Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nghiên cứu nâng cao chất lượng tu bổ, sửa chữa các công trình thủy lợi thuộc công ty trách nhiệm hữu hạn một thành biên thủy lợi Liễn Sơn - tỉnh Vĩnh Phúc

LOI CAM DOAN

Tôi xin cam đoan luận văn này là sản pham nghiên cứu của riêng tôi.

Các số liệu và thông tin được trình bày trong luận văn được trích dẫn trực tiếp từnhững tài liệu có nguồn gốc rõ ràng, không sao chép gián tiếp từ các nguồn tài liệukhông chính thống Các kết quả mà tác giả công bố là do bản thân tác giả tự nghiên

cứu, chưa hê có hoặc trùng lặp nội dung nghiên cứu của tác giả nao khác trước đây.

TÁC GIÁ LUẬN VĂN

Nguyễn Mạnh Quyết

LỜI CẢM ƠN

Lời đầu tiên, tác giả xin cảm ơn đến các cán bộ giảng viên của trường Đại họcThủy lợi Hà Nội đã nhiệt tình truyền đạt kiến thức trong suốt quá trình học cao

học tại trường Đặc biệt, tác giả xin cảm ơn sâu sắc đến GS.TS Va Thanh

'Teđã hướng dẫn tận tình, chỉ bảo chỉ tiết từng nội dung của luận văn để luận

văn thực sự trở thành một công trình khoa học có chat lượng.

“ác giả xin cảm ơn đến ban lãnh đạo công ty TNHH một thành viên thuỷ lợiLiễn Sơn, ban lãnh đạo xí nghiệp thuỷ lợi Tam Dương đã tạo mọi điều kiện

thuận lợi nhất để tác gid hoàn thành khóa cao học và luận văn cuỗikhóa.

Cuối cùng, tác giả xin cảm ơn gia đình, bạn bẻ đã ủng hộ, động viên chia sẻ hỗ.

trợ lúc khó khăn dé tác giả hoàn thành chương trình học của mình.Xin chân trọng cảm on!

Ha Nội, Ngày 19 thẳng 02 năm 2017

TÁC GIÁ LUẬN VAN

Nguyễn Mạnh Quyết.

MỤC LỤC

OL CAM ĐOAN LOI CAM ON

DANH MUC HINH VE.DANH MỤC BANG BIEU

DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TAT.MODAt

1 Tinh cấp thiết của để tài: „ «net2, Mục đích nghiên cứu của để ti: «eeeeeeeeeresrrsrrrrrrrsrrrrrrrrrrrreoÏÏ

3Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 1.Đi tượng nghiên cứu:

3.2.Pham vi nghiên cứu:„

4 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên etn4.1 Cách tiếp cận

4.2 Phương pháp nghiên cứ,

5 Dự kiến kết quả đạt được,

6 Nội dung của luận van

CHUONG 1: TONG QUAN VE CƠNG TÁC QU;LỢI LIÊN SƠN - VĨNH PHÚC.

1.1 Tổng quan về quản lý chất lượng cơng trình xây dựng ti Việt Nam

1.1.2 Khái niệm về quan lý chất lượng cơng trình xây đựng: «eeeseesef1.1.3, Hệ thống Luật Pháp về quản lý chất lượng cơng trình-

1.1.4 Những kết quả đạt được về quản lý chất lượng cơng trình:1.1.5 Những yêu kém trong cơng tác quản lý chất lượng cơng trình:«

1.2 Đặc điểm chung của các cơng trình thuỷ lợi thuộc cơng ty TNHH một thành viênthuỷ lợi Liễn Sơn.

1.3 Những nhân tổ cơ bản ảnh hưởng tới chất lượng cơng trình

1.4 Những hư hỏng thường xuyên xây ra đối với các cơng trình,1.4.1 Một số nguyên nhân sự cổ thường gặp,

1.5 Những giải pháp chủ yếu trong tu 6, sửa chữa cơng trình hiện nay của cơng ly T8

1.5.1 Giải pháp đối với công trình bê tổng cốt thép, gach xây 8

1.5.2 Giải pháp đối với công trình đất

1.5.3 Giải pháp đối với công trình nạo vét bùn

1,6 Những tồn tại về chất lượng trong thời gian qua khi thực hiện tu bổ, sữa chữa các

CHUONG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ VE QUAN LÝ CHAT

LƯỢNG CÔNG TRÌNH TU BÓ, SỬA CHỮA THUỘC CÔNG TY TNHH MỘTTHÀNH VIÊN THUY LỢI LIÊN SƠN - VĨNH PHÚC.

2.1 Cơ sở khoa học trong quản lý chất lượng3.1.1 Các khái niệm liên quan.

2.1.2 Tổ chức đảm bảo chất lượng xây dựng

2.1.3 Kiểm soát chất lượng công trình xây dựng —

2.1.4 Cơ sở khoa học trong quản lý chất lượng «e-«ee«eseeseeseseseeeeS)

2.2, Những văn bản pháp lý quy định về quản lý chất lượng .« e e-<-3)2.2.1 Hệ thống văn ban Luật trong hoạt động xây dựng

2.2.2 Hệ thống văn bản đưới Luật

2.3.Cée nhân tổ ảnh hưởng chit lượng công tinh tu bổ, sửa chữa

3.3.1 Những nhân tổ chủ quan (là những nhân tổ doanh nghiệp có thể kiểm soát được

và chúng xuất phát từ phía bản thân doanh nghiệp)2.3.2 Những nhân tổ khách quan.

2.4 Các iê chỉ và nguyên tắc đánh giá chit lượng công trình.24.1 Cie tiêu chí đánh giá chất lượng công trinh xây dug 2.42, Cie nguyên tắc đánh giá chất lượng công trình xây dựng.Kết luận Chương 2:

CHUONG 3: NGHIÊN CUU THỰC TRANG VÀ Dé XUẤT GIẢI PHÁP NHÂMNANG CAO CHAT LƯỢNG CAC CONG TRINH TU BO SỬA CHỮA THUỘC.CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN THUY LỢI LIEN SƠN - VĨNH PHÚC .

3.1 Giới thiệu chung về Công ty TNHH một thành viên thuỷ lợi Liễn Sơn ~Phúc

3.1.1, Giới thiệu tổng quan về hệ thống thủy lợi Liễn Sơn

3.2 Thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình tại công ty TNHH một thành.xiên thuỷ lợi Liễn Sơn

53.2.1, VỀ thâm quyền thẳm tra thiết ké, kiểm tra công tác nghiệm thu công trình

3.22 Trách nhiệm của các đơn vi QLNN v8 chit lượng công trinh xây dựng tại công38

ty TNHH một thành viên thuỷ lợi Liễn Son:

3.2.3 Công tie quản lý về chất lượng công trình xây dựng của công ty TNHH một0

3.24, Tình hình chit lượng công trình tub sửa chữa thuộc công ty TNHH một thành

thành viên thuỷ lợi Liễn Som,

viên thuỷ lợi Lign Sơn thời gian vừa qua.

3.3 Phân tích các nhân tổ chính ảnh hưởng tới chất lượng cáchữa

3.4.1 Hoàn chính bộ máy tổ chức của chủ đầu từ .Errorl Bookmark not defined.

3.4.2 Nâng cao năng lực thấm tra thiết kế, «.eeeeeeeeeeeeeeeereererrrererer7TE

3.4.3 Chuyển hình thức lựa chọn nhà thầu thi công từ chỉ định thầu sang đầu thầu 73.3⁄44 Kiểm tra hệ thống quản ý chất lượng của nhà thầu thỉ công xây dụng công tình 73

3⁄45 Nâng cao năng lực giảm sit công tình xây đựng của chủ đầu tư 24

KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ, -s55555ccccczeszrrerrrerrercrrrror7P

1 Kết qua đạt được:

2 Tén tại của luận văn:

3 Kiến nghị và đề xuất hướng nghiên cứu:

“TÀI LIỆU THAM KHẢO.

DANH MỤC HÌNH VE

Hình 2.1: Các thành tổ chính của một dự án xây dựng 25Hình 2.2.Quan hệ giữa Quy chuẩn và tiêu chuẩn 32

Hình 2.3 Cấu trúc của Quy chun xây đựng Việt Nam 3

Hình24.Các hoạt động xây dựng liên quan đến hệ thống văn bản pháp luật 34Hình 2.5 Mô hình quản lý nhà nước vé chit lượng công trình 37Hình 2.6 Quy trình hỗ trợ để tạo ra sản phẩm chất lượng của cơ quan QLNNN 38

Hình 3.1: Sơ để bộ máy tổ chức của Công ty TNHH Một TVTL Liễn Sơn s2

Hình 3.2 Sạt trượt máiénh chính tả ngạn Liễn Sơn tai vị trí KII+210(1) 6Hinh 3.3 Sửa chữa sự cố tổ mỗi bờ kênh chính tả ngạn Liễn Sơn tại KI1+00(H) 63'Hình 3.4 Vỡ kênh tưới nội đồng tại xã Đồng Tinh, huyện Tam Dương, 6

Hình 3.5 Vỡ kênh tưới nội đồng tại xã Hoàng Dan, huyện Tam Dương: 65

Hình 3.6 Sửa chữa động cơ trạm bơm điện Cổng Cin xã Đồng Tinh, huyện Tam.

Dương 66

Hình 3.7 Ong hút trạm bơm Đuôi Cé bị thing 66

DANH MỤC BANG BIEU

Bảng 3.1: Bảng tổng hợp lượng mưa năm trong hệ thong thuỷ nông liễn sơn từ năm1998 đến năm 2013 54

Bang 3.2: Tổng hợp diện tích rà soát bản đồ tưới năm 2012 5

DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TAT

Chữ viết tắt 'Tên đầy đủ

BTCT _| Bé tong cot thépCĐT Chủ đầu tự.

