sự thay đổi mức lương tối thiều của việt nam trong 10 năm trở lại đây

Sự hợp lý trong các chính sách về mức lương tối thiểu của người lao động trong các ngành nghề, các vùng miền đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển thịnh vượng của một đất nước, bởi

TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAMTRƯỜNG ĐẠI HỌC TÔN ĐỨC THẮNG

KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH

BÁO CÁO NHÓM MÔN KINH TẾ VI MÔĐỀ TÀI 1:

SỰ THAY ĐỔI MỨC LƯƠNG TỐI THIỀU CỦA VIỆT NAM TRONG 10 NĂM TRỞ LẠI ĐÂY

Giảng viên hướng dẫn: THS TRẦN MẠNH KIÊNLớp Kinh tế Vi Mô (Ca 1,

Thứ 6)Nhóm : 2

Danh sách sinh viên thực hiện:1.TRẦN LÊ MINH ANH B23H0013 2.TRẦN NHẬT HOÀNG 723H00333.NGÔ BẢO NGHI B23H01014.NGUYỄN TẤN PHÁT B23H01275.VÕ THỊ THU QUỲNH 723H00896.VÕ NGUYỄN ANH THƯ B23H01737.VŨ THIÊN VY B23H0212

TP.HCM, THÁNG 4 NĂM 2024

BẢNG ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ĐÓNG GÓP CỦA CÁC THÀNHVIÊN

đóng gópTrần Lê Minh Anh Thiết kế slides thuyết trình

Trần Nhật Hoàng Tổng hợp bài luận

Nguyễn Tấn Phát(0974616040)

Thuyết trình

Võ Thị Thu Quỳnh Tìm nội dung về giá trần, giá sànvà thị trường lao độngVõ Nguyễn Anh Thư Tìm nội dung về lợi ích, thiệt hại

của chính sách lương tối thiểu ởViệt Nam và kinh nghiệm của các

nước trên thế giớiVũ Thiên Vy Tìm nội dung về quá trình xác

định mức lương tối thiểu và cáctác động đến thị trường lao động

ĐẠI HỌC TÔN ĐỨC THẮNG KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH

ĐIỂM BÀI TIỂU LUẬN KINH TẾ VI MÔ20% HỌC KỲ 2 NĂM HỌC 2023 –

2024Tên bài tiểu luận 20%

Đánh giá:

mGhichú1 Hình thức trình bày:

- Trình bày đúng quy định hướng dẫn (font,

Lời mở đầu: trình bày tóm tắt nội dung và cấu trúc tiểu luận

1,0Phần 1: Tổng quan đề tài (cơ sở lý thuyết) 2,5Phần 2: Chuyên sâu phân tích đề tài 2,5Phần 3: Kết luận và giải pháp đề tài 1,0

Điểm chữ: (làm tròn đến 1 số thậpphân)

Ngày ……….tháng …… năm 20…

Giảng viên chấm điểm

ĐẠI HỌC TÔN ĐỨC THẮNG KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH

ĐIỂM THUYẾT TRÌNH KINH TẾ VI MÔ20% HỌC KỲ 2 NĂM HỌC 2023 –

2024Tên bài thuyết trình 20%

Thang điểm

Điểm chấm

02 Phản biện:

Ngày ……….tháng …… năm 20…

Giảng viên chấm điểm

DANH MỤC HÌNH VẼ

Phần 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT

Hình 1.1 Biểu đồ thể hiện mức lương tối thiểu của các vùng ở Việt Nam 2013-23…5 Hình 1.2 Biểu đồ thể hiện mức lương cơ sở 2013 – 2023 tại Việt Nam……… 7Hình 1.3 Tranh luận về mức lương tối thiểu………8Phần 2: CHUYÊN SÂU PHÂN TÍCH ĐỀ TÀI

Hình 2.1 Dự báo tác động của Covid-19 đến thị trường lao động toàn cầu……… 11Hình 2.2 Mức tăng lương tối thiểu từ 1/7/2022 – 31/12/2023……… ……14Hình 2.3 Mức lương tối thiểu trung bình của các quốc gia do tổ chức OECD tổng hợp……… ……15

