Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nghiên cứu nâng cao chất lượng xây dựng các công trình sửa chữa đường bộ của công ty cổ phần XDCT giao thông 224

Mục dich của đề tà Đề tài nhằm nghiên cứu giải quyết các vẫn để còn bắt cập, hạn ch trong công tác quản lý chất lượng xây dựng các công tình sửa chữa đường bộ của Công ty cỗ phn XDCTgiao

MO DAU

1 Tinh cấp thiết của đề tai:

Đất nước ta đang từng ngày phát triển, nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đã phát huy hiệu quả tích cực, thể hiện chủ trương đúng đắn của Đảng ta trong

định hướng xây dựng và phát triển đất nước khi đưa nước ta phát triển từng bước vững chắc từ một nước lạc hậu, nghèo đói trong khu vực va thế giới thành một nước đang phát triển Thu nhập bình quân đầu người (GDP) không ngừng tăng lên hàng năm.

Năm 2006, nước ta chính thức ra nhập tổ chức thương mại thế giới WTO, đây là cơ hội lớn đối với sự phát triển nền kinh tế của đất nước nhưng đồng thời cũng đặt ra nhiều thách thức cho các tổ chức kinh tế, chính trị, xã hội trong nước Một nền kinh tế phát triển bền vững đòi hỏi có một cơ sở hạ tầng đồng bộ và hiện dai dé tạo tiền dé, làm động lực phát triển kinh tế - xã hội Hàng năm, nhà nước đã huy động hàng chục

ngàn ty đồng từ các nguồn vốn khác nhau dé dau tư xây dung, sửa chữa các công trình

hạ tầng giao thông đường bộ.

Tuy nhiên, trong thực tế đầu tư xây dựng các công trình giao thông, hiện tượng lãng phí, thất thoát và các công trình xây dựng có chất lượng không tốt vẫn tồn tại đã làm ảnh hưởng nghiêm trọng tới hiệu quả đầu tư và tạo ảnh hưởng xấu đến phát triển kinh

tế, xã hội Do đó, việc quản lý dự án nói chung và quản lý chất lượng xây dựng các

công trình giao thông nói riêng luôn được quan tâm của các cơ quan quản lý chuyên

ngành cũng như toàn xã hội.

Thời gian vừa qua, cùng với cả nước, Bộ giao thông vận tải đã có rất nhiều cố gắng trong công tác phát triển mạng lưới giao thông đường bộ trên cả nước bằng cách huy động các nguồn vốn trong và ngoài nước cũng như mạnh dạn tạo cơ chế dé thu hút vốn BOT Nhiều tuyến quốc lộ, đường cao tốc được sửa chữa cải tạo hoặc xây dựng mới

đáp ứng cơ bản nhu cầu giao thông phát triển kinh tế xã hội Giao thông đường bộ đã

có một diện mạo mới Tuy nhiên, có nhiều vấn đề về chất lượng xây dựng, sửa chữa và duy tu bảo dưỡng các công trình giao thông cần được nghiên cứu, xem xét một cách nghiêm túc dé khắc phục các van dé về chất lượng xây dựng công trình.

Cong cổ phần XDCTGT 244

(doanh nghiệp công.

than là Công ty quản lý và sửa chữa đường bộ 244 ích ~ Trực thuộc Khu quản lý đường bộ II, Cục đường bộ việt nam nay là Cục quan lý đường bộ I thuộc Tổng cục đường bộ việt nam) được thành lập năm 1997 có nhiệm vụ quản lý, sửa chữa cầu đường bộ tuyến QL3 đoạn Km 113+816(địa phận huyện Chợ Mới, tinh Bắc Kan) ~ Km 3444436 (cửa khẩu Ta Ling,

‘Cao Bằng) Năm 2010, Công ty quản lý và sửa chữa đường bộ 244 đổi tên thành Công

ty TNHH MTV quản lý và sửa chữa đường bộ 244 là doanh nghiệp 100% vốn nhànước Năm 2014, Công ty trai qua 2 lần nhà nước thoái vốn khỏi doanh nghiệp, Từ1/1/2015 đến nay là doanh nghiệp cổ phần không còn vốn nhà nước.

‘Tit một doanh nghiệp của nhà nước có chức năng quản lý tuyến đường quốc lộ 3 được.giao gin liền với nhiệm vụ sản xuất kinh doanh phục vụ các mục tiêu chính trị là chủ

vế

nước, hòa mình tong nên kinh

ng hoạt động với mô hình công ty cổ phần thoát khỏi các yếu tổ nhà

«dam bao phát triển bền vững Tuy nhiên, do những hạn chế về chuyên môn nghiệp vụ

căng như những vẫn đề khch quan đem li nên nhiễu công tình dự én chưa đạt được

những kết quả, chất lượng như mong muốn Vì vậy, việc thực hiện đề tài “Nghiên

cứu nâng cao chất lượng xây dựng các công trình sửa chữa đường bộ của Công ty cổphần XDCT giao thông 244” nhằm góp một phin vào mục têu đó

2 Mục dich của đề tà

Đề tài nhằm nghiên cứu giải quyết các vẫn để còn bắt cập, hạn ch trong công tác quản

lý chất lượng xây dựng các công tình sửa chữa đường bộ của Công ty cỗ phn XDCTgiao thông 244, qua đó nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý chất lượng xây dựng các sông tình do Công ty thực hiện

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

3.1 Dai tượng nghiên cứu:

Đối tượng nghiên cứu của đề t công tác quân lý chitlượng xây dựng công trình giao thông.

3.2 Pham vi nghiên cứu:

Dé tài nghiên cứu tập trung vào các công trình sửa chữa đường bộ được Công ty cổ.phần XDCT giao thông 244 thi công trong thời gian qua

4 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu:

Cách tiếp cặn

= Tiếp cận khoa hoe quản lý chất lượng

Tiếp cận thực tiễn

Phương pháp nghiên cứu:

‘Thu thập, tổng hợp, phân tích và kế thửa các kết quả nghiên cứu

= Phân ích thống kế

- Phương pháp chuyên gia

5, Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

= Ý nghĩa khoa học: ĐỀ tải đã hệ thống hóa và đưa ra phương pháp luận khoa họctrong công tác quả lý chất lượng sữa chữa công trình đường bộ,

tdi đã để xuất được các giái pháp kỹ thuật và quản lý chất lượng, giúp cho công ty

cổ phần XDCT giao thông 244 quản tétet Ít lượng sửa chữa công trình.

6 Kết quả đạt được của để tài

- Dựa trên cơ sở khoa học đã phân tích thực trạng chất lượng và công tác quản lý chất lượng công tác sửa chữa công trình đường bộ.

xuất một số giải pháp quản lý nhằm nang cao chất lượng công tác sửa chữa côngtrình đường bộ tại công ty CPXD giao thông 244.

CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE CHAT LƯỢNG VÀ QUAN LÝ CHATLƯỢNG XÂY DUNG CONG TRINH GIAO THONG

1-1 VỀ chất lượng công trình xây dựng đường b

LLL Công trình xây dựng

1LLIKhdi niệm:

(Cong trình xây dung là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của con người, vật

liệu xây dung, thiết bị lấp dat vào công trình được liên kết định vị với đất, có thể bao

gốm phần dưới mặt đắc phần trên mặt đất, phin dưới mặt nước và phin trên mặt nước,được xây dựng theo thiết kế Công tinh xây đựng bao gồm công tình xây dụng dâncdụng, công trình công nghiệp, giao thông, nông nghiệp và phát trién nông thôn, công trình hạ tầng kỹ thuật và công trình khác [1]

~ Công trình xây dụng cổ định ti nơi sản xuất, phương tiện thi công, người lao động,

phải đi chuyển đến địa điểm xây dựng.

~ Công trình xây dựng được tiêu thụ theo giá dự toán hoặc theo giá thỏa thuận với chủ

đầu tư (giá đầu thầu), do đó tinh chất hàng hóa của sản phẩm không thể hiện rõ

112 Chất lượng công tinh xây ding

~ Chất lượng công trình xây dựng là những yêu cầu vé an toàn, bền vững, kỹ thuật và

mỹ thuật của công trình nhưng phải phù hợp với quy chuẩn và tiêu chuẩn xây dựng,

các quy định trong văn bản quy phạm pháp luật có liên quan và hợp dng kinh tế.

Chất lượng công tình xây dựng không chỉ đảm bảo sự an toàn vỀ mặt kỹ thuật màcòn phải thỏa mãn các yêu cầu về an toàn sử dụng có chứa đựng yếu tố xã hội và kinh

tế

số được chit lượng các công tình xây đựng như mong muỗi

hưởng, trong đồ yếu tổ cơ bản nhất là năng lực quản lý (của chính quyn, của chủ đầutu) và năng lực của các nhà thầu tham gia các quá tỉnh hình thành sin phẩm xây dựng.CChất lượng công tình xây dựng là chất lượng của cả một quá tình từ chất lượng khảo

sát, chất lượng thiết kế, tổ chức thi công xây lắp đến khi đưa công trình vào vận hành.

khai thác sử dụng.

~ Từ góc độ bản thân sản phẩm xây dựng và người thụ hưởng sản phẩm xây dựng, chất

lượng công trình xây dựng được đảnh giá bởi các đặc tính cơ bản như: côi ie năng, độ

tiên dạng: trân thủ các tiêu chun kỹ thuậu độ ba vững, tin cây: tính thim mỹ; an

toàn tong khai thác, sử dạng, nh kinh t, và đảm bảo v tính thi gian (hời gian

phục vụ của công tình) Rộng hơn, chit lượng công tình xây dựng còn có th và cầnđược hiểu không chi từ góc độ bản thân sản phẩm và người hướng thụ sản phẩm xây cdựng ma còn cả trong qui trình hình thành sản phẩm xây dựng đó,

Một số vấn đ cơ bản trong đó là

= Chit lượng công tình xây đựng cin được quan tâm ngay từ khi hình thành ý tưởng

vé xây dựng công trình, tr khâu qui hoạch lập dự án, chất lượng khảo sit, chất lượngthiết kể,

Chất lượng công tình tổng thể phat được hình thành từ chất lượng nguyên vật liệu

chất lượng của công việc xây dựng đơn lẻ, của các bộ phận, hạng mục công trình

~ Các tiêu chuẩn kỹ thuật không chỉ thể hiện ở các kết quả thí nghiệm, kiểm địnhnguyên vật liệu, cấu kiện, máy móc thiết bị mà còn ở quá trình hình thành và thực hiệnsắc bước công nghệ thi ông, chất lượng các công việc cũa đội ngữ công nhân, kỹ srlao động trong quá trình thực hiện các hoạt động xây d

Vấn đề an toàn không chỉ là trong khâu kha thác, sử dụng đối với người thụ hưởngcông trình mà còn là cả tong giải đoạn thi công xây dụng đối với đội ngữ công nhân,

kỹ sur xây dung.

~ Tính thời gian không chỉ thí n ở thời hạn công trình xây dựng có thé phục vụ mà còn ở thời hạn phải xây dựng và hoàn thành, đưa công trình vào khai thắc sử dụng.

