Luận văn thạc sĩ Kinh tế Tài nguyên thiên nhiên và Môi trường: Nghiên cứu đánh giá hiệu quả kinh tế của hệ thống hồ chứa đa mục tiêu - áp dụng cho hệ thống hồ Núi Cốc - tỉnh Thái Nguyên

BÙI BÍCH NGỌC

NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUA KINH TE CUA HỆ THONG HOCHUA ĐA MỤC TIỂU - ÁP DUNG CHO HỆ THONG

HÒ NÚI CÓC - TỈNH THÁI NGUYÊN

Chuyên ngành: Kinh tế và quản lý TNTN

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNNTRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

BÙI BÍCH NGỌC

NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUÁ KINH TẾ CỦA HỆ THÓNG HÒCHUA ĐA MỤC TIỂU - ÁP DUNG CHO HE THONG

HÒ NÚI CÓC - TỈNH THÁI NGUYÊN

Chuyên ngành: Kinh tế và quản lý TNTN

LỜI CẢM ƠN

Luận văn được thoàn thành tại Trường Dai học Thuy loi, Có được bản luận

văn này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc nhất đến Trường Đại

học Thủy lợi, Khoa Kinh tế và Quản lý, Bộ môn Quản lý xây dựng và các bộ mônkhác thuộc Trường Đại học Thủy lợi; đặc biệt là Thầy giáo - PGS TS Nguyễn Bá

Uân - Chủ nhiệm Khoa Kinh tế và Quản ly - Trường Đại học Thủy lợi đã trực tiếp

hướng dẫn tác giả trong suốt quá trình thực hiện luận văn này.

Xin chân thành cảm ơn các Thay, Cô giáo - Các nhà khoa học đã trực tiếpgiảng dạy, truyền đạt những kiến thức chuyên ngành kinh tế thủy lợi và quản lý xây

dựng cho bản thân tác giả suốt những năm tháng qua.

Xin chân thành cảm ơn các đơn vị: Công ty TNHH Mot thành viên Khai thác

thủy lợi Thái Nguyên, Công ty Cổ phân nước sạch Thái Nguyên, Công ty Cổ phân

Thủy điện Hồ Núi Cốc, Công ty cổ phan Du lịch Thương mại Thái Nguyên và cácđơn vị có liên quan đã tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trongquá trình thu thập số liệu, tài liệu và thực hiện luận văn này.

Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến giám đốc Thư viện Trường Daihọc Thủy lợi, bạn bè, đồng nghiệp, và gia đình đã động viên, khích lệ, tạo điều kiệngiúp đổ tác giả hoàn thành luận văn này.

Luận văn là kết quả của quá trình nghiên cứu khoa học công phu, nghiêm

túc của bản thân tác giả, tuy nhiên do điêu kiện tài liệu, thời gian và kiến thức cóhạn nên không thể tránh khỏi những khiếm khuyết nhất định Tác giả rất mong nhậnđược sự tham gia góp ý và chỉ bảo của các Thây cô giáo và bạn bè, đồng nghiệp.

Cuối cùng, một lan nữa tác giả xin chân thành cảm ơn các thay cô giáo, các

cơ quan, đơn vị và cá nhân đã giúp đổ tác giả trong quá trình học tập và hoàn

thành luận văn này.

Hà Nội, tháng 08 năm 2014

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi.

Các sô liệu, kêt quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được aicông bồ trong bat kỳ công trình nào khác.

Tác giả luận văn

Bùi Bích Ngọc

MỤC LỤC

LOT CẢM ON esssssssssssssssssssssssssssssssnscsssssssesssssssssssssssesssssssesssssssesssssssesssssssesssssssesssssses 3LOT CAM DOAN oossssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssesssssssesssssssesssssssesssssssesssssssesssssssesssseses 4

PHAN MỞ ĐẦU 2-5 02234 07744077141 92241 0214 0pA44E 10

1 Tinh cap thiét cla rẽ 10

2 Mục đích nghiên cứu của dé tai eececceececcssessecsessessessessssssessessessessseesessesseeeseess 11

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của dé tdi ceceecccceccessseeseesessessessesseseseeseeees 114 Phương pháp nghiên cứu của dé tai oc ess essesesessestesessessessessesesesesees 12

5 Y nghia khoa hoc va thuc tiễn của đề tai eee cccesecsesesscscsesecsesessecensecseseseeevees 12Chương Í <5 5< se 9 9 Họ T0 00.000.000 009000960 1

LÝ LUẬN CHUNG VE PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ HIỆU QUA KINH TE

1.1.1.Giới thiệu tông quan về công trình hồ chứa da mục tiêu . 11.1.2.Vai trò, hiệu quả của công trình hồ chứa đa mục tiêu 2-5222 5s2 21.1.3.Tinh hình đầu tư xây dựng các công trình hồ chứa thủy lợi - 41.2 Phương pháp đánh giá hiệu quả kinh tế công trình hồ chứa đa mục tiêu 61.2.1.Khái niệm về hiệu quả kinh tế của công trình ¿2¿©+2cs++z+2s+zcs+ 61.2.2 Hiệu quả kinh tế của công trình thủy lợi - 2-2-2 2+z+zxe+xzzxzrxerxeres 91.2.3 Các phương pháp đánh giá hiệu quả kinh tế của công trình thủy lợi 131.2.4.Phương pháp xác định hiệu quả kinh tế công trình hồ chứa đa mục tiêu 231.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế của công trình hồ chứa đa mục tiêu

1.3.1.Nhóm nhân tố trong giai đoạn quy hoach cccsesssesssesssecssessesssecssecsseesecsseesees 291.3.2 Nhóm nhân tố trong giai đoạn đầu tư xây dựng - 2s sz+cz+cs+csee 311.3.3 Nhóm nhân tố trong giai đoạn quản lý vận hành - 2-2 2 25c: 311.4 Kính nghiệm quản lý và vận hành khai thác hồ chứa đa mục tiêu của một số

nước trên thé GIGI - - - + E111 E910 1911901 32

Kết luận chương L - 2 + 5E+SE+EE2EE2EE2EEEEEEEEE1511211211211 2111111111111 tre 34

CHUONG 2 0o <5 s 9 9 9 00 000 00.000.000.000 0004.0009400 80004080 35

NGHIÊN CUU HIEU QUA KINH TE CUA HE THONG CONG TRÌNH ĐA

MỤC TIEU - HO NÚI COC TINH THAI NGUYÊN ò- 35

2.1 Giới thiệu chung về tỉnh Thái Nguyên 2-2 2S S££E£EE£EE+E+2EzErkerxee 352.1.1 Điều kiện tự nhiên - xã hội -¿ 2- ¿+ £+SE+EE£EE2EEEEEEEEEEEEEEEEEErkrrrrrrrred 35

2.1.2 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội của Thái Nguyên đến năm 2020 : 38

2.1.3.Hiện trạng hệ thống công trình thủy lợi tinh Thái Nguyên - 40

2.2 Giới thiệu về hệ thống công trình Hồ Núi Cốc - 2-2 2 2+£2+sz+se£ 422.2.1 Quá trình đầu tư xây dựng và cải tao nâng cấp công trình Hồ Núi Cốc 422.2.2 Vai trò, nhiệm vụ của công trình Hồ Núi CỐc - 2-2 5z©zz+cs+cs2 44

2.2.3.Tình hình quản lý khai thác vận hành công trình hiện nay - 48

2.3 Đánh giá hiệu quả kinh tế của hệ thống công trình Hồ Núi Cốc 502.3.1 Đánh giá hiệu quả kinh tế của hồ theo thiết kế: -2- 5275552 502.3.2 Đánh giá hiệu qua kinh tế thực tế trong giai đoạn quản lý vận hanh 612.4 So sánh hiệu quả kinh tế của công trình theo thực tế và theo thiết kế 672.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu qua kinh tế của công trình Hồ Núi Cốc trong

quá trình quản lý vận hành - - - E3 E119 11911 91 ng ng ng ng 68

2.5.1 Những nhân tố tích CUC -:- + ++SE+S£+E£+E+E£EEEEESEEEEEEEEEEE112121 21x, 682.5.2 Những nhân tố làm giảm hiệu quả kinh tế của công trình - 69

CHUONG ÔẢ o- 7G s S 9 cọ cọ 0 l0 0 0.00000000400009 00.08000408) 72DE XUAT MOT SO GIẢI PHAP NHAM NANG CAO HIỂU QUA KINH TE

CUA HE THONG HO CHUA DA MỤC TIEU cccscsssssescssesescscssesescecesessseesees 72

3.1.Định hướng phat triên công tác thủy lợi trong giai đoạn từ nay dén 2020 72

3.3 Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế của hệ thống hồ chứa

đa mục tiêu - Ap dụng cho hệ thống công trình Hồ Núi Cốc - 79

3.3.1 Nguyên nhân làm giảm hiệu quả của công trình -s«++<s++sex+ss2 79

3.3.2 Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả kinh tế của hệ thong 82

3.4 Các giải pháp hỗ trỢ/ -:- 5: 12221221232 121121211212212112121121211111121 1121111 x 90

€0 0n cớ ầ 90

1 Kêt luận LH HH HH HH HT TH TH HH HH TH ng 912 Kiến nghiiccceceeccccccccccescsscssessesscssessessessesscsucsvcscsessessessesussucsucsessessessessesseseeseeaeeseeees 92

