nghiên cứu tình hình thu chi ngân sách xã diễn trung huyện diễn châu tỉnh nghệ an

Soe ee G8) a aL yopesnas [SF WITS 5 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAM NGHEP KHOA KINH TE VA QUAN TRI KINH DOANH KHOA LUAN TOT NGHIEP NGHIÊN CỨU TÌNH HÌNH THU CHI NGÂN SÁCH XÃ DIỄN TRUNG HUYỆN DIỄN CHÂU - TỈNH NGHỆ AN NGÀNH : KẾ TOÁN - MÃ SỐ 404 Giáo viên hướng dẫn : 2010-2014 Sinh viên thực hiện MS Lép Khóa học Hà Nội - 2014 LOI CAM ON Trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn này, em đã nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ quý báu của các thầy cô, các anh chị và các bạn Với lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc em xin được bày tỏ lới cảm ơn chân thành tới: Ban giám hiệu, Khoa kinh tế và quản trị kinh đoanh, bộ môn kế toán đã tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp đỡ em trong quá trình học tập và hoàn thành khóa luận Thạc sĩ Ngô Thị Thủy bộ môn kinh tế, khoa kinh tế và quản trị kinh doanh, người cô kính mến đã hết lòng giúp đỡ, dạy bảo, động viên và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho em trong suốt quá trình tìm hiểu và hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Ủy ban nhân dân xã Diễn Trung và 2.chị phòng tài chính kế toán đã giúp đỡ nhiệt tình và tạo mọi.điều kiện để thu thập và xử lí số liệu trong quá trình thực tập ở xã Cuối cùng em kính chúc quý Thầy, Cô đồi dào sức khỏe và thành công trong sự nghiệp cao quý Đồng kính chúc các Cô, Chú, Anh, Chị trong Ủy ban nhân dân xã liôn đồi dào sức khỏe, đạt được nhiều thành công tốt đẹp trong công việc MUC LUC LOI CAM ON MUC LUC DANH MUC CAC TU VIET TAT DANH MUC CAC BANG ĐẶT VẤN ĐỀ nunisonnonobeudngssguigBitsoqoisoacaesoa osMsuanad 1 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ: 5 1.1 Xã - Chính quyền nhà nước cấp CƠ SỞ -ss2:.1222v:/SxsZ2zrvvvvrsesrrrrrree 5 1.1.1 UBND xã Đơn vị hành chính sự nghiệp €ó thu : 5-+ 5 1.1.2 UBND Xã chính quyền Nhà nước cấp cơ sở ở địa phương 5 1.2, NBAn SACHiIX Ax scsssensccssnsncsresNsuenevsesvenaeasuewe oNonp etgs82n50a13y4Àg188s15e18c30s08u663ee660 7 1.2.1 Khái niệm - Đặc điểm ngân sách xã Ễ -ccccecccveecccvveerrrrecee 7 1.2.2 Nội dung nguồn thu và nhiệm vụ chi của ngân sách xã 8 1.2.3 Vị trí, vai trò của ngân sách xã trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội ở nông thôn hiện nay o5 5+.S+ S e r -i -.e s 11 1.3 Quy trình quản lý ngân sác: NT 14 1.3.1 Quản lý khâu lập dự toán ngân sách -2222cccccccccccvvrrrvrrrvee 14 1.3.2 Quản lý khâu chấp hành dự toán ngân sách xã . - 15 1.3.3 Quản lý khâu quyết toán ngân sách c-c-eccrrkeeesrrrrrrree 17 1.4 Sự cần thiết khách quan phải făng cường, củng cố công tác quản lý ngân SẠCH XẾ cu ẬNGGIU 015 th GGúti0200083002190101316153486000314604819314641318137350-688 18 CHƯƠNG 2: ĐẶC ĐIÊỄM CƠ BẢN CỦA XÃ DIỄN TRUNG 20 2.1 Lịch sử hình thằnh:và phát triển của xã Diễn Trung - 20 2.2 Đặc điểm về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của xã Diễn Trung 20 2.2.1 Đặc điểm về điều kiện tự nhiên . -cccccccrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrri 2.2.2 Thực trạng phát triển kinh tế- xã hội tại xã Diễn Trung 2.3 Tổ chức bộ máy chính quyền xã Diễn Trung .