Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp của công ty cổ phần tập đoàn Quốc tế Đông Á

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu, Đối tượng nghiên cứ của dỀ tà về năng lực cạnh tranh trong dấu thầu xây lắpcủa doanh nghiệp xây dựng và các giải pháp nang cao n

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình nghiên cứu va thực hiện luận văn, tac giả đã nhận được sự

hướng dẫn tận tình của thầy giáo PGS-TS Nguyễn Xuân Phú và những ý kiến về chuyên môn quý báu của các thầy cô giáo trong khoa Công trình — Trường Đại học Thủy lợi cũng như sự giúp đỡ của Công ty cỗ phần quốc tế tập đoàn Đông A Tác giả xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong Trường Đại học Thủy lợi đã chỉ bảo hướng dẫn khoa học tận tình và các cơ quan cung cấp số liệu trong quá trình học

tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn này.

Do thời gian nghiên cứu còn hạn chế nên Luận văn khó tránh khỏi những thiếu sót, tác giả rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của quý thầy cô và các bạn.

Xin trân trọng cảm on!

Hà Nội, ngày thang năm 2015

Tac giả luận van

Đặng Phương Lâm

LỜI CAM ĐOAN

“ôi xin cam đoan để tải luận văn này là sản phẩm nghiễn cứu của riềng cdnhân tôi Các số liệu và kết qua trong luận văn là hoàn toàn trung thực và chưa được,

ai công bổ trong tit cả các công trình nào trước day, Tắt cả các trích dẫn đã được ghỉ rõ nguồn gốc,

Hà Nội, ngày thang năm 2015

Tác giả luận văn

Ding Phương Lâm

trong hoạt động xây dựng 4

1.1.1 Khai niệm đầu thầu trong xây dựng 41.1.2 Sự cẩn thiết phải thực hiện đấu thầu trong xây dựng 51.2 Cơ sở pháp lý trong công tác đầu thâu M

1 8

9 9

2.1 Các văn bản liên quan tới đấu

1.2.2 Phạm vi dp dụng luật đấu thầu

1.23 Một số nguyên ắc của đầu thầu

1.3 Thực trang công tác đấu thầu trong hoạt động xây dựng ở nước ta trong giải

đoạn hiện nay 10

1.3.1 Quan lý Nhà nước về công tác đầu thầu trong xây dựng 101.32 Tỉnh tự thực hiện du thầu trong xây dựng in1.3.3 Tinh hình áp dung quy trinh đầu thầu trong xây dựng những tồn ti và hạnchế 2

1.3.4, Những kết quả đạt được trong đầu thầu 1B

1.3.5 Những nhân tổ ảnh bưởng đến hoạt động đầu thầu trong xây dựng 151.4, Phân tch kinh nghiệm và quy trình đầu thầu của một số nước, tổ chức quốc tế

DUN 19

2.1 Khái niệm về cạnh tranh trong xây dựng và cạnh tranh trong đấu thầu xâydựng 19

2.2 Khả năng cạnh tranh trong đầu thầu của doanh nghiệp xây dựng au

2.3 Lợi thé cạnh tranh và vi thé cạnh tranh trong xây dựng 2

24 Các công cụ cạnh tranh trong di thầu xây dựng: 232.4.1 Cạnh tranh bằng giá dự thầu 232.4.2 Cạnh tranh bằng chit lượng công trình 243.43 Cạnh tranh bằng tiền độ thi công a42.44 Cạnh tranh bằng năng lục ti chính +2.4.5 Cạnh tranh bằng máy móc thiết bị, công nghệ thi công 252.4.6 Cạnh tranh bằng biện pháp tố chức thi công, bảo đảm an ton cho người lao

động và giữ gin vệ sinh môi trường, 26 2.5 Những chỉ tiêu đánh giá năng lực cạnh tranh trong đầu thầu của doanh nghiệp xây dựng 26

2.5.1 Chiêu số lượng công tình trúng thầu và git tring thầu hàng năm 6

2.5.2 Lợi nhuận đạt được 2 2.5.3 Chất lượng sản phim xn 2.5.4 Cơ sở vật chit, kỹ thuật công nghệ 3 2.5.5 Kinh nghiệm và năng lực thi công 29 2.5.6 Năng lực ti chính 29

2.6 Các văn bản pháp quy về cạnh tranh trong đầu thầu 302.7 Những nhân tổ ảnh hướng đến năng lực cạnh tranh trong đầu thấu của doanh

3.11, Giới thiệu chung vé Công ty 40 3.12, Cơ cầu tổ chức, chức năng nhiệm vụ của các phòng ban, bộ phận trực thuộc công ty Al

3.3 Đánh giá thực trạng năng lực cạnh tranh, cơ hội và thách thức của công ty 45 3.3.1, Năng lực kinh nghiệm và năng lực thi công 45

3.32, Năng lực cạnh tranh về nguồn nhân lực 493.3.3 Năng lực cạnh tranh vé tai chính 503.3.4 Nang lực cạnh tranh về mây mde thiết i thi công si3.3.5, Năng lực cạnh tranh về chất lượng, biện pháp kỹ thuật thi công, áp dụng kythuật tiên tiến trong thi công 52

3.3.6, Năng lực cạnh tranh về tiến độ thi công 53 3.37 Ning lực canhtranh về giá dự thầu 38

34 Phân tích những tồn tai và nhân tổ anh hưởng đến khả năng cạnh tranh của công ty 53

3.4.1 Những tồn tại và hạn chế 533.42 Nguyên nhân của những tn ti han chế rên: 563.43 Các nhân tổ ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh cia công ty 5634.4 Đánh giá những cơ hội và thách thức đối với Công ty trong cạnh tranh 57

35 Đề xui một số giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh của Công ty trong đầu

thầu xây lấp 59

3.5.1 Nhóm giải pháp tang cường nội lực Công ty 59

3.5.2 Nhóm giải pháp về phương thức cạnh tranh, hỗ trợ cạnh tranh BKết luận chương 3 T5KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ

TÀI LIỆU THAM KHẢO,

DANH MỤC BANG BIEU

Bảng 3.1: Doanh thu vi loi nhuận của công ty

Bảng 3.2: Thu nhập bình quân đầu người

Bảng 33: Số lượng các công trình dự thiu và trắng thầu giải đoạn 2012- 2014

Bảng 3.4: Ty lệ các công rình tring thầu giai đoạn 2012- 2014.

Bảng 3.5: Số năm kinh nghiệm của công ty:

Bảng 3.6: Các công trình công ty đã thi công:

Bang 3.7: Cơ cầu lao động của công ty

Bing 38: Co:

Bảng 3.9: Bing báo cáo ti chinh của công ty

Bảng 3.10: Danh sich thiết bj thi công cù

Bảng 3.11: Bảng thống kê một số công trình trượt thầu và nguyên nhân.

lao động của công ty

“

44

45 45 46 46

50

50 st st 33

Hiện nay, đấu thầu được áp dụng trên rt nhiều các lĩnh vực khác nhau nhưng

du nhất là trong lĩnh vực xây dựng công trình Trong nền kinh tế thị trường,phương thức đấu thầu trong xây dựng cơ bản có vai rộ to lớn đổi với các đổi tượng

khác nhau như chủ đầu tư, nhà thầu và nhà nước.

Xây dựng cơ bản là một lĩnh vực công nghiệp đặc thù Khác với các lĩnh vực.

khác, cạnh tranh giữa các doanh nghiệp xây dựng diễn ma chủ yến thông qua hình

thức đấu thầu do các chủ đầu tư tổ chức Trong bối cảnh hiện nay, trước sự lớn

mạnh của các doanh nghiệp xây đựng trong nước, sự xuất hiện của những công ty xây đụng lớn của nước ngoài, sự phát tiễn của khoa học công nghệ xây dng cho

thấy rng cạnh tranh đấu thiu xây dụng giữa các doanh nghiệp xây đụng điễn ra itsay git Thực té cho thấy để đứng vũng và chiến thing trong các cuộc cạnh tranhnày, bat kỳ một doanh nghiệp xây dựng nào cũng đều phải tận dụng hết tắt cá khả.năng minh có, nhanh tay nắm bit mọi cơ hội Vì vậy, vẫn đỀ ning cao năng lựccạnh anh đầu thầu có một vai rd hết sức quan trong, có ý nghĩa quyết định đối với

sự thành công và phát triển của các doanh nghiệp xây dung.

Công ty cổ phần tập đoàn quốc tế Đông A, có chức năng chính là xây dựng

các công trình giao thông, thủy lợi, hạ tầng kỹ thuật, n La một doanh nghiệp.

trẻ, mới được thành lập va đ vào hoạt động được 8 năm nhưng đã đạt được một sốkết quả nht định Trong những năm vừa qua Công ty đã tham gia đầu thầu và giảnhđược một số công trình lớn, cố hiệu quả kinh tẾ cao Tuy nhiên, cũng như mọi

doanh nghiệp xây đựng khác, công ty cũng phải chịu sức ép cạnh tranh ghê gớm tir

thủ cạnh tranh khác đến từ trong nước cũng như ngoài nước Dé tổn tại và

hít tiễn trong điều kiện như vậy Công ty cổ phn tập đoàn quốc tổ Đông A cần

phải có giải pháp đẻ nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm, rút ngắn thời gian.

thi công Từ đô năng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thiu xây đụng, ting khả

năng chiến thắng khi tham gia đấu thầu Xuất phát từ những yêu cầu đó th việc lựa

chọn để tài "Nghiên cứu, để xuất các giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh

trong đầu thầu xây lip của công ty cổ phần tập đoàn quốc tế Đông

ĐỂ dat được mục tiêu nghiên cứu, ác giá luận văn đã dựa trên cách tiếp cận

in và phương pháp nghiên cứu

cơ sở lý luận và khoa học của cạnh tranh trong xây dựng Đồng thời luận văn cũng.

nghiên cứu các quy định của Nhà nước để áp dụng phủ hợp với đối tượng và nội

kiện Việt Nam hiện nay.

ĐỀ tải áp dụng các phương pháp nghiễn cứu như

~ Phương pháp thu thập, tổng hợp và phân tích số liệu

- Phương pháp khảo sit thực tẾ

- Phương pháp đánh giá thực tế

~ Phương pháp phân tích đảnh giả

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu,

Đối tượng nghiên cứ của dỀ tà về năng lực cạnh tranh trong dấu thầu xây lắpcủa doanh nghiệp xây dựng và các giải pháp nang cao năng lực cạnh tranh trong đầu.thầu xây ấp

4.2, Phạm vi nghiên cứu

- Pham vi nghiên cứu nội dung và không gian: Nghiên cứu năng lực cạnh

tranh đối với Công ty cổ phần tập đoàn quốc tế Đông A trong việc dẫu thiu tongnước các gói thầu xây lắp sử dụng từ 30% vốn nhà nước trở lên

~ Phạm vi nghiên cửu về thời giam: ĐỂ tải nghiên cứu các hoạt động đầu thầuxây lấp của Công ty cổ phần tập đoàn quốc tế Đông A từ năm 2010 đến nay.

5Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của để tài

xây lắp của doanh nghiệp,

đánh giá được thực trang công tác đầu thầu xây lắp ở nước ta trong những năm qua,

và những công tình nghiền cứu cổ iền quan

b, Hệ thống hoá lý luận các quan niệm v8 cạnh tranh, năng lực cạnh tranh,

lợi thé cạnh tranh, vị thé cạnh tranh, khả năng cạnh tranh, các tiêu chí đánh giá khảnăng cạnh tranh và các nhân tổ ảnh hưởng tới khả năng cạnh tranh rong đâu thầu

của doanh nghiệp xây dựng

e- Phân tích thực trang năng lực cạnh ranh của doanh nghiệp, đánh giả kết quả đạt được và những tồn ti trong cạnh tranh qua dé nghiên cứu đề xuất được một

sé giải pháp nhằm ning cao khả năng cạnh tranh trong đầu thầu xây hip của Công ty

cỗ phần tip đoàn quốc tế Đông A cho giai đoạn 2015-2020

CHƯƠNG 1

TONG QUAN VE HOẠT ĐỘNG ĐẦU THAU TRONG XÂY DUNG1.1 Khái niệm và sự cần thiết cũa đầu thầu trong hoạt động xây dựng

LLL Khái niệm đấu thin trong xây đựng

Đầu thấu là gu tình mua và bản cổ sự cạnh tranh diễn ra giữa một người mua

và nhiều người bán

iu thầu ra đời và tồn tại với mục tiêu nhằm thực hiện tinh cạnh tranh, công

ng, minh bạch để lựa chon ra nhà thầu phù hợp nhất và bảo đảm hiệu quả kinh tếcủa một dự án đầu tư,

Bản chất của đầu thầu được xã hội thừa nhận như là một hình thức cạnh tranhvăn minh trong nén kinh tế th trường phát trién nhằm lựa chọn nha thầu đáp ứngmột công việc hay một yêu cầu nào đó của chủ đầu tư Tuy nhiên khái niệm về đấu.thầu đi vớ ng đối tượng khác nhau được hiểu theo những khái niệm khác nhau1.1.1.1 Đối với chủ đầu tư

Đổi với chủ đầu tư, đầu thấu là quả nh lựa chọn nhà thầu có khả năng đápứng tt nhất các yêu cầu về chất lượng, tiến độ và chỉ phí xây dựng công trinh Nó

là một phương thức vừa cỏ tinh khoa học vừa có tinh pháp quy, khách quan mang lại hiệu quả cao, tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh và hợp pháp trên thị trường xây.

dạng, Vì vậy đầu thầu có thé hiểu là phương thức cạnh tranh trong xây dựng nhằm

xây

lựa chọn người nhận thiu đáp ứng được yêu chu kính ế thuật đặt ra cho vi

đựng công trình theo quy định của pháp luật

1.1.1.2 Đối với nhà th

Đối với nhà thầu, đâu thầu là một trong những phương thúc chủ yến để có

được dự án giúp doanh nghiệp tổn tại và phát triển Thực chất của dau thầu là qua

trình cạnh tranh giữa cúc nhà thầu với nhau vé khả năng đáp ứng các yêu cầu về

chất lượng tiến độ, chi phí xây đựng do bên mới thầu đề ra

1.1.1.3, Đối với nhà nước

Đầu thầu là một phương thức quản lý thực hiện dự án đầu tư mà thông qua

việc uy quyền cho chủ đầu tư (bên mời thầu) lựa chọn được nhà thầu đáp ứng được

các yêu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh công khai giữa các nhà thầu.

án, để xây dung được một công tình dip ứng tốt các đồi hỏi vỀ kỹ thuật, chitlượng, thời gian thục hiện, it kiệm chỉ phí va hạn chế tới múc thấp nhất nhữntranh chấp có thé lệt hại vé vật chất hoặc về uy tin của các bên hữu quan Đồi

với tit cả các dự án iệc xây dựng công trình qua đấu thầu là cách duy nhất để

tránh những sơ hở, sai tim có thé gây thiệt hại về vật chất và uy tín cho các bên có

quan.

Hiện nay, vấn đẻ quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản đang là vấn dé nan giải

Nhiễu ng trình xây dựng số vốn thực bỏ ra hơn số vốn dự toán đã phê duyệtnhiều lần mà vẫn không được đưa vào bản giao sử dụng đúng tiễn độ Theo sổ liệuthống kế ồ

đầu phải điều chỉnh lại Thậm chí có những công trình dự toán ban đầu tăng lên

6

tng năm gin đây có tới 601% số công tình xây dụng vượt dự toán ban

tính toán toàn bộ các khoản chỉ thêm đó trong cả nước thì số tiềnvốn lăng phí thuộc sở hữu Nhà nước là rất lớn Quá tình thất thoát này cứ điliên tục và ngày cảng có quy mô, số lượng lớn, làm ảnh hưởng rực tiếp tối giá trịcủa công trình, chit lượng của công trình bị giảm xuống và lúc đó hiệu quả của nó

cũng bị ảnh hưởng theo Bên cạnh đó là sự nay sinh những phức tạp trong việc giao

thầu, nhận thầu của các đơn vị kinh tế về giá cả, thời gian thi công, chất lượng công.vinh gây ra sự ảnh hưởng đến công trình (nhiễu Chủ đầu tư tự lựa chọn tổ chứcnhận thầu để giao thầu và tự thoả thuận về giá cả xây dựng công trình ké cả nguồn

vốn Ngân sich và các nguồn khác), Từ thực tế đồ, các hiện tượng tiêu cực trong

quan hệ giao nhận thầu trở nên đa dạng và phúc tạp thêm,

Trước tình hình quản lý trong đầu tư xây dựng cơ bản có nhiều yếu kém, thấtthoát lãng phí như vậy, nền kinh tẾ nước ta khi chuyển sang nén kinh t thị trườngdưới tác động của các quy luật kinh tế như quy luật cạnh tranh, quy luật giá trị, quy

luật cung ci mun cho cúc công trình xây dựng trở thành hàng hod trên thị trường

và tăng cường hiệu lực quản lý của nhà nước về xây đựng cơ bản, cải tiến công tác don giá dự toán, chống lăng phí, thất thoát, tham nhũng, tiêu cực thì việc thực hiện

phương thức du thâu là một đòi hỏi cấp thiết, là một hướng tích cực có nhiễu wu thé

hơn hẳn phương thức giao thầu theo kế hoạch trước đây của chúng ta

Cin phải nhìn nhận một cách đúng din rằng đâu thầu là một phương pháphình thành từ sự kết hop nhuằn nhuyễn và tỉnh tế giữa các yếu tổ pháp lý, kỹ thuật

và tải chính với cite nguyễn lý của Khoa học quản lý tổ chức, với tính chất là mộtphương pháp phổ biển có hiệu quả cao, đấu thầu ngày cảng được nhìn nhận nhưmột điều kiện thiết yêu dé dam bảo thành công cho các Nha đầu tư dù họ thuộc khu.vate Nhà nước hay tư nhân, đồ họ đầu tư trong nước hay nước ngoài

Nhu vậy thầu là việc rất cần thiết với nẻn kinh tế của đất nước nó mang.lại lợi ích thiết thực đối chủ đầu tư, nha t vi nhà nước,

1-1121 Đối với chủ đầu tư

Đấu thấu giáp chủ đầu tư lựa chon được đối tác phủ hợp nhất

“Thông qua hoạt động du thầu xây, chủ đầu tư sẽ tim được các nhà thầu hợp lý

nhất và có khả năng đáp ứng tốt nhất các yêu cầu đã đặt ra Thực hiện có hiệu quả.yêu cầu vé chất lượng công trình tết kiệm được vin dẫu tư, bảo đảm tiến độ xây

dựng công trình,

“Thông qua đấu thiu và kết quả hoạt động giao nhận thiu của chủ đầu tr sẽtăng cường được hiệu quả quản lý vốn đầu tr, tránh tinh trang thất thoát lãng phívốn đầu tr ở tắt cả các khâu của quả mình đầu tư thực hiện dự ấn

Đấu thầu sẽ giúp chủ đầu tư đảm bao quyền chủ động, giải quyết được tin gốc

sự phụ thuộc vào nha thầu nếu chỉ có nha thầu duy nhất

Tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng, công khai và mình bạch giữa các doanh

nghiệp xây dựng trong qué trình đầu thầu.

Ngoài nụ đầu thầu là cơ hội để chủ đầu tr nông cao trình độ, năng lực đội ngũcán bộ kinh t kỹ thuật của chính các chủ đầu tư trong quá trình đấu thầu

1.1.2.2, Đối với nhà thầu

Các nhà thẫu tham dự đấu thầu và hướng tới mục tiêu thắng thầu, các nhà thầu

phải tự hoàn thiện mình trên tắt cả phương diện Muốn tham gia đấu thầu thì nhà

thầu phải có uy tín nhất định trên thị trường nhà thu phải chọn trọng điểm để đu

thể nào để cổ biện phip duy t và nông cao hơn nữa năng lực của mình Từ d nângcao uy tin của của nhà thầu, vị thé của nhà thầu ngày càng được cải thiện.

"Nhờ nguyên tắc công khai và bình ding trong du thầu: Các nhà thầu đầu thầu

cạnh tranh bình ding trên thương trường, các nhà hầu phải phát huy tối đa tính chủ

động trong việc tìm kiếm các cơ hội tham dự dau thầu và kí kết hợp đồng (khi trúngthầu) tạo công ăn việc làm cho người lao động, phát iển sản xuất kỉnh doanh

Nhờ đấu thâu, các nhà thầu phải đầu tư có trọng điểm nhằm nâng cao năng lực

công nghệ và kỹ thuật của mình, Từ đó sẽ năng cao năng lực của doanh nghiệp trong tham gia đầu thầu

i, các doanh nghiệp.

ĐỂ đạt mục tiêu thẳng fay dựng phải tự hoàn thiện các, mặt quản lý, ning cao năng lực của đội ngũ cần bộ quân lý trong tham gia đấu thầu

và thực hiện công trình đã thắng thầu.