DANH MUC CAC CHU VIET TAT

Biến đồi khí hậuHiệu quả kinh tế

Công trình thủy lợi

Giá trị thu nhập ròng hiện tại

Phân tích chi phí — lợi ích

Suất thu lợi nội tại

Tỷ số lợi ích trên chi phíKinh tế - xã hội

Liên hợp quốc

Tổng sản pham quốc nội

Tài nguyên nước

Mô hình hệ thống đánh giá và phát triển nguồn nước (Water

Evaluation and Planning System)Chương trình sử dung nước

Hội đồng nước thế giới

Cộng tác vì nước toàn câu

DANH MỤC CAC BANG BIEU

STT | Ky hiéu Tén bang Trang1 | Bang2.1 | Thông số kỹ thuật Hồ Núi Cốc 44

2 |Bang2.2 | Thông số kỹ thuật đập phụ 46

3 | Bang 2.3 Bảng tổng hop vốn dau tư của công trình (K) 51

nh Diện tích và năng suất, sản lượng nông nghiệp khi|

4 | Bang 2.4 6 mene 52

không có công trình

53 | Bang 2.5 5 enone nese 53

công trình

va Giá trị thu nhập thuần túy tăng thêm hàng năm từ sản |

6 | Bang 2.6 54

xuất nông nghiệp theo thiết kế

—— Thu nhập thuần túy nuôi trồng thủy sản tính cho tha |

7 | Bảng 2.7 55

mặt nước hồ

8 | Bang 2.8 sep - P ¿ 5 š 56

trình theo thiệt kê (Bt)

9 | Bảng 2.9 | Bảng tính NPV va B/C theo thiệt kê (r=9%/năm) 60a ee Giá trị thu nhập thuần túy tăng thêm hang năm từ san] -

10 | Bảng 2.10 63

xuất nông nghiệp theo hiện trạng

a eet Tổng hợp thu nhập thuần túy thực tế hang năm của dự |

11 | Bang 2.11 sụt P ¿ 5 65

PHAN MỞ DAU

1 Tinh cấp thiết của dé tài

Hồ chứa thủy lợi là công trình được xây dựng với mục tiêu chính là cung cấp

nước cho sản xuất nông nghiệp và tham gia điều tiết lũ cho vùng hạ du, tạo nguồnnước cho sinh hoạt và kết hợp phát điện Hồ chứa nước đa mục tiêu có tam quan

trọng đặc biệt rất lớn đối với công tác phòng chống lũ, lụt, tưới tiêu, phát điện, giaothông thủy, thủy sản, du lịch và nhiệm vụ cung cấp nhu cầu dùng nước khác Vềmùa mưa bão, hồ có vai trò cắt lũ, chậm lũ Về mùa kiệt hồ cung cấp nước đáp ứng

yêu cầu tưới, cấp nước công nghiệp, sinh hoạt, giao thông thủy, day mặn, giữ gìn

môi trường sinh thái Có thể nói rằng, so với công trình đơn mục tiêu cùng quy mô,

công trình hồ chứa đa mục tiêu có nhiều ưu điểm và mang lại hiệu quả kinh tế, xã

hội và môi trường lớn hơn rất nhiều.

Dé thấy rõ hiệu quả tổng hợp của các HTTL, khắc phục tình trạng xuống cấp

nhanh và nâng cao hiệu quả khai thác của các hệ thống thủy lợi (HTTL) thì việcđánh giá hiệu quả kinh tế các hệ thống công trình loại này là rất quan trọng, sẽ giúpcho các nhà quản lý nắm được những thiếu sót, bất cập của hiện trạng công trình,hiện trạng quản lý vận hành hệ thống dé có biện pháp cải tiến, nâng cấp công trình

và quản lý vận hành nhăm đạt hiệu quả tối ưu.

Vai trò quan trọng, tính ưu điểm vượt trội và hiệu quả của các công trình hồchứa đa mục tiêu là rất rõ ràng, nhưng cho đến nay, chúng ta vẫn chưa có mộtphương pháp luận hoàn thiện và cập nhật để đánh giá hiệu quả kinh tế của côngtrình loại này, chính vì thế việc lựa chọn giải pháp công trình trong giai đoạn quyhoạch chưa được quan tâm, khả năng thuyết phục đầu tư trong giai đoạn lập dự án

chưa cao, tính thuyết phục trong bước thiết kế chưa đảm bảo và đặc biệt là việc phát

huy hiệu quả công trình trong giai đoạn hậu xây dựng chưa được quan tâm, cònnhiêu hạn chê.

Nhận thức rõ tầm quan trọng, vai trò của hệ thống các công trình thủy lợitrong điều kiện phát triển mới, Đảng va Nhà nước ta đã có chủ trương ưu tiên đầu tư

các công trình thủy lợi da mục tiêu trong chiến lược phát triển thủy lợi đến năm

2020 và tầm nhìn 2030 Như vậy, việc phân tích đánh giá làm rõ tính hiệu quả kinhtế của các công trình thủy lợi đa mục tiêu trong giai đoạn đầu tư xây dựng cũng như

trong giai đoạn quản lý vận hành sẽ là căn cứ quan trong dé chúng ta sử dụng hiệuquả các nguồn lực Quốc gia trong quá trình đầu tư phát triển kinh tế xã hội đấtnước Xuất phát từ những vấn đề nêu trên, tác giả chọn đề tài luận văn thạc sĩ vớitên: “Nghiên cứu đánh giá hiệu quả kinh tế của hệ thống hồ chứa đa mục tiêu -Ap dụng cho Hệ thống Hồ Núi Cốc - Tỉnh Thái Nguyên” với mong muốn đónggóp chia sẻ những kết quả nghiên cứu và những vấn đề khoa học mà tác giả quan

2 Mục đích nghiên cứu của đề tài

Đề tài nghiên cứu nhằm mục đích tìm ra phương pháp phân tích đánh giáhiệu quả kinh tế của loại hình công trình hồ chứa nước đa mục tiêu ở nước ta, từ kếtquả nghiên cứu sẽ áp dụng đánh giá cho một công trình cụ thể và đề xuất những giải

pháp nâng cao hiệu quả kinh tế của loại hình công trình này3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

a Đối tượng nghiên cứu:

Đối tượng nghiên của đề tài: là phương pháp và các chỉ tiêu trong phân tíchhiệu quả kinh tế của công trình hồ chứa đa mục tiêu Những nhân tổ ảnh hưởng tới

hiệu quả kinh tế của hệ thống và các giải pháp nâng cao hiệu quả của loại hình công

các giải pháp cho giai đoạn từ nay đến năm 2020;

4 Phương pháp nghiên cứu của đề tài

Dé hoàn thành các nội dung và giải quyêt các van đê nghiên cứu của đê tài, luậnvăn sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau đây:

- Phương phápthu thập, tổng hợp và phân tích số liệu;- Phương pháp khảo sát thực tế;

- Phương pháp phân tích đánh giá hiệu quả kinh tế;

- Phương pháp kế thừa và một số phương pháp kết hợp khác.5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

a/ Ý nghĩa khoa hoc:

Đề tài nghiên cứu lựa chọn phương pháp nghiên cứu phân tích đánh giá hiệuquả kinh tế phù hợp, có căn cứ khoa học phục vụ cho việc nghiên cứu trong bướclập dự án, cũng như đánh giá hậu dự án các công trình hồ chứa nước đa mục tiêu.

b/ Y nghĩa thực tiễn:

Kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ được sử dụng trong thực tiễn phân tích hiệu

quả kinh tế các công trình hồ chứa nước đa mục tiêu, các giải pháp đề xuất sẽ là

những gợi ý cho các nhà đầu tư, nhà tư vấn, những người quản lý, khai thác vậnhành hệ thống trong đầu tư, thiết kế, quản lý hệ thống đạt hiệu quả kinh tẾ cao.

Chương 1

LÝ LUẬN CHUNG VE PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ HIỆU QUA KINH TECUA CÔNG TRINH HO CHU ĐA MỤC TIEU

1.1 Tổng quan về công trình hồ chứa đa mục tiêu

1.1.1.Giới thiệu tong quan về công trình hồ chứa đa mục tiêu

Hồ chứa, còn gọi là kho nước nhân tạo, hồ chứa nhân tạo, là những thủy vựcchứa nước tương đối lớn, hình thành một cách nhân tạo hoặc bán nhân tạo, có chếđộ nước bị điều tiết nhân tạo Các hồ chứa do con nguoi tao ra bang cach dap dapngăn dong chảy của sông hoặc suối Các hồ chứa lớn trên thé giới đều được xâydựng theo phương thức xây đập ngăn sông Những hồ chứa đầu tiên đã được xây

dựng từ khoảng 5.000 năm trước trên sông Tigris(Tich Giang) ở Iraq và Euphrates ở

Syria (hai con sông đã tạo nên nền văn minh Lưỡng Hà - Mesopotamia); trên sôngNin ở Ai Cập và sông Indus (sông An) ở Pakistan Tất cả các hồ chứa từ xa xưađược xây dựng chủ yếu dé phục vụ tưới cho nông nghiệp và kiểm soát lũ Trên thégiới hiện có hơn 45.000 hồ chứa lớn đang hoạt động (là những hồ chứa có đập cao>l5m hoặc có đập cao từ 5-15m nhưng có dung tích >3 tỷ m”) và khoảng trên800.000 hồ chứa không thuộc loại lớn.

Trong thời gian qua, hồ chứa lớn được xem là biểu tượng của khả năng chếngự và chinh phục thiên nhiên của con người nhằm mục đích phát triển công nghiệpcũng như nông nghiệp, kinh tế xã hội và điện lực Kết quả là hơn một nửa các con

sông lớn trên thế giới đều bị ảnh hưởng của việc xây dựng hồ chứa và gần 40 triệu

người dân đã phải di dời Trung Quốc là nước có nhiều hồ chứa lớn nhất, với trên

20.000 hồ chứa (trên tổng số > 90.000 hồ chứa); Mỹ có khoảng 6.400 hồ chứa lớn,

An Độ có khoảng 4.000 hồ chứa lớn, Nhật va Tây Ban Nha có khoảng > 1.000 hồchứa lớn Năm 1992 Trung Quốc tiến hành xây dựng hồ chứa nước Tam Hiệp trênsông Dương Tử trị giá 50 tỷ USD, với đập cao 185m có chức năng cấp nước, điềutiết lũ, phát điện (12% nhu cầu điện toàn quốc) Công trình làm 1,2 triệu người phải

di dời và làm ngập 41.000ha đất nông nghiệp.

