Đánh giá hiệu quả kinh tế của Hệ thống hồ chứa đa mục tiêu Núi Cốc, tỉnh Thái Nguyên

Giá trị thu nhập thuần túy tang thêm hàng năm từ sản xuất nông nghiệp theo thiết kế

Hơn nữa, việc tính toần đánh giá hiệu quả kinh tẾ của công tình ở trên chỉ giới hạn từ thời điểm xây dụng công trình đến thời điểm tính toán (năm 2013) là năm thứ 41 trong vòng đời của công trình, thực tế hiện nay công trình vẫn đảm báo. sắc yêu cầu kỹ thuật trong vận hành, do dé tuổi thọ của công trình lớn hơn so với tính toán và hiệu quả của công trình mang lại sẽ còn lớn hơn nữa. Qua đó, cỏ thé. khẳng định việc đều tư xây dựng hệ thống công tình Hồ Núi Cốc mang li hiệu quả cao về mặt kinh tế và cả về mặt xã hị. Các nhân tổ ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế của công trình Hồ Núi Cốc. trong quá trình quản lý vận hành. Hiệu quả kinh tế của công trình phụ thuộc vào mỗi quan hệ giữa chỉ phí đầu. fu, quản lý vận hành công tình và thủ nhập mang lạ từ các hoạt động cia công. Để gia tăng hiệu quả kinh tế của công trình thì phải giảm thiểu các chỉ phí và. gia tăng thu nhập. Những nhân tổ ích cực. Việc quản lý, vận hành công trình Hỗ Nai Cốc theo ding quy tỉnh quản lý vận hành đã được Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn phê duyệt tại Quyết. định số 118/2006/QĐ-BNN sẽ góp phần nâng cao hiệu quả kinh tế của công tinh, Vige quản lý, vận hành theo đúng quy trình trong mùa lũ sẽ góp phần bảo đảm an. toàn cho công trình, làm tăng th ki. gian sử dụng, khai thác của công tình; trong mùa. & đảm bảo nguồn nước cung cấp cho phát điện, cho sin xuất nông nghiệp, cho. sản xuất công nghiệp và cho sinh hoạt. Việc duy tu, sửa chữa thường xuyên công trình tốt sẽ góp phẫn kim tăng tuổi. thọ, tức là ting thời gian khai thác sử dụng của công trình, là một nhân tổ tích cực. 6p phần nâng cao hiệu quả kinh tế của công trình,. dich, thay đổi cơ c trên khu vực hướng lợi của công trình theo hướng tăng cường tỷ trọng những loại cây nông nghiệp sử dụng tiết kiệm nước, có năng suất, giá trị kinh tẾ cao sẽ nâng cao hiệu quả kinh tế của công trình. “Thực hiện tốt chủ trương vận động nông dân tiền hành dn điền, đổi thừa. sắp xếp lại ruộng đồng sẽ tạo điều kiện cho việc cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp, ình thành các vùng sin xuất nông nghiệp hàng hóa chuyên canh, ổn định, âu di ta yến tổ quyết định thúc dy sn xuất ông nghiệp phát iển, qua đó góp phần ning. cao hiệu quả của công. Việc quy hoạch và thực hiện tốt quy hoạch nuôi rồng thủy sản, quy hoạch di lịch, xây dựng thêm công tình thủy điện của Hỗ Núi Cốc cũng là những nhân tổ. ó ảnh hưởng tích cực đến việc nâng cao hiệu quả của công trình. Những nhân tổ làm giảm hiệu quả kinh tế cia công trình. Hồ Núi Cốc là một trong những địa điểm du lich đẹp, thu hút được lượng lớn. du khách và đem về nhiều doanh thu du lịch cho tinh Thai Nguyên. Tuy nhiên hiện. nay diện tích cũng như cảnh quan, môi trường sinh thái của hồ đang bị đc dọa. nghiêm trọng bởi sự ngang nhiên san lấp, xây dựng hàng quán, công trình du lịch tự. phát của người dân và của doanh nghiệp xung quanh khu vực hd; có nguy cơ phá vo Núi Cốc đến năm 2020, tim nhìn 2030 do Quy hoạch Ving du lich quốc gia. UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt. Việc quan lý không tối. phương các cấp sẽ tác động làm giảm lượng khách du lịch, giảm nguồn thu từ địch. Vụ du lịch và đương nhiên sẽ ác động sấu đến hiệu quả của công nh. Chất lượng nước trong hồ Núi Cốc cũng đang diễn biến theo chiều hướng fu đi, biện tai nước vẫn đạt tiêu chuẳn loại A, nhưng các loại 6 nhiễm không được xử lý, trong tương lai không xa sẽ rit phức tạp và chất lượng nước tong hi sẽ không dim bảo cấp cho sinh host, audi trồng thủy sản. Nguyên