“Thông qua phương thức đấu thầu, các nhả thầu xây đựng sẽ tr ning cao hiệuqua công tác quản trị chi phi , quản lý tài chính, thúc day nâng cao hiệu quả kinh tế

Khi giá bộ

Khi tham gia đầu thầu nhiều và thing thẳu, nhà thẫu xây đựng tao thêm mối

thấp nhưng vẫn thu được lợi nhuận.

quan hệ với các chủ đầu tr, cơ quan nhà nước, tạo sự gắn kết giữa người lao động,

với nhà thầu đây la những tiền đề cơ bản của sự phát tiển bin vững của nhà thầu

1.1.2.3 Đối với nhà nước

Đầu thầu xây lip gp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước vềđầu tư và xây dựng, xây dựng các chính sách quan lý ngành tốt hơn, Bên cạnh đó

giúp giảm lạm phát tiết cho ngân sich, hạn chế và loại trữ các tình trạng như thất thoát lãng phí vốn đầu tư và cúc hiện tượng tiêu exe khác trong xây đựng cơ bản

Đấu thầu xây lắp góp phần nâng cao hiệu quả sử dung vẫn cia ác dự án, nang

cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của ngành xây dựng nước ta

“Cơ sở pháp lý trong công tác dấu thầu

1.2.1 Các văn bản liên quan tới đu thầu

Đầu những năm 1990 trong các văn bản về quản lý đầu tư xây dựng đã xuấthiện quy chế về đầu thầu nhưng vẫn chưa rõ rằng Năm 1996 Chính phủ đã ban

P ngày 16/7/1996 Van

hành quy chế về đầu thầu kèm theo Nghị định số 43/NĐ-‹

bản mang tinh pháp lý cao hơn và phạm vi điều chỉnh rộng hơn, theo đó gồi thầu

lần đầu tiên đã trở thành dối tượng quản lý của công tác dấu thầu Nghị định số

43/ND-CP ngày 16/7/1996 của Chinh phủ đã được thay thể bảng Nghị định số.

S8/ND-CP ngày 01/9/1999, Nghị định này đã được bổ sung sửa dỗi bởi Nghị định

số 4/NĐ-CP ngày 05/5/2000 Ngày 29/11/2005 tại kỳ hop Quốc hội khóa XI năm.

2005 đã thông nhất ban hành Luật đấu thầu số 61/2005/QHII, tgp theo Chỉnh phù

ban hành Nghị định số 111/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006, sau này được thay thé bi

"Nghị định 5/2008/ND-CP ngày 05/05/2008, tiếp theo lại được thay thé bối Nghịđịnh 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 được áp dụng “vé việc Hướng dẫn thi hànhLuật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dụng"

Với những quy ché, quy định về Đầu thầu trong xây dựng trải qua các năm

từ 1990 nim 2013 vẫn chưa bao quit được hét được KI i lượng công việc, tinh

huống xây ra trong hoạt động đầu thầu và trich nhiệm, biện pháp xử lý các tinhhuồng xây ra trong đầu thầu, Ngày 26/11/2013 ti ky họp thứ 6 Quốc hội khóa XIIT

đã thống nhất ban hành Luật đầu thẫu số 43/2013/QH13, là bước tiến quan trọngtrong công tác quản lý nhà nước về đầu thi, tạo cho hoạt động đầu thầu ngày cảnggần với thông lệ đầu thầu quốc tế, phù hợp với xu thé hội nhập toàn edu Cũng vớiviệc ban hành Luật đấu thầu, Chính phủ cing đã ban hành Nghị định số

63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 gồm 15 Chương với 130 Điều Nghị định này quy định chỉ

các gói thuộc phạm vi điều chỉnh quy định tai Khoản I và Khoản 2 Điều 1 của LuậtDiu thấu Nghị định số 63/2014/NĐ-CP có hiệu lực kể từ ngày 15/8/2014 Kẻ từ

ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành, Nghị định số 85/2009/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đầu thiu và lựa chọn nhà thầu xây dung theo Luật Xây dựng, Nghị

định số 68/2012/ND-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số

au thầu về lựa chọn nhà thiu thực hiện

hi hành một số điều của Lui

trường hợp đặc biệt do Thủ tưởng Chính phủ xem xét, quyết định hết hiệu lực thi

hành

1.2.2 Phạm v áp dụng luật đấu thầu

Luật đấu thầu năm 2013 quy định quản lý nhà nước về đấu thiu, các hoạtđộng đấu thầu, bao gồm:

Lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vẫn, dich vụ phi tr vấn hàng hóa,xây lắp đối với:

a) Dự án đầu tư phát tiễn sử dụng nhà nước của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính rị-xã hội, t6 chức chính trị xã hị nghiệp, đơn vi

sự nghiệp công lập;

b) Dự án đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước:

e) Dự án đầu tư phát tiển có sử dụng vốn nhà nước, vốn doanh nghiệp nhànước từ 30% trở lên hoặc dưới 30% nhưng trên 500 tỷ đồng trong tổng mức đầu tr

của dự ân;

1.2.3 Một nguyên tắc của đấu thaw

“Trong đầu thầu xây dựng cin đảm bảo những nguyên tắc cơ bản sau

a Nguyên tắc cạnh tranh công bằng với cic điều kiện như nhan

Véi mỗi cuộc đẫu thầu đều có sự tham gia của một số nhà hầu dip ứng đượccác yêu cầu do nhà mời thằu đưa ra, tạo rà một môi trường cạnh tranh giữa các nhàthầu Nhà mới thiu cần cung cắp diy đủ các thông tin và các ải iệu đầu th lã như

nhau cho các nhà thầu, không được có sự thiên lệch về bắt cứ bên nào.

b, Nguyên tắc công khai và cung cắp đây đủ dữ liêu

“Theo nguyên ắc này, tt cả các giải đoạn từ môi thầu đến mở thầu Bên mithầu edn thực hiện công khai, trừ những công trình có tinh chất đặc biệt thuộc vé bímật quốc gia Ngoài ra, Bên mời thầu côn cin có trích nhiệm cung cấp tắt c@ cácthông tin liên quan đến gởi thầu như về quy mô, yêu cầu chất lượng, khối lượngcông ình Thực hiện tốt công tác này sẽ giáp cho quá trình lập hồ sơ để xuất về ky

thuật và phương án tải chính của nha thầu s chính xác, quá trình đánh giá hỗ sơ dự

thầu lựa chọn nhà thầu vì thé mà đúng din hơn

se, Nguyên tắc đảnh giá khách quan

Hội đồng xét thầu cần tiến hành đánh giá đầy đủ các bộ hồ sơ dự thầu và theo

cùng một tiêu chuẩn, thang điểm đã được xây dựng từ trước Trong quả trình đánh giá không được có bắt cứ một sự ưu tiên, thiên vị dành cho một nhà thầu nào đó.

.d Nguyên tắc ba bên

Một số gối thiu có yêu cầu kỹ thuật cao thì đòi hồi có sự có mặt của ba bên

446 là nhà mời thầu, nhà thdu, các nhà chuyên gia tư vấn Các chuyên gia tư vẫn có

Ò sơ, lựa chọn nhà thầu

vai trò như nhà trọng tải đảm bảo cho quả trinh đánh gi

được diễn ra khách quan, đem lại sự công bing cho các nhà thầu tham gia dự thầu.

Những sự vi phạm của nhà mời thầu trong quá trinh đánh giá cũng như sự mua

chuộc của nhà thi, sự móc ngoặc iên kế giữa các nhà thầu đều bị xử phạt

«© Neuen tắc bảo đảm và bảo lành

“Theo nguyên tắc này thì các nhà thầu cin thực hiện một trong các biện phip

đt cọc, kí quỹ hoặc nộp thư bảo lãnh để bảo đảm trách nhiệm dự thầu của nhà thầu,hoặc để bảo đảm trích nhiệm thực hiện hợp đồng của nhà hầu tring thẫu trong một

th jan xéc định theo yêu cầu của hồ sơ mời thẫu Nguyên ắc này giúp bảo đảmlợi ích của cả Bên mời thầu và nhà thầu, nó thể hiện tính chất nghiêm túc của quátrình thực hiện đầu thầu

1.3 Thực trạng công tác đầu thầu trong hoạt động xây đựng ở nước ta trong

giai đoạn hiện nay

1.3.1 Quản lý Nhà nước về công tác đầu thầu trong xây dựng

(Quan lý nhà nước về công tác đầu thầu trong xây dựng thông qua luật đâu thấu

S/QHI3 ngày 26/11/2013 có hiệu lực thi hinh từ ngày 01/7/2014 Nghị định số

63 /2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 quy định chỉ tết thi hành một số đi

ệu lực ngày 15/08/2014.

Quan lý nhà nước tạo ra một hành lang pháp lý cho việc lựa chọn được các.

của Luật

‘du thấu về lựa chọn nhà thầu có

nhà thầu để thực hiện các dự án đầu tư, đồng thôi góp phần nâng cao vai trổ của chủ

dầu tự và tăng cường trích nhiệm của nhà thầu Thực hiện dau thầu sẽ tạo được sựcông bằng và cạnh tranh giữa các nhà thdu, hạn chế tiêu cực trong việc lựa chonđơn vị thực hiện qua đó giảm được chỉ phí đầu tư, mang Ini hiệu quả cho dự ấn

1.3.2 Trình tự thực hiện dẫu thầu trong xây đựng:

‘Trinh tự thực hiện đấu thầu trong xây dựng thường theo các bước sau đã

BEN MỜI THẦU CO QUAN CÓ THẤM QUYỂN NHÀ THẦU

lậphốsonồiszuyểh || Rếhophdẩutưdgepheduyệt

{xem atv ph yet

“Thong bdo maths |

Phat han hồ sơ nổi thầu - — Muahổsgmöitẩu

Lập và gử hồ sa dự bầu Tip hậnhồs0d/hấu _~

Neha

Đánh gã xếp hang nhà hdl Xe wt ph duyt et qu đấu th

(ing b6ting nda Whee ng va

“Thương tảo hợp đống bảo anh thự hiện hợp đồng

với việc hoàn thiện khung pháp lý, công tác kiểm tra, giám sắt về đấu thầu cũng

tw đã tuân thủ theo quy trình đầu thầu Tuy nhiên trong công tác đầu thầu vẫn tổn tạinhiều vin đề bit cập gây khó khăn cho cả bên mời thầu và bên đầu thẫu dẫn đếnlãng phí, thất thoát vốn

Mặc dit Luật dau thầu hiện hành và các văn bản hướng din đã quy định khá rõ

về quy trình đầu thầu, tuy nhiên thực tế vẫn diễn ra một số vi phạm về quy tinh đềuthằu Một số chủ đầu tu thậm chí còn không lập và phê duyệt kế hoạch đầu thầu mà

tổ chúc đấu thầu,

Phương thức đầu thầu bằng hình thức chỉ định thầu còn được áp dụng khá

rộng rãi trong hầu hết các gói thâu đặc biệt là những dự án cấp huyện và cấp xã, với

cắp tinh các dự án ấp dụng đầu thầu rit it chi chiếm một tỷ lệ không đăng kể

Do một số chủ đầu tu hạn chế về năng lực, kinh nghiệm, chuyên môn khôn

nắm được quy trinh đầu thằu, thiểu tính chuyên nghiệp nên chưa thực hiện đúng

quy trình đẫu thầu còn phụ thuộc nhiều vào các đơn vị tr vn đấu thầu, chưa chủ

u thầu, không

động nại

phit hiện được những điều khoản mang tinh chỉ định sẵn nhà ứ

cứu và cập nhật thường xuyên các quy định mới vé

Âu gây khiếu nạitrong quia trình đầu thầu làm ảnh hưởng đến tiến độ dự án tự làm mắt vị tí và thắm.quyền của mình Mặt khác năng lục của đơn vĩ tư vẫn đẫu thầu còn những hạn chếnhất định Lim cho chất lượng của hồ sơ mời thầu chưa đáp ứng được yêu cầu đặt

ra cho công tác lựa chọn nhà thầu, Hỗ sơ mời thẫu của một số bên mời thấu chưa

tuân thủ chặt chế quy định vé yêu cầu cạnh tranh Các yêu cầu đặt ra trong hỗ sơ

mời thầu còn mang tính chất chung chung, các tiêu chí đánh giá còn mang tính chấtcảm tính và hướng vào một số nhà thầu nào đó làm mắt di tính cạnh tranh và minhbạch trong quá trình lựa chon nha thầu.