ĐT&XD /Đầutrvàxây dựng

HTDGCL _ Hệ thống đánh giá chất lượngNÐ-CP Nghị định - Chính Phủ

NN&PTNT _ Nông nghiệp và phát trién nông thonUBND Uy ban Nhândân

QĐ-BXD_ Quyết định - Bộ Xây dựng

g1 Quốc Hội

QLCL | Quan lý chấtlượng

QLDA | Quan Iy dy énQUNN | Quan ly nhà nướcTNHH — 'Tráhnhiệm hw han

TVGS | Tirvan giám sát

TE-BXD _| Thong tw- Bộ Xây dụng

MO DAU

1 Tính cấp thiết củn đề tài

Sau hơn 20 năm đôi mới và hội nhập, Việt Nam đang không ngừng công nghiệp hóa,

hiện đại hóa đất nước, xây dựng nên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.Co cấu nền kinh tế dang có những sự chuyển dich từ sản xuất nông nghiệp truyền

thống sangcông nghiệp hiện đại Tuy nhiên,Nong nghiệđồng một vai

trò vô cùng quan trọng đối với nền kình tế nước nhà Theo thống kê gần đây nhất, hơn2/3 dân số Việt Nam vẫn đang tham gia sin xuất nông nghiệp, Vi vậy, việc phát triển

nông nghiệp luôn nhận được sự quan tâm đặc biệt từ Đảng và Nhà Nước.

Để phát triển nông nghiệp bền vững, nâng cao được hiệu quả và năng suất canh tác,

tỉnhảnh Phúc nói chung , Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên thủy lợi LiễnSơn nói riêng đã chủ trương đầu tư xây đựng, tu bổ sửa chữa rất nhiễu công trình thủy,lợi Mặc dù vậy, hiệu quả của các công trình đồ mang lại vin rất thấp, không hạn chếđược những tổ thất do thiên ti hạn hán, lũ Wt gây ra, ảnh hưởng trực tiếp đến việc

sản xuất nông nghiệp, Trước thực trang đó, cin có những phương án đầu tư xây dựng,tu bổ sữa chữa các công trình hiệu quá hơn, tránh dan trải, lãng phí Vì vậy việc

nghiên cứu dé thay rõ được các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng các công trình đã vàđang được đầu tư tu bổ, sửa chữa nâng cấp của Công ty thủy lợi Liễn Sơn trong thời

gian qua, từ đó tìm ra các giải pháp nâng cao chất lượng các công trình đang có chủ

trương tu bổ, sửa chữa, nâng cắp trong thời gian sắp tới một cách tập trung có hiệu qualà rất cần thiết

Để làm được điều đó, tác gid chọn dé tài: “NGHIÊN CUU NANG CAO CHATLƯỢNG TU BO, SỬA CHỮA CÁC CÔNG TRÌNH THUY LỢI THUỘC CÔNG TYTRÁCH NHIỆM HỮU HAN MỘT THÀNH VIÊN THỦY LỢI LIÊN SƠN -TÍNHVINH PHÚC.

2 Mục đích nghiên cứu của để tài:

“Xác định được các nhân tổ ảnh hưởng đến chất lượng khi tu bổ, sửa chữa từ đồ để ràgiải pháp khắc phục nhằm nâng cao chất lượng công tỉnh.

3 Đối tượng và phạm vi nghi3.1.D4i tượng nghiên cứu:

ĐỀ ti nghiên cứu áp dụng cho đổi tượng là những công tình tu bổ, sửa chữa thuộcCông ty TNHH Một thành viên thủy lợi Liễn Sơn Vinh Phúc

4.2.Pham vi nghiên cứu:

Do việc nghiên cứu các nhân tổ ảnh hưởng đến chất lượng khi tu bổ, sửa chữa các

công tình là rất rộng, nên phạm vi nghiên cửu của đỀ tai chỉ tập trung nghiên cửu vỀ

lĩnh vực quản lý chất lượng những công trình tu bổ, sửa chữa thuộc hệ thống thủy lợiLiễn Sơn

4 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứuAil Cách tip cin

Để đạt được mục tiêu nghiên cứu, tác giả luận văn đã dựa trên cách tiếp cận bingphương pháp tiếp cân thực iỄn và đựa trên cơ sở khoa học rong công tác quản lý chất

4.2 Phương pháp nghiên cứu.

Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu phủ hợp với đổi tượng và nội dungnghiên cứu trong điều kiện Việt Nam, trong 46 phương pháp thông kẻ, phân tích vàphương pháp ly ý kiến chuyên gia là hai phương pháp chính

5 Dự kiến kết quả đạt được

+ Xác định được các nhân tổ chủ yếu ảnh hưởng đến chất lượng công tình tu bổ, sửa

~ Đề xuất được giải pháp quản lý chất lượng khi tu bổ, sửa chữa

6 Nội dung của luận van:

Ngoài Phin mở đầu, Phần kết luận và kiến nghị, Nội dung luận văn dự kiến gdm 3

chương nội dung sau:

“Chương 1: Tổng quanông tác quản lý chất lượng công tình xây dựng thuộc Công

ty TNHH một thành viên thay lợi Liễn Sơn ~ Vĩnh Phúc,

“Chương 2: Cơ sở khoa học và cơ sở pháp lý vé quản lý chất lượng công trình tu bổ,sửa chữa thuộc công ty TNHH một thin viên thủy loi Liễn Sơn ~ Vĩnh Phúc.

“Chương 3: Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng các

công trình tu bổ, sửa chữa thuộc Công ty TNHH một thànhVĩnh Phúc,

thủy lợi Liễn Sơn =

CHƯƠNG 1: TONG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUAN LÝ CHAT LƯỢNG CONG

TRÌNH THUÝ LỢI THUỘC CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN THUỲ

LỢI LIÊN SƠN - VĨNH PHÚC.

1.1 Tổng quan về quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Việt Nam:1.1.1, Khái niệm về chất lượng:

“Tổ chức Quốc tế về tiêu chuẩn hóa ISO 9000-2000 đưa ra khái niệm:

“Chat lượng là tập hợp các đặc tính của một thực thé, tạo cho thực thể đó khả năngthỏa mãn những nhu cầu đã được công bỗ hay còn tiém ẩn Nói cách khác, chit lượng

Tà mức độ đáp ứng các yêu cầu của một tập hợp các mặc định vin có”

Theo Quyết định số 17/2000/QD-BXD ngây 02 tháng 8 năm 2000 của Bộ xây dựng:“Chat lượng công trình xây dựng là những yêu cầu tổng hợp đối với các đặc tính về an

4n, bền vững, kỹ thuật và mỹ thuật của công trình phù hợp với quy chuẩn xây dựng,tiêu chuẩn kỹ thuật, phù hợp với hợp đồng kinh tế và pháp luật hiện hành của nhà

1.1.2 Khái niệm về quản lý chất lượng công trình xây đựng:

Quản lý chất lượng công trình xây dựng là tập hợp những hoạt động của cơ quan có

chúc năng quán lý thông qua các biện pháp như lập kế hoạch kiểm tra, đảm bảo chấtlượng và cải tiến chất lượng công tình

‘Nhu vậy cần phải hiểu đầy đủ lả các cơ quan có chức năng quản lý ở Trung ương (trựctiếp là Bộ Xây dựng), ở địa phượng như các tỉnh hoặc các thành phố trực thuộc Trung

ương (rực tiếp là Sở Xây dựng) thực hiện chức năng quản lý nhà nước, còn các chủ

thé khác (như chủ đầu te, nhã thần, tư vẫn thiết kể, tr vẫn giám s) phối hợp cùng

tham gia quản lý chất lượng.

Để đảm bảo chit lượng cho công trình xây dựng, néu chỉ tập trung quản lý chit lượng

trong giải đoạn thi công thi chưa đủ, mà cin phải quản lý ở nhiều khâu khác xí dụ

khâu khảo sát, thiết kế Do vậy, cin quản lý chất lượng trong các giai đoạn sau:

a) Giai đoạn chuẩn bị đầu tư cin quản lý trong các khâu lập báo cáo dầu tư, lập biocáo kinh tế ~ kỹ thuật

Đ) Giả đoạn thực hiện đầu tư cần quân lý các khâu như tiết kể công mình, đu thầuxây lấp thì công xây dựng, tư vấn giám sắt, tư ắn hig kể

©) Giai đoạn kết thúc đẫu tư cin quản lý công tác bảo hành, bảo tì1.1.3 Hệ thẳng Luật Pháp về quan lý chất lượng công trình:

Luật Xây dụng 50/2014/QH13 đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa

Việt Nam khóa 13 thông qua ngày 18 tháng 6 năm 2014

Nghị dinh số 46/2015/ND-CP ngày 12 thing 5 năm 2015 của Chính phủ về quản lý

chất lượng công winh và bảo tì công tình xây dựng.

Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25 thing 3 năm 2015 của Chính phủ về quản lýchỉ phí đầu tr xây dụng

"Ngoài nụ liên quan đến lĩnh vục chất lượng chit lượng xây dựng còn có mots

tur khác như: Thông tư số 11/2014/TT-BXD ngày 25 thắng 8 năm 2014 của Bộ xây

dựng quy định công khai thông tin về năng lực hoạt động của tổ chức, cá nhân tham

gia hoạt động xây dựng

1.1.4 Những kết quá đạt được về quản lý chất lượng công trình:

Hoạt động xây dựng là loại hình hoạt động đặc thù Sản phẩm của hoạt động này phần.lớn là những sản phẩm đơn chiếc và không bao giờ cho phép có phé phẩm Vì vậy chấtlượng, giá thành và thời gian xây đựng luôn là mục tiêu cho ngành xây dựng ở bắt kyquốc gia nào trên thé giới.