III Mức lương tối thiểu 4

IV Thị trường lao động 6

V Quá trình xác định mức lương tối thiểu 6

Phần 2: CHUYÊN SÂU PHÂN TÍCH ĐỀ TÀI 10

I Các tác động đến thị trường lao động 10

II Lợi ích và thiệt hại của chính sách lương tối thiểu tại Việt Nam 13

III Kinh nghiệm của các quốc gia trên thế giới 15

Phần 3: KẾT LUẬN VÀ GIẢI PHÁP ĐỀ TÀI 16

TÀI LIỆU THAM KHẢO 17

2

PHẦN MỞ ĐẦU

Trong xuyên suốt chiều dài lịch sử nhân loại, mức lương hợp lýluôn là một vấn đề nóng hổi và có thể đem ra tranh luận trong bất kỳ thời điểm nào Nó luôn là tâm điểm trong các vấn đề của xã hội Cụ thể, các chính sách quy định mức lương hay mức lương tối thiểu của người lao động mang ý nghĩa sâu sắc về cả kinh tế, chính trị và xã hội Sự hợp lý trong các chính sách về mức lương tối thiểu của người lao động trong các ngành nghề, các vùng miền đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển thịnh vượng của một đất nước, bởi chính nó sẽ tạo ra sức hút trong thị trường việc làm, đóng góp cho việc duy trì hiệu quả nguồn lực trong nền kinh tế xã hội.

Bài tiểu luận với đề tài “SỰ THAY ĐỔI CỦA MỨC LƯƠNG TỐI THIỂU TẠI VIỆT NAM TRONG 10 NĂM TRỞ LẠI ĐÂY” của nhóm chúng em hướng tới mục tiêu làm rõ các vấn đề xung quanh mức lương tối thiểu, những tác động, lợi ích, tác hại hay các yếu tố, các bước trong quá trình xác định mức lương tối thiểu hợp lý cho các chính sách được áp dụng cho các doanh nghiệp, người lao động, các vùng cụ thể tại Việt Nam.

Xin chân thành cảm ơn.

3

Phần 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾTI Giá trần

Giá trần (Price ceiling)olà mức giá cao nhất mà nhà nước buộc người bán phải chấp hành với mục tiêu là kiểm soát giá để bảo vệ những người tiêu dùng.o

Khi mức giá cân bằng trên thị trường ở mức quá cao, việc đưa ra mức giá trần thấp hơn giúp những người tiêu dùng có khả năng mua được hàng hoá với giá thấp hơn và điều này được coi là có ý nghĩa xã hội to lớn khi những người có thu nhập thấp vẫn có khả năng tiếp cận được các hàng hoá thiết yếu.o

II Giá sàn

Giá sàn (Price Floor)olà mức giá tối thiểu mà nhà nước qui định để khiến người mua không thể trả giá với mức giá thấp hơn giá sàn.oVới việc làm này, nhà nước mong muốn bảo vệ lợi ích của những người cung ứng hàng hoá.o

Khi qui định mức lương tối thiểu cao hơn mức lương cân bằng trênthị trường (và chỉ trong trường hợp này, chính sách giá sàn mới có ý nghĩa), nhà nước kì vọng rằng những người lao động sẽ có được mứclương cao hơn và cuộc sống ngày càng cải thiện hơn.

III Mức lương tối thiểu

Theo quy định nêu trên thì mức lương tối thiểu là mức lương thấp nhất được trả cho người lao động làm công việc giản đơn nhất trong điều kiện lao động bình thường nhằm bảo đảm mức sống tối thiểu của người lao động và gia đình họ, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội.

Mức lương tối thiểu của người lao động được điều chỉnh dựa vào các yếu tố được quy định theo khoản 3 Điều 91 Bộ luật Lao động 2019:

4

Mức lương tối thiểu được xác lập theo vùng, ấn định theo tháng, giờ

Mức lương tối thiểu được điều chỉnh dựa trên mức sống tối thiểu của người lao động và gia đình họ; tương quan giữa mức lương tối thiểu và mức lương trên thị trường; chỉ số giá tiêu dùng, tốc độ tăng trưởng kinh tế; quan hệ cung, cầu lao động; việc làm và thất nghiệp; năng suất lao động; khả năng chi trả của doanh nghiệp.

Chính phủ quy định chi tiết Điều này; quyết định và công bố mức lương tối thiểu trên cơ sở khuyến nghị của Hội đồng tiền lương quốc gia.