- 23,1 Tổ chức hội đồng nhân dân . ecag2nnnghag0 bon 000000777 2.4 Thuận lợi, khó khăn và phương hướng phát triển của xã Diễn Trung 26 2.4.1 Thuan loi 2.4.2 Kho khan 2.4.3 Phương hướng phát triển của xã Diễn Trung trong những năm tới 26 CHƯƠNG 3: TÌNH HÌNH QUẢN LÝ THU, CHI NGÂN SÁCH XÃ DIỄN TRUNG QUA 3 NĂM 2011-2013 22-Ev2vvvvvreeer.errrrrEesEEE/E1s.e., 27 3.1 Tình hình quản lý các khoản thu ngân sách xã qua)3-nam 201122013 27 3.1.1 Tình hình thực hiện kế hoạch thu ngân sách xã qua 3 năm 201 1-2013 27 3.1.2 Kết cầu và tình hình biến động thu ngân sách xã Diễn Trung qua 3 năm ZOTE=201B tui enekuiinnniiinrniiinianoadDiOitANsN thia icodonaloeankatonDieĂasse 29 3.1.3 - Phân tích chỉ tiết các khoản thu ngân sách xã Diễn Trung qua 3 năm "00060 31 3.2 Tình hình quản lý chi ngân sách xã Diễn Trung-3 năm 201 1-2013 36 3.2.1 - Phân tích tình hình thực hiện kế hoạch chi ngân sách trong 3 năm "U00 6 36 3.2.2 Phân tích kết cấu và sự biến động €hï ngân sách xã trong 3 năm 2011- 2013 .,Ảh, .ẮN, Hee 39 3.2.3 - Phân tích chỉ tiết các khoản chí ngân sách xã Diễn Trung trong 3 năm 2012-201 con E2 EU SWGsio 020100 S0 NGGAGEGSNSISNGSvv0SEggainsgl 41 3.3 Cân đối thu cHingân sách xã Diễn Trung 3 năm 201 1-2013 46 3.4 Đánh giá công tác quản lý tài chính ngân sách của xã Diễn Trung qua 3 năm 2011 - 2013 >c Ể NG QQ HH H00 00000040016801 0 0000000000030 00 48 3.4.1 — Tổ chức bộ máy quản lý tài chính ngân sách xã -. .-.-.- 48 3.3.2 Công tác lập đự toán, chấp hành và quyết toán ngân sách 48 3.3.3 Công tác kiểnã tra chấp hành các chế độ quản lý tài chính ngân sách xã 53 3.3.4 Việc thực hiện dân chủ, công khai tài chính ngân sách xã 53 3.3.5 Nguyên nhân dẫn đến những yếu kém trong việc thu,chỉ ngân sách 54 CHƯƠNG 4 PHƯƠNG HƯỚNG - MỤC TIỀU - GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH TAI XA DIEN TRUNG 55 4.1 Phương hướng - mục tiêu 4.1.1 Tăng cường khai thác khoản thu cho ngân sách xã 4.1.2 Nhiệm vụ chi ngân sách xã 4.1.3 Công tác quản lý ngân sách xã „58 4.2 Các giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý n s28e.- 60 4.2.1 Làm tốt công tác quản lý điều hành thu - chỉ ngân sá xã VỀ các hoạt động tài chính ngân sách XÃ «ccccoccesensoad /Ê , man) uawivecesed 60 để thos cường công 4.2.2 Thực hiện nghiêm túc chế độ hoạch toán, kế tác quản lý ngân sách .-c.sc.ss.xsv.yẤ 5.112.0, x.e.-cve = Fase eacansasteas 64 4.2.3 Tăng cường công tác thanh kiểm tra hoạt động tàkhuảeSŠn sách xã 64 4.2.4 Tiếp tục củng cố và kiện toàn bộ máy quản lýtài chính xã 65 DANH MUC CAC TU VIET TAT UBND: Ủy ban Nhân Dân HDND: Hội đồng Nhân Dân ASEAN: Hiệp hội các nước Đông Nam A : DANH MUC CAC BANG Bang 3.3 Chỉ tiết các khoản thu của xã trong 3 năm 11-2015 47 Bảng 3.4 Nguồn thu không thường xuyên của ngân Bảng 3.6 Kết cấu và tình hình biến động chỉ ngân sac’ Bảng 3.7 Các khoản chi thường xuyên của n, Bảng 3.8 Cân đối thu chỉ ngân sách xã Diễn Trung 3 nă DAT VAN DE Sau năm 1975 đất nước ta được giải phóng, nhà nước ta lúc đó mới bắt đầu tập trung vào phát triển kinh tế tổng thể,khắc phục những hậu quả của chiến tranh Nền kinh tế của nước ta cũng từng bước phát triển từ đó Nhưng từ 1975 đến 1986 thì nền kinh tế nước ta vẫn trong cơ chế tự cung tự cấp, quan liêu bao cấp làm cho nền kinh tế nước ta chad phát triển và dân chúng thì không tập trung vào sản xuất và cuộc sống còn khó khăn nhưng sau 1986 đất nước đổi sang cơ chế thị trường mở cửa, công nghiệp hóa; hiện đại