~ Tính kinh tế không chỉ thé hiện ở số tiễn quyết toán công tình mà chủ đầu tư phảichi trả mà còn thể hiện ở gốc độ đảm bảo lợi nhuận cho các nhà thầu thực hiện cáchoạt động và dich vụ xây dựng như lập dự án, khảo sát, thiết kể, thí công xây dựng Vấn để moi trường: cần chú ý không chỉ từ göe độ tác động của dự án ti các yếu tổ

mỗi trường mà cả tác động theo chiễu ngược lại, túc là tác động của các yêu tổ môi

trường tối quá mình hình thành dự án

1.1.3 Quân lý chất lượng xây đựng công trình giao thông đường bộ,

- Quản lý chất lượng công tinh xây dựng nổi chung và quản lý chit lượng xây dựng công trình giao thông đường bộ nói riêng là tập hợp các hoạt động từ đó đề ra các yêu.

sầu, quy định và thực hiện các yêu cầu, quy định đó bằng các biện pháp như kiểm soát

chất lượng, đảm bảo chất lượng, ải tiến chất lượng trong khuôn khổ một hệ thống

Hoạt động quản lý chất lượng công trình xây dựng chủ yếu là công tác kiểm tra giámsát của chủ đầu tư và của các chủ thé khác

~ Công tác quản lý chất lượng các công trình xây dựng nói chung và quản lý chất

lượng sây dựng công trình giao thông đường bộ nói riêng có vai tb to lớn đối với chủ

đầu tr, nhà thầu tư vẫn khảo sát, thiết kế và xây dựng cụ thể là

Đối với chủ đầu tư, đảm bảo và nâng cao chit lượng sẽ thoa mãn được các yêu cầu củachit đầu t, it kiệm được vốn và góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống Đảm bio

và nâng cao chất lượng tạo lòng in, sự ủng hộ của chủ đầu tư đối với nhà thầu, gópphần phát triển mồi qua hệ hợp tác lâu dài

bổ

với nhà thầu, việc đảm báo và nâng cao chất lượng công trình xây dựng sẽ tiếtkiệm ngu) vat liệu, máy móc thiết bị nhân công, tăng năng suất lao động Nông cao

chất lượng công tình xây dựng là tư liệu sản xuất có ý nghĩa quan trong tới năng suất

lao động, áp dung tién bộ khoa học công nghệ đổi với nhà thằu Quản lý chit lượngsông tình xây dựng là yếu tố quan trong, quyết định sức cạnh tranh của các doanhnghiệp xây dựng Hàng năm, vốn đầu tư dành cho xây dựng rất lớn, chiếm từ 30-

6

-45⁄/GDP, vì vậy quản lý chất lượng công tinh xây dụng rất cần được quan tâm, Thồi

gian qua,

luận bat bình Do vậy vấn đề cần thi

công trình xây dựng có hiệu quả

nn có những công trình có chất lượng kém, bị bớt xén, rút ruột khiến dư

đặt ra là làm sao để công tác qu n lý chất lượng

~ Nội dung hoạt động quản lý chất lượng theo các giai đoạn của dự án

‘Sin phẩm công trình xây dựng được đặt hàng bao tiêu sử dụng trước khi có sản phẩm cùng với đặc điểm nêu trên để dạt được một công tinh xây dựng chất lượng tốt thì

: thị từng công đoạn khảo sát, thiết kế, thi công; từng loại vật bj, đây truyền công

nghệ, con người thực hiện đều phải tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn, hướng dẫn ký thuật và các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành Để đảm bao chắc chắn quá trình

đầu tư xây dựng đã thỏa mãn các yêu cầu về chất lượng cin phải thực hiện công t

giám sắt rong suốt quá tình thực hi 48 quản lý chất lượng công trình xây dựng Dovay công tác quản lý chất lượng công tinh xây dựng thực chất là công tác giám sé,dây là nhiệm vụ của ắt cả các chủ thé tham gia vào quá trình hình thành nên sản phẩm xây dựng bao gồm: Người quyết định đầu tư thông qua cơ quan quản lý chuyênnghành về đầu tư xây đựng chủ đầu tư, các nha thi, các tổ chúc và cá nhân liên quan

trong công tác khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng công trình,

Giám sắt là nhiệm vụ của chủ đầu tư và các chủ thể ký kết hợp đồng với chủ đầu trC6 thể gọi chung công tá giám sit là Giám sát xây dựng Nội dung công tác giám sắttùy theo nội dung của thành phần công việc

Tự giám sát là nhiệm vụ của các chủ thể tham gia công tác khảo sát, thiết kể, xây lắp

và lắp đặt thiết bị công trình đã ký kết hợp đồng thực hiện công việc với chủ đầu tư,

Co quan quản lý nhà nước chuyên ngành kiểm tra quá trình thực hiện công tác giámsát và tuân thủ luật pháp của chủ đầu tư và các chủ thể tham gia xây dựng công trình

‘Theo Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về Quản lý chất lượng và bảo tr công trình xây dựng [2], công tác quản lý chất lượng xuyên suốt các giai đoạn từ khâu khảo sit, thiết kế đến thi công và khai thác công trình theo nguyên

dc

~ Công tác khảo sit, thiết kế, thi công xây dựng công trình phải đảm bảo an toàn chobản thân ông trinh và các công trình lân cận; đảm bảo an toàn trong quá tình thi công, xây dựng và tuân thủ các quy định của pháp luật

- Công trình, hạng mục công trình chỉ được nghiệm thu đưa vào khai thác sử dung khi

dap ứng được các yêu cầu của thiết kể, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn áp

dụng cho công tình, chỉ dẫn kỹ thuật và các yêu cầu khác của Chủ d tư theo nộidung của hợp đồng và qui định của pháp luật có iên quan,

~ Tổ chức, cá nhân khi tham gia hoạt động xây dựng phải có đủ điều kiện năng lực phù hợp với công việc thực hiện, có hệ thống quản lý chất lượng và chịu trách nhiệm về chất lượng các công việc do mình thực hiện trước chủ đầu tự và trước pháp luật.

- Chủ đầu tư có trích nhiệm tổ chức quản lý chit lượng phù hop với tính chit, qui mô

và nguồn vốn đầu tư xây dựng công tinh trong quá tình thực hiện đầu tư xây dựng

công trình theo qui định của Nghị định.

~ Người qu) tư có trách nhiệm kiểm tra việc tổ chức thực hiện quản lý chất

lượng công trình xây dựng của Chủ đầu tư và các nhà thầu theo qui định của Nghị định

‘va qui định của Pháp luật có liên quan.

~ Cơ quan quản lý nha nước về xây dựng huồng dẫn, kiểm tra công tác quản lý chấtlượng của các tổ chỉ cá nhân tham gia xây dựng công tình; kiém tra, giám định chit

lượng công tình xây dụng; kiến nghị và xử lý các vi phạm vé chất lượng công trình

xây dựng theo qui định của pháp luật.

* Nội dung quản lý chất lượng công trình xây dựng đường bộ:

Nội dung của các chủ thể giám sat và tự giám sát trong các giai đoạn của dự án xây dựng đường bộ như sau:

~ Giám sát chất lượng của chủ đầu tu: Lựa chọn các tổ chức, cả nhân có đủ điều kiệnnăng lực theo qui định để thực hiện giám sát thi công xây dựng công trình, Ul nghiệm, kiểm định chất lượng công trình và các công việc tư vấn xây dựng khác Thông báo Vwf nhiệm vụ, quyền hạn của các cá nhân trong hệ

đầu te nhà thầu giám sit thi công xây dụng công tinh cho các n

biết để phối hợp thực hiện.

~ Trong giai đoạn khảo sit: Chủ đầu tư thực hig công tác giám sit với nội dung kiểmtra năng lực thực té của nhà thầu khảo sát xây dựng, việc tuân thủ các qui định trong

hợp đồng xây dựng của nhà thầu trong quá trình thực hiện khảo sát theo dõi, kiếm tra

thực hiện khảo sát xây dựng bao gồm: Vị ti khảo sit, khối lượng khảo s

trình thực hiện khảo sắt, lưu giữ số liệu khảo sát và mẫu thí nghiệm, kiểm tra thí

nghiệm trong phòng thí nghiệm và thí nghiệm hiện trường, kiểm tra công tác đảm bảo

an toàn lao động, an toàn môi trường trong quá nh thực hiện khảo sắt Nghiệm thu,phê duyệt báo cáo kết quả khảo sát xây dựng theo dé cương đã được phê duyệt Ngoài

sự giám sát của chủ đầu , nhà thẫu khảo sát xây dựng phải có bộ phân chuyên trích

tự giám sat công tác khảo sát

~ Trong giai đoạn thiết kế: Nhà thầu tư vẫn thiết kể bổ tri đủ người có kính nghiệm vàchayén môn phù hợp để thực hiện thiết ké cử người có đủ điều kiện năng lực theo quiđịnh để làm chủ nhiệm đỗ án thiết kế, chủ trì thiết kế đồng thời có bộ phận tự giám sátsin phẩm thiết kể theo các qui định và chịu trích nhiệm trước chủ đầu tư và pháp luật

về chất lượng thiết kỂ xây đựng công trình, Cơ quan chuyên môn quản lý nhà nước

‹huyên ngành thực hiện công tác thm tra hoặc thuê đơn v tư vẫn cổ năng lực thẳm trảtrước khi chủ đầu tư nghiệm thu sản phẩm thiết kế Chủ đầu tr phê duyệt thiết kế các

giai đoạn và chịu trích nhiệm v tinh đúng din của các bản vẽ thiết kể giao cho nhà

thầu

~ Trong giai đoạn thí công xây dựng công trình: Nhà thầu thi công xây dựng công trìnhlập hệ thống quản ly chất lượng phù hợp với qui mô công trình trong 46 quí định tráchnhiệm của từng cá nhân, từng bộ phận đối với việc quản lý chất lượng công trình xâydụng Chủ đầu tư thực hiện công tác giám sát hoặc thuê đơn vj wr vẫn có đủ năng lực thực hiện công tác giám sát từ vật liệu đầu vào, quá trình tổ chức thi công tới khi nghị át với chủ đầu tư còn thu công trình đưa vio vận hành khai thác Cùng giấm

có nhà thầu thiết kế xây dựng in nhiệm vụ giám sát ác giả và ở một

số dự án còn có sự tham gia giám s t của cộng đồng;

~ Trong giai đoạn bảo hành công tinh: Chủ đầu tư, chủ sở hữu hoặc chủ quản lý sử dung công trình có trách nhiệm kiểm tra tình trạng công tinh xây dựng, phát hiện hưhồng để yêu cầu sửa chữa, thay thể, giám sát và nghiệm thu công việc khắc phục sửachữa d6;

Bén cạnh sự giám sát, tự giám sát cảu các chủ thể, quá trình triển khai xây dựng còn có.

sự tham gia giám sắt của nhân dân, của các cơ quan quản lý nhà nước về chất lượngsông tình xây dựng

* Các yéu tổ ảnh hưởng đến chất lượng công tình xây dựng

Do đặc diém của công tình xây dựng có rit nhiều yếu tổ ảnh hưởng đến chit lượngcông trình xây dựng, Luận văn chỉ xem xét các nhân tổ này theo các nhóm yếu tổ chủ(quan và khách quan.

