tiểu luận môn học quản lý rủi ro trong xây dựng nhà ở cao tầng kêt hợp dịch vụ thương m9i

Cơ cấu tổchgc, vai trò và trách nhiệm của các bên liên quan chính được thể hiện ở bảng sau:Bảng 1: Vai trò và trách nhiệm của các bên liên quanCông đồng/ TổTrách nhệmchất lượng, môi trườ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

KHOA CÔNG TRÌNH

BỘ MÔN CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG -o0o -

TIỂU LUẬN MÔN HỌC

MÔN HỌC: QUẢN LÝ RỦI RO TRONG XÂY DỰNG

Năm 2023

MỤC LỤC

1 Giới thiệu về dự án 1

1.1Giới thiệu về công tr$nh 1

1.2Quy mô công tr$nh 1

2 Rủi ro có thể xảy ra với quá tr$nh thực hiện dự án 1

2.1Bối cảnh bên ngoài của dự án 1

2.2Bối cảnh bên trong của dự án 2

2.3Tác đô 8ng trong giai đo9n thực hiện dự án 3

3 Biện pháp giảm thiểu rui ro 4

3.1Quy tr$nh xây dựng biện pháp giảm thiểu rủi ro 4

3.2Giải pháp h9n chê rủi ro cụ thể 5

3.2.1Giải pháp về h9n chê tác đô 8ng của các yêu tố bên ngoài 5

3.2.2Giải pháp về h9n chê tác đô 8ng của các yêu tố bên trong: 6

3.2.3Giải pháp giảm thiểu rủi ro an trong giai đo9n thực hiện dự án 6

4 Kêt luận và kiên nghị 11

4.1Kêt luận 11

4.2Kiên nghị 11

WB Ngân hàng Thê giới

1 | P a g e

- Tên công tr$nh: Nhà ở cao tầng kêt hợp dịch vụ thương m9i - Chủ đầu tư: Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Quảng Ninh- Đ9i diện chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án FMCR tỉnh Quảng Ninh- Ngubn vốn: Vốn vay Ngân hàng Thê giới (WB) + Ngân sách đối gng tỉnh- Địa điểm xây dưng: xã Tân B$nh, huyện Đầm Hà, tỉnh Quảng Ninh- Thời gian thực hiện: tư năm 2022-2023

Nâng cấp mở rô 8ng tuyên đường trục xã với chiều dài toàn tuyên L=1,78Km, chiathành 2 đo9n:

- Đo9n 1 (tư Km2+400 đên Km 2+930): Bề rô 8ng nền đường Bn=9,34m, trong đó: mặtđường Bm=7,0m, rãnh tam giác Brtg=(2x0,25)m=0,5m, bó vỉa Bvh=(2x0,30)m=0,60m, bề rô 8ng rãnh dọc trên vỉa hè Brvh=1.24m Đô 8 dốc ngang mặt đường Im=2%.- Đo9n 2 (Km2+930-Km4+180):Bề rô 8 ng nền đường Bn=7,5m, trong đó: mặt đường

Bm=5,5,0m, lề đất Blđ=(2x1,0)m=2,0m Đô 8 dốc ngang mặt đường Im=2%, lề đấtIl=4%.

- Kêu cấu áo đường: Tính toán với trục xe tiêu chusn Ptk=10 tấn, Modun đàn hbi yêucầu Eyc≥120Mpa

- Cống ngang đường: thiêt kê phù hợp với bề rô 8ng nền đường, tính toán với tải trọngH30-XB80

- Tần suất lu thiêt kê: Nền đường, cống thoát nước mặt P=4%

- Các chỉ tiêu thiêt kê của tuyên được thống kê phù hợp với tiêu chusn 2007 (Đường đô thị – yêu cầu của thiêt kê).

i Môi trư ng luât ph p

Dự án sư dụng vốn vay WB v$ vậy ngoài thực hiện các luật, chính sách, quy địnhcủa Việt Nam về việc bảo đảm an toàn môi trường và xã hô 8i th$ nhà thầu cần thực hiệncác chính sách đảm bảo an toàn môi trường và xã hô 8i của WB bao gbm: OP/BP 4.01 –Đánh giá Môi trường, OP/BP 4.11 – Người bản địa, OP/BP 4.12 -–Tái định cư không tự

nguyện Trong quá tr$nh thực nhà thầu gặp nhiều khó khăn trong việc hiện vưa phải thực hiện các luật, quy định của Việt Nam vưa phải thực hiện các chính sách của WB.

ii Môi trư ng văn ho , tâm ly xa hôi

Tuyên đường đi qua khu vực nhà dân do đó cần thu hbi đất, tái định cư Khu vực thuhbi đất chủ yêu là nhà ở của người dân địa phương đã sống tư lâu đời Quan điểm và tâmlý của người dân là định cư t9i chy không di chuyển sang khu vực mới do đó trong quátr$nh giải phóng mặt bzng se gặp nhiều khó khăn.

iii Môi trư ng thiên nhiên

Tác đô 8ng của thiên nhiên: Myi năm tỉnh Quảng Ninh hgng chịu 2-3 trận bão, mùamưa bão chủ yêu tư tháng 6 đên tháng 8 Thời tiêt kh|c nghiệt, mưa bão ảnh hưởng đêntiên đô 8, rủi ro và chất lượng công tr$nh

i Cơ c u tô ch!c:

Nhà thầu thi công chịu sự giám sát của nhiều bên (PPMU, CSC, IEMC, cô 8ng đòngđịa phương, UBND tỉnh/huyện và Sở TN&MT) trong quá tr$nh thực hiện dự án Cơ cấu tổchgc, vai trò và trách nhiệm của các bên liên quan chính được thể hiện ở bảng sau:

Bảng 1: Vai trò và trách nhiệm của các bên liên quanCông đồng/ Tổ

Trách nhệm

chất lượng, môi trường – xã hô 8i

ngubn lực để thực hiện dự án

- Bố trí mô 8t cán bô 8 phụ trách vấn đề Môi trường, an toàn và sgc khỏeTư vấn giám sát

xây dựng (CSC)và/hoặc kỹ sư công trường

ho9t đô 8ng xây dựng và đảm bảo rzng các nhà thầu thực hiện theo cácyêu cầu của hợp đbng CSC se tuyển dụng đầy đủ số lượng cán bô 8 cótr$nh đô 8 (ví dụ kỹ sư môi trường) với đầy đủ kiên thgc về bảo vệ môitrường và quản lý dự án xây dựng để thực hiện các nhiệm vụ cần thiêtvà để giám sát ho9t đô 8ng của nhà thầu.

chặt che với cô 8ng đbng địa phương.

chất lượng, tiên đô 8, an toàn môi trường xã hô 8i;

- Dựa trên các thông số kỹ thuật về môi trường đã được phê duyệt(ESMP) trong hb sơ mời thầu và hợp đbng, Nhà thầu phải chịu tráchnhiệm cho việc thiêt lập mô 8t kê ho9ch quản lý môi trường của Nhàthầu (C-ESMP) cho myi khu vực công trường xây dựng, tr$nh kê ho9chcho PPMU và CSC để xem xét và phê duyệt trước khi khởi công xây

dựng Ngoài ra, nó yêu cầu rzng nhà thầu phải có được tất cả các giấyphép cho việc xây dựng (điều khiển và phân lubng giao thông, đào xới,an toàn lao đô 8ng, vv trước khi công tr$nh) theo quy định hiện hành.

- Báo cáo với chính quyền địa phương và PPMU nêu có sự cố môitrường xảy ra, phối hợp với các cơ quan và điều phối bên liên quan đểgiải quyêt những vấn đề này.

Tư vấn Trungương (IEMC)

- Trong ph9m vi hợp đbng, IEMC se cung cấp hy trợ cho CPMU để thiêtlập và vận hành mô 8t hệ thống quản lý môi trường, cung cấp các gợi ýđể điều chỉnh và xây dựng năng lực cho các cơ quan có liên quan trongquá tr$nh thực hiện dự án và giám sát việc thực hiện ESMP trong cả haigiai đo9n chusn bị và thi công xây dựng IEMC cung se chịu tráchnhiệm hy trợ CPMU để chusn bị báo cáo giám sát về việc thực hiệnESMP.

Cô 8ng đbng địaphương

- Theo thực tê Việt Nam, cô 8ng đbng có quyền và trách nhiệm thườngxuyên theo dõi ho9t đô 8ng môi trường trong quá tr$nh xây dựng để đảmbảo rzng các quyền và sự an toàn của họ được bảo vệ đầy đủ và cácbiện pháp giảm thiểu được thực hiện có hiệu quả của các nhà thầu vàPPMU Nêu vấn đề bất ngờ xảy ra, họ se báo cáo với CSC và/hoặcPPMU.