Trong việc lập hồ sơ dự thâu, đa số các nhà thầu lập hỗ sơ dự thu theo côngnghệ lắp ghép mà không có sự nghiên cứu kỹ về gồi thu, Phin lớn hd sơ dự thầulập ra với mục dich trúng thầu, nhưng khi thực hiện thì bố trí khác về nhân sự, về

biện pháp thi công

13.4, Những kết quả đạt được trong đẫu thaw xây đựng

"Từ giữa năm 2014 đến nay là những năm đầu tiên áp dụng Luật Đấu thả

43/2013/QH13 và Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định chỉ tết thi hành n

ảnh, Dù mới bắt đầu áp

dạng nhưng các quy định mới về đầu thầu đãcó những tác động nhất định đến công

t sbđiều của Luật Đầu thầu về lựa chon nha thầu có hiệu lực thi

tắc đầu thầu của cả nước, Có rit nhiễu các kết quả ed tích cực và tiêu cực nhưng tathấy nỗi bậttrê tt cả là tính cạnh tranh trong đầu thầu đã được nâng cao hơn

43/2013/QH13 và Nghị định số 63/2014/NĐ-CP Trước khi Luật Đắu thi »

có hiệu lực thi hành, hạn mức được phép chỉ định thầu quy định tai Nghị định số35/2009/NĐ.CP là khá cao Tại ác dự ân ở cấp huyện, cấp xã da số các sới thầu cóquy mô nhỏ nên hw hết không tên tại hình thức đầu thầu mà áp dụng hình thức chỉ

ảnh thầu để rút ngắn thời gian của qúa tình tổ chức lựa chọn nhà thằu Hình thức chỉ

định thầu chiếm đa số khi lựa chon nhà thầu là chuyện khá phd biến tại nhiều địaphương Chính vi vậy tỷ lệ giảm giá trong nhiều trường hợp không được đến 1%, cónhiều trường hợp bằng 0% Tuy việc áp dụng hình thức chỉ định thầu chỉ nhanh hơn ởquy tinh một chút, nhưng nổ li lại dẫn đến th thoát lãng phí vn rất lớn

Từ khi Luật Du thầu 2013 và Nghỉ định 63 có hiệu lực thi hành, các tinh tự

thủ tục, phương thức lựa chọn nhả thầu, trách nhiệm của các bên được quy định cụ

thể, chỉ tiết, rõ ring hơn, qua đó đã góp phần tháo gỡ nhiều vướng mắc so với trước.

đây, Ngoài ra, giá trị được phép chỉ định thầu quy định tại Nghị định 63 đã góp

phần gia tăng số lượng các gồi thiu áp dụng hình thức đầu thẫu rộng ri, mang lại

hiệu qua kinh t cao hơn Quy định này đã có tác động tích cực đến tính cạnh tranh,hiệu quả trong công tác lựa chọn nhà thầu tại nhiều địa phương Khuyến khích các

nhà thầu tự nâng cao năng lục, kinh nghiệm, uy tn, tính cạnh tranh thông qua đầu

thầu rng rãi Bên cạnh đó, một số địa phương cho biết, thông qua đầu thầu, năngIve của các cơ quan quản lý, các nhà thầu cũng dẫn được năng cao dần hình thinh

được hệ thống dữ liệu thông tin về nhà thầu trên địa bản, từ đó góp phần kiểm soát

được quá trình đầu tư, thực hiện quản lý dự án theo kế hoạch dau thầu, việc xứ lý

các phat sinh, điều chỉnh, bổ sung dự án cũng được thuận lợi va hiệu quả hơn.

Một trong những ý nghĩa quan trọng của công tác đấu thầu là đem đến hiệuquả kính tế cho việc sử dụng vốn nhà nước và điều này được thể hiện một phần ở

giá tỉ giảm gid đạt được thông qua đâu thầu

“Thực hi chủ trương của Bộ Chính trị vé “Khuyến khích người Việt Nam tru

tiên ding hing Việt Nam” áp dụng trong đấu thẫu đã được trién kha tích cực tại

nhiều địa phương Việc sử dụng nguồn lực lao động, vật tự, hàng hóa trong nước.sản xuất được trong thi công các công tình xây dựng đã được ưu tiên Dây lànguyên nhân dẫn đến tỷ lệ it kiệm qua đầu thầu it cao

trên

Ngodi ra đầu hầu qua mạng đã và dang được ấp dụng ngày cing phổ b

thé giới, là cách thức tối ưu để đạt được sự cạnh tanh, minh bạch, công bằng thực

ự trong hoạt động lựa chọn nhả thầu, nhà đầu tư, it kiệm thời gian và chỉ phí Để

tăng cường công khai, minh bach thông tin về đấu thiu, Luật Đắu thầu 2013 đã bổ

sung nhiều quy định cụ thé và có hẳn một chương về lựa chọn nhà thảu, nhà đầu tư

qua mang.

Có thể nói đầu thầu là một tong những phương thức kinh doanh có hiệu quacao Nó góp phan thúc day sản xuất phát triển, mang lại nhiều lợi ích to lớn cho nền.kinh tế quốc dan Thông qua đấu thầu, công tác quản lý trong lĩnh vực đầu tư của

Nhà nước ngày cảng được ning cao, nguồn vốn được sử dụng có hiệu quả, hạn chế

được thất thoát, ling phí Đặc biệt, khi tham gia đầu thiu các doanh nghiệp phải sửdụng mọi biện pháp cạnh tranh để thắng thiu, trong đồ có biện pháp giảm giả

“Trong đâu thầu, bên mua bao giờ cũng muỗn có thứ mình cần với giá ré nhất Bên

bản bao giờ cũng muén bản nhanh thứ mình có với loi nhuận cao nhất Vì vậy, Nhà

nước chỉ phải bộ ra một khoản tiền ít hơn dự toán để xây dựng công trình, có như.

vậy mới đảm bảo tạo ra một sân choi công bằng, minh bạch, thu hút các nhà thầu có.

năng lực tham gia vào sản chơi này.

1.35 Những nhân tổ ảnh hướng dén boat động du thầu trong xây dựng

1.3.3.1 Nhân tổ thuộc mỗi trưởng bên ngoài

~ Chính sich của Đảng và Nhà nước về đầu hầu

+ Với đấu thầu trong nước doanh nghiệp phải thực hiện các quy định chung

của Nhà nước, tuân thủ các luật, nghị định và thong tư mà nha nước ban hành.

+ Với quốc tế doanh nghiệp cần sự hỗ trợ của Chính phủ về đường lỗi, chỉnh

sách

- Thị rường xây dựng

+ Thị tường xây dựng à nơi diễn ra sự cạnh tranh của các doanh nghiệp, ở đồngười ta xác định được ai là người thắng thầu và ai là người trượt thả

+ Thị trường xây dựng là cơ sở quan trọng dé hình thành nên cơ cấu xây dựng.

và cơ cấu đầu thầu

Thị trường xây dụng là nơi dé ra các nhu cầu và mục tiêu phục vụ cho việc tổ

chức đấu thẫu

Vi vậy chúng ta có thể khẳng định thị trường xây dựng là nhân tổ ảnh hưởng.

quyết định đến sự thành công hay tht bại của một dự án được đưa ra đầu thầu trong

xây dựng

1.3.5.2 Nhân tố nội bộ doanh nghiệp

~ Các nhân tổ về tổ chức, quản lý: Đặc điểm nỗi bật trong tổ chức quản lý của.

doanh nghiệp dựng là sự thay đổi nhanh chóng qua từng hạng mục công trình cụ thé

mà doanh nghiệp tring thiu, Vì th, sự hợp lý và linh hoạt trong tổ chức của doanh

nghiệp xây dụng là một yêu cầu vô cing quan trọng

~ Các nhân tổ vé nguồn nhân lực và chính sich nguồn nhân lực: năng lực vả sitnhanh nhạy của lãnh đạo, năng lực, tình độ của cần bộ lập hỗ sơ dự thầu, cũng nhưviệc bố tí nhân lực tại hiện trường là những nhân tổ ảnh hưởng đến chất lượngcông tác đầu thầu

= Các nhân tố vŠ máy móc thiết bị: đỏ là tinh đồng bộ, phù hợp với nhu cầu thi

công và đạt hiệu quả cao Một nhân tổ nữa là khả năng đáp ứng số lượng và chủng

loại máy mốc thiết bi của doanh nghiệp hiện có

~ Các nhân tổ về tài chính: quy mô tải chính, khả năng huy động vốn và khả

năng dim bảo vốn lưu động, mức lợi nhuận bình quân hàng năm, tổng số nợ phải

trả và nợ phải trả trong kỳ, năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý tài chính là những,

nhân tố vé tài chính quyết định trực tiếp năng lực tải chính của doanh nghiệp khitham gia đấu thầu và thi công xây lấp

Tuy nhiên, mỗi nhân tổ có sự ảnh hưởng ở từng mức độ và phương diện khác

nhau, nhưng nhân tổ nào cũng có tính hai mặt: tích cực vả tiêu cực Do đó, khí tham.

‘gia đấu thầu xây lắp, lắp đặt đoanh nghiệp cần phải phát huy các thé mạnh của từng

tật thiết với nhau, hé trợ nhau, nhân tố nảy làm cơ sở cho.

nhân, tạo mỗi quan

nhân tổ la phát triển để đạt được mục đích của doanh nghiệp đ ra

14, Phân tích kinh nghiệm và quy trình đầu thầu của một số nước, tổ chứcquốc tế

1.4 L.Rinh nghiệm đẫu thầu xây đựng cia một số nước trên thé i chứcquốc :

Xga: Tổng thông Nga ban hình nghị định kèm theo quy chế đấu thiu.Quychế đấu thầu phù hợp cao với quy chế đấu thầu quốc tế Quy chế đấu thầu này rấtquan trong gp phần thực hiện một trong những yêu cầu của nâng cao chit lượngdầu thầu là tết kiệm, hiệu quả, đáp ứng tốt nhất các yêu cầu của chủ đầu tư và tạo

sự dB ding cho quá trình thực hiện Nga cổ cơ chế quản lý, giảm sit, xử phạt

nghiêm minh các hành vi tiêu cực trong đâu thầu

~ Hàn Quốc: Hàn Quốc ban hành “Luật Hợp đồng” Luật này quy định những

n tắc cơ bản và thủ tục mua sắm công, Hàn Quốc thết lập một cơ quan tậptrung với số lượng cán bộ chuyên gia rất lớn có nhiệm vụ tổ chức thực hiện đấu.thầu tất cả các như cầu mua sắm hành hóa và xây lắp công của đất nước, những nhưcầu mua sắm bảng hóa và xây lắp có giá tr nhỏ cũng được phân cắp rõ ring.