~ Yếu tổ con người

4+ Chủ đầu tư: Sự kiên quyết của chủ đầu tư đối với chất lượng công trình là quan trongnhất Nơi nào chủ đầu tr (hoặc giám sát của chủ đầu tw) nghiệm túc thực hiện đúng

quy chuẩn, tiêu chuẩn, chỉ dẫn kỹ thuật trong quá trình tổ chức giám sát thi nơi đó có.

sản phim công tinh xây đựng chất lượng tắt Thực té cùng một công tình xây đựngtương tự với

thay đổi

cùng một nhà thiu xây dựng vẫn con người đó, đây chuyên thiết bj không,

bu Tự vẫn giám sát là người nước ngoài thì công trình 46 chất lượng tốt hơn

tự vấn giám sắt là người Việt nam

+ Nhà thầu xây dựng: Nhà thấu th công xây dựng đông vai trỏ quyết định trong côngtác quản lý chất lượng công tình xây dụng Nếu lực lượng này không quan tâm đúngmức chất lượng sin phẩm do mình làm ra, chạy theo lợi nhuận thì sẽ ảnh hưởng khôngtốt tới chất lượng công tình

Công tác đầu thầu và lựa chọn nhà thus Quá tình tổ chức dw thầu néu lựa chọn đượcnhà thiu đủ năng lực, kinh nghiệm tổ chức thi công, có hệ thống quản lý chất lượng

thực hiện nghiêm túc heo tiêu chuẳn ISO, hệ quả là sẽ có công tình chất lượng tốt

10

+ Ngoài ra còn có các nhà th + kiểm định cũng lànhững đối tượng có tác động không nhỏ đến chất lượng công trình;

+ Thiết bị và diy chuyển công nghệ: Thiết bị và đây chuyển công nghệ hiện đại, tiêntiến cũng góp phần tạo ra công tình có chất lượng tốt:

+ Vật tự vật liệu đầu vào là yếu tổ ảnh hưởng lớn đến chất lượng công trình, bởi vật tư,vật liệu là thành phần cấu tạo nên sản phẩm công trình xây dựng Do vậy phải thực biện tốt tử khâu lựa chọn vật tư, vật liệu đến khâu thí nghiệm, kiểm định bảo quan sử dụng

+ Tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, các văn bản quy phạm pháp luật khoa học hợp lý,phi hợp với thực tế sản xuất sẽ góp phần nâng cao chất lượng công trình xây dựng.Ngược lại sẽ cần trở sản xuất và ảnh hưởng xấu đến chit lượng công trình

~ Ảnh hưởng theo nhóm yéu tổ khách quan:

4+ Khí hậu: Mưa, nắng, bão lũ, nhiệt độ, độ âm ảnh hướng đến chất lượng và én độthi công công tinh;

+ Did Kiện địa chất thủy văn phúc tạp cing là các yêu 6 ảnh hưởng đến chất lượngsông trình, đặc biệt là các hang mục nén móng công trình

1.1.4 Các mô hình quân lý chất lượng xây dựng công trình giao thông

Từ các nguyên tắc chung ở trên ta thấy ring trong hoạt động xây dựng công trình giao

thông có sử dụng vẫn nhà nước có hai chủ thé chính tham gia trực tip quản lý chấtlượng tong suốt quá trình đầu tr xây dựng đó là

Người quyết định đầu tr La cổ nhân hoặc đại diện cho cơ quan, tổ chức, doanhnghiệp có thẳm quyền quyết định phê duyệt dự án dầu tư Cụ thể là Thủ tướng chính

phủ đối với những công trình quan trong quốc gia do Quốc Hội phê duyệt chủ trương:

đầu t; Bộ tướng, thủ trường cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch tỉnh, thành phổ trực thuộc

trung ương; Chủ tịch Quận, Huyện, xã, Thị trần theo phân cắp là người quyết định đầu

tư theo phân ef p theo Luật ngân sách

in

t chủ trương đầu tư và dự án đầu tư đồng thi chỉ định Chủđầu ne trong quá tỉnh phê duyệt dự án đầu tr

“Mặt khác người quyết định đầu tư thành lập cơ quan chuyên môn thực hiện chức năngquản lý nhà nước chuyên ngành giúp việc cho mình kiểm tra, đôn đốc chất lượng tiến

49 trong quá trình thực hiện đầu tư xây dựng công trình, cụ thể là

+ Bộ giao thông vận tải: Cục quản lý xây dựng và chất lượng công trình giao thông là

cơ quan trực thuộc Bộ GTVT thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng thựchiện quản lý nhà nước và tổ chức thực thi pháp luật về quản lý xây dựng và chất lượngsông tình xây dựng trong giai doạn thực hiện dầu tư đối với các dự án đầu tư xây

dựng do Bộ giao thông vận tải quản lý; quản lý nhà nước vé chất lượng các công trình

xây dung kết cấu ha ting giao thông trong phạm vi cả nước theo nhiệm vụ và quy)

"hạn của Bộ Giao thông vận tải

Cue Quin lý xây dụng g tình giao thông có trụ sở đặ tạ thành phố

Ha nội.

A chất lượng cô

+ Ủy ban nhân dn các tinh, Thành phổ trực thuộc trùng ương: S giao thông vận tả là

cv quan chuyên môn cia Ủy ban nhân dân inh, Thành ph trục thuộc trang ương thực

hiện chức năng quản lý nhà nước về chất lượng các công trình xây dựng chuyên

ngành.

++ Uy ban nhân dân thành phố, UBND huyện: Có các phòng nghiệp vụ (Phòng Hạ ting

kinh tế, Phòng quản lý đồ th ) là cơ quan chuyên môn giúp việc cho Ủy ban nhândân huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về chất lượng các công tình xâydựng chuyên ngành.

+ Các Ban quản lý dự án trực thuộc Tổng cục đường bộ Việt nam: Là các đơn vị sự nghiệp hoạt động và thực hiện nhiệm vụ tư vấn quản lý dự án các dự án giao thông, đường bộ được Bộ giao thông vận tải hoặc Tổng cục đường bộ việt nam giao.

+ Các Ban quản lý dự án giao thông đường bộ trực thuộc Sở giao thông vận di : Là các đơn vị sự nghiệp hoạt động và thực hiện nhiệm vụ tư vấn quản lý dự án các dự án giao thông đường bộ được Sở giao thông vận tải giao.

+ Ban quản lý các dự án trực thuộc Ủy ban nhân dân các tỉnh: Là các đơn vị sự nghiệp hoạt động và thực hiện nhiệm vụ tw vấn quản lý dự án các dự án giao thông đường bộ được giao trên địa bàn tỉnh.

a các huyện, Thành phố, Thị xã: Là cácđơn vị sự nghiệp hoạt động và thực hiện nhiệm vụ tư vấn quản lý dự án

+ Ban quan lý dự án trực thuộc Ủy ban nhân

thông đường bộ được gino trên địa bàn huyện, Thành phổ, Thị xã

= Chủ đầu tu: La người sở hữu vốn hoặc được giao quản lý và sử dụng vốn để đầu tư xây dựng công trình

Chủ tự là người trực p tổ chức quản lý chất lượng và thực hiện quá trình xâydựng công trình thông qua quá trình tổ chức dau thầu và quản lý bằng hợp đồng vớisắc chủ thể tham gia quá tỉnh đầu tư, xây dụng công tình Chủ đầu tư có thể trực tiếpthực hiện công tác quản lý chất lượng thông qua bộ máy của mình hoặc thuê tư vẫngiám sát thực hiện công tác quản lý chit lượng thông qua đầu thẫu lựa chọn hoặc chiđịnh thầu đơn vị tư vẫn giám sắt quan lý chit lượng công tình Các chủ thể tham gia

«qu trình xây đựng như đơn vị khảo sát, thiết kể, xây lắp và ch tạo thiết bị đều phải

thỏa mãn các điều kiện của nguyên ic chung đó là năng lực phù hợp với công việcthực hiện, có hệ thống quản lý chất lượng và chịu trách nhiệm về chất lượng các côngviệc xây dựng do mình thực hiện trước chủ đầu tư và trước pháp luật

Tự giám sét: Là công việc của các nhà thẫu Khảo sát, thiết kế và th công công trình

với các sin phẩm của minh tạo ra trong quá trình hoạt động xây dựng.

“Tắt cả các hoại động giám sắt nêu trên đều góp phần dim bio chất lượng của côngtrình xây dmg, Kết qua của hoạt động giám sit được thể hign thông qua hỗ sơ quản lýchit lượng , bao gồm các văn bản phê duyệt biên bản nghiệm thu và bản vẽ hoàn công

nhật ký giám sát của chủ đầu tư, nhật ký thi công của nhà thầu, các thông báo công.

văn tao đối, văn bản thống nhất Việc thực hiện các hoạt động giám sắt chit lượng.lập và lưu trữ hỗ sơ quan lý chat lượng được gọi chung là công tác quản lý chất lượng.

2 Phương pháp quản lý chất lượng công tình xây dựng

13

vào hệ thống qui chuẩn, tiêu chuẩn ký thuật và văn bản quy phạm pháp luật ở'Việt nam, công tác quản lý chất lượng công tình xây dựng thực hiện bằng hai phương

pháp

- Phương pháp do lường (định lượng): Hiện nay trên các công tình xây dung đều có các phòng thí nghiệm hợp chuẩn của nhà thầu xây dựng hoặc liên doanh với nhà thầu.

xây dung thục hiện công ác thí nghiệm kiểm tra đánh gi chất lượng

+ Đổi với vật tư, vật liệu: Dùng phương pháp đo lường và thực hiện các thí nghiệm đánh giá các chi tiêu của vật tư, vật liệu sử dụng để đưa vào xây dựng công trình nếuđạt yêu cầu nha thầu thi công mới được phép sử dụng, néu không đạt các chỉ tiêu theođăng yêu cầu thiết kẾ phải mang ra khỏi công trường,

++ Quá tình xây lắp: Do, đếm kiểm tra các kích thước hình học công trnh tương lai sẽ

đạt được, đảnh giá các sai số so với thiết kế theo qui chuẩn, tiêu chuẩn đạt hay không

đạt dat thì được pI chuyển bước thi công, nếu không dat phải thực hiện lại

“Trước khi tiến hành đánh giá bộ phận công trình hay dự án cin xác định phương phápđánh gái thông qua việc lấy mẫu và sử dụng phương pháp thống kê Những mẫu đượclấy đảm bảo tính khách quan trong sốt quá tình thực hiện dự ấn hay trong các giai

cả

đoạn xây dựng Khác nhau Jc vi trí kiểm tra phải thuận tiện cho việc đánh giá

xà các mẫu được lựa chọn phải dim bio mang tinh đại điện cho toàn bộ công trình và

én hành.

phải được phan tí h, đánh giá theo các wu chuẩn quy định h

~ Phương pháp quan sit (định tính): Ding kính nghiệm heo đối quan sắt rực quan đểđánh giá chất lượng công tình xây đụng trong suốt quá tình tổ chức thi công tử khâuchuẩn bị vật liệu đầu vào, quá trình xây lắp đến khi đưa công trình vào khai thác sửdạng, tay nó không định lượng được các chỉ tiêu, thông xỗ nhưng nó đánh gi đượctoàn bộ quá trình tạo nên chất lượng sản phẩm công trình xây dựng; phát hiện đượccác khuyết tật và các nguy cơ ảnh hưởng đến chất lượng công trình để kip thời khắcphục, xử lý.

Ý nghĩa của công tác quản ý chit lượng công tình xây dựng:

14

Chất lượng công tình xây dựng ngày cing được Nhà nước và cộng đồng xã hội quantâm Nếu làm tốt công tác quản lý chit lượng công trình xây dựng sẽ tạo ra một sản

phẩm xây dựng có công năng và tuổi thọ đáp ứng yêu clu sử dụng, mang lại lợi ích

cho cộng đồng, phát huy hiệu quả của công tác đầu te xây dmg, nht là đối vớ công

trình đầu tư xây đụng từ nguồn vén nhà nước Đây là một yêu cầu tắt yếu không chỉ

của cơ quan quan lý nhà nước, các chủ thể ham gia xây dụng công trinh mà còn là của

sả công ding xã hội

1.2 Những hư hong thường gặp ở các công trình đường bộ và nguyên nhân.

“rong quá tình khai thác sử dụng công trình cầu đường do ti động của tải trọng cácyếu tổ thời tết các yếu tổ khí hậu, thủy văn, lũ lụt và yếu tổ thời gian sẽ làm cho

ce công tinh bị xuống cấp và xuất hiện những hư hỏng Những hư hỏng xuất hiệnnhiều hay ít tùy thuộc vào cắp loại công trình và mức độ khai thác sử dụng như lưulượng xe trên một đơn vị thời gian, tải trọng xe khai thác cho phép và điễn biển thực tếtải trọng các phương tiện lưu thông, kết cẫu công trình, đc điểm dia chất thy văn, khí

tác sửa chữa, bảo trì cầu đườn

hậu và đặc biệt quan trọng là

“Thực tế cho thấy rằng sau khỉ nghiệm thu bàn giao đưa công tinh vào khai thắc sửdụng thì công tác duy tu bảo dưỡng bảo tì cầu đường bộ là cực kỳ quan trọng, nó là

yu tổ ảnh hưởng it lớn đến tuổi thọ công rình công như đảm bảo năng lực khai thác

hiệu qua, an toàn cho công tình cầu đường bộ cũng như vẫn dé an toàn giao thông nồichung.

