Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Giải pháp nâng cao chất lượng công tác lập dự toán xây dựng công trình tại công ty cổ phần tư vấn thiết kế và xây dựng đường bộ Nghệ An

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu độc lập của bản thân học với sự

giúp đỡ của giáo viên hướng dẫn Những thông tin, đữ liệu, số liệu đưa ra trong luậnvăn được trích dẫn rõ ràng, day đủ về nguồn gốc Những số liệu thu thập và tông hợpcủa cá nhân đảm bảo tính khách quan và trung thực.

Tác giả luận văn

Lê Thị Thanh Nhân

LỜI CẢM ƠN

Lời đầu tiên, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành và biết ơn sâu sắc tới Côgiáo PGS.TS Ngô Thị Thanh Vân, người đã tận tình hướng dẫn tác giả trong suốt quátrình thực hiện đề tài Sự giúp đỡ tận tình, những lời khuyên bổ ích và những đóng gópcủa Cô đôi với bản luận văn là động lực giúp tác giả hoàn thành đê tai của minh.

Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến các thầy giáo, cô giáo trong Khoa

Công trình - Trường Đại học Thủy lợi Hà Nội đã nhiệt tình giúp đỡ tác giả hoàn thànhluận văn này.

Xin chân thành cảm ơn những người thân, bạn bè đồng nghiệp đã chia sẻ những

khó khăn, động viên, giúp đỡ tác giả trong học tập và trong quá trình hoàn thành luận

Do những hạn chế về kiến thức, thời gian và kinh nghiệm chuyên môn, nội

dung luận văn không thể tránh được các sai sót Tác giả rất mong nhận được những ý

kiến góp ý từ thầy giáo, cô giáo, bạn bè và đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện

Xin trân trọng cảm on!

Hà Nội ngày tháng năm 2016Tác giả luận văn

Lê Thị Thanh Nhân

il

MỤC LỤC

LOT CAM DOAN oossssssssssssssssssssscsssssssssssssssesssssnsesssssssesssssssesssssssssssssssesssssnsesssssssessssssneess iLOT CAM ON osssecsssssssssssssssssssssssesssssssesssssssssssssssssssssssssssssnsssssssnsesssssssesssssssesssssssesssssass ii

MỤC LUC o5 5-5 5< << 5 50 0.901 0000 909806.004.001 080 iii

DANH MỤC CÁC TU VIET TAT VA GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ ix

MO DAU cssssssssssssssssssssssssssssssssssnssssssssssessssnsssssssnssssssssessasssssssssssnessssssnssssssssessssssseseasssseees 1

CHUONG 1 TONG QUAN VE CONG TAC LAP DU TOAN XAY DUNG

CÔNG TRINH oessecssssssssssssssssssssssssscsssssscsssssssssscssssssssnscssssssssnsessesssssssessesssssnsessesssssnsesecs 4

Pu na 4

1.1.4 Các giai đoạn của quá trình đầu tư xây dựng -¿-s+-s+cx+x+rerxerseee 4

1.2.1 Khái niệm, mục đích, vai trò, ý nghĩa, nguyên tắc xác định dự toán 6

1.3.2 Don gid xdy ái seo a ồ.ồ'ồê.5 10

1.6 Chất lượng công tác lập dự toán xây dựng công trình, các chỉ tiêu xác định

"“ ÔÔÔÔÔÔÔÔÔỒ 15

1.6.3 Các chỉ tiêu đánh giá chất lượng công tác lập xây dựng công trình 16

ili

1.7 Thực trạng chung về công tác lập dự toán xây dựng công trình của các đơn

Vi CU VAM 16

CHUONG2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SO PHÁP LY CUA CONG TAC LẬP

2.1 Các văn bản quy định của Nhà nước quy định về lập dự toán xây dựng công

2.2 Các bước cần nghiên cứu khi lập dự toán xây dung công trình 22

2.3 Phương pháp xác định dự toán xây dựng công trình -. s««<s« 23

2.3.2 Xác định chi phí thiết bị (Gog) cssceccecccssessssssessessesssessessessesssessessecssessessessessseeseeses 312.3.3 Xác định chi phí quản lý dự án (GQ pẠ) c5 c5 S252 2*£2£++£sesesrseeree 332.3.4 Xác định chi phí tư van đầu tư xây dung (y) -2- 25s+cxccxe+zsrxerxee 33

2.3.6 Xác định chi phí dự phòng (pp) - - c2 1223132112113 1 1111k rrkrrrrek 37

2.4 Các nhân tố ảnh hướng đến công tác lập dự toán xây dựng công trình 38

2.4.1 Gid x@y dung cOng trimh e 382.4.2 Dinh mic xay dung occ ÁóÁẶI}) 382.4.3 Kỹ thuật đọc bản vẽ, bóc tách tiên IWONG 0 ee ceccceseceseeeeeceeeeceseeeeseeeseeenees 392.4.4 DOi ngt Lap dy toa nan cố 39

CHUONG3 NGUYÊN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHAT LƯỢNGCONG TÁC LAP DỰ TOÁN XÂY DUNG CÔNG TRÌNH TẠI CÔNG TY CO

PHAN TƯ VAN THIẾT KE VÀ XÂY DỰNG DUONG BỘ NGHỆ AN 42

3.1 Tống quan về Công ty cỗ phần tư vấn thiết kế và xây dựng đường bộ Nghệ An42

3.1.1 Quá trình hình thành - ¿+ 2521222133111 33 1115153111111 711111 711.111 tre 42

3.2 Tinh hình công tác lập dự toán các công trình tai Công ty cỗ phan tư vấn

3.2.1 Phương pháp doc bản vẽ phục vụ công tác đo bóc khối lượng và lập dự toán

COng trinh giao thong [8] 50

iV

3.2.2 Những quy định và yêu cầu trong công tác lập dự toán của Công ty cổ phần tư

vấn thiết kế và xây dựng đường bộ Nghệ An st

3.2.3 Quy trình lập dự toán xây dựng công trình tại công ty %3.24 Tình hình thực hiện lập dự toán và thực tẾ phê duyệt dự toán xây dựng côngtrình công 533.2.6 -rinh từ các dự án đã thực hiện 3

3/27 iin gid chit lượng công tic lip dự tin xây đựng công tinh tri Công ty cô

phần tư vấn thiết kế và xây dựng đường bộ Nghệ An thực hiện 69

3.3 Nguyên nhân dẫn đến những tồn tại, hạn chế trong công tác lập dự toán củaCông ty cỗ phần tw vấn thiết kế và xây dựng đường bộ Nghệ An 7

3.3.4 Nguyên nhân khách quan 73.3.2 Nguyên nhân chủ quan 143.4 Định hướng phát triển của Công ty trong thời gian tối 4

3.4.1 Năng lực chuyên môn 74

3⁄42 Về nguẫn nhân lực 15

343 VỀ thị trường marketing 15

3.4.4 Về khoa học công nghệ T6

3.45 Xây dựng vin hóa doanh nghiệp 16

3⁄8 ĐỀ xuất một số giải pháp nâng cao chit lượng công tic lập dự toán xây dựngcông trình tại Công ty cỗ phần tr vẫn thiết kế và xây dựng đường bộ Nghệ An

35.1 Giảipháp về cơ cấu tổ chức 163⁄52 Giải pháp về nhân lực n353 Giai phip để xuất đầu ee thêm cơ sở vật chất vi cf inh sách dai ngộ của.“Công ty nói chung và bộ phan lập dự toán nồi riêng: 19

3.5.4 Giải pháp bộ phân lập dự oán cần có sự phối hợp chat chẽ với bộ phận thiết kế,đội khảo sát địa chat, địa hình và Chủ đầu tư 80

3.5.5 Giải pháp xây dựng trình tự thực hiện tính khối lượng công tác xây dựng 81

3.5.6 Giải pháp hoàn thiện h thống dữ iệu định mức sử dung a

3.5.7 Giải pháp hoàn thiện dit liệu giá vật liệu đến chân công trình chuân 873⁄58 Tip tc hoàn thiện vẻ xây đụng quy trình lập đự tsi số

KET LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC CÁC HÌNH VE

Hình 1.1 Quá trình đầu tự xây dựng ««ee«eeeeeeeeeeerrrrirrrrriirirrreemrỂŸ

Hình 3.1: Cơ cấu tổ chức bộ may của Công ty

Hình 3.2: Quy trình dự toán xây dựng công trình Hình 3.3: Ngụ)nhân dẫn đến tôn tại, hạn chíHình 3.4 Trình tự kiểm soát khối lượng [8]

Hình 3.5: Quy trình thực hiện lập dự toán xây đựng công trình emer

DANH MỤC BANG BIEU

Bảng 2.1 Tổng hop dự toán xây dựng công trình 24Bảng 2.2: Bảng tổng hợp dự toán chỉ phi xây dựng công trình theo don giá xây dựng

ch tiết của công trình không đầy đủ và giá xây dựng tổng hợp không diy đủ 26

Bảng 2.3 Hao phí vật liệu, nhân công, máy và thiết bị thi công cho các công tác xây.

