Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại ban quản lý dự án công trình công cộng

~ Chủ đầu tư hoặc người được chủ dầu tư ủy guy cổ trích nhiệm tổ chức quản lý chất lượng phủ hợp với hình thức quản lý dự án, hình thức đầu tơ, hình thức giaothầu, quy mô và nguồn vốn da

PHAN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết của Đề tài:

Đất nước ta đang trong thời kỳ chuyển biến trên con đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa với sự phát triển đáng ké của cơ sở hạ tầng Trong đó, xây dựng cơ bản là một ngành kinh tế kỹ thuật quan trọng, đã có những đóng góp to lớn vào sự chuyển mình đó của đất nước Cùng với sự phát triên liên tục của nền kinh tế, ngành xây dựng không ngừng phát triển và mở rộng, tạo ra rất nhiều tài sản có định cho đất nước, từng

bước trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.

Nhat là khi thi trường bat động sản dang rat am đạm, sự thắt chặt đầu tư công

và cạnh tranh ngày càng trở nên gay gắt do có sự tham gia của các doanh nghiệp nước ngoài Việc hoàn thiện quá trình quản lý thi công công trình để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh nhằm tăng khả năng cạnh tranh của Ban quản lý dự án công trình công cộng trên thương trường là một yếu tố quan trọng.

Với những đặc điểm và yêu cầu nêu trên, đề tài “HOÀN THIỆN CONG TÁC QUAN LY CHAT LƯỢNG CÔNG TRÌNH TRONG GIAI DOAN THI CÔNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CÔNG TRÌNH CÔNG CỘNG” mang ý nghĩa thiết thực, cần thiết nhằm nâng cao chất lượng công trình

Mục đích của Đề tài:

Hoàn thiện công tác quản lý chất lượng công trình trong quá trình thi công tại Ban

quản lý dự án công trình công cộng.

Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu:

Cách tiếp cận:

Tìm hiểu các tài liệu đã được nghiên cứu và ứng dung;

Khảo sát thực tế ở những công trình đã ứng dụng ở Việt Nam;

Các đánh giá của các chuyên gia.

Phương pháp nghiên cứu:

Nghiên cứu tông quan lý thuyết và thực tiễn

Nghiên cứu ứng dụng ở Việt Nam;

Đối tượng, phạm vi nghiên cứu:

- Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình.

- Nghiên cứu công tác quản lý chất lượng trong thi công công trình thi công nền

móng (Giám sát thi công cọc BTCT)

- Nghiên cứu quản lý chất lượng thi công xây dựng của các công trình thực hiện tại Ban.

Kết quả đạt được:

- Hệ thống cơ sở lý luận và thực tiễn về chất lượng và quản lý chất lượng công

trình xây dựng, nhiều nhân tố ảnh hưởng.

- Đánh giá thực trạng hệ thống tô chức quản lý, công tác quản lý và công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng trong giai đoạn thi công xây dựng tại Ban

QLDA công trình công cộng

- Đề xuất những giải pháp hoàn thiện tổ chức quản lý phù hợp bảo đảm hiệu quả, chất lượng công trình, áp dụng cụ thể tại Ban quản lý dự án công trình công cộng.

Em xin chân thành cam ơn!

Học viên

Nguyễn Văn Nghiêm

CHUONG 1: TONG QUAN VE QUAN LÝ CHAT LƯỢNG CÔNG TRÌNH.

1.1 CHAT LUQNG SAN PHAM 1.1.1 Chat lượng sản phẩm.

Trên thê giới, khái niệm vé chat lượng sản phâm đã từ lâu luân gây ra những tranh cãi phức tạp Nguyên nhân chủ yêu của tình trạng này là các khái niệm về chat lượng nói chung và chât lượng sản phâm nói riêng được nêu ra dưới các góc độ khác

nhau của mỗi cách tiép cận, mỗi cách nhìn nhận riêng biệt.

1.1.2 Khái niệm về chât lượng sản phâm.

Chất lượng sản phẩm là một khái niệm đã xuất hiện từ lâu và được sử dụng rất phổ biến trong mọi lĩnh vực hoạt động của con người Tuy nhiên, dé hiểu rõ và đầy đủ

về khái niệm chất lượng sản phẩm thì thật không hề đơn giản Bởi đây là một phạm trù

phức tạp phản ánh tổng hợp các nội dung kỹ thuật, kinh tế và xã hội Đứng ở những

góc độ khác nhau và tùy theo mục tiêu, nhiệm vụ sản xuất kinh doanh có thể đưa ra những quan niệm về chất lượng sản phẩm thành những nhóm chủ yếu sau:

- Quan niệm siêu việt: Cho răng chât lượng là sự tuyệt vời và hoàn hảo nhât của

Ưu điểm của quan niệm này là có thể dễ dàng đánh giá được chất lượng đơn thuần về mặt kỹ thuật và ở mặt tương đồi tĩnh.

Tuy nhiên, nó cũng có nhược điểm là dé dẫn đến nguy co làm cho chất lượng không kịp thời cải tiến, không gan chặt với nhu cầu thị trường và dẫn đến kết quả là tiêu thụ sản phẩm kém.

- Quan niệm theo hướng khách hàng:

“ Chất lượng là mức độ dự đoán trước về tính đồng đều và có thé tin cậy được, tại mức chi phí thấp và được thị trường chấp nhận”.

“ Chất lượng là sự phù hợp với yêu cầu”.

“ Chất lượng là những đặc điểm tổng hợp của sản pham dich vụ mà khi sử dụng

sẽ làm cho sản phẩm, dịch vụ đáp ứng được mong đợi của khách hàng”.

- Hầu hết đều khăng định chất lượng sản phẩm chính là mức độ thỏa mãn nhu cầu hay sự phù hợp với những đòi hỏi của khách hàng Từ đó mà mức độ đáp ứng nhu cầu là cơ sở đánh giá trình độ chất lượng sản phẩm đạt được Chất lượng sản phẩm không chỉ là các chỉ tiêu kỹ thuật mà cả về những yêu cầu về mặt kinh tế xã hội.

- Điểm đặc biệt nồi bật của quan niệm này là ở chỗ chất lượng sản phẩm luôn gắn

bó chặt chẽ với nhu cầu và xu hướng vận động của nhu cầu thị trường nên sản pham

phải thường xuyên cải tiến, đổi mới phù hợp cho thích ứng với đòi hỏi của khách hàng.

- Ngoài ra, xuất phát từ việc nhấn mạnh đến mục tiêu chủ yếu của từng doanh nghiệp theo đổi nhằm thích ứng với đòi hỏi của thị trường như lợi thế cạnh tranh, tính hoàn thiện không ngừng của sản pham, khả năng vượt những đòi hỏi của khách

hang, ta còn có các quan diém khác về chat lượng sản phâm như:

“Chất lượng sản phẩm là tổng thể những thuộc tính của nó quy định tính thích

hợp sử dụng của sản phâm dé thỏa mãn những nhu cầu phù hợp với công dụng của

499

no.

“Chat lượng là tổng thể các chỉ tiêu, những đặc trưng của nó thể hiện được sự thỏa mãn nhu cầu trong những điều kiện tiêu dùng xác định, phù hợp với công dụng

của sản pham mà người tiêu ding mong muốn.”

Cho tới nay quan niệm chất lượng sản phẩm tiếp tục được mở rộng hơn nữa,

“Chất lượng là sự kết hợp giữa các đặc tính của sản phẩm thỏa mãn những nhu cầu của

khách hàng trong giới hạn chi phí nhất định Trong thực tế ta thấy rằng các doanh nghiệp không theo đuôi chất lượng cao với bất cứ giá nào mà luôn đặt nó trong một

giới hạn vê công nghệ, kinh tê, xã hội.

1.1.3 Phân loại chất lượng sản phẩm.

Qua sự phân tích nghiên cứu, các chuyên gia chất lượng sản pham đã đưa ra 6 loại chất lượng sản phẩm như sau:

Chất lượng thiết kế: Là chất lượng thể hiện những thuộc tính chỉ tiêu của sản

phẩm được phác thảo trên cơ sở nghiên cứu thị trường được định ra để sản xuất, chất

lượng thiết kế được thể hiện trong các bản vẽ, bản thiết kế, các yêu cầu về vật liệu chế tạo, những yêu cầu về gia công, sản xuất chế tạo, yêu cầu về bảo quản, về thử nghiệm

và những yêu cầu hướng dẫn sử dụng Chất lượng thiết kế còn gọi là chất lượng chính sách nhằm đáp ứng đơn thuần về lý thuyết đối với nhu cầu thị trường, còn thực tế có đạt được điều đó hay không thì nó còn chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tó.

Chất lượng chuẩn: Là loại chất lượng mà thuộc tính và chỉ tiêu của nó được phê

duyệt trong quá trình quản lý chất lượng và người quản lý chính là các cơ quan quản lý

và chính chỉ có họ mới có quyền phê chuẩn Sau khi phê chuẩn rồi thì chất lượng này

trở thành pháp lệnh, văn bản pháp quy.

Chất lượng thực tế: Là mức độ thực tế đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của sản phẩm

và nó được thê hiện sau quá trình sản xuât, trong quá trình sử dụng sản phâm.

Chất lượng cho phép: Là mức độ cho phép về độ lệch giữa chất lượng chuẩn và chat lượng thực tế của sản phâm Chat lượng cho phép do cơ quan quản lý chất lượng

sản phẩm, cơ quan quản lý thị trường, hợp đồng quốc tế, hợp đồng giữa đôi bên quy

định.

Chất lượng tối ưu: Biểu thị khả năng toàn diện đáp ứng nhu cầu của thị trường trong điều kiện xác định với những chỉ phí xã hội thấp nhất Nó nói lên mối quan hệ

giữa chất lượng sản phẩm và chỉ phí.

Chat lượng toàn phan: Là mức chất lượng thé hiện mức tương quan giữa hiệu qua

có ích cho sử dụng sản phâm có chất lượng cao và tong chi phí dé sản xuất và sử dụng sản phẩm đó.

1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm.

Chất lượng sản phẩm bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố nhưng ta có thê chia thành

hai nhóm yêu tô chủ yêu Đó là nhóm yêu tô bên ngoài và nhóm yêu tô bên trong.

* Nhóm yêu tô bên ngoài:

- Nhu câu của nên kinh tê:

O bat cứ trình độ nào, với mục dich sử dụng gi, chat lượng sản phâm bao giờ cũng bị chi phôi, rang buộc bởi hoàn cảnh, điêu kiện nhu câu nhât định của nên kinh

tế, được thể hiện ở những mặt sau:

+ Nhu cầu của thị trường: Là xuất phát điểm của quá trình quản lý chất lượng.

Trước khi tiến hành thiết kế, sản xuất sản phẩm, cần phải tiến hành nghiêm túc, thận

trọng công tác điều tra nghiên cứu nhu cầu thị trường, phân tích môi trường kinh tế

-xã hội, nắm bắt chính xác các yêu cầu chất lượng cụ thé của khách hàng cũng như những thói quen tiêu dung, phong tục tập quán, văn hóa lối sống, khả năng thanh toán của khách hàng để có đối sách đúng đắn.

+ Trình độ kinh tế, trình độ sản xuất: Đảm bảo chất lượng luôn là vấn đề nội tại

của bản thân nền sản xuất xã hội nhưng việc nâng cao chất lượng không thê vượt ra ngoài khả năng cho phép của nền kinh tế.

+ Chính sách kinh tế: Hướng đầu tư, hướng phát triển loại sản phâm nào đó cũng

như mức thỏa mãn các loại nhu cầu được thể hiện trong các chính sách kinh tế có tầm quan trọng đặc biệt ảnh hưởng tới chất lượng sản phẩm.

- Sự phát triển của khoa học - kỹ thuật:

Trong thời đại ngày nay, trình độ chất lượng của bất cứ sản phẩm nào cũng gắn liền và bị chi phối bởi sự phát triển của khoa học — kỹ thuật, đặc biệt là sự ứng dung các thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất Hướng chính của việc áp dụng các kỹ thuật tiến bộ hiện nay là:

+ Sáng tạo ra vật liệu mới hay vật liệu thay thế.

+ Cải tiên hay đôi mới công nghệ.

+ Cải tiến sản phẩm cũ và chế thử sản phẩm mới.

- Hiệu lực của cơ chê quản lý:

Có thê nói răng khả năng cải tiên, nâng cao chât lượng sản phâm của môi tô chức phụ thuộc rât nhiêu vào cơ chê quản lý của môi nước.

Hiệu lực quản lý nhà nước là đòn bay quan trọng trong việc quản ly chất lượng

sản phẩm, đảm bảo cho sự phát triển ôn định của sản xuất, đảm bảo uy tín và quyền lợi của nhà sản xuất và người tiêu dùng.

