Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực

Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện công an nhân dân theo tiếp cận năng lực

ĐỖ ANH DŨNG

QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HỌC TẬPCỦA SINH VIÊN CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC, HỌC VIỆN

CÔNG AN NHÂN DÂN THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2024

ĐỖ ANH DŨNG

QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HỌC TẬPCỦA SINH VIÊN CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC, HỌC VIỆN

CÔNG AN NHÂN DÂN THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC

Chuyên ngành: Quản lí Giáo dụcMã số: 9140114

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS TS Nguyễn Thị TìnhTS Nguyễn Thanh Tùng

HÀ NỘI – 2024

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các kết quả trongLuận án là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác.Trong quá trình nghiên cứu Luận án, tôi có tham khảo một số tư liệu trong cáctác phẩm được ghi trong danh mục tài liệu tham khảo.

TÁC GIẢ LUẬN ÁN

Đỗ Anh Dũng

Tôi biết ơn tất cả những người đã hỗ trợ tôi trong suốt quá trình học tập,nghiên cứu và hoàn thiện Luận án này Luận án này được hoàn thành với sựcộng tác, giúp đỡ, hỗ trợ của nhiều cá nhân và tập thể.

Tôi xin đặc biệt dành sự kính trọng và biết ơn sâu sắc đến PGS.TS.Nguyễn Thị Tình và TS Nguyễn Thanh Tùng đã tận tình chỉ dạy và hướng dẫn

tôi hoàn thành Luận án này.

Tôi xin bày tỏ sự biết ơn chân thành tới quý thầy cô giảng dạy, giảng viênKhoa Quản lý giáo dục, lãnh đạo Phòng Sau Đại học - Trường Đại học Sư phạmHà Nội, đã giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tôi học tập và nghiên cứu tạitrường.

Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban Giám đốc Học viện Cảnh sátnhân dân, Ban lãnh đạo, cán bộ Phòng Bảo đảm chất lượng đào tạo - Họcviện Cảnh sát nhân dân đã tạo điều kiện quan tâm, động viên tôi hoàn thànhLuận án.

Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo và cán bộ Phòng Bảo đảm chấtlượng đào tạo Học viện ANND, Trường Đại học Kỹ thuật - Hậu cần CAND,Công an tỉnh Thanh Hóa, các chuyên gia, các đồng nghiệp, các sinh viên đã hỗtrợ, tạo điều kiện cho tôi trong quá trình nghiên cứu.

Tôi cũng dành lời cảm ơn đến những người thân trong gia đình, bạn bè,đồng nghiệp đã dành nhiều tình cảm, thời gian, lời động viên và tạo động lựccho tôi hoàn thành nhiệm vụ học tập và nghiên cứu.

Xin chân thành cảm ơn!

TÁC GIẢLUẬN ÁN

Đỗ Anh Dũng

3.Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3

4.Giả thuyết khoa học 3

5.Nhiệm vụ nghiên cứu 3

6.Phạm vi nghiên cứu 3

7.Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu 4

8.Luận điểm bảo vệ 7

9.Đóng góp mới của luận án 7

1.1.Tổng quan nghiên cứu vấn đề 9

1.1.1.Những nghiên cứu về hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên

theo tiếp cận năng lực 9

1.1.2 Những nghiên cứu về quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập

của sinh viên theo tiếp cận năng lực 16

1.1.3 Khái quát kết quả nghiên cứu và xác định những vấn đề luận án cầngiải quyết 21

1.2.Các khái niệm cơ bản của đề tài 22

1.2.1 Đánh giá kết quả học tập 22

1.2.2 Tiếp cận năng lực 24

1.2.3 Hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên theo tiếp cận năng lực

261.2.4 Hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đạihọc, học viện Công an nhân dân theo tiếp cận năng lực 28

học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực 30

1.3.Hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên trường đại học, học viện Công an nhân dân theo tiếp cận năng lực 33

1.3.1 Đặc điểm hoạt động học tập của sinh viên trường đại học, học viện Công an nhân dân 331.3.2 Hệ thống năng lực cần đạt được của sinh viên trường đại học, học viện Công an nhân dân 391.3.3 Nguyên tắc đánh giá kết quả học tập của sinh viên trường đại học, học viện Công an nhân dân theo tiếp cận năng lực 461.3.4 Các thành tố của hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên trường đại học, học viện Công an nhân dân theo tiếp cận năng lực 49

1.4.Quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên trường đại học, học viện Công an nhân dân theo tiếp cận năng lực 55

1.4.1 Phân cấp quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên trường đại học học, học viện Công an nhân dân theo tiếp cận năng lực 551.4.2 Cách tiếp cận quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên trường đại học, học viện Công an nhân dân theo tiếp cận năng lực 571.4.3 Nội dung quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên trường đại học, học viện Công an nhân dân theo tiếp cận năng lực 61

1.5.Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên trường đại học, học viện Công an nhân dân theo tiếp cận năng lực 67

1.5.1 Sự phát triển của cuộc cách mạng khoa học công nghệ, hội nhập quốc tế và yêu cầu của cuộc đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự an toàn xã hội 67 1.5.2 Yêu cầu đổi mới đánh giá trong các trường đại học, học viện Côngan nhân dân theo tiếp cận năng lực 68

trường đại học, học viện Công an nhân dân 68

1.5.4.Cơ sở vật chất, khoa học - công nghệ trong hoạt động quản lí đánh giá kết

quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện Công an nhân dân 69

1.5.5 Nhận thức và năng lực của cán bộ quản lí, giảng viên về đánh giá

kết quả học tập theo tiếp cận năng lực 69

1.5.6 Nhận thức và tính tích cực của sinh viên về đánh giá kết quả học

tập theo tiếp cận năng lực 70

Kết luận chương 1 72

Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ KẾTQUẢHỌC TẬP CỦA SINH VIÊN CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC, HỌCVIỆNCÔNG AN NHÂN DÂN THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC 73

2.1.Khái quát về các trường đại học, học viện Công an nhân dân 73

2.2.1 Khái quát về Học viện An ninh nhân dân 77

2.2.2 Khái quát về Học viện Cảnh sát nhân dân 78

2.2.3 Trường Đại học Kỹ thuật - Hậu cần Công an nhân dân 79

2.2.Tổ chức khảo sát thực trạng 80

2.2.1 Mục đích khảo sát 80

2.2.2 Nội dung khảo sát 80

2.2.3 Phương pháp khảo sát và xử lý số liệu 81

2.2.4 Các bước khảo sát 83

2.2.5 Phạm vi khảo sát 83

2.2.6 Khách thể khảo sát 83

2.3.Thực trạng hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các

trường đại học, học viện Công an nhân dân theo tiếp cận năng lực 84

2.3.1 Thực trạng nhận thức của các chủ thể về đánh giá kết quả học tập

của sinh viên theo tiếp cận năng lực 84

2.3.2.Thực trạng thực hiện mục tiêu đánh giá kết quả học tập của sinh viên

các trường đại học, học viện Công an nhân dân theo tiếp cận năng lực 87

các trường đại học, học viện Công an nhân dân theo tiếp cận năng lực 90

2.3.4 Thực trạng thực hiện và sử dụng hình thức, phương pháp đánh giá

kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện Công an nhândân theo tiếp cận năng lực 93

2.3.5 Thực trạng sử dụng công cụ đánh giá kết quả học tập của sinh viên

các trường đại học, học viện Công an nhân dân theo tiếp cận năng lực 98

2.3.6 Nhận xét chung về thực trạng hoạt động đánh giá kết quả học tập củasinh viên các trường đại học, học viện Công an nhân dân theo tiếp cận năng lực

99

2.4.Thực trạng quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên

các trường đại học, học viện Công an nhân dân theo tiếp cận năng lực 101

2.4.1.Thực trạng lập kế hoạch hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên

các trường đại học, học viện Công an nhân dân theo tiếp cận năng lực 101

2.4.2 Thực trạng tổ chức thực hiện đánh giá kết quả học tập của sinh viên

các trường đại học, học viện Công an nhân dân theo tiếp cận năng lực 107

2.4.3 Thực trạng kiểm tra, giám sát hoạt động đánh giá kết quả học tập

của sinh viên các trường đại học, học viện Công an nhân dân theo tiếp cận

năng lực 113

2.4.4 Thực trạng lấy ý kiến phản hồi, điều chỉnh và cải tiến hoạt động đánh

giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện Công an

nhân dân theo tiếp cận năng lực 118

2.5.Thực trạng mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đến quản lí hoạt động

đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện

Công an nhân dân theo tiếp cận năng lực 122

2.6.Nhận xét chung thực trạng quản lí hoạt động đánh giá kết quả học

tập của sinh viên các trường đại học, học viện Công an nhân dân theo tiếpcận năng lực 125

2.6.1.Các điểm mạnh 125

2.6.2 Một số hạn chế và nguyên nhân 126

Kết luận chương 2 129

QUẢ 130 HỌC TẬP CỦA SINH VIÊN CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC,HỌC

VIỆN CÔNG AN NHÂN DÂN THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC 130

3.1.Nguyên tắc xây dựng các biện pháp quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên các trường đại học, học viện Công an nhân dântheo tiếp cận năng lực 130