1.2.1 Các hue hỏng nén, mặt đường thường gặp ở các công trình đường bộ:

Mặt đường là kết + cấu công trình đường bộ chịu tác động trực

tiếp của lốp xe và các ti trong khác cũng như ảnh hưởng của các yêu tổ thời ti, nhiệt

độ, thủy văn nên rất dễ phát sinh hư hing Hiện nay, mạng lưới giao thông đường

bộ nước ta chủ yếu sử dụng kết cầu mặt đường lớp trên bằng bê tông nhựa rải nóng, đádam láng nhựa, thấm nhập nhựa hoặc mặt đường bê tông xi măng Một số công trìnhsửa chữa mặt đường sử dụng kết cầu bằng bê tông nhựa eacboncor làm áo đường loi

kết cấu áo đường này ít phổ biển do còn nhiễu e ngại về độ bên của công tình theo

thời gian,

15

đảm bảo độ chặt trên nên dt nhiên theo yêu cầu thie kế

sấu nền đường thường sử dụng dit dip, đắt liên thổ hoặc cắt được xữ lý gia cổ

Kết cấu móng mặt đường thường dùng là kết cấu để dim tiêu chuẩn được lu lên đảmbảo độ chặt thiết kế hoặc kết cấu cấp phối đã dim loại Với mặt đường bé tông ximăng, thường dùng kết cấu bé tông xi ming có mắc bê tông thấp hon để làm lớp móng.

Tùy thuộc vào loại mặt đường mà quá trình khai thác sử dụng có thể xuất hiện các dang hư hỏng thường gặp như sau:

= Ö gà mặt đường: Là các hư hỏng lớp áo ngoài cùng của mặt đường gây ra các hd

bong bật mặt đường, khi mới xuất hiện có thể chỉ khoảng <15*15em nhưng có thểphát triển ting diện tích hư hỏng rit nhanh, nhất là vào mùa mưa lũ nếu không đượckip thời sửa chữa Loại hư hỏng này có thể gặp với các loại mặt đường nhưng nhiều.nhất à dạng mặt đường đá dim láng nhựa hoặc thắm nhập nhựa, Rắthiểm gặp với kếtclu mặt đường bé tông xi ming

~ Xô trượt thảm bê tông nhựa, bong bat kết cấu thảm: là hiện tượng một hay nhiễu lớpthảm bê tông nhựa phía trên mặt đường bi trượt xô khỏi vị tri ban di, bong bật gây

biển dạng mặt đường do tác dụng của lực bánh xe tác động vào gay nên (Hình 1.1)

- Lain vật bánh xe: Là dang har hỏng gây lớn mặt đường đạc theo đường ở vị tr vệt

hàng bánh xe chạy Loại hư hồng này thường xuất hiện nhiễu ở kết cấu mặt đường bê

tông nhựa Các khu vực có lưu lượng xe tải nặng lưu thông cao Mùa hè có nhiệt độ

sao cing các yếu tố xe quá tải trong thiết kế đường hoạt động không được kiểm soátkịp thời là nguyên nhân chủ yếu dẫn đến các hư hỏng dang này xuất hiện rắt nhiềutrong thời gian vừa qua, Một số nguyên nhân khác công được nghiên cứu để có các giải pháp khắc phục (Hình 1.2).

Cao su nền đường: Là hiện tượng nền đường bị phá vỡ kết cầu chịu lực dưới ác dụngcủa tải trọng động hoặc nước ngằm gây ra hiện tượng lún có din hồi mặt đườngcđưới ác dụng củ tải trong, khi cổ ải trọng xe thì mặt đường bị lần võng xuống Khi xe

di qua lại trở lại g như cũ, quan sát rõ bằng mắt thường Do biến dang lún lớn nên.

16

phin áo đường bị phá hủy có thể nứt vỡ hoặc gây a tồi trượt, biển dạng nền mặtđường, Có thể có cả bùn đt phù lên mặt đường mỗi khi xe chạy qua

~ Cao su mặt đường: Là hiện tượng hư hỏng lớp móng mặt đường gây phá hoại lớp áođường và nhận biết gin gỉ ly hiện tượng cao su nền đường nhưng phần hư hỏng cinsửa chữa chỉ dừng lại ở lớp móng của kết cầu mặt đường

- Cóc gm: là hư hỏng kết cấu mặt đường dọc theo mép đường phần tiếp giáp với

đường tạo nên các hình dạng giống cóc găm Hư hỏng dạng này thưởng có ở mặt

đường đá dim lắng nhựa

Nút vỡ mặt đường bé tông xi măng: Xuất hiện các loại vết nút chéo, vết nứt ngang,vứt đọc, vết nút hỗn hợp, vỡ góc, vỡ cạnh tắm bê tông mặt đường

- Tắm bản mặt đường bé tông xi măng bị hin và chuyển vị

~ Lún võng cục bộ mat đường: Mặt đường xuất hiện các vị tf lún cục bộ với điện tích

hạn chế, thường là đọc theo các vệt bánh xe nhưng cũng có thể là lún cục bộ ngangđường nhất là tại cá vị tí hai bên mang cổng, đầu cầu gây mắt an toàn giao thông+ Ran nứt chân chim mặt đường (nứt lưới): thường gặp ở mặt đường có kết cấu đá dimláng nhựa hay thảm bê tông nhựa.

~ Bong tóc mặt đường: Bong lớp láng mặt (đá nhỏ và chất kết dính) khỏi mặt đường

do độ liên kết kém giữa lớp ing láng mat) và lớp mặt đường phía đưới

~ Sat lở ta luy dương nền đường: Là hiện tượng thường xảy ra đối với nền đường đào.hoặc nề đường nữa đảo nửa dip Đắt đủ bị mit én định trượt khỏi vi trí bạn đầu rơixuống vùi lấp in dọc, mat đường gây hư hỏng công trình giao thông và mắt an toàn

giao thông nghiêm trọng Trong mùa mưa lũ, các tuyến đường miễn núi thường xu

xây ra hiện tượng hư hỏng dang này (Hình 1.3),

7

Hình ảnh mặt thảm BTN bị xô trugt và bong bật

Hình 1.2

18

Hình ảnh sat lở ta luy đương đường QL3

Hình ảnh sói lễ đường

19

~ Sat lé ta luy âm nén đường: Là hiện tượng nén đất phía ta luy âm nền đường bị trôi trượt, sat lờ gây phá hoại kết cấu nền mặt đường rất yy hiểm Hiện tượng nàythường gặp ở các tuyến đường miễn núi, đường chạy dọc theo bờ sông, suối Thường.hải làm kề ro th đã hộc hoặc xấy kỳ đá, kề bể tông để khắc phụ, sửa chữa hr hỏngdang này,

- Sói lở ta luy nên đường đắp: Do nước chảy tập trung với lưu lượng lớn từ mặt đường

đổ xuống mái ta luy lâm s6i tồi đất nỀn đường, thường hay xuất hiện ở dầu tườngcánh cổng hoặc phần dat đắp 1⁄4 nón cầu hay nén đắp phía bụng của đường cong

~ Sut hin nền, mặt đường: Do nhiễu nguyên nhân, một đoạn đường có th bi st xuống thành hồ sâu (Hồ tử than) hoặc bị trôi trượt về phía ta luy âm.

- Si lễ đường: Hiện tượng lề bị sồi tôi do nước chảy dọc mép đường hoặc kết hop

cá tổ xe chay gây bong bật lễ đường gây nên ( Hình 1.4)

- Hur hông công tình thoát nước: Hệ thống cổng, rãnh thoát nước mặt đường có th bịbur hỏng trong quá tình sử dụng do bị phá hoại bởi thiên nhiên hoặc do phương tiện

giao thông,

- Hư hong các công trinh an toàn giao thông như hộ lan tôn sóng cọc tiêu, biển báo

"hiệu đường bộ do tai nạn giao thông hoặc lụt bão và yếu tổ thời gian gây nên.

1.22 Nguyên nhân gây lu hỏng công trình đường bộ

Ô gà mặt đường: Thường xuất hiện cục bộ trên mặt đường do sự bong bật kết cầu

mặt đường tại một hay vài vị trí trên một đơn vị điện tích mặt đường tạo nên các hd hư.

hỏng với chiều sâu và chiều rộng phát sinh rit nhanh nếu không được sửa chữa kip

thời Ô gà được tạo nên do chất lượng tạ vi trí mặt đường đó không đảm bảo, dưới tác

động của lực ngang do bánh xe chạy trên đường, i bong bật, gặp thời tiết bắt lợi(đặc biệt là mưa kéo đã) sẽ kết hợp và phát sinh rất nhanh về diện tích và chiễu sâu

"Nguyên nhân chính thường do chit lượng vật iệu mặt đường kém: thẳm nước; Mắt vậtliệu hạt do giao thông gây ra; Nút lưới hoặc các điểm lún không được sa chữa kip

thời

= Xô trượt thảm bê tông nhựa, bong bật kết cấu thảm: Nguyên nhân gây nên hiệntượng này là do lớp thảm áo đường mỏng, lớp dính bám giữa lớp kết cấu áo đườngngoài cùng và lớp dưới không tốt, dưới tác dụng của tải trọng xe nặng khi phanh.

thường gây nên lực ma st lớn dẫn tới xô trượt lớp áo đường bé tông nhựa ngoài cùng.

thậm chí gây bóc tách bong bật mảng lớn mặt đường trên những đoạn đường đèo có độdốc dọc lớn

Lún vét bánh xe: Nguyên nhân chủ yếu của h tượng này là do tải trọng xe quá tải trọng thiết kế đường; tải trọng trùng phục của xe cộ; Cường độ mặt đường không thích hợp với lưu lượng xe cùng với yế tổ nhiệt độ cao của một đường khi xe chạy gây

"Những năm trước 2010, rit hiếm gặp hư hỏng mặt đường dạng này nhưng trong những.năm gần diy, cing với ự hát tiễn của nỀn nh tẾ thì lơ lượng xe trên các tayén

đường tăng đột bị n và sự tăng lên nhanh chồng của các xe tải nặng ch quá ti trọngtrục xe đến trên 200% tải trong thiết kế của đường bộ đã làm hàng loạt các tuyếnđường trên toàn quốc bị hư hông dạng này.

~ Cao su nén đường: Nguyên nhân do nén đường bị phá hoại bởi các yéu tổ ải trọng xe

chay; nước ngằm; nền dit yêu chưa được xử lý đúng cách, nền dit dip không được xử

lý loại bỏ đắt hữu cơ trước khi dip hoặc nước mat ngắm xuống trực tgp từ mặt đường

«qua các hư hỏng áo đường dẫn đến nền đường bị suy giảm cường độ chịu tải, đưới ác

dụng của tải trọng xe chạy nén đường bi phá hoại gây nên hiện tượng cao su nén đường

~ Cao su mặt đường: Nguyên nhân do hư hỏng lớp móng mặt đường (thường là cắp

phối đá dim) Quá trình thi công cấp phối đá dam làm lớp móng mặt đường nếu kiếm

soát chất lượng không tốt sẽ có các hiện tượng phân ting vật liệu xô dn vật liệu hạt

16, kiếm soát độ ấm cấp phối đá dim không tốt khi lu Len làm giảm cường độ chịu.lực lớp móng Quá trình khai thác, dưới tác động của tải trong xe chạy các vị tí này bị phá hoại gây nên hiện tượng cao su mặt đường.