Mặt khác, nó còn góp phần tạo tính tự chủ, độc lập, sáng tạo trong cải tiến chất

lượng sản phẩm của các tổ chức, hình thành môi trường thuận lợi cho việc huy động các nguồn lực, các công nghệ mới, tiếp thu ứng dụng những phương pháp quản lý chất

lượng hiện đại.

* Nhóm yếu to bên trong tô chức.

Trong phạm vi một tổ chức thì có 4 yếu tố cơ bản ảnh hưởng đến chất lượng sản

phẩm ( được biểu thị bằng quy tắc 4 M), đó là:

- Men (con người): Lực lượng lao động trong tô chức (bao gồm tat cả thành viên trong tô chức, từ cán bộ lãnh đạo đến nhân viên thừa hành) Năng lực, phẩm chất của mỗi thành viên và mối liên kết giữa các thành viên có ảnh hưởng trực tiếp đến chất

lượng.

- Methods (phương pháp): Phương pháp công nghệ, trình độ tổ chức quản lý và

tổ chức sản xuất của tô chức Với phương pháp công nghệ thích hợp, với trình độ quản

lý và tổ chức sản xuất tốt sẽ tạo điều kiện cho tổ chức có thể khai thác tốt nhất các nguôn lực hiện có, góp phan nâng cao chất lượng sản pham.

- Machines (máy móc thiết bị): Khả năng về công nghệ, máy móc thiết bị của tô chức Trình độ công nghệ, máy móc thiết bị có tác động rất lớn trong việc nâng cao những tính năng kỹ thuật của sản phẩm và nâng cao năng suất lao động.

- Materials (nguyên vật liệu): Vật tư, nguyên nhiên liệu và hệ thống tổ chức

đảm bảo vật tư, nguyên nhiên liệu của tổ chức Nguồn vật tư, nguyên nhiên liệu được

đảm bảo những yêu cau chất lượng và được cung cấp đúng số lượng, đúng thời hạn sẽ tạo điều kiện dam bảo và nâng cao chất lượng sản pham.

1.2 QUAN LY CHAT LUONG CONG TRÌNH.

1.2.1 Quản ly chat lượng.

Quản lý chất lượng là các hoạt động có phối hợp dé định hướng và kiểm soát một

tổ chức về chất lượng Việc định hướng và kiểm soát về chất lượng nói chung bao gồm

lập chính sich chất lượng và mục t u chất lượng, hoạch định chất lượng,

chit lượng, đảm bảo chất lượng và ải tin chất lượng

Quan lý chất lượng hiện đã được áp dụng trong mọi ngành công nghiệp, khí

chỉ trong sản xuất mà trong mọi lĩnh vực, trong mọi loại hình tổ chức, tử quy mô lớn

đến quy mô nhỏ, cho dù có tham gia vào thị trường quốc tế hay không Quản lý chất

lượng dim bảo cho tổ chức làm đúng những việc phải làm và những việc quan trong theo triết lý "làm việc đúng” và "làm đúng việc", "làm đúng ngay từ đầu" và "lâm đúng tại mọi thời điểm”,

1.2.2 Khái niệm về quan lý chất lượng

Quan lý chất lượng là một khái niệm rộng xét từ khái niệm “quản lý” và “chất

~ Chất lượng lä mức độ đáp ứng yêu cầu của một tập hợp các đặc tính vốn có,

~ Quan lý chất lượng được hiễu là các hoạt động nhằm điều chính và kiểm soátmột cơ quan, tổ chức về chất lượng

Theo các định nghĩa nảy ta có thể thấy phạm vi quản lý là rất rộng Tuy nhiên,đứng ở phạm vi quốc gia quản lý chất lượng được thực hiện chủ yêu ở hai cấp độchính là Nhà nước và doanh nghiệp Xét về đối tượng, đối tượng của quản lý chất

lượng chính là các sin phẩm cia t chức, tron đó bao gồm hing hồn, dich vụ hoặc quá trình,

1.23 Các nguyên tắc quản lý chất lượng

Nguyen tắc 1: Định hướng bat khách hàng

Doanh nghiệp phụ thuộc vào khách hàng của mình và vì thé cẳn hiểu những như

cầu hiệ tại và trong ai của khách hing để không chỉ dp ứng ma còn vượi cao hơn sự mong đợi của ho.

Nguyen tắc 2: Sự lãnh đạo

Lãnh đạo thiết lập sự thống nhất đồng bộ giữa mục đích và đường lối của doanh nghiệp Lãnh đạo cin tạo ra và duy tri môi trường nội bộ trong doanh nghiệp để hoàn toàn lôi cuỗn mọi người trong việc đạt được các mục tiêu của doanh nghiệp.

Neuyén tắc 3: tham gia của mọi người.

Con người là nguồn lực quan trọng nhất của một doanh nghiệp và sự tham gia

iéu biết và kinh nghiệm của ho rất c

đầy đủ với những cho doanh nghiệp.

“ANguyên tắc 4: Quan điểm quá trình.

Kết quả mong muốn sẽ đạt được một cách hiệu quả khi các nguồn và các hoạt

động có liên quan được quản lý như một quá trình.

.Nguyên tắc 5: Tính hệ thông

Việc xác định, hiểu biết và quản lý một hệ thông các quá trình có liên quan lẫn

nhau đối với mục iêu để ra sẽ đem lại hiệu quả của doanh nghiệp.

"Nguyên tắc 6: Cải iếnliê tục

Cải tiến liên tục là mục tiêu, đồng thai cũng là phương pháp của mọi doanh

nghiệp Muốn có khả năng cạnh tranh và mức độ chất lượng cao nhất, doanh nghiệp,

phải liên tục cải tin.

Nguyén tắc 7: Quyết định dựa trên sự kiện

Moi quyết định và hành động của hệ thông quản lý hoạt động kinh doanh mì

có hiệu quả phải được xây dụng dựa trên vie phân ích dữ liệu và thông tin,

“Nguyên tắc 8: Quan hệ hợp tác cùng có lợi với người cũng ứng

Doanh nghiệp và người cung ứng phụ thuộc lẫn nhau và mỗi quan hệ tương hỗ

cùng có lợi sẽ nâng cao năng lực của cả hai bên đ tạo ra giá trị

1.24 Khái m quản lý chất lượng công trình

“Thông thường, xét từ gốc độ bản thin sin phẩm xây dựng và người thụ hưởng sản phẩm xây đựng

“Chất lượng công trình được đánh giá bởi các đặc tính cơ bản như: công năng, độ

tiện dụng, tuân thủ các tiêu chuẩn kỳ thuật, độ bên vững, in cậy, tinh thâm my, an

toàn tong khai thác, sử dụng, tinh kính va đảm bảo về tính thời sian (hoi gian phục

vụ của công trình).

Rộng hơn, chất lượng công trình xây dựng côn có thể và cin được hiểu không chỉ

từ góc độ của bản thân sản phẩm và người hưởng thụ sản phẩm xây dựng mà còn cả

trong quá trình hình thành sin phẩm xây dựng đó với các vin đề

số vấn để cơ bản trong đó là

~ Chất lượng công trình xây dựng cần được quan tâm ngay từ trong khi hình.

thành ý trống vỀ xây dựng công tình, từ khâu quy hoạch, lập dự án, dn khảo sắt,

thiết kể, thi công đến giai đoạn khai thác, sử dụng và dỡ bỏ công trình sau khi đã hếtthời han phục vụ Chất lượng công trình xây dựng thể hiện ở chất lượng quy hoạch xây

dựng, chất lượng dự án đầu tư xây dựng công trình, chất lượng khảo sát, chất lượng các bản về thi

- Chit lượng công trình tổng thể phải được hình thành từ chất lượng của nguyên vật liệu, cầu kiện, chất lượng của công việc xây dựng riêng lẻ, của các bộ phận, hạng.

mục công tinh

~ Các tiêu chuẩn kỹ thuật không chỉ thể hiện ở các kết quả thí nghiệm, kiểm định.

nguyên vật liệu, cấu kiện, máy móc thiết bị mà còn ở quá trình hình thành và thực hiện

sắc bước công nghệ thi công, chất lượng các công việc của đội ngữ công nhân, kỹ sư

lao động trong quá trình thực hiện các hoạt động xây dựng.

~ Vấn đề an toàn không chỉ là trong khâu khá thác, sử dụng đổi với người thụ

hưởng công trình mà cồn là cả tong giai đoạn th công xây dụng đối với đội ngũ công nhân, kỹ sự xây dựng

Tinh thời gian không chỉ thể hiện ở thời hạn công trình đã xây dựng có thể phục

vụ mà còn ở thời hạn phải xây dụng và hoàn thành, đưa công tinh vào khai thúc, sử dụng

~ Tính kinh tế không chi thể hiện ở số tiền quyết toán công trình chủ đầu tư phải

chỉ trả mà còn thể hiện ở gốc độ đảm bảo lợi nhuận cho các nhà thầu thực hiện các

hoại động và dich vụ xây dựng như lập dự án, khảo sit, thiết kế, th công xây dựng

~ Vấn đỀ môi trường: cin chú ÿ không chi từ góc độ tác động cia dự n ti cả

yếu tổ môi trường mà cả ác tác động theo chiều ngược li, ức là ác động của các yếu

tố môi trường tới quá trình hình thành dự án

1.2.5 Nội dung cơ bin của hoạt động quản lý chất lượng công trình.

Chat lượng công trình

Chất lượng công trình xây dựng là tập hợp các đặc tính kỹ thuật của công trình.xây dựng được xúc định thông qua kiểm tra, do đạc, thí nghiệm, kiểm định thỏa mãncác yêu cầu về an toàn, bền vững, kỹ thuật, mỹ thuật của công trình và phù hợp vớithiết k, các quy chuẩn, tiêu chun kỹ thuật được áp dụng, hợp đồng xây dựng và quy

đình của pháp luật có liên quan

"Nguyên tắc chung trong quản lý chất lượng công trình xây dựng

~ Công ác khảo sit, thất ế, thi công xây dựng và quan lý, sử dụng, bảo tì công

trình phải đảm bảo an toàn cho con người, tải sản, thiết bị, công trình va các công trình.

lân cận và dim bảo tối da sự vận hình liên tục của công tinh

~ Công trình, hạng mục công trình chỉ được nghiệm thu để đưa vào sử đụng khi

đấp ứng được các yêu cầu của thiết kế, quy chuin kỹ thuật, tiêu chain áp dụng chocông trình và các yêu cầu khác của chủ đầu tư theo nội dung của hợp đồng vả quy định

của pháp luật có liên quan Công trình và các bộ phận công trình phải được bảo trì ké

từ khi đưa vào sử dung,

~ Té chức, cá nhân khi tham gia hoạt động đầu tư xây dựng phải có đủ điều kiện

năng lực phủ hợp với công việc thực hiện, có hệ thống quản lý chất lượng và chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư và trước pháp luật về chất lượng các công việc xây dựng

do mình thực hiện.

~ Chủ đầu tư hoặc người được chủ dầu tư ủy guy cổ trích nhiệm tổ chức quản

lý chất lượng phủ hợp với hình thức quản lý dự án, hình thức đầu tơ, hình thức giaothầu, quy mô và nguồn vốn dau tư xây dựng công trinh trong quả trình thực hiện đầu

tư xây dựng công HN:

~ Người quyết định đầu tư có trích nhiệm kiểm tra việc tổ chức thực hiện quản

lý chất lượng công trình xây dụng của chủ đầu tr trong giai đoạn đầu tư xây dựng

sông trình và các nhà hẫ theo quy định của pháp luật v giám sát dinh gi dự án đầu

tư xây dựng,

= Cơ quan chuyên môn về xây dựng hướng dẫn, kiểm tra công tác quản lý chất

lượng của các tổ chức, cá nhân tham gia xây dung công trình; thẩm định thiết kế, kiểm.

tra công tác nghiệm thu công nh, giám định chất lượng công trình xây dụng; kiến

nghị và xử ý các vi phạm về chất lượng công tình xây dụng th quy định của phập Nhật.

~_ Việ thẩm định, phê duyệt và kiểm ta, nghiệm thu của người quyết định đầu

tư, chủ đầu tư hoặc các cơ quan nha nước có thẳm quyền theo quy định của pháp luật

về xây dựng không thay thé và không làm giảm trich nhiệm của nhà thầu về chất

lượng các công việc xây dựng do mình thực hiện khi tham gia các hoạt động đầu tư xây dựng công trình

Người quyết ịnh đầu tư, chủ đầu ự hoặc cơ quan nhà nước có thim quyền chutrách nhiệm trước pháp luật về kết quả thực hiện các công việc thảm định, phê duyệt

hoặc kiểm tra, nghiệm thu của mình.

1.2.6 Cơ sở thực hiện công tác quản lý chất lượng công trình

Các quyết định điều kiện cơ sở cho quy trình

- Giám đốc quyết định bình thức tổ chúc quản lý.

