Nâng cao chất lượng quản lý tu bổ, sửa chữa công trình thủy lợi tại Công ty TNHH một thành viên Thủy lợi Liễn Sơn, tỉnh Vĩnh Phúc
MỤC LỤC
TONG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUAN LÝ CHAT LƯỢNG CONG TRÌNH THUÝ LỢI THUỘC CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN THUỲ
~ Trong hầu hết các doanh nghiệp xây lắp trên địa bàn tinh Vĩnh Phúc một số doanh nghiệp lớn đã có cổ gắng nhiều trong việc tổ chức bộ máy cán bộ và dầu tư trang thiết bị phục vụ sản xuắt, còn phần lớn các doanh nghiệp năng lực hoạt động của cần bộ thi sông còn hạn chế, công nhân kỹ thuật hu ht là hợp đồng thời vụ chưa được đảo tạo bài bản, máy móc thiết bị thi công chưa dam bảo được so với Hồ sơ Dự thầu. (Qua tỡnh theo dừi dự ỏn đồi hỏi phải được bỏo cỏo liờn tục và đỳng lỳc để nhà quỏn lý có thể dap ứng kịp thời trong quá trình thực hiện dự án chứ không phải là sau đó. Kiểm soit thường là nhiệm vụ khó khăn nhất trong quản lý chit lượng công tình xây. Kiếm soỏt chất lượng là những hoạt động và kỹ thuật cú tinh tỏc nghiệp nhằm theo dừi quá trình triển khai thi công xây dựng, đồng thời loại trừ những nguyên nhân làm hoạt động trong quá tình triển khai thực hiện ở mọi giai đoạn để đạt igu quả kinh tế nhất. "Đây là một bước tiến bộ của quân lý chất lượng nhằm kiểm soát mọi yéu tổ ảnh hướng:. đến chất lượng như con người, vật liệu, máy móc.. đồng thời kiểm soát cả quá tình và phòng ngừa rũ ro. Nội dung kiêm soát các yếu tổ này nhằm đảm bảo chất lượng. phải thưởng xuy kiểm soát đồng bộ tit cả các yếu tổ và duy trì ở cùng một mức chất. Vì chỉ cần một yếu tổ kém chất lượng sẽ ảnh hưởng tới chất lượng của toàn bộ. Kiểm soát chất lượng là nhằm điều khiển cho công trình đạt chất lượng và tim ra các. biện pháp loại bo nguyên nhân gây ra các rùi ro. vào: kế hoạch về quản lý chất lượng, do đạc chất lượng, danh mục kiểm tra cl. lượng, thông tin thực thi công việc, các yêu cầu thay đổi đã được chấp thuận. - Công cụ và kỹ thuật sơ đồ nguyên nhân và hậu quả, biểu mẫu kiểm tra, các loại biểu xuất, thanh tra, soát xét sửa chữa khiếm đồ tần suất, phân tích xu hướng, lấy mẫu xá. - Đầu ra: các biện pháp kiểm soát chất lượng, các khuyẾt tật và đánh giá sửa chia. Cơ sở khoa học trong quản lý chất lượng. Cơ sở khoa học là những quy định hay dữ liệu đã kiểm chứng thông qua quá trình nghiên cứu, khảo sát thực nghiệm hoặc chứng cứ đo lường được, tuân thủ theo những nguyên tắc lý luận cụ thé. Cơ sở khoa học trong QLCL công trình xây dựng là những dữ liệu đã kiểm chứng thông qua quá trình nghiên cứu, khảo sát thực nghiệm hoặc chứng cứ đo lường được. trong những hoạt động liên quan đến xây dựng. TNhững văn bản quy định chỉ dẫn kỹ thuật, chỉ ết về đặc tính kỹ thuật rong hoại động. xây dựng được nêu trong quy chuẪn xây đựng, tiêu chuẩn xây dụng và tiêu chun công tình. 4 Binh nga quy chuẩn, tiêu chun xây dụng và tiêu huấn công tình:. Quy chun sây dụng là các quy định bắt buộc áp dung trong hoạt động xây dựng do cơ. Tiêu chuẩn xây dựng là các quy định về chuẩn mực kỹ thuật, định mức kinh tế - ky thuật, trình tự thực hiện các công việc kỹ thuật, các chỉ tiêu, các chí số kỹ thuật và các chỉ số ự nhiền được cơ quan, tổ chức có thắm quyền ban hành hoặc công nhận để áp bu chuẩn xây đựng gồm tiêuchuẳn bắt buộc áp dung. dụng trong hoạt động xây dựng. Tiêu chun công trinh là các quy định về chuẩn mực kỹ thuật định mức kính - kỹ. thuật, tình tự thực hiện các công việc kỹ thuật, các chỉ tiêu, các chỉ số được cấc cơ. quan, tô chức có thảm quyên lập riêng áp dụng cho công trình xây dựng cụ thể. chun công tinh có th lấy từ tiêu chuỗn trong và ngoài nước hoặc những quy định tiêng của công trình cho từng công việc mà tổ chức, cá nhân có trách nhiệm lập. Quản lý | LUẬT XÂY DỰNG |KP tude. Cụ thể hoá các vấn dé về ~Yêu cầu kỹ thuật tối thiểu quan lý,thủ tục hành - Giải pháp được chấp thuận. được quy chuẩn chấp. Hình 2.2.Quan hệ giữa Quy chuẩn và tiêu chuẩn. Nêu tống QCXD IChưa nêu trongQCXD. ‘ie tiêu chuẩn VN. Hình 2.3.Céu trúc của Quy chuẩn xây dựng Việt Nam. Thắm quyền ban hành quy chuẩn, TCXD và tiêu chuẩn công trình:. Quy chuẩn xây dựng do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành. “Tiêu chuẩn xây dựng:. + Các tiêu chuẩn xây dựng Việt nam do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành. + Các Tiêu chun xây dụng liền quan đến các chuyên ngành CY. dive dio tạo .v) có thể do các Bộ, Ngành khác ban hành sau khử có sự thoả thuận.
LUẬTXD =
Ph ứu tư vấn và dịch vụ hỗ trợ phát triển (Đơn vị trực.hợp với Trung tâm Ngh. thuộc Sở KẾ hoạch và Bi tr) ổ chức lớp tập huỗn Luật Xây dựng, Luật Diu thần, các Nghị định, các thông tư hướng dẫn và các văn bản mới ban hành cho các sở, ngành. và các đơn vị cổ iễn quan trong lĩnh vực xây dựng trên địa bàn tinh. Phối hợp với các sở ngành có liên quan kiểm tra tình hình thực hiện công tác quản lý. đầu ne xây đơng, quản lý chất lượng công tình xây dựng trên địt bàn công ty quản lý. 'Tổ chức thực hiệt tốt công tác thẩm định dự toán, thiết kế dự toa ự cường công. tác giám sát chất lượng xây dựng các công trình. Kiểm tra, đánh giá điều kiện năng lực. hoạt động xây dmg, tư vẫn xây dựng của các đơn vị, ổ chúc tư vẫn. Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng thuộc công ty năm 2016:. “rong năm 2016, trong công ty chưa xây ra sự cổ gây thệt hại vỀ người và công trình. “Tình hình chất lượng và quản lý công tình xây dựng. V8 chit lượng khảo sit, thiết kế thông qua công tá thẳm tra thiết kế theo Điễu 16 và. CChất lượng thiết kế các công trình cơ bản đảm bảo chất lượng thiết kể, Tuy nhiên cũng con một vài hỒ sơ chưa đảm bảo, chủ yếu chưa áp dụng đúng các quy chun kỹ thuật. tiêu chuẩn chủ yếu áp dụng cho công trình. Qua quá trình thấm tra đã cắt. “Chất lượng thi công xây dựng thông qua. ng tác kiểm tra trong thi công và nghiệm. trong công ty không có tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng bị xử. phạt vi phạm hành chính và đăng tải trên công thông tin điện từ. Không có công trình. bị đình chỉ thi công xây dựng. Kết quả kiểm ta chất lượng công trình định ky và đột xuất theo quy định tại Diễu 32 'Thông tư 10/2013/TT-BXD: Các công trình được kiểm tra cơ bản đạt chất lượng công. Tình