3.2.Các biện pháp quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh

viên các trường đại học, học viện Công an nhân dân theo tiếp cận năng

lực .131

3.2.1 Tổ chức các hoạt động nâng cao nhận thức cho các lực lượng về

đánh giá kết quả học tập của sinh viên theo tiếp cận năng lực 131

3.2.2 Tổ chức xây dựng và cụ thể hóa khung năng lực của sinh viên

trường đại học, học viện Công an nhân dân 135

3.2.3 Tổ chức bồi dưỡng nâng cao năng lực đánh giá kết quả học tập theotiếp cận năng lực cho cán bộ quản lí và giảng viên trong trường đại học,

học viện Công an nhân dân 141

3.2.4 Chỉ đạo phối hợp các lực lượng thực hiện hiệu quả đánh giá kết quảhọc tập của sinh viên trường đại học, học viện Công an nhân dân theo tiếp

cận năng lực 144

3.2.5.Chỉ đạo ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lí hoạt động đánh giá

kết quả học tập của sinh viên theo tiếp cận năng lực 149

3.2.6 Kiểm tra, giám sát, điều chỉnh việc thực hiện kế hoạch và quy trình

đánh giá kết quả học tập của sinh viên theo tiếp cận năng lực 152

3.3.Khảo nghiệm và thử nghiệm biện pháp đề xuất 156

3.3.1 Khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp 156

3.3.3 Phân tích kết quả thử nghiệm 166

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 174

STTChữ viết tắtChữ viết đầy đủ

13 QLĐT và BDNC Quản lí đào tạo và bồi dưỡng nâng cao

trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực Ý nghĩa của đánh giá KQHT của sinh viên các trường đại học, học việnCAND theo tiếp cận năng lực 85Bảng 2.4 Mức độ thực hiện mục tiêu đánh giá quá trình của sinh viên các

trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực 87Bảng 2.5 Mức độ thực hiện mục tiêu đánh giá tổng kết của sinh viên các

trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực 89Bảng 2.6 Mức độ thực hiện nội dung đánh giá quá trình của sinh viên các

trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực 90Bảng 2.7 Mức độ thực hiện nội dung đánh giá tổng kết của sinh viên các

trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực 92Bảng 2.8 Mức độ thực hiện các hình thức, phương pháp đánh giá quá trình

sinh viên các trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận

năng lực 94 Bảng 2.9 Mức độ thực hiện các hình thức, phương pháp đánh giá tổng

của sinh viên các trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực 96 Bảng 2.10 Mức độ sử dụng công cụ đánh giá KQHT của sinh viên các

trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực 98Bảng 2.11 Mức độ lập kế hoạch đánh giá quá trình của sinh viên các

trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực 102Bảng 2.12 Mức độ lập kế hoạch đánh giá tổng kết của sinh viên các

trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực 105

Bảng 2.14 Mức độ tổ chức hoạt động đánh giá tổng kết của sinh viên ở các

trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực 110

Bảng 2.15 Mức độ kiểm tra, giám sát hoạt động đánh giá quá trình ở các

trường đại học, học viện CAND theo TCNL 115

Bảng 2.16 Mức độ kiểm tra, giám sát hoạt động đánh giá tổng kết ở các

trường đại học, học viện CAND theo TCNL 115

Bảng 2.17 Mức độ lấy phản hồi, điều chỉnh và cải tiến đánh giá tổng kết ở các trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực 121

Bảng 2.18 Mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đến quản lí đánh giá kết quả

họctập của sinh viên các trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận

năng lực 122

Bảng 3.1 Biện pháp quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinh viêntrường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực 156

Bảng 3.2 Kết quả khảo nghiệm về tính cấp thiết của 06 biện pháp 158

Bảng 3.3 Kết quả khảo nghiệm về tính khả thi của 06 biện pháp 160

Bảng 3.4 Số lượng CBQL và giảng viên tham gia thử nghiệm 166

Bảng 3.5 Kết quả khảo sát trình độ ban đầu về năng lực đánh giá KQHT

Biểu đồ 2.1 Nhận thức về ý nghĩa của đánh giá KQHT của sinh viên các

trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực 86Biểu đồ 2.2 Mức độ thực hiện mục tiêu đánh giá quá trình của sinh viên

các trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực 88 Biểu đồ 2.3 Mức độ thực hiện mục tiêu đánh giá quá trình của sinh viên

các trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực 89 Biểu đồ 2.4 Mức độ thực hiện các hình thức, phương pháp đánh giá tổng kết

sinh viên các trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận

năng lực 97 Biểu đồ 2.5 Kết quả thực hiện quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinh

viên theo tiếp cận năng lực theo chu trình PDCA 122Biểu đồ 2.6 Mức độ ảnh hưởng của các yếu tố tác động đến quản lí hoạt động

đánh giá KQHT của sinh viên các trường đại học, học viện

CAND theo tiếp cận năng lực 125Biểu đồ 3.1 Tính cấp thiết của 06 biện pháp đề xuất 159 Biểu đồ 3.2 Tính khả thi của 06 biện pháp đề xuất 161 Biểu đồ 3.3 Tương quan giữa mức độ cấp thiết và mức độ khả thi của các

pháp 162Hình 1.1 Yếu tố ảnh hưởng đến quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinh

viên các trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực 71

MỞ ĐẦU1 Lý do chọn đề tài

Đánh giá KQHT của người học là một khâu rất quan trọng trong quátrình đào tạo ở các trường đại học Đây là khâu cuối cùng của quá trình dạyhọc, nó không chỉ phản ánh trực tiếp kết quả dạy và học mà còn tác độngmạnh mẽ tới các khâu khác của quá trình này Thông qua đánh giá KQHT, cácnhà QLGD có cơ sở đưa ra các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng động dạycủa người thầy và học của người học tốt hơn Do vậy, các trường đại học cầnnhận thức được tầm quan trọng và có sự quan tâm đúng mức tới công tác đánhgiá KQHT của người học và công tác quản lý hoạt động đánh giá KQHT củanguời học trong bối cảnh hiện nay.

Đánh giá KQHT theo tiếp cận năng lực là hướng tới việc đánh giá khả năngvận dụng kiến thức, kỹ năng và thái độ để giải quyết các công việc trong thực tiễnchứ không phải chỉ đơn thuần là để đánh giá những kiến thức, kỹ năng và thái độcủa người học Như vậy, đánh giá KQHT theo tiếp cận năng lực có tác động tích cựcđối với người dạy và người học Đối với người học, phương pháp đánh giá này giúpngười học nhận thức và rèn luyện khả năng tự đánh giá được năng lực bản thân; thúcđẩy liên tục người học phải luôn nỗ lực cố gắng học tập và rèn luyện trong suốt quátrình học tập qua đó phát triển năng lực toàn diện của họ Đối với người dạy, đánhgiá KQHT theo tiếp cận năng lực giúp người dạy thu được những thông tin phản hồicủa người học trong quá trình dạy học, thông qua đó đòi hỏi người dạy phải đổi mớiphương pháp đánh giá để đánh giá được năng lực chung và năng lực riêng của ngườihọc, qua đó góp phần nâng cao chất lượng dạy và học Để công tác đánh giá KQHTcủa người học đạt hiệu quả thì cần phải quan tâm đúng mức đến công tác quản lýđánh giá KQHT của người học, vì đó là một trong những yếu tố quan trọng quyếtđịnh đến chất lượng của quá trình đào tạo và đây cũng là khâu quan trọng có tácđộng hiệu quả nhất khi các trường đại học muốn cải tiến chất lượng đào tạo Vì vậy,đổi mới công tác đánh giá KQHT và quản lý đánh giá KQHT trong các cơ sở giáodục đại học luôn được Đảng, Nhà nước và Bộ Giáo dục và Đào tạo quan tâm chỉđạo.

Nghị quyết 29-NQ/TW ngày 04/11/2013, của Ban Chấp hành Trung ương

Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI đã chỉ rõ: “Đánh giá kết quả đào tạo đại họctheo hướng chú trọng năng lực phân tích, sáng tạo, tự cập nhật, đổi mới kiến thức;đạo đức nghề nghiệp; năng lực nghiên cứu và ứng dụng khoa học và công nghệ;

năng lực thực hành, năng lực tổ chức và thích nghi với môi trường làm việc” [3;

tr7] Như vậy, để tạo chuyển biến căn bản, mạnh mẽ về chất lượng và hiệu quả giáo

dục nói chung và giáo dục đại học nói riêng phải đổi mới mạnh mẽ và đồng bộ cácyếu tố cơ bản của giáo dục, đào tạo, trong đó, đặc biệt coi trọng đổi mới đánh giáKQHT của người học Theo đó, cần chuyển hướng sang đổi mới phương pháp đánhgiá kết quả học tập theo tiếp cận năng lực, tập trung đánh giá người học không chỉvề trình độ kiến thức, mà còn ở khả năng tư duy sáng tạo, liên hệ vận dụng thựctiễn nghề nghiệp và cuộc sống của người học sau khi ra trường.

Hiện nay, tình hình quốc tế, khu vực và cả trong nước hiện đang có nhiềudiễn biến mau lẹ, phức tạp và khó lường, khó dự báo; âm mưu chống phá của cácthế lực thù địch đối với nước ta ngày càng tinh vi, xảo quyệt; tình hình tội phạmcó chiều hướng tăng và diễn biến phức tạp đặt ra yêu cầu là phải xây dựng lựclượng CAND vừa hồng vừa chuyên, sẵn sàng chiến đấu bảo vệ Tổ quốc, bảo đảmTTATXH Thực tiễn đó đòi hỏi các trường đại học, học viện CAND phải luôn đổimới, nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, trong đó tập trung đổi mới quản líhoạt động đánh giá KQHT của sinh viên góp phần nâng cao chất lượng đào tạocán bộ ngành Công an đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao.

Trong những năm qua, công tác quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinhviên trong các trường đại học, học viện CAND được quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tổchức thực hiện, có nhiều chuyển biến tích cực, trong đó, chú trọng thực hiện nhiệm

vụ: “Nghiên cứu đổi mới hình thức và phương pháp thi, kiểm tra, đánh giá kết quảgiáo dục, đào tạo bảo đảm trung thực, khách quan, đánh giá đúng KQHT củangười học” [6] Tuy nhiên, hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên ở các trườngđại học, học viện CAND, có môn học, vẫn còn chủ yếu tập trung đánh giá việc nắmkiến thức của sinh viên, chưa chú trọng đến đánh giá năng lực người học; chưa thựcsự quan tâm đến đánh giá quá trình của sinh viên; chưa sử dụng phối hợp nhiềuhình thức đánh giá nên chưa phát triển năng lực toàn diện của người học Quản líhoạt động đánh giá KQHT của sinh viên theo tiếp cận năng lực có mặt còn hạn chế;lập kế hoạch đánh giá quá trình ở một số đơn vị chưa thật chặt chẽ; chỉ đạo tổ chứcđánh giá KQHT theo tiếp cận năng lực, nhất là đánh giá quá trình có nơi còn hạnchế; công tác kiểm tra, giám sát, điều chỉnh cải tiến đánh giá KQHT của sinh viên

có lúc chưa hiệu quả, chưa thường xuyên Do vậy, Quản lí hoạt động đánh giáKQHT của sinh viên các trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực

là đề tài nghiên cứu có ý nghĩa cấp thiết về lý luận và thực tiễn hiện nay.

