Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Quản lý rủi ro trong thực hiện dự án: đầu tư tiếp nước, cải tạo, khôi phục sông Tích

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đê tài Luận văn này là sản phâm nghiên cứu của riêng cá

nhân tôi Các sô liệu va kết quả trong luận văn là hoàn toàn đúng với thực tê và chưađược ai công bô trong tat cả các công trình nước nao trước đây Tat cả các trích dan đãđược ghi rõ nguôn gôc.

Hà Nội ngày tháng năm 2016

Tác giả luận văn

Nguyễn Tuấn Vũ

LỜI CẢM ƠN

Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý xây dựng với đề tai

Quản ÿ rải ro trong thực hiện dự án: “Diu tr tiếp mước, cải tao, khôi phụcsông Tích” được hoàn thành với sự giúp đỡ của Phòng đảo tạo Đại học và Sau Đại

học, Khoa công trình - Trường Đại học Thủy Lợi, cùng các thầy cô giáo, bạn bẻ, đồng

nghiệp và gia định

Học viên xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Dinh Tuấn Hải trực tiếphướng dẫn và sự giáp đỡ tận tinh PGS TS Lê Văn Kiểu đã cung cấp các kiến thứckhoa học cần thiết trong quá trình thực hiện luận văn Xin chân thành cảm ơn các thầy,cô giáo thuộc khoa Công trình, phỏng dao tạo Đại học va Sau đại học trường Đại hocThủy Lợi da tạo mọi điều kiện thuận lợi cho học viên hoàn thành tốt luận văn thạc sỹcủa mình

Những đã chia sẻ khó,sau cũng xin đành cho gia định, cùng cóc đồng nghĩKhăn và tạo điều kiện tốt nhất để tôi hoàn thành được luận văn ốt nghiệp này

Với thời gian và trình độ còn hạn chế, luận văn không thé tránh khỏi những.

thiếu sốt va rit mong được hướng dẫn và đồng góp ý kign của các thiy cô giáo, của

đồng nghiệp.

Hà Nội, ngay tháng năm 2016Tie giả luận văn

Nguyễn Tuần Vũ

MỤC LỤC

PHAN MỞ ĐẦU

1 Tính cắp thiết của đti 1

2 Mục dich của đi

3 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của dé tải.5 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu,

6, KẾt quả dự kiến dat được.

CHUONG 1: TONG QUAN VE RỦI RO,1.1 Tổng quan về rủi ro

1.1.1 Khái niệm rủi ro trong quá trình xây dựng.

1-12 Quân lý rủi rõ trong quá trình xây dung B

thiết phải nghiên cứu, đánh giá tác động của rủi ro trong quá trình thi

công xây dựng, 231.2 Quan lý rủ ro trong các công trình xây dựng tại Việt Nam hiện nay 231.2.1, Dae điểm các công trình xây dựng tại Việt Nam 231.2.2 Một số rủi ro điễn hình trong lĩnh vực xây dựng 35

1.3 Thực trạng về quản lý rủ ro trong các công trình thủy lợi tai Việt Nam 28

1.3.1 Đặc điểm thi công các công trình thủy lợi 281.3.2, Rồi rõ và thực trạng quản lý rũ ro các các công trình thủy lợi 29KET LUẬN CHUONG 1 33CHUONG 2: CƠ SỞ LY THUYET QUAN LY RỦI RO TRONG THI CÔNGXAY DUNG ai

2.1 Các nguyên nhân dẫn đến rủ ro trong quá trình thi công 31

2.1.1, Rui ro do các yếu tố ngẫu nhiên tác động từ bên ngoai (môi tường, khí hdu) 312.1.2 Ri ro do các nguyên nhân kỹ thuật 342.1.2, Các ri ro ở khâu kiểm ta, giám sát, nghiệm thủ, ban giao 372.1.4, Ril ro do các nguyên nhân xuất phát từ thủ tục hành chính, pháp ý 382.2 Cơ sở lý thuyết trong quản lý rủi ro trong quá trình thi công, 392.2.1, Nhận dạng rủ ro 392.2.2 Đo lường, đánh giá tác động của rủi ro tới quá tình thi công 40

3.2.3 Các phương pháp quản lý, phản ứng với rủi ro trong quá trình thi công, 42.3 Các bước quản lý rủi ro của dự án, 492.3.1 Xác định rủi rõ 492.3.2 Lập kế hoạch quản lý rủi ro 49

2.3.3, Tin hành phân teh rủ ro định tính 50

2.3.4, Tiến hành phân tích rồi ro định lượng, 502.3.5 Lập kế hoạch ứng pho với rủi ro 502.3.6 Quá trình quản lý rủi ro trong thi công xây dựng công trình, SI2.3.7 Những nguyên tắc chong khắc phục ri ro trong thi công công tình thủy lợi 5l

KET LUẬN CHƯƠNG 2 sesreresrrrrrrrrrrrrrrrrrror3U,

CHƯƠNG 3: DE XUẤT CÁC GIẢI PHÁP GIẢM THIÊU RỦI RO TRONG

QUA TRÌNH THỰC HIỆN THUỘC DỰ ÁN : “DAU TƯ TIẾP NƯỚC, CẢI

TẠO, KHÔI PHỤC SÔNG TÍCH” 43.1 Giới thiệu về Dự ân a3.1.1 Mục tiêu, quy mồ dự én _3.1.2 Các gối thấu công tình thủy lợi và quá tình thực tễ triển khai dự án 59

3.2 Cc rửi ro thường gặp trong quả tình thi công các công trình thủy lợi 63.21 Sự cổ nd: móng công tình 633.2.2 Sự cỗ cát chảy hay cát diin vào hồ móng 643.2.3 Sự cỗ vòng vây cọc vấn thép, thùng chụp 643.24, Sự cổ mồng cọc khoan nhi 653.2.5 Các sự cổ ở hồ chứa 663.3 Các rủi ro được ghi nhận trong quá trình thi công Dy án 673.3.1 Rito liên quan dn đến điều kiện địa chất 6

3.3.2 Thay đổi, điều chỉnh, bổ sung so với thiết kế đã được phê duyệt 68

3.3.3 Biện pháp thi công thay đổi _3.34 Chim tiến độ do bổ trí nguồn vẫn T0

3.3.6 Chim trễ bàn giao giải phóng mặt bằng, 103.4, Thực trạng công tác quản lý rủi ro trong dự án “Dau tư tiếp nước, cải tạo, khôiphục sông Tích” 7

3.4.1 Vấn đề rủi ro liên quan đến kỹ thuật, biện pháp thi công Mì3.42 Vin đề rủi ro nguồn von n3.4.3, Đối với công tác giải phóng mặt bằng 723.5 Các cơ sỡ để kiến nghị quản lý rủi ro rong thi công 7

3.5.1 Đánh giá các nhân tổ rủi ro của dự ẩn bằng ma trận Khả năng-Tác động 73

3.5.2, Phân loại các nhân tổ rủi ro của dự án n

3.5 ĐỀ xuất các giải pháp giảm thiểu rủ ro trong qui tình thi công các công trình

thủy lợi 7835.1 Những kia nhị, đề suit trước mắt cho các rủi ro 183/52 Giải php liên quan đến vin đề thay đổi và điều chỉnh hết kế 293.53 Những dé suất giải pháp kỹ thuật qué tình thi công 80

3.5.4 Giải pháp cho vấn đề mắt an toàn lao động trên công trường 98

3.56 Các giải pháp đối với biển động thị trường về giá nguyên vậtliệu 9%35.7 Các giải pháp đối với tác động khách quan bên ngoài 93.6 Lập kế hoạch ứng phé trong trường hợp sự cổ xấu xảy ra 99KẾT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ.

KẾT LUẬN

KIÊN NGHỊ 107TÀI LIỆU THAM KHÁI

DANH MỤC CÁC CHỮ VIỆT TAT

Chir viết tắt "Tên đây di

QD Quyết định

BVTC Bản vẽ thi công.CT Chi đầu

DABT Dyin đầu tư

DIXD — [Bầuwxydmg

cL Công tinh thủy li

GPMB — [Giaiphông mit bingTos Tự vẫn giảm sitKEXH | Rink xa ht

NSNN [Nein sich nha nướcQLDA ‘Quin lý dự án

QLRR Quản lý rủi ro.

TDT “Tổng dự toán

HMCT | Heng mye eng tinh

TMDT ‘Tong mức dau tư:TP "hành phố

UBND | Uy ban nhin dinVEXD | Vari

VBT Vấn đầu tr

XD Xây dụng

TT Thứ tự

DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐÔ

Hình 11Hình 1.2:

Hình L3

Hình L4.Hình L3:Hình 3.1Hình 3.2:Hình 3.3Hình 3.3Hình 34Hình 3.5Hình 3.6Hình 37Hình 3.8Hình 3.9

Quá trình quản lý rủi ro trong xây dựng.

Vong trên xác định, đánh giá và phân ứng với ri ro

Các rủi ro điển hình của dự án bắt nguôn từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư.Các ủi ro điển hình của dự ân ở giải đoạn thực hiện đều te

Sơ đồ quản lý rủi ro.