nhân chính là do nguồn nước thải, chit thải chưa được khống chế, xử lý tiệt dé và thải trực tgp vio hỗ như nước thải của bệnh viện Dai Từ, nước thai sinh hoạt của thị trắn Đại Từ, nước thải t các nhà nghĩ, ác tàu, thuyền khai thác cát trên Hồ.. của công trình sẽ bị giảm sút. Hiện trợng biển đổi khi hậu đang diễn biến phức tạp, mức độ tàn phá rừng. đầu nguồn đang ngày cảng gia tăng dẫn dén hiện tượng nguồn nước mùa lũ từ đầu nguồn đỗ về lớn và nhanh chóng, nguồn nước mùa khô ngày cảng cạn kiệt là một yếu tổ rất bất lợi, ảnh hưởng đến chế độ vận hành của hồ và làm giảm khả năng eung cấp nước cho phát điện va các nhu cầu dùng nước khác, làm giảm hiệu quả. kinh tế của công trình. “ắc độ đô thị hoá nhanh, diện ích đất sản xuất nông nghiệp giảm dần do chuyển đổi mục dich sử dung sang phát triển các khu công nghiệp, khu dân cư ngày. cảng mở rộng, do xây dựng các công trình hạ ting kỹ thuật như đường bộ.. giảm din điện tích phục vụ tưới được so với hiện nay, làm giảm hiệu quả kinh tế. của công trình. “Chương 2 tác giả đã nêu được khái quát về tình hình tự nhiên, tình hình kinh. tế xã hội, định hướng về phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Thái Nguyên đến năm. Đồng thời, tác giả cũng đã khái quát được hiện trạng, số lượng và năng lực. của các công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Đặc biệt, Chương 2 đã. tập trung nghiên cứuđánh giá được hiệu quả kinh tế của Hệ thống công trình da mục iêu Hồ Núi Cốc cả tho thiết kế và theo thực tế guản lý vận hành đổi với các nhiệm. ‘vy của công trình: tưới, tiêu cho san xuất nông nghiệp; cung cấp nước sạch cho công. nghiệp và sinh hogt; nuôi trồng thủy sản; phát điện và phát triển dich vụ du lịch.Qua. kết quả phân tích, tính toán, tác giá đã phân tích được những nhân ổ ích cực làm. tăng hiệu qua kinh tế của công trình cũng như các yếu tổ tiêu cực làm giảm hiệu quả. kinh tế của công tình trong giai đoạn quản lý vận hành so với những chỉ tiêu đã oy giúp tác giả đề xuất được những giải pháp nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả kinh tế. được đề ra rong giai đoạn thiết kế. Những kết quả nghiên cứu này sẽ là nha. xã hội của các công trình hồ chứa da mục tiêu trong quá trình quản lý khai thác. DE XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NANG CAO HIỆU QUA KINH TẾ:. CUA HỆ THONG HO CHUA ĐA MỤC TIÊU. nh hướng phát triển công tác thủy lợi trong giai đoạn từ nay đến 2020. "Với mục tiêu diy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng nên kinh tế độc lập tự chủ, đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện. đại vào năm 2020: muễn vậy trước hết nông ne ệp và nông thôn phải phát triển lên một trình độ mới bing việc đổi mới cơ cấu cây trồng, vật nuôi, tăng giá trị thu được trên một đơn vị điện tích, ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ: phát triển công. nghiệp, dich vụ, các làng nghề ở nông thôn, tạo nhiều việc làm mới. Dé dap ứng những mục tiêu đó, công tác thuỷ lợi phục vụ sản xuất nông-lâm- ngu-diêm nghiệp và kinh tế nông thôn đang đứng trước những thời cơ và thách thức mới, trên quan điểm phát triển bén vững tài nguyễn nước, công tác thuỷ lợi edn tập. trung vào những giải pháp chủ yế. Nâng cao hiệu quả khai thác các hệ thẳng thuỷ lợi hiện có. ‘Theo đánh giá, các công tình thuỷ lợi phục vụ nông nghiệp mới khai thác. năng lực, việc nâng cao hiệu quả khai thác các công trình thêm 20% sẽ tạo ra một. Đ nâng cao hiệu quả cần tập trăng vào những giải pháp sau:. + Đảm bảo các công trình đầu mi đã công suất thiết kế. “Chương trình an toàn hồ chứa nước trước hết tập trung cho các hồ có dung tích trên. Tiếng, Am Chúa.. trước đây chỉ được tích nước thấp hơn mực nước dâng bình. thường, sau khi được