~ Ban lãnh đạo để xuất để Giám đốc quyết định vj trí phụ trách

- Lập và duyệt biện pháp kinh tế kỹ thuật

~ Phòng TC-HC lập và trình Giám đốc ký quyết định thành lập tổ QLCL công

tình

- Thực hiện thương thảo và kỹ? đồNg WS Kiöáñi

Nội dung, trình tự thực hiện quy trình.

- Lập đề cương thực hi n quản lý.

~ Trình kiểm tra và phê duyệt để cương

- Thực hiện quản lý theo đề cương.

13 SỰ CAN THIET CUA CONG TAC QUAN LY CHAT LƯỢNG CONG

‘TRINH XÂY DỰNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY.

1.3.1 Vai trò của ngành xây dựng trong quá trình công nghỉ

hóa dit nước.

hóa hiện đại

“Xây dựng cơ bản có thể coi là một ngành sản xuất vật chất, ngành duy nhất tạo ra

sơ sở hạ ting thiết yếu phục vụ cho sin xuất, đời sống y t8, quốc phòng, giáo đục và

các công trình dn dụng khác.

“Trong sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hoa đất nước, hoạt động xây dựng cơ

"bản gốp phần to lớn vào việc tạo ra cơ sở hạ ting cho các ngành khác Nhìn vào cơ sở

hạ ting của các ngành đó ta có thể thấy được trình độ phát triển, hiện đại của ngành đónhư thế nào

Nhờ có việc thi công các công trình xây dựng đô thị hóa nông thôn mà nó đã góp, phần vào việc cải thiện khoảng giữa thành thị và nông thôn, nâng cao trình độ văn hồn

và điều kiên sống cho những người din ving nông thôn, từ đó góp phần đổi mới đất

nước

Ngoài ra, ngành xây dựng còn đóng góp rất lớn vào tổng GDP của cả nước Sự.

phat triển của ngành cho thấy sự lớn mạnh về nền kinh tế đắt nước. ic cơ sở hạ ting,Kiến trúc đô thị cảng hiện đại cảng chứng tỏ đó là một đắt nước có nền kinh tế phát

triển, có nén khoa học công nghệ tiên tiễn và mức sống của người dân nơi day tắt cao.

1.32 Tình hình chất lượng công trình xây dựng nói chung hiện nay ở nước

ta.

Ngoài các bên tham gia xây đựng (chủ đầu tu, các nhà thầu , việc kiém soát

chất lượng công tinh ở Việt Nam hiện nay bầu như chỉ có các cơ quan quản lý Nhà

nước đảm nhiệm thông qua các biện pháp như kiểm tra, xử lý vi phạm, còn việc tham.

gia của xã hội rit hạn chế, Hiện nay có 2 cơ chế để xã hội tham gia vào công tác

‘qui lý chất lượng công trình: theo quy trình pháp lý và ham gia tự phát

‘Tham gia theo quy trình pháp lý: Trước đây, việc tham gia của thành phần ngoài cơ quan QLNN trong quản lý chất lượng được quy định trong Nghị định

209/2004/NĐ-CP của Chính phủ, tại Điều 28 về “Kiem ira và chứng nhận sự phù

hop chất lượng công trình” Theo d6, bắt buộc một số đối tượng công trình sẽ được

các đơn vị ngoài cơ quan QLNN (chủ yêu là các đơn vị tư vin) kiễm tra, chứng nhận

sự dim bảo về an toàn chịu lye, sự phủ hợp v8 chit lượng trước khi đưa vio sử dụng

Đây thực sự là cơ chế dé xã hội cùng tham gia với cơ quan QLNN trong kiểm.

soit chit lượng công trình, nhưng thực ế triển khai đã không mang lại hiệu quả như

mong muốn, trở thành hình thức, vì nhiều lý đo như: các đơn vị thực hiện chứng.

nhận không thật sự độc lập các điều kiện theo quy định không đảm bảo việc chọn

được đơn vi ding tin cậy, thiểu cơ ch kiểm tra của cơ quan QLNN:

Với Nghị định 15/2013/NĐ-CP mới được ban hành ngày 06/02/2013, vin đề

tham gia của thành phần ngoài OLNN được quy định trong Điều 21, ở phần thim trathiết kế công trình của cơ quan QLNN địa phương, theo đó, các đơn vị tư vấn “có

thé” được cơ quan QLND thuê thim ta thiết kế khi cần Như vậy, xét về mặt xã hội

hóa, quy định như Nghị định 15/2013/NĐ-CP là bước lùi trong việc tham gia của.

thành phần ngoài QLNN trong quản lý chất lượng công trình xây dựng

[Nhu vậy, mặc đà đã có cơ chế cho thành phần ngoài co quan QLNN tham giaquản lý chất lượng xây dựng, nhưng thực tế ở Việt Nam thành phần ngoài QLNN

vẫn chưa trở thành lực lượng hỗ trợ, cùng cơ quan QLNN kiểm soát chất lượng công

trình xây dựng Trong khi đó, khả năng quản ly chất lượng xây dựng của QLNN

hiện không tương xứng với tinh hình phát hiển của ngành xây dựng (lực lượng

mỏng, năng lực hạn chế Xét hiện trạng, tại Việt Nam, cơ quan QLNN vẫn dang

don độc trong kiểm soát chất lượng xây dung.

1.3.3 Những mặt đã đạt được trong công tác nâng cao chất lượng công trình

xây dựng ở nước ta.

Tir khi Đăng ta thực hiện đường lỗi đỗi mới, ngành xây dựng có cơ hội lớn chưatừng có để phát triển Thành công của công cuộc đổi mới đã tạo điều kiện vô cùngthuận lợi cho ngành xây dựng vươn lên, đầu tr nâng cao năng lực, vữa phít triển, vừa

tự hoàn thiện mình, và đã đóng góp không nhỏ vào tăng trưởng kinh tẾ đắt nước Các

doanh nghiệp của ngành không ngừng lớn mạnh v mọi mặt, làm chủ được công nghệthiết kế và đã thì công xây dựng được những công trình quy mô lớn, phức tap mà trước

day phải thuê nước ngoài

“Chúng ta đã tự thiết kể, thi công nhà cao ting, nhà cổ khẩu độ lớn, các công tinh

ngầm và nhiều công trình đặc thủ khác Bằng công nghệ mới, chúng ta đã xây dựng

thành công him Hải Vân, him qua Déo Ngang, nhi loại sầu vượt sông khẩu độ lớn,

sắc nhà máy nhiệt điện, thủy điện quy mô lớn mà chính chúng ta dang chứng kiến Các

đô thị mới, khang trang, hiện đại đã và đang mọc lên bằng chính bản tay, khối óc con.

người Việt Nam Qua thứ thách, nhiễu doanh nghiệp xây dựng nhanh chóng trưởng

thành, khẳng định vị thé

1.34 Những bắt c về vẫn đỀ chất lượng công trình xây dựng hiện na

Mặc dit Nhà nước đã có nhiều có gắng trong việc dim bảo, nâng cao, kiểm soátchat lượng công trình và cũng đã đạt được một số thành tích đáng kể Tuy nhiên, số

lượng công trình kêm chất lượng hoặc vi phạm về chất lượng vẫn còn khá nhiều

Dù dự án đường sắt trên cao là CT cấp đặc biệt nhưng do biện pháp thi công saiphép và không an toàn nên nhiễu tai nạn lao động

Bén cạnh đồ, ại các tỉnh, thành phố trên cả nước cũng có nhiều công trình xây

dạng tự nhân đã sảy ra sự cổ ngay khi đang th công, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến

tinh mạng của người lao động cũng như sự an toàn của cc công trình lần cận

Theo báo cáo của các đơn vị quản lý , do lực lượng cán bộ chuyên trách vừa yếu,

vita thiếu nên việc thực hiện chúc ning quản lý nhà nước về chit lượng CT xây dựng

trên địa bản chủ yếu còn tập trùng vào các CT xây dung từ nguồn vin ngân sich hoặc

CT do thành ph quản lý trực tiếp trong các KCX, KCN tập trung, CT phục vụ tối định

sự

Cée CT vốn tư nhân tuy ngày cảng có quy mô lớn nhưng cơ quan chức năng

không thể kiểm tra hết nêu không có chế độ báo cáo nghiêm ngặt với mẫu biểu chỉ it,

đỗ do các bên đã tham 6 rút ruột nguyên vật liệu hoặc nếu không đỗ ngay th tuổi thọ

công trình cũng không được đảm bảo như yêu cầu Vì vậy việc nâng cao công tác quản

lý CLCTXD không chỉ là nang cao chất lượng công trình mã còn góp phần chủ động.

ching tham những chủ động ngăn ngữa tham những, ngĩn ngữa tất thoát trong xây

cưng, Theo kết quả thực tẾ cho thấy, ở đâu tuân thủ nghiêm ngặt những quy định của

nhà nước về quản lý chất lượng công trình thi ở đó chất lượng công trình tốt

“Công trình xây dựng khác với sản phẩm hàng hoá thông thường khác vì công

trình xây dựng được thực hiện trong một thời gian dai do nhiều người làm, do nhiều

‘vat liệu tạo nên chịu tác động của tự nhiên rat phức tạp Vì vậy, việc ning cao công tácquản lý CLCTXD là rit cần thiết, bởi nếu xây ra sự cổ thì sẽ gây ra tên thất rắt lớn vềngười và của, đồng thời cũng rit khó khắc phục hậu qu,

Ning cao công tác quản lý CLCTXD là góp phần năng cao chất lượng sống chocon người, Vi một khỉ CLCTXD được đảm bảo, không xây ra những sự cổ đáng tếcthì sẽ tích kiệm được rit nhiễu cho ngân sách quốc gia Số tiễn đó sẽ được dùng vàosông tác đầu tr cho phát tiễn kinh tế xã hội, nâng cao đời sống cho nhân dân, hoặc

dâng cho công tác xóa đối giảm nghèo,

1.36 Mục tiêu và phương hướng phát triển chung của ngành xây dựng

trong những năm tới.

Duy tr tốc độ tăng trưởng, góp phần vào những chuyỂn biến tích cực cña

nền kinh tế

Báo cáo của Bộ trưởng Trịnh Dình Dũng tại Hội nghị nêu rõ: Ngành Xây dựng

hình kinh tế4a bước vào thực hiện nhiệm vụ kế hoạch năm 2013 trong bỗi cảnh

thể giới vẫn có nhiều diễn biển phúc tạp, phụe hồi chậm hơn dự báo; nền kinh tẾ trong

nước vẫn dang trong giai đoạn khé khăn: thi trường BĐS vẫn còn trim lắng: SXKD.của các DN vẫn trong tình trạng khó khăn; xử lý hing tổn kho và nợ xắu, duy ti đồi

sống, việc làm cho người lao động tiếp tục là một thách thức lớn đối với các DN.

“rong bối cảnh đồ, ngay từ đầu năm Bộ Xây dựng đã ban hành Chương tình

hành động thực hiện các Nghị quyết của Chính phủ số 01/NQ-CP về những giải pháp

chủ yếu chỉ dao, điễu hành thực hiện kế hoạch phát triển kính tế - xã hội và dự tinngân sich Nhà nước năm 2013, Nghị quyết số 02/NQ-CP về các giải pháp tháo gỡ khó

Xhăn cho SXKD,

sắc adm giải phip của Chính phù iên quan đến các linh vực của Ngành

trợ thị trường, giải quyết nợ xấu; nghiêm túc triển khai đồng bộ.Yới sự nỗ lực, 66 gắng cña toàn Ngành, giá tị sản xuất ngành Xây dựng năm

2013 (heo gi hiện hình) dat 710,41 nghị ty đồng (King 1% so với năm 2012), chiếm

trong ting trưởng kinh tế của năm 2013

Ty lệ đô thị hỏa cả nước tiếp tục tăng, đạt khoảng 33,47%, trong đó 79% dan số.

đô thị được cung cấp nước sạch thông qua hệ thống cấp nước tập trung 84% rắc thải

đô thị được thu gom và xử lý.

Tỷ lệ phủ kin quy hoạch chung xây đựng dat 100% và tỷ lệ quy hoạch phân

khu/quy hoạch chỉ tết 1/2000 đạt 70% (ng 10% so với nấm 2012) Đặc biệt, diện

tích bình quân nha ở toàn quốc đã tăng thêm 0,6m2 sàn/người, đạt 19,6m2 sản/người;

ca nước có khoảng 1 trigu m2 sin nha ở xa hội, tương đương với khoảng 20 nghin căn

hộ: tổng sản lượng xi măng tiêu thụ khoảng 61 triệu tấn, đạt 107,5% so với kế hoạch

‘Nang cao hiệu quả quản lý nhà nước của ngành Xây dựng,

Theo Bộ trường Trịnh Đình Dũng, năm 2013 là năm mà Bộ Xây dụng đã a

trung cao độ cho việc hoàn thiện hệ thống thể chế quản lý nhà nước với những quan

điểm, tư tưởng đổi mới mạnh mẽ theo hướng tăng cường kiểm tra, giám sát trong đầu

tư xây dựng nhằm han chế thất thoát, lãng phí, nâng cao chit lượng công trình và hiệu

quả sử dụng vốn đầu tư; tăng cường kiếm soát phát triển đô thị theo quy hoạch và kế

hoạch: gắn việc thio gỡ khó khăn cho thị trường BĐS với thực hiện Chiến lược phát

triển nhà ở quốc gia, đặc biệt là phát triển nhà ở xã hội (NOXH).

ign hình là Dự thảo Luật Xây đơng (sửa đồ) đã tình Quốc hộ cho ki tai kỳ

hợp thir 6, Quốc hội khóa XII, với quan điểm đổi mới căn bản là phân định rõ các dự

án đầu tư xây dựng sử đụng các nguồn vốn khác phải có phương thức và phạm vi quản

lý khíc nhau.