UBNDtỉnh/huyện vàSở TN&MT

- Giám sát việc thực hiện các tiểu dự theo các khuyên nghị của Sở TN&MT và PPMU để đảm bảo tuân thủ các chính sách và quy định củaChính phủ Sở TN&MT có trách nhiệm giám sát việc tuân thủ các yêucầu về môi trường của Chính phủ.

ii T$i ch%nh dư n:

Dự án sư dụng vốn vay WB và ngân sách đối gng của tỉnh dó đó ảnh hưởng trongquá tr$nh cấp phát vốn để thực hiện dự án Hợp đbng xây l|p ký với Chủ đầu tư là hợpđbng không điều chỉnh giá, do đó việc chậm tr‡ trong quá tr$nh bàn giao mặt bzng se ảnhhưởng đên nhà thầu khi đơn giá biên đô 8ng tăng lên so với thời điểm lập dự toán

i Sai sót trong thiết kế:

Sự sai lệch trong khâu khảo sát thiêt kê, thiêt kê có sự thay đổi dẫn đên phát sinhthêm khối lượng, chi phí cho dự án.

ii Cung !ng vâ t tư:

Việc phân tích thị trường chưa được hợp lý, chưa có kê ho9ch dự trù vật tư để thicông công tr$nh, nên khi xảy ra đô 8t biên biên về giá cả vật tư, làm tăng chi phí đầu tư củadự án, dẫn đên tăng giá thành của căn hô 8.

iii Rủi ro nh$ thầu thi công có thể gặp phải trong giai đoạn thi công xây dưngTrong quá tr$nh thi công se phát sinh tác đô 8ng ảnh hưởng tới môi trường, an toàn laođô 8ng và người dân xung quanh khu vực thực hiện dự án dẫn đên ảnh hưởng đên tiên đô 8,chất lượng công tr$nh khi có sự cố xảy ra Các tác đô 8ng trong quá tr$nh thi công bao gbm:

- Suy giảm chất lượng không khí (tăng lượng bụi và khí thải, tiêng bn, rung đô 8ng): Bụiphát sinh tư đào, bốc xêp và vận chuyển vật liệu xây dựng (đất, cát, đá, xi măng) và chấtthải; Khí thải phát ra tư xe ô tô, xe tải, máy xúc, cần csu…; Tiêng bn tư đóng cọc bêtông, tư các đô 8ng cơ của các công tr$nh xây dựng.

- Phát sinh chất thải r|n: Chất thải sinh ho9t tư nơi ở của người lao đô 8ng; Chất thải r|n xâydựng bao gbm b$a cgng, gy thưa, vật liệu đóng gói, vữa thưa; Chất thải nguy h9i như dầuthải tư việc bảo dưỡng xe và thiêt bị.

- Suy giảm chất lượng nước mặt: Nước mưa chảy tràn vào các khu vực thi công có chgaTSS cao; Nước thải tư các tr9i lao đô 8ng có hàm lượng BOD, chất dinh dưỡng và e colicao; Nước thải tư rưa các xe xây dựng có đô 8 đục và dầu cao.

- Tăng nguy cơ xáo trô 8n giao thông và rủi ro an toàn giao thông: Xe vận chuyển nguyênvật liệu và chất thải trong Dự án.

- Tác đô 8ng xã hô 8i bao gbm: làm xáo trô 8n ho9t đô 8ng kinh doanh và các ho9t đô 8ng hàngngày của người dân địa phương: Cô 8ng đbng bị xáo trô 8n bởi các tác đô 8ng xây dựng như:bụi, tiêng bn, ngập úng t9m thời, xáo trô 8n giao thông và tăng nguy cơ rủi ro an toàn giaothông; Xáo trô 8n xã hô 8i và an ninh liên quan đên việc huy đô 8ng công nhân tư nơi khác; Ônhi‡m tư các công trường xây dựng và các khu lán tr9i làm tăng nguy cơ sgc khoẻ chocô 8ng đbng địa phương.

- An toàn công nhân và sgc khỏe cô 8ng đbng: Tai n9n có thể xsy ra do xáo trô 8n đất, t9i cáchố và mái dốc mở, công trường xây dựng và vận hành phương tiện, bốc dỡ vật liệu xâydựng và chất thải, sư dụng điện và khí gas, hàn ;Tăng lưu lượng xe gây nguy cơ antoàn giao thông t9i các khu vực xây dựng và tuyên vận chuyển; Việc sư dụng, lưu giữ vàxư lý điện, ga, dầu có thể gây nguy hiểm cho cô 8ng đbng; Bụi và khí thải, tiêng bn, chấtthải và nước thải tư các công tr$nh xây dựng và dọc theo các tuyên đường có thể ảnhhưởng đên sgc khoẻ của người dân; Rủi ro về sgc khoẻ và an toàn của công nhân vàcô 8ng đbng dân cư quanh khu vực dự án như l9m dụng t$nh dục, quấy rối t$nh dục, cácbệnh truyền nhi‡m HIV/AIDs, COVID19,…

3.1 Quy trKnh xây dựng biện pháp giảm thiểu rủi ro

Quy tr$nh này cụ thể gbm các bước sau: Bước 1 : Xây dựng kê ho9ch quản lý rủi ro:

Mục tiêu của lập kê ho9ch rủi ro:- Xác định thời gian, chi phí, yêu cầu chất lượng;- Nâng cao hiệu quả sư dụng ngubn lực;

- Cung cấp dữ liệu, thuận lợi cho kiểm soát và theo dõi.