= Các găm: Nguyên nhân chủ yếu do quá trinh thi công không định hình tạo Khuônđường tốt (với rải thâm bê tông nhựa thì phải ke tạo khuôn bằng thép, với mặt đường

44 dam láng nhựa thì phải trồng, xếp đá via tạo thẳng mép đường phin tiếp giáp lễ và

2I

cũng là tạo khuôn đường) Quá trình khai thác, phần lễ tiếp giáp mặt đường bị bàomòn, x6i trôi dẫn đến dập vỡ mép mặt đường đặc biệt là khi lễ thấp hơn mặt đường tạothành née; Dim không kỳ ở 2 bên lễ của mặt đường nhựa; Đường quá hẹp do vậyphương tiện giao thông thường phải đi lin lễ ạo nên cóc gm

~ Nitt vỡ mặt đường bê tông xi măng: Tùy vào dạng vết nứt để xác định nguyên nhân.

cód Š do co ngót bê tông, nứt do nhiệt độ, nứt do éu, do tải trọng xungmóngkích, ải trọng tring phục gly nên VO góc, vỡ cạnh có thé do tiết kế, thí công

thanh truyền lực hoặc khung tắm bê tông không có hoặc chưa phù hợp yêu cầu kỹ

thuật hoặc do yếu tổ nén móng công trình.

~ Tắm bản mặt đường bê tông xi măng bị lún và chuyén vị: Nguyên nhân chủ yếu do

nén mồng công trình không én định, dưới tác dụng của ti trong động các tắm bê tông

xi mang mặt đường bị kin xuống và có thé kèm theo sự dịch chuyển khỏi vị tí banđầu

+ Lain võng cục bộ mặt đường: Cường độ kết cấu mặt đường không thích hợp: Tinhkhông én định của lớp mặt nhựa; Cường độ nên đường không đồng nhất, độ lún không.đều nên tại các vi mí nền đường yếu hoặc lớn cơ ngét nhiều sẽ sinh ra các hư hong

ster nhỏ dưới nén đường hoặc lẫ tạp

hi k

dang này Cũng có thể do các yếu tổ như hang

các hạt Vậtchất hữu cơ trong vật liệu đất dip nên

liệu sau một thời gian khai thác đường g

Ran nit chân chim mat đường (nt lưới: Mat đường sau mộ thời gian khai thác nhấtđịnh sẽ bị bào mòn, kết cầu nhựa bị lão hóa không côn có đặc tính cơ lý như ban đầu

niên đưới tác động của tải trọng xe chạy gây nên các hư hỏng rạn nứt chân chim; Do

chit lượng vật liệu kêm: Trinh độ tay nghề kém; Độ diy mặt đường không dis Cc vếtnứt lớn không được sửa chữa kịp thời Những hư hỏng này làm nước trên mặt đườngngắm xuống phia đưới gây phá hoại nén đường rit nhanh nhất là vio mia mưa nễukhông được kịp thời sửa chữa.

Bong tróc mặt đường: Với loại kết cấu mặt đường láng nhựa do lớp nhựa láng mặt đường chỉ day từ 2-3em nên trong quá trình khai thác có thể xuất hiện hư hỏng gây

bong tróc mặt đường do đá lớp láng mặt bị bong bật dưới tác dụng của lực ma sát bánh

2

¡ Do độ lị k

xe với mặt đường phối hop với một số nguyên nhân khác gây n

giữa lớp láng và lớp mặt đường phía dưới; Dùng đá bin dé lá mặt, Đá nhỏ chưađược lèn sâu xuống mặt đường; Chất lượng trộn hoặc tay nghề kém; Chat kết dính.không đủ hoặc tưới không đều Ban đầu hur hỏng rit nhỏ sau đồ phát triển mở rộng rấtnhanh về diện tích hư hỏng.

Sat lỡ ta luy đương nên đường: Bit đã phong hóa khi gặp mưa kéo đãi bị trưng nở,hoặc đắt co ngót khi trời nắng sau các đợt mưa đều gây nên các hiện tượng sat Ita luynên đường đảo Nền đường đào tạo nên mái đường đất mắt tính én định tự nhiên banđầu của dit; mai ta lay quá đốc, tiêu thoát nước mái ta lay không tốt hay có những lớpnước treo hoặc xen trong các lớp đắt rất dé gây ra hiện tượng sat lở trong mùa mưa,

+ Sat 1 ta ly âm nén đường: Nguyên nhân sạt lờ cũng cơ bản là do nền đường

định, tuy nhiên khi xây ra hư hỏng phía ta luy âm phải xét đến ảnh hưởng của tải trọng

xe chạy, việc phá hoại do nước chảy tập trung nước ngằm: độ đốc mái ta luy néndấp

~ Hư hong các công trình phụ trợ như cọc tiêu, biển báo, hộ lan tôn sóng.

- Hư hỏng các công trình tiêu thoát nước mặt đường như: Hư hỏng méi nối cổng

ngang đường, sói lở hạ lưu cống, nứt vỡ ống cổng, vỡ tắm bản mặt chịu lực của cổng,

bản

~ Hư hỏng các công trình thoát nước dọc tuyến đường như: Rãnh thoát nước bị đất lấp

làm mắt tác dụng thoát nước, rãnh xây bị vỡ hỏng,

1.3 Những tồn tại về chất lượng sửa chữa đường bộ và vấn để đặt ra cho nghiên

cứu.

1.3.1 Những ton tại về chất lượng sửa chữa đường bộ:

Cie công tình đường bộ sau một thời gian khai thc sử dụng sẽ bị xuống cấp, hư hỏng Tuổi thọ, độ bén vững cia công trình nói chung và các công tình sửa chữa đường bộ nói riêng phụ thuộc rit nhiều vào chit lượng công tác xây dựng, sửa chữa Trong những năm qua, hàng năm Tổng cục đường bộ việt nam đã chỉ hing nghìn tỷđồng để sửa chữa các hư hỏng đường bộ trên các tuyến quốc lộ trong cả nước

2

tinh, thành phố trực thuộc trung ương bing nguồn ngân sich của mình và phần vốn(Quy bảo tr đường bộ được phân bỏ cũng đã chỉ hàng nghìn tỷ đồng mỗi năm cho việc

sửa chữa các hư hỏng trên tuyển đường được phân cấp cho địa phương quản lý Các.

sông trinh được đầu tư sửa chữa phin lớn đã đáp ứng được các yêu cầu kỹ thuật, chất

lượng đặt ra Tuy nhiên một số công trình sửa chữa đường bộ cũng bộc lộ nhiều hạn

chế, tổn tại về chất lượng cần được xem xét một cách nghiêm túc dưới góc nhìn củadom vị thi công như sau

= Hiện tượng xuất hiện vết nữ tại mỗi nỗi giữa ki u miếng á xử lý hư hỏng mặtđường và kết cấu mặt đường cũ sau một thôi gian sữa chữa Hiện tượng này hay xây ratại các công trình mặt đường bê tông nhựa, chủ yếu là do chất lượng thi công không.ddim bảo yêu cầu Trong một số trường hop là do giải php thiết kể sửa chữa không

phù hợp dẫn đến hư hong,

= Các miếng vá sia chữa mặt đường cao hơn mặt đường cũ gây mắt an toàn xe chạytrên đường.

~ Chất lượng vật liệu đưa vào công trình không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật

lượng và chủng loại vật liệu sử dung cho công trình sửa chữa đường bộ chưa đủ.

thiết kế

và đúng với yêu,

- Đơn vị thì công không tuân thủ quy trình thi công dẫn đến một số công trình sửa

cha đường bộ nhanh chống hư hỏng, xuống cắp sau khi hoàn thành,

Thiết bị, máy thi công sử dụng cho công trình không dip ứng được yêu cầu kỹ thuật làm ảnh hưởng đến chất lượng và độ bên vững của công tình Ví dy như sử dụng máy

lu tinh để lu cấp phối đá dim hoặc lu có tải trọng nhỏ hơn yêu cầu để lu sẽ không đảm.

bao độ chặt cho kết cấu được lu len,

~ Công tác đắp phụ lề đường chưa được quan tâm kiểm soát đúng mức dẫn đến chấtlượng không dim bảo, rét nhanh bị hư hing do vit liệu không phù hợp và không được

lu lên đảm bảo độ chặt và độ đốc thoát nước.

= Chất lượng công tác xây và công tác bê tông không đồng đều, chất lượng ở nhiềucông trình còn kém.

- Chất lượng tay nghề công nhân cũng bộc lộ nhiều hạn chế, lao động chưa quadio tạ, ý thúc kỳ luật km và ầm việc theo kink nghiệm nên cũng ảnh hưởng nhiễuđến chất lượng ở một số công trình

Do tính chất của công ác sửa chữa đường bộ thường có khối lượng công việc nhỏ,trải dài trên tuyển đường, khối lượng công việc không tập trung nên trình độ cán bộ kỳ thuật và cán bộ quản lý công trình yếu kém cũng là yếu tố tạo nên nhiều công tình có chất lượng không tốt

~ Việc thí công các công trình sử dung vật liệu thảm bê tông nhựa còn tồn tại nhiều vấn

4 như chất lượng bê tông nhựa mỗi nổi dọc, ngang xử ý kém, không cắt mép, khôngxông vẫn các miếng vá sửa chữa theo qui định, không đảm bảo mỹ quan hay khi rải

ic dẫn

bê tông nhựa không tạo khuôn (ke) vững el in lu lên không đảm bảo độ chặt

~ Chất lượng các công trình xây và công tình sử dụng bé tong xi măng không đồngđều, Nhiễu công trình bị xuống cắp hay hư hỏng nghiêm trọng sau một thi gian khaithác sử dung.

Các nhà thầu thi công chưa tổ chức tốt công tác kiểm soát chit lượng nội bộ dẫn đếnviệc nhiều công trình có chất lượng thấp, chưa thi sông đúng theo thiết kế phải phá

đi làm lại gây lãng phí, tht thoát tiền của và tạo dư luận không tốt trong xã hội.

= Công tác giám sét trong sữa chữa đường bộ còn chưa thực hiện diy đủ chức năng của

Tự vin giám không có mặt thường xuyên để giám sát công trình hoặc có mặtnhưng không có các giải pháp cụ thể, quyết liệt để thực thi nhiệm vụ dẫn đến sai sótlàm giảm chất lượng công trình xây dựng.

~ Chức năng quản lý nhà nước của chủ đầu tư trong một số dự án sửa chữa đường bộkhông được thực hiện tốt dẫn đến sai có hệ thông từ khâu khảo sát, tiết kế, đến thẩm

định phê duyệt dự án Chất lượng hồ sơ thiết kế ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng các

cự án sửa chữa đường bộ,

1.3.2 Vấn dé đặt ra cho nghiên cứu.

25

Voi những tôn tại về chất lượng công tác sửa chữa đường bộ đã nêu trên, dưới góc độ

của đơn vị thi công cần xem xét, nghiên cứu âm nguyên nhân dẫn đến các vin dễ tồn

tại đô và để xuất các giải pháp khắc phục tôn tại đỂ nâng cao chất lượng công tác sửachữa đường bộ.

Mục tiêu của dé tài nghiên cứu giải quyết các vấn đẻ còn bắt cập, hạn chế trong công.

tác quản lý chất lượng xây đựng các công tinh sửa chữa đường bộ trê tuyển quốc lộ

3 do Công ty cổ phần XDCT giao thông 244 thi công, qua đó đỀ xuất các giải phápnâng cao năng lực, hiệu quả quản lý chất lượng xây dựng các công trình do Công ty thực hiện

Kết luận Chương 1

Trong Chương 1 học viên đưa ra các khái niệm về công trình xây dựng, chất lượng

sông trình xây đựng, quản lý chất lượng xây dựng công trình giao thông đường bộ vànêu lên các mô hình quản lý chất lượng xây dụng công tình giao thông Học viêncũng nêu lên những hư hỏng thường gặp đối với các công tình đường những tổn tại về chất lượng sửa chữa đường bộ và vẫn đ đặt ra cho nghiên cứu Dựa vào các vấn

đề đã trình bay trong Chương 1, trong các chương sau ta sẽ nghiên cứu các cơ sở lýluận ning cao công tác chất lượng công tỉnh sữa chữa đường bộ: tim hiể các văn bảnpháp lý; phân tích các đặc điểm của công tác sửa chữa các công trình giao thđường bộc Nêu và phân tích các yếu tổ ảnh hướng đến chất lượng công tình sửa chữa

tim cách giải quyết những vấn đề thực tiễn cồn tồn tại trong công tác

yến quốc lộ 3 do

đường bộ

‘quan lý chất lượng xây đựng các công trình sửa chữa đường bộ trên

Cong ty cổ phần XDCT giao thông 244 thi công.