“Cùng với Dự thảo Luật Xây dựng, Bộ đã trình Chính phủ ban hành nhiều Nghị

định quan trọng như: Nghị định số 15/2013/NĐ-CP về quản lý chất lượng công trìnhxây dựng, Nghị định số 11/2013/NĐ-CP về quản lý đầu tw phát triển đô thị, Nghị định

số 188/2013/NĐ-CP vẻ phát triển và quản ly NOXH Đây là những Nghị định quantrọng nhằm kiểm soát chặt chế chit lượng công trình xây dung, việc đầu tư phát triển

đồ thị theo quy hoạch và ké hoạch

Các cơ chế chính séch mới ban hình với những quan điểm, tr tưởng đổi mới

được các cơ quan quản lý nhà nước, cộng đồng DN, người din và xã hội đồng tinh,

ủng hộ và đánh gid cao, từng bude di vào cuộc sống và phit huy tác dung góp phin

tích cực nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

Tập trung đáp ứng nhủ cầu nhà cho người dân

Bên cạnh việc đổi mới, ning cao chất lượng công tác quy hoạch xây dựng kiểmsoát phát triển đô thị theo quy hoạch và ké hoạch; tăng cường quản lý đầu tư xây dựng,nâng cao chất lượng công trình và hiệu quả sử dụng vốn đầu tư Bộ Xây dựng đã tiếnhành đồng bộ các giái pháp tháo gỡ khó khăn cho thị trường BDS gắn với thực hiện

én lược phát triển nhả ở quốc gia, đặc biệt là NOXH

Trong năm 2013, Bộ đã tập trung nghiên cứu xây dụng tỉnh Quốc hội, Chính

phủ, Thủ tướng Chính phủ hang loạt các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, dé

inh vực nhả ở, trong đó đặc biệt là Nghị định số 188/2013/NĐ-CP về

phát triển và quan lý NOXH với rất nhiều cơ chế ưu đãi để thúc đây phát triển nhanh

NOXH

ấn quan trọng vi

Đồng thời, Bộ Xây dựng tập rung chỉ đạo và hỗ trợ các địa phương rà soát, xác

định nhu cầu NOXH và xây dựng chương

hop với nội dung Chiến lược va tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

phát triển nhà ở của địa phương phù

Tính đến thời điểm hiện tại, toàn quốc có 124 dự án NOXH đang được triển khai

với quy mô xây đựng khoảng 78.700 căn, trong đó có 85 dự án NOXH cho người thu nhập thấp.

én khai

“Cảng với việc tập trung diy mạnh xây dựng NOXH, Bộ côn tiếp te t

sắc Chương trình hỗ trợ nhà ở cho các hộ nghèo khu vực nông thôn, nhà ở cho người

din các khu vực thường xuyên bị lũ lụt, hỗ trợ nhả ở cho người cỏ công, nhà ở cho.

công nhân, sinh viên.

“Chương trình xây dựng cụm, tuyển dân ew và nhà ở vùng thưởng xuyên ngập lũ

ĐBSCL đã giải quyét chỗ ở an toàn cho 157.863 hộ din; Chương tình 167 giai đoạn 1

đã hỗ try 519.869 hộ (đạt 104.894), dang đề xuất tiếp giai đoạn 2 với khoảng 500.000

hộ: Chương tình thi điểm hỗ trg hộ nghèo xây đựng nhà ở tránh lồ, ụt khu vục miỄn

“rung đã hoàn thành 700/700 hộ, dang để xuất giai đoạn mỡ rộng với khoảng 40,000hộ

Co cấu hàng hóa BDS đã được điều chỉnh sát với như cầu của thi trường, tăng nguồn cung NOXH, nhà ở thương mại diện tích nhỏ, giá bắn thấp, hướng tới như cầu

của số đông người dân trong xã hội

Giá nhà ở cũng đã giảm tử 0 = 30%, nhiễu dự án gi giảm tới 0% so với thờiđiểm sốt giá giai đoạn 2008 - 2010 Vì vậy, tinh hình thị trường BĐS những tháng cuốinăm 2013 đã ấm dẫn lên: Lượng giao dich thành công tăng, tồn kho BĐS có xu hướnggiảm din (tinh đến ngây 15/12/2013, tổng giá tr tổn kho đã giảm 26.5% so với quý

1/2013).

‘ay mạnh tái cơ cấu DN ngành Xây dựng

“Trong béi cảnh nền kinh tế trong nước vẫn còn nhiều khỏ khăn, các DN trong

Ngành đã tập trung thực hiện ái cơ cắn, chủ động khắc phục khó khan, từng bước ổn

định và phát triển SXKD, giải quyết việc lâm và thu nhập cho người lao động,

Tinh đến ngày 01/01/2014, toàn ngành cổ 68.649 DN với hơn 2,283 triệu lao động, Các DN trong Ngành đã có đủ năng lực đảm nhiệm việc thiết kể, th công nhiều

sông trình quy mô lớn, phúc tạp ngang tim khu vực; sin xuất được các loại VLXD,chủ yếu có chất lượng cao đáp ứng nhu cầu xây dựng trong nước và xuất khẩu ra nhiềunước trên thể giới

Tất sắc TCty nhà nước thuộc Bộ Xây đụng đã hoàn thinh việc xây dựng tinh

phê duyệt để án tái cơ cấu, tập trung vào 4 nội dung chính gồm: Tái cơ edu ngành nghề

kinh doanh, ti co cấu tổ chức, ải cơ cấu ải chỉnh và ải cơ cầu quan tị DN

Hiện các Tổng công ty đang tích cực thực hiện đề án ti cơ cấu đã được phêduyệt, tiến hành thoái vốn tại các DN kinh doanh ngoài ngảnh nghề kinh doanh chủ

yu sắp nhập một số Cty con, Cty liên kết sắp nhập, giải thé chỉ nhánh, văn phòng đại

diện nhằm tinh gọn bộ máy quản lý; giảm dan giá trị vốn góp của Nha nước tại các Cty

CCP mà Nhà nước không cần thiết nắm gi cổ phần chỉ phối

Qua quá tình cổ phần hóa, giá trị phn vốn nhà nước tai các DN đã tăng thêmcược 2.096,77 ty ding: số lao động được sắp xếp lại là 5,602 người; đông thời đã xử

lý nhiễu vấn đỀ thn ti v ti sin, ti chin, lao động đắt dai

Bộ trưởng Trịnh Đình Dũng nhận định, dù năm 2013 ngành Xây dựng đã đạt

cược nhiễu kết quả ding khích lệ tuy nhiên vẫn còn những tôn ti, hạn chế cin khắc

phục, như tỉnh trạng thất thoát, lãng phí trong đầu tr xây dựng vẫn chim được khắc

phục; chất lượng một số công tình xây dựng còn thấp: nh trang xây dựng không

phép, sai phép tại một số địa phương vẫn còn cao; ty lệ phủ kín quy hoạch xây dựng

tai một số đô thị chưa cao, chất lượng một số đổ án quy hoạch còn hạn ch

+ thị trường BDS tuy đã có

`; công tác

phát triển đô thị tại một số địa phương còn nhiều han cl

chuyén biến tích cực nhưng vẫn côn nhiều khó khăn

1.3.7.Mye tiêu và nhiệm vụ chit yếu của ngành xây dựng trong giai đoạn tới

‘Theo Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trịnh Đình Dũng, trong năm 2014, ngành Xây

dựng sẽ tập trung vào 12 nhiệm vụ trong tâm của Ngành Trong đó, Bộ Xây dung sẽ

tiếp tục tập trung hoàn thiện các cơ chế, chính sách trong các lĩnh vực của Ngành,

trọng tâm là hoàn thiện để trình Quốc hội, Chính phủ thông qua Luật Xây dựng (sửa

đổi) và các Nghị định hướng dẫn thực hiện, Luật Nha ở (sửa đổi) và Luật Kinh doanh

Ất động sản (sửa đổi); nghiên cứu các cơ ché, chính sách để thu hút, huy động các

"nguồn lực trong và ngoài nước cho đầu tư phát triển ha tang đô thị

Đồng thời, tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, rà soát điều

chỉnh bé sung các quy hoạch ving, quy hoạch chung trên phạm vi cả nui › day nhanh.

tốc độ phủ kín quy hoạch phản khu, quy hoạch chỉ tit Tiếp tục triển khai thực hiện

"Nghị định 15/2013/NĐ-CP, tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sit trong đầu

tự xây dựng và thục hiện Nghị định số 11/2013/NĐ-CP, tăng cường quản lý và kiểm soát chặt chẽ các dự án phát triển đô thị theo quy hoạch, kế hoạch.

Nam 2014 cũng là năm ngành Xây dựng sẽ tip trung diy mạnh thực hiện Chiến

lược phát triển nhà ở quốc gia; hoàn thành việc phê duyệt các chương trình phát triển.nhà ở của các địa phương: triển khai thực hiện Nghị định số 188/2013/NĐ-CP về quản

lý và phát triển NOXIH; ích cực thực biên các chương trình phát triển NOXH, nhà ở

cho người thu nhập thấp khu vực đô thị, các chương trinh hỗ trợ nhà ở cho người có

sông, các hộ nghèo khu vực nông thôn, khu vục thường xuyên chịu ảnh hưởng của

bão, lũ.

Bộ Xây dựng sẽ tiếp tục tập trung thực hiện các giải pháp tháo gỡ khổ khẩn cho

thị trường BĐS gắn với thực hiện Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia: Tăng cường

“quản lý vật liệu xây đựng theo quy hoạch; Tổ chức thực hiện có hiệu quả Quy hoạch

phat trin nguồn nhân lực ngành Xây dựng

1.38 Mục tiêu cụ thé cho vẫn đề chit lượng công trình xây dựng.

Không ngừng đổi mới nâng cao công tác tổ chức, điều hành quản lý doanh

ng nghệ tiên tiền, đầu tư thiết bị hiện đại phục vụ sản xuất

nghiệp áp dụng ky thuật

kinh doanh, thực hiện nghiêm túc các quy trình công nghệ sản xuất, đảm bảo an toàn,

tiến độ, chit lượng và hiệu quả

Phin diu tắt cả các công trinh xây dựng, sản phẩm vật liga xây dựng, cơ khi xâycưng, sản phẩm thiết ké, tư vẫn của các DN đều được đăng ký, thực hiện đạt yêu cầu

chất lượng và chất lượng cao theo êu chuẩn Việt Nam và quốc tế.

1

“rong chương | tác giá đã đưa ra một số khi niệm về cơ bản về chất lượng vàKết luận chương 1

QLCL đựa trên những khía cạnh khác nhau từ các phía như khách hằng, nhà sản xuất

vex Liên quan đến chất lượng và QLCL thi công tác giá đã đưa ra một số khái niệm,

vai trò và yêu cầu về chất lượng thi công Từ việc nắm rõ các khái niệm, các yêu cầu

cơ bản vé chất lượng và quân lý chất lượng công tình xây đựng nồi chung vi các côngtrình bê tông nổi riêng sẽ a iền đề để định hướng cho nội dung nghiên cứu tiếp theo

của te giả

"ĐỂ hiểu rõ hơn vé công tác quản lý và nâng cao chất lượng trong giai đoạn thi

công tại ban quản lý dự án công trình công cộng, trong chương 2 tắc giả sẽ đưa ra các

nội dung cơ sở pháp lý về lý thuyết trong quản lý chất lượng trong giai đoạn thi sông.Tir những cơ sở lý luận đổ sẽ giáp cho tá giả có cái nhìn tổng quan về mặt ý thuyết,

tạo cơ sở cho những nội dung nghiên cứu tiếp theo.