- Bên tham gia xây dựng kê ho9ch này phải bao gbm tất cả các cơ quan liên quan xác địnhrõ vai trò, nhiệm vụ các bô 8 phận.

- Nhiệm vụ chính của bước này là đưa ra chính sách quản lý rủi ro của tổ chgc thực hiện dựán, phân lo9i rủi ro, xác định các phương pháp áp dụng khi gặp rủi ro…

Bước 2 : Nhận d9ng rủi ro:

Nhiệm vụ của bước này là xác định thông tin cần thiêt, xác định đúng rủi ro bzngcác phương pháp chính xác.

Bước 3 : Phân tích định tính, phân tích định lượng:

Để có thể đo lường chính xác hậu quả của rủi ro mang l9iBước 4 : Kiểm soát và quản lý rủi ro:

Sau khi nhận biêt mgc đô 8 rủi ro, phải quyêt định đối phó như thê nào Có thể thựchiện 4 chiên lược chính:

- Tránh rủi ro: lo9i trư mô 8t cách rõ ràng mối đe dọa hay rủi ro, thường lo9i trưnguyên nhân;- Chấp nhận rủi ro: chấp nhận kêt quả nêu rủi ro xảy ra;

- Thuyên chuyển rủi ro: luân phiên hậu quả rủi ro và giao trách nhiệm quản lý chobên thgba;

- Giảm nhẹ rủi ro: việc giảm bớt ảnh hưởng mô 8t sự kiện rủi ro bzng việc c|t giảm những g$có thể khi sự cố xảy ra.

3.2 Giải pháp h`n chế rủi ro cụ thể:

3.2.1 Giải pháp về h`n chế tác đô _ng của các yếu tố bên ngoài

i Môi trư ng luât ph p

Chủ đầu tư cần tổ chgc hô 8i thảo cho các bên có liên quan để hướng dẫn thực hiệncác chính sách đảm bảo an toàn của Việt Nam và WB trước khi triển khai dự án Chươngtr$nh đào t9o tập huấn se bao gbm nhưng không giới h9n các nô 8i dung sau:

- Giới thiệu Luật môi trường 2020 của Việt Nam;

- Hướng dẫn thực hiện các biện pháp giảm thiểu cho các tác đô 8ng môi trường của cácho9t đô 8ng trbng rưng và xây dựng cơ sở h9 tầng;

- Hướng dẫn lập C-ESMP, báo cáo hàng tháng, báo cáo quý;

- Hướng dẫn giám sát tuân thủ môi trường và xã hô 8i (kỹ năng giám sát, các yêu cầugiám sát);

- Giới thiệu về chính sách xã hô 8i của WB;

- Giới thiệu về quy tr$nh chusn bị và thực hiện chính sách an toàn cho các tiểu dự án;- Giới thiệu về quy chê làm việc, phối hợp thực hiện đảm bảo an toàn môi trường và xã

hô 8i trong dự án FMCR.

ii Môi trư ng văn ho , tâm ly xa hôi

Tổ chgc các buổi gặp gỡ, trao đổi với các hô 8 phải thu hbi đất để tuyên truyền, vậnđô 8ng hy trợ giải phóng mặt bzng Ngoài ra cần có các chính sách hy trợ, bbi thường hợplý cho các hô 8 tái định cư.

iii Môi trư ng thiên nhiên

Theo dõi thời tiêt tránh thi công vào khi mưa lớn, thời tiêt kh|c nghiệt gây ảnh hưởng đên công nhân và chất lượng công tr$nh.

3.2.2 Giải pháp về h`n chế tác đô _ng của các yếu tố bên trong:

i Cơ c u tô ch!c:

Cần có sơ đb tổ chgc, phân rõ trách nhiệm vai trò của các bên trong quá tr$nh thựchiện

ii T$i ch%nh dư n:

Nhà thầu cần có kê ho9ch vốn để gưi Chủ đầu tư và trong quá tr$nh lập dự toán cần có đô 8i ngu có tr$nh đô 8 chuyên môn cao để phân tích biên đô 8ng thị trường.