5

Thứ trưởng Doãn Mậu Diệp:oCông ước 131 của ILO, luật tiền lương tối thiểu của các nước thường quy định các yếu tố sau cần phải tính đến Một là nhu cầu sống của người lao động và gia đình họ; hai là chỉ số giá sinh hoạt; ba là mức lương trung bình trên thị trường lao động và mức sống của các nhóm lao động khác; bốn là năng suất lao động; năm là khả năng chi trả của doanh nghiệp; và sáu là chính sách của Chính phủ muốn đạt được và duy trì mức độ có việc làm cao của lực lượng lao động Mức sống tối thiểu của người lao động, hay năng suất lao động chỉ là một trong tổ hợp cácyếu tố cần cân nhắc khi xác lập mức lương tối thiểu.

Thực tế những lần tăng lương tối thiểu luôn phải đuổitheo mức sống tối thiểu, vấn đề này tới đây liệu còn lặplại?

Hình 1.3 Tranh luận về mức lương tối thiểu (Nguồn: báo VNExpress).

10

Thứ trưởng Doãn Mậu Diệp:oCâu chuyện lương tối thiểu đuổitheo mức sống tối thiểu là câu chuyện không chỉ ở Việt Nammà phổ biến trên thế giới Bạn có thể xem bản đồ mô tả sựchênh lệch giữa mức lương tối thiểu và chi phí sinh hoạt Cảmột bản đồ màu đỏ rực Không một quốc gia nào đạt được mứclương tôi thiểu đảm bảo mức sống tối thiểu mà chỉ có thể tiệmcận được thôi Vì thế đây vẫn là cái đích phấn đấu của hầu hếtcác quốc gia.

Hội đồng Tiền lương quốc gia được thành lập theo quy định củaBộ luật Lao động năm 2012, Nghị định số 49/2013/NĐ-CP ngày14/5/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điềucủa Bộ luật Lao động về tiền lương, Quyết định số 1055/QĐ-TTg ngày 03/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số1014/QĐ-LĐTBXH ngày 9/7/2013 của Bộ trưởng Bộ Lao động –Thương binh và Xã hội Đây là sự quyết tâm lớn của Đảng,Chính phủ trong việc tiếp tục đổi mới chính sách tiền lươngtheo kinh tế thị trường, phù hợp với quá trình hội nhập, nhằmphát huy vai trò, sự đồng thuận của các bên đại diện cơ quanChính phủ, đại diện người lao động và người sử dụng lao độngtham gia vào quá trình xác định và điều chỉnh mức lương tốithiểu vùng áp dụng trong doanh nghiệp.

Hội đồng tiền lương quốc gia do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập theo quy định tại khoản 2 Điều 92 của Bộ luật Lao động để thực hiện chức năng tư vấn cho Chính phủ về:

Mức lương tối thiểu xác lập theo vùng (bao gồm mức lương tối thiểu theo tháng và mức lương tối thiểu theo giờ).

Chính sách tiền lương áp dụng đối với người lao động theo quy định của Bộ luật Lao động.

Nhiệm vụ của Hội đồng tiền lương quốc gia:11

Nghiên cứu, khảo sát, thu thập thông tin, phân tích và đánh giá tình hình tiền lương, mức sống tối thiểu của người lao động, sảnxuất kinh doanh của doanh nghiệp, quan hệ cung cầu lao động,việc làm, thất nghiệp trong nền kinh tế và các yếu tố liên quan khác làm cơ sở xác định mức lương tối thiểu.

Xây dựng báo cáo về mức lương tối thiểu của người lao động gắn với các yếu tố xác định mức lương tối thiểu quy định tại khoản 3 Điều 91 của Bộ luật Lao động.

Rà soát mức sống tối thiểu của người lao động và gia đình người lao động, phân vùng địa bàn áp dụng lương tối thiểu làmcơ sở xác định phương án điều chỉnh mức lương tối thiểu theo từng thời kỳ.

Hằng năm, tổ chức thương lượng để khuyến nghị với Chính phùphương án điều chỉnh mức lương tối thiểu xác lập theo vùng (bao gồm mức lương tối thiểu theo tháng và mức lương tối thiểu theo giờ).

Tư vấn, khuyến nghị với Chính phủ về một số chính sách tiền lương áp dụng chung đối với người lao động trong các loại hìnhdoanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, hợp tác xã theo quy định củaoBộ luật Lao động.

Từ những số liệu tham chiếu này, các bên sẽ thảo luận vàthống nhất một phương án hợp lý nhất, bảo đảm hài hòa lợi íchcủa cả người lao động lẫn người sử dụng lao động và trình Chínhphủ quyết định Sau khi chính phủ quyết định mức lương tối thiểusẽ công khai thông báo với cácphương tiện truyền thông Mứclương tối thiểu hằng năm thường được theo dõi và điều chỉnhthông qua các quy định pháp luật và luật lao động của Việt Nam.