CHUONG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIEN TRONG QUAN LÝ CHAT

LƯỢNG CONG TRINH XÂY DỰNG

2.1 Co sở pháp lý

2.1.1 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 do Quốc hội Nước

'Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam ban hành :

Quy định vai trò và trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước về xây đựng được phân cấp, làm rõ gồm: Bộ Xây dựng, UBND các tinh, quận huyện Tránh được

tình trang nhiễu cơ quan quả lý nhà nước vé xây đựng khi công tình sự cổ Không có

đơn vị chịu trích nhiệm sẽ gây thiệt hại cho xi hội Trong đó cơ quan chuyên môn về

xây đựng là các cơ quan trực thuộc Bộ Xây dựng, Bộ quản lý công trình xây dựng

shuyên ngành: Sở Xây dựng, Bộ quản lý công tình xây đựng chuyên ngành: Phòng có

chức năng quan lý xây dựng thuộc UBND cắp huyện;

Chủ đầu te vô ngân sách Nhà nước và vốn Nhà nước là cơ quan, tổ chức,

sử dung vẫn để đầu tư xây dựng Căn cứ

t định đầu tư giao BQLDA chuyên ngành hoặc khu vực làm chủ đầu tư; trường hợp không có BQLDA thì người

được người quyết định đầu tư giao qu:

điều kiện cụ thé của dự án sử dụng vốn NSNN, người qu

qué định đầu tư lựa chọn cơ quan, tổ chức đủ điều kiện Tam chủ đẫu tư Khắc phục

tình trang nhiều chủ đầu tư không đủ năng lực thục hiện và quả lý các dự án

~ Bảo hiễm bảo hành là loại bảo hiểm mới được quy định trong Luật xây dựng 2014; Theo quy dịnh th 3 loại bảo hiểm bit buộc: Bảo hiểm công trình trong thời

gian thi công XD; Nhà thầu tư vẫn Khảo sát, Thiết kế mua bảo hiểm trách nhiệm nghề

nghiệp đối với công trình cấp II, Nhà thầu thi công phải mua bảo hiểm cho người lao.

động:

~ VỀ Thắm quyền thấm định dự án: Dự án quan trọng quốc gia do Hội đồng

thẩm định nhà nước; đối với các dự ấn sử dụng vốn NSNN thi do Cơ quan chuyên

môn về xây dựng chủ trì thẩm định; Vốn nhà nước ngoài NSNN: thì cơ quan chuyên

môn về xây dựng thim định TKCS; Cơ quan chuyên môn thuộc người quyết định đầu

tư chủ thắm định thiết kế phần công nghệ, các nội dung khác của dự én; Đổi với dự

án vốn khác: Cơ quan chuyên môn về xây dựng về XD thắm định Thiết kế cơ sở công.tình cắp đặc bí công trình công cộng có ảnh hưởng an toàn, môi trường; cơ quan

chuyên môn về xây dựng của người quyết định đầu tư thẩm định công nghệ, chội

dụng khác của dự án Các dự án còn lại do người quyết định đầu tưtổ chức thẳm định;

dụng vốn vốn NSNN: Cơ quan chuyên môn về xây dựng thắm định TKKT (3 bước).

'TKBVTC (2 bước), dự toán, người QĐĐT phê duyệt thiết kể, dự toán, riêng đối với

“TKBVTC, dự toán (Trường hợp thi

dụng vốn vốn Nhà nước: Cơ quan chuyên môn vẻ xây đựng thảm định TKKT (3

bước) TKBVTC (2 bước), dự toán, riêng phần thiết kế công nghệ do Cơ quan chuyên

môn của người QĐĐT thẳm định, người QĐĐT phê duyệt TKKT, dự toán (3 bước).

“Chủ đầu tư phê duyệt TKBVTC, dự toán (3 bước, 2 bước): Dự ấn sử dụng vốn khác:

Co quan chuyên môn về xây dụng thim định TKKT, TKBVTC đối với công tinh cấp

kế 3 uric) do chủ đầu tr phê duyét; Dự án sử

1, đặc biệt, công trình công cộng gây ảnh hưởng an toàn, môi trưởng cộng đồng, riêng.phần thiết kế công nghệ, dự toán do Cơ quan chuyên môn của người Quyết định đầu tư

thắm định, Thiết kế, dự oán do người quyết định đầu tư và chủ đầu tư phê duyệt

VỀ thấm quyển quyết định đầu tư xây dơng: Đối với dự án sử dụng Vin đầucông (có sử dụng vốn nhà nước) thực hiện theo quy định của Luật Đầu tr công: Đối

với dự án sử dụng vốn nhà nước đầu tư kinh doanh tgười đại diện của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp quyết định đầu tư; Đối với dự án sử dụng vốn khác thì chủ sử hữu

hoặc đại diện chủ sở hữu quyết định đầu tư

* Quy định mới vé việc ấy ý kiến quy hoạch xây dựng: Cơ quan, chủ đầu tr tổ

chức lập quy hoạch xây dựng có trách nhiệm lay ý kiến của cộng ding dân cư có liên

«quan về nhiệm vụ và dé án quy hoạch xây dựng

Quy định mới về GIẤy phép quy hoạch xây dựng: Theo đó, Giấy phép quy

hoạch xây dựng là văn bản do cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền cấp cho chủ.

dầu tư trong khu chức năng đặc thủ để làm căn cứ lập quy hoạch chỉ tết hoc lập dự

án khi chưa có quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chỉ tiết;

Bổ sung thêm các trường hợp được miễn cấp Giấy phép xây dụng: Nhà ở tiêng lẻở nông thôn công tinh xây đụng thuộc dự án khu công nghiệp, khu chế xuất,

khu công nghệ cao có quy hoạch chỉ iét 1/500 đã được cơ quan có thẩm quyền phê

cđuyệu nhà thuộc dự ấn phát triển đô thị, dự án phát triển có quy mô dưới 7 ting và

tổng diện tích sản đưới 500m2; Công trình chi lập báo cáo KTKT ở nông thôn khu vực.

chưa có quy hoạch chỉ tiết xây đựng.

~ Hình thành 02 loại Ban quản lý dự án là Ban QLDA chuyên ngành và Ban.

QLDA khu vực để quản lý các dự án vốn NSNN, vốn NN theo chuyên ngành: Các ban

này sẽ được giao làm chủ đều tr một số dự án và thực hiện chức năng, nhiệm vụ

QLDA, thực hiện tư vấn QLDA đối với dự án khác.

~ Ban QLDA một dự án: Được thành lập để thực hiện 01 dự án sử dụng vốn nhànước có quy mô nhóm A có công trình cấp đặc biệt, công nghệ cao hoặc dự án quốc

phòng, an ninh.

“Thuê tu vin QLDA: vốn nhà nước ngoài NSNN, đặc thù, đơn lẻ,

~ Chủ đầu tư sử dụng bộ máy chuyên môn: sửa chữa, cải tạo nhỏ, DA có sự ham gia của cộng đồng

hur vậy, theo Luật Xây dựng 2014, quy định về quyền, nghĩa vụ, trách nhiệmcủa cơ quan, 16 chức, cá nhân; về quản lý nhà nước trong hoạt động đầu tư xây dựng

trên lãnh thổ Vi Nam đã được siết chặt hơn, quy định rõ ràng, cụ thé hơn Qua các, nội dung mới của Luật Xây dung cũng thể hiện quan điểm của Quốc hội trong việc

tc nhà nước,

{quinn lý chặt chẽ hơn nữa đối với các dự án sử dụng.

inh

hắc phục lăng phí thấtthoát, nâng cao chất lượng công

2.1.2 Nghị định 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015cũn Chính phủ về quản lý

chỉ phí đầu tr xây dựng công trình:

~ Về phạm vi điều chinh: Bỗ sung, điều chinh tên gọi một số khái niệm như.tổng mức đầu tr xây đựng (thay tổng mức đầu tr, dự toán xây dựng (bao gm dự toánxây dựng công trình và dự toán gối thầu xây đụng), chỉ số giá xây dựng (mới), chỉ phí

quân lý dự án và tự vấn đầu tr xây đụng (nổi)

‘Va nguyên tắc quản lý chỉ phí đầu tr, có hai vẫn đề được đề cập:

dung phải được cho từng dự ấn, công

trình, g6i thầu, phù hợp với yêu cầu thiết kế, chỉ dẫn kỹ thuật, điều kiện xây dựng, mặt

bing giá thị trường tại thời điểm xác định chỉ phí và khu vực xây dựng công trình;

- Chủ đầu tư được thuê tổ chức, cá nhân tr vin quản lý chỉ phí đủ điều kiện

năng lực theo quy định tại Nghị định về quản lý dự án đầu tư xây đụng để lập, thẩm

tra, kiểm soát và quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng.

- Về điều chỉnh tổng mức đầu tu, thêm lý do để được điều chính: Trưởng hợp đã

sử dụng hết chi phí dự phòng, chủ đầu tư tổ chức xác định bỏ sung khoản chỉ phí dựphòng do yếu tổ trượt giá kh chỉ số giá xây dựng do cơ quan có thim quyén công bổ

tir khi thực hiện dự án đến thi điểm điều chỉnh lớn hơn chỉ số giá sử đụng trong tổng

mức đầu tr đã phê duyệt

- VỀ chỉ phí xây dựng, chi phí xây đựng gm 4 khoản chỉ phí (chỉ phí trực tigchỉ phí chung, thu nhập chị thuế tính trước, thuế giá tị gia tăng, chỉ phí xây dựng nhà

tạm để ở và điều hành thi công tại hiện trường), không bao gồm chỉ phí xây đựng nhà.

tam dé ở và điều hành thi công tại hiện trường(chỉ phí nhà tạm tại hiện trường dé ở và

điều hành thi công và chi phí trực tiếp khác

chung)

2.1.3 Căn cứ Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 của chính phủ

vỀ Quin lý chất lượng và bảo tri công trình xây dựng:

được chuyển qua chỉ phí hạng mục

- Trên cơ sử căn cứ các nội dung Luật Xây dựng 2014 và kết quả tổng kết quá

trình thực hiện Nghị định 15/2013/NĐ-CP, về cơ bản Nghị định kế thừa các nội dung

tu việt của Nghị định 15/2013/NĐ-CP, bổ sung các nội dung hướng dẫn về bảo tri

công trình xây dựng hiện nay đang quy định tại Nghị định 114/2010/NĐ-CP ngày

(06/12/2010 của Chỉnh phủ về

thời, Nghị định còn bổ sung các nội dung côn hạn chế

nhưng chưa được thể hiện trong Nghị định 15/2013/NĐ-CP, đưa một số nội dung quy.định trong các Thông từ hướng dẫn Nghị định 15/2013/NĐ-CP da di vio cuộc sống và

bảo tì công trình xây dựng vio Nghỉ định này Đồng

sác quy định mới cần quản lý

vận hành ốt để giảm các nội dung hướng dẫn tong các Thông tư, nhằm tăng cườngtinh én định của hệ thống pháp luật

- Tứ các nội dung nêu trên, Nghỉ định được soạn thio the tình tự công việc từ

hoạt động đầu tư xây dựng.

Căn cứ Nghị định này thì việc quản lý chất lượng công tình xây dựng phải

tuân thi theo 06 nguyên tắc cơ bản su

~ Công trình xây dựng phải được kiểm soát chất lượng theo quy định của Nghị

định này và pháp luật có liên quan từ chuẩn bi, thực hiện đầu tr xây dựng đến quản ly,

sử dụng công trình nhằm đảm bảo an toàn cho người, tải sản, thiết bị, công trình và các

công trình lân cận.

~ Hạng mục công trình, công trình xây dựng hoàn thành chỉ được phép đưa vào.

khai thác, sử dung sau khi được nghiệm thu bảo đảm yêu cầu của thiết kế xây dựng,

tiêu chuẫn áp dụng, quy chuẫn kỹ thật cho công trình, các yêu cầu của hợp đồng xây

dạng và quy định của pháp luật có liên quan

~ Nhà thâu khi tham gia hoạt động xây dựng phải có đủ điều kiện năng lực theo

uy định, phải có bi pháp tự quản lý chit lượng các công việc xây dựng do mình

thực hiện, Nhà thầu chính hoặc tong thầu có trách nhiệm quản lý chất lượng công việc

do nhà thầu phụ thực hiện

= Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức quản ý chit lượng công trình phủ hợp với

hình thức đầu tư, hình thức quản lý dự án, hình thức giao thầu, quy mô và nguồn vốndầu tư trong quá trình thực hiện đầu tr xây dựng công trình theo quy định của Nghỉđịnh này Chủ đầu tư được quyền tự thực hiện các hoạt động xây dựng nêu đủ điều

kiện năng lực theo quy định của pháp luật

~ Cơ quan chuyên môn vẻ xây dựng hướng dẫn, kiếm tra công tác quản lý chấtlượng của các tổ chức, cá nhân tham gia xây dựng công trình; thẩm định thiết kể, kiểm

tra công tie nghiệm thu công trinh xây dụng, ổ chức thực hiện giảm định chất lượng

sông trình xây đựng: kiến nghị và xử lý các vi phạm về chất lượng công tinh xây

cưng theo quy định của pháp luật

~ Các chủ thể tham gia hoạt động đầu tư xây dựng trên chịu trách nhiệm vẻ

chit lượng các công việc do mình thực hiện

So với những quy định cũ trước đây, Nghị định 46/2015/NĐ-CP có một số điều sửa đổi bd sung chính như:

“Trong việc phân loại và phân cp công trình xây dựng, so với Nghị định l5 thì

có bd sung thé (Khoản 1 Điều 8);

- VỀ trình tự quản ý chit lượng khảo sit xây đựng được rit gon gồm 04 bước

(Nghị định 15/2013/NĐ-CP quy định 07 bước), bao gồm: 1 Lập và phê duyệt nhiệm

loại công trình mig trình quốc phòng, an ninh

vụ khảo sit xây dựng: 2 Lập và phê duyệt phương án kỹ thuật khảo sit xây dựng: 3

Q

“Khảo sắt xây dựng

- Chủ đã

in lý chất lượng công tác khảo sát xây dựng: 4 Nghiệm thu, phê duyệt kết quả

tr có thể thuê dom vị tư vii có đủ điều kiện năng lực để thẩm tra phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng Kim cơ sở cho việc phê duyét; và có thé thuê đơn vị tư vấn có đủ du kiện năng lực để kiểm tra bio cáo kết quả Khảo sit xây dụng

lam cơ sở cho việc quyết định nghiệm thu (Khoản 3 Bigu 13 và Điểm b Khoản 1 Điều

16),

~ Điều kiện nghiệm thu công tình được cơ quan cảnh sắt phòng cháy và chữa cháy ra văn bản nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy (Điểm e Khoản 2 Điều 31).