Phối cảnh cụm công trình đầu mỗiMo hình hoại động Ban

DANH MỤC BANG, BIEU

Bảng I.l: Danh sách các rủi ro 1B

Bảng 1.2: Danh sich các tác động của rủi rõ 13

Bảng 1.3: Các nguồn nguyên nhân tạo nên rồi ro 1B

Bảng 1.4 Thing kể các sự cổ công tinh xây dựng theo loại công trình 2»

Bảng 3.1: Danh mye rủi ro do môi trường, 32Bảng 32: Danh mye các rủi ro trong thi công, kỹ thuật xây dựng 35Bảng 33: Danh mục quản lý rủi ro giấm sát dự án 38Bing 3.4: Tổng hợp các chỉ tiêu kỹ thuật chủ yếu 56

Bảng 3.5: Tổng hợp một số nhân tổ rùi 10của dự án 74

Bing 3.6: Bing đánh giá khả nang - tic động của các nhân tri ro trong dự án 75

Bảng 37: Tổng hợp đánh giá các nhân 18 rủi ro của dự đầu tư iếp nước, cải tao, khôi

phục sông Tích 76

PHAN MO DAU

1 Tính cắp thiết của dé tài.

Dự án: "Đầu tư tiếp nước, khôi phục sông Tích từ xã Lương Phú, huyện Ba Vì, thành.

phố Hà Nội" có chiều dai khoảng 110km, bắt nguồn từ huyện Ba Vì, chảy qua các

huyện, thị xã: Ba Vì, Sơn Tây, Phúc Thọ, Thạch Thất, Quốc Oa và hợp lưu với sôngBùi (từ Lương Sơn, Hòa Bình) tại ngã ba Tân Trượng thuộc huyện Chương Mỹ Sau46 tiếp tục chảy xuống hạ lưu và nhập vio sông Đây tai ngã ba Ba Tha thuộc ba huyện“Chương Mỹ, Ứng Hòa và Mỹ Đức

Mục tiêu: Cấp nước tưới cho 16.000ha đắt sản xuất nông nghiệp; cung cải

‘vy nhu cầu sinh hoạt và sản xuất công nghiệp; cải tạo môi trườsinh thái: đảm bảo

tiêu thoát nước, phòng chống lũ cho lưu vực; xây dựng đường giao thông kết hợp hai

bên be sông phục vụ giao thông: tao điều kiện thuận lợi kha thác tim năng quỹ đấtđạc hai bờ sông Tích phục vụ phát triển kinh tế xã hội phù hợp với quy hoạch pháttriển không gian Thủ đô Hà Nội.

Quy mo: Xây dụng cụm công tinh đầu mỗi Bio mới và mạo vết lồng sông, xây mớiđồng bộ hệ thống các công trình thủy lợi, giao thông trên tuyển.

“rong quá ình thi công dự án thường xuyên xuất hiện các yếu tổ ngẫu nhiên tiê cực,không lường trước ảnh hưởng đến tiễn độ thực hiện và kết quả của dự ấn mà chúng ta

thường gọi là rủi ro, Tuy nhiên việc nghiên cứu, đánh giá, phân loại và tim phươnghướng quản lý các rũ ro này còn chưa được quan tâm đúng mức, điều đó đã lâm ảnh"hưởng tién độ cũng như quá trình quản lý dự án.

ý các rủi ro trong quá trình

Vi vậy việc nghiên cứu để quản n khai thi công là một

vấn đề tuy không mới nhưng cin được bắt đầu nghiên cứu nghiêm túc, để có thé giúp

cho công tắc triển khai thỉ công được thuận lợi, góp phần vào thành công của các dựán dang được trién khai.

được triển khai thì công song song với công tác GPMB nhưng gặp một

khu vực, diện tích GPMB rất lớn (đoạn T của dự án` 313,67ha) do đó sẽ ảnh hưởng tới sản xuất nông nghiệp, giao thông thủy lợi- Tuyển dự án dai, đi qua nhiễ

cất chat ảnh hưởng đếni

in độ; dia chất một số đoạn xấu không lường binên phảichỉnh, bd sung thay đổi giải pháp kỹ thuật và biện pháp tổ chức thi công.

- Khó khăn trong công tác bố trí bãi thải dé đba tữ dắt để pho đt tận dụng, khó

Kinin về đường vân chuyên vật liêu phục vụ thi công, biện pháp thi công dio đất lòng

vào mia mưa đến công tc thi cing

ông tác GPMB: Hồ sơ quản lý dat dai của nhiều địa phương còn một số tồn tại donhiều hộ dân tự ý chia tách gộp thừa, chuyển nhượng không thông qua UBND xã dẫn

đến những si ch giữa hiện trạng và h sơ như vị í, diện tích các thửa đất giữa hiệntrạng và giấy chứng nhận quyền sử dụng đắt; sai lệch về họ tên chủ, điện tích giữa bản.ồ giải tira và số mục kê Một số hộ dân chưa đồng ý nhận tiễn và bàn giao mặt bằngtheo phương án được phê duyệt, phải tổ chức tuyên truyền vận động nhiều lần Dự án.kéo hi nên trong quá trình triển khai có thay đối về Luật đắt đai năm 2013 và các chế

độ chính sách liên quan đến công tác bồi thường, hỗ rợ GEMB

Rii ro xuất hiện đó thường xuyên gây thiệt hại ho tiền độ thực hiện và hiệu quả đầutư của dự án, Vấn đỀ đặt ra để chúng ta nghiên cứu, giải quyết quản lý tác động của rủiro, kiểm soát chúng để đảm bảo hiệu quả đầu tư đã xác định trước của dự án.

Vi vậy, xuất phat từ thực tiễn, em đã chọn đề di: Quản ý ủi ro ong thực hiện dự ấm“piu tư tiếp nước, cái tạo, khôi phục sông Tích”

3 Mye đích của đề tài.

“Xác định các rủi ro trong quá trình thi công các công trình thủy lợi từ đó để xuất cácgiải pháp

gin ngừa ấp dụng cho dự án: "Đầu tư tiếp nước, cải tạo, khôi phục xông

3 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn cũa dé tỉ4.1 Ý nghữu khoa học.

“Tác giá đưa ra những kiến nghị góp phần nâng cao công tác quán lý rủi ro trong quátrình thi công các công trình thủy lợi thuộc dự án: "Đầu tư tiếp nước, cải tạo, khôi

phục sông Tích”

4.2 Ý nghta thực tiễn.

Luận văn Phin tích các nguyên nhân, đề xuất giải pháp quản lý rủ ro Từ đó, rita bãihọc kinh nghiệm ở dự ấn: "Đầu tr iếp nước, ci tạo khôi phục sông Tich” và thựchiện tốt 6 các địa phương khác của Việt Nam,

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của để tài.

“Công tác Quản lý rủ ro trong thie hiện dự én: “Diu tư tgp nước, ải tạ, khối phụcsông Tie”

5 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu.

- Tiếp cận và ứng dungNghị định, Thông tu, Luật xây dựng, Luật xử lý vi phạm.trong lĩnh vực xây dựng của nhà nước vào nhu cầu của người dân;

cận các thé chế, các chính sách quy định trong ngành xây dựng;- Tiếp cận các thông tin dự án;

~ Phương pháp điều tra thu thập thông tin;

- Phương pháp thông kê số liệu

- Phương pháp phân tích tổng hợp.

6 Kết quả dự kiến đạt được.

Luận văn làm rõ các khát niệm v quản lý rủi ro trong ti công xây dựng công trình.sơ sở pháp ý và các văn bản liên quan đến quá tình thi công xây dựng công tinh làmeơ sở lý luận cho những phân tích, 48 xu giải pháp, hiệu quả quản lý rủi ro trong thicông xây dựng công trình.

c đặc điểm và tinh chất phức tạp về quản lý rủi ro cũng như.các yếu tổ làm ảnh hưởng tới quá tinh thi công xây dựng công trình,

Chỉ những kết quả đạt được và những tồn ti, hạn chế trong công tác quản lý rủi rotrong quáinh thi công xây dựng công trình

Nghiên cứu giải pháp khoa học và khả thi nhằm hoàn thiện công tác Quản lý rai rotrong thực biện dự.

CHUONG 1: TONG QUAN VỀ RỦI RO1.1 Tổng quan về rùi ro.

1.1.1 Khái niện rủi ro trang quá trình xây dựng

LLL Những ghỉ nhận vẻ rủ ro [1]

Khái niệm “ri ro” được nói đến Lin đầu tiên ở Anh quốc vào thể kỷ 17 với nghĩa được

hiểu là sự không chắc chắn có thể xuất hiện trong các kế hoạch hay dự định ban đầu,dã đến khả năng xuất hiện một số điều gi đó có tác động ích cực hoặc tiêu cực) tốice khía cạnh của quá tinh sản xuất, kinh doanh và dich vụ Những điều xảy ra tiếptheo của sự bắt định và gây ảnh hưởng tới dự án xây dựng được coi là những rồi rotrong xây dựng Khi đó rủi ro có thể là những lợi ích thu được thêm hay những tác hạigây mắt mát cho công trình xây dựng cũng như quá trinh hoạt động kinh doanh củacông ty xây dựng Tuy nhiên mọi người khi nói tới rủi ro là có liên tưởng ngay tớinhững khó khăn, bắt định và nguy hiểm, tức là những yếu tổ có tác động tiêu cực nếuchúng xây ra

“Thể giới đã chứng kiến rất nhiều rủ ro xuất hiện trong ngành xây dựng nói riêngtoàn bộ nén kinh tế nói chung với những trường hợp xác xuất chi xảy ra một lần hoặcvới những trường hợp xây ra nhiều Lin, ip di lặp li Một số rủi ro đã xảy ra sau đó vàcó gây tác động tiêu cực, những cũng có những rủi ro đã không xây ra và đã khônggây tn thất nào sau đó, Một số ví dụ vỀ rủi ro đã xuất hiện trong lịch sử như

~ Vào những năm 90 của thé ky trước (thé ky 20), cả thể giới đều hướng tới thiên niên

kỷ mới với dự báo sẽ có những đi tương tự xây ra với tổ tiên của chúng ta hai nghìnnăm về trước, Vào năm 1999 thi alsu người trong số họ đã có liên tưởng về thiênniên kỷ mới với sự khởi đầu của nhữ n tranh và tận thé của thé giới Con1g cuộc a"người hiện đại o6 giả định rằng vào cuối năm 1999 khi bước vào thiên niên ky mới sẽ

xuất hiện tình trang hỗn loạn và bắt định với sự cố máy tính Y2K có thể xảy ra trên

hấp thể giới Rất nhiễu biện pháp phòng ngi và hạn chế rủi ro đã được đưa ra vàthực hi„ dẫu rằng đã không xuất hiện tình trạng hỗn loạn và bắt định với sự cổ máy

tinh Y2K vào ngày 01 tháng 01 năm 2000.