Su nghiệp đổi mới của Việt Nam đã tạo nên những thay đổi sâu sắc trong lĩnh vựcquản lý đầu tư và xây dựng Cùng với sự phát iển nén inh tế quốc dân, quy mô hoạt

động xây dung tong những năm qua ngày cảng mở rộng thị trường xây dựng ngàycảng sôi động, tính xã hội của quá trình xây đựng ngày càng cao, địa vị của ngành xây.dưng trong phát tiễn kinh tế và xã hội ngày càng quan trọng Các dự án công trình của

ngành xây dựng nước ta đ thực sự góp phin tạo nên dáng vóc mới của đắt nước nhưcit khu đô thị mới với những tòa cao Ốc, với các công tình giao thông hiện đi

Chi trong một thời gian ngắn, ngành xây dựng nước ta cũng đạt được sự tăng tốc khá

hoàn hảo có khả năng tiếp cận và làm chú các công nghệ, kỹ thuật xây dựng hiện đại§

của thể giới, đồng thời tạo sự thay đổi quan trọng trong nhận thức về quản lý trong đó

có công nghệ quản lý chất lượng công trình xây dựng nói riêng, quản lý dự án nóichung.

hin nhận về sự đổi mới trong inh vực quả lý đầu ne xây dựng thời gian qua chúng

theo hướng pháp chế hoá hoạt động xây dựng ng

kinh t

ta cần nhin lại sự đổi mí một

hoàn thiện theo tiễn trình đổi mới n

Trong những năm qua công tác kiểm tra, kiểm soát chất lượng các dự án công trình

tue được ting cường trên phạm vi cả nước, nhất là các dụ ám sử đụng vẫn nhà

nước Việc thực hiện tiễn kiểm thit kế kỹ thuật và dự toán công trình đã tạo bước độtpha trong phòng chống lãng phí, tham những, phòng ngừa được nhiều sphạm, rủi ro

trước khi tiễn khai xây dựng công tình Công tác thim tra đã di vào né nép, chitlượng thiết kế đã được nâng lên, đã cắt giảm và tết kiệm đáng kể cho chỉ phí ngânsich nhà nước Cho đến năm 2015, chất lượng công trình xây dựng cơ bản là đảm bảo,

tăng bước được nâng cao và kiểm sot tt hom, Qua việc kiểm tra nghiệm tha trước khisông trình đưa vào khai thác và sử dung theo nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12 thắng

3 năm 2015 thi hầu hết các công tình được nghiệm thu đều đạt kết quả tốt và được hộiđồng nghiệm thu đánh giá cao và đồng ý đưa vào sử dụng, bên cạnh đó côn 1 số ít các

công tình xây đựng chưa được hội đồng nghiệm thu đồng ý đưa vào sử dung hội

đồng nghiệm tha yêu cầu sửa chữa khắc phục 1 vài khiếm khuyết trước khi đưa vào sử

Những năm gin đây, công tác quản lý đầu tr xây dụng ni chung, công tác quản lýchất lượng công trình xây dựng nói riêng ngày cảng được nâng cao, phần lớn chất

lượng các công trình về cơ bản đã được kiém soát chặt chẽ, đảm bảo yêu cầu kỹ thuật,

yêu cầu thiết kế để đưa vào vận hành, khai thác sử dụng an toàn, hiệu quả Công tác

quản lý năng lực hoạt động xây dựng, công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành tronghoạt động đầu tư xây dựng được diy mạnh.

1.13 Những yéu kém trong công tác quản lý chất lượng công tình:

Tuy nhiên, trong lĩnh vực quản lý chất lượng công trình xây dựng ở Việt Nam trong

những năm qua cỏn tồn tại những vẫn để như sau:

Tinh đồng bộ của các văn bản: vige thiểu đồng bộ giữa cic văn bản, ban hành chưa kịpthời, nội dung chưa nhất quán, là một vin đề gây rất nhiều khó khăn cho các chủ thétham gia thực hiện Chính vi thé dé quản lý có hiệu qua cao, thuận tiện cho các chủ thểtham gia thực hiện thì việ thống nhất quản lý một cách đồng bộ về mặc định hướngcủa các văn bản là hết sức edn thiết

‘Tinh cụ thể và chỉ tế‘cia các văn bản: việc ban hành các văn bản thiểu cụ thể, chỉ tết,biên độ vận dụng lớn gây ra rất nhiều khó khăn cho các Chủ thể khi thực hiện chứcnăng quản lý của minh, Với việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật thiểu tính cụ

thể và chỉ tết tạo ra nhiễu kẽ hở dẫn đến tính hiệu lực và hiệu quả của các văn bản là

tất hạn chế, gây khó khăn cho người quan lý và người thực hiện.

Sự thay đổi thường xuyên của các văn bản: vige diều chỉnh sửa đổi các văn bản nhiềulần và đặc biệt ong thời gian ngắn làm ảnh hưởng đến công tác quan lý của các Chủ

thể khi tham gia hoạt động xây dựng công tác quản lý định mức, dom giả, chỉ phícủa Chủ đầu tư, Bên cạnh đó, kh có biến động giá cả thị trường, việc ban hành các

văn bản hưởng din chưa kịp thời cũng ảnh hưởng rất lớn đến nhà thầu khi tham giaxây dung tic động đến chit lượng xây dựng

Với đặc điểm của các dự án xây dựng là có tính liên tục, thời gian thực hiện khá dài,giá trị lớn, trong khi d6 tinh én định của các van bản hướng dẫn thực hiện thấp sẽ có

Ảnh hưởng xấu đến chấ lượng và hiệu quả của các dự án đẫu tr xây dụng

Kiểm soát chặt chế qui tình xây dựng: mẫu chốt quan trong trong hệ thống văn bảnhiện tại là chưa có quy định cụ thể về việc minh mạch thông tin của nhà thầu xâydựng Thực tế đó kim cho cả cơ quan quản lý Nha nước về xây dựng cũng như Chủdầu tr đều thiểu thông tin, nên chưa kiểm soát chặt chẽ được năng lực thực ổ của cácnhà thầu Đồng thời, chưa kiểm soát chặt chế được chất lượng của công trình xâydựng, dẫn tới những sai sót, thất thoát chỉ phí ri lớn trong lĩnh vực đầu tư xây dựng.sây bức xúc dư luận xã hội trong những năm gin đây,

Đầu tư dn trải, phối hợp thiểu đồng bộ: tình trang đều tr din trải tần lan trong những:năm qua đã dẫn đến tình trang thiểu vốn trim trong, nợ đọng xây dựng cơ ban ngày

cảng tăng,

Công tác đến bù giải phóng mặt bằng cũng gặp nhiễu khó khăn, một bộ phận ngườidân chưa nhận thức đầy đủ về mục dich, tim quan trọng của công tắc dầu tư xây dựngcông trình Trong khi đó, cấp ủy, chính quyền địa phương thường thiểu sự hợp tác vớicác đơn vị Chủ đầu tự hiển sự phối hợp vận động tuyén truyền nâng cao nhận thúctrong nhân dân, dẫn đến một công trình chậm tiến độ.

Năng lực các nhà tư vẫn: do chính sách quy định hoạt động trong lĩnh vực xây dựngKhá thoáng, các đơn vị tư vấn xây dụng và tư vấn thikế được đăng kỹ thành lập ngày

cảng nhiều nhưng năng lực chưa được thẩm định, chưa dip ứng được yêu cẫu phinnào cũng đã ảnh hưởng đến tiền độ chuẩn bị đầu tư dự án quá tình triển khai th côngcông trình và quyết toán vốn đầu tư hoàn thành Việ lựa chọn nhà thầu của các Chủđầu tư côn thiếu khách quan, minh bạch đã làm ảnh hưởng đến chit lượng, tiên độ

côngnh xây dựng cơ bản.

Nang lực nhà thầu thí công, nhà cung cấp vật tư,vậtiệu: trong những năm gin đây, hệ

thống văn bản pháp luật trong ngành xây dựng đã cơ bản được hoàn thiện, nhưng vẫncòn nhiều tin tại lén quan đến công tác đầu thi, lựa chọn nhà thu nên việc lựa chọnnhà thầu còn hạn chế Trong thời gian qua nhiễu nhà thẫu sin sing hạ giá để trúngthầu, nhưng lại thi công kém chất lượng, hoặc kéo dài, chậm tiến độ, thua lỗ dẫn đến

nhiều hệ lụy.

Bên cạnh đó, Nha nước vẫn chưa có cơ chế rõ rang để ngăn chặn, loại trừ các nhà thầu

yếu kém về năng lực Có nhiễu trường hợp nhà thầu dù thi công công tình tr ,

chậm tiến độ hoặc chất lượng có vẫn đề tại một dự án này, nhưng ngay sau đó lại đượcdự thầu và trúng thầu tại một dự án khác, do đó về năng lực khó có thé đáp ứng cácyéu cầu mà các Chủ đầu tư dé ra Hiện tượng thông thiu, tạo hồ sơ đẹp diễn ra khá phdbiển hiện nay khiển tình hình lựa chọn nhà thi công xây dựng công trình càng gây lolắng hơn trong dư luận xã hội

Giám sát cộng đồng: quy định giám sát cộng đồng tại Nghị định 80/2005/NĐ-CP ngày14/4/2005 của Chính phi, dân cu sinh sống trên địa bàn tự nguyện theo di, đánh giáviệc chấp hành các quy định về quản lý đầu tư của cơ quan có thẩm quyền quyết định

đầu tư, Chủ đầu tư, các Ban QLDA, các nhà thầu và đơn vị thi công dự án trong quá

trình đầu tr; phát hiện, kiến nghỉ với các cơ quan quản lý Nhà nước có thẳm gu

những vi phạm các quy định về quản lý đầu tư để kịp thời ngăn chan và xử lý các việclàm sai quy định, gây lãng phí, thất thoát vỗ và ti sản Nhà nước, xâm hạ lợi ích củasông đồng Trong thực tẾ hiệu quả giám sit công đồng không cao, bởi nhân dân không

nắm được về mặt kỹ thuật trong ngành xây dựng Bên cạnh đó, chế độ cho giám sát

sông đồng không có nên hoại động thiền hãng hãi thiểu nhiệt nh,

“Quản lý vốn: công tác quản lý vẫn hiện có chưa hiệu quả, Chỉ phí tư vấn, chỉ phí quảnIf và chi phí khác chiém ty trong khá lớn trong tổng mức đầu tư dẫn đến tình trạng đầu.tự xây đựng công trình bằng nguồn vốn ngân sách cao hơn dự ấn có nguồn ngoài ngânsách Hoặc tổng mức đầu tư một số dự án cao hơn dự án cùng quy mô trong khu vực.sắc nước lin cận nhưng chit lượng chưa cao Mỗi dự én đều xét đến yêu tổ cần thiếtđầu tư để mang lạ lợi seh kinh té hoặc lợi ích xã hội nhưng thiếu định hướng phát triểnén chấttổng thể, đầu tư din rải dẫn đến thiểu vốn, kéo đài tiến độ và ảnh hưởng

lượng công trình,

Năng lực quản lý của Chủ đầu tư: thực trạng một số đơn vị được giao làm Chủ đầu tư.

theo quy định pháp luật không đáp ứng yêu cầu về chuyên môn, năng lực quản lýtrong lĩnh vực đầu tư xây dựng, mặc dù có quy định thuê đơn vị, cá nhân tư vẫn

QLDA nhưng không thường xuyên kiểm tra, kiểm soát dẫn đến buông lông công tácQLCL công tình hoặc ủy thác cho nhà thầu tơ vẫn quản ý, làm cho chất lượng côngtrình không đạt như mong muốn.