~ Nghị định quy định thêm nội dung về bảo trì công trình xây dựng (tại các Điều,

từ 37 đến 43), Tỉnh tự thực hiện bảo t công xây dụng gồm: 1 Lập và phê duyệt

quy trình bảo tri công trình xây dựng 2 Lập kế hoạch và dự toán kinh phí bảo trì công.trình xây dựng 3 Thực hiện bảo tì và quản lý chất lượng công việc bảo tr 4 Đánh

giá an toàn chịu lực và an toàn vận hành công tình 5 Lập và quản lý hỗ sơ bảo tri công tình xây đựng:

- Nghị định phân công li trách nhiệm: quản lý của các cơ quan quản lý nhà

nước về xây dựng Cụ thể chuyển từ ngành Giao thông vận tải, ngành Công thương véngành Xây dựng quản ý đối với một số loại công trình như công tinh công nghiệp vật

liệu xây dựng, công trình công nghiệp nhẹ; công trình giao thông trong đô thị trừ công, trình đường sit, công trình cầu vượt sông và đường quốc lộ (Khoản | và điểm a Khoản

4 Điệu 5D;

~ Ngoài ra, một trong những điểm mới của Nghị định này là bố sung quy định.

không chế mức tiền bảo hành Tại khoản 7 Điều 35, cụ thé: 3% giá tri hợp đồng đối với

sông trình xây dựng cấp đặc bit và cắp ; 5% giá tị hợp đồng đối với công trình xây

dmg cấp còn lại: và đối với các công tỉnh sử dụng vẫn khác, cổ thể tham khảo các

mức bảo hành tối thiểu nêu trên để áp dụng.

quy chuỗn xây dựng Việt Nam hoặc các tiêu chain

của nước ngoài được áp dung ở Việt Nam Các công tình có áp dụng các tiêu chuẳn

xây dựng nước ngoài cũng được thực hiện theo đề cương nảy

2.2 Nội dung công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng trong giai

đoạn thi công

Thực hiện từ giai đoạn lựa chọn nhà thầu

~ Thực hiện ngay từ khi khởi công công trình.

~ Thực hiện thường xuyên, liên tục có hệ thống trong quá trình thi công xây

dựng

~ Cin cứ vào HSTK được duyệt, quy chuẳn, tiêu chuẩn xây đựng được áp dụng

Trang thực, khách quan, không vụ lợi

2.2.1.Yeu cầu quân lý chất lượng trong đầu thầu

2.2.1.1, Đăng tai kế hoạch đầu thâu

1 Từ báo về đấu thầu thay cho Bản tin

2 Trang thông tin điện tử về đ

2.2.1.2 Lập hồ sơ mời thâu

~ Chit lượng của hỗ sơ mời

lầu thầu: hup./dauthau mpi gov.vn

tầu còn thấp, nhiều bất cập, chưa đáp ứng được

yêu cầu đặt ra cho công tá lựa chọn nhà thầu,

~ Các yêu c ácđặt ra trong hồ sơ mời thầu còn mang tính chất chung chuntiêu chí đảnh gid còn mang tinh chit cảm tính và hướng vào một số nhà thầu nào đồ

làm mắt i tinh cạnh tranh và mình bach trong quá tình lựa chọn nhà thầu

- Hỗ sơ mời thẫu (HSMT) được lập chưa chặt chẽ, di khi vẫn còn nêu thươnghiệu nguồn gốc vật tư, thiết bị: một số bảo cáo đảnh giá IISDT chưa đánh giá đúng và

chính xác

2.21.3 Về lập hồ sơ dự thầu

- Việc chuẩn bị HSDT của các nhà thầu đối với một số gi thu chưa thật s

nghiêm ti, đôi lúc cầu thả đến mức mắc những lỗi không đáng cổ, dẫn đến vi phạm

sắc điều kiện tiên quyết tong HSDT Các lỗi thường gặp như: hiệu lực HSDT, hiệu

lực bảo đảm dự thầu ngắn hơn thời gian quy định trong HSMT, đơn vị dự thấu thiếuchữ ký và con dẫu hop lệ

~ Đa số các nhà thầu lập hồ so dự thầu theo công nghệ lắp ghép modul, Phin giá

dr thầu của các nhà thầu nhiễu trường hợp chỉ khác nhau phần thư giảm giá Phin lớn

hỗ sơ dự thầu cốt trúng thầu, sau đó khi thực hi thì bố trí khác cả về nhân sự, cả về biện pháp thi công.

2.2.1.4, Đánh giá hỗ sơ dự thầu (HSDT):

= Trong quy định đánh giá hd sơ dự thầu xây lắp chưa đưa ra được các ti

chain và phương pháp phủ hợp để đánh giá năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu dự

thầu nên việc đánh giá còn mang tính chủ quan

Việc quy định bước đánh giá v8 mặt kỹ thuật của gói thầu xây lắp chưa dip

ứng được yêu cầu của việc lựa chọn nhà thầu xây dựng Phương án kỹ thuật được chọn

trong hi sơ dự chưa chặt chẽ, côn qué sơ ải nên việc áp đụng nó sau khỉ thắngthầu còn hạn chế do thiếu tính chính xác, tính thực tiễn

~ Còn thiểu các hướng dẫn cụ thé trong việc xác định giá đánh giá của hỗ sơ dự

thầu xây lấp,

~ Quy trình tổ chức đánh giá hồ sơ dự thầu xây lấp mắt nhiều thời gian, làmtăng thời gian tổ chức đầu thẫu và thục hiện gối thấu xây lắp

22.2 Giai đoạn khởi công công trình

Kiểm tra các điều kiện khởi công công trình xây dựng theo quy định tạiđiều 107 của Luật Xây dựng:

- Phối hợp với CDT cũng NT TK tổ chức bàn giao mặt bằng xây dụng cho NT

thi công xây dựng công trình, có thé bàn giao toàn bộ hoặc từng phần theo tiến độ xây

dựng do CDT và NT thi công xây dựng công trình thoả thuận.

~ Kiểm ta, xem xét và cho ý kiến về hỗ sơ do CDT cung cấp bao sồm

+ Giấy phép xây dựng đổi với những công tỉnh theo quy định phải có giấy

phép xây dựng trừ trường hợp quy định tại điểm e khoản 1 điều 68 của Luật Xây

dựng, trường hợp này do CDT tự quyết định và tự chịu trách nhiệm.

+ Bán vẽ thi công của hang mục công trình, công,

vẽ bắt buộc phải có dấu “THIET KE BẢN VE THI CÔNG ĐÃ PHÊ DUYỆT” của

đã được phê duyệt Bản

CDT theo quy định Trong trường hợp toàn bộ ban vẽ chưa được CBT triển khai phê

duyệt song mà chỉ có từng phần dù các phn này cũng buộc phải được đóng dấu phêduyệt của chủ đầu tư theo quy định

+ Kiếm trí biện pháp thi công, biện phấp để đảm bảo an toàn, về sinh mối trường trong quá tình thi công xây dụng do NT thí công xây đựng công tình lập và

được CDT phê duyệt hoặ theo hỗ sơ dự thầu

+ Kiểm ta về bộ máy QLCL và máy móc thiết bị thi công của nhà thầu theo hồ

sơtrúng

‘Kiém tra sự phù hợp năng lực của NT thi công xây dựng công trình với hd

sơ dự thầu và hợp đồng xây dựng

Báo gầm:

- Kiến tra về nhân lực, thiết bị tỉ công của NT thi công sây dựng công trình (đưa vào công trưởng

~ Kiểm tra nhân lực của NT theo đúng hồ sơ trúng thầu đã phê duyệt, tat cả các

trường hợp khác với h sơ trắng thấu đều phái được CDT đồng ý bằng văn bản,

“Thiết bị thì công của NT phải có tên trong danh sách thiết bị đưa vào công

tình theo bồ sơ trúng thấu được phê duyệt, tắt cả cúc tường hợp khác với hồ sơ trồngthầu đều phải được CDT ding ý bằng vin bin,

Kiến tra hệ thẳng quản lý chất lượng của NT thi công xây dựng công trình.

= Hệ thống quản lý chất lượng của NT phải được thể hiện trong hi sơ trúngthầu, nếu trong hồ sơ trắng thầu không có hoặc thiểu thì kiến nghị CDT yêu cầu NTxây dmg cung cấp

- Trường hợp hệ thống quản lý chất lượng của NT không đúng như trong hỗ sơ

trúng thầu thì kiến nghị CDT yêu cầu NT thực hiện đúng như trong hồ sơ trúng thau, nếu

NT có thay đổi nhân sự thì phải cỏ văn bản dé nghị và được CBT chip thuận bằng văn

bản

Kiếm tra giấy pháp sử dụng các may móc, thiết bị, vật tr có yêu cầu am trầm

phục vụ thi công xây dựng công trình

~ Các may móc thiết bị đưa vào công trình phải có các tài liệu sau: Lý lịch máy,giấy chứng nhận kiểm định an toàn đối với các thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về antoàn do cơ quan có thẩm quyền cấp

Kiến tra phòng thí nghiệm và các cơ sử san xu vt liệu, ed kiện sản phẩm xây đụng phục vụ tí công xây dựng công nh

+ NT phải đệ trình phương án sử dụng các phòng thí nghiệm hợp chuẩn, như.

trong hồ sơ tring thấu, được cơ quan nhà nước có thẳm quyển chúng nhận và cp phép

hoạt động.

+ Các cơ sở sản xuất vật tu vật liệu dự định cung cấp cho công trình theo cam.

kết của NT trong hỗ sơ trúng thầu (phải có giấy phép, có các giấy chứng nhận đảm bio

chit lượng sản phẩm do cơ quan có thẩm quyển cấp)

2.2.3 Kiểm tra và giám sát chất lượng vật tr, vật liệu và thiết bị lắp đặt vào

công trình do NT thi công xây dựng công trình cung cấp theo yêu cầu cũa TK

Trước khi đưa vật tư vật liệu vào công trường, NT tình danh mục vật tư vật

liệu theo TK và hồ sơ trúng thầu đã được CĐT phê duyệt và kiểm soát NT đưa đúng

những vật tư vật liệu đồ vào công trường.

~ Kiểm tra giấy chúng nhận chất lượng của nhà sản xuất trước khi đưa vật tư

thiết bị vào công trình, phiếu kết quả thí nghiệm của các phòng thí nghiệm hợp chuẩn, của các tổ chức được cơ quan nhà nước có thẩm quyển công nhận đối với vật liệu, cấu

kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình

- Khi nghỉ ngỡ các kết quá Gu, thiết bị lắp đặt

trình do NT cung cấp thì KS TVGS kiến nghị CBT thực hiện kiếm tra tr

sm tra chất lượng vật li ào công.

tiếp vật tự,

vật iệu và thết bị lắp đặt vào công tinh, bởi một phòng thí nghiệm hợp chun do

CDT chỉ định va KS TVGS chấp nhận

~ Các kết qui kiểm tra và số lượng vật tư vậ liệu đưa vào công trình từng thời

điểm trong ngày được ghi trong nhật ký công trình.