= Campuchia: Quy chế quản lý đầu thầu do nhà nước ban hành còn khá đơn

giản, ngắn gọn Quy cÍ

uy trình đấu thầu tổng quất và quản lý, giám sit hoạt động đẫu thầu Việc tổ chức

tày quy định một cách khái quát các hình thức đầu thảu,

đầu thầu được tiền hành một cách tập trung thông qua một hội đồng chuyên trách do

Qua phân ch kinh nghiệm về công tác đầu thầu ở một số nước trên thể giới,

ta thấy có những bước tiễn mới so với Việt Nam và cổ cơ chế giám sit tương đốichặt chẽ, tạo nên tính minh bạch và công bằng cao trong hoạt động đấu thầu ViệtNam cần nghiên cứu kỹ quy ché đấu thầu th giới đ có kế hoạch hoàn thiện hơn

Kết luận chương 1

Trên cơ sở nhiên cứu các tài liệu tham khảo tong kết và thực tiễn Luận văn đã

hệ thông và khái quất hỏa các nội dung cơ bản khái niệm về đấu thầu đối với cácđổi tượng khác nhau: Chủ đầu tư, nhà thầu và đối với nhà nước Tác giả cũng nêu rõ

sự cần th của đấu thầu trong tây dựng đối với các chủ thể trên Các cơ sở pháp lý trong đấu thầu Tác giả phân tích thục trang công tác đấu thầu ở nước ta hiện nay:

Quản lý nhà nước về công tác đầu thầu trong xây dựng, trình tự thực hiện đầu thầu.

trong xây dựng tình hình áp đụng quy trinh đẫu thầu rong xây đựng những tồn tỉ

va hạn ché và các kết quả đã đạt được, những nhân tố ảnh hưởng đến đấu thầu vàphân tích kinh nghiệm dia thầu của một số nước

Những nội dung trên là cơ sở để nghiên cứu năng lực cạnh tranh trong đấu

thầu xây lấp của doanh nghiệp xây đựng

CƠ SỞ LÝ LUẬN VE CẠNH TRANH VA NANG LỰC CẠNH TRANH

‘TRONG ĐẦU THAU XÂY LAP CUA DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG

mm về cạnh tranh trong xây dựng và cạnh tranh trong đầu thầu xi

dựng.

“Thuật ngữ cạnh tranh xuất hiện từ nữa sau thé ky XVIHL, xuất phát từ * tự do

kinh tế " ma Adam Smith đã phát hiện Nhờ cạnh tranh mã xã hội loài người ngày, cảng phát triển về mọi mặt Cạnh tranh kích thích lòng tự hảo, ÿ chí vươn lên ham mun làm giàu, ham muốn khám phá cái mới, nhờ đó mà thúc đấy khoa học kỹ

thuật phát triển, thúc đấy sự phát triển của mọi ngành nghề lĩnh vực, mọi doanhnghiệp không chỉ trong phạm vi quốc gia mà còn phát triển ra phạm vi toàn cầu

Có khá nhiều quan niệm vé cạnh tranh tổn tại từ trước nữa đầu thể ký XX đếnnay của nhiều học gid kinh tẾ nổi tiếng trên thé giới nhưng bản chất thì cạnh tranhchính là sự đầu tranh gay g p nhằmsự ganh đua giữa các tổ chức, các doanh nị

dat được những điều kiện thuận lợi trong sản xuất và kinh doanh dé đạt được những,mục tiêu của tổ chức, doanh nghiệp đó bằng cách ứng dụng những tién bộ khoa - kỹthuật tạo ra nhiều lợi thể nhất, tạo ra sản phẩm mối, tạo ra năng suất và hiệu quả cao

nhất Một định nghĩa khác về cạnh tranh như sau: “Cạnh tranh có thể định nghĩa

như là một khả năng của doanh nghiệp nhằm đáp ứng và chống lại các đối thủ cạnhtranh trong cung cắp sản phẩm, địch vụ một cách lâu dải và có lợi nhuận”,

“Thực chit cạnh tranh là sự tranh giành lợi ích kinh tế giữa các bên tham giavào th trường với tham vọng “mun rẻ-bán dit”, Cạnh tranh là một phương thức vận

động của thi trường và quy luật cạnh tran là một trong những quy luật quan trong nhất chỉ phối sự hoạt động của thị trường Trong điều kiện của ném kính tế thị trường như nước ta hiện nay, nhà nước chỉ đồng vai trò quả lý vĩ mô, mọi thành phần kinh

tế ddu hoạt động và vận hành theo cơ chế của thị trường: quy luật cung cằu, quy Mậtgiá tri, quy luật cạnh tranh Trong đó quy luật cạnh tranh là quy luật tắt yếu, là đặc.trưng cơ bản của nền kinh tế thị trường, nếu doanh nghiệp muốn tồn tại, phát triển.thì doanh nghiệp phải tìm mọi cách để hoàn thiện, nâng cao tiềm lực doanh nghiệp

về mọi mặt

Trong cạnh tranh nảy sinh ra những người cỏ khả năng cạnh tranh mạnh, người có khả năng cạnh tranh yếu hoặc sin phẩm có khả năng cạnh tranh mạnh, sin phẩm có khả năng cạnh tranh yếu Khả năng cạnh tranh đó gọi là năng lực cạnh

tranh hay sức cạnh tranh.

Năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp là khả năng doanh nghiệp tao ra được.

lợi thể cạnh tranh, có khả năng tạo ra năng suất và chất lượng cao hơn đối thủ cạnh

tranh, chiếm lĩnh thị trưởng, tạo ra thủ nhập cao và phát triển bin vững Trong đầu

thầu xây dimg thi năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp chính là thị trường củadoanh nghiệp xây dung, doanh thu, lợi nhuận từ hoạt động đấu thầu, năng lực tải

chính của doanh nghỉ „ nguồn nhân lực có trình độ cao cỏ kinh nghiệm, phương pháp quản lý, bio vệ môi trường, uy tin và thương hiệu của doanh nghiệp, Những

yếu tổ trên tạo cho doanh nghiệp có loi thể cạnh tranh có nghĩa là tạo cho doanh nghiệp có Khả năng triển khai các hoạt động với hiệu suất cao hơn đối thủ cạnh

tranh, tạo ra giá trị khác biệt cho khách hang dựa trên những sự khác biệt hóa trong.

lượng hoặc chỉ phí thấp

“Tác động tích cục của cạnh tranh là

= Sit dụng các nguồn tải nguyên một cách tối ưu

~ Khuyến khích áp dung các tiến bộ kỹ thuật

- Thoả mãn các yêu cầu của người tiêu dùng

+ Thúc diy sản xuất phát triển, thúc day tang năng suất lao động và hiệu quả

của sản xuất

Thy nhiên, cạnh ranh cũng có tác động tiêu eye đối với nn sản xuất D6 làviệc giữ bí mật không muốn chuyển giao công nghệ tiên tiến, la tinh trạng ganh dua

quyết liệt "cá lớn nuốt cá bể "

Cạnh tranh trong thị trường xây dmg rit khắc nghiệt nồ tổn tại ba loại hình

cạnh tranh chủ yu: cạnh tranh giữa các nha thầu cạnh tranh giữa chủ dẫu tư và nhà

th canh tranh giữa nhà thầu và người cung cấp cúc yếu tổ đầu vào Nhưng khắcnghiệt nhất vẫn là sự cạnh tranh giãn cúc nhà thầu với nhau Thông qua đấu thầu

xây dựng, nhà thầu nào có năng lực cạnh tranh, có lợi thể hơn hẳn so với các nhà

thầu khác sẽ thắng thầu

nghĩa oy thé nào về cạnh tranh trong du thiu nói chưng cũng như cạnh tranh trongđấu thầu xây dựng nói riêng Tuy vậy ta có thể hiểu theo 2 cách sau

Cạnh tranh trong đầu thầu xây đựng là sự phát huy sức mạnh của nhà thấu này

so với các nhà thầu khác về biện pháp thi công, giá bỏ thầu, chit lượng công trình,tiễn độ thi công nhằm thỏa mãn tốt nhất các yêu cầu của bên mời thầu Theo cáchhiểu này thể hiện mục iêu của các doanh nghiệp là thắng thầu, sự cạnh tranh chỉdiễn ra trong phạm vi hep là đầu thầu công trình mà chưa chỉ ra được sự cạnh tranh.của doanh nghiệp trong suốt quả tỉnh sản xuất kinh doanh vi vậy cỏ thể hiểu cạnh

tranh theo nghĩa rộng hơn.

Cạnh tranh trong dau thầu xây dựng là quá trình đầu tranh quyết liệt giữa cácdoanh nghiệp xây dung kế từ khỉ bất đầu tìm kim thông in, đưa ra các giải phptham gia đấu thầu, bảo đảm trúng thiu, ký kết và thực hiện hợp đồng cho tới khi

bản giao công trình đưa vào sử dụng.

[hur vậy ta có thể hiểu cạnh tranh giữa các nhà thầu trong đấu thầu xây dựng

là quá tình doanh nghiệp tim kiếm thông tin về đấu thầu, tìm kiểm thị trường sau

đồ tiến hành lựa chon các gối thầu phủ hợp với năng lực doanh nghiệp, đưa ra các

giải pháp vé tải chính va kỹ thuật các biện pháp thi công để tham gia đấu thầu Nếu.

trúng thầu thì tiễn hành kí kết và thực hiện hợp đồng cho tới khỉ bản giao công trnhcho chủ đầu tư Như vậy muốn đành thắng lợi trong cuộc cạnh tranh gay go và khốc.

liệt này thi doanh nghiệp xây dựng phải cổ thực lực về mọi mặt, không ngừng phát huy điểm mạnh và phải tạo ra được sự khác biệt đối với các doanh nghiệp khác

2.2 Khả năng cạnh tranh trong đầu thầu cia doanh nghiệp xây ng

Trong thời gia vừa qua, kinh doanh mảng xây đụng là một mỗi trường mà sự

biến động điển ra không ngừng làm cho những nhà quản lý ngạc nhi thậm chi

không thể ch động trước những biển động Moi dự kiển không thể tổn tại quá năm

năm, sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp tăng lên vả không ngừng thay đổi về

nhiều mặt Chí những doanh nghiệp có năng lực cạnh tranh tốt v có khả năng thích

nghỉ mạnh với những thay đổi chịu mới tn tại được trong môi trường này Vì vậy, việc nghiên cứu khả năng cạnh tranh được sự quan tim của những người đứng đầu doanh nghiệp

Nang lục cạnh tranh của doanh nghiệp là sự thể hiện sức mạnh và lợi thé của

mình so với đối thủ cạnh tranh trong việc thoả man tốt nhất các đỏi hỏi của khách hàng nhằm mục tiêu dat được lợi nhuận ngày cảng cao Thông qua việc khai tha

sử dụng sức mạnh và lợi thể bên trong và bên ngoài nhằm tạo ra những sản phẩm,dich vụ hấp dẫn người iêu dùng để tổn tại và phát iển, đạt doanh thu ngày càngsao và có sự cải tiến vị tí so với các đối hủ cạnh ranh khác trên tị trường

Ning lực canh tranh của doanh nghiệp được tạo ra từ thục lực của doanh

nghiệp và là các yêu tổ nội him của mỗi doanh nghiệp, Nang lực cạnh tranh khôngchỉ được tính bing các tiêu chi vé công ngi ti chính, nhân lực, tổ chức quản trị

doanh nghiệp mà năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp gin liền với ưu thể của

sản phẩm ma đoanh nghiệp đưa ra thị trường Năng lực cạnh tranh của doanh.

nghiệp gắn với thị phần mà nỗ nắm giữ, cũng có quan điểm đồng nhất của doanh

nghiệp với hiệu qua sản xuất kinh doanh.