sửa chữa đã đảm bảo tích đúng thiết kế nhờ đó năng lực được. + Tiếp tục thực hiện chương trình kiên cổ hoá kênh mương. Theo đánh giá ở được kí. ỏc hệ thống số hoỏ, ing lực khai thỏc được nõng cao rừ rật. Trước tiên là tính đồng bộ, thông suốt của hệ thống thủy lợi được dim bảo, lượng nước. Bảo đảm đủ độ cao mực nước trên các cắp kênh, tăng. diện tích được tới tự chảy rút ngắn thời gian tưổi nước nên công tác quản lý nước. tiên hệ thống chủ động hon; chỉ phí sửa chữa, tu sửa thường xuyên giảm trên 60%. so với kênh đất trước đây, Cũng nhờ kiên cổ hoá nguồn nước trong kênh ạch sẽ hơn góp phần dam bảo vệ sinh môi trường nông thôn, các kênh di ven true đường. giao thông sau khi kiên cổ được mở rộng và ving chắc hơn. Diện tích canh tác do. + Tổ chức tốt công tác quản lý và phân phối nước trên toàn hệ thống thu lợi. Đi là một nội dung phức tạp nhưng lại là công đoạn quyết định đến hiệu quả khai. thác của hệ thống. Muốn làm tốt phải nâng cao trách n ita đơn-m và sự phối hợp vị dịch vụ nước với những người dùng nước. Từ việc xây dựng kế hoạch sản xuất, kế hoạch dùng nước cần xem xét để bổ sung những nhiệm vụ như nước cho làng. nghề, cho thuỷ sản.. trên cơ sở cân bằng nước của hệ thống; xây dựng qui tình vận hành hệ thống đến tổ chức điều hành và kiểm ta giám sát. nghiệm thu kết qua phục. Từng bước đưa bệ thống điề đại để nâng cao chất lượng quản lý và. phân phối nước trên hệ thống thuỷ lợi. Nang cao hiệu quả khai thác các hệ thống thuỷ lợi hiện có phục vụ đa mục. là giải pháp nhanh và kinh tế nhất phục vụ chuyển đổi cơ cấu nông nghiệp và lông thôn. Tiếp tục đầu tư xây dựng mới các hệ thống công tình thuỷ lợi di biệt là các. hệ thống tưới cho cây trồng cạn. hệ thống thuỷ lợi phục vụ nuôi trồng thuỷ sản, làm. “Tập trung đầu tư công trình tạo nguồn nước, hệ thống tưới và công nghệ phù hợp cho những vùng cây trồng cạn tập trung có hiệu quả kinh tế cao, vùng nguyên liệu của các cơ sử công nghiệp ch biến, vùng cây đặc sản cổ tu th cạnh tranh trên thị trường trong nước và thé giới. Bao gồm: Các loại rau, hoa đặc sản nhiệt đối, &. nhiệt đối, các cây công nghiệp ngắn ngày: mía, lạc, đậu, bông.. các cây công nghiệp. xem xét phát triển nguồn nước phải nghiên cứu cả nước mặt, nước ngắm; cùng với. sii pháp tưới nước cần nghiên cứu áp dụng các giải pháp giữ ẩm. Đầu tư xây dựng hệ thông thu lợi cho cây trồng cạn cin nguồn vẫn lớn. Nhà nước cần đầu tư công. trình tạo nguồn nude. Hộ nôi lân, chủ trang trại tự đầu tư và quản lý hệ thống. phân phối trong phạm vi sin xuất của mình. Đối với việc xây dụng hệ thống thay lợi phục vụ nuôi trồng thuỷ sản. làm muỗi edn xem xé kỹ qui hoạch sin xuất và tiền độ chuyển đổi cơ edu sản xuất trên sơ sở đồ xây dựng qui hoạch hệ thing thuỷ lợi. Hệ thông thuỷ lợi phục vụ cho nuôi trồng thuỷ sản và làm muỗi có yêu cầu cao hơn, nghiêm ngặt hơn hệ thống tưới cho cây trồng. Trong đó vấn đề kiểm soát chất lượng nước đến phải hết sức chặt chế. ‘Vin xử lý nước thải từ các khu môi trồng và vẫn để tiêu thoát nước thai đảm bảo, môi trường nước bền vững nhất thiết phải quan tâm diy đủ. Xây dựng hệ thông kiểm soát và xử lý nước thải ở các làng nghề, các khu dân. cu tip trung. ‘Trude tiên cin có điều tra inh giá một cách khoa học về tình hình 6 nhiễm. nguồn nước của các làng nghề và các khu dân cư tập trung. Từ đó có phân loại và có giải pháp, bước đ phù hợp, Các làng nghề cin có gui hoạch để xây dựng các khu. sản xuất tách khỏi các khu din cư. Nhất à những nghề có nhiễu chất độc hại cả phế thải, chất thai rin vả nước thải ô nhiễm. Xây dựng thi điểm hệ thống kiểm soát và sử:. lý nước thải đ ố loại hình làng nghề để xác định tiêu chuẩn chung để phd biế cho các làng nghề. Thực hiện việc kiểm soát chất lượng nước thải