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN NÂNG CAO CÔNG TAC CHATLƯỢNG SỬA CHỮA ĐƯỜNG BỘ

2.1 Các cơ sở pháp lý liên quan đến quản lý chất lượng xây dựng công trình:2.1.1 Các văn bản pháp lý chung

= Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014;

Luật Đầu thầu số 43/2013/Q1113 ngày 26tháng 1 nim 2013;

~ Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 của Chính phú về quản lý chất lượng

và bảo trì công trình xây dựng (có hiệu lực kể từ ngày 01/07/2015, thay thé các Nghị

định số 114/2010/NĐ-CP và Nghị định số 15/2013/NĐ-CP);

~ Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ vé quản lý dự ân đầu trxây dựng;

chỉ định số 63/2014/ND-CP ngày 26/2014 của Chính phù qui định chỉ

"hành một số điều của Luật đầu thầu về lựa chọn nhà thâu,

~ Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 của Chính phủ về quản lý chỉ phí đầu

tự xây dựng;

- Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 18/2/2015 của Chính phủ về qui hoạch va bảo vệ

môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kếhoạch bảo vệ môi trường;

~ Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 của Bộ xây dựng qui định chi tiếtmột số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng:

~ Qui chuẩn xây dựng, các Tiêu chuẫn xây đụng TCVN và TCXD hiện hành của Việt

- Thông tự số 03/2011/TT-BXD ngày 6/4/2011 của Bộ xây dựng về việc hướng dẫnhoạt động kiểm định, giám định và chứng nhận di điều kiện đảm bảo án toàn chịu lực,chứng nhận sự phù hợp vé chất lượng công trình xây dựng:

- TCVN ISO 9001 : 2008 Hệ thống quản lý chit lượng - các yêu

~ Thông tư số 09/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ xây dựng Hướng dẫn một số.nội dung về hợp đồng thi công xây dựng công tình:

~ Thông tu số 09/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ xây dựng quy định về phânsắp công tình xây dựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động đầu tư xâydựng:

= Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ xây dựng Hưởng dẫn thựchiện một số điều của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về

ình thức tổ chúc quản lý dự án đầu tư xây dựng;

2.12 Các vin bản, các qui định của Bộ GTVT liên quan dén quản lý chắt lượngcông trình giao thông.

- Quyết dịnh số 2699/QD-BGTVT ngày 05/09/2013 của Bộ trưởng Bộ GTVT vẻ việc ban hành Qui định tạm thời vé hành vi vi phạm và hình thức xử lý trong quản lý chất

lượng công trình xây dựng kết cấu hạ ting giao thông do Bộ giao thông vận tai quản.

lý:

~ Quyết định số 3173/QĐ- BGT" T ngày 11/10/2013 của Bộ trưởng Bộ GTVT về việc

ban hành Qui định tạm thời hoạt động tư vấn giám át thi công xây dựng cí 1g trình trong ngành giao thông van tải,

= Quyết định số 1070/QĐ- BGTVT ngày 23/04/2013 của Bộ trưởng Bộ GTVT về việcban hành Qui định về kiểm tra, kểm soát ến độ, chit lượng công tình xây dựng giải

đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông;

- Thông tự số 27/2014/TT-BGTVT ngày 28/7/2014 của Bộ trưởng Bộ GTVT Quy

định về quan lý chất lượng vật liên nhựa đường sử đụng tong xây dựng công tình giao thông;

= Thông tư số 52/2013/TT-BGTVT ngày 12/12/2013 của Bộ trưởng Bộ GTVT Quy định về quản lý, khai thác và bảo trì công trình đường bộ;

= Quyết định số 1617/QD- BGTVT ngày 29/04/2014 của Bộ trưởng Bộ GTVT về việcQuy định về phương pháp thử độ sâu hẳn bánh xe của bé tông nhựa xác định bằng

thiếcbị Wheel tacking:

2920/QD- BGTVT ngày 13/08/2015 của Bộ trường Bộ GTVT về việc Quy định về nâng cao chất lượng bảo hành đổi với các dự án xây dựng công tình kếtsấu hạ ting giao thông đường bộ do Bộ giao thông vận tải quyết định đầu tr;

Các văn bản số: 9297/BGTVT-KHCN ngày 31/07/2014 và số 7873/BGTVT-KHCNngày 19/6/2015 về giải pháp kỳ thuật khắc phục “hẳn lún vệt bánh xe”;

Van bản số 13780/BGTVT-CQLXD ngày 16/10/2015 về việc chỉ din đảnh giả xác

định nguyên nhân và giải pháp sửa chữa khắc phục hư hỏng “hin lún vệt bánh xe” mặt

đường bê tông nhựa đối với các tuyển đường sau khi đưa vào khai thác sử đụng:

2.2 Đặc điểm của công tác sửa chữa công trình giao thông đường bộ:

“Công trinh giao thông đường bộ được qui hoạch và xây dựng trên một diện tích rộnglớn, trải dai và kết nối mọi vùng miễn trong phạm vi toàn quốc thậm chí còn được xâydựng phục vụ vận tải đường bộ liên quốc gia Đối với nước ta, mang lưới giao thôngđường bộ được phân loại để quản lý tay theo mức độ quan trọng của tuyễn đường cũngnhư ý nghĩa kinh t, chính tị, xã hội của tuyển đường đó Theo đó, các tuyển đường

bộ quan trọng kết nối rung tâm văn hóa, chính tị của 2 tinh thành phố trực thuộc.trừng ương trở lên hoặc có ý nghĩa chính trị, quân sự quan trọng được gọi là quốc lộ:sắc tuyển đường kết nối từ trung tâm văn héa chính tị của tỉnh đến trung tim văn hóachính trị của huyện hoặc kết nối trung tâm văn hóa chính trị của các huyện với nhaucđược gọi là tin lộ: các tuyền đường kết nỗi trung tâm văn ha chỉnh tị cia

nhau gọi là đường huyện lộ; ngoài ra còn có hệ thống đường giao thông đồ thị, giao

thông nông thôn phù hợp với trình độ phát triển kinh tế xã hội của từng vùng và khu.

Các tuyển đường quốc lộ được thing nhất quản lý bởi Tổng cục đường bộ việt namvới hàng chục nghìn Km trên cả nước Trực thuộc Tổng cục đường bộ việt nam có 4cục quản lý đường bộ là cơ quan quản lý nhà nước về đường bộ khu vực giúp Tổng

ce đường bộ việt nam quản ý các tuyến quốc lộ trên toàn quốc, cụ thể

= Cự quản lý đường bộ có trụ sở ti Hà nội có nhiệm vụ thực hiện chức năng quản Lý

nhà nước vé giao thông vận tải đường bộ và quán lý, bảo ti các tuyển quốc lộ phíaBắc đến hết Ninh Bình (không bao gồm một số tuyến quốc lộ ủy thác cho địa phương

quản lộ)

Cue quản lý đường bộ I có trụ sở tại Thành phố Vinh tinh Nghệ An thự hiện chứcnăng quản lý nhà nước về giao thong vận tải đường bộ và quan lý, bảo tì 14 tuyếnquốc lộ với tổng chiều dài 2716 km trong khu vực các tinh Bắc miễn Trung từ Thanh

Hóa đến hét Thừa Thiên Huế gdm: QLI, QL7, QL8, QL9, QL10, QLI2C, QLAS,

QL46, QLAGB, QLA8C, QL49, đường Hỗ Chi Minh, đường Hé Chí Minh nhánh Tay

và đường nối cảng Nghỉ Sơn với đường Hồ Chí nh: thực hiện côi tác quan lý nhànước 17 tuyển QL ủy thác cho địa phương quản lý với tổng chiều đài 1.395 km và cáctuyến quốc lộ khai thác theo hình thức BOT.

= Cục quản lý đường bộ IIT có try sử tại Thành phố Đà Nẵng có nhiệm vụ trực tiếp

ng quốc lộ từ Thành phố Đà Nẵng đến hết tínhKhánh Hòa (không bao gồm một số tuyển quốc lộ ủy thác cho địa phương quản lý) quân lý bảo trì và khai thác hệ

~ Cục quản lý đường bộ IV có trụ sở tại Thành phổ Hỗ Chí Minh có nhiệm vụ trực tiếpquản lý bảo t và khai thác hệ thông quốc lộ trên khu vực nam Trung bộ và Nam bộ(Không bao gồm một số tuyển quốc lộ ủy thác cho địa phương quản lý)

Ngoài ra, một số tuyến quốc lộ được Tổng cục đường bộ việt nam ủy thác cho các tỉnh

quản lý (được gọi là quốc lộ ủy thác)

CCác tuyến đường Tinh lộ, huyện lộ và đường giao thông nông thôn, giao thông đô thịdure phân cắp cho các tinh quản ý theo qui định để phục vụ phát triển kính tẾ xã hội

của địa phương.

30

Tay thuộc vào mức độ quan trong của tuyển đường và mật độ phương ti giao thôngtrên tuyén đường, Chính phủ và UBND các tính, Thành phố trực thuộc trung ương

quyết định qui hoạch loại cấp đường xây dụng và các chỉ tiêu kỹ (huật của tuyển

đường cho phù hop Kết cầu mặt đường cũng được lựa chọn để xây dựng cho phù hop

với ẩm quan trọng và mật độ phương tiện, điều kiện địa chất thủy văn cũng như yêu

Khai thác của tuyén đường Mặt đường cao (bê tông nhựa) thường sử dụng đểxây ch các tuyển quốc ộ quan trọng, các tuyén đường đô thị, các tuyển đường tỉnh,

"huyện có mật độ giao thông cao Mat đường cắp thấp (đá dim láng nhựa, cấp phối )thường sử dụng cho các tuyến đường ít quan trọng và có mật độ giao thông thấp hơn

Do nhiều nguyên nhân, loại kết cấu mặt đường bê tông xi ming hiện nay ít được sửdụng để xây dựng các tuyển đường cấp cao và quan trọng, chủ yếu được dùng kết cầumặt đường này cho đường giao thông nồng thôn.

'Công trình giao thông đường bộ sau một thời gian đưa vào khai thác sử dung đưới te đội tủa các phương tiện giao thông, điều kiện địa chất, thủy văn, khí hậu và

16 thiên ti khác sẽ phát sinh các hư hông cần phải sửa chữa, bảo tr kịp thời để hạnché các hur hong cũng như tầng tuổ thọ công trình Công tác sữa chữa công tình giao

thông có một số đặc điểm sau:

1- Công tình giao thông thường được xây dựng để kết nối các khu vực, địa phương, vùng miễn nên trải dài qua nhiễu địa phương Khi công tình phat sinh hur hông phải sửa chữa thì công tá thi công sửa chữa công tình phi được tính toán, bổ tr, thiết kế

tổ chức tủ công sao cho vừa ti công vừa khai thác đảm bảo an toàn giao thông đốivới người và phương tiện tham gia giao thông cũng như an toan cho công trình đường bộ

2- Khối lượng công tác sửa chữa công trình giao thông không tập trung, thưởng phân

sia chữa hư hỏng cục bộ; đối với các hư hong mặt đường diện rộng hơn thi cũng có diện thí công nhỏ hơn so với các công trình khác

3- Việc sửa chữa công trình được tiến hành ngoài ti nên chịu ảnh hưởng nhiều bởicác yếu tố thời tiết, khí hậu, thủy văn

31

4- Các dự án sửa chữa đường bộ thường có qui mô không lớn, đa phần có giá trị xâylắp < 10 tỷ đồng/gồi thầu.