"Năng lực cạnh tranh còn có thé được hiểu là khả năng thn tại trong kinh doanh

và đạt được một số kết quả mong muốn dưới dạng lợi nhuận, giá cả, lợi tức hoặc.chất lượng cée sản phẩm cũng như năng lực của nó để khai thác các cơ hội thị

trường hiện ti và lam này sinh thị trường mới

2.3 Lợi thé cạnh tranh và vị thể cạnh tranh trong xây dựng

"Một thuật ngữ có liên quan đến cạnh tranh là li thé cạnh tranh là sở hữu củanhững giá trị đặc thù, có thể sử dụng được để "nắm bắt cơ hội", dé kinh doanh có.lãi Khi nồi đến lợi thế cạnh tranh, là nói đến lợi thé mà một doanh nghiệp dang có

và có thể có, so với các đối thủ cạnh tranh của họ Ngoài ra còn xuất hiện thuật ngữ

lợi thể cạnh tranh bền vững có nghĩa là doanh nghiệp phải liên tục cung cấp cho thị trường một giá tri đặc biệt mà không có đổi thủ cạnh tranh nào cổ thể cung cấp

được Trong doanh nghiệp xây dựng cũng vậy doanh nghiệp dang và có thể nắm giữ.những nguồn lực những nhân tổ đặc thủ như nguồn lực con người, nguồn lực về ải

ngừng hoàn thiện cũng như năng cao các yếu tổ đặc thủ của mình trên cơ sở đỏ lâm

tiễn để cho việc nay sinh những nhân tổ

3.4 Các công cụ cạnh tranh trong đầu thầu x

Có 6 côi

dựng:

3u để cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng:

2.41 Cạnh tranh bằng giá dự thầu

“Trong quá trình tham gia dự thầu, doanh nghiệp xây dựng thường chú ÿ tới

phương thức dùng giá để cạnh tranh với các nhà thầu khác bởi vì giá dự thầu là mộttrong những yếu tổ quyết định tối khả năng thing thầu cña doanh nghiệp Đây là chỉtiêu quan trọng, nó quyết định việc doanh nghiệp có trúng thầu hay không Nếu xây

dạng được mức giá bo thi tốt sẽ đảm bảo cho doanh nghiệp có khả năng tring

thầu cao đồng thời cũng bảo đảm được hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh

sơ dự thầu có giá đánh giá thắp nhất sẽ được xếp thứ nhất Vì vậy, để giá bỏ thầu có

wu thé cạnh tranh thi đòi hỏi doanh nghiệp phải có chính sách giá linh hoạt dựa trên

cơ sở: năng lực thự sự của doanh nghiệp, mục tiêu tham gia đấu thầu, quy mô, đặc

điểm, địa điểm của dự án, các phong tục tập quán của địa phương có dự án triển

khai Doanh nghiệp mi tăng khả năng cạnh tranh về gi thi phải áp dung chính sách về giá một cách linh hoạ.

“Thông thường thi việc xây dựng giá bỏ thầu phụ thuộc lớn vào mục tiêu đãthầu của nhà thâu như: khẳng định thương hiệu, tim kiếm lợi nhuận, tạo công ănviệc làm hay tìm kiếm thị trường mới Tuy theo những mục tiêu cụ thé ma nhà thầu.

xây dựng những mức giá phủ hợp để đạt được mục tiêu.

3.4.2 Cạnh tranh bằng chất lượng công trình

Chất lượng sản phẩm là khả năng thoả mãn như cầu của khách hing, một sảnphẩm hay công trinh được coi là tốt khí nó dip ứng đầy đủ các yêu cầu của Khách

hàng ĐỂ nâng cao ning lực cạnh tranh đồi hỏi doanh nghiệp phải luôn luôn giữ

vũng và không ngừng năng cao chất lượng công nh, diy là điều kiện không thểthiểu được nếu doanh nghiệp xây dựng muốn giành chiến thắng trong cạnh tranhđấu thầu, Chí lượng công trình được đánh giá dựa trên các đặc trưng kinh tế ky thuật các chi tiga mà nhà đầu tư đưa ra như tỉnh năng, công đụng, độ bên tính thẳm

mỹ, và an toản với con người và môi trường Trong lĩnh vực xây dựng, chất lượng

công tinh là vẫn đề được quan tâm hàng đầu, là vin đề sống còn đối với doanh

nghiệp Việc nâng cao chit lượng công trinh có ÿ nghĩa hễt sức quan trọng nó được

thể hiện trên các mặt:

~ Nếu chit lượng công trình tt sẽ góp phần tăng uy tín, thương hiệu của doanh

nghiệp qua đỏ năng cao khả năng cạnh tranh, mở rộng thi trường;

~ Khi chất lượng công trình được nâng cao thì hiệu quả sản xuất kinh doanh.

tăng, doanh thu, lợi nhuận tăng theo, đời sống của công nhân được nâng cao, kích thích moi người làm việc hãng say vi có trách nhiệm hơn.

Cạnh tranh bằng phương thức này, các nhà thầu cạnh tranh với nhau không chỉbằng chit lượng cam kết trong công trình đang tổ chức dấu thầu mà còn cạnh tranh

thông qua chất lượng các công tình khác đã xây dựng và đang xây dựng Trên thực

tế cho thấy hậu quá của công trình xây dựng kém chất lượng để lại thường là rấtnghiêm trong, gây thiệt hại không chỉ là tiền bạc mà còn cả yếu tổ con người

Hiện nay Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản vỀ quản lý chất lượng công

trình như nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 05 năm 2015 trong đó quy định.

rõ trách nhiệm của chủ đầu tr, do đó các chủ đầu tư ngày cảng xem trọng chất lượng công trình và nỗ được xem là một trong những công cụ mạnh trong đẫu thầu xây dựng

2.4.3 Cạnh tranh bằng tin độ thi công

ign độ thi công là bảng kế hoạch tổng hợp việc thực hiện các công việc trong

công tác thi công công trình của nhà thầu, Tiển độ thi công thé hiện những cam kết

thầu trên nhiều mặt như trình độ quan lý, kỹ thuật thi công, năng lực máy móc thiết

bị, nhân lực

Trước diy khi xem xét, đnh gi, lựa chọn nhà thầu trong các cuộc dia thầuchủ đầu tư thường chọn nhà thầu bỏ gi thấp, giá cảng thấp thì khả năng trúng thầucàng cao ma không chú trọng đến các mặt khác va hậu qua là nhiều công trình kéo

di tiến độ thi công chất lượng thấp kém ảnh hưởng tiều eực đến mọi mặt đời sốngkinh tế xã hội Hiện nay khi xem xét, chấm thầu thi chủ đầu tư chú trọng nhiều hon

«én chất lượng, tiền độ, Theo luật đầu thầu số 43/2013 di thầu hình thức 2 tối hồ

sơ cảng cho ta thấy tim quan trong của biện pháp kỹ thuật mà trong đó tiến độ làmột trong những căn cứ quan trọng giúp nhà thầu đạt yêu cầu về kỹ thuật Giá bỏthầu tuy vẫn là yếu tổ quan trọng nhưng không còn yếu tổ quyết định đến khả năngtrúng thầu bởi một nha thầu sau khi đạt yêu cẩu về mặt kỹ thuật mới xét đến giá.thầu

2.44 Cạnh tranh bằng năng lực tài chink

ign nay các chủ đầu tư trước khi ra quyết định còn xem xét đến khả năng ứng

vốn thi công và khả năng huy động vốn của nhà thầu Thực té vừa qua cho thấytrong rit nhiều dự án, các nhà thầu đã tring thầu nhờ có năng lực tà chính tốt và

lành mạnh

2.45 Cạnh tranh bằng máy móc thiét bị, công nghệ thi công

Đối với một doanh nghiệp xây dựng, máy móc thiết bị được xem là bộ phậnchủ yếu và quan trọng nhất trong tài sản cổ định của doanh nghiệp, Qua đó thể hiệntrình độ kỹ thuật, thé hiện năng lực là nhân tổ quan trọng góp phần tăng khả năng

cạnh tranh của doanh nghiệp trong đầu thằu xây dụng

Trong qui tình chim thầu năng lực dip ứng yêu cầu về máy móc thiết bịđược chủ đầu tư xem xét rt kỹ, bởi vi nó có tác động rất lớn đến chit lượng và tiến

độ thì công Để đánh giá năng lực về máy móc thiết bị và công nghệ chủ đầu tư

thường đánh giá các mặt sau:

- Tính hiện đại của thiết bị, công nghệ, biểu hiện ở các thông số như tên nhà

model, công suất, giá trị còn lại của thiết bị,

= Tình trạng đồng bộ của thiết bị, công nghệ, vì nếu thiết bị đồng bộ sẽ đảm

bảo sự phủ hợp gia thiết bị, công nghệ với phương pháp sin xuất giữa chất lượng,

độ phức tạp của sin phẩm do công nghệ đồ sin xuất ra

- Tinh hiệu quả: Thể hiện qua việc sử dụng máy móc thiết bị sẽ tác động như.

ối dathể nào đến hiệu quả sản xuất kinh doanh và khả năng huy động và phát huy

nguồn lực về máy móc thiết bị s có phục vụ cho mục đích cạnh tranh của nhà

thầu.

2.4.6 Cạnh tranh bằng biện pháp tỗ chức thi công, bảo đảm an toàn cho người

lao động và giữ gin vệ sinh môi trường.

Hiện nay khoa học công nghệ rit phát triển và được ứng dụng rộng rãi trong

nhiề lĩnh vục đặc iệt I Tinh vực xây đụng vi vậy mà doanh ngh p xây dựng cin

phải có giải pháp phân công bổ trí nhân lực phủ hợp sao cho cổ một biện pháp tổchức thi công hợp lý nhất tận dụng tối đa may móc thiết bị, đảm bảo an toàn chongười lao động tham gia thi công và giữ gìn vệ sinh môi trường Đây cũng là yếu tổ

tạo thêm tụ thé cạnh tranh của nhà thầu sơ với các nhà thầu khác

2.5, Những chỉ tiêu đánh giá năng lực cạnh tranh trong đấu thầu của doanh

nghiệp xây dựng.