vào các. nguồn nước theo đúng Luật tải nguyên nước. Cảng cố các doanh nghiệp nhà mước khai thác công trình thủy lợi. Di thực hiện xã hội hoá công tác quản lý khai thác công trình thuỷ lợi, nhưng. chắc chắn các doanh nghiệp nhà nước vẫn giữ vai trò chủ đạo trong lĩnh vực này. Vì thé, việc củng cổ các doanh nghiệp khai thác công trình thuỷ lợi là một trọng tâm nhằm nâng cao hiệu quả phục vụ sin xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn. Cần rà soát va sắp xếp lại các doanh nghiệp khai thác công. inh thuỷ lợi thành doanh nghiệp hoạt động công ích. Các doanh nghiệp này được phép kinh. doanh tổng hợp trên lĩnh vực có lợi thé so sánh và pháp luật không cắm. nghiệm hoạt động kinh doanh tổng hợp của các doanh nghiệp nha nước trong lĩnh. vực khai thác công tình thuỷ lợi c ‘Trung Quốc là những kinh nghiệm tốt cần được nại. các doanh nghiệp nhà nước hoạt động công ích trong lĩnh vực khai thác công trình n cứu học tập, Với bộ máy tổ chức gon nhợ nhưng hiệu quả là mục iêu. thủy lợi phải phần đầu và vươn tới. “rong đầu tư cho công tắc phát trig thuỷ lợi cần dành tỷ lệ ưu tiên cho quản lý khai thác vi đầu tư ào lĩnh vue này hiệu quả nhanh hơn, lớn hon đầu tư xây đựng những hệ thông mới. Đầu tư đại tu sửa chữa ning cấp công trình chẳng xuống cắp. và đảm bảo an toàn, trong đó thực hignvige kiên cổ hoá kênh mương là một nội. dung rất hiệu quả. Đầu tư trang thiết bị, phương tiện quản lý vận hành cho công. trình tương xứng với đầu tư xây đựng công tỉnh. Đưa nhanh những tiến bộ khơa. học công nghệ, tin học vào quản ly để từng bước hiện đại hoá công tác quản lý khai thác và vận hành,. Tiếp tục bổ sung các th ch từ qui phạm, qui inh quản lý hệ thống đến tùng công trình cụ thể tạo điều kiện cho cán bộ công nhân trực tiếp vận hành công trình. và hệ thống một cách khoa học và thuận lợi. Cin sớm hoàn thiện cơ ch tài chính cho đoanh nghiệp nha nước hoạt động công ich trong lĩnh vực khai thác công trình. thuỷ lợi theo nguyên tic: Các doanh nghiệp phổi có đủ kính phí để trang tải các chỉ phớ hợp lý. Trong phan thu phải xỏc định rừ phần nào thu từ người hướng lợi, phn nào ngân sich nhà nước hỗ trợ. tình tr và nguồn hỗ trợ cũng cần có các thể chế qui định cụ thé để các doanh nghiệp thực hiện. Đây là vin để phúc tạp nhất và đang vướng mắc nhất hiện nay cần được tháo gỡ sớm. Ning cao năng lực của đội ngũ cần bộ công nhân trong các doanh nghiệp. khai thác công trình thuỷ lợi. Đây là một yêu cầu vừa cấp bách vừa lâu dài. như vậy từng doanh nghiệp và các cơ quan quản lý nhà nước phi có kể hoạch dio tạo, bồi dưỡng nang cao năng lực, tay nghÈ cho đội ngũ. Từng bước thực hiện tiêu. chun hoá để đội ngũ cân bộ công nhân di súc thực hiện tốt nhiệm vụ được giao Trong các trường đại học, trang học và công nhân cin có sự kết hợp tốt với thực tỶ. sản xuất để bổ sung các giáo trình giáo án giúp cho công tác đào tạo những cần bộ,. công nhân quản lý có đủ những kiến thức cơ bản va bắt kip những tiến bộ của thực. Nâng cao vai tro của cộng đồng, từng bước xã hội hod công tác thuỷ lợi, phục. vụ sản xuất nông, lâm, ngư, diêm nghiệp. Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công tình thuỷ lợi, tai điều 4 qui định "Nhà nước có chính sách khuyến khích và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của tỏ chức, cá nhân trong nước, ngoài nước đầu tr vẫn. nghiên cứu khoa học, áp dụng tiền bộ khoa học. công nghệ vào việc xây dựng bổ sung, tu bổ khai thấc và bảo vệ công tình thuỷ) Ie. + Nên duy t các Công ty quản lý khai thác công tình thủy lợi cắp tỉnh làm ai trò chủ đạo đối với các tỉnh có các hệ thông thủy lợi liên huyện, nếu không có công tình liên huyện thi không nhất thiết phải có Công ty khai thác công tình thùy lợi cắp tinh.