hình chất lượng công trình tu bỗ sử chữa thuộc công ty TNHH một. thành ên thu lợi Liễn Sơn thời gian vừa qua. nguyên ắc, một hệ thống công tình thủy lợi sẽ đạt hiệu quả cao nhất khi nổ đảm nhận được nhiệm vụ tưới, tiêu nước ding với năng lực thế kể Trong thực tẾ rên địa ban Công ty TNHH một thành viên thuỷ lợi Liễn Sơn quấn lý các bệ thông công trình thủy lợi hầu hét đã xây dựng cách đây vả chục năm, thậm chí nhiều công trnh đã đơn vào vận hành, khai thác gần một trăm năm nay. Do nguồn vén hang năm của Công ty. có hạn chỉ đựa vào nguồn thu thủy lợi phí. cho nên mức đầu tư cho tu bổ, sữa chữa. hằng năm chưa đấp ứng được yêu cầu duy tri năng lực của hầu hết các công tình thùy lợi. Một số công trình tu bd sau một thời gian ngắn đưa vào sử dụng các công trình đã tiếp tue bi hư hỏng cụ thể như:. ‘rong hệ thing công tình thuỷ lợi thuộc công ty TNHH mội thành viên thuỷ lợi Liễn Sơn quản lý hệ thống kênh chính rải dài 90km trong đó kênh chính tả ngọn Lin Sơn. dài Sokm, kênh chính hữu ngạn dài Iškm, kênh 6A dài Thm, kênh 6B đài 13km tải dài qua các huyện Tam Dương. Vĩnh Tưởng, Yên Lạc, Bình Xuyên. Hing năm trên. các tuyến kênh thường xuyên xảy ra hiện tượng sat lở cục bộ bờ kênh và mái kênh,. gây ảnh hưởng nghiêm trong ti an toàn công tình, dn cư ven khu hưởng lợi và ning lực phục vụ của toàn bộ hệ thống công trình. b) Hệ thống kênh nhánh và kênh nội đồng:. Là mạng lưới công tinh phần lớn có kích thứơc bxh nhỏ, chiều dài tổng cộng lên tới. 4161km trải lều trên khấp các thôn xã trên địa bàn công ty quản lý. Những hư hỏng. mang tính nh lẻ nhưng lại có sự ảnh hưởng lớn đến chất lượng phục vụ của công trình. Đa phi là dé vỡ bo kênh, bục day, dò thắm nước qua thành kênh. thường xây ra hư hòng về phi cơ điện Ống hút, ng xả, nhà tram, bể hút, be xã. "Ngoài đập dng nước đầu mỗi Lin Sơn, trong hệ thống công tình của công ty còn có 69 hồ chứa vừa và nhỏ thường xây ra các sự cổ biển dạng mái đập, thắm thân đập, tràn xà lũ bị hư hỏng thân hoặc bỂ iều năng gây thiệt hại về kinh tế là rt lớn, không những thể còn đe doa tính mạng con người. Ngoài ra các hd chứa thường xuyên bị bỗi. Nguyên nhân xảy ra các sự cổ công trình trên. Hau hết các công trình đã xây dựng từ lâu, qua qúa trình phục vụ lâu ngày bị xuống, cắp. công với anh hưởng của thiên nhiên, địa chất thuỷ văn, ác động của com người Khi sửa chữa mang tính chấp vá không đồng bộ, công tác quản lý „ vận hành chưa đâm. bảo đúng quy trình ky thuật Công tác khảo sát thiết kế, thi công, tư vẫn giám sắt còn tổn tại nhiễu hạn chế. Phân tích các nhân tổ chính ảnh hưởng tới chất lượng các công trình tu bổ,. “Trong quá trình thực hiện tu bổ, sửa chữa hiện nay có rit nhiều nhân tổ tác động dat. đến những khó khăn cho công tác quản lý hắt lượng trong giai đoạn thực hiện đầu tư. “Trong 46 có nhân tổ chủ quan và nhân tổ khách quan.Trong phạm vi luận văn, tác giả. tập trung phân tích đảnh giá các nhân tổ chính là nhân tổ chủ quanvi các nhân tổ này sông ty có thể kiểm soát được, Các nhân tổ chủ quan bao gồm các chủ thé tham gia sắc hoạt động xây dựng như Chủ đầu te, nhà thầu khảo sát