Bảng 3.1: Danh sách về số lượng và trình độ cán bộ CNV công ty 47

Bảng 3.2: Bảng thống kề các thiết bị sin xuất cia công ty 48

Bảng 3.3: Các phần mềm công ty sử dụng 49Bảng 3.4 So sinh gid trị Dy toán lập và Dy toán được phê duyệt các công trình tai

Cong ty cổ phần tr vấn thiết kế và xây đựng đường bộ Nghệ An ss

Bảng 3.5 So sánh dự toán công trình lập và dự toán công trình được phê duyệt: Cong

trình xây dựng tuyển đường giao thông nỗi từ đường Nghĩa Đàn ~ Đông Hỏi 5sBảng 3.6 Nguyên nhân giảm Chỉ phí xây dựng do đơn vị lập trình thẩm định so vớikết quả phê duyệt 56Q2 tình: xây đụng tuyển đường giao thông nỗi từ đường Nghĩa Bin ~ Đông Hồi 56

Bang 3.7 Nguyên nhân giảm Chi phí tư vin đầu tư xây dựng do đơn vị lập trình thẩm.

định so với kết quả phê duyệt 60

Công trình: Xây dựng tuyển đường giao thông nối từ đường Nghĩa Đàn - Đông Hỗi60.

Bảng 3.8 So sánh giá trị dy toán công trình lập và dự toán công trình được phê đuyệtcông trình Đường giao thông Nhân Sơn ~ Đại Sơn huyện Đô Lương, 62

Bảng 3.9 Neu

kết qua phê duyệt 6nhân giảm Chi phí xây đựng do đơn vị lập trình.

Công trình: Đường giao thông Nhân Sơn - Đại Sơn huyện Đô Lương 63

Bang 3.10 So sinh gi t dự toán công trinh lập và dự toắn công tình được phê duyệt

công trình: Xây đựng tuyển đường tránh Vinh đoạn đi qua xã Hưng Thịnh huyện Hưng:

" 6Nguyê tinh Nghệ 2

Bang 3.11 So sánh giá trị dự toán công trình lập và dự toán công trình được phê duyệt

công trình Hạ ting khu tái định cư các dự án trọng điểm của thị xã Cita Lò, phường.

"Nghỉ Thu, thị xã Cửa Lỏ, tỉnh Nghệ An 68

Bang 3.12 Bảng tính giá vật liệu từ hiện trường đến chân công trình 90

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ

BVTC Bản v thi côngCDT Chủ diu tw

CTXD Công rin xây dựng

HDXD Hop đồng xây dựng‘MDT Tổng mức dầu ur

XPCT Xây dụng công trìnhGTGT Giá tr gia tang

MỞ DAU

1 Tính cấp thiết cin ĐỀ dải

“Cùng với sự phát triển toàn cầu hóa, ngành xây dung ở Việt Nam được coi là một

ngành kinh tế mũi nhọn, thúc day sự phát tiễn kinh tế - xã hội của đất nước, Trong

những năm qua tỉnh hình kinh tẾ trên thé giới cũng như trong nước gặp nhiều khó

khăn, nhưng việc ưu tiên đầu tư xây dựng công trình vẫn luôn được Đảng và Nhà nước.«quan tim và chú trong đầu tơ với mục tiêu hướng ti là chất lượng công trinh với việc

sử dụng hiệu quả tết kiệm chỉ phí về vẫn đầu tư Đặc biệt công tác quản ý chỉ phí xây

dựng công trình trong giai đoạn thực hiện dự án ngày cảng đòi hỏi chặt chẽ hơn Dự.

toán xây dựng công trình được lập ở giai đoạn thực hiện dự án là một trong những

công cụ giúp quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công trình một cách có hiệu quả Nógiúp các nhà thấu thi công có thể dự đoán được phần nào tỉnh hình sản xuất kinhdoanh và chuẩn bị đủ nguồn lực tài chính cần thiết cũng như nguồn lực dự phòng đểhoạt động đầu tr xây đựng công trình được diễn ra thuận lợi, đảm bảo chit lượng cũng

như tiễn độ thi công công.

“Trong thời gian qua có thể nói viglập dự toán ở nhiều công trình xây dựng do Trung.

ương, địa phương quản lý đều vượt dự toán đã được phê duyệt Khi đánh giá vượt mức

vốn theo cơ cầu vốn đầu tư cho thấy: Mức von xây lắp và vốn thiết bj trong dự toán làsao nhất, một số công trình có khoản vẫn dự phỏng trong dự toán thi không phử hợp,

thậm chi một số công trình có vốn dự phòng lại quá lớn nhưng cũng không đáp ứng

nhu cầu về vượt vốn xây lắp, vn thit bị và các chỉ phi khắc của công trình.

Do vậy nhiệm vụ đặt ra đối với các Chủ đầu tư, các nhà tư vấn khảo sắt, thiết kể đó

là cẩn phải tính đúng và tinh đủ khối lượng, áp dụng đơn giá phủ hợp với các biệnpháp thi công xây dựng công trình đảm bảo tinh đúng din và diy đủ nội dung các

khoản mục chỉ phí, để tết kiệm chỉ phí đầu tư một cách hợp lý, giảm thiểu tối da

những rữ ro về vốn, tránh ng phí trong quả tỉnh thi công xây dụng công trình

"Với tỉnh hình kinh tế bi nay nguẫn ngân sich eta Nhà nước cổ hạn, vawi

lựa chọn các công trình dé đầu tư đồng thỏi kiểm soát chi phí đầu tr xây dựng côngtrình một cách hợp lý, có hiệu quả tránh lãng phí là một bài toán hết sức cần thiết đặtra cho các cơ quan quản ý nhà nước, các chủ đầu tư

Công ty cổ phần tư vấn thiết kế và xây dựng đường bộ Nghệ An hoạt động theo giấy

phép đăng ký kinh doanh số 2900459456 do Sở Ké hoạch và Đầu tư Nghệ An cắp

ngày 09/03/2012, hoạt động chính trong lĩnh vực xây dụng, giao thông, thủy lợi, và

chịu sự cạnh tranh gay gắt của các đối thủ trong ngành Cạnh tranh tt yêu sẽ làm giảm)

giá dich vụ nhưng vẫn phải dim bảo chất lượng để giữ vững uy tn với khách hàng Ýthức được sự tồn tại và phát triển, Công ty cổ phần tư vấn thiết kế và xây dựng đường.bộ Nghệ An đã không ngờng nâng cao chất lượng trong công te lập hồ sơ thiết kế xây

dựng công trình trong đó có công ác lập dự toán xây dựng công trình nhằm giữ vững

ty tin của Công ty đối với các chủ đầu tr rong lĩnh vực xây đựng.

Vi vậy tác giả chọn dB tải "Giải pháp nâng cao chất lượng công tic lập dự toán xâyng công trình ti Công ty cổ phần tr vẫn thiết kể và xây đựng đường bộ Nghệ AnJam để ti luận văn tốt nghiệp cho mình là có tính cắp thiết và có ý nghĩa thực tiễn.

2 Mục tiêu nghiên cứu

ĐỀ tai nghiên cứu được thực hiện với mục đích là nhằm nghiên cứu dé xuất một sổ giải

pháp có cơ sở khoa học và thực tiễn trong việc nâng cao chất lượng công tác lập dy

toán xây dựng công trình nối chung và tại Công ty cổ phần tư vấn thiết kế và xây dưng:

đường bộ Nghệ An ni riêng như: xây dựng định mức, dự toán là cơ sở để lập tổng

mức đầu tư, tổng dự toán, dự toán chỉ phí xây dựng, thẩm tra, thẩm định dự toán vàthanh quyết toán hạng mục công trnh phục vụ cho công tie quản lý của chủ đầu tr và

các cơ quan quản lý Nhà nước.

3 ĐốI tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của để tài là công tác lập dự toán xây dựng công trình nói chung

và tai Công ty cô phần tư vẫn thiết kế và xây dựng đường bộ Nghệ An nói riêng.

Phạm vỉ nghiên cứu của d& ti là cúc vấn d& được tập trung nghiền cứu giới hạn tronggiai đoạn lập dự toán xây dựng công tỉnh tại Công ty cổ phn tư vấn thiết kể và xây

cdựng đường bộ Nghệ An

4 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu.

'Cách tiếp cận cơ sở lý luận vé lập dự toán xây dựng công trình, đồng thời nghiên cứu

các quy định của Nhà nước để áp dụng phủ hợp với đổi tượng và nội dung nghiên cứucủa đề tài trong điều kiện ở Việt Nam hiện nay

"Đề tai áp dụng những phương pháp nghiên cứu: phương pháp luận, phương pháp địnhtính kết hợp phương pháp phân tích định lượng phương pháp diều tra khảo sắt,

phường pháp phân tích tổng hợp kinh nghiệm và phương pháp chuyên gia dé giải

van đề của luận văn.

CHƯƠNG 1 TONG QUAN VE CÔNG TAC LAP DỰ TOÁN XÂY DỰNGCÔNG TRÌNH

Lal Dyin đầu tư xây dựng công trình

LLL Kháiniệm về dy én

Hiểu theo nghĩa thông thường “Dy án là điều mà người ta có ÿ định làm”.