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng, đề xuất các biện pháp quản líhoạt động đánh giá KQHT của sinh viên các trường đại học, học viện CANDtheo tiếp cận năng lực nhằm góp phần nâng cao hiệu quả đánh giá KQHT và chấtlượng đào tạo đội ngũ cán bộ CAND trong giai đoạn hiện nay.

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu: Hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên các

trường đại học, học viện CAND.

3.2 Đối tượng nghiên cứu: Quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinh

viên các trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực.

4 Giả thuyết khoa học

Hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên và quản lý hoạt động đánh giáKQHT của sinh viên các trường đại học, học viện CAND trong những năm qua đãđạt được những kết quả nhất định song còn những mặt hạn chế Do vậy, nếuđề xuất được các biện pháp quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinh viêntrong các trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực dựa trên quytrình PDCA sẽ góp phần nâng cao chất lượng đào tạo của các trường đại học,học viện CAND hiện nay.

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Xây dựng, làm phòng phú cơ sở lý luận về quản lí hoạt động đánh giáKQHT của sinh viên các trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực.

- Khảo sát đánh giá thực trạng hoạt động đánh giá KQHT và quản lí hoạtđộng đánh giá KQHT của sinh viên các trường đại học, học viện CAND theotiếp cận năng lực.

- Đề xuất các biện pháp quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinh viêncác trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực.

- Khảo nghiệm tính cấp thiết, tính khả thi các biện pháp và thử nghiệm mộtbiện pháp đã đề xuất.

6 Phạm vi nghiên cứu

6.1 Phạm vi nội dung

- Nghiên cứu biện pháp của Hiệu trưởng/ Giám đốc và các cơ quan chứcnăng, đơn vị giảng dạy, giảng viên trong quản lí hoạt động đánh giá KQHT củasinh viên các trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực.

- Tập trung nghiên cứu quản lí hoạt động đánh giá quá trình và thi kết thúchọc phần các môn học.

- Quản lý đánh giá KQHT và năng lực chung của sinh viên hệ chính quycác trường đại học, học viện CAND mà không đi sâu vào các năng lực chuyênbiệt theo các chuyên ngành đào tạo.

6.2 Địa bàn khảo sát: Khảo sát tại 03 trường đại học, học viện gồm: Học

viện ANND, Học viện CSND, Trường Đại học Kỹ thuật - Hậu cần CAND.

6.2 Đối tượng khảo sát: Đề tài tập trung nghiên cứu, khảo sát bằng phiếu

điều tra 120 CBQL, 130 giảng viên và 345 sinh viên đào tạo hệ chính quy tại 03trường là Học viện ANND, Học viện CSND, Trường Đại học Kỹ thuật - Hậu cầnCAND Ngoài ra, đề tài còn phỏng vấn trao đổi với 30 CBQL, giảng viên, sinhviên và lãnh đạo, chỉ huy Công an tỉnh Thanh Hóa (đơn vị sử dụng cán bộ), cựusinh viên các trường về các nội dung có liên quan đến đề tài Các đối tượngCBQL, giảng viên, cựu sinh viên được lựa chọn khảo sát có sự đa dạng về chứcvụ lãnh đạo, quản lí, chức danh, học hàm, học vị, chuyên môn, chuyên ngành, độtuổi và thâm niên công tác… Do số lượng sinh viên lớn, đa dạng các đối tượng,đề tài chỉ tập trung đi sâu nghiên cứu vấn đề quản lý hoạt động đánh giá KQHTcủa sinh viên hệ đào tạo chính quy.

6.3 Thời gian khảo sát: Các số liệu đánh giá thực trạng phục vụ việc

nghiên cứu của đề tài được giới hạn từ năm 2018 đến nay.

7 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

7.1 Phương pháp luận

Luận án được thực hiện nghiên cứu, tiếp cận trên cơ sở phương pháp luậnkhoa học của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, đườnglối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, Bộ Công an về công tác giáodục và đào tạo và hoạt động đánh giá KQHT Đồng thời, luận án sử dụng cáccách tiếp cận: tiếp cận hệ thống, tiếp cận quản lí chất lượng, tiếp cận thực tiễn,tiếp cận năng lực nhằm làm sáng tỏ những vấn đề về lý luận và thực tiễn của vấnđề nghiên cứu.

- Tiếp cận hệ thống: Hệ thống quản lí đánh giá KQHT của sinh viên các trường

đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực là một hệ thống có tính đồng bộ, giảiquyết các vấn đề quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên dựa trên quan điểmphát triển, mang tính khoa học, hiệu quả, thực tiễn Do vậy, cần phân tích toàn diệncác

khía cạnh hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên, bao gồm đánh giá bộ phận và thiKTHP, đồng thời xem xét hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên trong mối quanhệ với các thành tố khác của quá trình đào tạo, từ đó phân tích tác động quản lí củaHiệu trưởng/ Giám đốc và các cấp quản lí đối với hoạt động đánh giá KQHT của sinhviên trong trường đại học, học viện CAND.

- Tiếp cận hoạt động: Xem xét quản lý hoạt động đánh giá KQHT của sinh

viên các trường đại học, học viện CAND với tư cách là hoạt động với các thành tốcấu thành và vận hành theo quy luật của hoạt động Các yếu tố của quản lý hoạtđộng đánh giá KQHT của sinh viên các trường đại học, học viện CAND có mốiquan hệ chặt chẽ với nhau Do đó, trong quản lý hoạt động đánh giá KQHT của sinhviên các trường đại học, học viện CAND đòi hỏi phải liên kết được các yếu tố củahoạt động.

- Tiếp cận quản lí chất lượng: Quản lí hoạt động đánh giá KQHT thực chất

là hoạt động của chủ thể hướng tới nâng cao chất lượng sản phẩm (năng lựcngười học) của một cơ sở đào tạo Trong đề tài này, nghiên cứu sinh vận dụngvòng tròn Deming (PDCA) - một công cụ quản lí chất lượng nhằm xây dựngkhung lý luận về quản lí đánh giá KQHT của sinh viên trong các trường đại học,học viện CAND Do đó, quá trình quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinhviên trong các trường đại học, học viện CAND được diễn ra theo chu trình Lậpkế hoạch (Plan) - Thực hiện (Do) - Kiểm tra (Check) - Cải tiến (Act) lặp đi lặplại để nâng cao chất lượng đào tạo cán bộ ngành Công an.

- Tiếp cận thực tiễn: Khi nghiên cứu quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinh

viên trong các trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực phải dựa trêncơ sở thực tiễn về đối tượng, địa bàn nghiên cứu, đặc thù của ngành Công an, cácđiều kiện thực hiện cụ thể nhằm làm sáng tỏ thực trạng công tác quản lí hoạt độngđánh giá KQHT của sinh viên trong các trường đại học, học viện CAND theo tiếpcận năng lực.

- Tiếp cận năng lực: Dựa trên việc xác định khung năng lực của sinh viên các

trường đại học, học viện CAND lấy đó làm cơ sở phương pháp luận cho việc đềxuất các biện pháp quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên các trường đạihọc, học viện CAND theo tiếp cận năng lực.

7.2 Các phương pháp nghiên cứu

Để giải quyết các nhiệm vụ của đề tài, trong quá trình thực hiện nghiên cứutác giả sử dụng chủ yếu các phương pháp nghiên cứu sau:

- Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết:

Phân tích, tổng hợp, hệ thống hoá các nguồn tài liệu có liên quan về giáodục và đào tạo và công tác QLGD Nghiên cứu chỉ thị, nghị quyết của Đảng, cácvăn bản pháp quy của Nhà nước và của ngành Công an về đổi mới công tác giáodục và đào tạo; các công trình khoa học, tài liệu, sách, tạp chí khoa học có liênquan đến quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên theo tiếp cận năng lực.

- Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn:

Phương pháp quan sát: Tiến hành quan sát quá trình quản lí hoạt động

đánh giá KQHT của sinh viên các trường đại học, học viện CAND Nội dungquan sát tập trung vào, phương pháp quản lí chỉ đạo, thái độ trách nhiệm của cáclực lượng có liên quan; cách thức quản lí, phương pháp, phương tiện quản lí hoạtđộng đánh giá KQHT của sinh viên các trường đại học, học viện CAND theotiếp cận năng lực.

Phương pháp phỏng vấn sâu: Tổ chức trao đổi với CBQL, giảng viên có kinh

nghiệm giảng dạy, đánh giá KQHT ở Học viện ANND, Học viện CSND, TrườngĐại học Kỹ thuật - Hậu cần CAND Ngoài ra, chúng tôi còn trao đổi với một sốCBQL, giảng viên, sinh viên, lãnh đạo Công an địa phương và cựu sinh viên cáctrường đại học, học viện CAND về các nội dung liên quan trực tiếp đến vấn đềnghiên cứu để tăng độ tin cậy của các nhận định, đánh giá thực trạng hoạt độngđánh giá KQHT và quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên các trường đạihọc, học viện CAND theo tiếp cận năng lực.

Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi: Thiết kế các mẫu phiếu trưng cầu ý

kiến với các lực lượng có liên quan trực tiếp đến vấn đề nghiên cứu (CBQL,giảng viên và sinh viên Học viện ANND, Học viện CSND, Trường Đại học Kỹthuật - Hậu cần CAND); tổng hợp, phân tích, đánh giá kết quả nghiên cứu thựctrạng đánh giá KQHT và quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên cáctrường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực.

Phương pháp chuyên gia: Tiến hành trao đổi với CBQL, giảng viên có nhiều

kinh nghiệm trong hoạt động quản lí giáo dục và đào tạo Đồng thời, xin ý kiếnchuyên gia về lĩnh vực QLGD và đào tạo; quản lí hoạt động đánh giá KQHT củasinh viên các trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực.

Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động: Nghiên cứu các báo cáo tổng

kết về giáo dục và đào tạo, các nội dung về quản lí KTĐG qua đó có cơ sở thựctiễn để đánh giá việc quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên các trườngđại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực một cách chính xác và đầy đủnhất.

Phương pháp tổng kết kinh nghiệm giáo dục: Phương pháp này được sử dụng

để thu thập các thông tin thực tế, kinh nghiệm thực tiễn trong quản lí hoạt động đánhgiá KQHT của các trường đại học, học viện có ý nghĩa đối với đề tài nghiên cứu.

Phương pháp thử nghiệm sư phạm: Tiến hành thử nghiệm một biện pháp

mà luận án đã đề xuất tại Học viện CSND Từ đó rút ra các nhận xét, đánh giálàm cơ sở để kết luận và kiến nghị.

- Các phương pháp hỗ trợ: Sử dụng phần mềm SPSS 20.0 để hỗ trợ xử lý

dữ liệu khảo sát đã thu thập được trong quá trình nghiên cứu bảo đảm chính xácvà độ tin cậy cao.

8 Luận điểm bảo vệ

8.1 Hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên các trường đại học, học việnCAND theo tiếp cận năng lực cơ bản được thực hiện khách quan, nghiêm túc,có chất lượng tuy nhiên còn có những hạn chế nhất định, nội dung, hình thức,phương pháp chưa phong phú.

8.2 Quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên các trường đại học, họcviện CAND theo tiếp cận năng lực cơ bản được tổ chức chặt chẽ song còn bộc lộnhững hạn chế, nhất là trong cải tiến, điều chỉnh hoạt động đánh giá Có nhiều yếutố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý này, trong đó nhận thức và tính tích cực củasinh viên, nhận thức và năng lực của CBQL, giảng viên, cơ chế, chính sách quản líđánh giá KQHT của sinh viên các trường đại học, học viện CAND là những yếutố ảnh hưởng mạnh nhất đến hoạt động này.

8.3 Có thể giảm thiểu được các hạn chế và nâng cao hiệu quả hoạt động đánhgiá KQHT của sinh viên các trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lựcnếu vận dụng quy trình PDCA vào quản lý hoạt động này.

9 Đóng góp mới của luận án

Luận án đã xây dựng, làm phong phú cơ sở lý luận về hoạt động đánh giáKQHT và quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên các trường đại học,học viện CAND theo tiếp cận năng lực khi vận dụng chu trình PDCA.

Xây dựng được hệ thống năng lực cần đạt được của sinh viên các trườngđại học, học viện CAND trong quá trình đào tạo.

Phân tích thực trạng hoạt động đánh giá KQHT và quản lí hoạt động đánh giáKQHT của sinh viên các trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực, từđó có hướng khắc phục và cải tiến trong quá trình quản lý hoạt động này.

Đề xuất và khẳng định tính hiệu quả các biện pháp quản lí hoạt động đánh giáKQHT của sinh viên theo tiếp cận năng lực khi vận dụng PDCA nhằm nâng caochất lượng, hiệu quả của hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên các trườngtrường đại học, học viện CAND có tính khả thi và phù hợp với thực tiễn.

Luận án là tài liệu tham khảo cho các trường đại học, học viện CAND trongđào tạo cán bộ ngành Công an Đây là tài liệu tham khảo cho các nhà trườngCAND nhằm xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản quy định về công tác quảnlí đánh giá KQHT trên cơ sở vận dụng vòng tròn Deming; là công cụ trợ giúp đắclực cho CBQL, giảng viên trong điều hành đổi mới quản lí đánh giá hoạt độngnày.

1.1.1.1 Những nghiên cứu về hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên

Nghiên cứu về đánh giá KQHT trong giáo dục được nhiều tác giả nước ngoàinghiên cứu từ rất sớm Trong đó, các hướng nghiên cứu về lý thuyết, các mô hìnhđánh giá KQHT của người học được đông đảo các nhà khoa học quan tâm, tiêu biểunhư J.A Comesnky, Bloom, Raizada, Frith và Macintosh, Nitko…

D.S Frith và H.G Macintosh (1998) trong cuốn A teacher’s Guide toAssessment đã nghiên cứu những lý luận cơ bản về đánh giá ở lớp học như

nguyên tắc lập kế hoạch trong đánh giá, kỹ thuật kiểm tra đánh giá và phươngthức cho điểm một bài kiểm tra [106].

Anthony J Nitko (2004), thông qua cuốn Educational Assessment ofStudents đã xây dựng nội dung đánh giá hiện đại về KQHT của sinh viên đại học.

Nội dung trọng tâm gồm phát triển các kế hoạch giảng dạy kết hợp với đánh giá,cách đánh giá về mục tiêu đào tạo, đánh giá hiệu quả học tập, đánh giá tổng thểsinh viên và các bài kiểm tra thành tích đạt chuẩn [102].

Heidi M Andeson (2005) cùng các đồng nghiệp đã nghiên cứu đánh giáKQHT của sinh viên ngành giáo dục dược phẩm đã xây dựng các bước đánh giáđó là: Thiết lập các thông báo về KQHT cho sinh viên; thiết kế giảng dạy/đánhgiá để đạt được kết quả; thực hiện các hoạt động giảng dạy/đánh giá; phân tíchcác dữ liệu và chuẩn bị cho việc báo cáo [111].

HRK German Rectors’ Conference (2006) đã xây dựng 8 tiêu chí để kiểmtra - đánh giá KQHT gồm các vấn đề sau: Quy trình kiểm tra - đánh giá đảm bảođộ giá trị, độ tin cậy và công bằng, có quy định hợp lý về thủ tục khiếu nại kếtquả kiểm tra - đánh giá; giáo viên cần sử dụng nhiều hình thức kiểm tra - đánhgiá đa dạng dựa trên nguyên tắc minh bạch, nhất quán, mềm dẻo và phù hợp với

mục tiêu; các tiêu chí kiểm tra - đánh giá cần phổ biến rõ ràng cho sinh viên;kiểm tra - đánh giá phù hợp với mục đích và nội dung của chương trình; thườngxuyên thẩm định độ tin cậy và tính giá trị của kết quả kiểm tra - đánh giá; cáckiểm tra - đánh giá mới thường xuyên được phát triển và thử nghiệm [112].

Bên cạnh đó, còn có các công trình nghiên cứu về các phương pháp đánh giáKQHT trong giáo dục như Erwin T.D, Hopkins K.D, Stanley K.D, MehrensW.A, Lehman I.J Các tác giả này đi sâu vào phương pháp đo lường từng lĩnhvực của mục tiêu giáo dục, phân biệt rõ từng loại đánh giá, đặc biệt đề cao hìnhthức đánh giá bằng trắc nghiệm khách quan.

Norman E Gronlund (1996) trong cuốn Measuement and Evaluation inTeaching đưa ra nguyên tắc và qui trình đánh giá khả dĩ về hiệu quả dạy học

[122] Trong khi đó, Robert L Ebel “Measuring Educational Achievement” đãnêu một cách chi tiết về đo lường đánh giá KQHT của người học bằng định lượng.Đây là một bước tiến thành công trong việc đánh giá KQHT của người học.

Đi sâu về đánh giá, đo lường KQHT bằng cách sử dụng trắc nghiệm để đolường các lĩnh vực của mục tiêu giáo dục còn có các công trình của các tác giảBoyatzis; R.E [105], W A Mehrens [120] Ở đó, các tác giả đã xây dựng nềntảng lý thuyết mới với những nguyên tắc, xác định và sử dụng toán học thống kêđể phân tích giá trị của các kết quả thu được và thống kê cụ thể đáp ứng khả dĩyêu cầu mong đợi nhằm giúp cho đánh giá điểm số học tập được chính xác.

Ngoài ra còn có các nghiên cứu theo hướng kỹ thuật đánh giá KQHT củacác tác giả như: Robert L.Linn, Osterlind, Thomas A Angelo và K PatriciaCross… Theo đó, các tác giả tổng hợp các đáp ứng của kỹ thuật về tính xác thựccủa kiểm tra, đánh giá.

Robert L.Linn (1995) đưa ra những khái niệm cơ bản về kỹ thuật đánh giá vàđo lường trong dạy học; các hình thức, phương pháp và công cụ đánh giá theo mụctiêu; kỹ thuật đưa thông tin phản hồi và phân tích, xử lý kết quả kiểm tra đánh giángười học để cải tiến việc dạy và học [134].

Nghiên về kỹ thuật đánh giá lớp học Classroom Assessment Techniques của

A Angelo và K Patricia Cross Theo các tác giả, đánh giá lớp học là một hìnhthức chứ không phải là một cách tiếp cận tổng kết để đánh giá Mục đích của nó làđể nâng cao chất lượng học tập của sinh viên, không cung cấp bằng chứng đểđánh giá hay phân loại sinh viên Nó cung cấp cho giảng viên thông tin củasinh viên

như thế nào và có phản hồi về hiệu quả của họ và nó mang lại cho sinh viên mộtthước đo của sự tiến bộ của họ [103].

Ngoài ra, một số công trình nghiên cứu về trắc nghiệm tối ưu và được nhiềunhà nghiên cứu thuộc lĩnh vực giáo dục biết đến là công trình của Marzano R.J[120], Ebel R.L [108], Boyatzis R.E [105] Các công trình này đi vào nghiêncứu những kỹ thuật cơ bản về đo lường KQHT bằng trắc nghiệm, trình bàynhững ưu điểm và nhược điểm của chúng trong đánh giá và đo lường.

Ở Việt Nam, từ những năm cuối của thế kỷ XX, để nâng cao chất lượng vàhiệu quả của kiểm tra, đánh giá, phương pháp trắc nghiệm khách quan được quantâm nghiên cứu rất nhiều và áp dụng ở các cấp học, ở các kỳ thi Hiện nay, ở nướcta các công trình nghiên cứu về kiểm tra, đánh giá KQHT của người học kháphong phú, đa dạng với những cách tiếp cận khác nhau, song chủ yếu là cácnghiên cứu cơ sở lý luận hoạt động kiểm tra, đánh giá trong hoạt động giáodục, tiêu biểu là các công trình.