¬

1Ì tháng 09 năm 2001 khi hai tòa thấp của trung tâm thương mại thé

giới sụp dé do tấn công khủng bố cùng với việc thị trường chứng khoán sụp đỏ với giácỗ phigu roi tự do vào năm 1997-1998, ắt cả mọi người ại hoàng hốt v8 rủ ro và bấtđịnh của thể giới, dẫu đó là nơi hàng đầu th giới như Mỹ, Nhật hay Đức hay nói cònnghèo khổ như châu Phi, châu A.

- Trone thiết kế kết cấu công tình xây dựng, bao kỹ sư cũng sử dụng một hệxố an toàn (k > 1) do họ lo ngại có những rủi ro không lường trước được gay tác độngtiêu cực tới sự an toàn của kết cấu công trình Những rủi ro đó có thể là: sai sót cánhân, chất lượng thi công không đạt yêu cầu, tăng tai trọng bat ngờ, cẩu thả của con

người Mục đích sử dụng hệ số an toàn Li làm công trình an toàn hon trong suốt quá

trình sử dụng chúng.

Để thám him thể giới và tim kiểm những tài nguyên thiền nhiên quý hiểm thi tong

nước châu Âu đã cử rất nhiều các đoàn thám hiểm đến các châu lục khácđể đón

quá khứ

thông qua đường biển Khi đó việc đầu tư tid mới các con thu thám hiểm vàchi trả công cho các thủy thủ được coi là chứa đựng rất nhiễu rủi ro do trên con đường.thám hiểm thé giới thì các con tàu này gặp vô vàn mỗi nguy hiểm như bão tổ, cướp,biển, bệnh tật, lạc đường.

Tai Việt Nam thì nhiễu rủ ro cũng được ghi nhận, đặc biệt là đối với ngành xây dựngnơi có tin xất rũ ro xuất hiện cao hơn mức thông thường Tuy nhiên, khá niệm rồi rovà tác động của chúng chưa được giới xây dựng trong nước chú ý và nghiên cứu.nhiều Chỉ có một số dự án xây dựng lớn có đề cập tới vẫn d& rủi ro và ấp dụng cácbiện pháp hạn chế hay loại bỏ ri ro Một số rùi ro trong ngành xây dựng đã được ghinhận như:

~ Vào những năm 60 của thé ky trước, nguy cơ nước lũ cuốn trôi cầu Long Biên

đã xây ra khi mực nước của sông Hồng chạm tới sàn cầu Diu rằng cây clu này được

thiết kế và xây dựng vào đầu thể ky 20 và đã được tinh toán để không bị nước lũ cuốn

tri, ủi ro phá hủy cây chu đ xuất hiện ngoài sinh toán của các kỹ sư cầu đường,

- Đập thủy điện Hòa Bình được Liên Xô giúp đỡ trong quá tinh thết kể, cung cắpmáy móc và xây dựng Ở Việt Nam hầu như không xảy ra động đắt, tuy nhiên do tâm.

6

cổ thể xây ra

‘quan trong của công trình này cũng như mồi nguy các kỹ sư đãcắp 8 cũng như những cuộc tin côngthiết kế và xây dựng đãđưa ra giả thiết là có rủi ro xuất hiện động

khủng bố nhằm vào nhà máy thủy điện Hòa Bình Yêu cảiđược đưa ra để loại bỏ cựrủi ro này.

~ Hầu hết cí 16 vốn nước ngoài đều có muabảo hiễ

‘Ong trình xây dựng tại Việt Nam có yt

tự và nhà thầu,cho con người và máy móc thi công Mục đích là các chủ

không muốn chịu rủi ro mắt mát nạn hay trục tre xây ra trêncông trường xây dựng Khi đó các công ty báo hiểm và tá "bảo hiểm sẽ gánh chịu các.rủi ro đồ và chỉ trả cho chủtư và nhà thầu các tổn thất vật chất của họ Trong khiđó thi các chủ đầu tr và nhà thầu thuần tủy trong nước lại không nghĩ nhiều đến rủi rovà ít khi họ mua bảo hiểm để phòng chống và khắc phục ri ro

~ Việt Nam dự định hoàn thành xây dựng một số nhà máy điện hạt nhân khoảng những:

năm 2020 để khắc phục thực trang thiểu điện trim trọng và kéo dai trong nhiều năm:Hiện nay công tác nghiên cứu tiền kh thi dang được tiền hành nhưng đã cổ rit nhiều ýkiến và góp ý để có thể xây dựng và vận hành an toàn các nha máy điện hạt nhân nay,tránh các rủi ro có sự cổ rò rỉ, mắt an toàn và phát nỗ lò phản ứng hạt nhân.

1.1.1.2 Định nghĩa rủ ro trong xây dưng [1]

“Trong những năm gin day, trên thé giới đã có rắt nhiều nghiên cứu và ứng dụng được

thực hiện trong lĩnh vực quản lý rủi ro ngành xây dựng Đây có thé là một trong nhữngvấn đề quan tong và phức tạp nhất của chủ để quản lý dự án, do những thay đổi nhanhchóng va khó lường của ngành xây đựng công trình Trong bắt kỳ công trình xây dựng.nào thì Muôn tồn tại một số rủi ro nào đồ và chúng lãm phức tap thêm quá tinh thi công

cũng như gây khó khăn trong việc quản lý tiến độ thời gian, chất lượng và chỉ phí.

“Thêm vào đồ với đặc điểm cơ bản của ngành xây dựng là có sự tham gia của nhiều

thành phin, nhiều đơn vị với các chuyên môn khác nhau làm phức tạp thêm mỗi công

cá nhân và cáctrường với các mỗi quan hệ thính thức và không chính thức của cái

ben tham gia Đẳng thời có nhiềyếu tổ mới phát sinh và không thé dự đoán trước

được, đặc biệt đối với những dự án xây dựng phức tạp và kéo đài thoi gian thi công.Tit cả những điều này đều yy ảnh hưởng tiêu cực tới quá trình xây dựng và kết quả

cuỗi cùng của đự án Bằng việc quan tâm tới rủi ro thi một số hạn chế hiện tại sẽ được

2

phát hiện ra, giúp tạo ra cơ hội cũng cổ và nâng cao chất lượng và hiệu quả công việccũng như rút ngắn thời gian thì công xây dụng

Hai từ "nguy hiểm” và "rủi ro" thường được sử dụng hoán đổi, thay thé nhau, Nếuxem xét một cách nghiêm túc thì một nguy hiểm thường được coi là một điều gi đấycó thể dang lệch hướng so với dự định và gly ra tác động iêu cực, o6 hại Các nguyhiểm có thể xuất hiện tại bắt kỳ công trình xây dựng nào và gây tác động tiêu cực tớinhóm quản lý dự án cũng như đơn vị chủ quản liên quan Nguy hiểm có thể ở dạng vậtchất, như tai nạn lao động làm chết người, mắt mét vật we do trộm cắp hay mưa to gâylún sụt nền đất; hoặc có thé ở dại hắc như châm tiễn độ, phat tiễn hay suy siảm uytín công ty Trong khi đó thì một rủi ro là bội số của chi phí phải bỏ ra do tác động tiếp.theo của mỗi nguy hiểm và khả năng xuất hiện của chúng Néi cách khác khi một nguyhiểm trong công trường xây dựng nhiễu khả năng sẽ gây ra mức thiệt hại tối đa là 100đồng, nhưng với 10% xuất hiện thì có một mức rủi ro là 10 triệu đồng Ngoài rathi còn có một sự so sánh khác nữa giữa "bất định” (không chắc chin) và "rùi ro” Khiđưa ra quyết định trong điều kiện rủi ro, chúng ta đã biết khả năng xuất hiện của sựkiện rủi mo dang xem xét tới Trong khi đỗ thì nếu đưa quyết định trong điều kiện

không chắc chắn, chúng ta không tính đến mức độ không chắc chin này Vĩ dụ thực tế

về công tác đổ bê tông toàn khối ngoài trời Chúng ta thấy rằng trời có vẻ sẽ mưa vớilên không chắc chincác đám mây đen, khi đó chúng ta đưa ra quyết định trong điều

khi hte thì các ign pháp phòng ngửa ti mưa khi đổ bề tổng Ngược lại nêu chứng tadựa vào dự báo thời tiết vàing có 80% khả năng trời sẽ mưa khi đổ bê tông Khiđó chúng ta thực thi các biện pháp phòng ngừa trời mưa khi đỗ bê tông trong điều kiện

‘Vay cần định nghĩa rủi ro như thế nao để có thé phân biệt rõ ràng với các khái niệm.khác như nguy hiểm hay bắt định Một cách định nghĩa được xem là hợp lý khi chúngta kết hợp hai khía cạnh của "nguy hiém” và "không chắc chắn" lại với nhau Rui rođược coi là “mỗi nguy hiểm, có khả năng (nhưng không chắc chin) gây ra tácđộng tiêu cực tới kết quả dự định ban đầu như mắt mát, thương tật, suy giảmchất lượng hay ting thêm chỉ phí không cần thiết”.