Theo Viện Nghiên cứu Quin lý dự án Quốc tế (PMI - Project Management Ingtitute)

thì: "Dự án là sự nỗ lực tam thời được thực hiện để tạo ra một sản phẩm hoặc dịch vụ

duy nhất”,

‘Theo tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN ISO 9000:2000) : "Dự án là một quá trình đơn

nhí một tập hợp các hoạt động có phối hợp và kiểm soát, có thời hạn bắt

vào kết thúc, được tiến hành để đạt được mục tiêu phù hợp với cúc yêu cầu quy định,

bao gồm cả các ing buộc về thời gian, chỉ phi và nguồn lực" Trích bài giảng [10]

1.12 Dự án đầu tw

Dir én đầu tư là một tập hợp những đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để tạo mới,mở rộng hoặc cải tạo những cơ sở vật chất nhất định nhằm đạt đựợc sự tăng trưởng vềsố lượng hoặc duy tri cải in, nâng cao chất lượng sin phẩm hoặc dich vụ trong

khoảng thời gian xác định

1.13 Dye ân đầu t xây đựng

Theo Luật Xây dựng số 50/2014/QH13: “La tập hop các để xuất cổ liên quan đến việc

sử dụng vốn dé tiến hành hoạt động xây dựng dé xây dụng mới, sửa chữa, ải tao

CTXD nhằm phát triển, duy tri, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch

vụ trong thời hạn và chỉ phí xác định Ở giai đoạn chuẳn bị dự án DTXD, dự án được

thể hiện thông qua bảo cáo nghiên cứu tiền khả thi ĐTXD, báo cáo nghiên cứu khả thi

ĐTXD hoặc Báo cio kinh t kỹ thuật ĐTXD([1]

LIA Các giai đoạn của quá trình đầu tr xây đựng

Dự ân đầu tư xây đựng và quả tình đầu tư xây dựng của bắt kỳ dự ấn nào cũng bao

gdm 3 giai đoạn: Chuẩn bị dự án; Thực hiện dự án; Kết thúc xây dựng và đưa công.

tinh vào khai thác sử dụng, Quá trình thực hiện dự ân đầu t có thể mồ t bằng sơ đồ sau:

4

Chuẩn bị dự án

Kết thúc xây dựng và đưa công trình vào

khái thác sử dụng

1.1.4.1 Giai đoạn chuẩn bj dự án (Lập tổng mức đầu tư xây dựng)

~ Tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiễn khả thi (nễu có)

Lập, thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu kha thi hoặc Báo cáo kinh tế - kythuật đầu tư xây dựng để xem xét, quyết đầu tư xây dựng và thục hiện các công việcsẵn thiết khá liên quan đến chun bị dự án

1.14.2 Giai đoạn thực hiện dự ân (Lp dự toán xáy ưng công trình)

~ Thực hiện việc giao đắt hoặc thuê đất (néu có)

~ Bồi thường, hỗ tr, ái định cư để chun bị mặt bằng xây đựng ri phá bom min (nêu có)

- Khảo it xây dụng (nấu cổ)

~ Lập, thâm định, phê duyệt thiết kế và dự toán xây dựng (nếu có)

- Cấp giấy phép xây dụng (i với công tình theo quy định phải có giấy phép xây dựng)

~ Tổ chức lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng xây dựng;

- Thi công xây dựng công trình; giám sát thi công xây dung:

= Mua sắm và lắp đặt thiết bị công trình, thiết bị công nghệ:

- Giám sắt lấp đặt thiết bị công tinh và công nghệ: tạm ứng, thanh toán khối lượng

hoàn thành,

~ Nghiệm thu công tình xây dưng hoàn thành; bản gio công tình hoàn thành đưa vào

sir đụng: và thực hiện các công vige củnthết khác

1.1.4.3 Kết thúc xây dựng và đưa công trình vào khai thác sử dung (Thanh quyết toán

vốn đầu ne)

~ Quyết toán hợp đồng xây dựng, bảo hành công trình xây dựng

= Khai thhành dự án.

Tay theo điều kiện cụ thé và yêu cầu kỹ thuật của dy án, trình tự các công việc nêu

trên có thé thực hiện twin tự hoặc kết hợp, xen kề.

công trình) dé làm đề tài nghiên cứu.

1.2 Tổng quan vé dự toán xây dựng công trình

1.2.1 Khải niệm, mục dich, vai trồ, ÿ nghĩa, nguyên tắc xác định đự toán.1.2.1.1 Khải niệm

Dự toán xây dựng công trình là toàn bộ chi phí clin thiết để xây dựng công trình đượcxác định ở giai đoạn thực hiện dự án phủ hợp với thiết kể kỹ thuật, thiết kế bản vẽ hi

công và các yêu cầu công việc phải thực hiện của công trình.

Đối với những công trình quy mô nhỏ chỉ lập báo cáo kinh t - kỹ thuật thì tổng mức

đầu tư đồng thời là dự toán công trình.12/12 Mục đích

Giúp chủ đầu tư biết dự rồ số tiền sẽ phái chỉ để có được công trình hoặc hang mục

1.2.1.3 Vai trò, ý nghĩa của dự toán

Dự toán xây dựng công trình đóng vai trỏ rất quan trọng trong việc thiết lập nên kế

"hoạch tài chính cho một dự án đầu tr xây dựng, là nên tảng cho công tác quản lý, kiểm

soát mọi chỉ phí của dự án.

"Để thu được hiệu quả kính tế cao gắn với kế hoach phát tiễn của nén kinh tổ quốc dân

thì dự toán la tai liệu quan trong gắn với thiết kể cho bit chỉ phí xây dựng công trình

sao cho thỏa mãn nhất với các yêu câu về khai thác và thực hiện với chỉ phí về nhâncông, vật t thiết bị, vốn đầu t ít nhất, hoàn thành trong tôi gan ngắn nhất

Dự toán xây dựng công trình là căn cứ để xác định giá gối thiu, giá xây dụng côngtrình, là căn cứ để dim phản ký kết hợp đồng, thanh toán với nhà thầu trong trường"hợp chỉ định thầu,

Mỗi công trình có thể có nhiều thiết kế và phương ấn tổ chức khác nhau, Dự toán là cơsở tính toán hiệu quả kinh tế - kỹ thuật trong việc lựa chọn phương án thiết kế xây

Đối với việc đầu tư vốn xây đụng co bản cho công trình thi dự toán là cơ sở để lập kế

hoạch, thuyết phục ngân hàng đầu tư và cấp phát vốn vay Ngân hàng sẽ thực hiện

bạch toán và kiểm tra chỉ phí rong phạm vi dự toán, khi sử dụng hết mức dự toán th

việc đầu tư sẽ bị ngừng lại.

Đối với đơn vị thi công công tác dự toán là cơ sở để đơn vị đánh giá kết quả hoạt độngcủa tổ chức xây dựng thông qua việc so sánh các chỉ tiêu kinh tế, kỹ thuật trong thực tế

với kế hoạch và lựa chọn các phương án thiết kế xây dựng Khi xác định giá thành kế

hoạch của công tác xây lắp cũng xuất phát từ giá tri dự toán Từ đó tính ra được thu

nhập chịu thuế tinh trước cũng như mức tiết kiệm do ha giá thành công tác xây lấp

Cuối cũng, do công tác dự toán có mỗi lên hộ với các tổ chức khác trong xây đựngnêntải iệu dự ton là tả liệu quan trọng để tin toán cúc chỉ iều kn tế khác,

12.14 Nguyễn tắc xác định de tod

Tinh đúng, tinh đủ, không tring lặp chi phi, các nội dung chỉ phi phủ hợp và tuân thủtheo các quy định của Nhà nước,

Lập theo mặt bằng giá tại thời điểm lập dự toán.

C6 nội dung công việc là có chi phi (quan trọng là người lập dự toán biết tinh toán và

đưa chỉ phí đ vào đâu để có căn cứ bảo vệ) [9]

1.2.2 Phân loại dự toán xây dựng công trình1.2.2.1 Tổng dự toán.

“Tổng dự toán xây dưng công tình cia dự ân (Tông dự tn) là toàn bộ chỉ phí cinthiết dự tính để đầu tư xây dựng các công trình, hạng mục công trình thuộc dự án.“Tổng dự toán được xác định ở bước thiết kế kĩ thuật, đối với trường hợp thiết kế kĩthuật 3 bước, thiết kế bản vẽ thi côlối với trường hợp 2 bước và | bước là căn cứ

để quan lý chi phí xây dựng công trình,

1.2.22 Dự toán hang mục

+ Dự toán thiết kế.

Dự toán thiết kế là giá trị thể hiện chi phí xây dựng dự báo trước của công trình, được

chủ đầu tư lập hoặc thuê đơn v tư vấn thiết kế lập nễu chủ đầu tư không di năng lực

Tự toán thiết kế được lập dựa trên cơ sở bản vẽ thiết kế và khảo sát công tình.

+ Dự toán th công.