2.2.4, Kiểm tra, nghiệm thu và giám sắt trong quá trình thi công xây thựng.Kid tra biện pháp thi công của NT thi công xây chưng công trinh so ới hồ sơ

di thầu đã được CDT chấp thuận

+ K§ TVGS kiểm tra và xem xé tất củ các biện pháp thi công chỉ tt trong hồ

so tring thu, Các biện pháp tí công này NT xây dựng ý trình phải có tính toán,

đảm bảo an toàn cho người, thiết bị và cấu kiện xây dựng trong thi công và phái tự

chịu trách nhiệm về kết quả tỉnh toán đồ

+ Đối với các biện pháp thi công được CDT chấp thuận là biện pháp đặc biệt thìphải có TK riêng KS TVGS có trách nhiệm giám sát thi công và xác nhận khối lượng

đúng theo biện pháp được duyệt

Kiểm tra và giám sát thường xuyên có hệ thẳng quá trình NT thi công xâydung công trình triển khai các công việc tại hiện trường Kắt quá kiém tra phải được

chi nhật ký công trình hoặc biên bản kiểm tra theo quy định

+ Việc giám sit thường xuyên, liên tye, có hệ thống, được hiểu có nghĩa như

sau

“Theo đúng quy trinh nghiệm th, én độ thi công được duyệt, KS TVGS và hệ

thống QLCL của đơn vị TVGS sẽ có mặt tại hiện trường, để kiểm tra và nghiệm thu

sông việc xây dựng hoàn thành sau khi có phiểu yêu cầu nghiệm thu của Nhà thầu

Việc kiểm trả nghiệm thu và ghi chép nhật ký công trình diễn ra theo một quy trình

nhất định, tuần tự, không thay đổi trong suốt quá trình xây dựng công trình Được gọi

là thường xuyên, liên tục, có hệ thống

+ CDT yêu cầu NT thi công xây dựng công trình lập số Nhật ký thi công xây

dựng công trình.

"Nhật ký thì công xây dựng công tình là tài liệu gốc về thi công công trình (hay

hạng mục công trình) nhằm trao đối thông tin nội bộ của NT thi công xây dựng, trao

đổi thông tin giữa CDT,TVGS, NT thi công xây dựng, NT TK xây dựng công trình.

Số nhật ký thi công xây dựng công trình được đánh số trang, đóng dấu giáp lai

‘cia NT thi công theo quy định hiện hành.

+ Quy định về mẫu và ghi chép trong số nhật ký thi công xây dựng công trình:

Mẫu và ghỉ chép trong sé nhật ký thi công xây dựng công trình theo đăng quy

định trong Thông trsố 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 của Bộ xây dựng về Hướng dẫn

một số nội dung về Quan lý chất lượng công tình xây dụng;

“Xác nhận bản vẽ hoàn công

+ Bản vẽ hoàn công là bản vẽ bộ phận công trinh, công trình xây dựng hoàn

thành, trong đó thể hiện kích thước thực tế so với kích thước TK, được lập trên cơ sở

bản vẽ tỉ công đã được phê duyệc Mọi sửa đổi so với TK được duyệt phải được thể hiện trên bản vẽ hoàn công.

+ Các sửa đỗi trong quả nh thi công đều phải có ý kiến của TK, trong trường

hợp sửa đổi TK không làm thay đổi lớn đến TK tổng thẻ công trình, người chịu trách

nhiệm TK (chủ tì TK, chủ nhiệm đồ án TK) ghỉ trong nhật ký công trình (hoặc phi

1g TK) những sửa đổi bổ sung này nhất thiết phái có ý kiến đồng ý của CBT, là cơ sở để

NT lập bản vẽ hoàn công, phn sửa đổi bổ sung này được vẽ riêng thành một bản kèm

theo ngay sau bản hoàn công theo bản vẽ thi công (có ghỉ chú vẽ từ nhật ký hoặc phiếu

sử lý TK), chi tiết sửa đổi trong bản vé thi công được khoanh lại và i dẫn xem ở bản chi tiết nến trong bản v8 thi công không thé hiện được (bản vẽ chỉ tết này mang số của

bản vẽ thị công mà nó thể hiện chi tiết nhưng đánh thêm dấu (*) ở sau số bản vẽ

+ NT thi công xây dựng công trình có trách nhiệm lập ban vẽ hoàn công xây dựng công trình Trong bản vẽ hoàn công phải ghi rỡ ho tên, chữ ký của người lập ban vẽ hoàn công Người đại điện theo pháp luật của NT thi công xây dựng công trình phái ký

dong dấu Ban vẽ hoàn công là cơ sở để thực hiện việc xác định khối lượng thi công thực bảo hành và bảo trì công trình.

+ Bản vẽ hoàn công được KS TVGS kiểm tra và ký tên xác nhận.

Tổ chúc nghiệm thu công tình xây dựng

Hệ thống tiêu chun xây đựng áp dụng cho công tác nghiệm thu

+ HỆ thống tí

chuẩn Quốc

phép ấp dụng tại Việt Nam,

chuẩn Việt Nam, bao gdm quy chuẩn xây dựng và tiêu chuẩn.

xây dựng T huge các tiêu chuẩn của một số nước được`, nước ngụ

+ Các tiêu chuẩn sau đây bắt buộc phải áp dụng (tùy từng công trình mà quy

inh áp dụng cho phù hợp)

= NT thi ng xây dựng phải tự tổ chức nghiệm thu các công việc xây dựng, đặc biệt là ác công việc, bộ phận bị che khuất: bộ phận công trình; ác hạng mục công, trình và công trình, trước khi yêu cầu CDT nghiệm thu Các bộ phận bị che khuất của

sông tình phải được nghiệm thu và về bản vẽ hoàn công trước khi tiền hành các công việc tiếp theo.

Đối với một số công việc nhất định nghiệm thu nhưng chưa thi công ngay hoặc.dối với một số vị trí có tinh đặc thù, thì trước khi thi công tiếp theo phải tổ chức nghiệm

thu li

Đối với công việc, giải đoạn thi công xây dựng sau khỉ nghiệm thu đượcchuyển NT khác thực hiện tiếp thì phải được NT thực n giải đoạn tiếp theo cùng

tham gia nghiệm thu và ký xác nhận.

IT phải lập "hiếu nghiệm thu nội bộ" hoặc “Biên bản nghiệm thu nội bộ”của nhà thầu Hình thức phiéu nghiệm thu nảy được trình lên CDT phê duyệt trước khiban hành Phiếu nghiệm thu của NT buộc phải có các thành phẫn trục p tham gia nghiệm thu sau đây:

+ Chỉ huy trưởng công trường;

+ Người phụ trách kỹ thuậ thi công trực tiếp

+ Tổ trường tổ công nhân trực tiếp thi công:

+ Giám st thi công xây dựng của nhà thầu

Sau khi nghiệm tha nội bộ đạt yêu cầu, NT thị công xây dng lập “Phiéu yêu

sầu nghiệm thu” gửi CDT Mẫu phiêu yêu cầu nghiệm thư này được trình lên CBT phê

duyệt trước khi ban hành.

“Nghiện thu công việc xây dựng:

Mẫu biên bản nghiệm thu sẽ do chủ đầu tư quy định hay thống nhất với TVGS:

và nhà thầu thi công trên cơ sở đảm bảo theo nội dung quy định theo Nghị định

4612015 /NĐ-CP ngày 12/05/2015 của chính phủ về Quản lý chat lượng và bảo trì công

trình xây dựng

Các căn cử để nghiêm thu công việc xây dựng: (Các căn cứ này khỉ nghiệm thu

“được ghi rõ trong biên bản nghiệm thu)

Phiếu yêu cầu nghiệm thu của NT thi công xây dựng số ngày

Bản vẽ thi công đã được phê duyệt số (ví dụ KC-10 hoặc KT-09 ) và

những thay đổi TK số đã được CDT chấp thuận

- Quy chuẩn, Tie

nghiệm thủ là tiêu chuẩn Việt Nam, (rừ các trường hợp đặc biệt có áp dụng tiêu chuẩn.

chuin được áp dụng: Trong biên bản cin ghỉ rõ tiêu chun

nước ngoài thi ghi rõ tiêu chuẩn nước nào),

Thi hệ chỉ dẫn kỹ thuật kềm theo hợp đẳng xây dựng (abu có) Ví dụ nhự

‘quy cách và chủng loại vật tư vật liệu sử dụng cho công việc này.

~ Các kết quả kiểm tra, thí nghiệm chất lượng vật liệu, thiết bị có liên quan đến

tượng nghiệm thu, được thực hiện tong quá tình xây dựng.

~ Nhật ký thi công xây dựng công trình và các văn bản khác có liên quan đến.

đối tượng nghiệm thụ

~ Biên bản (hoc Phigu) ngh êm thu nội bộ công việc xây dựng của NT thì công xây dựng

- Bản sơ họa hoàn công cắu kiện, công việc (áp dung cho phin khuất lắp)

~ Hồ sơ tải liệu khác có liên quan: HSMT, HSDT, Hợp đồng xây lắp

[N6i dung và tinh tự nghiện thu

- Kiểm tra đối tượng nghiệm thu tại hiện trường: Công việc xây dụng, tết bị

lắp đặt nh tại hiện trưởng

- Kiếm tra các kết qua thir nghiệm, đo lưởng mà NT thi công xây dựng phảithực hiện để xác định chất lượng và khối lượng của vật liệu, cấu kiện xây dựng, thiết

bi lip đặt vào công tinh

~ Đánh giá sự phù hợp của công việc xây dựng và việc lắp đặt thiết bị so với

“TK, tiêu chun xây đựng và tà iệu chỉ dẫn kỹ thuật

~ Kết luận: Chấp thuận (hay không Chấp thuận) nghiệm thu, đồng ý cho triển

khai các công việc tiếp theo

- Các yêu cầu sửa chữa hoặc các yêu cầu khác (nỗu có)

Thành phản nghiện thụ: Bắt buộc có những thành phần san

Người phụ trích kỹ thuật thi công trực tiếp của NT thi công xây dựng công

trình (Kỹ sư thi công).

Tự vẫn giám sit, đại diện CDT (nêu có)

~ Phin khuất của công trình chịu lực quan trọng thi CBT có thể yêu cầu NT TK.

cùng tham gia nghiệm thụ

Nghiệm thu bộ phận công trình xây dung, giai đoạn thi công xây dựng, chạy

thứ liên động cổ t

Mẫu biên bản nghiệm thu sẽ do chủ đầu tư quy định hay thống nhất với TVGS

và nhà thầu thi công trên cơ sở dim bảo theo nội dung quy định theo Nghị định số46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 của chính phủ về Quản lý chất lượng và bảo tử công

trình xây dựng.

“Trước khi nghiệm thu giai đoạn, hạng mục công trình xây dựng, phải kiểm tra

hỗ sơ nghiệm thu và lập biên bản kiểm tra hỗ sơ nghiệm thu,

"Phân chia giai đoạn thi công xây dựng nhue sau

“Chia giai đoạn thi công theo trinh tự thí công và được Chủ đầu tư phê duyệt.

Can cứ nghiệm thu bộ phận công trình xây dung, giai đoạn thi công xây dựng:

Phigu yêu cầu nghiệm thu của NT thi công xây dựng số ngày

= Bản vẽ thi công đã được phê duyệt số (ví dụ KC-10 hoặc KT-09 ) và

những thay đổi TK số đã được CDT chấp thuận

- Quy chuẩn, Tiêu chuẩn được áp dụng: Trong biên bản cần ghỉ rõ tiêu chuẩn

nghiệm thu là tiêu chuẳn Việt Nam, (trừ các trường hợp đặc biệt có áp dụng tiêu chuẳn.

nước ngoài thì ghi rõ tiêu chuẩn nước nào).

~ Tài liệu chỉ dẫn ky thuật kèm theo hợp đồng xây dựng (nếu có) Ví dụ như.

‘quy cách và chúng loại vật tư vật liệu sử dung cho công việc nay

~ Các kết quả kiểm tra, thí nghiệm chất lượng vật iu, thiết bi có iên quan đến

đối tượng nghiệm thu, được thực hiện trong quá tình xây dựng

- Nhật ký thi công xây dựng công trình và các văn bản khác có liên quan đến

đối tượng nghiệm thu

- Biên bản (hoặc Phiếu) nghiệm thu nội bộ công việc xây dựng của NT thi công

xây dựng công trình.

~ Biên bản nghiệm thu các công việc xây dựng thuộc bộ phận công trình xây

‘dung, giai đoạn thi công xây dựng được nghiệm thu

~ Bản về hoàn công bộ phận công trình xây dựng

- Công tác chuẩn bị các công việc để trién khai giai đoạn thi công xây dựng tiếp

theo

"Mội dung và tình te nghiện thu:

~ Kiếm tra đối tượng nghiệm thu ại hiện trường: Bộ phận công tình xây dụng sí

đoạn thi công xây dựng, thế bị chạy thứ đơn động và liên động không ti ta ign trường

~ Kiểm trả các kết quả thir nghiệm, đo lường do NT tỉ sông xây dựng đã thực hiện

- Kiểm tra bản vẽ hoàn et 1 bộ phận công trình xây dựng.