Lê Đức Ngọc (2001) với đề tài Đo lường và đánh giá thành quả học tậptrong giáo dục đại học đã đưa ra một số khái niệm về đo lường, kiểm tra, đánh

giá trong giáo dục và nêu các đặc trưng của một bài trắc nghiệm tốt Có thể ápdụng các loại hình thi trắc nghiệm cho qui mô đào tạo lớn do có thể chấm bàinhanh, chính xác [62].

Trần Bá Hoành (2006), trong công trình Đánh giá trong giáo dục cho rằng:

Đánh giá là quá trình hình thành những nhận định, phán đoán về kết quả côngviệc, dựa vào sự phân tích những thông tin thu được, đối chiếu với những mụctiêu, tiêu chuẩn đã đề ra nhằm đề xuất những quyết định thích hợp để cải thiệnthực trạng, điều chỉnh nâng cao chất lượng và hiệu quả công việc Đánh giá khôngchỉ dừng lại ở việc giải thích thông tin về trình độ kiến thức, kĩ năng hoặc thái độcủa học sinh mà còn khắc phục sai sót hoặc phát huy kết quả [26].

Tác giả Hoàng Đức Nhuận, Lê Đức Phúc (2016) với công trình Cơ sở lýluận của việc đánh giá chất lượng học tập của học sinh phổ thông đã đưa ra cách

hiểu về KQHT là một khái niệm thường được hiểu theo hai quan niệm khác nhautrong thực tế cũng như trong khoa học KQHT là mức độ thành tích mà một chủthể học tập đã đạt, được xem xét trong mối quan hệ với công sức, thời gian đã bỏra, với mục tiêu xác định; KQHT còn là mức độ thành tích đã đạt của một họcsinh so với các bạn học khác [64].

Các nghiên cứu về xây dựng và ứng dụng các kỹ thuật, công cụ kiểm tra,

đánh giá KQHT phải kể tới các công trình nghiên cứu của Trần Đình Tuấn,Nguyễn Công Khanh, Trần Thị Tuyết Oanh.

Trần Đình Tuấn (2010) trong nghiên cứu Ứng dụng CNTT trong xây dựng,lựa chọn đề thi và đánh giá KQHT ở Học viện Chính trị đã khẳng định việc ứng

dụng CNTT trong dạy học nói chung, trong thi, kiểm tra, đánh giá KQHT nóiriêng là xu thế tất yếu Tác giả đã luận giải, làm rõ quan niệm về ứng dụngCNTT trong xây dựng lựa chọn đề thi, đánh giá thực trạng việc ứng dụng CNTTtrong xây dựng lựa chọn đề thi và quản lí đánh giá KQHT của học viên ở Họcviện Chính trị hiện nay [89].

Nguyễn Công Khanh (2014) trong cuốn: Kiểm tra, đánh giá trong giáo dục

đã trình bày phương pháp luận, quy trình, các nguyên tắc và thiết kế công cụ đolường, các phương pháp phân tích item, chọn mẫu, đánh giá độ tin cậy, hiệu lực,thiết kế công cụ đo cũng như các bước cơ bản thực hành các kỹ năng thu thập,xử lý, thích nghi hóa dữ liệu đó, phần phụ lục còn đưa ra các mô hình xử lý sốliệu và bảng hỏi để cho người đọc tham khảo [48].

Trần Thị Tuyết Oanh (2016), trong công trình Đánh giá và đo lường KQHT

đã luận giải và đưa ra những vấn đề chung về lý luận đánh giá và đánh giá KQHT.Tác giả cũng đưa ra các loại hình đánh giá như: đánh giá chẩn đoán, đánh giá hìnhthành và đánh giá tổng kết; đánh giá trên diện rộng, đánh giá trên lớp học; đánhgiá dựa theo chuẩn và đánh giá dựa theo tiêu chí; đánh giá chính thức và đánh giákhông chính thức Cùng với đó là các phương pháp đánh giá KQHT bao gồm: viếttự luận, trắc nghiệm khách quan, vấn đáp, thực hành [67].

Nhìn chung, các công trình nghiên cứu được đề cập trong phần này đã giántiếp hoặc trực tiếp khẳng định tầm quan trọng của việc đánh giá KQHT của ngườihọc ở những mức độ nông sâu khác nhau Những nguyên nhân khách quan và chủquan trong việc đánh giá được các tác giả xem xét, phân tích, lí giải Một số đề xuấtđược đưa ra nhằm khắc phục những bất cập của thực trạng Những nghiên cứu nàylà cơ sở để tác giả tiếp thu, phát triển một số khái niệm công cụ của đề tài.

1.1.1.2 Những nghiên cứu về hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinhviên theo tiếp cận năng lực

Từ những năm cuối của thế kỷ XX, kiểm tra, đánh giá KQHT của người họctheo tiếp cận năng lực bắt đầu được các nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Nghiên

cứu sâu về đánh giá KQHT của người học tiếp cận năng lực, đó chính là xem ngườihọc thực hiện năng lực theo yêu như thế nào và đánh giá sự thực hiện năng lực đó.

Tom Kubiszyn trong các cuốn sách của mình đã giải thích tường minh vềcấu trúc, đặc điểm và vai trò của một bài đánh giá năng lực thực hiện, phươngpháp luận và qui trình các bước cơ bản khi tiến hành đánh giá thực hiện Thựcchất phương pháp đánh giá này có xuất xứ từ lâu và ngày nay được các nhà sưphạm, nhà QLGD cổ vũ và đề cao theo phong trào dạy học theo tiếp cận nănglực trên toàn nước Mỹ [116].

Shirley Fletcher (1995) với Kỹ thuật đánh giá theo năng lực đã xác định

một số nguyên tắc cơ bản, gợi ý về các phương pháp cũng như lợi ích của kiểmtra đánh giá theo năng lực; đưa ra một số hướng dẫn cho những người làm côngtác đào tạo hướng tới việc đánh giá dựa trên công việc [137].

Theo Jon Mueller (2005), người học cần được yêu cầu bộc lộ khả năng vậndụng một cách có ý nghĩa những kiến thức, kỹ năng thiết yếu vào việc thực hiệncác nhiệm vụ thực sự diễn trong thực tế Để thực hiện chương trình đánh giá xácthực phải trải qua 4 bước, gồm: thiết lập các chuẩn năng lực; xác định nhiệm vụthực; xác định các tiêu chí cho việc thực hiện tốt các nhiệm vụ thực; xây dựngcác bảng đề mục theo chủ đề (rubics) nhằm đánh giá các mức độ hoàn thành,mức độ đạt được kết quả các tiêu chí [115].

Grant Viggins với nghiên cứu “Defining Assessment" về đánh giá thực.

Theo đó, người học phải sử dụng kiến thức để thiết kế những hoạt động mộtcách hiệu quả và sáng tạo Những nhiệm vụ đó có thể là sự mô phỏng lại hoặctương tự như những vấn đề mà một công dân trưởng thành, những nhà chuyênmôn phải đối diện trong cuộc sống [110].

Martin Johnson (2008) giới thiệu và phân tích quan điểm của một số chuyêngia về xếp hạng trong đánh giá theo năng lực Nghiên cứu chỉ ra rằng, việc đánh giá

xếp hạng phải chăng chỉ là đề xuất thay đổi hệ thống nhị nguyên (có năng lực hoặckhông có năng lực) và có thể làm ảnh hưởng tới tính toàn vẹn của kết luận đánh giá

về năng lực Đồng thời cách phân hạng thành tích học tập cũng dễ gây nên nhữngtác động tiêu cực đối với nhóm có kết quả thấp [119].

Ở Việt Nam, kiểm tra, đánh giá theo năng lực người học trong những nămgần đây được nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu, tiêu biểu là:

Nguyễn Đức Chính (2012) với bài viết: “Kiểm tra - đánh giá trên lớp họctiếp cận năng lực, phù hợp định hướng phát triển chương trình giáo dục phổ

thông sau 2015” đã nghiên cứu rất sâu sắc về kiểm tra đánh giá KQHT, cách

tiếp cận năng lực trong phát triển chương trình giáo dục, nghiên cứu kiểm trađánh giá trên lớp học theo hướng rèn luyện năng lực quy trình tổ chức một kìkiểm tra đánh giá KQHT [11].

Nguyễn Thị Kim Dung (chủ biên) với cuốn tài liệu: “Đào tạo nghiệp vụ sưphạm theo định hướng hình thành năng lực nghề cho sinh viên các trường đạihọc sư phạm” Tác giả đã nghiên cứu năng lực sư phạm cần có đối với sinh viên

sư phạm trình độ đại học ở một số quốc gia trên thế giới như: chuẩn đầu ra đốivới sinh viên tốt nghiệp của Viện nghiên cứu giảng dạy Victoria - Australia,chuẩn đầu ra của sinh viên Zealand, chuẩn năng lực sư phạm cần có đối với sinhviên tốt nghiệp đại học sư phạm của Việt Nam… [12].

Nguyễn Thị Thanh Trà (2016) về: “Đánh giá KQHT môn giáo dục học củasinh viên Đại học Sư phạm theo tiếp cận năng lực” đã tổng hợp, hệ thống hóa và

phát triển lý luận về đánh giá KQHT môn Giáo dục học của sinh viên đại học Sưphạm theo tiếp cận năng lực và xây dựng được hệ thống bài tập thực hành và cácrubric đánh giá các năng lực chung và năng lực dạy học - giáo dục của sinh viênĐại học Sư phạm trong quá trình dạy học môn Giáo dục học [85].

Trong các trường đại học, học viện CAND, những năm qua đã có một sốcông trình nghiên cứu về kiểm tra, đánh giá KQHT theo hướng tiếp cận năng lựcngười học, tiêu biểu có một số công trình:

Nguyễn Mạnh Thắng (2018) với bài viết: “Đổi mới kiểm tra, đánh giá đánhgiá KQHT của học viên các trường CAND theo hướng tiếp cận năng lực - yêu cầutất yếu trong giai đoạn hiện nay” đã đưa ra những luận cứ để khẳng định kiểm tra,

đánh giá KQHT theo hướng tiếp cận năng lực là một yêu cầu tất yếu nhằm đổimới giáo dục và đào tạo trong các trường CAND Tác giả đã chỉ ra những mặt hạnchế theo cách KTĐG truyền thống, đưa ra một số nội dung cần làm tốt trong côngtác KTĐG; xây dựng 3 bước cần thực hiện khi xây dựng một bài KTĐG theonăng lực đó là: xác định tiêu chuẩn, xác định nhiệm vụ cần thực hiện, xác địnhcác tiêu chí cần đánh giá [77].