Dự toán thi công là dự toán do đơn vị thi công lập dé quản lí giá trong qua trình thi

công Nó bao gồm các chỉ phí thiết để hoàn thành hạng mục công trình hoặc loạicông tác xây dựng được dé ra trong thiết kế bản vẽ thi công Dự toán thi công được

tính theoén pháp thi công thục tế mà đơn vị thi công áp dụng với các định mức nội

bộ và giá vật liệu chỉ tiết, ca máy thực tế.

+ Dự toán dự thầu,

Dự toán dự thầu là dự toán đo nhà thầu lập dự tính giá trị hạng mục hay công trình dựa

trên bản vẽ thiết kế, hỗ sơ mỗi thầu được chủ đầu tư cấp, các biện pháp thi công cia

nhà thẳu, định mức năng lực của nhà

1.2.3 Nội dụng dự toán xây dựng công trình

Nội dung dự toán XDCT bao gồm: chỉ phí xây dựng, phí thiết bị, chỉ phí quản lý dự

ám, chỉ phí we vấn đầu tư xây dụng, chỉ phí khác và chỉ phí dự phông được quyđịnh cụ

‘thé như sau:

- Chỉ phi xây đựng của công trình là toàn bộ chỉ phi xây dựng của các hạng Mục công.

trình chính, công trình phụ trợ (trừ công trình tạm dé ở và điều hành thi công), côngtrình tạm phục vụ thi công có thé xác định theo từng nội dung chi phí hoặc tổng hợp.

các nội dung chỉ phí Bao gồm: chỉ phí trụ tgp, chỉ phí chung, thu nhập chị thuế inhtrước, thuế giá trị gia tang,

Chỉ phí thết bị gdm: chỉ phi mua sắm thiết bị công trình và thiết bị công nghệ, chỉ

phí dio tạo, chuyển giao công nghệ, chỉ phí lắp đặt, thi nghiệm, hiệu chỉnh và ác chỉ

phí khác có liên quan.

- Chỉ phí quản lý dự án à chỉ phí cần thiết đễ ổ chức thục biện các công việc quản lý

<u án từ giai đoạn chun bị dự án, thực hiện dự án và kết thúc xây dựng đưa công trình

của dự án vào khai thác sử dung.

~ Chi phí tư vấn ĐTXD là chi phi cần thiết để thực hiện các công việc tư vấn đầu tư

xây dựng từ giai đoạn chuỗn bị dự án, thực hiện dự án và kết thúc xây đựng đưa công

trình của dự án vào khai thác sử dụng Chi phí tơ vin ĐTXD gém chỉ phí khảo sắt,

thiKẾ, giám sit xây dụng và các ci phi tư vin khác iên quam

= Chỉ phí khác của công trình gồm chi phí hang mục chung và các chỉ phí không

thuộc các nội dung trên Chi phí hạng mục chung gồm chỉ phí xây dựng nha tạm dé6 và điều hành thi công tại biện trường, chi phi di chuyển thiết bi thi công và lực

lượng lao động đến và ra khỏi công trường, chỉ phí an toàn lao động, chỉ phí bảo

đảm an toàn giao (hông phục vụ thi công (nếu có), chỉ phí bảo vệ môi trường cho

người lao động trên công trường và môi trường xung quanh, chỉ phí hoàn trả mặt

bằng và hạ ting kỹ thuật do bị ảnh hưởng khi thi công công trình (néu có), chỉ phí

thí nghiệm vật liệu của nhà thiu và một số chỉ phí có liên quan khác liên quan đếncông trình

- Chỉ phí dự phòng của công trinh gồm chỉ phí dự phòng cho khối lượng

hít ginh và chí ph dự phòng cho yếu tổ trượt giá trong thời gian xây dụng công tin,

ng việc

« Đổi với dự án có nhiều công trình, có thể xác định tổng dự toán của dự án để phục.

vụ cho việc quản lý dự ân Tổng dự toán của dự án bằng tổng dự toán của các công

tình và các chí phí có liên quan thuộc dự án13 — Căn cứlập dự toán xây dựng công trình

13.1 Khối lượng công ti.

Khi lập tổng dự toán khối lượng công tác (xây dựng, thibị, chi phí khác) của công.trình được xác định theo thiết kỉ huật được duyệt (với công nh thiết kế ba bước)hoặc theo thiết kế kĩ thuật thi công (với công trình thiết ké 1 bước và 2 bước).

1-32 Đơn giá xây đựng cơ bản1.3.2.1 Khải niện

Đơn giá xây dựng co bản là chi tiêu kinh tế kỉ thuật tổng hợp xác định những chi phítrực tiếp (vật liệu, nhân công, máy thi công) hay toàn bộ chỉ phí xã hội cần thiết để

hoàn thành một đơn vị khối lượng công tác.

“Trong xây dựng, đơn giá xây dựng cơ bản được dùng để xác định dự toán công tình,

làm căn cứ để lập kế hoạch và quản lý vốn đầu tư xây dưng, được sử dụng để đánh giávề mặt kinh tế tai chính của hồ sơ dự

1.3.2.2 Phân loại đơn giá xây dong cơ bản,

- Phân loại theo mức độ tổng hợp và yêu cầu xác lập dự toán:

+ Dom giá xây dựng cơ bản chỉ tit: là đơn giá tính toán cho một công tác cụ thể trơng:

ng với các định mức chỉ i

«Đơn giá xây dựng cơ bản tổng hợp : là đơn giá trong đó bao gồm những chỉ phí trực.

tiếp, chỉ phí chung, lãi và thuế tinh trên một khối lượng công tác xây lắp tổng hop

được xác định trên cơ sở giá xây dựng chỉ tiết boặc đỉnh mức dự toán tổng hop.

Đơn giá xây dựng cơ bản ting hợp được sử dụng dé lập tổng dự toán công tình theo

thiết kế kĩ thuật

YD: Toàn bộ chỉ phí rực tilãi, thuế để hoàn thành 1m2 sản)

(vật liệu, nhân công, máy thi công và các chỉ phi chung,

~ Phân loại theo nội dung cấu thành đơn giá.

+ Đơn giá diy dù: là đơn gid bao gm toàn bộ chỉ ph trực tip chỉ phí chưng thư

nhập chịu thuế tính trước.

+ Đơn giá xây dựng không đầy đủ: là đơn giá chỉ bao gồm chỉ phí nguyên vật liệu, chỉ

phí nhân công, chỉ phí máy thi công.

~ Phân loại theo phạm vi sử dụng.

+ Đơn giá xây dựng của tỉnh, thành phố; Do chủ tịch tinh ban hành, đơn giá này dùng

để lập chỉ it công trinh xây đựng ở giai đoạn thiết kế thi công hoặc để xác định tổng

dy toán theo thiết kế kĩ thuật — thi công.

# Bom giá xây dựng công trình

Nhóm A: Bộ xây dựng ban hành dựa trên sự thống nhất, thỏa thuận với các ban ngảnh,

địa phương.

Nhóm khác: Do các Bộ ngành, nh xét duyệt có dự thoa thuận của Bộ Xây dụng,

+ Đơn giá xây dựng dự thầu là đơn giá xây đựng cơ bản được lập riêng cho từng

sông tình Né căn cứ vio điều kiện và biện pháp thi công cụ thể, các định mức kinhtế, kĩ

giá hợp đồng giao nhận thầu)

thuật biện pháp tổ chứ thi công của từng nhà thầu và mức giá cả thị trường (cơ sở

1.3.2.3 Nội dung chi phí trong đơn giá xây đựng cơ bản

~ Với don giá xây dựng cơ bản chỉ tiết

+ Chi phí vật liệu: 18 các giá t vật liệu chính, phụ cần thiết để hoàn thành 1 đơn vị

khối lượng công tác

« Chỉ phí nhân công: là chỉ phí lương của công nhân để hoàn thảnh 1 dom vi khối

« Ngoài nội dung chỉ phí vật liệu, nhân công, máy xây dựng còn phải tính chỉ phí

chung, lai và thuế.

13.3 Định mức các chỉ phí, lệ phí theo tỷ lệ1.33.1 Chỉ phí chứng:

Chi phí chung trong gid thành dự toán chiếm một tỷ trọng khả lớn chỉ sau chỉ phí trực

tiếp Đây là loi chỉ phi cin hit e6 liên quan đến việc xây dựng hoàn thành công trình

nhưng không trực tiếp tham gia vào quá trình xây dựng đó Bao gầm:

~ Chỉ phí quản ý hành chính: là toàn bộ những khoản chỉ phí cần thiết nhằm đảm biocho việc tổ chức bộ mây quản lý và chỉ đạo sản xuất xây đựng hoạt động gém lương,

phụ cấp lường, công tác phí, điện nước, văn phòng phẩm, bưu chính, điện thoại.

~ Chi phí phục vụ công nhân: là những khoản chi phí phục vụ cho công nhân trực tiếp

xây lắp ma chưa được tính vào chỉ phí nhân công trong đơn giá như: chỉ phí bảo hiểmxã hội, nghĩ ôm, thai sản, trích nộp phí công đoàn, chỉ phí phục vụ thi công, bảo hộ laođộng có giá tr lớn không giao khoán cho người lao động được.