3.2.3 Giải pháp giảm thiểu rủi ro an trong giai đo`n thực hiện dự án

i Sai sót trong thiết kế:

Cán bô 8 chuyên trách cần có năng lực chuyên môn cao để tranh sai sót trong thiêt kê.Ngoài ra cần có kê ho9ch đào t9o, nâng cao năng lực của cán bô 8 trong nhà thầu.ii Cung !ng vâ t tư:

Tham khảo giá của nhiều đơn vị cung cấp vật tư, lựa chọn đơn vị uy tín và giá cảhợp lý.

iii Giải ph p giảm thiểu rủi ro an to$n môi trư ng - xa hôi trong giai đoạn thi công:- Suy giảm chất lượng không khí (tăng lượng bụi và khí thải, tiêng bn, rung đô 8ng):

+ Tất cả các phương tiện vận chuyển và thi công phải tuân theo quy định của Việt Namvề kiểm soát giới h9n phát thải cho phép đối với khí thải.

+ Ưu tiên các lo9i xe có thùng kín hoặc tiên hành che phủ b9t trên tất cả các tuyên vận chuyển.

+ Nhà thầu chịu trách nhiệm tuân thủ pháp luật, các quy định của Việt Nam về chất lượng môi trường không khí.

+ Nhà thầu chịu trách nhiệm thực hiện các biện pháp giảm thiểu bụi (ví dụ: sư dụng xe tưới nước mặt đường, che phủ nơi tập kêt vật liệu, …) Vận tốc xe ch9y dưới 20Km/h trong

ph9m vi công trường thi công; Tuân thủ giới h9n vận tốc trên các tuyên đường ngoài ph9mvi dự án hoặc theo quy định của pháp luật Vật liệu khi được bốc dỡ và vận chuyển phảiđược che phủ thích hợp để ngăn rơi vãi và h9n chê bụi Xư lý, dọn dẹp toàn bô 8 vật liệurơi vãi dọc đường vận chuyển và trong khu vực thi công.

+ Các đống nguyên vật liệu phải được che ch|n, bảo vệ để chống xói mòn bởi gió vànước mưa Khi lựa chọn vị trí các bãi này phải tính đên hướng gió và vị trí của các điểmnh9y cảm xung quanh.

+ Trang bị khsu trang cho công nhân sư dụng.

+ Tưới nước trên các đo9n đường vận chuyển đông khu dân cư trong ph9m vi 500 mkể tư công trường và đường công vụ vào những ngày n|ng nóng.

+ Che ch|n các bãi chga cốt liệu, không nghiền đá t9i công trường.

+ Sau myi ca làm việc rưa s9ch thùng trô 8 n đảm bảo xi măng không dính vào hệ thốngthùng trô 8n.

+ Các phương tiện vận chuyển phải được đăng kiểm định kỳ có “Giấy chgng nhậnchất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường” theo Quyêt định số 35/2005/QD-BGTVT.

+ Cấm đốt chất thải hoặc vật liệu xây dựng (nhựa đường, vv…) trên công trường.+ Khi cần thiêt, thực hiện các biện pháp để giảm đô8 bn tới mgc đô 8 chấp nhận đượcbzng cách l|p các thiêt bị giảm thanh, giảm âm hoặc đặt máy thi công có đô 8 bn lớn trongkhu vực được cách âm.

+ Tránh hoặc giảm thiểu vận chuyển đi qua khu dân cư.

+ Giảm tốc đô8 , không sư dụng còi xe khi di chuyển qua trường học, cơ sở y tê…- Phát sinh chất thải r|n:

+ Trước khi thi công, nhà thầu phải đề xuất phương thgc kiểm soát chất thải (lưu trữ,cung cấp thùng, kê ho9ch quét dọn công trường, kê ho9ch dỡ bỏ các thùng, v.v) và tuânthủ trong quá tr$nh thi công.

+ Nhà thầu phải xin đủ các lo9i giấy phép/thỏa thuận môi trường cần thiêt trước khikhởi công.

+ Cấm vgt rác bưa bãi Nhà thầu phải bố trí thùng rác, thùng chga và các phương tiệnthu gom rác thải.

+ Chất thải r|n có thể được lưu giữ t9m thời trên công trường t9i vị trí đã được phêduyệt bởi Tư vấn Giám sát và chính quyền địa phương trước khi được thu gom và đổ thảibởi đơn vị được cấp phép.

+ Bố trí thùng đựng rác có n|p đậy kín đặt t9i công trường và lán tr9i Ký hợp đbngvới đơn vị thu gom rác địa phương để vận chuyển và xư lý Thùng đựng rác phải được vệsinh thường xuyên.