¬

1.1.1.3 Phân loại rủi ro trong xây dung [1]

‘Theo định nghĩa trên thi rủi ro là sự kết hợp của hai khía cạnh “nguy hiểm” và “khong

chic chin” lại với nhau Chính vì vậy với ác mức độ kết hợp khác nhau tì có cácloại rủi ro khác nhau Các nhóm rủi ro có thể xen kế qua lại lẫn nhau Do vậy một rủi.ro kỹ thuật cũng c thé à một ri ro đơn thuẫn Tương tự tì một rủ ro vận hành cóthể lim tng thêm nhiễu cho ác ri ro dự án Về tổng thể, có thể phân rồi ro thành cácloại sau

~ Rủirø đơn thuần: Rai ro đơn thuần được xem như là các khả năng xuất hiện hư hỏng.

thương tật hoặc thiệt hại cho công trình xây dựng Loại rủi ro này tập trung hoàn toàn.ào sự xuất hiện của những điều iêu cực, không tất Đây là loại rủ ro có thể được bảohiểm do khi mua bảo hiểm cho loại rai ro này thì công ty bảo hiểm sẽ chi trả cho toànbộ các thiệt hại nếu rủi ro loạiày xuất hiệMột điều cần lưu ÿ là người ta không

mưa bảo hiểm dé chỉ tra cho các tác động tích cực, có lợi do rủi ro tạo ra

~ Rủi ro kinh doanh: Với rủi ro kinh đoanh, sẽ có các cơ hội cho cả thiệt hại và lợi íchđối với công trưởng ỗi lập với nhữngây dựng Với những rủi ro tạo cơ hội có lợi, đrủi ro gây thiệt hại, sẽ là động lực trong việc thúc day và khuyến khích các cá nhân vànhiều tổ chức Có thé coi đặc h của tổ chức công ty là nơi chấp nhận rủi ro, có nghĩalà nếu họ chấp nhận các rủi ro bit lợi cao thì bù lại họ cũng sẽ có cơ hội nhận được cácsơ hội có lợi nhiều tương ứng

Rui ro dự án: Quy luật Murphy nỗi tiếng đã phát biểu ring "nếu điều g có th đi lệch

hướng, nó sẽ đi lệch hướng dẫu rằng người ta đã biết trước điều đó” Dự án xây dựngchứa đụng đầy rẫy những rủi ro do chúng là những công trình đơn chige và những kinhnghiệm trong quá khứ không giúp được nhiều cho các dự định tương lai Có nhiềuthay đổi lớn ở mức độ rủi ro mà dự án phải đối mặt, trong đó một phần lớn đáng kểtrong quản lý rủ ro của dự án là do các rủi ro xuất phát từ việc dự toán và lập ké hoạchbạn đầu, \

- Rui ro khi thye hiện: Rủi ro khi thực hiện được xác định là những rồi ro gắn iễn vớiquá trình triển khai và thi công xây dựng dự án, bao gm cả giai đoạn chạy thử và vậnkhi mà có nhữngsr kiện xuất hiện đe doa tới quá trình thục hiện dự án xây dựng Ví dụ như việc mắti

hành công trình sau khi xây đựng xong Các rủi ro này phát triển l

đột ngột làm cho một xo máy móc thi công không thể vận hành được, gây khó.

khăn cho cả nhà thầu lẫn chủ đầu tư Hoặc như các lỗi sai xuất hitrong đơn đặt hàngnhập vật tư từ nước ngoài, im cho chim quá tỉnh chuyển hàng từ nhà sản xu nướcngoài tới công trình xây dựng, sẽ làm chậm tiến độ và giảm uy tín của nhà thâu.

Rủi ro kỹ thuậc: Khi những công tình thuộc loại mới và thí công khó khăn th rủi ro

xuất hiện đầu tiên và nhiễu khả năng xảy ra sẽ là chậm tiến độ, tăng chỉ phí và chấtlượng kém Tình trang này thường xuyên xảy ra với các công ty xây dụng và các kỹ sưcông trường khí họ phải thi công các công trình đỏi hỏi công nghệ thi công cao, titiến, Nguyên nhân là do với những công nghệ thi công xây đựng hin đại và mới ápdụng lần đầu bao gidi cũng chứa đựng mức độ không chắc chắn cao hơn thông thường.

‘Vi dụ như khi mới áp dụng công nghệ thi công đường ngằm trong lòng núi thì có một

số tn trặc không lường trước đã xảy ra và do vậy tiến độ thi công bi châm lại mộtcách đáng kể để tìm ra các biện pháp hữu hiệu nhằm khắc phục các vấn để kỹ thuậtnày

- ii ro chính tị: Rủi ro chính tỉ thường được xem như những trường hợp khi cácquyết định được đưa ra cổ liquan hay phụ thuộc chủ yêu vào yếu tổ chính trị, cá.nhân Ví dụ như khi nhà đầu tr muốn xây đựng một nhà máy sân xuất hàng tiêu dưngnào đố th họ có thể phải quan tâm tớ rủi ro là chính phủ sẽ không Khuyến khích hayhạn chế sử dạng loại hàng tiêu dùng đó tạ thị trường nộ địa Trong phạm vi nhỏ ởmức công ty hay công trường tì rủi ro chính trị có thể hiểu như những ảnh hướng và

lụ như một để xuất sử:

tác động của cá nhân hay gia đình vào các hoạt động chung Ví

dụng công nghệ thi công mới cho công trường dang thi côncó thể không được trưởng.

phòng kỹ thuật của công ty ủng hộ, dẫn đến việc có rủi ro khó áp dung tại công trường.

đang thi công do ban giám đốc của công ty có thể đề cao ý ki

phòng ky thuật

phản đối của trưởng.

“10.

Một cách khác trong phân loại rủi ro có thé áp dụng vào ngành xây dựng là phân theocách sau:

~ Các vấn đề kinh tế xã hội:

+ Bảo vệ môi trường: các quy định bảo vệ môi trường có tác động vào mức độ không

chắc chin của ngành xây đựng bởi vì chúng ta không biết được sự thay đối của các

sầu về mỗi trường và bao giờ thi đạt được chấp thuận cia các cơ quan có t

quyển Các yêu cầu vỀ môi trường thì ign tục bị xem xét lại và thay đổi nếu cần thiết,

dẫn đến các phat sinh về chỉ phí và thời gian trong xây đựng

+ Quy định an toàn đối với công chúng: vin để này đặc biệt quan trong đối với cácngành sin xuất nguy hiểm như xây đựng nhà my điện, xây đựng hm ngằm hay xây

cưng trong khu vực dng din cư Thực té này làm thay đổi các hướng dẫn và quy định

trong xây dựng cho chủ đầu tư, nhà thầu và các kỹ sư tham gia qua các giai đoạncứu khả thí,

nghiệập kế hoạch, thiết kế, đầu thầu, xây dựngfn hành sử dụng.Mức độ không chắc chin sẽ tăng lên và do vậy khó có thể hoàn thành dự án trong dựinh ngân sách và thời gian như ban đầu.

+ Bắt én v kinh tế: nh hình kinh tế trong các năm đã qua chứng mình rằng khó có

thể dự đoán chính xác về phát triển, lạm phát và tỷ giá trong tương lai Việc chỉnh sửa

và thay đổi chính sách kinh tế cũng như những quy định liên quan công tạo nên mức:.độ không chắc chin cao về tài chính và chỉ phí xây dựng.

+ Lạm phát và thay đổi tỷ giá: vấn đề này xảy ra thường xuyên do phạm tr tài chínhvà tiền tệ biển động không ngừng và không bao giờ chấm dứt.

+ Méi quan hệ hợp đồng: mỗi quan hệ căng thing giữa các bên tham gia dự án xâydựng có thé xuất hiện trong giai đoạn thiết kế va xây dựng Nếu có rủi ro đó xuất hiện.thì vige ngôi lại với nhau để tìm kiểm giải pháp phù hợp là cách làm tốt nhất cin đượcthực hiện.

oe

+ Đặc điểm các bên tham gia: có nhiều bên tham gia vào công quá trình xây dựng ởcác vị tí khác nhau, có đặc điểm khác nhau và hướng đến các mục tiêu khác nhau Do

vậy, rủi ro xuất hiện xung đột giữa các bên là rất lớn trong mọi giai đoạn của dự án

xây dựng

+ Thông tin liên hệ: việc hợp tác và chia sé thông tin giữa các bên tham gia là cách tốtnhất để giảm bớt căng thing và các xung đột

= Các vấn để kỹ thuậc

+ Giả thiết về thiết kế: một số giả thuyết dùng đưa ra trong qua

rất phù hop với các dự án đã qua, nhưng trở nên không chính xác đối với các côngtrình kế ếp cũng như những loại công trình mới do mite độ phức tạp cao.

kiện địa chất

+ Điều kiện công trường; điề Ít dai, đặc biệt là đối với lớp đất mặt,

luôn có mức độ không chức chắn cao, do vậy tạo nên các rủi ro cao đối với các kết cầu

bên trên,

+ Quy trình thi công: do các quy trình thi công không được xác định rõ ràng từ trước.cho nên các bản có thé sẽ phải chỉnh sửa hoặc thay đổi hoàn toàn trong giaiđoạn xây dựng,

+ An toàn xây dựng: đây là vấn đề lớn của ngành xây dựng do các rủi ro về không.

chắc chin và mắt an toàn rất lớn và luôn tiềm ấn khả năng xây ra

"Ngoài ra, trong ngành xây dựng còn có một cách nữa để xác định và phân loại các rủiro có thể xy ra đối với quá trình thi công xây lắp, đó là Danh sách các rủi ro lớn(Bảng 1.1) và Danh sách các tác động của rủi ro (Bảng 1.2) Trong đồ ba rủi ro quantrọng nhất của ngành xây dựng được dé ra là thời tiết, năng xuất của nhân công và máymóc thì công, và chất lượng vật liga, Nguyên nhân gây ra các rũ ro iểm ấn có thể xuất

phát từ nhiều nguồn khác nhau, với một số ví dụ điển hình thể hiện ong Bảng 1.3 Có

thể nói các rủi ro thường được quyết định và dự phòng trong các giai đoạn đầu tiên ciadự án (giai đoạn nghiên cứu khả thi và lập kế hoạch) trong khi tác động thực sự củacác rủi ro này chỉ có thể biết được trong các giai đoạn sau này (giai đoạn xây dựng vàsit dụng công trình).

Bảng 1.1: Danh sách các rùi ro [1]Kỹ tuật Xahội

Xiy dmg — | Kind‘Lut pháp T Tai chính

Tgnhiên Thương mạiTưuen Chink

Bang 1.2: Danh sách các tác động của rủi ro [1]‘Nang động > < Có định

Tổ chức > < Cá nhân.Bên rong ><

cực ><Ti

“Cố thể chấp nhận > < Không thé chấp nhận.Cé thể bào dim > < Không thé bảo dimBảng 1.3: Các nguồn nguyên nhân tạo nên rio [1]

“Các thay dai về phạm vi và yêu cầu dự ánCie sai số và thiếu sốt rong thết KẾ

(Cie vai trò và trách nhiệm được xác định không đúng.Nhân việc có kỹ năng không dip ứng yêu cầu

“hiên tai dich họa

“Cúc công nghệ và kỹ thuật mới1.1.2 Quản lý ri ro trong quá trình xây dung.