Căn cứ vào tính chất hoặc nhiệm vụ chủ yêu của hồ chứa có thé phân thành

2 loại hồ chứa chủ yếu là hồ chứa thủy lợi và hồ chứa thủy điện Hồ chứa đa mụctiêu là loại công trình hồ chứa thủy lợi được xây dựng đề khai thác tổng hợp nguồn

nước: cung cấp nước tưới cho nông nghiệp, giảm lũ, cắt lũ cho hạ du, phát điện, cấpnước cho công nghiệp và sinh hoạt, tạo cảnh quan môi trường dé phát triển dịch vụ

du lịch, phục vụ giao thông thủy, nuôi trồng thủy san,

Công trình hồ chứa đa mục tiêu có ba vấn đề chính cần quan tâm giải quyết

ma ở công trình được thiết kế cho một mục tiêu duy nhất không có, đó là:

- Vấn đề giải quyết các xung đột và mâu thuẫn giữa các nhiệm vụ (cácngành dùng nước) trong bài toán cân bằng nước.

- Vấn dé phân bồ vốn dau tư cho từng nhiệm vu.

- Vấn đề xác định thu nhập và lợi ích của từng nhiệm vụ.

Nói chung trong lĩnh vực thủy lợi ngày nay, hầu hết các hệ thống thủy lợi,đặc biệt là các hệ thống có hồ chứa điều tiết dong chảy đều thuộc loại hệ thống thủy

lợi đa mục tiêu, cùng một lúc phục vụ nhiêu ngành kinh tê quôc dân.

1.1.2.Vai trò, hiệu quả của công trình hồ chứa đa mục tiêu

Hồ chứa đa mục tiêu là một biện pháp công trình nhằm kiểm soát và điều tiết

lượng nước được sử dụng cho nhiều ngành, nhiều lĩnh vực một cách hợp lý, mang

lại hiệu quả cao; có vai trò quyết định đến sự phát triển kinh tế - xã hội của khu vực

dự án Hồ chứa đa mục tiêu được xây dựng nhằm các mục tiêu sau:1 Cấp nước nông nghiệp (Agricultural Water Supply)

2 Hệ thống thủy lợi cung cấp nước sinh hoạt và công nghiệp (Domestic and

Industry water supply)

3 Nuôi trồng thuỷ sản và thủy cầm được CTTL cấp, thoát nudc( Water

suplly for Aquaculture )

4 Hệ thống thủy lợi kết hợp cấp nước cho chăn nuôi (Integrated Irrigated

Crop-—Livestock Systems)

5 Hệ thống thủy lợi kết hop cung cấp nước cho tiểu công nghiệp, dich vụ ở

nông thôn (Water suplly for Rural enterprises )

6 Hệ thống thủy lợi kết hợp cung cấp nước cho thủy điện và giao thông thủy

(Hydropower generation and navigation)

7 Các công trình thủy lợi phòng chống ting ngập, lũ lụt

8 Hệ thống thủy lợi Tác động đến chu trình thủy văn và môi trường

(Hydrological cycle and ecosystem functions)

9 HTTL bồ sung nguồn nước ngầm (Groundwater recharge).

10 Tác dụng làm sạch nước của các hệ thống thủy lợi (Water purification)11 Bảo tồn đa dạng sinh học nhờ các HTTL (Conservation of Biodiversity)12 Giá trị du lịch sinh thái và giải trí của các hệ thống thủy lợi

13 Hệ thống thủy lợi bảo vệ môi trường,cải thiện khí hậu (Climate

14 Hệ thống thủy lợi tác động tích cực đến sự phát triển văn hóa, xã hội.

Hồ chứa có vai trò quyết định tạo đà phát triển trong phát triển kinh tế củakhu vực dự án Tạo điều kiện quan trọng cho phát triển nhanh và ổn định diện tíchcanh tác, năng suất, sản lượng lúa dé dam bảo an ninh lương thực và xuất khâu Tạođiều kiện hình thành và phát triển các vùng chuyên canh cây trồng, vật nuôi như lúa,ngô ở đồng bằng sông Cửu Long và đồng bằng sông Hồng, cao su và cà phê ở miềnĐông nam Bộ, Tây Nguyên, chè ở Trung du và miền núi Bắc Bộ, Nuôi trồng thủysản phát triển bền vững mang lại hiệu quả cao tại những vùng có hệ thống thủy lợibảo đảm nguồn cấp và thoát nước chủ động.

Hồ chứa có tác dụng phòng chống giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai (1ũ lụt, tng,han, sat lở, ), bảo vệ tính mang của nhân dân, bảo vệ sản xuất, co sở hạ tầng kỹ

thuật, hạn chế dịch bệnh Các công trình hồ chứa lớn và vừa ở thượng du đã từngbước đảm bảo chống lũ cho công trình và tham gia cắt lũ cho hạ du.

Hồ chứa còn có tác dụng cung cấp nước cho sinh hoạt, công nghiệp, dịch vụ

và các ngành kinh tế khác theo số liệu cụ thể: Ở Việt Nam, Hàng năm các côngtrình thủy lợi cung cấp khoảng 6 tỷ mét khối nước cho sinh hoạt, công nghiệp,dịch vụ, trong đó chủ yếu là từ các hồ chứa cấp nước sinh hoạt cho đồng bằng,

trung du miền núi Đến nay khoảng (70-75)% số dân nông thôn đã được cấp nước

hợp vệ sinh với mức cấp 60 lít/người/ngày đêm.Cấp nước cho các khu công nghiệp,

các làng nghề, bến cảng.

Các công trình hồ chứa còn góp phần phát triển nguồn điện: Lợi dụng thủy

năng đề phát triển ngành điện - một ngành có vai trò quan trọng trong việc phát triểnkinh tế của các ngành nghề khác.

Bên cạnh đó các công trình hồ chứa đã góp phan làm tăng độ 4m, bổ sungnguồn nước ngầm, điều hòa dòng chảy, cải tạo đất chua, phèn, mặn, cải tạo môitrường nước, bảo tồn đa dạng sinh học, phòng chống cháy rừng, cải thiện điều kiện

vi khí hậu

Tuy nhiên, việc xây dựng và hoạt động của các hồ chứa đa mục tiêu cũng cóthé gây ra một số tác động tiêu cực như: Phải thực hiện di dân và tái định cu dé códiện tích xây dựng công trình và làm mắt đi một số phần trăm diện tích đất canh tác

và đất rừng, đa dạng sinh học bị thay đôi, tập quán canh tác thay đôi, Các tác động

tiêu cực thường là nhỏ, có thê giảm thiểu đến mức tối đa nhờ công tác quy hoạch,thiết kế, xây dựng và quản lý khai thác hợp lý và tối ưu, do vậy nó hầu như không

đáng ké so với các lợi ích thu được từ hiệu quả phục vụ của các hô chứa.

1.1.3.Tình hình đầu tư xây dựng các công trình hồ chứa thủy lợi

Theo số liệu được Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn công bồ tại Hộithảo “Đảm bảo an toàn hồ đập - Thực trạng, thách thức và giải pháp”, ngày10/07/2014 thì hiện nay cả nước ta có 6.648 hồ chứa thủy lợi với tổng dung tích trữkhoảng 11 ty m , trong đó, có 560 hồ chứa lớn (có dung tích trữ >3,0 triệu mì hoặc

đập cao >15m); 1.752 hồ chứa có dung tích từ 0,2 triệu mỶ đến 3,0 triệu mỶ, còn lại4.896 hồ chứa nhỏ có dung tích dưới 0,2 triệu mỶ.

Các tỉnh đã xây dựng nhiều hồ chứa là: Hoà Bình 521 hồ, Bắc Giang 461 hồ,Tuyên Quang 503 hồ, Vĩnh Phúc 209 hồ, Phú Thọ 124 hồ, Thanh Hoá 618 hồ, NghệAn 625 hồ, Hà Tĩnh 345 hồ, Bình Dinh 161 hồ, Dak Lắk 439 hà,

Với trên 500 hồ đập lớn có dung tích trên 1 triệu mỶ nước hoặc có đập cao

trên 10 m hoặc công trình xả lũ trên 2.000 mỶ⁄s (phân loại theo tiêu chuẩn của).

Theo số lượng này Việt Nam đứng thứ 15 trên thé giới về những thành tựu đã đạt

dược trong công tác thủy lợi san Trung Quốc, Mỹ, An Độ, Nhật Bản,

Quốc, Thỏ Nhĩ Kỷ, Brazil, Pháp, Nam Phi, Mi

số hồ đập lớn trên có: 72 hồ đập có dung tích trên 10 trigu m, 41 hỗ đập có dungCanada,ico, lalia, Anh Trong.

tích trên 20 triệu mÏ,

1.1.3.1 Quá trành đầu tư xây dựng các hồ chứu thúy lợi

Tir những năm 1960 đến năm 2000 của thé kỷ trước, nước ta đã

dựng hing ngàn hỗ chứa với các quy mô và hình thức đầu tư khác nhau, cụ thé

= Giai đoạn 1975:2000: Sau khi đất nước tnhất,diy mạnh phát triểnkinh tế, nhà nước đã đầu tư xây dụng hàng loạt hồ chứa với nhiều quy mô khácnhau (lớn, vừa và nhỏ):

++ Mật số hồ chia quy mô lớn như: Núi Cốc (Thái Nguyên) Kẻ Gỗ (NghệAn); Yên Lập (Quảng Ninh): Sông Mục (Thanh Hóa), Phú Ninh (Quảng Nam), DiuTiếng (Tây Ninh) trong đó hỗ Dâu Tiếng có dung tích lớn nhất 1.58 tỷ m"

+ Các địa phương trên cả nước đã xây dựng hơn 700 hồ chứa có dung tích từ(1210) triệu mẺ Đặc biệt trong giai đoạn này các huyện,| hợp tắc xã, nông lâm

trường đã xây dựng hàng ngàn hd chứa nhỏ có dung tích đưới 02 triệu m*

- Từ năm 2000 đến nay, bằng nhiều nguồn vốn, đặc biệt nguồn vốn trái

phiếu Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và PTNT đã quản ý đầu tr xây đựng mới nhiễu

hồ chứa có quy mô lớn, như: Cửa Đạt (Thanh Hóa), Định Binh (Binh Định), Tả

Trạch (Thờn Thiện Huế), Nước Trong (Quảng Ngãi, Dé Hàn (Hà Tinh), Rio Ds,Thác Chuối (Quảng Bình), Đá Mai, Tân Kim (Quing Ti, Krong Buk Hạ, laSup