~ Chỉ phí phục vụ thi công: là những khoản chỉ phí cẳn thiết để phục vụ cho quá trình

thi công, cải tiến kỹ thuật, tăng cường chất lượng sản phẩm, day nhanh tiễn độ thicông, chỉ phí di chuyển điều động công nhân.

~ Chỉ phí chung khắc: là ác chỉ phí về những khoản phát inh cổ tỉnh chit phục vụ cho

toàn doanh nghiệp như bai dưỡng nghiệp vụ, học tập hội họp, sơ kết tổng kế, lụt bão,hod hoạn.

Dinh mức chỉ phí chung: Chi phí chung được tính bằng tỷ lệ phần trăm (%) so với chỉphí nhân công cho từng loại công trình do Bộ Xây đựng ban hành.

1.3.32 Thu nhập chịu thuế tính trước và thué GTGT.

+ ‘Thu nhập chịu thuế tinh trước: được sử đụng để nộp thu tha nhập doanh nghiệp và

một số khoản chỉ phí phải nộp, phải trừ khác, phần còn li được tinh vào các quỹ theo

quy chế quản lý tải chính và hạch toán kinh doanh đối với doanh nghiệp Thu nhập

chịu thuế tính trước được tính bằng tỷ lễ phn trăm (%) so vớ chỉ phi tre tiếp và chỉ

phí chung quy định theo từng loại công trình do Bộ Xây dựng quy định.12

e Thuế giá trị gia tăng (gọi tắt là VAT) đầu ra: Thuế suất thuế giá trị gia tăng đầu rađược tính bằng tỷ lệ phần trăm (%) đối với công tác xây dựng và lắp đặt Thuế giá trịgia tăng đầu ra được sử dụng dé trả thuế giá trị gia tăng đầu vào mà doanh nghiệp xây

dựng đã ứng trước để trả khi mua các loại vật liệu, vật tư, nhiên liệu, năng lượng

nhưng chưa được tính vào chi phí vật liệu, chi phí máy thi công và chi phí chung trongdự toán xây lắp trước thuế và phần thuế giá trị gia tăng mà doanh nghiệp xây dựng

- Chi phí đền bù đất dai hoa màu, di chuyển dân cư và các công trình trên mặt bang

xây dựng, chi phí phục vụ công tác tái định cư và phục hồi (đối với các dự án có yêucầu tái định cư và phục hồi) Được xác định theo quy định của Chính phủ, hướng dẫn

của Bộ Tài chính và các cơ quan có thâm quyên.

- Quy định của Chính phủ và hướng dân của các cơ quan có thâm quyên vê mức tiên

thuê đất hoặc tiền chuyên quyền sử dụng dat.

- Hướng dẫn của Bộ Tài chính về mức lệ phí địa chính các lệ phí khác, thuế, phí bảo

- Định mức chi phi khảo sát, thiết kế, chi phi ban quản ly dự án, chi phí công tac tưvan, các chi phí và lệ phí thâm định (báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế kỹ thuật,hoặc thiết kế kỹ thuật- thi công, tổng dự toán, dự toán công trình ) theo hướng dẫncủa Bộ Xây dựng - Bộ tài chính và các cơ quan có thẩm quyên.

- Các chế độ, chính sách khác có liên quan do Bộ Xây dựng và các cơ quan có thâmquyền ban hành.

1.3.3.4 Các tài liệu khác.

Dé có căn cứ lập dự toán xây dựng cơ bản công trình cần phải căn cứ vào một số tài

liệu sau:

13

- Báo cáo nghiên cứu tiên khả thi (nêu có), báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc báo cáođầu tư được cấp có thâm quyền phê duyệt.

- Hồ sơ thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công hoặc thiết kế kỹ thuật thi công.

- Khối lượng công tác xây lắp tính theo thiết kế phù hợp với danh mục định mức, đơn

giá xây dựng cơ bản.

- Danh mục và sô lượng các thiệt bị công nghệ bao gôm cả thiệt bi phi tiêu chuân cânsản xuât gia công (nêu có), các trang thiệt bị khắc phục vụ sản xuât, làm việc sinh hoạt can

phải lắp đặt, không cần lắp đặt theo yêu cầu công nghệ sản xuất của công trình xây dựng.1.4 Tham định dự toán xây dựng công trình

Nội dung thâm định dự toán XDCT gồm:

- Kiểm tra sự phù hợp khối lượng công tác xây dựng, chủng loại và số lượng thiết bịtrong dự toán so với khối lượng, chủng loại và số lượng thiết bị tính toán từ thiết kế

xây dựng, công nghệ;

- Kiểm tra tính đúng đắn, hợp lý của việc áp dụng, vận dụng định mức dự toán, giá

XDCT và quy định khác có liên quan trong việc xác định các khoản mục chi phí củadự toán XDCT;

- Xác định giá trị dự toán XDCT sau thâm định và kiến nghị giá trị dự toán xây dựngdé cấp có thâm quyền xem xét, phê duyệt Đánh giá mức độ tăng, giảm của các khoảnmục chi phí, phân tích nguyên nhân tăng, giảm so với giá trị dự toán XDCT đề nghịthâm định.

1.5 Điều chỉnh dự toán xây dựng công trìnhTrường hợp điều chỉnh:

- Điều chỉnh tổng mức đầu tư xây dựng;

- Thay đổi, b6 sung thiết kế nhưng không trái với thiết kế cơ sở hoặc thay đổi cơ cau

chi phi trong dự toán kế cả chi phi dự phòng nhưng không vượt TMĐT xây dựng đã

được phê duyệt;

14

- Dự toán XDCT điều chỉnh phải được thầm tra, thâm định làm co sở dé phê duyệt dựtoán XDCT điều chỉnh.

- Chủ đầu tư tô chức xác định dự toán XDCT điều chỉnh làm cơ sở dé điều chỉnh giáhợp đồng, giá gói thầu và điều chỉnh TMĐT.

- Trường hợp chỉ điều chỉnh cơ cấu các khoản mục chi phí nhưng không làm thay đôi

giá trị dự toán xây dựng đã được phê duyệt bao gồm cả chi phí dự phòng thì CDT tổ

“Chất lượng là sự phù hợp với yêu cau” (Philip B Crosby)

"Chất lượng là tập hợp các đặc tính của một thực thé tạo cho thực thé đó kha năng thỏa

mãn những nhu cầu đã nêu ra và nhu cau tiềm ân” (ISO 8402) (thực thé trong địnhnghĩa trên được hiéu là sản phẩm theo nghĩa rộng).

Tùy theo lĩnh vực ứng dụng mà khái niệm được hiểu tùy biến Nhưng tựu trung thìchất lượng là khái niệm đặc trưng cho khả năng thỏa mãn nhu cầu của khách hàng.Đánh giá chất lượng sản phẩm tốt hay không tốt, cao hay thấp là phụ thuộc vào quanđiểm người sử dụng Cùng một mục đích sử dụng như nhau, sản phẩm nào thỏa mãnnhu cầu tiêu dùng cao hơn thì có chất lượng cao hơn [13]

1.6.2 Chất lượng công tác lập dự toán xây dựng công trình

Việc lập dự toán công trình ảnh hưởng nhiều đến chất lượng dự án nói chung và chấtlượng công trình nói riêng bằng việc thông qua quản lý chỉ phí của dự án Chất lượng

15

lập thẩm định dự toán công tình là thước đo mức độ chính xác của chỉ phí dự án được

hình thành ở các giai đoạn khác nhau, trong sự so sánh với gi trị quyết toán vốn đầutư ở giai đoạn kết thúc xây dựng đưa dự án vào khai thác và sử dụng [13]

Lố.3 Các chỉ tiêu dánh giá chất lượng công tác lập xây đựng công trình

Tinh phù hợp của phương pháp lập và dự toán xây dựng công tình (sự lựa chọnphương pháp xác định dự toán xây dựng công trình).

inh chính xác của dự toán xây dựng công trình do tư vấn lập và giá trị dự toán sau khiphe duyệt

Tính đúng, đủ dự toán với thiết kế kỹ thuật va thiết kế bản về thí công

17 Thực trang chung về công tác lập đự toán xây dựng ông trình của các đơn

vite vin

Công tác lập dự toán trong các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam trong những nămđây đang có sự phát triển vượt bậc cả về số lượng và chất lượng Điều đó được thểhiện qua:

- Công tắc đự ton trong ngành xây dựng ngảy cảng được chú trọng và phát triển, ri

nhiều khóa đảo tạo nghiệp vụ dự toán được mở ra tạo điều kiện cho những người quantâm và cổ nguyện vọng theo duổi công việc dự toán, iếp thu những kiến thức cần thế

cho công việc; bên cạnh đó việc tham gia các lớp dự toán cũng giúp những cán bộ

trong nghịtoán của mình.

i dưỡng thêm những kiến thức, hoàn thiện thêm những kỹ năng lim dự.+ Trên những diễn din lớn về xây dựng của Việt Nam như: hp:fgieoay dung.vn haywwarduloanconguinh com cũng dành phần lớn không gian cho việc thio lun, trao

đổi kiến thức, kinh nghiệm về làm dự toán Điều đó khiến cho công tắc dự toán trongngành xây dựng ngày cing phát tiỂn vé quy mô và nâng cao chất lượng hiệu quả

- Người làm dự toán ngày càng không chỉ nắm vững những kiến thức cơ bản, những

tắc cần thiết cho

nguyi c mà đã biết áp dụng những tiễn bộ công nghệ mới

vào công tác của mình Việc áp dụng ngày cảng sâu rộng máy móc vào quá trình lập

ng vi

dự toán không những giảm bớt khối lượng công việc cho người tham gia lập dự toán

16

mà còn rit ngắn thi gian, nâng cao năng suất và đặc biệt nông cao hiệu quả dự toán.