~ Kết luận: Chấp thuận (hay không Chấp thuận) nghiệm thu, đồng ý cho triển

Khai các công việc tp theo

~ Các yêu cầu sửa chữa hoặc các yêu cầu khác (nếu có)

Thanh phan trực tiếp nghiệm thu

Phu trách giám sit XD và TVGS, đại diện CDT (nếu có)

~ Người phụ trách thi công trực tiếp của NT thi công xây dựng công trình (Chỉ huy trưởng

công tình)

~ NT TK cũng tham gia nghiệm thu đối với các bộ phận kết cắt

đoạn th công xây dụng quan trọng, chạy thử thiết bị quan trọng

iu quan trong, giai

"Nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dung đưa vào

sử đụng

Mẫu biên bản nghiệm thu sẽ do chủ đầu tư quy định hay thống nhất với TVGS

va nhà thầu thi công trên cơ sở đảm bảo theo nội dung quy định theo Nghị định số.46/2015 /ND-CP ngày 12/05/2015 của chính phủ về Quản lý chất lượng và bảo tả công

trình xây dựng.

“rước khi nghiệm hoàn thành hạng mục công tình công tình xây dựng đưa vào sử dung, phải kiểm tra hd sơ nghiệm thu và lập biên bản kiểm tra hd sơ nghiệm thụ

Căn cứ nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công tình xây dựng đưa

ào sử đụng

- Phigu yêu cầu nghiệm thu của NT thi công xây dựng, số ngày /

= Bản vẽ thi công đã được phê duyệt số theo quyết định số và những thay đổi

TK số đã được CDT chấp thuận

- Quy chuẩn, Tiêu chuẩn được áp dụng: Trong biên bản cần ghỉ rõ tiêu chuẳn

nghiệm thu là tiêu chu "Việt Nam, (từ các trường hợp đặc biệt có áp dung tiêu chuẳn nước ngoài thì ghỉ rõ tiêu chuẩn nước nào).

~ Tài liệu chi dẫn kỹ thuật kèm theo hợp đồng xây dựng.

Các kết quả kiểm tra thí nghiệm chất lượng vật liệu, thit bị cỏ liên quan đến

tượng nghiệm thu, được thực hiện trong quá trình xây dựng.

Nhật ký thì công xây dựng công trình và các văn bản khác có liên quan đến tượng nghiệm thu

~ Biên bản nghiệm thu các bộ phận công trình xây dựng, giai đoạn thi công xây

dung đã được nghiệm thu

Bản vẽ hoàn công công tình xây dựng,

Van bản chip thuận của cơ quan quản lý nhà nước có thim quyền về phòng

chống cháy nổ; an toàn môi trường; an toàn vận hành theo quy định.

“Nội dụng va trình tự nghiệm thu:

Kiém tra hiện trường hạng mục công trình, công trình xây dựng,

~ Kiểm tra các kết quả thử nghiệm, vận hành đồng bộ hệ thống máy móc thiết bị công

nghệ

~ Kiếm tra bản vẽ hoàn công bộ phận công trình xây dựng

- Kiểm tra các Văn bản chấp thuận của cơ quan quản lý nha nước có thẩmcquyền về phòng chống cháy nỗ; an toàn môi trường; an toàn vận hành

~ Kiểm tra quy trình vận hành và quy trình bảo tì công trình xây dựng.

- Chấp thuận nghiệm thu hoàn (hành hang mục công trình hoặc công trình xây

dựng để đưa vào sử dụng

- Yêu cầu sửa chữa, hoàn thiện bổ sung và các ý kiến khác (nếu có)

(Các bên trực tiếp tham gia nghiệm thu chịu trách nhiệm trước pháp luật nhà

nước về quyết định nghiệm thu này

Thành phần trực tiấp nghiệm thu

Phía CDT

- Người đại điện theo pháp luật của CBT

~ Người phụ trách bộ phận giám sát thi công xây dựng của CDT (Trưởng ban triển khai dự án hoặc tương đương),

~ Giám đốc hoặc Phó Giám đốc được uỷ quyền của nhà thầu tư vẫn giám sát

~ Phụ trách giám sát XD của TVGS

Phía NT thi công.

~ Người đại diện theo pháp luật của NT thi công xây dựng công tinh (Người ký.

Wy dựng công trình.

hợp đồng thi công xiy đựng công tình với CDT) hoặc người được uy quyền

= Người phụ trách th công trự tiếp công tình xây dựng (Chi huy trưởng CT) Phía NT TK xây dưng công tình

= Người đại diện theo pháp luật của NT TK xây đựng công tình (Người ký hợp

đồng TK xây dựng công trình với CBT) hoặc người được uy quyển

Người phụ trách trực tiếp với đồ án TK công tình xây dựng (Chủ nhiệm TK xây đựng công tình)

Tập hợp, kiểm tra tài liệu phục vụ nghiệm thu công việc x dy dựng, bộ phận

công trình, giai đoạn thi công xây dựng, nghiệm thu thiết bị, nghiệm shu hoàn thành

từng hạng mục công trình xây dựng và hoàn thành công trình xây đựng:

~ Tài liệu phục vụ nghiệm thu bộ phận công trình như nêu trong căn cứ nghiệm thu bộ phận công trình

~ Tài liệu phục vụ nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng công trình như nêu.

trong căn cứ nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng công trình.

‘Tai liệu phục vụ nghiệm thu hạng mục công tình, công trình xây dựng đưa

10 sử dụng theo Căn cứ Thông tu số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 của Bộ xây dựng

dẫn mộ số nội dung về Quản ý chất lượng công nh xây dụng 8 Danh mục hồ

sơ hoàn thành công trình Số lượng hé sơ hoàn thành công trình do chủ đầu tư quyết

định tên cơ sở thỏa thuận với các nhà thiu và các bên có liên quan.

~ Phần A Hỗ sơ pháp lý : Do CDT thực hiện, KS TVGS có trách nhiệm nhắc.CDT thực hiện phần việc này

~ Phần B Hỗ sơ quản lý chất lượng : Do KS TVGS ci tạ NT thi công xây dựng,

thực biện

"Phát hiện sai s6t, bắt hop lý về TK dé điều chỉnh hoặc yêu cầu CBT dé nghị TK

điêu chỉnh

“Trong quá trình giám sát thi công xây dựng công trình, nếu NT thi công hoặc.

KS TVGS phát hiện tong TK có vấn đề cần điều chỉnh, thi đề nghị CDT có ý kiến

với cơ quan TK để cho ý kiến điều chỉnh

Dé nghị CDT tổ chúc kiém định li chất lượng bổ phân công trink, hang mục

công tình và công trình xây đụng khi có nghỉ ngở vẻ chat lương

“rong quá tình xây dựng, tit cả các khâu đều đã có các quy tỉnh và kết quảkiểm định chất lượng vật tư vật liệu đầu vào, nhưng nếu KS TVGS thấy nghỉ ngờ.chứng chỉ chất lượng nào của NT cung cáp, thi đề nghị CDT yêu cầu NT kiểm định lại

dưới sự chứng kiến của KS TVGS, tại một phòng thí nghiệm hợp chuẩn do CBT chỉ

định KS TVGS chấp thuận

Phối hop với các bên liên quan giải quyết những vướng mắc, phát sinh trong

thi công xây dựng công trình.

[Neuyén tic về việc phối hợp các bên trong giải quyết những vin đề vướng mắphát sinh rong quá trình thi công xây dựng là: CDT chủ tì tổ chức giải quyết, các đơn

vị tham gia xây dụng công tình đưa ra j kiến của mình, sau đó trên cơ sở ý kiến củacác bên liên quan CBT là người đưa ra quyết định cudi cùng

22.5 GIAM SÁT KHÔI LƯỢNG

Khối lượng theo hỗ sơ thiết kế BVTC:

~ Khải lượng theo dự toán TK: Thông thường các công trình xây dựng đều có dự.

toán TK được phê duyệt bởi CDT, các công tinh đâu

thu) được phê duyệt bởi CDT, do vây khối lượng theo TK là các khi lượng nêu trên

Khối lương do TK tính thừa, thiếu: Đổi với khối lượng do TK tính thừa hoặc

thiểu, thì nguyên tắc xác nhận khối lượng như sau

++ Khối lượng TK tính thừa so với bản vẽ thi công thì xác nhận khối lượng thi

sông ding theo thực tế th công

+ Khoi lượng TK tính thiểu thì xác nhận khỏi lượng thi công đúng theo thực tế

lượng do TK tinh thiếu được NT đề nghị lên KS TVGS xác nhận

riêng, Việ thanh toán khối lượng này sẽ do CĐT quyết định (CĐT sẽ căn cứ vào hợp,

th công, phần

đồng thi công xây dựng với NT để làm căn cứ thanh toán }

Khối lượng phát sinh so với hồ sơ TK:

Khỏi lượng phát sinh tăng: Với khối lượng phát sinh ting phải só TK bản vẽ

thi công bổ sung đã phê duyệt bởi CDT KS TVGS xác nhận khối lượng phát sinh

tăng trên cơ sở TK bản vẽ thi công bỗ sung được phê duyệt.

Khối lượng phát sinh giảm: Cũng tương tự như khỗi lượng phát sinh tăng,

khối lượng phát sinh giảm được xác nhận sau khi được TK đồng ý và CDT phê duyệt

Khối lượng sử 8

Cúc sửa đồi do TK: Các sửa đổi do TK đội với công trình làm thay đổi khốilượng tinh toán ban đầu được tính toán xác nhận theo nguyên tắc của phần khối lượng

phát sinh tăng giảm nêu ở mục 5.2.

~ Các sửa đổi da yêu câu của CDT về ching loại vật tư, ‘at liệu, đều phải thông

qua và được phép của TK mới có hiệu lực thi hành Nguyên tắc tính toán xác nhận

khối lượng này cũng như phần đã nêu ở mục 5.2.

hối lượng thi công khá

Khái lượng thi công lấn tại, văn phòng công trường: Đối với các công trình

CDT yêu cầu NT thi công lập dự toán chỉ phí lần trại tạm và nhà ở và điều hành thi

công trên công trường, sau khi có TK các công tinh trên do NT lập, CDT sẽ phải phê

cđuyệt TK và dự toán này, KS TVGS chi xác nhận khối lượng thi công sau khi có phê

đuyệt bởi CBT.

~ Khối lượng của các biện pháp thi công đặc biệt: Biện pháp th công đặc biệt là biện pháp khác với các biện hấp thông thường đã được tinh đến trong định mức xây dựng cơ bản

do vậy đễ được coi là biện pháp thi công đặc biệt NT cin có hỏa thuận trước với CT trước

khí lập biện pháp này, nếu được đồng ý NT TK và lập dự toán cho biện pháp đó và ình để

CDT phê duyệt trước khi yêu cầu KS TVGS xác nhận khối lượng KS TVGS chỉ xác nhận

khối lượng khi cổ văn bản chính thức phê duyệt của CDT

Các khổ lượng thuộc trực tiếp phí khác và phục vụ thi công rên công trường KSTVGS không xác nhận khối lượng.

“Trách nhiệm giám sát khối lượng:

~ Kỹ sư TVGS sẽ kiểm tra bảng phân tích khối lượng do nhà thầu thi công lập

theo hướng dẫn của đơn vị TVGS Sau khi kiểm tra dat yêu cầu, TVGS trình Chủ đầu

‘ur phê duyệt khối lượng thanh, quyết toán TVG chỉ xác nhận khối lượng thanh,

quyết oán su khi có sự phê duyệt cia Chủ đầu tư bằng văn bản cho Bảng phân ích

khối lượng trên

2.2.6, GIAM SÁT TIỀN ĐỘ

2.2.6.1 Kiểm tra tién độ thi công do nhà th lập

~ Công trình xây dựng trước khi triển khai phải được lập tiến độ thi công xây,

cdựng Tiền độ thi công xây dựng công trình phải phit hợp với tổng tiền độ của dự án đã được phê duyệt

công trình xây dựng có quy mô lớn và thời gian thi công kéo dai thi tiến độ xây dựng công nh phải được lập cho tùng giai đoạn, thắng, quý, năm,

~ Nhà thầu thi công xây dựng công trình có nghĩa vy lập tiến độ thi công xâycưng chỉ tết, bổ trí xen kế kết hợp các công việc cin thực hiện nhưng phải bảo dim

phi hợp với tổng tiến độ của dự án

Căn cứ kiém tra

~ Tiến độ thực hiện dự án có trong dự án khả thì

sn độ thi công trong hỗ sơ dự thâu

pháp tổ chức thi công và

- Hợp đồng thi công đã ký giữa A và B

- Thiết kế tổ chức thị công công trình do nhà thầu lập để chính thức quản lý thi

công công trình

~ Yêu cầu về thời gian của tổng tin độ, các mốc khống chế tiến độ ở từng giai

đoạn thi công và các điều kiện đáp ứng cho thi công của chủ đầu tư

Các điều kiện thực tế của địa điểm thi côn;