu cầu Nga rút quânkhỏi Ukraine, một số quốc gia (dẫn đầu là Mỹ, Liên minh châu Âu…) ápdụng nhiều lệnh trừng phạt nhằm làm suy yếu nền kinh tế Nga (trong đó cócác biện pháp như: Mỹ và Anh cấm nhập khẩu dầu mỏ và các sản phẩm tinhchế từ Nga, loại 1 số ngân hàng Nga khỏi hệ thống thanh toán SWIFT…khiến cho nhiều hoạt động giao thương giữa Nga với các quốc gia khác bịngừng trệ) Nga là quốc gia khai thác và xuất khẩu dầu thô lớn thứ hai trênthế giới (cuối năm 2021 Nga khai thác 11,2 triệu thùng/ngày, xuất khẩu

khoảng 7,0 triệu thùng /ngày) Các lệnh trừng phạt đối với Nga càng làm chocung - cầu năng lượng trên thế giới mất cân đối.

Theo Ngân hàng thế giới từ khi chiến tranh bùng nổ ở Ukraine, giánăng lượng đã biến động khá mạnh nhưng hiện nay được dự đoán là sẽgiảm Sau khi tăng khoảng 60% vào năm 2022, giá năng lượng dự kiến sẽgiảm 11% vào năm 2023 Bất chấp sự điều tiết này, giá năng lượng trongnăm tới vẫn sẽ cao hơn 75% so với mức trung bình trong 5 năm qua.Giá dầu thô Brent dự kiến sẽ ở mức trung bình 92 USD/thùng vàonăm 2023—cao hơn nhiều so với mức trung bình 5 năm là 60 USD/thùng

Cả giá khí đốt tự nhiên và than được dự đoán sẽ giảm vào năm 2023 từ mứccao kỷ lục vào năm 2022 Tuy nhiên, đến năm 2024, giá than của Úc và khíđốt tự nhiên của Mỹ dự kiến vẫn tăng gấp đôi mức trung bình trong 5 nămqua, trong khi giá khí đốt tự nhiên của châu Âu có thể cao hơn gần bốn lần.Sản xuất than được dự báo sẽ tăng đáng kể khi một số nhà xuất khẩu lớntăng sản lượng, khiến các mục tiêu biến đổi khí hậu gặp rủi ro

Diễn biến cung – cầu năng lượng nói chung và dầu thô nói riêng trênthị trường thế giới như vậy đã làm cho giá xăng dầu trên thị trường thế giới

và ở Việt Nam biến động mạnh mẽ theo

Mới đây, Ngân hàng thế giới (World Bank) đã xuất bản báo cáo cậpnhật kinh tế vĩ mô Việt Nam tháng 3/2022 Theo đó, WB đánh giá nền kinh

tế Việt Nam đang phục hồi tốt nhưng kèm với đó các rủi ro tiêu cực đangtăng cao do các ca nhiễm Omicron bùng phát cùng ảnh hưởng của xungđộng Nga -Ukraine Theo Ngân hàng thế giới (WB), giá xăng dầu tăng 5,8%

so với tháng trước và 47,1% so với cùng kỳ năm trước, tiếp tục góp phầnlàm tăng chi phí giao thông và do đó làm tăng giá tiêu dung

Theo báo cáo Bộ Tài chính,tổng số dư Quỹ Bình ổn giá xăng dầu vàođầu 2020 là 2.780 tỷ đồng, vào cuối năm 2020 tăng lên 9.235 tỷ đồng và vàocuối năm 2021 giảm xuống chỉ còn 899 tỷ đồng, tức là năm 2021 đã sử dụng

số tiền từ Quỹ bình ổn giá xăng dầu số tiền là 16.658 tỷ đồng (16.658 tỷ =9.235 tỷ + 8.322 tỷ - 899 tỷ) nhằm kiềm chế tăng giá xăng dầu trong nước

Ba tháng đầu năm 2022 so với năm 2021, giá xăng dầu thành phẩmtrên thị trường thế giới vẫn tăng khá mạnh (từ 58,50 - 79,79%), nhưng do ởViệt Nam, số dư Quỹ Bình ổn giá xăng dầu không còn nhiều (nên không cónhiều nguồn lực tài chính từ quỹ này để bù lỗ cho giá bán lẻxăng dầu khimuốn giữ ở mức thấp) nên giá bán lẻ xăng dầu ở Việt Nam tăng 36,14 -48,0% (tức là theo khá sát với mức tăng của giá thế giới).