Nguyễn Hồng Hải (2018), Nâng cao hiệu quả kiểm tra, đánh giá năng lựcngười học trong đào tạo theo hệ thống tín chỉ ở Học viện ANND [19] Trong bài viết

tác giả đã đề cập đến những vấn đề liên quan đến công tác KTĐG năng lực ngườihọc theo hệ thống tín chỉ tại Học viện ANND; chỉ ra một số tồn tại, bất cập trongquá trình KTĐG năng lực của học viên như: đánh giá người học vẫn chỉ chú trọngđánh

giá kiến thức, chưa chú trọng đến việc phát huy tư duy, khả năng sáng tạo, khả năngthuyết trình và thường chú trọng đánh giá KTHP; hình thức KTĐG chưa phát huytính sáng tạo của người học; điểm đánh giá bộ phận (trong đào tạo theo tín chỉ) đôikhi còn mang tính hình thức, nhất là điểm chuyên cần và kiểm tra thường xuyên.

Phạm Thị Thúy Hằng (2021), Nâng cao chất lượng kiểm tra, đánh giá KQHTcủa học viên theo hướng tiếp cận năng lực tại Trường Đại học Kỹ thuật - Hậu cầnCAND [25] Tác giả đã đánh giá thực trạng hoạt động kiểm tra, đánh giá KQHTcủa học viên trong Nhà trường những năm qua, đồng thời đề xuất 6 biện pháp nângcao chất lượng kiểm tra, đánh giá KQHT của học viên theo hướng tiếp cận năng lựctại Trường Đại học Hậu cần - Kỹ thuật CAND đó là: tăng cường lãnh đạo, chỉ đạocủa Ban Giám hiệu, chỉ huy các cấp trong đổi mới cách thức kiểm tra, đánh giáKQHT; đổi mới cách thức kiểm tra, đánh giá KQHT theo hướng tiếp cận năng lựccủa học viên, phải tiến hành đồng bộ với đổi mới nội dung, phương pháp và hìnhthức tổ chức kiểm tra, đánh giá; xây dựng quy định kiểm tra, đánh giá KQHT củahọc viên và xây dựng kết hoạch quản lí hoạt động kiểm tra, đánh giá KQHT củaNhà trường; tổ chức chặt chẽ, nghiêm túc các khâu của quá trình kiểm tra, đánh giá;tăng cường kiểm tra, giám sát KQHT của học viên; tăng cường ứng dụng CNTTtrong quản lí hoạt động kiểm tra, đánh giá KQHT của học viên.

Vũ Thị Quyên (2021), Đổi mới hoạt động kiểm tra, đánh giá KQHT các mônlý luận chính trị theo định hướng phát triển năng lực của học viên Trường Đại họcKỹ thuật - Hậu cần CAND [65] Theo tác giả, mục tiêu của giáo dục hiện nay

không chỉ hướng tới trang bị cho người học nhớ và hiểu được kiến thức theo mụctiêu đã đề ra mà quan trọng nhất là giúp người học biết vận dụng những kiến thứcđược học vào giải quyết các vấn đề trong thực tiễn Các năng lực quan trọng cầnhình thành và phát triển trong học tập môn học này cho học viên gồm: năng lực giảiquyết vấn đề, năng lực sáng tạo, năng lực học tấc, năng lực tuyết trình, năng lựcphản biển, năng lực lập luận loogic, năng lực tuyên truyền vận động, năng lực vậndụng các vấn đề vào thực tiễn công tác Công an

Có thể thấy, nghiên cứu về đánh giá KQHT của người học theo tiếp cận nănglực đã được đông đảo các tác giả quan tâm nghiên cứu trong những năm gần đây.Đây là xu thế tất yếu trong sự phát triển của giáo dục hiện đại Các công trình đãkhẳng định được sự cấp thiết của kiểm tra, đánh giá theo KQHT của người họctheo tiếp cận năng lực, đặc biệt trong các cơ sở giáo dục đại học và nghề nghiệp.Những

khung năng lực theo CĐR đối với các ngành nghề đào tạo khác nhau bước đầu đãđược các tác giả nghiên cứu chỉ ra Đây là cơ sở để nghiên cứu sinh nghiên cứu, kếthừa, bổ sung, phát triển phù hợp với đề tài luận án, trong đó kế thừa và phát triểnmột số khái niệm về đánh giá KQHT; nghiên cứu các nguyên tắc, đặc điểm củahoạt động đánh giá KQHT của sinh viên các trường đại học, học viện CAND.

1.1.2 Những nghiên cứu về quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tậpcủa sinh viên theo tiếp cận năng lực

1.1.2.1 Những nghiên cứu về quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tậpcủa sinh viên

Trên thế giới, trong những năm gần đây, các vấn đề quản lí việc đo lường chấtlượng, so sánh các đánh giá thành quả, kiểm điểm khối lượng giảng dạy, giảm bớtthời gian học đạt bằng cấp, và các chiến lược tái phân bổ nguồn lực được tranh luậnkhá sôi nổi ở các nước có nền giáo dục phát triển.

Để đánh giá các trường đại học, bang South Carolina đã sử dụng 37 chỉ báotrong 9 loại thành quả hoạt động khác biệt, bao gồm định hướng trọng tâm sứmạng, chất lượng giảng viên, chất lượng giảng dạy, tinh thần hợp tác, hiệu quảquản lí, chất lượng sinh viên đầu vào, thành quả sinh viên tốt nghiệp, tinh thầnthân thiện và kinh phí nghiên cứu mà đại học giành được [54].

Hội đồng giảng dạy các trường đại học Australian, đã xác định hoạt độngđánh giá KQHT là nhiệm vụ trung tâm trong toàn bộ quá trình dạy học, không phảilà khâu cuối cùng trong quá trình dạy học Hoạt động đánh giá KQHT phải bámtheo mục tiêu học tập, phải đánh giá được khả năng phân tích, tổng hợp thông tincủa học viên; có sự cân bằng giữa đánh giá trong quá trình và đánh giá tổng kết, cóquy định rõ ràng và có sự giám sát chặt chẽ hoạt động đánh giá KQHT; đơn vịquản lí phải có văn bản hướng dẫn hoạt động đánh giá KQHT, phải làm cho ngườihọc nhận thức được tác động tích cực của việc đánh giá KQHT và việc thúc đẩychất lượng và thành tích của mỗi người [83].

Tại Anh, để tiến hành kiểm định chất lượng các trường cao đẳng, đại học,người ta dựa trên 15 tiêu chí: quy định; quy trình; quyền hạn, trách nhiệm của cácbộ phận, cá nhân liên quan; việc phổ biến quy định và các thông tin liên quan đếncán bộ và sinh viên; việc lưu giữ thông tin, dữ liệu; việc công bố điểm cho sinhviên nhằm đảm bảo đánh giá hiệu quả KQHT của sinh viên; phương pháp đánhgiá; số lượng đánh giá; thời gian đánh giá; cơ chế chấm điểm và xử lý điểm; ngôn

ngữ dùng trong đánh giá; khuyến khích được sinh viên nâng cao thành tích củamình; phải cung cấp thông tin phản hồi kịp thời cho; không gây áp lực cho sinhviên; đảm bảo tính chính xác, công bằng, minh bạch, trung thực và an toàn [117].Ở Việt Nam, các công trình nghiên cứu về quản lí kiểm tra, đánh giáKQHT trong giáo dục ở nước ta có các hướng nghiên cứu và cách tiếp cận khácnhau Cụ thể là các công trình:

Ngô Quang Sơn (2009), trong công trình nghiên cứu Biện pháp quản lí côngtác đánh giá KQHT của học viên trong đào tạo trực tuyến ở các trường đại học,cao đẳng trên cơ sở khảo sát thực trạng đánh giá KQHT của học viên ở Trường Đại

học Sư phạm Hà Nội, từ đó tìm ra nguyên nhân và khó khăn gặp phải của đánh giáKQHT trong đào tạo trực tuyến; tác giả đã đề xuất một số biện pháp quản lí côngtác đánh giá KQHT của học viên trong đào tạo trực tuyến [72].

Đặng Lộc Thọ (2014), cũng đã nghiên cứu về Quản lí hoạt động đánh giáKQHT của sinh viên trường Cao đẳng sư phạm Trung ương theo yêu cầu đổi mớigiáo dục Đại học Việt Nam Tác giả đã xây dựng được cơ sở lý luận, thực trạng

và đề xuất biện pháp quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên trường Caođẳng sư phạm Trung ương theo yêu cầu đổi mới giáo dục Đại học Việt Nam [80].

Phạm Thành Trung (2015), với đề tài Quản lí đánh giá KQHT khoa học xãhội nhân văn của học viên ở các trường Đại học quân sự đã làm sáng tỏ một số

vấn đề lý luận và thực trạng quản lí đánh giá KQHT khoa học xã hội nhân văncủa học viên ở các trường Đại học quân sự, đồng thời rút ra những nguyên nhân,hạn chế trong quản lí đánh giá KQHT khoa học xã hội nhân văn của học viên ởcác trường đại học quân sự; đề xuất các biện pháp quản lí đánh giá KQHT cácmôn khoa học xã hội nhân văn của học viên ở các trường đại học quân sự [87].