Một số đơn vị có đủ năng lực chuyên môn như Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng

sông trình nhưng nhân sự trve tiếp theo dõi công tình chưa đủ tằm, thiểu tâm cũng làmột trong những ồn ti trực tp ảnh hưởng đến chất lượng và tiền độ thực hiện dự án.Song song là bắt cập về chế độ tiền lương cũng là nguyên nhân không thu hút được.nguốn nhân lực có chất lượng cao,

“Công tác phối hợp giữa các ngành còn nhiễu bắt cập, nhất là tong việc phối hợp xác

định những tiêu chí phục vụ cho việc lập các dự án đầu tư như việc clim xác định quy

mô đầu tư, chưa xác định công năng sử dụng ngay từ kh Kip hồ sơ Do đồ khi triển

khai thi công thường xuyên phải thay đổi, chỉnh sửa thiết kế, Chưa chủ động phối hopthường xuyên, dé giải quyết cụ thể từng công việc.

1.2 Dặc điểm chung của các công trình thuỷ lợi thuộc công ty TNHH một thànhviên thuỷ lợi Liễn Sơn.

- Sản phẩm xây dựng là những công tình như cầu, cổng, đập, kênh mương, trạmbơm được xây dựng và sử dụng ti chỗ, đứng cổ định tại địa điểm xây đựng và phân

bổ tin mạn các nơi trong lãnh thổ khác nhau Sản phẩm xây dựng thủy lợi phụ thuộc

chặt chẽ vio điều kiện dia phương, có tinh đa dạng và cá biệt cao về công dụng, vềcách cấu tạo và về phương pháp chế tạo, Phin lớn các công tình thủy lợi đều nằm trênsông, kiện địa hình, địa chất rắt phức tạp, kiện giao thông khỏ khăn,hiểm trở Chit lượng sản phẩm chịu anh hướng trực iẾp của điều kiện tự nhiên tạ nơi

xây dựng công trình.

= Sản phẩm xây đụng thủy li thường cổ kích thước rất lớn, có tính đơn che ing lẻ,nhiều chỉ tết phúc tạp

~ Sản phẩm xây dựng thủy lợi có thời gian xây dựng và sử dụng lâu dài Sản phẩm xây

dụng với tư cách là công trình xây dựng đã hoàn thin mang tinh chit ti sản cổ địnhnên nó có thời gian sử dụng lâu dài và tham gia vào nhiều chu kỳ sản xuất, sử dụngnhưng vẫn giữ nguyên hình th vật chất ban đầu

- Sản phẩm xây dựng liên quan đến nhiễu ngành, nhiễu đơn vị cung cắp vật tư, máymóc, thiết bj cho các công tác như khảo sát, thiết

6, thi công và đều có ảnh hưởng.

đến chất lượng xây dựng công.

Sản phẩm xây đựng thủy lợi mang tính chất tổng hợp về kỹ thuật, kinh tế văn hồa, xã

hội nghệ thuật và quốc phòng

1.3 Những nhân tổ cơ bản ảnh hưởng tới chất lượng công trình.

Cũng như các lĩnh vực khác của sin xuất kinh doanh và dich vụ, chất lượng và côngtác quản ý chit lượng công ình xây dựng có nhiễu yếu tổ ảnh hưởng Để có thể phânloại, xác định cụ thể các nguyên nhân và biện pháp khắc phục, thì các yếu tổ ảnhhưởng được phân nhóm lại với nhau Trong phạm vi quản lý chất lượng, yế tổ ảnh

10

hưởng được phân thành hai nhóm chính: nhóm yếu tổ khách quan và nhóm y4quan.

a) Nhém yếu tổ khách quan:

Nhóm tổ khách quan là những yéu tổ tác động vào chủ thé từ bên ngoài, bao gdm03 yếu tố: yếu t do sự tác động bởi điều kiện môi trường xung quanh của điều kiệnKhí hậu, thấy văn, quan điểm, thị hiể của c tổ do sự tie động của cơ chế1 đồng;

chính sách của Nhà nước hoặc thể th: yếu tổ do sự tác động bởi sự phát iển của Khoa

học công nghệ.

“Thời tết khắc nghiệt, mưa dai, ảnh hưởng chit lượng tiền độ công tình, công nhânphải làm việc đôi khi đốt cháy giai đoạn, các khoảng dừng kỹ thuật không được như ýmuốn (cép pha cin bao nhiều ngày, đổ trần bao nhiêu ngày) ảnh hưởng ti chất lượng.Địa chất phức tạp ảnh hưởng tới công tác khảo sát đẫn đến nhà thằu, chủ đầu tư, thiếtkế phải bin bạc lại, mắt thời gian do thay đổi, xử IY các phương án nén móng côngtrình ảnh hưởng đến tiến độ chung của công tình Đối với các công trình yêu cầu tiến

độ thi đây là một đều bat lợi Bởi lề công việc xử lý nền móng phải tốn một thời gian.dài

) Nhóm các yéu tổ chủ quan

Nhóm các yếu ổ chủ quan là những yếu tổ do chính sự chủ quan của các Chủ thểtham gia hoạt động xây dung gây ra Nhóm này bao gồm các yếu tố: năng lực, kinhnghiệm của các cá nhân tham gia trực ấp gin tiếp trong hoạt động xây dựng chit

lượng của nguồn vật li„ vật tư được sử dụng cho công tình xây dựng; chất lượng của

thiết bị, công cụ sử dụng để xây dụng công trình; phương pháp, biện pháp tổ chức thực

hiện thi công, phương pháp quản lý, quy tinh kiểm soát chất lượng xây dụng côngtrình

Đơn vi thi công là chủ thể tham gia trực tiếp để chuyển đổi bản vẽ thiết kế thành sản

phẩm hiện thực Do vậy đơn vị thi công đóng vai trỏ khá quan trong, ảnh hưởng tớichit lượng công trình cũng như công tác quản lý chit lượng Do vậy bên cạnh những

kỹ năng nghề nghiệp mà mỗi cá nhân dom vị có được (kỹ năng chuyên môn), mỗi cá

in

nhân cũng như toàn đội đều phải được bồi đưỡng, đào tạo nhận thức về chất lượng và

tằm quan trọng của công tác quản lý chất lượng công tinh xây dựng để họ có ý thức

thực hiện nghiêm chinh Đồng thời hướng mọi hoạt động mà họ thực hiện đều phải vì

mục tiêu chất lượng.

Chất lượng nguyên vật lệ là một bộ phận quan trong, một phn inh hành nên côngliệu là yế

trình, có thé vi như phần da và thịt, xương của công trình nguyên ví

quan trọng ảnh hưởng tới chất lượng công trình Vậy nguyên vật liệu với chất lượngnhư thé nào thì được coi là đảm bảo?

"Với tình trạng nguyên vật liệu như hiện nay, chẳng hạn như : xi mang, cát, đá, ngoàiloại tluôn luôn có một lượng hàng giả, hàng nhái với chất lượng không đảm bảo

hay nói ding hơn là kém chit lượng nễu có si dụng loại này sẽ gây ảnh hưởng xấu tốichất lượng công trình xây dựng, thậm chí nặng hơn là ảnh hưởng tới tính mạng con

người (khi công trình đã hoàn công và được đưa vio sử dụng) Do vậy, trong quá tình,thi công công trình, nếu không được phát hiện kịp thờsẽ bị một số công nhân ý thứckém, vì mục đích trục lợi trộn lẫn vào trong quá trình thi công Cũng vậy, đối với sắt,

thép (phẩn khung công trình), bên cạnh những hàng tốt, chất lượng cao, có thươnghiệu nỗi tiếng, còn ti nổi, trần ngập tên thị trường không ít hàng nhái kém chất

‘Va một thue trạng nữa, các mẫu thí nghiệm đưa vào công tein, thường là_ đơn vị th

công giao cho một bộ phận làm, nhưng họ không thí nghiệm mà chứng nhận luôn do.đồ không đảm bảo, Chẳng hạn như nước trộn trong bê tông ct thép không dim bioảnh hưởng đến công tác trộn đỗ bê tông không đảm bảo.

Y thức của công nhân trong công txây dựng rit quan trọng Ví dụ như : công nhânkhông có ý thúc, chuyên môn kên, tnt lệ kế phối không ding ý lệ xây dụng sẽdẫn đến những hậu quả không lường Sập vữa trần do xi ming không đủ nên không,dính được Biện pháp kỹ thuật thi công, các quy trình phải tuân thủ quy phạm thi công,

nếu không sẽ ảnh hưởng tới chit lượng công tình các cấu kệ chịu lực sẽ không,được đảm bảo Ví dụ như các cầu kiện thi công công nh đặc biệt đúng trình tự, nếu

thi công khác đi, cúc cấu kiện sẽ Không được đảm bảo dẫn đến công tình có có một

vài phẫn chịu lực kém so với tiết kế

14 Những hư hồng thường xuyên xy ra đối vớ các công trình.

Định nghĩa sự cố: Sự cổ công tình là những hư hỏng vượt quá giới hạn an toàn cho

phép làm cho công trình có nguy cơ sập đổ, đã sập đổ một phần, toàn bộ công trình

hoặc công tình không sử dụng được theo thiết kể 4]

“Theo định nghĩa này, sự cổ cổ thé được phân ch tiết hom thinh các loại sau

Sự cổ sập đổ: bộ phận công trình hoặc toàn bộ công trình bị sập đỗ phải dỡ bỏ để làm.

Sự cổ về biến dạng: Nền, móng bị lún; kết cấu bị nghiêng, van, ø lầm cho côngtrình có nguy cơ sập đổ hoặc không thé sử dụng được bình thường phải sửa chữa mớidang được [2]

Sự cô sai lệch vị trí: Móng, cọc móng sai lệch vị trí, hướng; sai lệch vị trí quá lớn của.

kết cấu hoặc chỉ tiết đặt sẵn có thé dẫn tối nguy cơ sip dé hoặc không sử dụng được

bình thưởng phải sửa chữa hoặc thay thể [2|

Sự cổ vỀ công ning: công năng không phù hợp theo yêu cu; chúc năng chống thắm,

cách âm, cách nhiệt không đạt yêu clu; thẩm mỹ phản cảm phải sửa chữa, thay thétip ứng công năng của công tình [2]

14.1.Mpt số nguyên nhân sự cổ thường gặp

-a,Giai đoạn khảo sát xây dựng

Cée sai sót trong hoạt động khảo sát xây dựng thường biểu hiện ở các khía cạnh sauKhông phát hiện được hoặc phát hiện không đầy đủ quy luật phân bỗ không gian (theochiều rộng và theo chiéu sâu) các phân vj dia ting, đặc biệt các đất yêu hoặc các đới

ây dựng và khu vực liên quan khác;

Đánh giá không chính xác cúc đặc trưng tính chit xây dựng của các phân vị địa ng

có mặt trong khu vực xây dựng; thiểu sự hiểu biết về nền đất hay do công tác khảo sát

địa kỹ thuật sơ sài Đánh giá sai về các chỉ tiêu cơ lý của nén đắt.