Hơn nữa do việc nhà máy lọc dầu Nghi Sơn đơn vị chiếm khoảng 40% tổng cung) đã giảm mạnh công suất sản xuất (trong tháng 1 và tháng 02

35-đã giảm công suất xuống mức 85%, 60% và 55%), có thời điểm ngừng sảnxuất do sự cố kỹ thuật nên không cung ứng đủ sản lượng xăng dầu cho thịtrường như đã cam kết và ký hợp đồng với các thương nhân đầu mối kinhdoanh xăng dầu Trong khi đó, nguồn xăng dầu từ nhập khẩu gặp khó khăn

do giá tăng mạnh, cạnh tranh lớn khi nguồn cung cấp bị gián đoạn do xungđột vũ trang giữa Nga và Ukraine, Thị trường mặt hàng xăng dầu trong nướctrong 6 tháng đầu năm 2022 có nhiều biến động

Tính đến ngày 21/11/2022, Liên Bộ Công thương-Tài chính có lầnđiều chỉnh theo định kỳ đối với giá bán lẻ các mặt hàng xăng dầu, theo đó,giá xăng dầu đã đồng loạt giảm nhẹ, sau 4 kỳ tăng giá liên tiếp Ở kỳ điềuhành này, Liên Bộ Công thương-Tài chính cho biết, để hài hòa lợi ích giữacác chủ thể tham gia thị trường xăng dầu, khuyến khích doanh nghiệp kinhdoanh xăng dầu bảo đảm nguồn cung xăng dầu cho thị trường, Liên BộCông thương-Tài chính quyết định thực hiện trích lập Quỹ Bình ổn giá đốivới xăng E5RON92 ở mức 250 đồng/lít, xăng RON95 ở mức 200 đồng/lít,dầu diesel ở mức 300 đồng/lít, dầu hỏa ở mức 0 đồng/lít, dầu mazut ở mức

300 đồng/kg; tiếp tục không chi Quỹ Bình ổn giá đối với các mặt hàng xăng

dầu để giá xăng dầu trong nước có xu hướng biến động phù hợp với xuhướng biến động của giá xăng dầu thế giới.

2.2.2 Tổng quan thực trạng xăng dầu TP.HCM trong 9 tháng đầu năm 2022

Sự biến động mạnh mẽ của thị trường xăng dầu thế giới cũng như thịtrường xăng dầu Việt Nam cũng dẫn tới ảnh hưởng to lớn đến thị trườngxăng dầu TP.Hồ Chí Minh-thành phố trọng điểm chiếm 1/3 GDP của ViệtNam

Chiều 12/10, Sở Công hương TPHCM tổ chức họp báo cung cấpthông tin về tình hình sản xuất công nghiệp, hoạt động thương mại và cáchoạt động nổi bật của ngành Công thương TPHCM trong quý III/2022.Thông tin báo chí về tình hình cung ứng xăng dầu, Phó Giám đốcCông ty xăng dầu khu vực II (Petrolimex Sài Gòn) Đào Văn Hùng cho biếttại TPHCM, có 71 cửa hàng phân phối xăng dầu,45 thương nhân nhượngquyền bán lẻ; mặc dù số lượng chỉ chiếm 20% trong tổng số 550 cửa hàngkinh doanh xăng dầu tại thành phố nhưng sản lượng chiếm tới 40% thị phần

9 tháng đầu năm 2022, bình quân Petrolimex Sài Gòn cung ứng 1.500m3/ngày Từ đầu tháng 10/2022, một số cửa hàng xăng dầu của các đơn vịkhác hết hàng, tạm ngưng bán xăng nên đã gây áp lực lên hệ thống, làm chosản lượng tăng 18% vào các ngày 8, 9/10; tới ngày 10, 11, 12/10, sản lượngtăng 200% với 3.100 m3/ngày, dẫn đến quá tải cục bộ tại một thời điểm dẫnđến tình trạng xếp hàng mua xăng gây ùn tắc hệ thống Petrolimex Sài Gòn

và các cửa hàng nhượng quyền

Để giải quyết tình trạng này, sau khi Sở Công thương và Công an TP

hỗ trợ cho xe bồn tăng cường chạy trong giờ cao điểm, hiện nay, xăng đãđược cung ứng đủ cho cửa hàng trong hệ thống để không đứt nguồn, đảmbảo hoạt động diễn ra liên tục Chiều qua (11/10), xăng dầu thay đổi giá nên