1.1-2.1.Khái niệm [1]

‘Tir đầu những năm 1990 thì ngành xây dựng bắt đầu chú ý nhiều hơn đến một phươngpháp quản lý giúp giải quyết các mỗi nguy hiểm, đó là quan lý rai ro mà nó đã được ấp

<dung nhiều trong các ngành dịch vụ và công nghiệp khác, Các bước cơ bản trong quản

lý nữ ro tương đối 18 ring và đơn gin, đó là: các mỗi nguy hiểm được xác định rõ;những điều xảy ra tiẾp theo và khả năng xuất hiện của chúng được đánh giá và phântích cụ thể; các wu tiên được đưa ra; các rủi ro gây tác hại lớn và có khá năng xuất hiện

sao được loi bỏ hay hạn chế trong khi vẫn áp dụng biện pháp dự phòng đối với các

“3

rồi ro iềm ấn Việc áp đụng quia lý ni ro ong các công ty xây dựng nói chung vàcác công trường xây dựng nồi riêng đãgiấp tạo ra được một sổ lợi th cạch tranh, cụthể như

- Tang mức độ cần trọng đivới những tác hại có thể có sau này của các rủi ro

~ Tập trung nhiều hơn nguồn tài nguyên và sự chú trọng của công ty cũng như dự ánđến quá trình quản lý rủi ro

= Quá tình kiểm soát quản lý của ban giám đốc tốt và hiệu qua hơn

- Giảm chí phí đài hạn của công ty và dự án, do vậy giúp tăng lợi nhuận doanh nghiệp- Có biện pháp loại bỏ hay hạn chế các nguy hiểm có thể có từ các rủi ro đã được chú ý

đến từ trước

Quin lý rủi ro là “một quá trình xác định, đánh giá và xếp hạng các rủi ro có théxây ra mà qua đó thì các biện pháp hữu hiệu và nguồn tài nguyên cần thiết đượclựa chọn và áp dụng vào thực tẾ để hạn chế, theo dõi và kiểm soát các khả năngxuất hiện và/hoặc các tác động của các sự kiện không dự báo trước” [1]

Từ định nghĩa này cổ thể thấy ngày rằng mục ích của quả lý ôi ro đối với ngànhxây dựng là làm tăng tối đa kết quả có lợi do tác động của các sự kiện không dự báotrước và hạn chế tối thiểu các tác động tiêu cực của chúng đối với dự án xây dựng nóiriêng và công ty xây dựng nói chung Hay theo một cách khác thì có thể nói quản lýrủi ro là một phương pháp quan trọng để hướng dự án tới thành công [1]

Hiện nay nhiễu người trong ngành xây dựng vẫn con chưa hihoặc coi thường cácrủ ro cũng như các biện pháp quản lý rủi ro Do vậy họ cũng không biết được những:tắc động tiểm ấn của rủi ro tới dự án xây dựng hay quá trình kinh doanh của họ vacông ty họ Khi đồ nếu các mỗi nguy hiểm xây ra thực sự ti công trường thi tác độngtiêu exe của chúng sẽ rất lớn tới con người, mấy móc thiết bị và vật liệu trên côngtrường thi công Chính vì vậy cin phải coi trọng và sử đụng các biện pháp lý luận vềquan lý rủi ro để xác định rủi ro cũng như phòng ngửa và loại bỏ cácro có tác độnglớn hay có nguy cơ Xây ra cao,

“4

điều có

Một rủi ro là một Xây ra, mà néu xảy ra thì sẽ có các t c động hoặc ticage hoặc ích cục hoặc cả tiêu cực và tích cực tới dự án xây dựng Điều này đã xác

nhận một khả năng có giá trị đưới 100% Còn nếu khả năng là 100% thì khi đó không

phải là rủi ro nữa mà là một vấn để cụ thể sẽ diễn rã trong tương li Thêm vào đổ là

việc một rủi ro phải có khả năng xảy ra lớn hon 0%, nghĩa là nó phải có cơ hội xây rachứ nếu không thi không được gợi là cri ro khác nhauro nữa Luôn có một sévà chúng ta cần phải quyết định theo từng công trình cụ thể cin phải xử lý chúng nhưthể nào cho hợp lý nhất Ngoài ra cũng cần phái liên tục theo dõi và kiểm tra các rủiro, dẫu rằng dự án hay công ty đã đưa ra các biện pháp hạn chế ác động tiêu cực vàloại bỏ chúng hoàn toàn Đó là các công việc cụ thể như tiến hành xem xét thường,

xuyên và định kỳ các rủi ro đã được xác định từ trước, đánh giá thực trạng các rủi ronày, kiểm tra khả năng xảy ra trong tương lại và tác động của chúng và phát hiện rasắc rủi ro mới, nếu có đối với dự án xây dựng Bằng các cách tiến hành nhưchúng ta đã 1

thời gian ngắn nhất có thể.

lập được một kế hoạch quản lý rủi ro cho dự án xây đựng trong một

2.1.2.2 Các cơ sở của quản lý rải ro [1]

“Các cơ sở của quản lý rủi ro được trình bảy đưới day có thể giúp các công ty xây dựngvà các công trưởng thi công tránh được hoặc giảm thiểu được rủi ro tiêu cực Trong sốnủy thi năm cơ sỡ đầu iêncó liên quan tới khía cạnh inh doanh của công ty ây dụngvà năm cơ sở sau có lên quan tới mức độ quản lý dự án xây dựng

Co sởI: Thiế lập văn hóa doanh nghiệp và vin hóa công trường

Sẽ giáp cho công ty và công trường có một tằm nhìn tổng quan để tập trung nhắn

mạnh vào khâu đảm kiểm soát và quan lý rủi ro, những phần quan trọng nhất trong

thực ế kinh doanh và hoạt động xây dưng Cần phải coi tằm nhìn tổng quan này như

một giá trị cốt lõi của doanh nghiệp và được nhất quán ủng hộ từ trên xuống dưới Có

thể toàn bộ các bộ phận và cá nhân trong công ty xây dựng thấy được tằm quan trongcủa quan lý ri ro, những cũng có thể không ai chủ ý đến và bị coi nhẹ Chín vì vậyđể xây dựng được văn hóa này wong doanh nghiệp thì cần có các kế hoạch chiến lượcvà chỉ it nhằm xây dựng, duy t và phát hy văn ha này cũng như cổ sự tham gia“của mọi nhân viên trong công ty và trong công trường xây dựng, từ ban giám đốc cho

“IS

tới các công nhân phổ thông Khi đó thì chất lương xây dựng phải được coi trọng caoơn lợi nhuận doanh nghiệp và khi có chất lượng tốt tì sẽ có lợi nhuận kèm theoCơ sở 2: Ngân chân và han chế từ trước

Cần thiết lập các quá tinh và hệ thing trong nội bộ công ty xây dựng va các dự án xây

dựng hưởng tới việc quản lý rủi ro Thông thường trong giai đoạn lập kế hoạch ban.

đầu đã có thể định được các nguồn gây ủi ro tiém in, do việc những biện phápcan thiệp sớm sẽ giáp giảm bớt mức độ nghiêm trọng và thiệt hại khi rủi ro xảy ra Khirủi ro đã được xắc định rõ thì một kế hoạch thực hiện có thể được phát triỂn để thaydi các điều kiện sẽ xảy ra giúp tránh hoặc hạn chế được rủi ro Tit nhiên ring có một

số sự kiện và thực tế xảy ra mà ta không biết trước, khi đó thi cần có hành động dé xử.lý chúng Dẫu cho chứng ta không thé lập kế hoạch chỉ tiết cho mọi trường hợp, việcxác định trước các rủi ro sẽ xuất hiện ở những khu vực mio và dé xuất các ưu tiên

tong hành động từ trước chính là những biện pháp khung hợp lý nhất để xử lý cáchiện tượng và sự kiện không lường trước được

Cơ sở 3: Lập kế hoạch

Liên quan mặt thie ti biện pháp ngăn chặn và han chế rủ ro từ trước đó chính là việc

lập kế hoạch Dự án xây dựng tốt không thể đạt được khi công trường có sự bắt ôn và

lộn xôn, do vậy có yêu cầu phải lập kế hoạch hợp lý Lập kế hoạch chiến lược là quátrình quan tâm tới việc cácéu tổ của công trường; như thuê mướn và duy tì nhâncông, lựa chọn dự án va chủ đầu tư để đấu thâu, kế hoạch đảo tạo và chương trình đảm.bảo chất lương; có thể được quan tâm cùng nhau để góp phần làm giảm các thiệt hại

do rủi ro gây ra Lập kế hoạch dự án cũng là một khía cạnh quan trọng đối với quá

trình quản lý rủi ro Một bản kế hoạch hành động cho dự ấn sẽ giúp tập trung nguồn.

nguyên vào các Khu vue có thể giảm được rủ ro như thông in và hệ thống liên hệ,

thương lượng hợp đồng, xác định phạm vi công việc, chia xẻ trích nhiệm và các cuộchop công trường, Để cho bản kế hoạch này có hiệu quả thì chúng ch phải đơn gin, có

tính khá thi và được thông báo đến các bên liên quan.