5- Công tác sửa chữa đường bộ được phân loại theo tính chất cắp bách hay thườnguyên của công việc, theo đô phân thành các công tác Sửa chữa thường xuyên Sữachữa định kỳ, Sửa chữa đột xuất và Khắc phục hậu quả bão lụt đảm bảo giao thông.6- Thời gian thực hiện th ig các gói thầu sửa chữa đường bộ thường không đề

tử 1 thắng đến 3 thing Một số gối thẫu có thể kéo dài đến 1 năm nhưng rắt ít xuất

hiện

2.3 Các yếu tổ ảnh hưởng đến chất lượng sửa chữa công trình đường bộ:

2.3.1 Chất lượng công tác điều tra, đánh giá, lập dự án.

“Chất lượng công tác điều tra, đánh giá mức độ và tính chất hư hỏng cũng như tính cắp bách của những hư hong công trình cần sửa chữa dé để xuất phương án sửa chữa phù

Việc điềuhợp rit quan trong trong việc quyết định đến chất lượng sia chữa công

tra khảo sắt không kỹ, không cụ thé và được thục hiện bing các cán bộ thiếu kinhnghiệm, yếu vẻ trình độ chuyên môn có thé không thu thập được đầy đủ các dữ liệuliên quan để phục vụ phân tích, đánh giá đúng mức độ quan trọng của công việc cầnthực hiện dẫn đến để xuất và quyết định các chủ trương đầu tr sửa chữa Không phùhop và ngược lại

59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 về Quản lý dự án đầu tư xây dưng Bs

sửa chữa đường bộ, phần lớn là các dự án nhỏ chỉ có Tổng mức đầu tư <15 tỷ nên dự

theo tình tự và các qui định trong Nghị

với các dự ấn

án chỉ phải lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật trình cấp có thẳm quyền phê duyệt Với qui

mô như vậy nên công tình chỉ thiết kế một bước, do vậy chất lượng công te lập, thẳm

định và phê duyệt dự án (Báo cáo kinh tế kỹ thuật) quyết định trực tiếp đến chất lượng

công trình, sản phẩm sửa chữa đường bộ.

“Trong thực tế, một số dự án Sửa chữa đường bộ được giao cho các nhà thầu tư vấn.thiết kế là các doanh nghiệp thực hiện nhưng năng lực của các đơn vị này không đáp,ứng được yêu cằu, các cá nhân trực tiếp thực hiện không đủ kinh lệm cũng như

im tốt công tắc tư vẫn, chất lượng hồ sơ Báo cáo kinh tế kỹ

32

kiến thức chuyên môn để

thuật nhiều sai sót dẫn đến khi t n kha thi công không thực hiện được hoc phải điều chính, sửa chữa, bổ sung nhiều hạng mục Thâm chí, nhiều dự án phải Lập, thắm định

và phê duyệt lại din đến lăng phí, tốn kém và thiệt hại kinh tế cho các bên liên quan.

Báo cáo kinh ế kỹ thuật đưa ra giải pháp xử lý, sửa chữa khắc phục các hư hồngđường bộ không phù hợp sẽ làm cho tính năng của công trình bị giảm sút và chấtlượng, độ bên vững của công tình nhanh chóng bi các yÊ tổ thời gian, sự tác độngcủa các phương iện giao thông cùng các yếu tổ khác phá hoi Ví dy như công tình Sửa chữa mặt đường thảm bê tông nhựa bị hư hong biểu hiện quan sát bên ngoài cho.thấy các vật hẳn hin bánh xe với mức độ nặng, một số vị tí mặt đường bị phí hoạicần xem xét đến yếu tố cường độ nền đường, móng đường đẻ quyết định giải pháp sửachữa, gia cố nén móng trước khi sửa chữa lớp mặt nhưng đơn vị Tư vấn thiết ké lập Báo cáo kinh tế ky thuật không có đánh giá đúng, không quan tâm đến xử lý nềnđường, móng mặt đường mà chỉ hướng tới khôi ph tạo hình sửa chữa lại phần áođường là lớp bê tông nhựa tì chắc chắn chỉ sau một thời gian ngắn, công tinh sẽ bịxuống cấp và hư hỏng.

Việc quyết định lưu chọn đơn vi lập dự ấn là yéu tổ đầu tiên có ý nghĩa rất lớn rong

việc hình thành nên một dự ấn sửa chữa đường bộ có chit lượng Tiếp đến việc tim

định và phê duyệt Báo co kính tế kỹ thuật làm cơ sở cho việc triển khai trên thực địa

sẽ phát hiện, làm 16 thêm các vấn để chưa phủ hop và các vin đỀ còn thiếu của Báocáo đồng thời xác định được các yếu tố cần đạt được của dự án

Một đội ngũ các cán bộ công chức, viên chức và người lao động ở các cơ quan, đơn vị

có liên quan đến các khâu của quá trình lập dự án, thảm định dự án, phê duyệt dự án.được dio tạo cơ bản, có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực sữa chữa đường bộ, có kiến

thức chuyên môn sâu và quan trọng là có tâm, có đức sẽ góp phần tạo nên chất lượng

sông tình sa chữa đường bộ ngày một tốt hơn

2.3.2 Chất lượng của công tác khảo sát

Cong tác khảo sắt là khâu nén móng cho công tác thiết kế nên đồng vai trỏ rit quan

trọng trong việc hình thành nên chất lượng một công trình Quản lý chất lượng hoạtđộng khảo sit xây dựng được thực hiện bing việc tự giám sắt của nhà thầu khảo sắt vàdưới sự giám sát của chủ đầu tư Nhiệm vụ khảo sát xây dựng do Tư van thiết kế lập

33

NI Ihoặc nhà thầu kháo sit lập, Chũ đầu tr phế duy Vụ khảo sắt phải nđược các nội dung: Phạm vi khảo sát; Phương pháp khảo ít; Khối lượng các loại công

|; Tiêu chuẩn khảo sát được áp dụng; Thời gian thực hiện khảo sát.Phương ấn kj thuật khảo sắt do nhà thẫu khảo sit hoặc Tư vấn thiết ké lập trình Chủ

nhiệm vụ khảo sát đã được phê

tác khảo sát dự kí

đầu tự phê duyệt, Phương ấn khảo sát phải phù hợp vị

duyệt và tuân thủ các qui định, tiêu chuẩn khảo sit được áp dụng Nhiệm vụ khảo sắt

sẽ được bổ sung trong các trường hợp: Trong quá tình thực hiện khảo sát, nhà thầu

hất hiện các yêu ổ khắc thường ảnh hưởng trục tgp đến giải pháp thiết kế: Trong

quá tình thiết kế, nhà thầu thiết kế phát hiện tà liệ khảo si không dap ứng yêu cầu;

“Trong quá trình thi công, nhà thầu thi công phát hiện các yếu tổ khác thường so với tàiliệu khảo sát ảnh hưởng trực tếp đến gái pháp thiết kế và n pháp thi công, Kết qua

khảo sit được lập thành báo cáo trình chủ đầu tư kiểm tra, nghiệm thu theo qui định và

là cơ sở để thực hiện các bước thiết kế thi công xây dựng công tình.

“Trong các dự án sửa chữa công trình đường bộ, do qui mô dự án thường không lớn nên

phần lớn công tác Khảo sát do nhà thầu Tự vẫn thiết kế thực hiền Chất lượng công tác

khảo sit vi vậy phụ thuộc rất nhiều vào năng lực của đơn vị được giao nhiệm vụ khảo

sắt và tinh độ chuyên môn các cá nhân tham gia thực hiện khảo sit Việc khảo sắt

phục vụ các dự án sửa chữa đường bộ thường kết hợp giữa khảo sit thực địa với khaithác các tà liệu quản lý tuyến đường của các eo quan đơn vi quản lý đường bộ lưu giữ.Nhiễu dự ấn do công tác khảo sit làm Không tốt nên dẫn đến các sổ liệu Không chun

và các dữ liệu liên quan thu thập không đầy đủ nên ảnh hướng lớn đến chất lượng côngtrình

“Trong thi gian qua chất lượng công tác khảo sát lập hd sơ thiết kể các dự ấn sia chữasông trình đường bộ trên các tuyến quốc lộ còn nhiều tồn ti, bắt cập, chưa đáp ứngyêu cầu về mục tiêu, quy mô và giải pháp tiết k làm ảnh hưởng đến chit lượng tỗi

tho công trình và gây lãng phí nguồn vốn đầu tư

ĐỂ dim bảo sử dụng hiệu quả nguồn vốn bảo tỉ công trình đường bộ; ngày09/12/2014, Tổng cục Đường bộ Việt Nam vừa có văn bản số 6395 /TCDBVN-CQLXDDB vé việc nâng cao chất lượng công tác khảo sát, lập hỗ sơ thiết kế các dự án

34

sửa chữa công trình đường bộ trên các tuyển quốc lộ gửi các Cục QLDB I, I, II, IV:

“Các Sở GTVT được ủy thác quản lý đường bộ; Các Ban QLDA 3,4, 5, 8 [3]

Theo đó, Tổng cục Đường bộ Việt Nam yêu cầu các đơn vị nghiêm túc thực hiện một

số nội dung công việc trong quá trinh tổ chức thực hiện công tác lập dự án, báo cáo kinh ky thật

VỀ công ức khảo sát cần thực hiện các nội dung sau:

~ Xác định chính xác tình trang hư hong, mức độ hư hỏng, phạm vi hư hong của công trình, hạng mye công trình

~ Thu thập số liệu liên quan dé đánh giá chuẩn xác nguyên nhân, mức độ hư hỏng côngtrình từ đỏ có giải pháp thiết kế sửa chữa phù hợp Trong đó có các dữ liệu về: điềukiện tự nhiên, điều m địa h th (đường cong, dốc dọc, dốc ngang, nit giao diều

kiện thủy văn (ngập lụ0, điều kiện thoát nước (rãnh dọc, cổng) và điều kiện thủy nhiệt

cửa nén đất v.v có nguy cơ làm hur hỏng công tình: các số lều ve xe, thông qua kếtquả đếm xe hang năm trên các quốc lộ, qua các tram thu phí v.v làm cơ sở đánh giáảnh hưởng của tải trong làm hư hỏng công trình; và các số liệu về quá trình quản lýhai thác, bảo dưỡng thường xuy n, sửa chữa trước đây.