Không phát hiện được sự phát sinh và chiều hướng phát triển của các quá nhđịa kỳ thuật số thé in tới sự mắt ôn định của công tình xây dựng

Không điều trụ khảo sắt công tình lin cận vi các tác động an mòn cia môi

Không tính hoặc tính không đúng độ lún công tình; Gidi pháp nền móng sai; quá tải

đối với đất nẻn.Quá tai đổi với đất nền là trường hợp đi với tiêu chuẩn gihạn thứ

nhất (về độ bn) đã không dt Thường xảy ra đối với các lớp đất yến hoặc thấu kínhbùn xen kẹp, và một số trường hợp đắt đắp tôn nền không được xem là một loại tải

trọng, cùng với tải trong của công trình truyền lên đất nén bên dưới và gây cho công,trình những độ lún đáng kể

Độ lún của các móng khác nhau dẫn đến công tink bị lún lệch

"Móng đặt rên nền không đồng nhất, Móng công trình xây dựng trên sườn dốc.b2 Thiết kế kết cẩu công trình

- Sai sót về kích thước

Nguyên nhân của s sốt này à do sự phổi hợp giữa các nhóm tiết kế không chặt chekhâu kiểm bản vẽ không được gây nên nhằm lẫn đáng tiếc xây ra trong việc tính toán

công trình Cùng với sai sót đó là thiểu sự quan sat tổng thé của ngườiẾ trong việc kiểm soát chất lượng công trình.

“rong tinh toán kết cấu, do khả năng ứng dụng mạnh m của các phần mềm phân tíchkết clu, về cơ bản, sơ đồ tính toán kết cầu thường được người thiết kế lập giỗng công

trình thực cả inh dáng, kích thước và vật liga sử dung cho kết cầu Tuy nhiên, việc

‘qué phụ thuộc vào phin mém kết cấu cũng có thé gây ra những sai lắm đáng tiếc trongtính toán thiết k

Bỏ qua kiểm tra điều kiện ôn định của kết cấu

Khi tính toán Š, đối với những thiết kế thông thường, các kỹ sư thiết kế thườngtính toán kiểm tra kết theo trạng thái giới hạn thứ nhất Tuy nhiên, trong trạng thái

giới hạn thứ nhất, chỉ tính toán kiểm tra đối với điều kiện đảm bảo khả năng chịu lực,

bỏ qua kiểm tra điều kiện ôn định của kết cấu Đối với những công tình có quy mônhỏ, kích thước cầu kiệnt clu không lớn, thì việc kiểm tra theo điều kiện ổn định cóthể bỏ qua Tuy nhiên, đối với các các công trình có quy mô không nhỏ, kích thước

cấu kiện lớn việc kiểm tra theo điều kiện én định là rất cần th

Giảm kích thước của cấu kiện BTCT

“Trong cấu kiện BTCT, bê tông chị lực c lý do nào đó tế diện bể tônglà chủ yếu,điện, s

tại những ving có lực cất lớn phải giảm bớt i àm giảm khả năng chịu lực15

diện của

cắt của cấu kiện Khi giảm bởi tế lông nhà t không kiểm tra đã

dẫn đến cầu kiện bị nứt và xdy ra sự cổ công tình~ Thiết kế sửa chữa và cải tạo công trình cũ.

Các công tình xây dựng thường có uổi thọ từ hàng chục nim đến tin năm Trong

quá trình sử dụng và khai thác công trình, thì mục đích sử dụng nhiều khi có những

thay đổi so với thiết kế ban đầu, để đáp ứng nhu cầu sử dụng, phải sữa chữa, cái tạo,

nâng cấp công trình hiện có dé thay đổi tỉnh năng, quy mô đáp ứng được chức năngKi các nhà thiết ki

mới mà sử dụng yêu cả “Trong quá trình thiết kể, nhĩđã không

xác định tuô thọ còn lại của công tình cần cải ạo, tổ thọ của phn công trinh được

để lại của công tinh cải tạo, xem tổi thọ của chúng còn tương đương với tuổi củađổ

phin công trình được nâng cép ải tạo hay không dã inh trạng tuổi thọ của từng

phần của công trình được cải tạo không đồng đều và tui thọ của toàn bộ công trình bị

Đồng thời nhà thiết kế chưa quan tâm đến sơ đổ chịu lực của công trinh cũ và sơ đồ

chịu lục của công tình sau khí ei tạo, Sự khác biệt quá xa của sơ đổ kế cầu mới sauhi ci go và sơ đồ kết ấu của công nh cũ, đã dẫn đến sự can hiệp quá sâu vào kếcấu của công trình cũ vả dẫn đến sự cổ của công trình xây dựng.

- Những nguyên nhân về thiết kế liên quan đến môi trường.

Một trong những vấn dé nóng cần bàn tới trong mỗi quan hệ giữa chất lượng công

só ảnh hướng tới môi trường thường được xem xé rất chỉ tết vẫn đề an toàn môi

trường Song do những nhận thức còn hạn hẹp về vai t của an toàn môi trường

trong sự bén vững của công trình xây dựng và thực trang chỉ coi trọng lợi ích

16

trướcrmắt, công tình xây dựng đã, dang và sẽ bị thiên nhiên tác động phá hoại và

hao tổn tuổi thọ.

~ Những nguyên nhân về thiết kể liên quan đến môi trường ăn mon

Những sai sót của người thiết kế dẫn đến công tình xây dựng bị sự cổ do tácđộng ăn

mòn của môi trường như:

++ Quy định sai v chiều diy lớp bảo vệ

‘Sir dụng mác bê tông thấp không đảm bảo him lượng xi măng tối thiểu.

t cấu,Không sir dụng các biện pháp g khả năng chống ăn mòn cho

thay đối làm kết cấu bj co giã, công tình bị nứt ở kết

điều kiện cho các tác nhân khác an mòn kết cấu dẫn đến kết cầu bị hư hỏng.

e Giai đoạn thi công xây dựng

“rong thi công, nhà thầu không thực hiện ding các quy tình quy phạm kỹthuật đã dẫnđến sự cố công trình xây dựng:

Không kiểm tra chất lượng, quy cách vật liệu trước khi thí công Không thực hiệnding trình tự các bước thi công.

Vi phạm các quy định về tổ chức, quản lý, kỹ thuật thi công Cụ thể

Khối lượng và chất lượng vật liệu

Vi phạm phổ biển của các nhà thầu là hạ cắp chất lượng vật liệu Đặc biệt, việc hạ cấp,

chất lượng vật liệu thực sự là khó kiểm soát khi không có các mô hình giám sát quản

lý chất lượng hiệu quả

Trong cuộc đấu thầu gần đây có nhiều công tinh có giá trúng thầu rt

dig toán được duyệt Thậm chí có những nhà thầu bỏ thẫ thấp hơn rt nhiều so với chỉ

phí cần thiết Do không có giám định về giá cả vật liệu nên các nhà thầu có thé đưa ra

các chỉ tiêu chất lượng cao và giá thấp để trúng thầu Song khi thực hiện tỉ công xâylắp các nhà thầu đã giảm mức chất lượng, chủng loại, xuất xứ, đưa các thẾt bị, vật

liệu chất lượng kém vào trong công trình vàcách bớt xén các nguyên vật liệu để

bù chỉ phí và có một phn lại nhuận

= Chất lượng biện pháp thi công:

“Trong hồ sơ đầu thầu xây lắp, hẳu hét các nhà thầu đều đưa ra được phần thuyết minhbiện pháp thi công hoàn hảo với một lực lượng lao động hing hậu, thực tẾ ại không

là thợ

như vậy, Lục lượng công nhân phổ biến ở các công trường hiện nay hi

“nông nhàn” Việc sử dung lực lượng lao động này là một điều rét đáng lo ngại, khôngnhững ảnh hướng tới chất lượng công tinh mà còn có nguy cơ để xảy ra tử nạn lao

động nhiều Bên cạnh đó, đội ngũ cán bộ quản lý kỹ thuật cũng được sử dụng khôngđúng với chuyên môn Nhiều các kỹ sư vật liệu trẻ mới ra trường không có việc làm lạiđược thuê lâm kỹ thuật giám sát kiểm tra thi công cọc khoan nhỗi mà khi hôi các kỹ sưnày không hiểu cọc khoan nhdi là gì? Chính vi sir dụng những lục lượng lao động như

vây đã lâm cho công trình không đảm bảo chất lượng

pháp thi công không phù hợp luôn chứa đựng yếu tổ rủi ro về chất lượng; có khi

còn gây ra những sự cổ lớn không lường vi phạm khá phổ biển trong giai đoạn thicông là sự uỷ tiện rong việc lập biện pháp và qui tình thi công Những sai phạm này

phần lớn gây đỗ vỡ ngay trong quá tình thị công và nhiều sự cổ gây thương vong cho

son người cũng như sự thiệt hại lớn về vật chất

1.3 Những giải pháp chủ yếu trong tu bổ, sữa chữa công trình hiện nay cia công

1.5.1 Giải pháp dé với công tinh bê tong cốt thép, gạch xây.

Công tình thuỷ li bằng bê tông cốt thép,gạch xây chủ yêu là các công trình phục vụ

tướicho nông nghiệp như trạm bơm, kênh tưới, cẳu, cổng v.v vì là các công trìnhphục vụ tưới cho nông nghiệp nên khi thực hitu bổ, sửa chữa thường phải kết hợp

18

với công tác điều nước phục vụ cho nông nghiệp iải pháp chủ yếu là bóc đỡ bỏ phầnsông tình bị đổ vỡ, hư hỏng và xây lại phần công trình đồ.

1.5.2 Giải pháp đối với công trình đất

“Các công trình đất chủ yếu là công trình phục vụ tưới tiêu như kênh tưới, kênh tiêu,dập, v.v, Giải pháp sửa chữa đối với các sự cổ công trình đất thường là bóc bo lớp

đất yêu bị sat lở, đóng cọc tre gia cổ nền, đảo đất đánh cấp mái, dung bao tải đất đểấp bở gia cổ hoặc ding máy mie dip bờ đắt và dùng may đầm nền

1.5.3 Giải pháp déi với công trình nạo vét bàn.

“Các công trình kênh tưới kênh iêu, hồ đập sử dụng lâu ngày bị bai lắng bùn đất phảinạo vét để đảm bảo công tác điều nước phục vụ tưới tiêu cho nông nghiệp.