“Các phần mềm dự toán thông dụng được người làm công tác dự toán wa chuộng như

dự toán G8, dự toán Hitosoft, dự toán Delta, dự toán XL PRO 2008 DTBK2010, dự.

toán Escon, dự toán ADTPro 6.0, dự toán ACITT, dự toán DELUXE, DTPR2008, dựtoán Excel Trong tương li, bên cạnh những phin mm dự toán mới ra với những

tinh năng tu việt hơn thì những phần mém cũ ngày cảng được hoàn thiện giúp cho

công tác lập dự toán được thuận lợi và hiệu qua hơn.

~ Việc Bộ Xây dựng thường xuyên bổ sung, điều chỉnh các bộ định mức và ác đơn giáđịa phương được thay đổi liên tục để phủ hợp với tình hình biển động của thị trường

đã giúp cho công tác dự toán được chính xác bám sát tình hình thực tiễn Sự thông tin

liên ngành càng rộng giữa các bộ phận chức năng và giữa các bộ với các doanh nghiệp.giúp cho thông tin đến với doanh nghiệp một cách nhanh chóng và kịp thời; thuận lợirất nhĩcho công tác lập dự toán và các công tác khác trong doanh nghiệp.

= Trong xu thể bội nhập quốc tổ với sự họp tá liên quốc gia ngày cảng sâu rộng trong

ngành kin ế ni chung và ngành xây dựng nồi riêng, người làm dự toán Việt Nam đãtích cực học hỏi những kinh nghiệm và kiến thức lam dự toán dé không ngững ning

cao hiệu quả công việc, đồng thời rút ngắn khoảng cách về trình độ với quốc tế

Bên cạnh những điểm tích cực nói trên thủ công tic lập dự toán trong ngành xây dựng.

ở Việt Nam vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế bắt cập

~ Nhiều cán bộ lập dự toán có năng lực chuyên môn yếu, không đáp ứng được yêu cầu

công việc; một số khác tuy năm được kiến thức cơ bản nhưng khi làm việc thực tế vẫn

mắc nhiều sai sốt: tính sai, b6 sót khối lượng, tính nhằm, tính thiếu các hao phí và chỉ

phí phục vụ thi công, áp đụng định mức và đơn giá không chính xác,

~ Việc chưa thông nhất giữa các bộ định mức và các bộ đơn giá địa phương thay đổi

thường xuyên gây khó khăn trong việc áp dụng.

~ Trong quá trình lập dự toán chưa tính đến yếu tổ biến động về giá dẫn đến trình trạng

trượt giá

= Nhicần bộ dự toán phụ thuộc quá nhiều và máy móc gây khó khăn trongvà chỉnh sửa khi tính sai, tính nhằm.

"Những sai sót thường gặp trong khi lập dự toán.~ Sai sót số học,

+ Nhằm về don vj: vi dy thường đơn vị của dự toán với thép là tắn (1000kg), đào đắt

bằng máy là 100m3, hoặc vận chuyển bể tông bằng 6 tô chuyển trộn là 100m8, vấn

khuôn là 100m2 Nhưng khi nh có một số người vẫn cứ nhằm, thép có khi vẫn để0,07 tấn thành 70 tin, giá trị tăng hàng trăm, thậm chi hàng tỷ đồng.

+ Nhằm lẫn di

dấu chất

chim phẩy () với dấu chấm (): trong máy tinh mỗi người có thể dat

hay đấu chim phẩy khác nhau cho mỗi số thập phân Khi đó nếu không.quen, có thé nhằm lẫn đến 1000 lẫn, vĩ dụ: đáng lẽ 1,000 tắn ngha à 1 tẫn, nhưng lại

nhằm thành 1000 tan, ở Việt Nam hay dùng dấu phẩy (,) thể hiện đơn vị thập phân,

người lập dự toán nên để mặc định như vậy thì tốt hơn.

= Do áp dụng định mức, đơn giá không đúng:

Ap dụng định mức đơn giá không phủ hợp với yêu cầu kĩ thuật được chỉ định trong

Sử dụng định mức, đơn giá không phi hợp với đặc điểm cụ thể từng công trình:

+ Ví dụ: khối lượng đào móng là lớn, thậm chí áp dụng đào ao phải vải nghìn m3 vậy.mủ cử ấp đặt mã dio ao bằng thủ công, văn không thục tẾvữn đội giá tr đự toán lên

hàng trăm triệu,

- Tính tring lặp đơn giá:

+ Ví dụ trong công tác lợp ngói 22 vién/Im2 cho biệt thự trong đó ngói nhưng có

người vẫn tính tỉnh tip công tác mua và vận chuyển ngồi

~ Tỉnh thiểu đơn giá: do tính thiểu mức đơn gi, áp dụng vận dụng din đến si sốt

“Tình trạng này khá phổ biến, do một số công tác không có định mức, hoặc có địnhmức nhưng không có đơn giá, tự xây dựng đơn giá và co những sai sót nhất định:

+ Vi âụ Li Khi áp dụng một số mã vận chuyỂn vác bộ vật tr, vật liều, người ta ấp dụng“Quyết định số 588/QD-BXD ngày 29/5/2014 về Xử nn đất yếu kho bãi, nhà máy,

đường giao thông, Bổ sung mới chương XII - Công tác bốc xếp, vận chuyển các loạivật liệu và cấu kiện xây dựng (Ma hiệu AM.11000 đến AM.33000) tuy nhí

hiểu bi

do chưa

bản chất, vận dụng cự ly không đúng dẫn đến sai về cách tính.

Sai sót khikhối lượng:

+ Tinh thiểu hoặc thửa khối lượng từ bản vẽ: vi dụ: do bản vẽ đổi xứng, thống kế thép

một nữa khối lượng, din đến kết luận bê tông, thép hay cốt pha cồng cỏ một nữa khối

lượng Lỗi này thường do người lập dự toán chưa chuyên nghiệp trong việc đọc bản ve.

“+ Tỉnh thừa hoặc thiểu giao e

Có khối lượng cho công tác gia công, sản xuất (cửa, kết cấu thép vv ) nhưng lạ

không có mã cho công tác lắp dựng.

+ Bỏ sốt (không tính) một số khối lượng xây lip Vi dụ: thiết kế yêu cầu cả sơn, bãnhưng tinh có sơn, thiết kế yêu edu sử dung gika để chồng thắm cho bể nước nhưng lại

+ Ap dung không ding các quy định về điễu chỉnh đơn giá hoặc từng khoản mục chỉ

phi của đơn giá trong dự toán: khi áp dụng định mức, thường có các hệ số điều chỉnh

kèm theo do điều kiện thi công khác nhau đối với vật liệu, công nhân, máy thi công.a phần người lập dự toán hiện nay áp dụng phin min mà ít người chịu khó đọc định

mức đơn giá nên rất dễ bị nhằm, đấy thực sự là một điều cần lưu tâm đổi với người

làm dự toán.

+ Chưa hoặc cập nhật sai các thay đổi chế độ chính sách nhà nước, đặc biệt là

lương, từ đó có các hướng dẫn điều chỉnh dự toán Người làm dự toán cũng cần lưu ý

đến hệ số điều chỉnh áp dụng cho từng vùng, cho từng đơn giá.