12

Phần 2: CHUYÊN SÂU PHÂN TÍCH ĐỀ TÀII Các tác động đến thị trường lao động

Tăng chi phí lao động cho doanh nghiệp: Đối với các doanh nghiệp, việc tăng mức lương tối thiểu có thể dẫn đến tăng chi phí lao động Điều này có thể ảnh hưởng đến lợi nhuận của họ, đặc biệt là đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Thu hút và giữ chân nhân viên: Mức lương tối thiểu cao hơn có thể làm cho các ngành nghề trở nên hấp dẫn hơn đối với lao động, đặc biệt là nhóm lao động có thu nhập thấp Điều này cóthể giúp các doanh nghiệp thu hút và giữ chân nhân viên tốt hơn.

Tăng chi tiêu tiêu dùng: Mức lương tối thiểu cao hơn có thể tăng thu nhập cho một phần của dân số, dẫn đến việc tăng chi tiêu tiêu dùng Điều này có thể có tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế và thị trường tiêu dùng.

Tăng sự cạnh tranh trong thị trường lao động: Mức lương tối thiểu cao hơn có thể tạo ra sự cạnh tranh giữa các nhà tuyển dụng để thu hút và giữ chân nhân viên, đặc biệt là ở các ngànhcông nghiệp có nguồn cung lao động hạn chế.

Tăng nhu cầu đào tạo và nâng cao kỹ năng: Khi mức lương tối thiểu tăng, các doanh nghiệp có thể tăng cường đào tạo và nâng cao kỹ năng cho nhân viên để đảm bảo rằng họ đủ đáng giá với mức lương mới.

13

(Nguồn: Thời báo Tài Chính Việt Nam)

Tiền lương,othu nhập của đa số công nhân hiện nay còn thấp sovới nhu cầu cơ bản của cuộc sống, không đủ để trang trải cho cácchi phí cần thiết cho sinh hoạt hàng ngày Lương thấp, đa sốocôngnhân phải đi làm thêm giờ để tăng thu nhập và cải thiện cuộc sống.Trong khi doanh nghiệp thường trả lương cho người lao động xấp xỉhoặc cao hơn không đáng kể so với mức lương tối thiểu, những bùvào đó người lao động được trả thêm các khoản phụ cấp, trợ cấpkhác Tuy nhiên, khi gặp khó khăn, doanh nghiệp sẵn sàng cắt giảmkhoản phụ cấp ngoài lương để tiết kiệm chi phí sản xuất, khiến thunhập của người lao động bị giảm sút

Qua khảo sát thực tế cho thấy, có hơn 14% công nhân không đủsống; khoảng 35% công nhân đủ sống nhưng phải chịu kham khổ;còn trên 35% tạm đủ sống và chỉ có trên 14% là có tích lũy chút ít.

14

Vấn đề lớn nhất mà doanhonghiệp quan tâm là lợi nhuậnovà chiphí Tăng lương đồng nghĩa với việc doanh nghiệposẽ phải “cõng”thêm hàng loạt chi phí như tăng chi phí nhân công do phải bù thunhập cho những người lao động mới tuyển, tay nghề yếu Vìolươngtối thiểuolà căn cứ để xác định mức lương khởi điểm trong hệ thốngthang,obảng lương, theo đó phải tăng các khoản trích nộp bảo hiểmxã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cũng như phí côngđoàn Như vậy, tăng lương tối thiểu liên tục và ở mức cao khôngnhững làm tăng chi phí nhân công, giảm khả năng cạnh tranh,okhảnăng đầu tưotăngonăng suất lao độngođể nâng cao thu nhập bềnvững choongười lao động, mà còn ảnh hưởng đến thị trường laođộng, chuyển dịch cơ cấu công, nông nghiệp và dịch vụ

Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho rằng,những năm qua, mức lương tối thiểu đã tăng nhanh, cao hơn gấp 2 -3 lần so với mức tăng trưởng GDP , CPI và mức tăng năng suất lao34

động, tác động đến việc làm, năng lực cạnh tranh của doanh nghiệpcũng như nền kinh tế.

3GDP (Gross Domestic Product) được hiểu nôm na là Tổng sản phẩm trong nước.