Giải pháp chủ yến trong nạo vétlà dùng máy và nhân công nạo vết bùn đưa lên xe ô tô

sông trinh xây dựng và cơ chế quản lý Quản lý công tình thuỷ lợi vẫn côn theo cơ

ghế bao cấp," xin cho “ đã không huy động được các tổ chức, cá nhân các thành

phần kinh tế và người được hưởng lợi tham gia đầu tư xây dụng và quản lý công tình

Qua kiểm tra thực tẾ cho thấy còn nhiều công tinh thu lợi chưa đảm bảo chất lượng8 xảy ra những tồn tại về kỹ thuật mà nguyên nhân chính là do có nhiễu hạn chế,thiểu sót ở các bước: Khảo sát, thiết kế, thẩm tra hồ thi công xây dựng, giám sất thịcông, Các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng không tuân thủ đúng các quy định

pháp luật hiện hành về quản lý chất lượng công tình xây dụng Quy trình kỹ thuật

trong thi công xây dựng chưa tuân thủ nghiêm tức, nhất là sử dụng chưa đúng cấp phối

ậ liệu trong thi công, Tình trạng bat én vật liệu trong xây đựng: quy tình quy phạm

kỹ thuật thi công xây dựng quân lý chưa chất chẽ Công tác giám sắt của chủ đầu tr- thiểu trách nhiệm, chưa thường xuyên liêncủa nhà thầu tư vẫn giám sắt chưa chặt

tu việ lập các hi sơ tai liệu vỀ chất lượng nhất là vige kiểm định thí nghiệm chất

19

lượng còn buông lòng, Năng lực của chủ đầu tơ, Ban quản lý dự án, các đơn vị tư vấn,

nhà thầu thi công xây dựng còn nhiều hạn chế, chưa được quan tâm cũng cổ kiện toàn.

Công tác nắm bắt về Hah hình chất lượn

quản lý dự án còn chưa kịp thời, chưa đảm bảo theo đúng yêu cầu quy định Cụ thể

, báo cáo chất lượng của chủ đầu tư, các Ban

như sau

1.6.1 Đất với Chủ đầu te.

Hầu hết các chủ lâu tw thinh lập các Ban QLDA khi cổ công trình thi đu giao hoàn

toàn trách nhiệm cho Ban QLDA, đôi với các công trình nhỏ không thành lập

BQLDA thì giao hết cho nhà thu giám sát thi công Nhiều Ban QLDA, nhà thầu giám.

xát không có chuyên môn nghiệp vụ về lĩnh vực xây dung, sự hiểu biết về xây dựng

cũng như công tác quản lý chit lượng xây dựng còn nhiều hạn ché.Khi lựa chọn nhàthầu các chủ đầu tr chưa kiểm tra, kiểm soát diy đủ thông tin về năng lực, kinh

nghiệm của các nhà thầu đủ năng lực thực sự và có kinh nghiệm tham gia thực hiện dự

ấu chủ

án Phương thức lựa chọn nhà thầu chưa phủ hợp, vig lựa chọn đơn vị trúng

yếu căn cứ vào giá dự thầu thấp nhất mà chưa tính một cách đầy đủ đến yếu tổ đảm,bảo chất lượng, đến hiệu quả đầu tư của Dự án Một số công trình việc tổ chúc đâu thầuchỉ mang tính chất hình thức, th tục

1.6.2.Déi với Tw vấn xây dung.

Trong những năm gần đây, các doanh nghiệp tư vin xây dựng ra đời và phát triển ritnhanh vlượng Nhưng những đơn vị thực sự có năng lực không nhiễu, phần lớn

các doanh nghiệp năng lực hoạt động chuyên môn hạn chế, thiết bị, công nghệ của cácđơn vị tư vấn chậm đổi mới, dẫn đến chất lượng hỗ sơ khảo sát, hồ sơ thiết kế, công.tác giám sit, chất lượng chưa cao, côn nhiều sai sốt Dinh gid về hoạt động và chitlượng một số Tinh vực Tư vẫn xây dựng, còn một số tồn tại cụ thể như sau:

~ VỀ công tác khảo sát: Hiện tượng không lập nhiệm vụ khảo sắt dim a khá phổ biến

ở công trình tuyển huyện, tuyển xã, hồ sơ khảo sát của nhiều công trình không có Nhậtký Kho sit, không có nhiệm vụ và phương án khảo sát được chủ đầu tư ph duyệt

Một số cíignh khảo sit địa chất chưa phù hợp về vị tí hỗ khoan, số lượng hổ,khoan và chiều sâu khoan Các số liệu thí nghiệm, phân tích chỉ tiêu cơ lý một số côngtrình không do phòng thí nghiệm hợp chuẩn thực hiện, số liệu khảo sát chưa phủ hợp

20

với thực tế, chủ tì khảo sát chưa đảm bảo,định 46/2015/NĐ-CP.

kiện năng lực theo quy định của nghị

= VE công tác thiết kế: Haw hết các công tình có quy mô nhỏ: Phần thuyết minh tính

toán kết cu mang tínhthức (không tính toán nội lực, không khảo sát đánh gi nalượng xe và ti trọng xe khí thất kế đường,

kiện địa dcầu, cổng thiết kế định hình

lu; Thực hiện không ding hoặc không

đủ các điề ất thủy văn khi thiết kế các công trình cầu, trin, đề, đập) Các,

không thiết kế theo tình hìnhthực tế, Hỗ sơ không chỉđịnh rõ cường độ cốt thép sử dụng và không chỉ định rõ cốt liệu đá trong bê tông Cá

biệt một số công tình, số liệu khảo sát trong hồ sơ không đúng với hiện trang thực tẾỗ sơ thiết kế không có nhiệm vy thiết kế được chủ đầu tư phê duyệt Hầu hết các hồsơ thiết kế chưa lập quy trình bảo tri cho công tình, đơn vịthiết kể không thực hiệngiám sát tác giả theo quy định Một số hồ sơ thiết kế Chủ t thiết kế chưa đâm bảo

điều kiện năng lực theo quy định của ND 46/2015/NĐ-CP.

"VỀ công tác thẳm tra thiết kể, dự toán: Theo Nghị định 46/2015/NĐ-CP, Công tác

thấm tra thiết kế dự toán là do các doanh nghiệp Tư van thực hiện, nhưng trách nhiệm.

thực hiện của tư vin thâm tra chưa thục hiện nghiêm túc theo quy định của Pháp luật

xây dựng Những sai sót trong thiết kế tư vẫn thẩm tra không phá thiện được Nhiềusông trình tr vẫn thẩm tra ký kết hop đồng với chủ đầu tư thẩm tra toàn bộ từ khâuthiết kế bản vẽ thi công đến dự toán công trình, nhưng thực tế chỉ chim tra phần dựtoán, không có hoặc nêu không day đủ các nội dung thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công.

Một số công tình chủ dầu tw không lưu hồ sơ năng lực về tư vấn thẳm tra, Chủ tr

thấm tra không đảm bảo điều kiện năng lực theo quy định Nhiều công trình thực hiệnsông te thẳm tra chỉ mang tính thủ tục hình thức, chưa chi trọng đến chất lượng thẳm

tra, các Chủ đầu tư chưa kiểm ta chặt chẽ điều kiện năng lực của đơn vị tư vấn thẳm

tra, Công tác kiểm tra, kiểm soát vé lĩnh vực này đối với cơ quan quản lý chưa được

{quan tâm đúng mức.

V8 công tác tư vẫn giám sit: Sau khi đầu thầu, công trình triển khai thi sông Nhưvây;chất lượng xây lip công trinh được quyết định một phẫn chủ yếu ở khâu giám sátthi công, tư vấn giám sát giúp các Chủ đầu tư giám sát vả quản lý thực hiện dưán vớinhiệm vụ: Kiểm soát chất lượng công tỉnh: Kiểm soát khối lượng: Kiểm soát tên độ,

21

giúp Chủ đầu tr trong việc phát hiện những bắt hợp lý trongthiết kể, dự toán, trong tổchức th công, gip Chủ đầu tr nghiệm thu, thanh quyết tán đơn công tình vào sử

- Thực trang hiện nay vn giám st yến về năng yc, hu biết về Pháp uit xây dựngcòn hạn chế, đặc biệt là nhận thức được tim quan trọng của công te Quản lý cl

lượng công trình xây dựng:

- Tư vin giảm sát chưa bim vio nhiệm vụ giám sát và hợp đồng giảm sát để thực hiện

công tác giám sát thi công Chưa giúp Chú đầu tư kiểm tra đ du kiện năng lực của các

nhà thầu so với Hỗ sơ trúng thầu (Bộ máy chỉ đạo thi công, nhân lực, mấy móc, thitbị thi công, biện pháp thi công công trình, an toàn lao động, chất lượng vật tư, vật liệu.

đưa vào xây dưng ) Chưa kiểm tra, kiểm soát được Hỗ sơ quản lý chit lượng: Ghỉ

chép Nhật ký giám sắt chưa thể hiện được đầy đủ công tác quản lý chất lượng của chủđầu; Không nhận xét hoặc không thường xuyên đảnh gid chit lượng sau mỗi ngàyhoặc mỗi ca làm việc trong nhật ký công tình; không kiểm tra kiểm soát các tài liệulàm căn cứ nghiệm thu dẫn đến các Biên bản nghiệm thu không đảm bảo quy địnhhiện hình, Hầu hết các công trình Biên bàn nghiệm tha công việc, giai đoạn tiềncăn cứ nghiệm thu, và các thông số kỹ thuật thi công thực tế của đổi tượng nghiệm thu,ca biệt còn có những công tình áp dung sai tiêu chuẩn kỹ thuậc HỖ sơ quản lý chất

chưa thể hiện được chất lượng thi công công trình Cônglượng chưa được quan

tác lập hồ sơ quản lý chất lượng chỉ mang tính hình thức, chưa phản ánh được cácthông số kỹ thuật thực tế của công trình.

Các doanh nghiệp Tư vấn khi thực hiện nhiệm vụ giám sát không kiểm tr, kiém soátxà theo doi chất chẽ, hoạt động củ cần bộ được cử lầm công tác này, việc lưu trở hồ

sơ quân lý chất lượng (Nhật ký giám sát, các báo cáo chất lượng, các văn bản đề xuất,Kiến nghị, các thay đổi bổ sung, các biên bản nghiệm th) hiu h chưa được các đơnvị tự vấn giám sắt quan tâm.