thiết kế, nhà hầu thi công. nhà thầu giám sác Hàng loạt các công trình tu b khi khảo sát, thiết kẻ, lập dự toán. lập thết kể cơ sở trong thi gian rit ngắn dẫn đền sin phẩm đều rắt sơ si, phương ấn. sửa chữa trong những năm trước đây. tất gấp do đó chủ đầu tư thúc ép đơn vị tư vấn. kết cấu, xử lý nền móng không sát thực vi nhiều khi chưa có tai liệu khảo sát đã thực hiện thiết Tập dự toán thi bốc theo công trình tương ty rắtthiều chỉnh xác vượt hoặc. thấp rất nhiều so với giá trị thực dẫn. đến rất nhiều các công trình lại phải điều chỉnh. “dự toán hoặc khi thi công phải xin bô sung kinh phí. “Thực ế hoạt động và những vin đề còn tồn tại của các chủ thể trực tiếp tham gia hoạt. động quan lý chất lượng công tình xây đựng trong các bước chuẩn bị đầu tr đập dự án, lập nhiệm vy, đề cuomg..), thiết kế công trình, thi công và nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng. (Qua phân tích tổng quan công tác quản ý chất lượng công trình do công ty TNHH một. thành viên thủy lợi Liễn Sơn làm chủ đầu tư, Tác giả đã đề ra một số giải pháp nhằm. tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình của công ty TNHH một thành viên. thủy lợi Liễn Sơn. Cụ thể là:. + Giải pháp vỀ quy trình đầu thầu và lưa chọn nhà thầu có đã năng lực kinh nghiệm, kỹ. - Khi hoàn thiện bộ máy quản lý. Can nâng cao năng lực thắm định khảo sát, thiết kế. thuật và tải chính tốt các gối thiu của dự ẩn. ~ Đề xuất các biện pháp kiểm tra hệ thống quản lý chất lượng của nhà thin. ~ Đề xuất giải pháp về quản lý nguồn nhân lực cho công ty. ĐỀ xuất các giải pháp nâng. ‘cao năng lực giám sát cho cần bộ trong công ty. Mic dù te giá đ đưa rà một số giải pháp ting cường công tác quản lý chất lượng áp. dụng cho công ty minh dang công tác, xong trong dé tài không thể tránh khỏi những. thiểu sót như: do kinh nghiệm quan lý chất lượng công tình xây dựng còn chưa nhiều nên những vẫn đềđặt ra mang tính phân tich lý uận nhiễu hơn li di sâu vào thực tễn,. chưa đơa ra được những thông tn của các công tình xây đựng để so sảnh đánh gi về công tác quản lý chất lượng và những bài học kinh nghiệm, cách đặt vin để và giải. quyết vin đề còn chưa logic do quá trinh nghiền cứu còn hạn chế về phương pháp. nghiên cứu, chưa có. Kiến nghị và đề xuất hướng nghiên cứu:. ĐỂ công tác quản lý chất lượng công tình xây dựng được tốt, tác giả xin kiến nghị một. liệu tinh toán cụ thể. số nội dung sau. a) Về cơ chế chính sách:. ~ Các văn bản pháp quy cin được hoàn thiện theo hướng chit chẽ hơn trong công tác quản lý nhà nước, tăng cường công tác kiểm tra, giám sat hoạt động xây dựng, xón bỏ bệnh hình thức. quan nhà nước, cá tổ chức tư vấn và các doanh nghiệp xây dựng. tậu kiểm”, quy định trách nhiệm của người đứng đầu trong các cơ. ~ Quy định việc thẩm định dự toán hiện nay cin thay đổi theo hướng Tư vấn thắm định. độc lập, trừ những trường hợp công trình quy mô nhỏ và chủ đầu tu tự thực hiện. cơ quan quin lý nhà, chủ đầu tr chỉ làm nhiệm vụ quản lý Nhà nước và để tham gia. hoạch định, kiểm soát, giám sit quá tình thực hiện công tinh. 5) Về quan lý công trình xây dựng.