áp lực có giảm nhưng đến 18 giờ vẫn còn khá đông người dân mua hàng, dùvậy đã giảm 30% áp lực Tới 12 giờ ngày 12/10, nhu cầu tiêu thụ vẫn tăng18% so với bình quân Tuy nhiên, 1, 2 ngày tới tình hình sẽ trở lại bìnhthường

Ông Nguyễn Tiến Đạt, Phó Cục trưởng Cục Quản lý thị trườngTPHCM thông tin thêm, từ 10/10, cửa hàng xăng dầu được nhập xăng chỉ có7,4%; số lượng này dần tăng lên trong ngày 11/10, đạt 39%; ngày 12/10 đãđạt 67,8% Sau thời gian xăng tăng giá, người dân xếp hàng mua xăng đãgiảm đáng kể.

Giám đốc Sở Công thương TPHCM Bùi Tá Hoàng Vũ nhìn nhận,nguồn cung xăng dầu ở TPHCM hiện nay gặp khó khăn, chuỗi bán lẻ có 550cửa hàng, đỉnh điểm có 137 cửa hàng không đủ xăng để phục vụ cho ngườidân Trong giai đoạn khó khăn thì doanh nghiệp choàng gánh, chia sẻ vớinhau để phục vụ người dân Từ nay đến kỳ điều hành sắp tới, thành phố cơbản đảm bảo nguồn cung Tuy nhiên, Sở vẫn đang theo dõi để phân phốinguồn hàng xăng dầu Mức tiêu thụ bình quân xăng dầu của TPHCM từ 6 - 7triệu lít/ngày, những ngày qua có khó khăn về tiếp cận nguồn hàng nhưngvẫn đủ nguồn hàng để cung cấp cho người dân thành phố

Tăng cường kiểm tra, giám sát thị trường, xử lý nghiêm hành vi vi phạm Ràsoát, sớm đề xuất sửa đổi, bổ sung về kinh doanh xăng dầu theo trình tự, thủ tục rút

gọn, lấy đủ ý kiến các đối tượng chịu tác động, bảo đảm phù hợp với tình hình thựctiễn, công khai, minh bạch, hài hòa lợi ích Nhà nước, doanh nghiệp và người dân,

Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Bộ Công Thương trong việc điềuchỉnh các chi phí liên quan cho phù hợp và sát với tình hình thực tế

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, phối hợp cơ quan địa phương nắmtình hình, có giải pháp hỗ trợ, chỉ đạo ngân hàng thương mại đáp ứng nhu cầu vốncho thương nhân nhập khẩu xăng dầu, than

Cụ thể là :

-Tại điểm 2, khoản 27, điều 1, Nghị định số 95/2021/NĐ-CP quyđịnh vềthời gian điều hành giá xăng dầu: “Thời gian điều hành giá xăng dầu vào các ngàymùng 1, ngày 11 và ngày 21 hàng tháng.” Như vậy, theo quy định này, cứ 10 ngày

sẽ điều chỉnh giá xăng dầu một lần

-Thứ hai, thuế bảo vệ môi trường là loại thuế đánh nặng vào mặt hàng xăngdầu, là khoản tiền cố định nên khi giá xăng càng giảm thì tỉ lệloại thuế này trong

cơ cấu giá càng cao Bộ Công Thương đã đề xuất Chính phủ xem xét, chỉ đạo BộTài chính nghiên cứu, trình phương án giảm thuế ở mức phù hợp

-Thứ ba, Nghị định 84, doanh nghiệp được quyền tự quyết tăng giá Tuynhiên, Bộ Công Thương để cho các doanh nghiệp tự đánh giá với biên độ dao độnggiá dưới 3% và khi điều chỉnh giá bán lẻ, thương nhân phân phối xăng dầu phảiđồng thời gửi quyết định điều chỉnh giá tới cơ quan quản lý nhà nước có thẩmquyền để kiểm tra, giám sát đúng quy định