“Thượng, Krông Pach Thượng (Dak Lik),

Nông nghiệp và Phát trién nông thôn quản lý việc đầu tr xây dựng đều giao cho các

Ban quản lý đầu tư và xây dựng chuyên ngành thủy lợi thay mặt Bộ làm nhiệm vụ

Chủ đầu tư xây dựng Đây là những cơ quan có năng lực và kinh nghiệm quản lýxây dựng các hỗ chứa nước nhiều năm Các cơ quan tham mưu của Bộ là các Cục,Vu chuyên ngành cỏ đủ năng lực chuyên môn giáp Bộ theo dõi, kiểm tra và chỉ daotrực tiếp thường xuyên công tác quản lý đầu tư xây dựng kể củ mặt kỹ thuật, kinh tếvà các thủ tục chính sách về xây dựng cơ bản

Đối với những dự án xây dựng hồ chứa vừa và nhỏ do UBND tỉnh quản lý

đầu tư xây dựng được giao cho các Ban Quản lý dự án chuyên ngành thủy lợi thuộc.tinh hoặc thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thay mặt UBND tinh làm,nhiệm vụ của Chủ đầu tư quản lý Dây cũng là các cơ quan có trình độ, chuyên mônkỹ thuật về xây dựng thủy lợi

Đối với các hỒ chứa nhỏ do các xã hợp tác xã, nông trường đầu tư vốn xây

dựng hỗ chứa, thông thường việc quản lý đầu tư xây dựng giao cho 1 Ban quản lýcủa xã, hợp tác xã, nông trường đảm nhiệm, các dom vị này thường thiểu cán bộ

chuyên môn về thủy lợi nên công tác quản lý kỹ thuật có những khó khăn Điều nàynh hưởng đến chất lượng xây dựng các hd chứa nước.

1.2 Phương pháp đánh giá hiệu quả kinh tế công trình hd chứa da mục tiêu1.2.1.Khái niệm về hiệu quả kinh tẾ của công trình

Hiệu quả kinh tế của công trình là toàn bộ mục tiêu kinh tế đã được đề ra củacông trình, được đặc trưng bằng hai loại chỉ tiêu là các chỉ tiêu định tính (thé hiện ở'sắc loại hiệu quả đạt được của công tình ) và bằng các chi iều định lượng (thé hiệnquan hệ giữa chỉ phí đã bỏ ra của công trình và các kết quả đạt được theo mục tiêu.

của công tình) Ngoài các lợi ich khổ lượng hóa thành tiễn như: lợi ích vỀ môi

trưởng; lợi ích về mặt xã hội Mục tiêu kinh tế của một dự án hỗ chứa đa mục tiêu

là Hiệu quả từ cp nước cho sin xuất nông nghiệp: Hiệu quả từ cắp nước cho sinh

hoạt, chăn nuôi; Hiệu quả từ cắp nước cho công nghiệp; Hiệu qua từ cấp nước cho.

phát triển thủy sản; Hiệu qua từ dich vụ du lich; Hiệu quả từ giao thông thủy:.1.2.1.1 Phân loại hiệu quá kinh tế

1 Hiệu quả về mặt định tinh

Hiệu quả về mặt định tinh của công trình là những hiệu quả không thé lượng.hoa được Tuy theo từng Iih vực hoạt động, các quan điểm đánh giá hay mức độ.phát sinh mà được chia thành các loại như sau:

- Theo lĩnh vực hoạt động của xã hội, hiệu quả v8 mật định tinh bao gồm

hi«qua ti chính, hiệu qua kỹ thuật, hiệu quả xã hội và hiệu quả quốc phòng

- Theo quan điểm lợ ích, hiệu quả về mặt định tính được cha thinh hiệu quả

của công trình (hiệu qua tài chính) và hiệu quả đem lại cho nha nước và cộng đồng.(hiệu quả kinh tế - xã hội,

~ Theo phạm vi tác động, hiệu quả vẻ mặt định tính được chia thảnh hiệu quảtoàn cục và hiệu qua bộ phận.

~ Theo phạm vi thời gian, hiệu quả về mặt định tinh được chia thành hiệu

quả trước mắt, ngắn hạn va hiệu quả lâu dài.

- Theo mức độ phát sinh, hiệu quả vỀ mặt định tính được chia thành hiệu qua

phát sinh trực tiếp và hiệu quả phát sinh gián tiếp

Ngoài ra hiệu qua kinh t cũng có thể được chia thành hiệu quả hữu hình vàhiệu quả vô hình.

2 Hiệu quả về mặt định lượng

Hiệu quả về mặt định lượng của công tình chỉ rõ độ lớn của mỗi chỉ tiêu

hiệu quả định tính, được chia thành các loại sau:

- Theo cách tinh toán, hiệu quả về mat định lượng được chia thành 2 loại là

hiệu qua được tính theo số tuyệt đối để quả cúm đầu te) và hiệu quả được tính theo

số tương đối

= Theo thời gian tính toán, hiệu quả về mặt định lượng được chia thành hiệu«qua tính cho một thời đoạn niên ịch (thing l nm) và hiệu quả tính cho cả đờicông tình (léo dãi nhiễu nấm)

+_ Hiệu qua chưa đạt mức yêu cầu, khi tị số hiệu quả của công tinh được

tính ra nhỏ hơn trị số hiệu quả định mức ýngưỡng hiệu quả) Khi đó công.trình được gọi là không dat hiệu quả, hay a không đáng giá

+ Hiệu quả đạt mức yêu cau, khi trị số hiệu quả của công trình được tính ralớn hơn tị số hiệu quả định mức Khi đó công trinh được gọi là đạt hiệuquả, hay ding giá

4+ Hiệu quả có tì số lớn nhất hoặc bể nhất

- Theo khả năng tính toán thành số lượng cũng có thể được phân ra thành

hiệu quả có thể tính toán định lượng được và hiệu quả khó tính toán biểu hiện bằng.

số lượng được,

12.1.2 Hệ thẳng chỉ iều hiệu quả của công trink

"Đánh giá hiệu quả của công trình phải dựa trên một hệ t

mặt kỹ thuật, công nghệ, ti chính, kinh tế xã hội, trong đó có một số chỉ tiêu tài

chính và kính t lồng vai trò chỉ tiêu hiệu quả tổng hop Các ch tiêu này phản ánh

được tương đối tổng hợp và toàn điện hiệu của của công trình, cả về mặt kỹ thuật và

xã hội Các chỉ tiêu tài chính, kinh tế, xã hội của công trình được phân chia thành

cắc nhóm sau:

~ Nhóm chỉ tiêu hiệu quả tài chính của công trình: phản ánh lợi ích trực tiếp

cita công trình mang lại, bao gồm các chỉ tiêu inh (ính tán cho Í năm) và các chỉtiêu động (tinh toán cho cả đời công trình có kể đến yeu tổ thời gian trong các chỉtiêu kinh tổ)

= Nhóm chỉ tiêu hiệu qua kinh tế - xã hội của công trình: phản ánh lợi ích thu

được của Nhà nước và cộng đồng Các chỉ tiêu này có thể xây ra trực tiếp hoặc gián

tiếp do công trình mang lại

1.2.2 Hiệu quả kinh tẾ của công trình thủy lợi

1.2.2.1 Các mặt hiệu quả của công trình thủy lợi

Hệ thống các công trình thủy lợi là cơ sở hạ ting quan trọng, phục vụ yêu.

cầu tưới, tiêu nước cho sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, sinh hoạt, giảm

nh thiên tai và thúc đẩy các ngành kinh tế khác phát triển Các mặt hiệu quả củacông trình thủy lợi cụ thể như sau:

1 Tạo điều kiện quan trọng cho phát triển nhanh và én định diện tích canh.tác; tăng năng suất, sản lượng lúa và hoa mau để đảm bảo an ninh lương thực vàxuất khẩu

“Các công tình thay lợi đã góp phần cải ạo đất chua, phén, mặn, củ tạo môitrường nước như vùng vùng Tứ Giác Long Xuyên, Đồng Tháp Mười,

Phát tiễn thuỷ lợi đã tạo diễu kiện hình thành và phát triển các vũng chuyêncanh cây trồng, vật nuôi như lúa, ngô ở đồng bằng sông Cửu Long và đồng bingsông Hồng, cao su và cả phê ở miễn Đông Nam Bộ, Tây Nguyễn, chẽ ở Trung du vàmiễn núi Bắc BO,

Ngôi trồng thủy sản phát triển bền vững tại những vùng có hệ thống thủy lợi

bảo đảm nguồn cấp va thoát nước (nước ngọt, nước mặn) chủ động,

2 Phòng chống giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai (lũ ut, úng, hạn, sat lở bờ ),bảo vệ tính mang, tii sản của nhan dân, các cơ sở sản xuất, cơ sỡ hạ ting kỹ thuật,

hạn chế dịch bệnh:

Hệ thống đề biển ở Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ thể ngăn mặn và tiểu tin

suất 10% gặp bão cấp 9 Hệ thống dé Trung Bộ, bờ bao đồng bằng Sông Cứu Longchống được 1a sớm và ñ tiểu mãn để bảo vệ sản xuất vụ HE Thu và Đông Xuân

Các công trình hồ chứa lớn và vừa ở thượng du đã ừng bước đảm bảo chẳng

lũ cho công trình và tham gia cắt lũ cho hạ du Các công trình chẳng lũ ở đồng bằng

sông Hồng vẫn được duy tu, cũng cổ,

3 Hàng năm các công trình thuỷ lợi bảo đảm cấp (5+6) tỷ m° nước cho sinh

hoạt, công nghiệp, dịch vụ và các ngành kính tế khác:

Cấp nước sinh hoạt cho đồng bằng, trung du miễn núi, Đến nay khoảng 70

đến 75% 8 dân nông thôn đã được cấp nước hợp vệ sinh với mức cấp 60

ưngười/ngày đêm.