Nhìn chung, quản lí đánh giá KQHT của người học đang được sự quan tâmnghiên cứu ứng dụng của nhiều tác giả ở nhiều quốc gia, nhất là các nước có nềngiáo dục phát triển Các công trình đã đánh giá tầm quan trọng của việc quản líđánh giá hoạt động học tập của học sinh và sinh viên; xác định được các nộidung quản lí và đề xuất một số biện pháp quản lí hoạt động đánh giá KQHT củangười học phù hợp với từng đối tượng nghiên cứu Các tác giả đã cung cấp mộtlượng tri thức phong phú và mới mẻ, cùng cách tiếp cận đa chiều Đây là cơ sởgiúp nghiên cứu sinh có thêm cơ sở lý luận để xây dựng một số khái niệm côngcụ; xây dựng các yếu tố của hoạt động đánh giá; xác định nội dung, các yếu tố

ảnh hưởng đến quản lý hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên các trường đạihọc, học viện CAND theo tiếp cận năng lực.

1.1.2.2 Những nghiên cứu về quản lí hoạt động đánh giá kết quả học tập củasinh viên theo tiếp cận năng lực

Ở Mỹ, kiểm định chất lượng giáo dục đã được quan tâm từ rất sớm, nhằmkhẳng định chất lượng của các trường, tạo sự thuận lợi cho quá trình chuyển tiếpcủa sinh vien từ trường này sang trường khác, tạo sự tin tưởng cho nhà tuyển dụng.Vì vậy, tình trạng được kiểm định công nhận là một tín hiệu cho công chúng vềchất lượng của một trường hoặc một chương trình đào tạo và là điều kiện để cáctrường đại học được cấp các nguồn tài trợ của Chính phủ liên bang dựa vào sự đánhgiá của các cơ quan kiểm định Họ đã xây dựng 11 tiêu chuẩn đánh giá trường đạihọc được cơ quan giáo dục Mỹ chấp nhận thì thành quả học tập của sinh viên đượcxem như là một chỉ số quyết định chất lượng [78].

Tại Canada gần đây cũng chấp nhận mô hình tài trợ trên cơ sở thành quảhoạt động như là một cơ chế quản lí để đánh giá hiệu quả và chất lượng thànhquả học tập trong đào tạo của đại học với ba chỉ báo đo lường: tỷ lệ sinh viên tốtnghiệp; tỷ lệ sinh viên được tuyển dụng sau khi tốt nghiệp và mức độ vừa lòng vềnhà trường của sinh viên, người tuyển dụng và cựu sinh viên Những trường đạihọc xếp hạng trong nhóm thứ nhất được nhận thêm phần tài trợ gấp đôi nhữngtrường đại học xếp hạng trong nhóm thứ hai, còn những trường đại học xếp hạngtrong nhóm cuối thì không được nhận thêm tài trợ gì [54].

Mạng lưới các trường đại học Đông Nam Á (Asean University Network, viếttắt là AUN) đã đưa ra các tiêu chí để quản lí kiểm tra, đánh giá KQHT trong đóquan tâm đến các vấn đề như: quy trình KTĐG đảm bộ độ tin cậy và công bằng;có quy định về thủ tục khiếu nại kết quả KTĐG; giảng viên cần sử dụng nhiềuhình thức KTĐG đa dạng dựa trên nguyên tắc minh bạch, nhất quán, mềm dẻo vàphù hợp với mục tiêu; các tiêu chí KTĐG cần phổ biến rõ ràng cho học viên;KTĐG phù hợp với mục đích và nội dung của chương trình; thường xuyên thẩmđịnh độ tin cậy và tính giá trị của các phương pháp KTĐG; các phương phápKTĐG mới thường xuyên được phát triển và thử nghiệm.

Ở Viện Công nghệ Naynang, Singapor, quản lí đánh giá KQHT của học viênđại học, được thực hiện quản lí đánh giá KQHT theo một quy trình thống nhất, chặtchẽ Quy trình chấm thi đảm bảo tính chính xác cao bằng việc: mỗi môn họcquy

định có một bài kiểm tra giữa kỳ; giảng viên dạy lớp nào chấm bài lớp đó, sau đónộp kết quả chấm cùng bài kiểm tra cho nhà trường; Các thành viên của hội đồngchấm lại toàn bộ các bài kiểm tra và nếu có sai sót, hội đồng đối thoại trực tiếp vớigiảng viên chấm, việc giảng viên chấp nhận kết quả của hội đồng tức là thừa nhậnmình sai và sai sót của giảng viên được ghi nhận để làm căn cứ đánh giá giảng viênđó [48].

Ở Việt Nam, trong những năm gần đây cũng có một vài tác giả bước đầunghiên cứu về quản lí hoạt động đánh giá KQHT của người học theo tiếp cận

năng lực thực hiện, tiêu biểu là các tác giả: Trần Trung Dũng, Chu Văn Hạc,

Nguyễn Văn Đồng, Đào Thanh Hải, Nguyễn Thị Thu Phương

Tác giả Chu Văn Hạc (2017) với nghiên cứu Quản lí kiểm tra, đánh giá KQHTcủa học viên ở các trung tâm giáo dục quốc phòng và an ninh theo định hướng pháttriển năng lực đã chỉ rõ việc thực hiện đúng mục tiêu, yêu cầu, quy trình, nguyên tắc

của quá trình đánh giá trong thi, kiểm tra là sự đóng góp quan trọng vào việc thựchiện mục tiêu, yêu cầu đào tạo cũng như việc đảm bảo chất lượng đào tạo của cácTrung tâm giáo dục quốc phòng và an ninh hiện nay Để giải quyết được cơ bảnthực trạng đó đòi hỏi phải có nhiều biện pháp quản lí đồng bộ liên quan đến chứcnăng, quyền hạn giải quyết của nhiều cấp nhiều chính sách có liên quan Luận án chỉra 5 biện pháp cơ bản nhằm đánh giá đúng KQHT của học viên [20].

Nguyễn Thị Thu Phương (2021) nghiên cứu về Quản lý hoạt động kiểm tra,đánh giá kết quả học tập các môn chuyên ngành của học viên ở Học viện ANNDtheo định hướng phát triển năng lực đã phân tích cơ sở lý luận và thực tiễn về quản

lý hoạt động kiểm tra, đánh giá KQHT các môn chuyên ngành của học viên ở Họcviện ANND theo định hướng phát triển năng lực Tác giả đã xác định nội dung vàđề xuất các biện pháp quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá KQHT các môn chuyênngành của học viên ở Học viện ANND theo định hướng phát triển năng lực [71].

Nguyễn Thị Loan (2021) với đề tài: “Quản lí đánh giá KQHT của sinh viênngành giáo dục học theo tiếp cận năng lực” đã đưa ra khái niệm đánh giá KQHT

theo tiếp cận năng lực, quản lí đánh giá KQHT theo tiếp cận năng lực; xác địnhkhung năng lực của sinh viên ngành quản lí giáo dục Tác giả đã xác định nội dungvà đề xuất các biện pháp quản lí đánh giá KQHT của sinh viên ngành giáo dục họctheo tiếp cận quá trình [56].

Nguyễn Thị Hà Phương (2021) với đề tài: “Quản lí đánh giá KQHT của sinhviên đại học sư phạm theo tiếp cận năng lực” đã hệ thống hóa được những khái

niệm cơ bản của đề tài như đánh giá KQHT theo tiếp cận năng lực; quản lí hoạtđộng đánh giá KQHT của sinh viên đại học sư phạm theo tiếp cận năng lực Tácgiả đã đề xuất 06 biện pháp quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên đạihọc sư phạm theo tiếp cận năng lực; đề xuất được quy trình đánh giá, xây dựngđược chương trình bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lí,giảng viên về đánh giá KQHT và quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinhviên đại học sư phạm theo tiếp cận năng lực, xây dựng khung năng lực để làm cơsở đánh giá KQHT của sinh viên đại học sư phạm theo tiếp cận năng lực [69].

Nguyễn Thu Trang (2022) với đề tài: “Quản lí đánh giá KQHT của sinh viênngành Sư phạm theo tiếp cận năng lực tại các trường đại học khu vực miền núiphía Bắc” đã hệ thống hóa được những khái niệm công cụ của đề tài như: năng

lực, tiếp cận năng lực, đánh giá KQHT theo tiếp cận năng lực; quản lí hoạt độngđánh giá KQHT của sinh viên đại học sư phạm theo tiếp cận năng lực Luận ánđã khái quát bản chất của quản lí đánh giá KQHT của sinh viên ngành sư phạmtheo tiếp cận năng lực; phân tích vòng tròn Deming và vận dụng vòng tròn Deming(hay chu trình PDCA) trong quản lí đánh giá KQHT của sinh viên ngành Sư phạmtheo tiếp cận năng lực [86] Đây là cách tiếp cận cho thấy sự phù hợp trong quản líđánh giá KQHT của sinh viên theo tiếp cận năng lực, được nhiều nhà khoa họcđồng tình, ủng hộ Do đó, chúng tôi có thể nghiên cứu, kế thừa, vận dụng cách tiếpcận theo vòng tròn Deming để xây dựng khung lý luận và giải quyết những nhiệmvụ của luận án.

Nguyễn Văn Hải (2022) với đề tài: “Quản lý đánh giá quá trình trong đàotạo sinh viên đại học ngành sư phạm tiếng Anh” đã bổ sung và làm sáng rõ các

vấn đề lý luận về quản lý đánh giá quá trình trong đào tạo sinh viên đại học ngànhsư phạm tiếng Anh dựa trên các đặc trưng, mục tiêu, nguyên tắc, nội dung,phương pháp, công cụ và các điều kiện đánh giá quá trình; mục đích, ý nghĩa,nguyên tắc, nội dung, chủ thể quản lý đánh giá quá trình Đặc biệt, tác giả đã xâydựng nội dung quản lý đánh giá quá trình dựa trên quy trình PDCA của Deminggồm: lập kế hoạch (P), tổ chức thực hiện kế hoạch (D), kiểm tra, giám sát, đánhgiá (C) và điều chỉnh đánh giá quá trình (A) [23].

Có thể thấy, quản lí đánh giá KQHT của sinh viên tiếp cận theo năng lựcđang được sự quan tâm nghiên cứu của nhiều tác giả trong những năm qua Nhìnchung, các công trình nghiên cứu bước đầu đã xây dựng được chuẩn năng lực của

các đối tượng đào tạo trong phạm vi nghiên cứu Các công trình nghiên cứu đãxây dựng cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinhviên theo tiếp cận năng lực Bên cạnh đó, các công trình đã đề xuất được hệ thốngcác biện pháp có tính cấp thiết và tính khả thi cao, nhiều công trình đã tiến hànhthực nghiệm các biện pháp Đây là cơ sở giúp nghiên cứu sinh có thêm cơ sở đểđể xây dựng các khái niệm cơ bản của đề tài; xây dựng hệ thống năng lực cần đạtđược của sinh viên ở các trường đại học, học viện CAND Đồng thời tác giảnghiên cứu kế thừa, vận dụng và phát triển các biện pháp quản lí đánh giá KQHTcủa sinh viên các trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực.