+ Lưu ý đến một số hệ số ma ít khi xuất hiện: hệ số điều chỉnh vật liệu; hệ số điềuchính nhân công theo phụ cấp khu vực, phụ cấp lâm đêm, phụ cấp độc hai hoặc hệ số

điều chính chi phí chung nơi công trình thi công trong điều kiện khó khăn, đặc biệt

‘CHUONG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ CUA CƠNG TACLẬP DỰ TỐN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH

2:1 Các văn bản quy định của Nhà nước quy định về lập dự tốn xây dựng cơng

~ Ap dụng Bộ định mức dự tốn xây dựng cơ bản ban hành theo các văn bản của Bộ

XXây dụng Hiện nay đang áp dụng Bộ định mức:

+ Định mức dự tốn xây dựng cơng trình - Phần Xây dựng số 1776/BXD-VP ngày

16/8/2007; Quyết định số 1091/QĐ-BXD ngày 26/12/2011 bỗ sung cơng tác xây gạch

bằng vật liệu khơng nung; Quyết định số 1172/QĐ-BXD ngày 26/12/2012 về chỉ phí

nhân c Wg cơng tác bả matit giảm 70% so với sử dụng định mức cơng bố theo cơng.

văn số 1776/3XD-VP: 588/QD-BXD ngày 29/5/2014 về Xử lý nề đất yếu kho bãi,

nhà máy, đường giao thơng, Bổ sung mới chương XII - Cơng tác bốc xếp, vậnchuyên cúc loi vật liga và cu kign xây dựng bằng 6 tơ (Mã hiệu AM.11000 đến

+ Định mức dự tộn xây dung cơng trình - Phin Lap đặt số 1777/BXD-VP ngày

16/8/2007; Quyết định số 1173/QĐ-BXD ngày 26/12/2012 về Sửa déi tồn bộ chương,

I: Lap đặt hệ thống điện trong cơng trình cơng bố kẻm theo CV số 1777/BXD-VP,“Quyết định số 587/QĐ-BXD ngày 29/5/2014 về Thay thé, sửa đổi bỗ sung nhiều cơngtác thuộc chương II: Lip đặt các loại ống và phụ ting;

+ Định mức dự tốn xây đựng cơng trình - Phin Khảo sát số 1779/BXD-VP ngày16/8/2007;

+ Định mức dự tốn xây dựng cơng trình - Phần Sữa chữa số 1778/BXD-VP ngày16/8/2007; Quyết dinh số 1129/QĐ-BXD ngày 07/12/2009 về Mã hiệu định mức 5 sốbit đầu bằng chữ S;

Bảng giá dự tốn ca máy và thiết bị ban hành theo các quyết định của Bộ Xây dựng

(hiện nay đang áp dụng Thơng tư số 06/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 về hướng dẫn

phương pháp xác định ca máy và thiết bị thi cơng xây đựng cơng trình; Quyết định số

1134/QĐ-BXD ngày 08/10/2015 về việc cơng bổ định mức các hao plác định giá ca21

máy và thiết bị thi công xây dụng: Thông tư số 05/2016/TT-BXD ngày 1003/2016

của Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định đơn giá nhân công trong quản lý chỉ phi đầu tư

xây dựng);

- Quyết định 957/QD-BXD ngày 29/9/2009 của Bộ xây dựng về việc công bổ địnhmức chi phí quản lý dự án va chỉ phi tư van đầu tư xây dựng công trình;

~ Bảng lương nhân công (hiện nay đang áp dụng Thông tư số 05/2016/TT-BXD ngày

10/03/2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định đơn giá nhân công trong quản lý chỉ

phí đầu tư xây dựng).

= Các bộ đơn giá do địa phương ban hành.

~ Thông báo giá vật liệu đến chân công trình hiện tại theo mặt bằng giá của liên Sở

li chính"Xây dựng -

22 Các bước cần nghiên cứu khi lập dự toán xây dựng công trình

- Bước 1: Nghiên cứu hồ sơ thiết kế kỹ thuật và thiết kế tổ chức thi công.

Trong đó, nghiên cửu hỗ sơ kỹ thuật để nắm được dạng tổng quit dang kết cẩu côngtrình, các hang mục và các bộ phận công trình chủ yếu, khối lượng công việc Nghiêncứu hỗ sơ thiết kế tổ chức thi công để nắm tiễn độ thi công, biện pháp thi công các

hạng mục, các loại máy thi công chủ yếu

= Bước 2: Liệt ké các hạng mục công trình edn phải lập dự toán

Các công trình có kết cấu giống nhau và biện pháp thi công tương tự thi có thể lậpchung một dự toán hoặc chỉlập cho một hạng mục, một bộ phận công trình và sử

dụng kết quả cho các hạng mục và các bộ phận khác.

- Bước 3: Liệt kê các bộ phận công trình trong dự toán hạng mục,

~ Bước 4: Liệt ké các công tác chủ yêu của từng bộ phận.

"Người lập dự toán phải hình dung hết mọi công việc phải lim của từng bộ phân côngtrình Nếu không sẽ dẫn đến thiểu sót công việc và din đến dự toán không đầy di,

thiểu kinh phí

= Bước 5: Nelứu các định mức dự tốn, các bộ đơn giá đã ban hành.

Đối chiếu nội dung thành phần cơng việc, các hạng mục cơng tác đã liệt ké phù hợpvới mã hiệu nao trong bộ đơn giá xây dựng cơ bản, ghi số mã hiệu đĩ vào các hạng

mục cơng tác liệt kê,

~ Bước 6; Liệt ké các danh mục cơng tác chưa cĩ mã hiệu đơn giá trong bộ đơn giá địa

Xây dựng đơn giá cho các danh mục cơng tác đĩ căn cứ các tải liệu: định mức dự tốn,

bảng giá ca máy, vật liệu, tién lương

Bước 7: Lập dự tốn hạng mục.

~ Bước 8: Lập dự tốn tổng hợp, tính tộn yêu cầu nhân cơng, ca máy, vật liệu chủ

= Bước 9; Viếtthuyết mình

23° Phuong pl inh dự tốn xây dựng cơng trình

'Ở Việt Nam hiện nay cĩ rất nhiều phương pháp để lập dự tốn, phd biển các phương

pháp sau

® Phuong pháp xác định theo khối lượng và đơn gid

+ Phương phập xác định theo tỷ lệ %

+ Phương pháp xác định tên co sở cơng trình tương tự, sử dung suất xây dựng cơng

trình rong suất vốn đầu tư

+ Phương pháp xác định bằng tạm tính

+ Phương pháp xác định dự tốn bằng cách kết hợp các phương pháp trên

“Tùy theo nội dung chỉ phí mà t lựa chọn phương pháp phù hợp khi lập dự tốn DéiVới dự án cĩ nhiều cơng trình, mỗi cơng trình cĩ thể sử dụng một trong các phươngpháp nĩi trên để lập dự tốn.

Dự tốn cơng tỉnh bao gồm 06 khoản mục chỉ phí

~ Chi phí xây dựng (Gxp)

- Chỉ phi thết bị (Gro)

2

Chi phí quan lý dự án (Coens)

~ Chỉ phí tư vấn đầu tư xây đụng (Gv)

~ Chi phí khác (Gx)~ Chỉ phí dự phông (Gop)

Theo thông tr 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016, tại Phụ lục 02, Phương pháp xácđịnh đựtoãn xây dơng(5] được xác định theo công thức sau:

Quyết = Gp + Grp + Gouna + Gry + Gx + Gop en

Công thức trên được thé hiện trong bảng tổng hợp dự toán như sau:

Bang 2.1 Tổng hợp dự toán xây dựng công trình

Bam vị tính: đằng

7 - GIÁTRỊ | yyy GIATRE ——

STT NỘI DUNG CHI PHÍ TRƯỚC GTGT SAU KY HIỆU

4 Chỉ tư vẫn đẫu tư xây dựng

4.1 Chi phi thiết kể xây dựng công trình

4/2 Chỉ phí giảm sát ti công xây dựng

5 Chỉ phí khác Gx

3.1 Chỉ phi ra phi bom min, vật nỗ

3.2 Chỉ phi bảo hiểm công tinh

5.3 Chỉ phi hạng Mục chúng dự toán6 Chỉ phi dy phòng (Gor + Gora) Gor

Tí phí dự phòng cho yêu tổ khối

2.31 Xúc định chi phi xây dựng (Gyo)

3.3.1.1 Khái miệm vé chi phí xây dung (Gyn)

Chi phí xây dựng công trình hoặc hạng mục công trình lả toản bộ chi phí cho phần xây.dạng các kết cấu nâng d& bao che của công tình, là chỉ phí ma chủ đầu tư đự kiến

phải trả cho nhà thầu thi công xây dựng.

2.3.1.2 Nội dụng của chi phí xây dựng.

Lập dự toán chỉ phí xây dựng là đi xác định tổng giá trị của các chỉ phí sau:

+ Chỉ phí trực tgp (T) bao gồm: Chỉ phí vt liệu (VL); Chi phí nhân công (NC) ỉ

phí máy thì công (MTC)+ Chỉ phí chung (C)

+ Thu nhập chịu thuế tính trước (TL)

+ Thuế giá trị gia tăng (VAT)

2.3.1.3 Phương pháp xác định chỉ phí xây dựng

“Chỉ phí xây dựng có thể xác định theo từng nội dung chỉ phí hoặc tổng hợp các nộidang chi phí theo một rong cắc phương pháp

«a Phương pháp tính theo thất lượng và giả xây đụng công trình

CChi phí vật lệu, nhân công, mấy và thế bị thi công trong chi phí tue tiếp được xácđịnh theo khối lượng và giá xây dụng công tình Khối lượng các công tác xây dựng(được xác định tử bản vẽ thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công, các chỉ dẫn kỹ

thuật yêu cầu công việc phải thực hiện của công trình và hang mục công trình, giá xâydựng công trình

“Chỉ phí chung được tỉnh bằng tỷ lệ % trên chỉ phí trve tiếp hoặc chỉ phí nhân công

từng dự toán đổi với từng loại công trình theo hướng dẫn của Bộ xây dựng.

‘Thu nhập chịu thuế tính trước được tính1g tỷ lệ % trên chỉ phí trực tiếp và chi phí

chủng theo hướng dẫn của Bộ xây dựng.

“Thuế giá tri gia tăng theo quy định của pháp luật hiện hành.