Một số đơn vị tw vẫn giám sit bốí cán bộ giám sit không đúng chuyên ngành phùhợp, chưa có chứng chỉ hành nghề giám sát, b6 trí một tu vấn giám sắt đồng thoi trong

cùng một thời điểm, giám sit nhiễu công tình cán bộ giám sát không phải là hợpđồng lao động đài hạn của đơn vị

Việc không tuân thủ qui định về điều kiện và năng lực hoạt động của Tư vẫn giám sáttheo nghị định 46/2015/NĐ-CP

sit chưa làm hết trách nhiệm, chất lượng công tình vẫn chưa được kiểm soát theo hồầy đủ.

chất lượng công tie giảm sit chưacao, giảmsơ thiết kế được duyệt một cách

= VỀ lĩnh vực thí nghiệm: Hầu hết các phòng thí nghiệm được kiểm tra chưa thực hiệnnghiêm tức công tác quản lý theo quy định như: Chưa áp dụng kịp thời các Tiêu chuẩn.kỹ thuật về thí nghiệm vật liệu xây dựng Một số phòng thí nghiệm không tổ chức lắy

mẫu thí nghiệm tại biện trường,không có mẫu Ìtại phòng thí nghiệm Bồ trí cán bộ

thí nghiệm chưa qua các lớp đảo tạo thí nghiệm viên, cá biệt còn có đơn vị Trưởngphòng thí nghiệm chưa được đào tao qua lớp quản lý phòng thí nghiệm.

1.63.Cing tác quản lý chất lượng của Các doanh nghiệp xây lip.

~ Trong hầu hết các doanh nghiệp xây lắp trên địa bàn tinh Vĩnh Phúc một số doanhnghiệp lớn đã có cổ gắng nhiều trong việc tổ chức bộ máy cán bộ và dầu tư trang thiếtbị phục vụ sản xuắt, còn phần lớn các doanh nghiệp năng lực hoạt động của cần bộ thisông còn hạn chế, công nhân kỹ thuật hu ht là hợp đồng thời vụ chưa được đảo tạobài bản, máy móc thiết bị thi công chưa dam bảo được so với Hồ sơ Dự thầu

- Hệ thống quản lý chất lượng ở

ic doanh nghiệp có qui mô lớn thực hi

hiệp nhỏ không thành lập hệ thống quản lý chất lượng hoặc có thinh lập cũng

chỉ là hình thức, chất lượng chưa cao.Nhiéu doanh nghiệp bố trí chỉ huy trưởng công.

tình và cán bộ kỹ thuật, tt bị thi công chưa đúng với hồ sơ dự thu, chưa thực hiệnnghiêm túc các cam kết trong hợp đồng xây lắp Việc lập hồ sơ quan lý chất lượng còn.

mang tinh đối phó như: Ghi chép nhật kỹ công trình chưa đảm bảo quy định Công tác.nghiệm thu nội bộ còn mang tính hình thức Công tác thí nghiệm vật tư, vật liệu, cấuki bín thành phim để xác định chit lượng còn mang tính đối phó Không lập bản về

"hoàn công hoặc lập bản vẽ hoàn công không đúng quy định.

= Chit lượng thi công: thi công một số công việc chưa đảm bảo Hỗ so thiết kế được

duyệt như:

2

+ Đối vớ công trình Thủy lạ: Thi công các khớp nổi của các công tinh đặp, tàn, cáckhe lún ác lớp đã dam đệm phần kè mái, độ dốc mái chưa đảm bảo yêu cầu thiết kế,

Quy trình thi công các lớp đất dip chưa đảm bảo yêu cầu kỹ thuật Các công trình.

kênh,mương hầu hết thì công bằng sạch ring chưa đảm bảo Tiêu chuẩn kỹ thuật hiện

hành Thi công công tác đắp đắt không đảm bảo trình tự kỹ thuật (chigu dày lớp dip,

máy móc đầm nén và phương pháp dim ), Đặc biệtlà các vị trí mái aluy

~ Công ác thí nghiệm vật tư, vật iệu, cấu kiện bán thành phẩm để xác định chất lượngmột số công trình thực hiện chưa nghiêm túc, còn mang tính đổi phó.

Kết luận Chương 1:

Nội dung chương I đã nêu rõ những khái niệm eo bản về chất lượng và quản lý chất

lượng sản phẩm nói chung và sản phẩm xây dựng nói riêng, làm rỡ được mức độ quan

trong cũng như vai trd công tác quản lý chất lượng hiện nay Đã có rit nhiều sự cổcông trình đã xảy ra có liên quan rực iếp đến công tác quan lý chất lượng công tình

xây dụng và thường để lạ các hậu quả nghiệm trong về người, tà sản cho xã hội và

đặc biệt là các công trình thủy lợi Do đó, chất lượng các công trình xây dựng hiện nay.

dang ngày cing được quản Lý thật chặt chẽ để đảm bảo mọi dự án kh hình hành luôn

đạt được hiệu quả v8 kinh tế xã hội eno nhất Các cơ sở khoa học và cơ sở pháp ý vềquản lý chất lượng công trình xây dựng sẽ được ác giả đưa ra ở chương 2

'CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ VE QUAN LÝ CHAT

LƯỢNG CÔNG TRÌNH TU BO, SỬA CHỮA THUỘC CÔNG TY TNHH MOT

'THÀNH VIÊN THUY LỢI LIÊN SƠN - VĨNH PHÚC.3.1 Cơ sử khơa học trong quân lý chất lượng.

2.1.1 Các khái niệm liên quan.

a, Dự ân đầu tơ xây dựng công tình: là tập hợp các để xuất có liên quan đến vi

dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, edit tạo công

trình xây đựng nhằm phát triển, duy tì, nâng cao chất lượng công tình hoặc sảnphim, dich vụ trong thời hạn và chỉ phí xác định Ở giai đoạn chuẩn bị dự ấn đầu trxây dựng, dự án được thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu tiễn khả thi đầu tư xây

dụng, Báo cáo nghiên cứu khả th đầu tr xây dựng hoặc Báo cáo kinh kỹ (huật đầutư xây dựng.

b QLDA đầu tư xây đựng công tình là một trong những công tác của lĩnh vee hot

động xấy dựng, đó là việc cân đốt giữa các yêu tổ: Quy mồ, tiền độ ch phí và nguồn

lực Nói một cách tổng quát, điều này có nghĩa lả lập kế hoạch, tổ chức và kiểm soát

sắc công việc của dự án, xác dịnh và lên lich cho các nguồn lực thực hiện công việcnày, tập hợp c;c công việc để thực hiện mye tiêu của dự án.

Quy mô

Chat lượng Chitlugng

bản như: công năng, độdụng; tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật, độvũng, tinnh thắm mỹ, an toàn trong khi hác sử dụng, tính kinh ế và đặc biệt đảm bão v8inh thời gian (thời gian phục vụ của công trình)

Réng hơn, chất lượng công trình xây dựng còn có thể và cần được hiểu không chỉ từ

sóc độ bản thân sản phẩm xây đựng và người hưởng thụ sin phẩm xây dựng mà còn cảtrong quá trình hình thành sản phẩm xây dựng đó với các a quan khác Một

đề cơ bản đó là

Chất lượng công trình xây đựng cần được quan tâm ngay từ hi hình thành ý trống v

xây dựng công 0 nh, từ khâu quy hoạch, lập dự án, đến khảo sát thiết k thi công.

cho đến giai đoạn khai thác, s dụng và đỡ bỏ công trình sau khi đã hết thời han phục

vụ Chit lượng công trình xây dựng thể hiện ở chất lượng quy hoạch xây dựng, chấtlượng dự án đầu tư xây dựng công trình, chất lượng khảo sát, chất lượng các bản vẽthiết kế,

Chất lượng công trình tổng thể phải được hình thành từ chất lượng của nguyên vật

liệu, cấu kiện, chất lượng của công việc xây dựng riêng lẻ, của các bộ phận, hạng mục

công trình

Các tiêu chuẩn kỹ thuật không chỉ thể hiện ở các kết quả thí nghiệm, kiểm địnhnguyên vật liệu, cầu kiện, máy móc thiết bị mà còn ở quá tình hình thành và thực hiệncác bước công nghệ thi công, chất lượng các công việc của đội ngũ kỹ sư, công nhânlao động trong quá trình thực hiện các hoạt động xây dựng.

Vin đề an toàn không chỉ là trong khâu khai thác sử dụng đổi với người thụ hưởngcông trình mà còn cả trong giai đoạn thi công xây dựng đối với đội ngũ kỹ sư, công

nỗi trường cn chi ý ở đây không chỉ tr góc độ tác động của dự n tới các yếtố môi trường mà cả tác động theo chiều ngược lại, ức là tắc động của các yếu tổ môi

"trường tới quá trình hình thành dự án

€2 Quản lý chất lượng công trình xây dựng

Quan lý chất lượng công trình xây dựng là tập hợp các hoạt động từ đồ đề ra các yêu

cầu, quy định và thực hiện các yêu cầu và quy định đó bằng các biện pháp như kiểmsoát chit lượng, dim bảo chất lượng, cải tiến chất lượng trong khuôn khổ một hệthống Hoạt động quản lý chất lượng công tình xây dụng chủ yếu là công th giám sát

Và tự giám sát của chủ đầu tư và các chủ thể khác,

€3 Vai rd của quân lý chất lượng công trình xây đụng

Cong tác quản ý chất lượng các công tinh xây dụng có ai tr to lớn di với nhà thầu,chi đầu tự và các doanh nghiệp xây dung ni chung, vai trò đó được thể biện cụ thể làĐồi với nhà thầu, việc dim bảo và nâng cao chất lượng công tinh xây dựng sẽ iế

kiệm nguyên vật liệu, nhân công, máy móc thiết bị, tăng năng sud lao động Năng cao

chất lượng công tinh xây đựng là t liệu sản xuất có Ý nghĩa quan trọng tới tăng năngsuất lao động, thực hiện tiến bộ khoa học công nghệ đối với nhà thầu.