“Cấp nước cho các khu công gi

CCác hồ thu lợi đã trở thành các điểm du lịch hấp dẫn du khách trong nước

và quốc tổ như: Doi Lai, Ding Mô ~ Ngãi Sơn, hỗ Xuân Hương, Diu Tiếng

4 Góp phần lớn vào xây dựng nông thôn mới: thủy lợi là biện pháp hét sức

quả dim bảo an toàn lương thực tại chỗ, ôn định xã hội, xoá đối giảm nghèo

lata các vùng sâu, vùng xa, biên giới

5 Góp phần phát triển nguồn diện: hàng loạt công tình thuỷ điện vừa và nhỏdo ngành Thuỷ lợi đầu tư xây dựng Sơ đồ khai thác thuỷ năng trên các sông do.ngành Thuỷ lợi đỀ xuất trong quy hoạch đông vai rồ quan trọng để ngành Điện triểnkhai chuẩn bị đầu tư, xây dựng nhanh và hiệu quả hơn.

6 Góp phần cải ạo mỗi trường: cúc công trình thủy lợi đã góp phần làm

tăng độ im, điều hòa dang chảy, ải tạo đắt chua, phèn, mặn, ải tạo môi trường

nước, phòng chống ehiy rừng

1 Công tình thuỷ lợi kết hợp giao thông quốc phòng, chỉnh trang đô tị,

phát triển cơ sở ha ting nông thôn; nhiều trạm bơm phục vụ nông nghiệp góp phần

đảm bảo tiêu thoát nước cho các đổ thị và khu công nghiệp lớn

1.2.22 Các yấu tổ ảnh hưởng dén hiệu quả cit công trình thấy lợi

Việc đánh giá hiệu quả kinh làmtủa một công trình thủy lợi là một vihit súc phức tạp và khó khăn Hiệu qua kinh tế của một công trình thuỷ lợi được thểhiện và chịu ảnh hưởng bởi:

- Thành quả và chất lượng của công tác Thuỷ lợi được đánh giá thông qua

sản phẩm nông nghiệp, cho nên năng suất, sản lượng của sản xuất nông nghiệp là

căn cứ quan trọng để xác định hiệu quả của Thuỷ lợi.

- Hiệu qua kinh tế của công tinh thuỷ lợi phụ thuộc nhiều vào điều kiện tựnhiên, như mưa bão, lũ lụ, sâu bệnh, giá cả thị trường,

~ Chế độ thâm canh, loại cây wing, cơ cấu cây trồng, ình độ sản xuất nôngnghiệp có tác động mạnh mẽ tới hiệu quả kinh tế của thuỷ lợi.

~ Ngoài việc đánh giá hiệu quả về mặt kinh tế còn cần phải đánh giá hiquả

„ hiệu quả đổi với xã hội, môi trường và các ngành không sản

1.2.2.3 Nguyên tắc xác định hiệu quả kinh tễ cũu công trình thấy lợi

Khi xác định hiệu quả kính tẾ mà công tình thuỷ lợi đem lại cần phải tuân

theo các nguyên tắc sau.

1 Phải xem phan tích hiệu quả kính t của công tình trong trường hợp có

‘dr án và không có dự án Hiệu quả mà dự án mang lạ là phn hiệu quả tăngthêm giữa trường hợp có dự án so với khi không có dự 4

2 Khi đánh giá hiệu quả kinh tế vốn đầu tư xây dựng cơ bản của một dự án có.

liên quan đến việc giải quyết những nhiệm vụ phát triển lâu đài của hệ

in bộ khoa học kỹ thuật m«dự án khai thác những khu vực mới thì việc đánh giá được xác

thống thuỷ nông, ca ii ip dụng những vào

định với điều kiện công tình đã được xây dựng hoàn chính, ến bộ khoa

học kỹ thuật đã được áp dụng sản xuất và sản phim của của khu vục mới

đđã được thự hiện Trong những trường hợp ein thết số th thay đổi giá tỉ

chun hiệu quả kinh tế

3 Khi xác định hiệu quả kinh tế của việc dùng nước tiêu thải dé tưới cho diện

tích đắt nông nghiệp, tì hiệu quả kinh tế của công trình được xác định trênkết quả của việc thực hiện 2 nhiệm vụ: Là ning cao năng suất cây tng và

bảo vệ môi trườn

4 Khí nghiên cứu, xác định hiệu quả kinh tẾ của công tinh thuỷ lợi ngoài

việc đánh giá hiệu quả về mặt kinh tế còn phải đánh giá hiệu quả về mặt bảo.

ệ môi trường và iệc củi thiện các chỉ tiêu kinh tẾ xa hội khác

5 Khi phân tích ính toán hiệu quả vốn đu tư, cin xé tới sự gián đoạn về mặt

thời gian thực hiện dự ân trong giai đoạn bo vốn và giai đoạn thu nhận kết

quả

8 Giai đoạn 1; Là giai đoạn bò vẫn đầu từ nhưng vẫn thu nhận đượckết quả Hiệu quả kinh tế trong giai đoạn này phụ thuộc vào khoảng

hthời gian bỏ vốn xây dựng công tr

bó Giai dogn 2: là giai đoan khai thécông trình, rong giai đoạn nàyhiệu quả kinh tế của công trình phụ thuộc vào quãng thời gian công

trình đại được công suất thiết kế

Khi quy hoạch thiết kế công tình, nhất thiết phải xác định hiệu quả kinh tế

tương đối và hiệu qủa kinh tế yệt đối

a Hiệu quả kinh ế lương

dưa ra xem xét đối chứng

b Hiệu quả kinh tế tuyệt đối là hiệu quả kinh tế của một công trình.Ngoài việc phân tích những nguồn lợi mà công tình dem li, cũng cằn phảiphân tích, đánh giá những thiệt hại do công trình đem lại một cách khách.

«quan và trừng thực.

Không được xem xét hiệu quả kinh tế theo giác độ lợi ich cục bộ và đơnthuần của một công trình, mà phải xuất phát từ lợi ích toàn cục, toàn diện.

Không đơn thuẫn xem xét hiệu quả kinh là mức tăng sản lượng của một

công trình nào đó, điều quan trong là mức tăng sản lượng tổng hợp của tit

cả các công trình ( kể cả công nghiệp, xuất khẩu )

Trong trường hợp đặc biệt, không nên chỉ xem xét hiệu quả kinh tế của

sông tình là nguồn lợi kinh tổ Có những khi vì mục dich chính tr, quốc

phòng, nhu cầu cấp thiết của dân sinh, vẫn phải tiến hành xây dựng công

trình Trong trường hợp này hiệu quả của công trình là hiệu quả vẻ mặt

chính tr, quốc phòng.

Khi xây dựng công trình, vừa phải quan tâm đến lợi ích trước mắt, lại vừaphải quan tâm đến lợ ích lâu di Không nên vì lợi ich trước mắt mà không

tính đến lợi ích lâu dài, hoặc hạn chế việc phát huy hiệu quả của công trình

trong tương lai

Phải xem xét hiệu quả kinh ế của công tình cả về mặt kỉnh tẾ và về mặt tichính Hay nói cách khác phải đứng trên giác độ nền kinh tế quốc dân và

chủ đầu tư để xem xét tinh hiệu quả của dự án Dự án chỉ khả thi khi dat

hiệu quả cả về mặt kinh tế và cả về mặt ei chính:

là, Do titổ có giá tị theo thời gian, nên trong nghỉ n cứu hiệu quả kính tế

phải xét tới yếu tổ thời gian của các dòng tiễn chỉ phí và thu nhập của dự ái14 Dự ấn chỉ thực sự khả thi khi nó đảm bảo thoả mãn cả hiệu quả về mặt kinh

tế và hiệu quả về mặt tài chính.

1.2.3 Các phương pháp đánh giá hiệu quả kinh tế của công trình thủy |

"Để đánh giá hiệu quả kinh tế của công tình chúng ta phải kết hợp ding

nhiễu phương pháp vi không thé dùng một chỉ iều đơn độc hay một phương pháp

để xác định, mà cần phải dùng dt hợp các chỉ tiêu, các nhóm chi tiêu và các

phương pháp khác nhau để xác định hiệu quá kinh ổ, Vi mỗi chỉ iêu, mỗi phương

php chỉ phản ánh được một mặt hiệu qui kinh tẾ của dự ấn

“Các phương pháp đánh giá hiệu quả kinh tế của công trình bao gồm:

chi phot fhđộ nhay

~ Phương pháp ding nhóm chi tiêu đánh giá từng mặt hiệu quả kinh tế củacông trình

~ Phương pháp dùng nhóm chi tiêu phân tích trình độ sử dụng vốn;

- Phương pháp ding chỉ tiêu tổng hợp không đơn vị đo,

1.2.3.1 Phương pháp phân tich chỉ phi- lợi ich

Phương pháp phân tích chỉ phí lợi ch (Cost Benefit Analysis hay còn gọi

tắtlà phương pháp CBA) hiện nay đang được áp dụng rộng rãi trên thể giới, nó là cơở để các nhà đầu tư đưa ra những quyết định hợp lý v8 vige có thực hi hay khôngthực hiện dự án đầu tư và cũng là căn cứ để đánh giá hiệu quả kinh tế của dự án.Phương pháp CBA sử dụng ba chỉ tiêu sau để đo hiệu quả của dự án

1 Chỉ iêu I: Giá trị tương đương (Equivalent Wort).

Theo phương pháp nảy toàn bộ chuỗi dòng tiền tệ của dự án (chi phí và lợi

ích) trong suốt thời kỳ phân tích được qui đổi tương đương thành:

~ Giá trị hiện tai của hiệu số thu chi (Present Worth - PW), còn gọi là giá trịthủ nhập rồng hiện ti (NPV),

~ Giá trì tương lai của hiệu số thu chi (Future Worth - FW), còn gọi là giá tỉthu nhập ròng tương lai.