4CPI (Consumer Price Index) là chỉ số mức giá tiêu thụ trung bình cho hàng hóa hay dịch vụ của một người

15

Lo “gánh nặng” từ việc đóng quỹ bảo hiểm, công đoàn, Hiệp hộiDệt may Việt Nam và Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thủy sản ViệtNam (VASEP) đã đề xuất Chính phủ không nên tiến hành điều chỉnhlương tối thiểu cho năm 2017, đồng thời giãn thời gian tăng lương tốithiểu từ 1 năm/lần lên 2 - 3 năm/lần Lý giải cho đề xuất này, Hiệphội Dệt may Việt Nam cho rằng, tiền lương và các khoản phí bảohiểm xã hội, công đoàn hiện đã chiếm từ 72 - 78% giá gia công xuấtkhẩu Các loại chi phí khác như khấu hao tài sản, phụ tùng thay thế,điện, nước, vận tải, lãi vay… từ 22 - 28% Theo VASEP, bên cạnh việctăng chi phí, các doanh nghiệp còn phải mất rất nhiều công sức tínhtoán, điều chỉnh mức phí và các khoản trích nộp cho người lao động

Trong điều kiện hiện nay, chúng ta cần tăng lương tối thiểu đểbảo đảm lộ trình đã đặt ra theo quy định của Luật Lao động, nhưngviệc xác định bao nhiêu là hợp lý cũng là bài toán không đơn giản,nhằm hài hòa lợi ích giữa chủ sử dụng lao động và người lao động.Cần tính toán, cân nhắc đề xuất mức tăng giữa các bên để không chỉcải thiện, nâng cao đời sống của người lao động, mà phải đảm bảocho doanh nghiệp phát triển sản xuất.

Với mức tăng 7,3% là thấp nhất so với 2 năm 2015 và 2016.Trong điều kiện giá sinh hoạt luôn được kiềm chế ở mức thấp thì sẽcó lợi cho người lao động Tuy nhiên, với điều kiện sản xuất - kinhdoanh hiện nay, việcotăng lươngophần nào gây áp lực cho các doanhnghiệp, đặc biệt là các ngành dệt may, da giầy và thủy sản.

Đánh giá về lương tối thiểu hiện nay, ông Bùi Sỹ Lợi, đại biểuquốc hội Thanh Hóa cho rằng, hiện nay, mức tăng lương tối thiểu doHội đồng Tiền lương Quốc gia đề xuất và trình Chính phủ quyết định,song mức đề xuất này lại lấy tiêu chí của giới chủ lao động, đại diệnngười lao động và hội đồng cộng lại chia bình quân Như vậy, lươngtối thiểu ở đây không khách quan.

16

Tóm lại, việc quyết định về mức lương tối thiểu có thể có những tác động rộng lớn đến thị trường lao động ở Việt Nam, ảnh hưởng đến cả doanh nghiệp và lao động.

“Khi tính toán tăng lương cũng cần xem đến khả năng chi trả của doanh nghiệp cũng như toàn bộ bức tranh của thị trường lao động Nếu tăng quá cao, doanh nghiệp không trụ được buộc phải tính đến phương án cắt giảm lao động để giảm chi phí sẽ dẫn đến tác động ngược của tăng lương tối thiểu”, TS Nguyễn Thị Lan Hương nhấn mạnh.

II Lợi ích và thiệt hại của chính sách lương tối thiểu tại ViệtNam

Lợi ích:

Tăng thu nhập hàng tháng: Người lao động sẽ nhận được mức lương cao hơn mỗi tháng, giúp cải thiện đời sống và khả năng chi tiêu.

Được hưởng các quyền lợi bảo hiểm: Lương tăng sẽ cũng tăng mức đóng bảo hiểm xã hội, giúp người lao động có quyền lợi bảo hiểm tốt hơn.

Trợ cấp thất nghiệp: Mức lương tối thiểu tăng sẽ kéo theo mức trợ cấp thất nghiệp tăng, giúp người lao động an tâm hơn khi mất việc làm.

Lương hưu cao hơn: Mức lương tối thiểu tăng sẽ ảnh hưởng đếnmức lương hưu trong tương lai, đảm bảo cuộc sống hưu trí của người lao động.

Hỗ trợ khi ngừng việc: Khi ngừng việc, người lao động sẽ nhận được một khoản tiền lương cao hơn, giúp họ ổn định tài chính trong thời gian tìm kiếm việc làm mới.

17