~ Các yếu tổ ảnh hưởng đến hư hỏng kết cầu công trình

Đối với các dự án có thiết kể ting cường lớp kết ấu trên mặt đường, cần khảo sắtcường độ mặt đường đ tính toán kết cầu mặt đường phù hop, dm bảo cường độ, tdithọ công tinh và phù hợp với cắp đường

‘Thu thậ thông tin vé thời điểm, quy mô thực ign các dự ân đầu tr xây dựng nângcấp, cải tạo, mở rộng (nếu có) để đẻ xuất giải pháp thiết kế (mặt đường, rãnh thoátnước ) cho phù hợp, tránh phá dỡ khi thực hiện các dự án xây dựng cơ bản

phí.

lãng

2.3.3 Chất lượng của Hỗ sơ thiết kế

Hồ sơ thiết à chất lượng của HO sơ thiết kế gắn liền với việc tạo nên công tinh nóichung và công trình sửa chữa đường bộ nói riêng Quan trong là vậy nhưng hiện nay,

35

đã đơn vị thiết kế hiếu cán bộ chuyên môn có trình độ năng lực phù hợp, không

6 bộ phân kiểm tra KCS vì vậy thiết kế không đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, chất lượngsản phẩm hồ sơ rất kém, các đơn vị thiết ké không có sự giám sát tác giả

Một công trình sửa chữa đường bộ vừa thi công xong đã bị hư hỏng do lún,

nức Nguyên nhân không chỉ xuất phát từ phía nhà thầu thi công xây lấp mà trong một

số trường hợp, giải pháp thiết kế không phù hợp đã dẫn tự phí về nguồn lục

lệc công trình nhanh chóng bị hư hỏng là vate ,tg0 nên các sản phẩm không tốt v

một minh chúng rõ nét để đánh giá sản phẩm thiết kế

Cong tinh sữa chữa đường bộ muốn đảm bảo chất lượng tỉ trước tiên nó phải được

thi công xây dựng dựa trên một Hỗ sơ thiết kế có chất lượng tốt, giải pháp thiết kế phù

hợp với thực ế hư hỏng với điều kiện địa chit, thủy văn của tuyển đường sữa chữa

Muốn có được Hỗ sơ thiết kế có chất lượng tốt thi đầu tên là vẫn để lựa chọn nhà thầu

Tu vấn thiết 6 đủ năng lục và kinh nghiệm để thực hiện dự án Đơn vi te vin cần

bố trí cán bộ có trình độ và kinh nghiệm phù hợp để thiết kế và Chủ tr thiết kế vì dự

án sửa chữa đường bộ có những yếu tố riêng về mặt kỹ thuật, khác với những dự ánlàm mới, Chủ đầu tr và Người quyết định đầu tw là cơ quan thim định, phê duyệt dự

án cũng cần xem xét kỹ các yêu tổ kỹ thuật, các giải pháp thiết kế và phương pháp tính

toán đảm bio dip ứng cúc yêu chu kỹ thuật theo qui định hiện hành

“Cũng tại vin bản số 6895 /TCDBVN-CQLXDDB về việc ning cao chất lượng côngtác khảo sát, lập hỗ sơ thiết kế các dự án sửa chữa công trình đường bộ trên các tuyển quốc lộ, đôi với công tác thiết kế Tông cục Đường Bộ Việt Nam cũng yêu cầu cácdon vị nghiêm túc thực hiện một số nội dung công việc rong quá tình tổ chức thựchiện công tác lập dự án, báo cáo kinh tế kỹ thuật, cụ thể:

Vé phương án, giải pháp thiết ké:

Cin phải xác định được mục tiêu sửa chữa, tuổ tho yêu cầu để xác định quy mô vàpháp sửa chữa đảm bảo hiệu quả kinh tế, kỹ thuật

36

Các kết cấu sửa chữa cin nghiên cứu thiết kể phù hợp với kết cầu công tình ban dẫu

và tình trạng chung cả đoạn tuyển dé đảm bảo đồng nhất trên cùng một đoạn tuyển.

Nghị

cđân cư tập trung cần nghiên cứu sử đụng vật liệu thích hợp hoặc công nghệ kỹ thuật

14 cao trên mặt đường hiện hữu, đặc biệt các đoạn qua khu.

phù hợp đảm bảo hạn chế tối đa việc nâng cao mặt đường.

Khuyến khích việc áp dụng các công nghệ, ậtlệu, thiết bị mới vào các công tình

sửa chữa đường bộ trên cơ sở s sánh hiệu quả kinh tế - kỹ thuật,

Các hạng mục tường chin chống sụt trượt cin làm rõ nguyén nhân dé có giải pháp

thiết kế phù hợp, trong trường hợp còn tiểm Ấn nguy cơ tiếp tye sụt trượt nên sử dụng

Để quản lý chất lượng vật liêu cũng cần phải có những sự chu bị rõ rằng, cụ thể

quan lý chặt chẽ từ khâu thu mua, vận chuyền, bảo quản dự trữ và cắp phát đưa vào str

dụng,

Khâu thu mua nguyên vật liệu, cin phải làm theo qui tình kiếm soát chất lượng, phảikiêm soát được các chúng chi chất lượng vỀ vật ta, cùng với kết hợp kiểm tra trongphòng thí nghiệm biện trường đổi với một số loại vật tư đặc thù, quan trọng và phảiđược kỹ sư vt liu Bộ phận tư vẫn giám sắt nghiệm thu Ngoài ra, việc tha mua phải

37

đảm bảo đủ số lượng, chất lượng qui cách chủng loại, thực hiện theo ding kể hoạchtiến độ thi công công trình, dự án

Khâu bảo quân, dự trữ cần phải được tiến hành một cách edn thân để luôn sin sing dấp ứng được nhu cầu thi công ngoài công trường Do đó, cin phải đảm bảo đủ kho tầng, bến bãi, e trang thiết bị, cân, đo để có thé xác định và bảo quản hợp lý với

timg loại nguyên vậ liệu đặc thi, tránh hư hong mắt mit, hao hụt giảm chất lượng

"Đồng thời cũng phải xi định được lượng tồn kho tối tiêu vat đa để tránh tình trangthiểu hụt hoặc dư thừa nguyên vật liệu, g ra ảnh hưởng đến hiệu quả làm việc cũng như hiệu quả sử dụng vốn của nhà thầu.

Bộ phận qui

cũng như lưu trữ vật liệu trên công trường; phải có các chứng chỉ tương ứng như các

ý chất lượng phát cử giám sát viên kiểm tra và theo đối việc vận chuyển

phiếu xuất kho từ kho dự trữ hoặc phigu xuất hàng đổi với đơn vị sản xuất với dy đủ

tra khi cần thiết Vậtthông tin cin thiết để xác mình v bị loi bỏ do kếm chất lượng, không đạt yêu cầu ì cần được vận chuyỂn ra ngoài khu vực thi côngngay để tránh việc sử dụng nhằm lẫn gây những hậu quả nghiêm trọng sau này

Khâu cấp, phát nguyên vật liệu đưa vào sử đụng: cin phải làm chit chế, theo đối diy

đủ quá tình xuất nguyên vật liệu di đâu, khi nào, dùng với mục đích gi để tiện choviệc tra soát, ki n tra thông in, xác định nguyên nhân khỉ có sự cổ phát sinh sau

này

Một công việc không th thiểu khi sử dụng nguyên vật liệu là thiết kế công thức phốitrên nguyên vật liêu sử dụng tong thi công công tình: tỷ lệ phối bê tông xi măng tỷ

lệ phối bê tông nhựa, với những công thức phối trộn này cần phải đáp ứng được yêu.

sầu kỹ thuật thiết kế thi công công tình, Cần dược tiến hành nghiên cứu thí nghiệmtrong phòng thí nghiệm và làm thử tại công trường dé xác định tỷ lệ chính xác, tối ưunhất thực tế tần so với tỷ lệ tính toán theo lý thuyết trên máy tính.

Một công trình thi công chắc chấn sẽ không thể có chất lượng tốt néu chất lượng

nguyên vật liệu đầu vào không được đảm bảo Do đó, quan lý chất lượng vật liệu là

một trong những hoạt động quan trong không thể thiếu trong việc quản lý chất lượng công trình

38

2.3.4.2 Chất lượng của máy móc, thiết bị sử dụng thi công công trình:

Những năm trước đây, do công nghệ thi công lạc hậu nên việc sửa chữa các công trình giao thông được tiễn hành thi công bằng thủ công kết hợp cơ giới, trong đóchi phí nhân công chiếm phần nhiễu trong kết cấu giá thành công trình, các máy thicông chủ yếu là các máy chủ đạo như máy lu, máy xúc, máy ủi

Ngày nay, khoa học công nghệ giao thông đường bộ phát triển đã giúp cho công tic

sửa chữa đường bộ có được diện mạo mới khi mite độ cơ giới héa trong sin xuất ticác công trường tăng cao, ứng dụng khoa học công nghệ mới tạo điều kiện nắng caonăng suất lao động cũng như nâng cao chất lượng sản phẩm Cùng với đó, chủng loại

và số lượng các mấy móc thếtbị được đưa vào các công tỉnh ngày một da dạng Tuy

nhiên, do nhiều nước sản xuất máy thi công và chất lượng từng loại máy sử dụng vào.

công trường khác nhau sẽ cho ra các sản phẩm xây dựng có chất lượng khác nhau,

“Củng một công nghệ thi công nhưng nếu sử dụng máy, thiết bị thi công có chất lượng

tốt, phù hợp trong dây chuyển thi công sẽ đạt được sản phẩm xây dựng tốt hơn nhiều

so với sử dụng máy, thiết bị thi công có chất lượng thấp Qua đánh gid thực tế sử dụng

tinh năng của Nhật Bản có năng xuất cao hơn, bền hơn và đáp ứng c;

cửa Nhật đạt được hiệu xuất dim tốt hơn hẳn thiết bị do Trung Quốc sin xuit) Dovay, định giá chất lượng máy móc thi công cũng cin xem xét đến xuất xứ may được

sử dụng cho công trình

Mấy, thiết bị thì công dù tốt đến mấy cũng bị giảm chất lượng theo thời gian sử dụng

và khai thác, cùng thời gian sử dụng nhưng với những điều kiện khai thác khác nhau.

thìc ất lượng máy cũng sẽ khác nhau Máy mới cùng loại chắc chin sẽ hoạt động én

định và ít phát sinh hur hong hơn so với may cũ đã được khai thác nhiễu năm, do vậy

sản phẩm xây dựng sẽ được đảm bảo đáp ứng tốt hơn lượng trong các giảiđoạn thí công Trong một dây chuyền ti công, u chất lượng chỉ một máy không

bị hông phải sửa chữa tong lú dẫn đến toàn bộ đây chuyén sin xuấtdang thi công,

cinh tế, mat an toàn

Bị gián đoạn, dmg sản xuất gây châm tiến độ thi công, thiết bại

39

‘giao thông thậm chí sản phẩm thi công dé dang có thể còn bị loại bỏ do không dim bảo chất lượng nếu không được thi công liên tục.

Nồi chung, chất lượng sửa chữa các công trình giao thông đường bộ cũng phụ thuộc.tất nhiều vào các thiết bị, may móc được Iya chọn để đưa vào thi công xây dựng côngtrình Ching loại máy, tình trạng máy và các tính năng kỹ thuật của máy phải phù hợp,

lượng at huy tối đa công năng Những thikhông đảm bảo cin kiên quyết loại bỏ không sử dụng cho côn

bị cũ, xuất xứ

ý trường vì chắc chinkhông những nó không đem lại sản phẩm có chất lượng như yêu cầu kỹ thuật đề ra mà

on có thể gây thiệt hại, ling phí lớn nếu công ình bj bat buộc phải loại bd và lầm lại2.3.5 Công tác tỗ chức, quản l th cng của Công ty và các đơn vị liền quan.

2.3.5.1 Công tác tổ chức thi cong:

Đặc điểm của công tác sửa chữa đường bộ là kh6i lượng công tác sửa chữa thường

Không tập trung mà phân bổ trải đường: điện thi công hẹp và ké cài; chịu ảnh hưởng nhiều của điều kiện thời tiết khí hậu, thay văn; đặc biệt khác với các công tác xây dựng khác là phải thi công trên đường đang khai thie nhiều xe cộ di lại nên vấn để đảm bảo an toàn giao thông và an toàn lao động phải có các biện pháp.

cụ thé và tuân thủ theo pháp luật hiện hành.

Vị tổ chức thi công trên đường bộ dang kha thác chỉ được tin hành khi có Giấyphép thi công của Cơ quan quân lý nhà nước về đường bộ có thẩm quyền cép, thựctheo đúng nội dung của giấy phép và các quy định của pháp luật vé xây dụng,

“Trước khi thi công và trong khi thi công phi có phương ân phân ludng, tổ chức giaothông và thời gian thi công cy thể đối với từng tuyển đường để tránh ùn tắc giao thông

và tai nạn giao thông; Trong quá tình thi công phải bố trí đầy đủ hệ thống biển biogino thông ào chin ngân cách phạm vỉ thi công với phần đường xe lưu thông và thựchiện các gi phip dim bio giao thông thông su, an toàn: Sau khi th công xong dọndep vệ sinh hoàn tr li nguyên trang phần đường

với các hạng mục thi công, cần bổ trí ổ chức thi công khoa học Tùy vào tínhchất, tiến độ và nguồn lực mà với từng công tình bổ tr tổ chức lựa chọn phương phpthi công cho hợp lý, đảm bảo chất lượng và kinh tế nhất

40