- Hệ số thu chỉ phân phối đều hàng năm (Annual Worth - AW)

Mỗi giá trị đó là một mức độ đo hiệu quả kinh tế của dự án vả được dùng.

lam cơ sở để so sánh phương án

Trong phạm vi luận văn này chỉ đề cập dẫn chỉ tiêu giá trị thu nhập rồngHiện tai (NPY)

a Chi tiêu giá trị thu nhập ròng hiện tại (NPV)

‘Chi tiêu giá trị thu nhập ròng hiện tại NPV của một dự án đầu tư là lợi nhuận.

rong của dự n trong vòng đời kinh tẾ của nó được quy v hiện tại Tùy theo mụcđích của việc xác định lợi ích của dy án mà ta có chỉ tiêu giá trị hiện tại ròng trongphân tích kinh t, và được xác định theo công thức chung sa

ñ - Thời kỳ tính toán (tuổi thọ của dự án hay thời kì tổn tại của dự ấn);

+ - Tỷ lệ chiết khấu (còn gọi là lãi suất chiết khẩu);

[NPV là giá tị ròng quy về hiện tại của dự ân đầu tư, ng ra cũng là mọi chỉ

tệ đều đã tính trong NPV Mọi dự án khi

phân tích kinh tổ, nếu NPV > 0 đều được xem là có hiệu quả Điều này cũng có

hiệu quả và không nên đầu tr dưới góc độ hiệu quả kinh tế Tổng quát là như vậy,phí và thu nhập của dự án thuộc dòng

là khi NPV = 0 thì dự án được xem là hoàn vốn, khi NPV < 0 thi dự án không.

nhưng trong thực tế, khi phân tích hiệu quả kinh tế một dự án đầu tư, có khả năng,

Xây ra một số trường hợp sau:

- Trường hợp các dự án độc lập tức là các dự án không thay thé cho nhau

được Trong trường hợp này nếu lượng vốn đầu tư không bị chặn, thì tit cả các dự.án NPV > 0 đều được xem là hiệu quả nên đầu tr;

- Trường hợp các dụ đầu tư cho dự án này thìán loại trừ lẫn nhau, tức là nkhông cần đầu tư cho dự án kia vả ngược lại, thì dự án nào có NPV lớn nhất, được

coi là dự án có hiệu quả kinh tế cao nhất và nên đầu tư nhất;

- Trường hợp có nhiều dự án độc lập và du có chỉ lêu NPV > 0, trong khi

ồn đầu tư có hạn, thì cần chọn các dự án với tổng số vốn nằm trong giới hạn của

nguồn vốn, đồng thời NPV phải lớn nhất, Và tong trường hợp này nên sử dụng

thêm một số chỉ tiêu kinh ế khác để so sinh, lựa chon.

Ưu nhược điểm của phương pháp dùng chỉ tiêu NPV để đánh giá hiệu quả

kinh tế của công tình

= Ui điền:

+ Có tinh đến sự biển động của chỉ tiêu thời gian.+Có tính toán cho cả vòng đời của dự án.

+ Có tinh đến giá tị tn ệ theo thời gian

+ Có thể tinh đến nhân tổ trượt giá và lạm phát thông qua việc điều chỉnhcác chỉ tiêu: Doanh thu, chi phí và trị số của suắt chiết khắu.

+ Có tính đến nhân tổ rủi ro thông qua mức độ tăng trị số của suất chi

++ Có thể so sinh các phương án có vốn đầu tư khác nhau với di kiện lãi

suit di vay và lãi suất cho vay bằng nhau như một cách gần đúng- Nhược điềm:

+ Chỉ tiêu NPV chỉ đảm bảo chính xác trong thị trường vốn hoàn hảo (một

điều kiện khó bảo đảm trong thực tế).

++ Khó dự báo chính xiêu cho cả vòng đời dự ấn

+ Chỉ iêu NPV phụ thuộc nhiều vào hệ số chiết khẩu

++ Hiệu quả không biểu dim dud dạng tỷ số, chưa được so với một ngưỡng

hiện quả có tr số dương khác 0.

- Hệ quả Tic chi tu NPV, có th xúc inh thời han thu hồi vốn đầu theo iuđộng

2 Chỉ tiêu 2: Suit thu loi (Rates of Return) Người ta goi mite lãi uất làm cho giá

ti tương đương của phương án bằng Không là suất thu lợi nội tại (intemal Rate ofReturn - IRR) của phương án Đồ là một độ đo hiệu qui hay được dùng nhất hiệnnay Ngoài ra còn có một số chi iêu suất thu lợi khác như: Suất thủ lợi ngoại lại,

suất thu lợi tải đầu tư tưởng mình Trong pham vi luận văn nay chi giới thiệu chỉtiêu suất thụ lợi nội tai ARR).

b Chỉ tiêu Suất thu lợi nội tại IRR

Suit thụ lợi nội tại hay còn được gọi là hệ số hoàn vốn nội tai Internal Rateof Return - IRR) là mức lãi suất mà nếu dùng nó làm lãi uất chiết khẩu để quy đổidlong tiền tệ của dự án thì giá trì hiện tại của thụ nhập sẽ cân bằng với gi tý hiện ti

của chỉ phí

CChỉtiêu IRR là một loại su thu lại tối tiểu đặc biệt ở trong các công thức

tính toán chỉ tiêu NPV sao cho ệ'V =U, nghĩa là IRR là nghiệm của phương trình:eB, € „

+, Là một giá trị lãi suất nào đó để sao cho NPV,> 0

suất nào đó sao cho NPV, < 0

fy là một trị

“Chú ý: Chọn r,,r, sao cho NPVa>0 và NPVb <0, Khi đó IRR được tính theocông thức (1.3)

Về thực chất chỉ số IRR là suất thu lợi được tính theo các kết số còn lại của

vốn đầu tư ở đầu các thời đoạn và khi sử dung chỉ tiều IRR như là mức sinh lợi cho.

nội bộ của dự án sinh ra, người ta đã ngằm công nhận rằng hiệu số thu chỉ đương.

thu được trong quá trình hoạt động của dự án đều được dem đầu tư lại ngay lập tức

cho dự án với suất thụ lợi bằng chính tr số IRR, và ngược lại những hiệu số thu chỉâm sẽ được bù đấp ngay bằng nguồn vốn chịu lãi suất bằng chính trị số IRR.

Chi tiêu IRR là khả năng cho lãi của dự án, nó thường được đem ra để so

sánh với lãi suất thu lợi tối thiểu chấp nhận được (hiểu đơn

của vốn đầu tư - r,) Đề đầu tư kinh tế không bị lỗ (NPV > 0) thì điều kiện bắt buộc

ian là lãi suất di vay

IRR cảng lớn hơn mức lãi suất di vay (,) của vốn thì độ rủi ro càng thi.

Tuy nhiền vi đây là một chỉ iều tương đối cho nên nó không phản ánh mức lợi

nhuận thú về cụ thể là bao nhiều như chỉ số NPV Chỉ têu này phụ thuộc vào chi

phí và thu nhập hàng năm, đời sống của dự án, nhưng lại độc lập với lãi st

dụng vn r Vì thế, nó phân ánh hiệu quả kinh tế của dự én khách quan hơn,

Hiện nay IRR là chỉ tiêu được sử dụng rộng rãi trong đánh giá hiệu quả đầutu, vì vige tính toán IRR chỉ cin đựa vào một tỷ lệ chiết khẩu tính sẵn (định mức

chọn trước gọi là Suất thu lợi tối thịchấp nhận được (r, ) - 46 là ty suất ding làmhệ số chết inh để tinh toán các giá tị tương đương cũng như để làm "ngườngtrong việc chấp nhận hay bác bỏ một phương án đầu tơ.

Khi sử dụng chỉ tiêu IRR trong phân tích ta cin chú ý một số trường hợp sau.đây

~ Trường hợp các dự án độc lập và vốn đầu tư không bị giới hạn thì tắt cả cácdin có IRR lồn hơn hoặc bằng tỷ suất chiết khẩu quy định thi dự án được xem làsố hiệu quả kinh tế:

- Đối với các dự án loại trừ nhan (dự án loại trừ là nếu chấp nhận dự án này

sẽ loại bỏ hoàn toàn dự ấn khác Tức là rong n dự án loại trừ thì chỉ được chọn ra 1dự án duy nhất có NPV lớn nhất (cùng 1 thời giam) thì sử dụng chỉ êu IRR sẽ

NPV;không hoàn toàn chính xác trường hop này nên sử dụng chỉ

- Trường hợp có nhiều dự án độc lập, IRR lớn hơn với tỷ lệ chiết khẩu quy

định trong khi nguồn vốn đầu tr có hạn thì không th sử dụng chỉ tiêu IRR để lựa

chọn mà phải đùng các chỉ tiêu khác,

ƯA nhược điểm của phương pháp dùng chỉ tiêu IRR để đánh giá hiệu quả

+ Trị số IRR được xác định tử nội bộ phương án một cách khách quan và do

đổ trinh được việc xác định suất triết khu rắt khó chính xác như khi đồng chỉ iêu

3 Chỉ tiêu 3: Ty suất lợi ích - chi phí (Benefit Cost Ratio - B/C), Chỉ số B/C là tỷ số

giữa giá tương đương lợi ch và gi tị tương đương của chỉ phí

e Chítiêu tỷ số li ich trên chỉ phí (B/C)

‘Ty số lợi ch và chỉ phi (Benefit-Cost Ratio) cồn có tên là Hệ số kết quả chỉ

phí ký hiệu BIC (hoặc BCR) là ty lệ giữa tổng giá ti quy về hiện tại của dòng tha

với tổng giá trị quy về hiện tại của dòng chỉ phí (gồm cả chỉ phí về vốn đầu tư và chỉ

= t- thời điểm tính toán, thường là cuỗi các năm, t= 0, 1,2

- B, - tổng thu nhập của dự ấn trong năm t,~C, = tổng chỉ phí của dự án trong năm t;

=n là tuổi thọ kinh tế của đự ấn;

- r là lãi suất chiết khẩu

Một dự án được coi lả có hiệu quả kinh tế, thì ty số B/C phải lớn hơn hoặcbing 1 Điều này cũng có nghĩa là tổng giá tri quy về hiện tại của thu nhập (ti số)

lớn hơn tổng giá trị quy về hiện tại của chỉ phí (mẫu số) Như vậy, điều kiện nay

cũng chính là đảm bảo NPV > 0 và IRR >r, Chỉ tiêu B/C không nên sử dụng trựctiếp dé lựa chọn giữa các dự án loại trừ nhau hoặc lựa chọn giữa các dự án độc lập

khi vốn đầu tư có hạn.