Cua nghiên cứu hỗ sơ mỗi thầu của các chủ đầu tư, ta thấy chủ đầu tư thườngcăn cứ vào các chỉ tiêu cơ bản sau đây để đánh giá năng lực của doanh nghiệp trong.đấu thầu xây dựng

258.1 Chỉ tiêu số lượng công trình trắng thầu và giá trị trắng thẫu hàng năm

Giá trị trúng thầu hàng năm là tổng giá trị của tất cả các công trình mà doanh nghiệp xây dụng đã tham gia dl thu và trắng thu trong năm

Chỉ tiêu giá tị tring thầu và số công trình tring thiu qua các năm phản ánhmột cách khái quát nhất tỉnh hình kết quả dự thầu của các doanh nghiệp xây dựng

Thông qua đó để đánh giá chất lượng thực hiện công tác dự thầu trong năm.

* Chỉ tiêu trúng thầu phản ánh một cách khái quát tình hình dự thầu và kết quả

đạt được của doanh nghiệp bằng cách đánh giá hiệu quả, chất lượng của việc dự

- Đánh giá trên số công trình trúng thầu

TL1= (ĐAU/DAdt)x100%

Trong đó:

~ THỊ: là lệ tring thầu theo số in tham gì đầu thầu

~ ĐA là số lượng dự án (hay số gối thầu) trúng thầ trong năm

~ DA dt là số lượng dự án (hay số gói thiu) dự thầu trong năm

= Đánh gi trên giả tị công trình tring thầu

TL2= (GuvGdy"100%

Trong đó:

~ TL2: là tỷ lệ tring thầu theo số giá ịtham gia đầu thầu

~ Git là giá tị trúng thu trong năm

- Git là giá tị dự thầu trong năm

Cac chỉ tiêu trên được đánh giá theo từng năm Thực té cho thấy hai chỉ tiêu.này không bằng nhau do giá t các công trình dé thi khác nhau.Vì vậy việc đánh

giá cần căn cứ vào tùng kết quả cu thể

25.2 Lợi nhuận đạt được

Đây là một chỉ tiêu tổng hợp, nó phản ánh kết quả kinh doanh mặt khác nócũng đồng thời phản ánh năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Khi đánh giá chi

tiêu này thông thường chủ đầu tư xem xét lợi nhuận của doanh nghiệp qua những

năm gần đây thông thường (từ 3 - $ năm), tính tốc độ tăng trưởng lợi nhuận hang

năm đồng thời kết hợp với vige đánh giá chỉ tiêu về giá trì sản lượng xây lắp hoàn thành trong năm:

2.5.3 Chất lượng sin phẩm

Chất lượng sin phẩm là yêu tổ cfu thành quan trong hàng đầu năng lực cạnhtranh của sản phẩm, mà năng lực cạnh tranh của sản phẩm là yếu tổ cấu thành năng.lực cạnh tranh của doanh nghiệp xây dựng Chit lượng của sản phẩm la tổng hợp

các đặc tính của nó theo yêu cầu của sản phẩm, của quá trình xây dựng, tiễn độ xây

dig, an toàn cho con người và môi trường, iện nghĩ phục vụ Vì vậy chất lượng

sản phẩm vừa phải tuân theo các quy phạm kỹ thuật vừa phải thoả mãn nhu cầu.mong muốn của con người

Trong lĩnh vực xây dựng thì chất lượng sản phẩm chính ta chất lượng công

„ nó biểu hiện thông qua tỉnh năng, tuổi thọ, độ an toàn, độ bén vũng, tinh kỳ thuật, mỹ thuật, kinh tế và bảo vệ môi tường của công trình Vi sản phẩm của

ngành xây dựng là đơn chiếc và phức tạp nó phụ thuộc vào không gian và thời gian

xây dựng nên dé đảnh giá chất lượng sản phẩm của nhà thầu thi chủ đầu tư thường

căn cứ vào những công trình nha thầu đã và đang thi công thông qua bảng danh myenhững công trinh đã và đang thực hiện mà nha thầu thống kế theo yêu cầu bắt buộctrong h sơ đầu thầu về phần kỹ thuật của minh

2.5.4 Cơ sở vật ch, kỹ thuật công nghệ

Co sở vật chất, kỹ thuật là yếu tổ cơ bản góp phần tạo nên năng lực cạnh tranh

ủa doanh nghiệp, Nhóm nảy bao gồm nhà xưởng, hệ thống kho ting, hệ thông

cung cấp năng lượng, kỹ thuật công nghệ thi công Tóm lại, đây là chỉ tiêu tổnghợp của các yêu cầu về kỹ thuật, chat lượng, biện pháp thi công và tiến độ thi công,công trình Nó đông vai trỏ quan trong trong công tác du thầu, là yêu tổ quyết định

«én chất lượng công trình, giáp giảm chỉ phí nâng cao hiệu quả kinh t va được thé

hiện qua mức độ đáp ứng các yêu cầu sau:

- Về mặt kỹ thuật, đôi hỏi nhà thầu phải đưa ra các giải pháp và biện pháp thi

công, sử dụng máy móc thiết bị một cách hợp lý và khả thi nhất được nêu cụ thé

trong hỗ sơ mời thầu, từ đó đưa ra được sơ đồ 16 chức hiện trường, bỗ tí nhân lực,

các biện pháp về bảo đảm an toàn lao động và vệ sinh môi trường

~ Về tiến độ thi công, đây là khoảng thời gian cần thiết dé nhà thầu hoàn thành.

dự án, với yêu cầu là iến độ thi công được bé tí sao cho phải hét sức khoa họcnhằm sử dụng tối đa các nguồn nhân lực sẵn có của nhà thấu và mang tính khả thi

cao, đảm bảo tổng tiến độ quy dinh trong hồ sơ mời thầu va tính hợp lý về tiến độ

hoàn thành giữa các hạng mục liên quan Tiến độ thi công được quy định cụ the

trong hồ sơ mời thầu, khi lập tién độ thi công th nhà thầu cần phải tiền hành khảo

cách hợp lý nhất để dua ra được tổng tiến độ thời gian thi công tối ưu Nếu thờigian thực hiện dự án cảng dai thì chỉ tiêu này rất được coi trọng vì mục đích củamột dự án không phải phục vụ cho một cá nhân mã chủ yéu nhằm mục địch phục vụ

công cộng, dip ứng nhủ cầu sản xuất kinh doanh hoặc phát tiễn của một doanh

nghiệp, một ngành hay một địa phương nào đó, do đó vin đề này sẽ được chủ đầu

tư đình giá rt cao

2.3.8 Kinh nghiệm và năng lực thi công

Đầy cũng là một trong những chỉ tiêu xác định điều kiện đảm bio nhà thầu.được tham gia cạnh tranh dẫu thầu trong mỗi dự án, hầu như các chủ đầu tư khi pháthình hỗ sơ mời thấu đều chain này chuẩn này được thể hiện năng lực hiện có của nhà thầu trên các mặt

- Kinh nghiệm đã thực hiện các dự án có yêu cầu kỳ thuật ở vùng địa lý và

hiện trường tương tự Ví dụ doanh nghiệp có bao nhiêu năm kinh nghiệm trong lĩnh.

vực xây đựng thủy lợi, thuỷ điện, hay kinh nghiệm thi công ở miền núi, đồng

1g, nơi có địa chất phức tạp Hoặc doanh nghiệp đã có công trình thi công nào ở cùng vị trí địa lý hay không.

- Số lượng và trình độ chuyên môn của đội ngũ cán b ing nhân viền trực

tiếp thực hiện dự án Ví dụ chỉ huy trưởng cô trường có bao nhiêu năm hoạt động

trong lĩnh vực xây dựng nào đó, hoặc phải có người có chứng chi cũng như số năm

công tác trong inh vực an tin lao động.

2.5.6 Năng lực tài chính

Nang lực tải chính là yéu tổ rất quan trọng khẳng định tiềm lực của doanhnghiệp như thể nào Trong lĩnh vực xây dựng, đễ đánh giá về năng lự ti chính củanhà thâu chủ đầu tư thường đánh thông qua các sau đây:

"Doanh thu bình quân các năm gin đây thông thưởng từ 3 - 5 năm.

Nha thầu không bị lỗ trong các năm có báo cáo tải chính gần đây thường từ 3

~Š năm,

‘Ty suất thanh toán hiện hành phải > hoặc bằng |

Giá trị rong (vốn sở hữu) không âm

Nhu vậy thông qua các chỉ tiêu cơ bản ma chủ đầu tư đưa ra trên đây Việcđầu én la nhà thin phái căn cứ vào kỉnh nghiệm của bản thin, những quy định của

hấp luật và quy chế đầu thi hiện bình, để xác định một danh mục các tiêu chi de

trưng cho những nhân tổ có ảnh hưởng đến khả năng cạnh ranh Các chỉ tiêu này

càng sát với chỉ tiêu xét thầu thi càng tốt Số lượng chỉ tiêu là tuỳ ý, nhưng tối thiểu

á hồ sơ dự thầu, phi

tính đến tình hình cạnh tranh của các đối thủ, phải chú ý tránh trùng lặp chỉ tiêu và

phải bao quát được đầy đủ các chỉ tiêu thường ding để đánh

phải xác định đúng những chỉ tiêu thực sự có ảnh hưởng Không đưa vào bảng danh mục những chỉ êu không có ảnh hưởng, hoặc ảnh hưởng rit ít đến khả năng thắng,

thầu của doanh nghiệp Chỉ tiêu đưa ra chỉ tết cụ thể bao nhiều, th cho kể quả

chính xác bấy nhiều, Nếu giá tr xây lắp hoàn thành tăng ma lợi nhuận không tăngthì có thé là hiệu quả sản xuất kinh doanh của nhà thầu chưa đạt yêu cầu hoặc cũng

có thé là đoanh nghiệp vận dụng chính sách chiến lược giá thấp để đạt mục tiê giỏiquyết công ăn việc làm hay mở rộng thị trường Do đó, các nhà thầu cần lưu ýthuyết mình, giải thích rõ thêm phần này trong các hỗ sơ năng lực của mình

Hiện chưa có tài liệu nào đưa ra các tiêu chị lẻ đánh giá năng lực cạnh tranh

của doanh nghiệp trong lĩnh vực xây lip Chỉ ring vẫn đề này đã cho thấy chúng tachưa thể chuyên nghiệp hỏa để nâng cao năng lực cạnh tranh ngay giữa các doanhnghiệp nội, chứ chưa nói tới trong khu vực Đông Nam Á Cần lắm bộ tiêu chí chuẩn.của cơ quan vĩ mô để dại bộ phận các nhà thầu vươn dẫn tối định mức chun của

quốc tế

2.6 Các văn bản pháp quy vỀ cạnh tranh trong đầu thầu

Luật Cạnh tranh số 27/2004/QH11 ban hành ngày 03/12/2004 và có hiệu lực

thi hành ừ ngày 1/7/2005.