-l6c

Co sở 4: Thông tin liên lạc

Moi người đều đồng ý rằng các vấn đề thông tin liền lạc chiếm tỷ lệ lớn trong cácxung đột và yêu cầu phát sin ti các dự án xây đựng Khí tt ea các bên tham giatrong công trường xây dựng thể hiện rõ mục iêu cũng như những nhận biết của họ

thường xuyên và liên tục từ ban đầu, khi đó hệ thống liên kết giữa các bên đã được

thilập nhằm giám Ú su i ập trong công việc của họ, Đ đạt được hí quá cácthì các thông tin liên lạc cần phải theo cả hướng thông báo lên cấp trên cũng như yêucầu xuống cấp dưới cho tất cả các đơn vị tham gia trong công trường xây dựng Vớimrột cách tổ chức và lập kế hoạch sẽ tạo ra được hệ thong thong tin liên lạc tốt và

‘ge tất cả các bên tham gia cần phải đồng ý chấp nhận nội dung.

có hiệu quả, với

thong tn và luồng truyén tin trong dự án xây dựng cũng như trong công ty xây đụngCác công cụ phục vụ hệ thống thông tín hiệu quả là điện thoi, fax, email, thư inchoyễn phát nhanh Ngoài ra các thong tin cin phải được quản lý một cách chuyênnghiệp và đúng cách Khi nhận được thông tin hay thông báo gi đó th việc đầu tiêncẩn đọc qua để hiểu nội dung và sau đó mới chuyền đền cho những cá nhân và tổ chứcliên quan

Co sở 5: Dio tạo

io tạo hợp lý sẽ là cơ sở cho bắt kỳ thành công nào trong mọi inh vực Các kỹ sưnhiễu kinh nghiệm tại công trường và văn phòng công ty có thêm môt nhiệm vụ nữa làtruyén day các hiểu bit và kinh nghiệm của họ cho cả nhân viên nội bộ và cả khách,hằng Như một đặc điểm nghề nghiệp các kỹ sư xây dưng có những hiểu biết sâu sắcvé ngành xây đựng mà khách hàng rét edn và thường nghe theo trong quá trình thcông xây dung công trình Nếu công trường xây dung và văn phòng công ty thiết lậpđược một hệ thống kèm việc chính thức thì nó sẽ giúp cho những nhân viên mới có itkinh nghiệm làm vig hiệu quả hơn và giảm bớt các sai sót hay gặp phải Những kinhnghiệm có được trong quá trình làm việc thực tế như kỹ năng đầm phản hợp đồng,thông tn liên lạc và lập kể hoạch có thể được sử dụng để quản lý rủ ro Qua đó nhữngkinh nghiệm này nên được truyền dạy cho mọi người trong công ty và công trường,giúp cho họ có khả năng quản lý rủi ro hiệu quả hơn Chủ đầu tư là những người ít cóin được đảo tạo vàkinh nghiệm và hiểu biết về ngành xây dựng, do vậy họ

an

thông báo cho biết về các vin để cơ bản của ngành xây dựng cũng như những rồi ro cóthể xây ra và tác động của các rủi ro đó Từ đó mà các biện pháp phòng ngửa và loạibỏ rũi ro có thể được đưa ra và áp dụng hiệu quả, với nguồn tài nguyên và kinh phí cósin từ ngân sách của chủ đầu tự.

Cor sở 6: Phạm vi công việc

Mot phạm vi công việc diy di, rõ rùng và dễ hiểu sẽ phục vụ cho nhiều mục đích.Trude tên nó sẽ giáp tránh được các hiễu lim hay hiễu sai từ các cá nhân và các bêntham gia dự án, làm cho họ biđược trách nhiệm cụ thể của họ, ở đầu và thời giannào Ngoài ra phạm vi công vige được sử dụng như một cơ sở cho các thương thảo ve

thời gian, chỉ phí và chất lượng, cũng như các phát sinh nếu có Thêm nữa, phạm vi

công việc giúp cho các kỹ sư lập kế hoạch công việc từ ban đầu Do tim quan trọngnhư vậy nên cần phải thông báo cho các thành viên cũng như các bên tham gia trongdự án để mọi người hiểu rõ về phạm vi công vi một cách tổng thể tùng như của từngcá nha „ từng tổ chức Nếu ai đó iến hành công việc nằm ngoài phạm vi công việcđược phổ biên ban đầu thi điều đó có nghĩa họ đã thực hiện các phần việc phát sinh, dovây họ cần có sự đồng thuận của các bên liên quan Với việc mở rộng phạm vi côngviệc đồng nghĩa với vige ting thêm các rùi ro có thể có với dự dn xây dựng

Cơ sở 7: Đền bù thệt hại

Diu rằng các phát sinh được tính theo khối lượng chỉ tết hay tính trọn gối thì luôn

quan niệm rằng một khoản chỉ phí hợp lý cần được trả cho các phát sinh cùng với một

khoảng thời gian hợp lý để hoàn thành các phát sinh ở mức chất lượng được chấpnhận Cần phải thương lượng về phát sinh dựa vào phạm vi công việc đã được thỏathuận ban đầu Điều quan trong là phải tình nộp các yêu cầu vỀ chỉ phí phít sinh một

cách r rang, với các giải thích chi tiết nếu có nhằm hạn chế các hiểu lim và xung đột

quyền lợi giữa các bên tham gia Trong quá trình thuwong lượng và dim phim hopđồng, cin trắnh các nhà thầu có lịch sử kiện tụng và đang làm ăn thua lỗ Đồng thôi cóthé húy bỏ không thực hiện dự án nếu số tiền bỏ ra có khả năng cao hơn lợi nhuận thuđược khi dự án đưa vào sử dụng.

“8.

Co sở 8: Hop ding

Một hop đồng tốt la một hợp đồng hop lý cho ti cả các bên tham gia, qua đồ hạn chếđược các rủi ro có thể có trong quá trình thi công xây dựng Ngược lai với một hợp.đồng không rõ ring v câu chữ và cúc diều khoản sẽ tim ấn các rủi ro khổ lườngtrước được Nên xem xét kỹ toàn bộ hợp đồng và có thẻ tư vấn thêm những đơn vị cóhiểu bit sâu về từng vẫn dé để phát hiện ra và loại bỏ hoặc chỉnh sửa các chữ, câu vàkhu vực có rủi ro xung đột cao Một cách hợp lý là nên sử dụng những hợp đồng.

chuẩn, đã được áp dụng ở nhiều công trình khác và được soạn thảo bởi các tổ chứcchuyên về hợp đồng xây dựng nhưng có chỉnh sửa một số noi cho phủ hợp với nh"hình thực tế Cin phải có thêm một chú ý nữa là rủi ro cần phải được chia đều cho cácén tham gia rong hợp đồng, với ty lệ phụ thuộc vào lợi nhuận các bên có được sau

hi kết thúc hợp đồng

Co sở 9: Tài liệu hop đồng

Với hầu như mọi công việc xây dig, sản phim cuối cong của bộ ti liệu hợp đồng làsắc tài liệu phục vụ thi công xây đựng công trường, Do vậy việc đầu tiên là phải chuẩnbị kế hoạch lầm sao tạo ra được chúng cũng như việc kết hợp giữa các bản vẽ thiết kế

và bộ hồ sơ thuyết minh inh toán Khẩu hết

dung nhiều rủ ro Do vậy

được coi là phức tạp nhất và chứa.in phải có sự chấp thuận của chủ đầu tr đối với các yêusầu thiế kế, cũng như việc phải phổ biển diy di các yêu cầu đó ti cúc cá nhân và tổchức liên quan Ngoài ra giai đoạn xây dựng cũng có nhiều rủi ro tiềm an với các thaydi và phát sinh khó lường trước Để thực hiện tốt công việc tiết kế và xây dụng dùsẵn có sự tham gia của chủ đầu tư cũng như những quyết định quan trong của họ vềcác vấn đề lớn, nhạy cảm.

Co sở 10: Giai đoạn xây dựng

Gini đoạn xây đựng, hay gi đoạn cuối cũng của dự ấn là thời diém sẽ có nhiều ri roxuất hiện và tác độntới dự án, Đây chắc chắn không phải là lúc có thé bô qua cácbiện pháp bảo vệ chống lại các rủi ro tiềm dn Rit nhiễu công việc cần thực hiền tronggiai đoạn này VỀ mặt thi công xây dựng thi đỏ la các công việc đào đất, db bê tong,xây trát, sơn bá, hoàn thiện Về mặt giấy tờ thì đó là các quá trình chuẩn bị hồ sơ,

“19.

giải thích các thie mắc, đánh giá các phát sinh, kiểm ta công trường và nhiều côngviệc khác Tắt cả các công việc vật chất và công việc giấy tờ này cần phải được thựchiện đúng thời gian dự định và có hiệu quả dé tránh rủi ro chậm tiễn độ hay phải thựchiện lại Một biện pháp hạn chế sự châm tin độ là chuyển tải các thông tn hiệu quả vàlưu giữ thong tin chính xác giữa chủ đầu tư, tư vin, các nhà thầu, đơn vị cung cấp maymóc vật tư và các đơn vị khác Nên thiết lập mi quan hệ đổi tác, tránh mỗi quan hệđối thủ, để các bên tham gia có thé làm việc cũng nhau và hướng tới mục tiêu chungcủa dự án xây đựng

2.1.2.3 Quá trình quản lý rủi ro [1]

Quản lý rủi rõ là một quá trình có bệ thống để xác định rủ ro, đánh giá mức độ tác hại

và Khả ming xuất hiện, và ứng phó với rủi ro tong hoạt động thi công xây dựng Mục

dich tang thể của quá trình quản lý rủ ro là tối đa hóa các cơ hội và thuận lợi kh có sự

kiện rủi ro xuất kiện sau này đồng thời với việc hạn chế các tác động tiêu cục và bất

chính li xác định rủi ro, đánh giá rủi ro và ứng phổ với rùi ro như thé hiện trong Hìnhôi với quá tình thi công xây đụng tại công trường, Một mô hình bao gm ba phin1.4, thường được sử dụng nhiều trong các công trường xây dựng và các hoạt động xây.dựng Trong thực tẾ xây dựng thì quá trình quản lý rủi ro có thể sẽ phức tạp hơn, biểnđộng hơn Một mô hình quản lý rủi ro được thể hiện trong Hình 1.5, với các bướcđược thực hiện theo cách thông thường va được lặp lại nhiễu Kin trong một sơ đổ khép,kín từ khi bắt đầu dự án xây dựng cho đến khi kết thúc hoàn toàn các công việc có liênquan

20.