Vũ nhược điểm của phương pháp BIC

“Chỉ tiêu tỷ số BIC có các wu điểm tương tự như chỉ tiêu NPV, nhưng ít được

sử dung hơn, vi đây không phải là chi tiêu xuất phát dé tính các chỉ tiêu khác, chỉ là

chi itu cho điều kin cin và không phải là chỉ iêu để chọn phương én

Kết luận: Ưu nhược điểm cña nhóm chỉ iêu Chỉ phí ại ích (CBA)

~ Mang lại kết quả tương đối chính xác,

= Có thể so sánh được hiệu thu nhập với chỉ phí mà đã được quy bằng tiễnxắc định được ttt đối, phân ánh được su quả kinh tế của dự án Đây là ưuđiểm mà các phương pháp khác không có:

- Mang tính tổng hợp, tính đến tắt cả các chi phí và hiệu ích mang lại chonền kinh tế quốc dân;

- Việc đảnh gid hiệu quá kinh tế củcdự án phải được xét đến cả hai yếu tổ làkhông gian và thời gian

1.2.3.2 Phương pháp phân tích độ nhạy.

“Phân tích độ nhạy của dự án là xem xét sự thay đổi của các chỉ tiêu hiệu quả

hi các xẵu td có liên quan đến chúng thay đi Phân tích độ nhạy giúp nhận biết dự

án nhạy cảm với các yêu tố nào, hay nói một cách khác, yếu tổ nào gây nên sự thay.

đỗi nhiều nhất của các chỉ iêu hiệu quả để từ đó có biện pháp quản lý chung trong

quá trình thực hiện dự án Mật khác phân tích độ nhạy cho pháp lựa chọn được

những dự án có độ an toàn cao Dự ân có độ an toàn cao là những dự én vẫn đạt hiệu

quả cần thiết khi những yếu tổ tác động dén nó thay đổi theo chiều hướng không cólợi Những yếu tổ có thé thay đổi tác động đến các chỉ tiêu hiệu quả là: Mức lãi suấttính toán: Lượng sản phẩm tiêu thụ: Giá thành sản phẩm; Các yếu tổ chỉ phí sảnxuất; Chỉ phí vốn đầu tư; Giá tị thu chỉ guy về hign tại (NPV), giá trị thu chỉ quy vềtương lai (NEV); Ty suất thu hồi nội ti IRR).

Các phương pháp phân tích độ nhạy:

~ Phương pháp I: Phân ích độ nhạy của từng chỉ tigu hiệu quả với từng yếu

tố có liên quan nhằm tim ra yếu tổ gây nên sự thay đổi lớn chỉ tiêu hiệu quả xem

xét Nội dung của phương pháp:

+ Xác định các biến chủ yễn (những yễu tổ iện quan) đến chỉ tiêu hiệu quả

xem Xéc

+ Tăng giảm các yếu tổ đồ theo cùng một tỷ lệ % nào đó.

+ Đo lượng ty ệ thay đổi của chỉ iêu hiệu quả

Những yếu tổ nào gây nên sự thay đổi lớn chỉ iêu hiệu quả đã lựa chọn th

ếu tổ đó cần được nghiên cứu và quản lý nhằm hạn ché tác động xu và phát huy

tác động tốt

~ Phương pháp 2: Phân tích ảnh hưởng đồng thời của nhiều yếu tổ (rong

các tình huống xấu tốt khác nhau) đến chỉ tiêu hiệu quả để đánh giá độ an toàn của

ay én

~ Phương pháp 3: Phin tích độ nhạy theo hướng bắt lợi: Người ta cho các

yếu tổ liên quan thay đổi theo hướng bắt lợi một số % nào đó khoảng(10-20)%, n

phương án vẫn đạt hiệu quả thì nó vẫn được coi là an toàn Độ nhạy của dự án

ft và bình thường để xemthường được xem xét theo các nh huồng tốt nhất, xu n

xét và quyết định cuối cùng.

Phương pháp phan tích độ nhạy có wu điểm là đơn giản song phương pháp

này có những hạn chế khi dp dung là:

- Phương pháp phân tích độ nhạy thường phải giả thiết.

= Không thể xem xét đồng thời nhiễu nhân tổ và các tị số trong day biến

thiên của các yêu tổ không đại diện cho yếu tổ đó

- Việc giả thiết độc lập xem xét từng yếu tổ, trong khi các yếu tổ khác cố

định là không phù hợp với thực tế Đặc biệt trường hợp các yếu tố có quan hệ tương

quan hàm số với nhau thì sử dụng phương pháp này dẫn tới si số lớn.

1.3.3.3 Phương pháp ding nhóm các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả từng mặt của dự.ám thay lợi

Dự án đầu tư xây dựng công trình thủy lợi mang lại lợi ích về kính tế và

hiệu qua xã hội rất lớn Trước khi có công trình đời s tự của người dân trong khu

vực thường gặp nhiều khó khăn, do thiếu nước tưới nên điện tích đất canh tác và

gieo trồng bị hạn chế, năng suất cây trồng thấp, Nhưng sau khi công trình hoàn

thành, điện tích đất anh tác được mở rộng, s Vụ gieo trồng trong một năm ting

lên, năng suất cây trồng tăng, góp phần Kim tăng tổng thu nhập của nền kinh tế quốcdn, nâng cao đời sống của nhân dân trong vùng dy án.

“Các chỉ tiêu thường được sử dụng đánh giá gồm:

~ Chỉtiều 1: Chỉ tiêu về sự thay đổi điện tích đắt nông nghiệp

“Thông thường một dự án thuỷ lợi nếu được xây dựng với mục đích phục vụcho sản xuất nông nghiệp là chủ yếu thì điều đầu tiên người ta quan tâm là sự thayđổi về diện tích đất có khả năng tring trot.

Việc thay đội diện tích còn th hiện ở chỗ dự án tạo điều kiện để có thể khai

thác những vũng đất bị bỏ hoang do thiu nguồn nước, cải tạo những vùng đắt chua,mặn thành đắt canh tác, hoặc biến những ving dit chỉ gieo tring I vụ thành 2, 3 vụ.

+ Sự thay đối điện tích đất canh tác

`" as)“Trong đốc Áo, diện ích canh tác tăng thêm nh có den (ha).

@q° , œ„" diện tích canh tác sau và trước khi có dự án (ha).

Nếu Áo,,> 066 nghĩa là diện tích canh tie được mổ rộng

Néu Aoss< 0 có nghĩa la diện ch canh te bị thu hợp+S§v thay đổi diện tích gieo trồng

0 "dig tích gieo trồng sau và tước khi cố dự án (ha).

Khi tinh toán các chỉ tiêu này cần chú ý:Diện tích thực tế được tính bình

quân qua nhiều năm.Khi có nhiều loại cây trồng, hoặc nhiều mức chủ động tưới thì

tích phải được quy đổi về cùng loại.

thi tiều tăng năng suất cây trồng

Năng suất cây trồng phụ thuộc vào nhiều yếu tổ khác nhau: Điễu

kiện tr nhiên (thời tết, khí hậu, thổ nhường , các biện pháp nông nghiệp,

công tác thuỷ lợi Xác định phần năng suất cây trồng tăng thêm do thuy lợi

hức:mang lại theo công.

Yw - (ha) an

Trong đó: Y,,¥,, năng suất cây trồng sau và trước khi có công trình tính

theo năm, được xác định theo công thức bình quân gia quyền:

SY xo,

a (Tia) 08)

Với: n— số năm ti iu thống ke

¡ Diện tích, năng suất cây trồng năm thứ ỉ

~ Chỉ tiêu 3:Chỉ tiêu vé sự thay đỗi giá trị ting sản lượng

su t6 thay đổi diện tích và năng suất,Đây là chỉ tiêu tổng hợp cả hai

thường khi xác định chi iêu này, người ta ác định cho 2 trường hop thực t v thiết

~ AMạ- giá tri tổng sản lượng tăng thêm bình quân hàng năm sau khi

có công tình theo thiết kế (4)

Sng trong Khu vực phụ trách của công trình.

- ị: giá một đơn vị sản lượng loại cây trồng thứ i (A/T).

~ ey, Yu: diện tích (ha) và năng suất năm loại cây trồng thir i (ha)

theo thiết kế sau khi có công trình thuỷ lợi.

~ OY! điện tích (ha) và năng suất (T/ha) bình quân năm của loại

thir trước khi có công tình thuỷ lợi

~P: tần sud thiết kế của công tinh 8).

~ fy: số giảm sản loi cây tring thứ i ở những năm phục vụ ngoàitấn suất thiết kế

Ý: điện tích và năng suất bình quân nhiều năm trong thực tế của

loại cây trồng thứ trước khi có công trình thuỷ lợi.

Ngoài các chỉ tiêu trên người ta còn sử đụng các chỉ tiêu như: Chí tiêu về sựthay đổi tình hình lao động; chỉ tiêu tăng thu nhập cho người hưởng lợi; chỉ tiêu góp.

phin xoá đói giảm nghèo hay chỉ tiêu ảnh hưởng của công tình thuỷ lợi đến sức

khoẻ con người.