 Ở Thành phố Hồ Chí Minh

* Xử lí doanh nghiệp chưa đảm bảo nguồn cung

Phó Chủ tịch UBND TP.HCM giao Sở Công thương tiếptục theo dõi, bám sát , nắm chắc tình hình thị trường cung -cầu xăng, dầu trên địa bàn; kịp thời tham mưu UBND thànhphố kiến nghị Thủ tướng Chính phủ, bộ, ngành liên quancác vấn đề thành phố đang gặp khó khăn, vướng mắc đềxuất biện pháp giải quyết

Đồng thời, Sở Công thương phối hợp Cục Quản lýthị trường TP.HCM rà soát, thống kê và đề xuất biện pháp

xử lý theo quy định đối với các trường hợp doanh nghiệpcung ứng xăng dầu thường xuyên chưa đảm bảo đượcnguồn cung ứng cho các cửa hàng bán lẻ xăng dầu

Cục Quản lý thị trường TP.HCM cần tăng cường công tác kiểm tra, kiểmsoát hoạt động kinh doanh tại cửa hàng bán lẻ xăng dầu; làm rõ nguyên nhân tạmngưng kinh doanh;xử lý nghiêm đối với các trường hợp vi phạm.

UBND TP Thủ Đức và các quận, huyện chỉ đạo các lực lượng chức năngtăng cường quản lý địa bàn; phối hợp kiểm tra, kiểm soát các đơn vị kinh doanhxăng dầu nhằm kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các vi phạm trong hoạt động kinhdoanh Đồng thời, phối hợp với các cửa hàng bán lẻ xăng dầu trên địa bàn cóphương án phù hợp trong phân luồng, điều tiết người mua hàng để đảm bảo anninh trật tự, phòng, chống nguy cơ cháy nổ tại khu vực

Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Phan Thị Thắng cũng đề nghị Ngân hàngNhà nước Việt Nam Chi nhánh TP.HCM triển khai đến các ngân hàng thương mạitrên địa bàn chủ động cân đối nguồn vốn đáp ứng kịp thời, đầy đủ nhu cầu vốn vaycủa các doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu

Kịp thời hỗ trợ doanh ngiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu trong tiếp cận vốnvay; trường hợp phát sinh vướng mắc trong quá trình thực hiện, báo cáo UBND TPxem xét, chỉ đạo giải quyết

Bên cạnh đó, đề nghị các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu chủ động cácgiải pháp duy trì nguồn cung xăng dầu trong hệ thống kinh doanh; chia sẻ lợinhuận trong hệ thống phân phối cho các đại lý, cửa hàng bán lẻ xăng dầu một cáchhợp lý; duy trì hoạt động bán hàng tại các cửa hàng bán lẻ xăng dầu

* Đề xuất rút ngắn thời gian điều chỉnh giá xăng

Chiều 15/11/2022, Sở Công thương TP.HCM gửi UBND TP.HCM dự thảo,xem xét trình Thủ tướng Chính phủ các giải pháp tháo gỡ khó khăn và đảm bảocung ứng xăng dầu địa bàn thành phố

Đối với giải pháp đảm bảo nguồn cung xăng dầu, cần rút ngắn thời gian điềuchỉnh giá xăng dầu, thực hiện thời gian điều hành giá xăng dầu vào các ngày 01,

11, 21 hàng tháng… đề xuất rút ngắn thời gian điều chỉnh từ 3-5 ngày so với quyđịnh hiện hành là 10 ngày Đề xuất Thủ tướng Chính phủ chấp thuận cho Bộ CôngThương, Bộ Tài chính trong trường hợp cần thiết được chủ động quyết định thờigian điều hành giá xăng dầu phù hợp

* Đề xuất điều chỉnh chi phí

Đề xuất điều chỉnh chi phí định mức áp dụng trong tính toán cơ cấu giá cơ

sở đối với mặt hàng xăng dầu TP.HCM kiến nghị điều chỉnh cách thức áp dụng giá trị trong tính toán giá cơ sở Quy định chi phí đưa xăng dầu từ nước ngoài về Việt Nam, khoảng chênh lệch giá trong nước so với giá thế giới và chi phí đưa