hóa thì làm cho nền kinh tế nước ta bước sang một trang mới Từ chỗ phải nhập khâu lương thực, Việt Nam đã sản xuất đủ tự cúng cấp, có:dự trữ và còn xuất khẩu gạo Khoán 10 được triển khai từ năm 1988 trên quy mô toàn quốc càng khuyến khích nông dân sản xuất lúa gạo Hàng hóa, nhất là hàng tiêu dùng, nhiều hơn và đa dang hơn Xuất'khẩu tăng mạnh, thâm hụt thương mại giảm Từ năm 1989, Việt Nam bắt đầu xuất khâu dầu thô, đem lại nguồn thu xuất khẩu lớn Lạm phát được kiềm chế dần đần.Và đến nay nền kinh tế Việt Nam là nền kinh tế lớn thứ 6 ở Đông Nam Á và lớn thứ 57 trên thế giới xét theo quy mô tổng sản phẩm nội địa danh nghĩa năm 201 1và đứng thứ 128 xét theo tổng sản phẩm nội địa danh nghĩa bình quân đầu người Tổng Thu nhập nội địa GDP năm 2011 là 124'tỷ USD Đây là nền kinh tế thị trường, phụ thuộc cao vào xuất khẩu thô và đầu tư trực tiếp nước ngoài Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương xây dựng ở Việt Nam một hệ thống kinh tế thị trường.Tính đến tháng 11 năm 2007, đã có Trung Quốc, Nga, Venezuela, Nam Phi; ASEAN VA Ucraina tuyén bd công nhận Việt Nam có nên kinh tế thị trường đầy đú: Tử năm 1976, do chỉ một đảng lãnh đạo đất nước, sự thăng trầm của nền kinh tẾ Việt Nam phụ thuộc rất nhiều vào ai lãnh đạo và các chính sách của Đảng Cộng sản và Chính phủ đưa ra Chính vì thực tế đó nên vai trò của ngân sách nhà nước càng ngày càng quan trọng, và ngân sách Nhà nước cũng đảm nhận vai trò quản lý vĩ mô đối với toàn bộ nền kinh tế xã hội Sau 28 năm đổi mới nền kinh tế đã tác động sâu sắc đến công tác quản lý Ngân sách Nhà nước, đặc biệt là Ngân sách xã - là nơi ảnh hưởng và gần với nhu cầu của dân nhất, giải quyết các công việc của dân, do dân và vì dân, cho nên chính quyền cấp xã phải sử dụng Ngân sách xã hiệu quả và tối ưu nhất Thực tế từ năm 1997 đến nay, bên cạnh những thành tựu đã đạt được trong công tác quản lý Ngân sách xã cũng còn những tồn tại cần giải quyết Vấn đề đặt ra là công tác quản lý Ngân sách xã phải được hoàn:thiện như thé nào để có thể tập trung được đầy đủ các khoản thu đảm bảo nhu cầu chỉ do xã thực hiện, các khoản chỉ phải đúng mục đích.để tạo nguồn thu mới Việc cấp phát sử dụng các khoản chi đó như thế nào để đạt được nguyên tắc tiết kiện, hiệu quả trong quản lý Ngân sách Nhà nước Do vậy, vấn đề hoàn thiện công tác quản lý Ngân sách xã được đặt ra như là nhiệm vụ hàng đầu của công tác quản lý Ngân sách nói chung, ngân sách xã nói riêng Vì vậy, em đã nghiên cứu đề tài:” Nghiên cứu tình hình thu, chỉ ngân sách xã Diễn Trung,huyện Diễn Châu, tỉnh nghệ An” làm để tài cho khóa luận của mình Với mục đích là nghiên cứu, tìm hiễu tình hình thu chi và công tác quản lý ngân sách xã trên địa bàn xã năm 20T1:- 2013 nhằm tìm ra những giải pháp cho công tác quản lý ngân sách xã được tốt hơn +» Mục tiêu nghiên cứu của khóa luận s* Mục tiêu chung Qua đánh giá thực trạng tình hình quản lý ngân sách xã tại xã , phát hiện ra những vấn đề tồn tại cần giải quyết khắc phục , từ đó đưa ra giải pháp nhằm tăng ođờng công tác quản lý ngân sách tại xã Diễn Trung “> Mục tiêu cụ thé - `Tổng hợp cáo vấn đề lý luận về cấp chính quyền xã và hoạt động ngân sách Nhà nước nói chung, ngân sách xã nói riêng - Tim hiểu tình hình đặc điểm cơ bản của xã Diễn Trung, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An