“Các yéu ổ khôngchấc chấn của dự

"hát tiến chiến lược phn ứng

Kết hợp chế lược phản ứngTi to vào oàn bộ quả trình

Hình 1.2: Vòng tròn xác định, đánh giá và phan ứng với rủ ro [1]

~ Xác định rủi ro: là bước đầu tiên trong bat kỳ quá trình quan lý rủi ro nào với mục.đích là quyết định rõ rang các rúi ro tiểm ẩn có thể xảy ra trong các giai đoạn tiếp theovà có ác động tới dự án xây dựng, Trong gii đoạn này nên thu hút nhiều nhất có thể

sI-các đối tác tham gia và liên quan tới dự án Một số công cụ và biện pháp dùng để xácđịnh các rủi ro của dự án phương dùng phương pháp động não, tham khảo ý kiếnchuyên gia, phỏng vin các thành viên dự án, câu hỏi điều tra, những kinh nghiệm đãtrải qua dùng mô phỏng, phân ích và đảnh giá các dự án trơng tự khác Có một thực

UE rằng các việc xác định các rủi ro c thé có thường dựa vào nhận định cá nhân của

sắc thành vi và các đối tác tham gia vào dự án xây dựng Dida này có nghĩa rằngkinh nghiệm đã có sẽ không có vai tò quan trọng nhiều như những gid định thông

thường được đưa ra trong quá trình xác định rủi ro của các dự án xây dựng Trong quá

trình xác định rủi ro thì các rủi ro tiềm an có thể được chia ra thành các nhóm khác

nhau, như các nhôm vi dụ sau:

+ Nhóm rủ ro nội bộ hay rủi ro có thể kiểm soát được: thiết kể, xây dựng, quản lýcông trường và các mỗi quan hệ qua lại

+ Nhóm rủi ro bên ngoài hay rủi ro không kiểm sodt được: tài chính kính , chính tr,luật phát và xã hội

+ Những rũi ro không thể lường trước được: chiến tranh, thiên tai dich họa

~ Đánh giá rủi ro: Trong quả trình đánh gi rủ ro thi các rủi ro được xác định trước sẽđược đánh giá và xếp loi để chon ra những ưu tiên trong quản lý và xử lý chúng Cónhiều cách để đảnh giá rủi ro như ding các mô hình toán học và ma tận hay cấcphương pháp tính toán định tính và định lượng khác nhau Khi áp dụng phương pháp,định tính thì cá nhân và kính nghiệm công ty có vai wd quan trọng nhất quyết định tớikết qua cuối cùng Trong khi dé thì phương pháp định lượng yêu cầu phân tích chínhxác các sự kiện, các yếu tổ và các giá trị cụ thể và chính xác.

= Ứng phó với rủi ro: quá trình này có liên quan trực tiếp tới việc chỉ ra các biện pháp

hay công cụ để xử lý các rủi ro đã được xác định và đánh giá từ trước Thông thườngđể ứng phó với rủi ro sẽ có bốn chiến lược chính là: (1) tránh rủi ro - thay đối kếhoạch xây dựng hay áp dụng các biện pháp cần thiết để loại bỏ rủi ro, (2) giảm thiểurủi ro ~ giảm khả năng xuất hiện của rủi ro hoặc giảm tác động tiêu cực sau này của rùiro, (3) chuyển hướng rủi ro ~ chuyển những rủi ro không thể tránh khỏi hay giảm bútcho các đối tác khác trong và ngoài dự án xây dựng và (4) duy trì rủi ro ~ et

sắc ủi ro này ong dy ấn xây dựng Néu chấp nhận sẽ có rủ ro td Ân số haikhả năng đổi với các rủi ro này: hoặc là sẽ phát triển kế hoạch dự phòng cho trườnghợp rủi ro xuất hiện hoặc là không có chuẩn bị nảo cho đến khi rủi ro xuất hiện Trongthực t& ngành xây dựng thì ó rất nhiều rủi ro không thể tránh khôi và lập lại nhiều lầncho nên thông thường thì các công ty xây dựng áp dụng chiến lược giảm thiễu rủi rocho chính ho và chuyễn hướng rủi ro cho các đối tác khác

1.1.3 Sự cần thiết phải nghiên cứu, đánh giá tác động của rủi ro trong quá trình thicông xây đựng.

- Xây dựng được hệ thống quản tr rủi ro trong tổ chức theo chuiin mực quốc tế

~ Các nhà quản lý am hiểu các công cụ, quy trình, kỳ thuật dé quản lý rủi ro.

- Giáp chủ động quan lý được các rủi ro dự án hơn là việc xử lý thụ động

~ Tích hợp được các quy tinh quản trị rủi 0 vào trong dự án và rong hg thống quản techung của tổ chức

= Tăng khả năng thành công của dự án nhờ vào hệ thống nhận diện và xử lý rũ ro

chuyên nghiệp

“Tăng hiệu qua kinh doanh, hiệu lực tổ chúc và báo cáo v rủi ro rong kinh doanh tốt hon~ Duy trì mỗi quan hệ thường xuyên với các đối tác.

- Hỗ trợ và đưa ra quyết định đầu tư hợp lý.

Giúp đưa ra các quyẾt định phù hop với những bién động của thị trườngCung cấp thông tin cho các quyết định ‘rao cl

~ Giúp cải thiện công tác kế hoạch hoá và quản trị tài chính- nền tảng của quản tị

doanh nghiệp.

1.2 Quan lý rủi ro trong các công trình xây dựng tại Việt Nam hiện nay.1.2.1 Đặc điễm các công trình xây dựng tại Việt Nam.

1.2.1.1 Phân loại [3]

= Công tình thủy lợi và thủy điện: Xây dựng các công tinh dùng ste nước phục vụsản xuất ông ngư nghiệp và các mục đích khác, Sin phim cia xây dựng thủy lợi làhồ chứa nước, kênh dẫn nước, trạm bơm tướ tiêu nước, đập chin nước, nhà may thủylợi điện cung cắp điện năng.

“Ong trình cảng, công trình biển: Xây dựng cảng sông, cảng biển, các công trình vensông, ven bién hu huyền, phục vụ giao thông đường thủy

= Công trình cầu đường: Xây dung cầu, đường, hầm xuyên núi, him sông, núi, làm nhàmay hoặc cho các mục dich khác, đường sắt, sân bay, cầu đường thành phd,

- Công trình din dụng và chuyên nghiệp: La Tinh vực xây dựng khá phổ biển và da

dang, Ngành xây dựng dân dung lại có chuyên xây dựng nhà ở, chuyên xây dựng nhàcông cộng Mỗi loại nhà có những yê ng nghệ khác nhau nên phải có chuyên

môn được dio tao riêng, Công tình nhà may’ Khác với nhà mấy hóa chất,

ly lục đầu khác với nhà máy xỉ măng Do công nghệ khác nhau nên muỗn thànhthực tay nghề cn được đảo tạo dễ có kiến thức và kỹ năng nghề nghiệp tiếng

= Công trình xây dựng nông nghiệp: Do đặc điểm của sản xuất nông nghiệp từ quánh sản xuất đến cắt giữ, bảo quản, chế biến sin phẩm nên xây dựng nông nghiệpcũng rit da dang: trại chấn nuôi, cơ sở chế biển.

- Công tinh cắp thoát nước đô thị: Xây dựng hệ thông cắp nước đô thị, khu dân cơcũng như hệ thống thoát và xử lý nước đã ding, bảo đảm môi trường nước được sạch

~ Chuyên ngành môi trường: Xây dựng điều kiện bảo đảm mdi trường sinh hoạt và sản

ngăn bụi,

tạo môi trường vi khí ho, thông giá, các phân xưởng sin xuất vận chuyển thu gomxuất đồ thị và khu dân ew, sản phẩm là cây xanh cho đô thị ngăn tiếng

tác, xử ý re thải sinh hoạt và sin xuất

1.2.12 Đặc diém chỉnh của công trình xây đựng:

+ Các công tình xây dung tử khi khối công cho đến khi hoàn thành công tình bàn giaođưa vào sử dung thường kéo dh Nó phụ thuộc vào quy mô, tinh phức tp về kỹ thuậtcủa từng công trình Quá trinh thi công được chia hành nhiều giai đoạn, mỗi giai đoạn

4

công việc khác nhau, các công việc thường ditác động rất lớn của các nhân tổ môi trường như nắng, mưa, lũ lụt

ra ngoài trời chịu

~ Chiém diện rộng, vật liệu là phương tiện thi công phải chuyển từ nơi khác đến địađiểm xây dựng Việc chiếm diện rộng còn làm cho việc bảo vệ, gìn giữ quá trình xây

dựng gặp khó khăn.

~ Thời gian hoàn thành sản phẩm thường kéo dài, xây dựng hàng năm, nhiều năm nêntác động của thời tiết, khí hậu làm tăng khó khăn.

~ Thời gian kéo dai còn chịu những thay đổi của tổ chức, của con người, nhiềkhi thay

đổi như trong quá tình tạo ra sản phẩm xây dựng làm cho công tình chip vá, thiđồng bộ Ngoài ra sin phẩm xây dựng còn do nhiều người, có các nghề nghiệp khácnhau tham gia nên nó có tính phức hợp Hoạt động tổ chức xây dựng đòi hỏi phải có.

trình độ tổ chúc khoa học cao.

1.2.2 Một s rủi ro điễn hình trong lĩnh vực xây đựng

Đối với một dự án xây dựng, rủi ro là khả năng dự án không được thực hiện đúng như

thời hạn hoàn thành, về ch phí thực hiện hoặc v8 các i chuẫn kỹ thuậti lệch này vượt quá mức chấp nhận được.