"Nghị định số 05/2006/NĐ-CP ngày 09/01/2006 về việc thinh lập và quy định

chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Hội đồng cạnh tranh,

Nahi định số 06/2006/NĐ-CP ngày 09/01/2006 về việc thành lập va quy địnhchức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cất

Nahi định số 116/2005/NĐ-CP ngày 15/09/2005 về việc Quy định chỉ tiết thi hành một số điều của Luật Cạnh tranh.

Nghị định số 71/2014/NĐ-CP quy định chỉ tiết Luật Cạnh tranh vẻ xử lý vi

phạm pháp luật trong lĩnh vực cạnh tranh thay thể cho Nghị định số

120/2005/NĐ-CP ngày 30 thing 9 năm 2005 của Chính phủ

2.7 Những nhân tế ảnh hưởng đến năng tye cạnh tranh trong đấu thầu cũa

tổ chức của Cục Quản lý cạnh trình

doanh nghiệp xây dựng.

Cc nhân tổ ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp là điều kiện

tiên quyết quyết định sự tồn tại hay không tồn ti của doanh nghiệp trên th trường,Muốn có được năng lực cạnh tranh thì doanh nghiệp phải trải qua một quá trình xây dựng bộ máy tổ chức, xây dựng chiến lược kinh doanh bao gồm các chiến lược về

sản phẩm, thị trường, nhân lực, công nghệ, cạnh tranh Việc tạo dựng môi trường.

bên trong sao cho thích ứng với môi trường bên ngoài tốt sẽ làm cơ sở vững chắc

cho doanh nghiệp hoạt động và phát tiễn bên vùng Ta có thể chia các nhân tổ ảnh

hưởng đến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp làm hai nhóm:

Các nhân tổ bổn tong là các nhân tổ phát ảnh từ rong lòng doanh nghip có ảnh hưởng dn tiệc cũng cổ va nâng cao năng lục cạnh tranh của doanh nghiệp, đ

2.7.1 Nhém nhân tổ bên trong doanh nghiệp

2.7.1.1 Nguồn nhân lực

Sự tồn tại và phát triển của một doanh nghiệp phụ thuộc rất lớn vào việc khaithác và sử dụng có hiệu qua các nguồn lực: vốn, cơ sở vật chit, tién bộ khoa học kythuật, người lao động, các yếu tổ này có mỗi quan hệ mật thiết với nhau va tác động,lại với nhau Những yếu tổ như: máy móc thiết bị, của cải vật chất, công nghệ kythuật đều có thể mua được, học hỏi được, sao chếp được, nhưng con người thikhông thể, Vi vây chúng ta thấy được nguồn nhân lực là you tổ cơ bản the chốt, c

vai tồ đặc biệt quan trong trong moi quá mình sản xuất kinh doanh của doanh

nghiệp Do đó khi đánh giá nguồn nhân lực của doanh nghiệp thi chủ đầu tư thườngchú trọng đến các vin đề sau:

~ Cân bộ quản tr cấp cao à những người có vai rd quan trọng trong việc đề ra

các chính sách đường lối, phương hướng cho sự phát triển của doanh nghiệp Sựthành công hay thất bại của doanh nghiệp phụ thuộc vio các quyết định của họĐiều này đồi hỏi các nhà quản tị ngoài trình độ chuyên môn phải có tằm nhìn xa,

trông rộng để có thể đưa mì các định hướng phủ hợp cho doanh nghiệp Khi đảnh giá

bộ máy lãnh đạo chủ đầu tư thường quan tâm đến các vin đề như kinh nghiệm lãnh

đạo, trình độ quản lý doanh nghiệp, phẩm chất kinh doanh và các mỗi quan hệ và xa

hơn nữa là khả năng xây dựng một tập thể đoàn kết, vững mạnh, thúc đẩy mọi

người hết mình cho công việc Cung cách quản trị nhân sự tạo ra bau không khí văn

định đến sựhoá cho một doanh nghiệp Đây cũng là một trong những yêu tổ quyế!

thành bại của một doanh nghiệp Điều nảy sẽ giúp doanh nghiệp tăng thêm sức mạnh, tăng thêm năng lực cạnh trình

- Cin bộ quản t cấp trung gian là những người đứng dưới quản ti viên caocắp và đớng trên quản ti viên cấp cơ sở, Ở vị trí này họ vừa quản trị các quản trịviên cắp cơ sở thuộc quyền, vita điều khiển các nhân viên khắc Chúc năng cũa ho

là thực hiện các kế hoạch va chính sách của doanh nghiệp bằng cách phối hợp thựchiện các công việc nhằm dẫn đến hoàn thành mục tiêu chung Để đảnh giá năng lực

trình độ của đội ngũ cán bộ cấp này chủ đầu tư thường xem xét trên các mặt:

+ Trình độ chu) min, kinh nghiệm công tắc, thâm nign nghề ngh tác phong làm việc, sự am higu về kinh doanh và pháp luật

+ Cơ cấu về các chuyên ngành đào tạo phân theo trình độ qua đó cho.biết trinh độ chuyên môn hoá và khả năng da dạng hỏa của doanh nghiệp Thườngthì đội ngữ cán bộ kỹ thuật, cán bộ quản trị và công nhân lành nghề có chuyên môn

là 60%.

về lĩnh vực chính của doanh nghiệp phải chiếm tỷ trọng ít nl

= Các chuyên viên, đây là một trong những khác biệt so với các ngành khác,

môn đơn thuẫn

Ho là những người không làm quản lý mà chi làm nhiệm vụ chu

Đô là những kỹ sử, cử nhân rực tiếp tham gia vào qua tinh sản xuất kinh doanh

như lập dự toán, giám sat thi công va vai trò của họ cũng rat quan trọng Chẳng hạn.

như cả nhân người kỹ sự giảm sit chi công có quyền quyết định mọi vẫn để trong

quả trình thi công một hang mục mà họ được phân công, quyết định của họ có ảnhhưởng đến tiền độ thi công công trình.

- Cin bộ quản tị cấp cơ sở, công nhân là đội ngũ các nhà quả trị ở cấp cuỗicùng trong hệ thống cắp bậc của các nhà quản trị một doanh nghiệp Thông thường,

họ là những tổ tướng, trưởng ca Nhiệm vụ của họ là hướng dẫn, đôn đốc, điềukhiển công nhân hoàn thành các công việc hàng ngày theo tién độ kế hoạch đã đưa

ra, hoàn thành mục tiêu chung của cả doanh nghiệp Đây là đội ngũ quản trị viên.

lãnh đạo lực lượng lao động trực tip, tạo nên sức mạnh tổng hợp của doanh nghiệp

qua khía cạnh như chất lượng, tiền độ thi công

- Ngoài ra côn phải kể đến đội ngũ lao động với trình độ tay nghề cao, có khả

năng sing tạo trong công việc, họ chính là những người thực hiện những ¥ tưởng, chiến lược của các quản tr cấp cao, ạo nên năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp

= Một vấn đề mà chủ đầu tr quan tâm là khả năng huy động lực lượng côngnhân kịp thời về số lượng và chất lượng để phục vụ cho quá trình thi công công.trình Dây là công việc rất khổ nhu cầu sử dụng công nhân tuỷ thuộc vào tiển độ thicông, số lượng không én định, có khi chỉ cn vải chục công nhân nhưng có khi phải

huy động hang trăm, thậm chi hàng ngân công nhân vào phục vụ dự án.

2.7.1.2 Nguồn lực tài chính

Đây là nguồn lực quan trọng nhất và quyết định đến mọi hoạt động sản xuất

kinh doanh của doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp mọi hoạt động sản xuất kinh

doanh đều là hoạt động đầu tư mang tính chất sinh lời Trong nền kinh tế thị trườngsản xuất kinh doanh hàng héa, doanh nghiệp phải s vn bằng tiền hay bằng nguồnlực tải chính để thực hiện được hoạt động sản xuất kinh doanh Với nguồn lực tàichính này doanh nghiệp sẽ chỉ cho các hoạt động như đầu tr mới, mua máy móc,

nguyên vật liệu, trì lương cho công nhân

Trong đấu thầu xây dưng năng Ive tải chính được xé trên hai phương diện

Nang lực tải chỉnh mạnh giúp doanh nghiệp hoàn thành nhiệm vụ thi công.

bảo dam chất lượng, tiến độ và tạo niềm tin cho chủ đầu tư đồng thời nâng cao uy

tín, thương hiệu của nha thầu,

+ Trong dẫu thầu với khả nang tải chính mạnh sẽ được chủ đầu tư đánh giá cao

vi đối với các nguồn vốn không phải ngân sách nhà nước trong các hồ sơ mời thầu.chủ đầu tư thường yêu cầu nhà thầu tự ứng vốn trước thi công cho đến kh có khốilượng nghiệm thu rỗi mới thanh toán, do đó chỉ có những doanh nghiệp có năng lực

tài chính mạnh mới đáp ứng được Mặt khác, với nguồn lực tải chính mạnh sẽ cho phép doanh nghiệp quyết định ra giá bỏ thầu một cách sing suốt và hợp lý

2.7.1.3 Hoạt động Marketing

“Trong quá h sản xuất kinh doanh, Marketing là một công cụ cạnh trình

đóng vai trò quan trọng trong việc mở rộng thị trường, tăng doanh thu, hiệu quả của

doanh nghiệp Một doanh nghiệp nêu xây dựng được chiến lược marketing và biết

cách sử dụng nó trong những tinh huống, thời điểm thích hợp thi sẽ giúp doanh.

nghiệp đó giữ được ưu thể trên thị trường so với các đối thủ cạnh tranh,

“Trong lĩnh vực xây dựng, do đặc thù sản phẩm của các doanh nghiệp ngành.

nảy là không thể đưa sản phẩm ra thị trưởng cho khách hang lựa chọn như các,ngành công nghiệp khác được mã chủ yu đựa vào danh ng, thương hiệu, chấtlượng của của những công tình đã thi công để khách hàng xem xét và tìm đến yêu

cl sản xuất sin phim, Sự cạnh tranh trực iếp giữa các doanh nghiệp xây dưng chủyếu là sự so sánh về thành tích, về thương hiệu Thành tích và thương hiệu của

doanh nghiệp cing lớn thi khả năng tring thầu của doanh nghiệp cảng cao Do đó

trước khi đầu thầu cần phải làm tốt công tác quảng cdo, tgp thị để nâng cao mức độtin cậy của chủ đầu tư với doanh nghiệp, từ đó góp phần vào việc nâng cao khả.năng trắng thi

2.7.14 Khả năng liên danh, lin lết

Khả năng liên danh, liên kết là sự kết hợp giữa hai hay nhiều pháp nhân kinh

tế để tạo thành một pháp nhân mới nhằm tăng sức mạnh tổng hop về năng lực kinh

nghiệm, tải chính và thiết bị công nghệ, giúp doanh nghiệp phát huy điểm mạnh,

khắc phục điểm yếu nâng cao năng lục cạnh tranh.

Đối với những dự án, công trình có quy mô lớn, những yêu cầu kỹ thuật đôi

khi vượt quá khả năng của đoanh nghiệp thi để tăng khả năng trồng thầu các doanh.