25

Bảng 22: Bing ting hợp dự oán chỉ phí xây đựng công tinh theo đơn giá xây đựng

chỉ it của công trình không diy đủ vả giá xây dụng tổng hợp không diy đủ

DvT: Đẳng

R - — a) RY

str NỘI DUNG CHI PHÍ CÁCHTÍNH |GIÁTRỊ| JU,

1 CHI PHI TRỰC TIẾP.

1 | Chỉ phí vậtliệu Šoxp, VL

2 | Chỉ phínhân công Soxp= NC

3 | Chi phi máy và thếtbị thi công Ÿoxpz MChỉphí rực tiếp VŨNGIM T

II | CHÍ PHÍ CHUNG TXTỶ LỆ

THỦ NHẬP CHIU THUẾ TÍNH

HH TRƯỚC (T‡C) X TY LE TL

Chi phi xây dựng trước thuế aCe G

Iv | THUÊ GIÁ TRI GIA TANG Gx THN Ger

Chỉ phi sây dựng sau thuế G+GTGT 6

Trong đó:

- Trường hợp chi phí vật liệu, nhân công, máy và thiết bị thi công được xác định theo

hết lượng và giá xây dug tổng hợp không đầy di

+ Qj là khối lượng một nhóm danh mục công tác hoặc một đơn vị kết cầu, bộ phận thứ

Í của công trình

+ Djvl, Dine, Dim là chỉ phí vật liệu, nhân công, máy và thiết bị thí công trong giá xây

dạng tổng hop một nhóm danh mục công tác hoặc một đơn vị kết cấu, bộ phận thứ jcủa công trình:

- Trường hợp chỉ phí vậtmáy và thiết bị thi công được xác định theocơ sở khối lượng và đơn giá xây dựng chỉ tiết của công trình không đầy di:

+ Qj là khối lượng công tác xây đựng thứ j;

26

+ Đại, Dies Dự, là chỉ phí vật liệu, nhân công, máy và thiết bị thi công trong đơn giáxây dựng chỉ tiết của công trình đối với công tác xây dựng thứ j;

“Chỉ phí vật liệu (Dị,), chỉ phí nhân công (Dj), chỉ phí máy và thiết bị thi công (Dja)

trong đơn giá xây dựng chỉ tiết của công trình không day đủ và giá xây dựng tổng hợp.

không đầy đủ,

+ G: chỉ phí xây đựng công tình, hạng mục công tình, bộ phận, phần việc, công tác

trước thuế,

4+ TPP, mức thuế suất thuế GTGT quy định cho công tác xây đựng;

b, Xúc định theo khối lượng hao phí vật liệu, nhân công, máy và th bị thí công và

“bảng giả tương ing.

- Chi phi vật liệu, nhân công, mây va thiết bị hi công trong chỉ phí trực tgp xác định

theo khối lượng hao phi vật liệu, nhân công, máy và thiết bị th công và bảng giá tương

ứng Tổng khối lượng hao phí các loi vật liga, nhân công mấy và thiết bị thi côngdue xắc định trên cơ sở hao phí vt liệu nhân công, máy và thiết bị thi công cho từngkhối lượng công tác xây dựng của công trình, hạng mục công trình.

Gia vật liệu, giá nhân công, giá máy và thiết bị thi công được xác định trên cơ sở giá

thị trường noi xây dung công trình hoặc theo hướng dẫn của Bộ xây dựng

- Xác định chỉ phí vật liên chỉ phí nhân công, chỉ phi my và tiết bị tỉ công trong chỉ

phí trực tếp trên cơ sở tổng khối lượng hao phí từng loại vat liệu, nhân công, máy và

thiết bị tỉ sông và giá Vit iG, giá nhân công, giá mây và hit bị tí công hương ứng

theo Bảng 2.3 và Bảng 2.4.

~ Chỉ phí chung, thu nhập chịu thuế tinh trước, thuế giá trị gia tăng theo văn bản hướng.

dan hiện hành.

“Chỉ phí xây dựng tính theo tổng khối lượng hao phí vật liệu, nhân công, máy và thiết

bị thi công được xđịnh va tổng hợp theo Bảng 2.5.

2

Bang 2.3 Hao phí vật liệu, nhân công, máy và thiết bị thi công cho các công tác xâyđựng

Mức hao phí ] Khổilượnghao phi

Đơn | Khối

sự “Tên công tác Man Mãn

vị frome) tie “| Máy (rae tign) |Mớ

công công

mị BI BT myer] pm] a) | | co fi

(001 |DM.001| Công tác thứ 1 | mãVoor] Catmin [m3

V002 | Gach ehi [Viên

N.00T | Nhân công 377 [CongN00 |Nhân công 3.577 [Cong

Bảng 2.4 Tổng hợp chỉ phí vật liệu, chỉ phí nhân công, chỉ phí máy và iấết bị th công

trong chỉ phí trực tiép

Bom vj tính: đồngSH [Mã hiệu| - Nộidung |Dơn vị|Khối lượng ‘Thanh tiền

uw} 2 BI 1] (31 6] IUnb0)

1 Vat tigu

11 | V001 [eat min mã12 | V.002 [Gach chỉ viên

m [May thi công

m1] M.001 [May trộn vita 801i] cảm2] M.002 Vin thang 0,8T | cá

[Ting cong M

29

Bảng 2.5 Tổng hợp chỉ phí xây dựng tinh theo khối lượng huo phí vật liệu, nhân công,

máy và thiết bị thi công và bảng giá tương ứng

srT| NỘI DUNG CHI PHÍ chcutina | SA | KẾ

TRE | HIEU

THỊ PHÍ TRỰC TIẾP,

LÒ fehi phi vae tie iy từ Bing 24 VL

Chí phí nhân công Lấy từ Bảng 24 NChi phí máy và thiết bi thi công Lấy từ Bảng 24 M{Chi phi trực tiép VLANCIM T1 CHIPHÍCHUNG Txy cmm {THU NHAP CHIU THUẾ TÍNH TRƯỚC |_ Œ+C)xtÿlệ TL

hi phí xây dựng trước thuế đ:C+TL) S

IV |THUÉ GIÁ TRỊ GIA TANG GxT€eron Groat

{Chi phí xây dựng sau thuế G+GTGT Gạo

Trong dé

- Định mức t lệ chỉ phi chung, thu nhập chịu thuế tinh trước theo hướng dẫn của Bộ

Xây dựng

+ Q:chỉ phí xây dựng công trình, hạng mục công trình trước thuế:

= T°", múc thuế su thuế gi tị gia tăng quy định cho công the xây đựng;

= 6°: chỉ phi xây dựng công tình, hang mục công trình sau thuế

- Chi phi chung được xác định bằng định mức tỷ lệ (%4) chỉ phí chung nhân với chi phí

trực tiếp trong dự toán xây dựng Định mức tỷ lệ (%) chi phí chung được xác định theo

30

chỉ phí xây dựng trước thué trong tổng mức đầu tr xây dựng của dự én được duyệt

theo hướng dẫn của Bộ xây dựng

3.3.2 Xác định chỉ phí thiết bj (Gra)

2.3.21 Khái niệm Chi phí thiết bị

‘Chi phí thiết bị là toàn bộ chi phí cho phần mua sắm, cung cap, lắp đặt, đảo tạo,chuyển giao công nghệ là chỉ phí mà chủ đầu tư dự kiến phải trả cho nhà thẫu cungsắp, lắp dit thiết bi, đào tạo chuyển giao công nghệ vận hành,

2.3.2.2 Nội dug của chỉ phí ti bị

Được xác định theo công trình, hạng mục công trình gồm chỉ phi mua sắm thiết bị

công trình và thiết bị công nghệ; chỉ phi dao tạo và chuyển giao công nghệ (nếu có):

chi phí lắp đặt, thí nghiệm, biệu chính thiết bị; chỉ phí liên quan khác được xác định

theo công thức sau;

Gius + Gor + Gin 22)

“Trong đồ;

4s: chỉ phí mua sắm thiết bị công tình và thiết bị công nghệ:

~ Gor: chi phí dio tạo và chuyển giao công nghệ;

~ Gia: chỉ phí lắp đặt thiết bị va thi nghiệm, hiệu chỉnh thiết bị;

23.2.3 Cách xác định chi phí thiết bị

~ Chi phí mua sắm thiết bị công nghệ (GMS): Bao gồm giá mua (gồm cả chỉ phí thiết

KẾ và giám sắt chế tạo); Chỉ phi vận chuyển từ nơi mua hay từ cảng Việt Nam đến

sông trình, chỉ phí lưu kho, lưu bãi, lưu Container ti cảng Việt Nam đổi với thiết bị

nhập khẩu; Chi phí bảo quản, bảo đường tai hiện trường, thuế và phí báo hiểm thiết bị+ Đối với thit bị đã xác định được giá: Trên cơ sở số lượng, chủng loại thiết bj hoặctoàn bộ dây chuyển công nghệ và đơn giá trơng ứng.

+ Đối với thế bị chưa xác định được giá: Tạm tính theo bio giá hoặc giá thết bi

tương tự trên thị trường hoặc của công trình tương tự đã thực hiện.

31