1.2.4.Phương pháp xác định hiệu quả kinh tế công trình hồ chứa đa mục tiêuĐánh giá hiệu quả kinh tế của mỗi mục tiêu là một phần trong đánh giá hiệu

quả công trình thuỷ lợi phục vụ tổng hợp đa mục tiêu Bao gồmnhững hoạt động.

nhằm kiếm tra xem xét sau những giai đoạn nhất định đã dé ra của dự án, hoặc chu

Kì quản lý, công tinh cổ đạt được những mục i, nhiệm vụ a ra hay không các lợiÍch thu được tử công trình da mục iêu cố bù đắp được các khoản chỉ phí bỏ ra để

thực hiện các mục tiêu đó không.mức độ phù hợp của các mục iêu để ra, Từ đó có

những biện pháp cải iến nâng cấp đ phát huy hiệu quả công tinh, hoặc đề xuất ra

chi tiêu mới Việc đánh giá hiệu quả phải đựa trên các tiêu chuẩn, chỉ tiêu đánh giáphù hợp với hoạt động của công tình Bên cạnh giá t về hiệu qua kính tế, phải

xem xét các giá trị về hiệu quả xã hội và hiệu quả mỗi trường Tuy nhiên, sẽ gặp

nhiều khó khăn trong Kost, thủ thập các tiêu, vì khó ách bạch để thấy rõ từngmmặt hiệu quả riêng của công tình mang lại cho nhiều yêu tổ môi trường, xã hội, hơnnữa các yếu tố đó lại diễn biến chậm dé thấy rõ kết quả.

1.2.4.1 Phương pháp xác định thu nhập của công trình hé chica da mục tiêu

Để có thể đánh giá đầy đủ các mặt hiệu quả của công trình hồ chứa đa mụctiều tếp cận được tinh độ khoa học kỹ thuật khu vục và thể giới, lại khả thi phihợp điều kiện Việt Nam, thì các chỉ tiên đánh giá hiệu quả công tỉnh hd chứa da

mye tiêu áp dụng các chỉ phương pháp xác định chỉlêu hiệu quả nêu trên, Tuy

nhiên khi xác định thu nhập của công trình thì cần lưu ý, thu nhập của công trình đahh ph

như: lợi ích về môi trưởng; k

mye tiêu bằng tổng thu nhập của các mục tiêu thà„ ty vậy có nhiễu lợi íchvề mặt xã hội

khó lượng hóa thành ti

Phuong pháp xác định thu nhập thẻ lượng hóa được về mặt kinh tế của các

đối tượng phục vụ của Hỗ chứa đa mục tiêu được xác định như sau:

- Thu nhập từ cắp nước cho sản xuất nông nghiệp:~ Thu nhập từ cắp nước cho sinh hoạt chăn mudi

‘Thu nhập ừ cấp nước cho công nghiệp:

~ Thu nhập từ cắp nước cho phát triển thủy sản;

- Thu nhập từ địch vụ du lich= Thu nhập từ giao thông thủy;

- Thu nhập từ cắp nước cho thủy đi

1.Xác định thu nhập từ sin xuất nông mghiệp

ích canh tác,so với trường hợp "không có"

“Thu nhập từ sản xuất nông nghiệp phần thụ nhập do tng đề

tăng vụ, tăng năng suất cây trồng trong trường hợpdean,

“Để xác định thu nhập hing năm B, của dự án, ta xác định giá tị thu nhập thuần

túy của 1 ha cây trồng trong các trưởng hợp trước và sau khi có dự án, tính với 1 ha

cây tring:

By-C ay“Trong đó;

By Thu nhập thuẫn tuý hàng năm tính trên 1 ha cây trồng (đồng);By Tông thu nhập tính trên 1 ha cây trồng (đồng):

C: Chỉ phí phục vụ sản xuất nông nghiệp (đồng), ao gồm:

¥ Lao động: Thuê cày bừa, lao động khác;

Chi phi đầu vào: giống, phân bón thuốc trừ sâu, thủy lợi phí, chỉ

phí thuê máy móc, chỉ phí khác,

Việc tính tin xá định chính xác tha nhập cũng như chỉ phí phục vụ sản

xuất nông nghiệp là một ông việc t sức khó khăn, phức tạp, phụ thuộc vào nhiễu

yếu tổ mùa vụ, loại cây trồng khác nhau, hường dựa trên các tài liệu điều tra, thu

thập về các yếu tổ đầu vào, đầu ra của sin xuất

2 Xác định thu nhập từ cấp nước thô cho nhà máy nước sinh hoạt.

‘Thu nhập thuẫn túy hang năm từ cấp nước thô cho nhà may nước sinh hoạt

được xác định theo công thức:

x (đồng/năm) (12)

Trong đó,

~ Gia; Thu nhập thuần túy hàng năm từ cấp nước thô cho nhà máy nước sinhhoạt (đồng/năm)

“8a: Mức thu tiền nước cắp thô cho nhà máy nữ: ¡nh hoạt đđồng/mỶ),phụ

thuộc vào biện pháp công trình (bơm điện, tự chẩy tir hỗ đập),ào sự vận dụng.chính sách thủy lợi phí ở địa phương.

= Wy: Tổng lượng nước thô cắp cho nhà máy nước sinh hoạt (m'/nam)nh thu nhập từ cấp mước cho công ng

‘Thu nhập thuằn túy hàng năm từ cắp nước cho công nghiệp được xác định

theo công thức

Gen =gax Wen (1.13)

Trong đó

~ Ga Tha nhập thuần túy hàng năm từ cắp nước công nghiệp (đồng)

4: Gi nước cấp cho sin xuất công nghiệp, tiểu công nghiệp (đồngm),

phụ thuộc vào biện pháp công trình (bơm điện, tư chảy từ hồ đập), và vào sự vậndụng chính sách thủy lợi phí ở địa phương.

~ Woo: Tổng lượng nước cấp cho công nghiệp (Lượng nước cấp cho các đối

tượng này được tính tại điểm giao nhận nước).

Waren + Wiese (ta)

Trong dé: + W„„ Lượng nước cấp cho sin xuất công nghiệp

Woop LLP SEN WK, (18)

'W,„„: Lượng nước cấp cho công nghiệp, tiểu công nghiệp (m°)

ga’ SỐ lượng (khối lượng) các loại sản phẩm dùng nướcNog Số lượng (khối lượng) sin phẩm th ¡

Wai Lượng nước tiêu hao cho đơn vị sản phẩm thứ ¡ (W/L dsp)

1 Hệ số tên thất nước = 1.05-1.15 tay theo loại sin phẩm được sản xuất,

mức độ trang thiết bị hiện đại của đây truyền sản xuất.

Kị: Hệ số sử dụng nước không điều hoà khu sản xuất, K, = 2,0 + 2,5, tùy

theo loại sản phẩm sản xuất, mức độ trang thiết bị hiện đại của day truyền sản xuất.

+ Wie: Lượng nước cắp cho khu làm việc của Công ty, xí nghiệp.

Wren = MraeSi-T-Kay 10% q16)

Wry: Lượng nước cắp cho khu làm việc (m*)

Moa! Số người làm việc lớn nhất trong ngày (ngườingìy), nên lấy theo số

lượng trung bình lớn nhất.

Sự Tiêu chuẩn ding nước sinh hoạt ở khu làm việc, xác định bằng

20-25liUngười/ngày, mùa đông 20 liƯngười/ngày, mùa hè: 25 líƯngười/ngày.

Kay: Hệ số sử dụng nước không điều hoa khu làm việc, Ky, = 1.8 + 2.0 phụthuộc vào mức độ chênh lệch số người làm việc so với số trung bình lớn nhất

4 Xác định thu nhập từ cấp nước cho nuôi tring thủy sin

~ Trường hợp cấp nước để nuôi trồng thủy sản thì Thu nhập thuần túy hàngnăm từ cấp nước để nuôi trồng thủy sản được xắc định theo công thức:

Gy = 8uFy (đồng) aay

thuộc Trung ương)

- Trường hợp nuôi trồng thủy sản tại công tình hồ chứa thì Thu nhập thuần

túy hàng năm từ nuôi trồng thủy sin được xác định theo công thức:

“Trong 46 : Faye: Diện tích mặt hồ nuôi trồng thuỷ sản (ha)

Byy, Thu nhập thuẫn tuý hàng năm từ nuối rồng (huỷ sản tính cho Thamặt nước hỗ (đ/ha/năm).

5 Xác định thu nhập từ địch vụ du lịch

‘Thu nhập thuẫn túy hàng năm từ du lich được xác định theo công thức:

Ga=GTa =X 420)

GT ng doanh thu từ du lich hàng năm (đồng năm)

~ X: Tổng chỉ phí ch các dịch vụ du lịch hàng năm (đồng/năm)

Hoặc xác dinh theo công thức:

Gà =kạ, GIạ 20Trong đó:

~ kay: Mức thu tiền nước để kinh doanh du lịch, nghỉ mát, an dưỡng, giải trí

(kể cả kinh doanh sân golf, casino, nhà hàng); Ky = 10% - 15%, phụ thuộc vào quy.định của từng địa phương (tinh, thành phổ trực thuộc Trung wong)

6.Xée dịnh thu nhập từ cắp nước cho thấy điện

- Thu nhập thun thy hing năm từ cấp nước hủy điện được xác định theo côngthức

= Gay =X q29)

Trong do:

+G “Thu nhập thuần túy hàng năm từ cấp nước cho thủy điện (đồng/năm)3X: Tổng chi phí quản lý vận hành của nhà máy thủy điện (đồng năm)

+ Gay : Tổng giá trị điện thương phẩm hang năm (đồng/năm)

Gap = Pap x gạ, với Puy là tổng sản lượng điện thương phẩm hàng năm

(kWh/năm), go, là giá bán điện bình quân năm (đồng/kWh).

Hoặc được xác định theo công thức:

Gua = kuxGay, (1.23)Trong đó:

+ ky + Mức thu tiền nước từ cấp nước cho thủy điện, ky = (8-12)%, phụ

thuộc vào quy định của từng địa phương (tinh, thành phố trực thuộc Trung ương).