(C6 rất nhiều rủi ro có thể xảy ra đối với một dư án xây dựng, xuất hiện trong cả ba giaiđoạn của quá trình đầu tư xây dựng và liên quan đến nhiều thành phần tham gia thực hiện

cdự án Mặc dù trên thực tế rit khó có thể có sự phân chia một cách tuyệt đối các tủi ro 6

ba giai đoạn này (có những rồi ro gặp phải ở giai đoạn thực hiện đầu tư có thể buộc phảiquay về quá tình hp dự án đầu tư ở giả dogn chu bị đầu tr để xem xét li)

‹35-+ Các rũ ro điễn hình của dự ánbắt nguồn từ giá đoạn chuẩn bị đầu tr

Minh 1.3: Các rủi ro điển

TỪ TIA GION HƯỚNG ÂN NGHÒN VON KHÔNG FD

CURT UQNG PHAN ICH HIBU QUA TAIGHIIIVA

tình của dự án bắt nguồn từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư

hình của dự án ở giai đoạn thực hiện đầu tư:

CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THAM DO

KHẢO SÁT THIẾT KE CHUA CAO

KHẨU THIẾT NANG LỰC CUA TÔ CHỨC THIẾT KE

CÔNG TÁC THÂM ĐINH, PHÊ DUVET

THIẾT KE CÔN SAISOT

Vil TO CHỨC DAU THAU CHUA

— SU THAY ĐÔI CÁC QUY DỊNH VE

Hình 1.4: Các rủ ro điễn bình của dự án ở giai đoạn thục hiện đầu tư

1

~ Một số ri ro điễn hình của dự án giả đoạn kế thúc xây dưng, đưa đự án vào khaithác, sử dụng Có thể liệt kê một số rủi ro có thể gặp như sau:

+ Rủi ro không hoàn thành dự án đúng thời hạn.

+ Rui ro không thể chế tạo ra sản phẩm với công nghệ đã cho và không dim bảo các

tiêu chuẩn kỹ thuật qui định

+ Rai ro không thể chuyển từ sản xuất thử sang sin xuất hàng loạt mã không có những:thay đội lớn ngoài dự kiến về các nguồn lực huy động.

+ Ri ro do chất lượng của công việc nghiệm thu chưa cao,

+ Ri ro do tiến bộ của khoa học kỹ thuật âm thay đổi nhu cầu sử dụng hoặc nhu cầukhông như dự kiến ban đầu.

+ Rit ro do cạnh tranh giữa các đối thủ tiềm năng và các đối thủ mới

+ Rui ro trong quá trình thẩm định và phê duyệt quyết toán VET

+ Rủi ro lớn nhất ở giai đoạn vận hành sau khi bản giao là không đảm bảo được cácchỉ tiêu hiệu quả đã tính toán khi lập dự án đầu tr do các sự cố về tự nhiên, về côngnghệ và tổ chức sản xuất, về tải chỉnh, về kinh tế và xã hội

1.3 Thực trạng về quản lý rủi ro trong các công trình thủy lợi tại Việt Nam.

1.3.1 Đặc did thi công các công trình thấy lợi.

Các công tinh thuỷ lợi có phạm vi xây dung công trình thường rit rộng, có nhiều công

trình cần tiền hành xây dựng cùng một lúc nên phải sử dụng lực lượng lao động rắt to

XXây dựng công tình thuỷ lợi là một quá tình gồm nhiều khâu công tác khác nhau.Khối lượng lớn khổng chế cả quá trình xây dựng như công tác đắt, bêtông, xây lát COnhững công tỉnh đi hỏi ky thuật cao như đỗ bê tông đưới nước, đồng cọ, phụt vaciment, thi công lắp ghép.

Do công tie thi công phức tạp nên cần bộ thi công không những phải có tinh thin vàtrách nhiệm cao mà đòi hỏi phải có khả năng tổ chức, quản lý thi công giỏi, khả nang

28.

hướng din công nhân thực hiện qui trình, qui phạm kỹ thuật, giải qucác mặt về kỹthuật xiy ra trong quả tình thỉ công, hoàn thành việc xây dựng công trinh đúng thỏihan, số công ít, chất lượng cao, giá thành hạ, an toàn tuyệt đối.

1.3.2 Rio và thực trang quân If rã ro các các công trình thủy lợi.

“heo thống ké chưa diy đủ về chit lượng công trình xây dựng của cục Giám định Nhà

nước về chất lượng xây dựng công trình, trong vòng bốn năm (từ năm 1997 đến năm.

2000), trên địa ban cả nước đã xây ra 89 sự cố các công trình xây dựng gây ra nhữngtổn thất to lớn về tỉnh mạng và tải sản Các sự cẾ này chính là các rủi ro trong xâycdựng Phân biệt theo loại công trình, các sự cổ được thể hiện trong bảng sau:

Bảng 1.4 Thống kể các sự cổ công trình xây dựng theo loi công trình

Năm | Năm | Năm | Năm | NămLoại công trình

1997 | 1998 | 1999 - 2000 | 2001Dân dụng và công nghiệp 9 1 2 B 4Giao thông vận tải 2 2 7 5 16Thay lợi 6 2 1 4 B“Các loại khác 1 2 4 8 1s

1g cộng is) 7) a4 7 7 8g

(Naud: Cục sim định Nhà nước về chất lượng công trình XD)

Tuy nhiên khái niệm rõ ro và tie động của chúng chưa được giới xây đựng trong nước

chú ý và nghiên cứu nhiều Chỉ có một số dự án xây dựng lớn có đề cập tới vẫn đề ri

To và dp dụng cácpháp hạn chế hay loại bỏ rủi ro

Hầu hết các công tình xây dựng thủy lợi lớn tại Việt Nam đều có mua bảo hiểm Mụcdich là các chủ đầu tư và nhà thầu không muốn chịu rủ ro mắt mắt về tiền bạc nếu cótai nạn hay trục tre xây ra trên công trường xây đựng Khi dé các công ty bảo hiểm và

tái bảo hiểm sẽ gánh chịu các rủi ro đó va chi trả cho chú đầu tư và nhà thầu các ton

ft của họ, Trong khi đó thi các công trình xây dựng thủy lợi nhỏ lại khôngxu đến rủi ro và ít khí họ mua bảo hiểm để phòng chống và khắc phục rủi roHiện nay công tác nghiên cứu phòng, rảnh các rủi ro, sự cổ, mắt an toàn trong cáccông trình thủy lợi đã được quan tâm đúng mức.

29.

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

“Chương này đã đưa ra những giới thiệu chung nhất, đưa ra những hiểu biết ban đầu vàco bản về rủ ro và quản lý rủi ro rong ngành xây dụng Ri ro được coi là mỗi nguyhiểm, có khả năng (nhưng không chắc chắn) gây ra tác động tiêu cực tới kết quả dựđịnh ban đầu như mắt mát, thương tật suy giảm chit lượng hay tang thêm chỉ phí

không edn thiếc, Từ đó, ta thấy cần coi trọng và luôn xem xét đến các yếu tổ có thể gây

ra các rủi ro bất lợi và áp dụng biện php quản lý rủi ro phi hợp để hạn chế và loại bỏnhững tác động không tốt tới giai đoạn thi công xây dựng sau này,

30.

'CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYET QUAN LÝ RỦI RO TRONG THỊ CÔNGXÂY DỰNG.

2.1 Các nguyên nhân dẫn đến rũi ro trong quá trình thi công [2] [4]

3.1.1 Riii ro do các yếu tố ngẫu nhié tác động từ bên ngoài (mỗi tường, khí hậu).

Do đặc điểm của ngành xây dựng Thủy lợi chủ là thi công ngoài trời trong thờigian ngắn nên các yêu 6 thời it, khi hậu cổ ảnh hưởng rt lớn đến thời gia thực hiệncdự án, chất lượng và chỉ phi của dự án.

Việt Nam có điều kikhí hậu nhiệt đối nóng âm mưa nhiều, một năm chia lâm hai

mùa rõ rệt ma khô và mia mưa, vi vậy các dự án xây dựng rất đ gặp phải rủi ro này

khi thực hiện.

Rai ro do những biển bit ngờ của thị trường: Xây dựng là một trong những ngành kỉnh

tế quan trọng và chiếm một lượng vốn đầu tư rit lớn của nền kỉnh tế quốc dân Những

biển động lớn và bắt ngờ của thị trường trong và ngoài nước ảnh hướng rấ lớn đếnsắc dự án xây dựng Các biển động này đem theo các rủ ro vé mặt tải chính đối với dựán đồng thời ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án

Khi cổ rủi ro xảy ra, sẽ anh hưởng tới hầu hết các lực lượng tham thực hiện dư án đặcbiệt là các nhà thầu xây dựng và các doanh nghiệp cung ứng vật tư thiết bị DE quản lýsắc ni ro này, các nhà thầu phải tiến hành nghiên cầu, phân tích thi trường trong vàngoài nước ngay từ trước khi bước vào giai đoạn thực hiện đầu tư, cụ thể là khi tiếnảnh lập hồ sơ dự thầu Tuy nhiên việc đối phổ vớ rủi ro này là rất khó khăn bởi lềnhững biển động của thị trường là rit bắt ngờ và t tuân theo qui luật, kh các nhà thầudự kiến phân chi phí để dự phòng rủi ro này vào chỉ phí dự án sẽ làm tăng giá dự thầuvà khi d6 nhà thầu lại gặp phải một rủi ro mới là rủi ro trước thầu Ngoài ra, do ácđộng của những rồi ro làm phát sinh nhiều chỉ phí trong đó có nhưng chỉ phí đượcthanh toán (các chỉ phí hop lý, hợp pháp) và có những chỉ phí không được thanh ton(ie chi phí hợp ý nhưng không hợp pháp, ác tiêu cực phí )

Tự | Nhàvấn | Thầu

Phân tích môi trường không."hoàn thiện

Sự sẵn có của dữ liệu dự ánvà lập bản đồ ở giai đoạnbắt đầu cia nghiên cứu vềmôi tường không dit

Thong tin mối sau Khi tàiliệu môi trường được hoànthiện có thể đòi hỏi việcđánh giá hoặc một tải liệumới ( nghĩa là xếp chỗ lạicác thiết bị ngoài tài liệutổng quit)

Những phương án mới cầnthiết để trắnh di, giảm nhẹhoặc tối thiểu hỏa mức ảnhhưởng

Sự thụ đắc, sự sing tạo hoặc.sự phục hồi từ việc làm.nhẹ tác động trên côngtrường hoặc ngoài côngtrường

Giải tòa môi trường cho việc

din dựng xây dựng hoặc cân

thiết mượn mat bằng

Khu vực bảo toin lịch si,những giống loài, thực vậtnguy higm, những ving vensông, vùng đất im và /hoặccông viên quốc gia

Những thay đối thiết kế đòithêm phân tích môi

Tư vấn chính thức không

thấy trước edn thiết phải cố

232.