Đối với chủ đầu tư, đảm bảo và nâng cao chất lượng sẽ thoả mãn được các yêu cầu của.chủ đầu t, it kiệm được vốn và góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống Đảm biovà nâng cao chất lượng tạo lồng tin, sự ủng hộ của chủ đầu tư với nhà thẳu, góp phn

phát tímỗi quan hệ hợp tác lâu dài

(Quản lý chất lượng công tình xây dựng là yẾu tổ quan trong, quyết định sức cạnh

tranh của các doanh nghiệp xây dựng.

Hãng năm, vin đầu tr đành cho xây dựng rt lớn, chiếm từ 20-255 GDP Vì vay quảnlý chất lượng công trình xây dựng rất cần được quan tâm Thời gqua, còn có những,công trình chất lượng kém, bị bớt xén, rit ruột khiển dư luận bắt bình Do vậy vấn để

sẵn thiết đặt ra đó là lâm sao dé công tác quản lý chất lượng công trình xây đựng có

hiệu quả

27

d Nội dung hogt động quản lý chất lượng

ng trình xây dựng theo các giai đoạn của

Quan lý chất lượng công trình là nhiệm vụ của tất cả các chủ thể tham gia vào quátrình hình thành nisản phẩm xây dựng bao gồm: Chủ đầu tư, nhà thầu, các tổ chức

và cá nhân liên quan trong công tác khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng, bảo hành và

bảoquản lý và sử dung công trình.

Theo Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của chính phủ về quản lý chất lượng,

và bảo t công tinh xây dựng thì QLCL phải xuyên suốt tất cả các giai đoạn từ khâukhảo sát thiết kế đến thi công và khai thác sử dụng công tình xây dựng

Hoạt động quản lý chất lượng công trình xây dựng chủ yếu là công tác giám sit của

chủ đầu tư và các chủ thể khác Có thể gọi chung công tác giám sát là giám sát xâydựng, nội dung công tác giám sat và tự giám sát của các chủ thể có thể thay đổi tuỳtheo nội dung của hoạt động xây dụng mà nó phục vụ

Trong giai đoạn khảo sát ngoài sự giám sát của chủ đầu tư, nhà thầu khảo sát xây dựng

phải có bộ phận chuyên trách tự giám sắt công tác khảo sátthầu thiết kế xi

“rong quá tình thết kế nÌ dạng công tình chịu trích nhiệm trướcông trình, Chủ đầu tư ngiệm

chủ đầu tư và pháp luật vẻ chất lượng thiết dụng

chịu trách nhiệm về các bản vẽ thiết

thu sản phẩm thiết kế & giao cho nhà thi

Trong giai đoạn thi công xây dựng công tình có các hoạt động quản lý chất lượng và

tự giám sat của nhà thầu thi công xây dựng; giám sát thi công xây dựng công trình và

nghiệm thu công trình xây dựng của chủ đầu tư; giám sát tác giả của nhà thầu thiết kế

xây dựng công trình,

Trong giai đoạn bảo hành, chủ đầu tu, Ind sở hữu hoặc chủ quản lý sử dung côngcó trách nhiệm kiểm tra tình trang công trình xây dựng, phát hiện hư hỏng đẻ yêu cầu

sửa chữa, thay thé, giám sát và nghiệm thu công việc khắc phục sửa chữa đó, Ngoài ra

còn có giám sát của nhân dân về chịlượng công trình xây dựng.

ới quan lý chit lượng cin được coi trong tong tắt cả các giai đoạn từ giả

dđoạn khảo sát thiết kế, thì công cho đến giai đoạn bảo hành của công tình xây dựng

e, Hiệu qua quản lý chất lượng công trình.

“Thông qua việc thắm tra thiết kế, dự toán của các cơ quan chuyên môn về xây dựng,[Nehi định 46 đã góp phần tích cực phòng chống thất thoát, lãng phí, khắc phục các sasót về thiết ké Bên cạnh đó, việc kiểm tra công tác nghiệm thu cũng đã giúp khắcphục được các khiếm khuyết về chất lượng trước khi đưa công tỉnh vào Khai thi, sử

“Cùng với đó là công tác quản lý năng lực hoạt động xây dựng, công tác thanh tra, kiểm.

tra chuyên ngành trong hoạt động đầu tư xây dựng Tiếp tục tăng cường công tác quản

lý, kiểm tra, giám sit trong đầu tư xây dụng theo quy định của Luật Xây dụng năm

2014 và các luật ó iền quan đến hoạt động đầu tư xây dựng2.1.2 Tổ chức đảm bảo chất lượng xây dựng.

“Tổ chức dim bảo chất lượng sin phẩm xây dựng là nhiệm vụ quan trọng trong sản

xuất xây dựng Tổ chức quản lý chất lượng sản phẩm xây dựng bao gằm việc xâyđưng tiêu chí của sin phẩm xây dựng, biện pháp tổ chức sin xuất xây lip nhằm đạt cáctiêu chí, kiểm tra nhằm thực hiện đầy đủ quy trình và từng khâu phải kiểm tra chất

lượng công trình.

ISO 9000 định nghĩa “ Đảm bào chất lượng là tạo sự in tưởng cho khách hàng, rằngmột tổ chức sẽ luôn luôn thỏa mãn được mọi yêu cầu của chất lượng thông qua việctiến hành các hoạt động trong hệ thống chit lượng, theo kể hoạch và có hệ thống Khi.được yêu edu, những hoạt động này hoàn toàn có thể được tinh bày, chứng minh bằngsắc văn bin và hỒ sơ ghỉ chép các hoạt động cũa quá tình"

2.1.3 Kim soát chất lượng công trình xây dựng

Kiểm soát là thiết lập một hệ thống đo lường, theo dõi và dự báo những biến động của.

đình và dựphòng những biển động của dự án để kịp thời thực hiện những hành động điều chỉnh

dư án về quy mô, kinh phí và thời gian Mục dich của chức năng này là x

(Qua tình theo dõi dự án đồi hỏi phải được báo cáo liên tục và đúng lúc để nhà quán lýcó thể dap ứng kịp thời trong quá trình thực hiện dự án chứ không phải là sau đó.

29

Kiểm soit thường là nhiệm vụ khó khăn nhất trong quản lý chit lượng công tình xây

Kiếm soát chất lượng là những hoạt động và kỹ thuật có tinh tác nghiệp nhằm theo dõiquá trình triển khai thi công xây dựng, đồng thời loại trừ những nguyên nhân làm hoạtđộng trong quá tình triển khai thực hiện ở mọi giai đoạn để đạt igu quả kinh tế nhất."Đây là một bước tiến bộ của quân lý chất lượng nhằm kiểm soát mọi yéu tổ ảnh hướng:đến chất lượng như con người, vật liệu, máy móc đồng thời kiểm soát cả quá tìnhvà phòng ngừa rũ ro Nội dung kiêm soát các yếu tổ này nhằm đảm bảo chất lượng

phải thưởng xuykiểm soát đồng bộ tit cả các yếu tổ và duy trì ở cùng một mức chất

lượng Vì chỉ cần một yếu tổ kém chất lượng sẽ ảnh hưởng tới chất lượng của toàn bộ

dự án.

Kiểm soát chất lượng là nhằm điều khiển cho công trình đạt chất lượng và tim ra các

biện pháp loại bo nguyên nhân gây ra các rùi ro.

vào: kế hoạch về quản lý chất lượng, do đạc chất lượng, danh mục kiểm tra cl

lượng, thông tin thực thi công việc, các yêu cầu thay đổi đã được chấp thuận.

- Công cụ và kỹ thuật sơ đồ nguyên nhân và hậu quả, biểu mẫu kiểm tra, các loại biểuxuất, thanh tra, soát xét sửa chữa khiếmđồ tần suất, phân tích xu hướng, lấy mẫu xá

- Đầu ra: các biện pháp kiểm soát chất lượng, các khuyẾt tật và đánh giá sửa chia

khuyết tật

2.14 Cơ sở khoa học trong quản lý chất lượng.

Cơ sở khoa học là những quy định hay dữ liệu đã kiểm chứng thông qua quá trìnhnghiên cứu, khảo sát thực nghiệm hoặc chứng cứ đo lường được, tuân thủ theo nhữngnguyên tắc lý luận cụ thé

Cơ sở khoa học trong QLCL công trình xây dựng là những dữ liệu đã kiểm chứngthông qua quá trình nghiên cứu, khảo sát thực nghiệm hoặc chứng cứ đo lường được.trong những hoạt động liên quan đến xây dựng.

30

TNhững văn bản quy định chỉ dẫn kỹ thuật, chỉ ết về đặc tính kỹ thuật rong hoại động

xây dựng được nêu trong quy chuẪn xây đựng, tiêu chuẩn xây dụng và tiêu chun côngtình

4 Binh nga quy chuẩn, tiêu chun xây dụng và tiêu huấn công tình:

Quy chun sây dụng là các quy định bắt buộc áp dung trong hoạt động xây dựng do cơ

quan nhà nước có thẩm quyền về xây dụng ban hành (Luật xấy đọng số50/2014/QH13 ngày 18 thing 6 năm 2014)

Tiêu chuẩn xây dựng là các quy định về chuẩn mực kỹ thuật, định mức kinh tế - kythuật, trình tự thực hiện các công việc kỹ thuật, các chỉ tiêu, các chí số kỹ thuật và cácchỉ số ự nhiền được cơ quan, tổ chức có thắm quyền ban hành hoặc công nhận để ápbu chuẩn xây đựng gồm tiêuchuẳn bắt buộc áp dung

50/2014/QH13 ngày 18 tháng

dụng trong hoạt động xây dựng.

và tiêu chuẩn khuyến khích áp dụng (Luật xây dựng6 năm 2014).

Tiêu chun công trinh là các quy định về chuẩn mực kỹ thuật định mức kính - kỹ

thuật, tình tự thực hiện các công việc kỹ thuật, các chỉ tiêu, các chỉ số được cấc cơ

quan, tô chức có thảm quyên lập riêng áp dụng cho công trình xây dựng cụ thể Tiêu.

chun công tinh có th lấy từ tiêu chuỗn trong và ngoài nước hoặc những quy địnhtiêng của công trình cho từng công việc mà tổ chức, cá nhân có trách nhiệm lập.

31

Quản lý | LUẬT XÂY DỰNG |KP tude

Cụ thể hoá các vấn dé về ~Yêu cầu kỹ thuật tối thiểu

quan lý,thủ tục hành - Giải pháp được chấp thuận.

thuần) m:(TCVN, TCXD, TCN)

được quy chuẩn chấp.

Hình 2.2.Quan hệ giữa Quy chuẩn và tiêu chuẩn