1.1.3 Khái quát kết quả nghiên cứu và xác định những vấn đề luận áncần giải quyết

Trên cơ sở phân tích, tổng hợp những kết quả các công trình nghiên cứu cóliên quan đến vấn đề nghiên cứu có thấy rằng, đánh giá KQHT của sinh viêntheo tiếp cận năng lực có vai trò rất quan trọng trong giáo dục Đây là vấn đềđược đông đảo các tác giả nước ngoài và ở Việt Nam quan tâm nghiên cứu.Trong đó, các nghiên cứu chủ yếu lý luận về kiểm tra, đánh giá KQHT của sinhviên hướng tới xây dựng những mô hình đánh giá, nghiên cứu về phương phápvà kỹ thuật đánh giá và đề xuất hệ thống năng lực phù hợp với mỗi đối tượngnghiên cứu.

Những nghiên cứu về quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên theotiếp cận năng lực được nghiên cứu ở nhiều bình diện khác nhau Các nghiên cứu đãkhẳng định vai trò và những yếu tố ảnh hưởng đến quản lí hoạt động đánh giáKQHT của sinh viên; chỉ ra nội dung quản lí, phân tích thực trạng và đề xuất nhữngbiện pháp quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên theo tiếp cận năng lực ởnhững đối tượng khác nhau Đây là những cơ sở lý luận và thực tiễn quan trọng đểnghiên cứu sinh tiếp thu, nghiên cứu, xây dựng cấu trúc của luận án, trong đó, tậptrung giải quyết những vấn đề cơ bản sau:

- Kế thừa kết quả nghiên cứu của các công trình có liên quan, luận án tậptrung giải quyết các vấn đề như: xây dựng khái niệm công cụ, đặc điểm hoạtđộng học tập của sinh viên trường đại học, học viện CAND, các thành tố đánhgiá KQHT của sinh viên theo tiếp cận năng lực; xây dựng hệ thống năng lực củasinh viên các trường đại học, học viện CAND; xây dựng nguyên tắc, quy trình,

nội dung, phân cấp quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên các trườngđại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực; chỉ ra các yếu tố ảnh hưởng đếnquản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên các trường đại học, học việnCAND theo tiếp cận năng lực.

- Khảo sát, đánh giá thực trạng hoạt động đánh giá KQHT và quản lí hoạt

động đánh giá KQHT của sinh viên các trường đại học, học viện CAND theo tiếpcận năng lực.

- Xây dựng các biện pháp quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên các

trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực một cách khoa học, hiệuquả, khả thi.

- Tiến hành khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất

và tiến hành thử nghiệm một biện pháp có tác động cơ bản đến các khâu của quátrình tổ chức, thực hiện, đánh giá KQHT và phù hợp với thời gian thực hiện luận án.

1.2 Các khái niệm cơ bản của đề tài

1.2.1 Đánh giá kết quả học tập

* Đánh giá

Trong lĩnh vực giáo dục, đánh giá là một khâu rất quan trọng không thểtách rời quá trình giáo dục và đào tạo, có tác động trực tiếp đến hoạt động dạy vàhọc và công tác quản lí điều hành quá trình đào tạo Qua đánh giá sẽ xác địnhđược mục tiêu giáo dục đặt ra là phù hợp hay không phù hợp, xác định đượcmức độ đạt được mục tiêu giáo dục cũng như tiến trình thực hiện mục tiêu Nếuđánh giá đúng sẽ bồi dưỡng động cơ, kích thích tính tích cực học tập cho ngườihọc và là động lực cho quá trình dạy học phát triển Ngược lại, đánh giá thiếuchính xác sẽ làm giảm hoặc triệt tiêu động lực học tập của người học và kìm hãmsự phát triển của quá trình dạy học Đã có nhiều tác giả với các cách tiếp cận khácnhau quan niệm về đánh giá, tiêu biểu như:

Ralf Tyler lần đầu tiên đưa ra khái niệm đánh giá giáo dục, ông sử dụngthuật ngữ đánh giá để biểu thị quy trình đánh giá sự tiến bộ của người học theo

các mục tiêu đạt được Theo đó, ông quan niệm rằng: “Quá trình đánh giá chủyếu là quá trình xác định mức độ thực hiện các mục tiêu trong các chương trìnhgiáo dục” [129].

Tiếp cận dưới góc độ quá trình thu thập thông tin của người học để đối

chiếu với các tiêu chí ban đâu, tác giả Jean - Marie Deketele cho rằng: “Đánh giácó nghĩa là: Thu thập một tập hợp thông tin đủ thích hợp, có giá trị và đáng tincậy; Xem xét mức độ phù hợp giữa tập hợp thông tin này và một tập hợp tiêu chíphù hợp với các tiêu chí định ra ban đầu hay đã điều chỉnh trong quá trình điềuchỉnh thông tin nhằm ra một quyết định” [99].

Nhấn mạnh quá trình nhận định, phân tích, phán đoán về những thông tin thu

được của người học, tác giả Trần Bá Hoành đã đưa ra định nghĩa: “Đánh giá làquá trình hình thành những nhận định, phán đoán về kết quả của công việc, dựavào sự phân tích những thông tin thu được, đối chiếu với những mục tiêu, tiêuchuẩn đã đề ra, nhằm đề xuất những quyết định thích hợp để cải thiện thực trạng,điều chỉnh, nâng cao chất lượng và hiệu quả công việc" [26].

Cũng đồng quan điểm đó, tác giả Đặng Bá Lãm cho rằng: “Đánh giá là mộtquá trình có hệ thống bao gồm việc thu thập, phân tích, giải thích thông tinnhằm xác định mức độ người học đạt được các mục tiêu dạy học” [51].

Có thể thấy các quan điểm trên cho rằng đánh giá không chỉ là xác nhận kếtquả đạt được so với mục tiêu đề ra mà còn nhằm để cải tiến học tập, nâng cao

chất lượng dạy và học Trong luận án này, có thể cho rằng, đánh giá là quá trìnhthu thập, xử lí, phân tích thông tin về đối tượng đánh giá nhằm xác định mức độthực hiện mục tiêu so với các tiêu chí đã đề ra để đưa ra những nhận định, dựbáo, những phán xét qua đó góp phần cải tiến học tập, nâng cao chất lượng dạyvà học.

* Kết quả học tập

Tác giả Trần Thị Tuyết Oanh cho rằng, “KQHT được hiểu theo hai nghĩa.Thứ nhất là mức độ mà người học đạt được so với các mục tiêu đã xác định Thứhai là mức độ mà người học đạt được so sánh với những người cùng học khácnhư thế nào KQHT thể hiện ở kết quả các bài kiểm tra đánh giá thường xuyên,kiểm tra đánh giá định kì và kết quả các kì thi…” [67, tr.11].

Theo Nguyễn Đức Chính thì: “KQHT là mức độ đạt được kiến thức, kĩnăng hay nhận thức của người học trong một lĩnh vực nào đó (môn học) [10].

Từ các quan điểm trên, trong luận án này, có thể hiểu, KQHT là mức độ màngười học đạt được về kiến thức, kỹ năng và thái độ so với mục tiêu đã xác địnhtrong quá trình học tập và rèn luyện tại trường.

Như vậy, các tác giả đều thống nhất đánh giá KQHT là đánh giá quá trình,thu thập thông tin của người học để xác định mức độ năng lực đạt được so với

mục tiêu đã đề ra Với cách tiếp cận đó, trong luận án này có thể hiểu đánh giákết quả học tập là quá trình thu thập và xử lý thông tin từ hoạt động học tập củangười học từ đó so sánh với mục tiêu dạy học theo từng giai đoạn để đưa ra kếtluận về KQHT của người học và thông tin phản hồi, trên cơ sở đó điều chỉnhquá trình dạy học, nâng cao chất lượng và hiệu quả của việc dạy và học.

1.2.2 Tiếp cận năng lực

* Năng lực

Từ điển Tiếng Việt đã định nghĩa năng lực là: “phẩm chất sinh lý và trìnhđộ chuyên môn tạo cho con người khả năng hoàn thành một loại hoạt động nàođó với chất lượng cao” [93].

Tác giả Nguyễn Đức Chính cho rằng: “Năng lực là tập hợp các hoạt độngdựa trên sự huy động và sử dụng có hiệu quả kiến thức từ nhiều nguồn kiến thức,kỹ năng khác nhau để giải quyết vấn đề, hoặc có cách ứng xử phù hợp với bốicảnh phức tạp của cuộc sống” [11, tr.81].

Có thể thấy, năng lực là bao gồm kiến thức, kĩ năng và thái độ được conngười huy động để vận dụng vào giải quyết các nhiệm vụ, trong những lĩnh vựcnhất định Do đó, người học có năng lực không chỉ biết học thuộc, ghi nhớ kiếnthức mà còn phải biết làm thông qua các hoạt động cụ thể, các tình huống cụ thểđể sử dụng những tri thức học được để giải quyết hiệu quả các tình huống docuộc sống đặt ra Thước đo của năng lực dựa trên hiệu quả giai quyết các tìnhhuống, các nhiệm vụ trong thực tiễn cuộc sống Năng lực thường gắn với mộtlĩnh vực hoạt động nhất định Từ những quan niệm trên, trong luận án này, có

thể cho rằng: Năng lực là tổ hợp các kiến thức, kỹ năng và thái độ của một ngườiđể có thể giải quyết hiệu quả những nhiệm vụ trong một lĩnh vực nhất định.

* Tiếp cận năng lực

Tiếp cận theo Tiếng Anh là “Approach” có nghĩa là tiến tới, hướng tới và

cũng có nghĩa là phương pháp giải quyết một vấn đề nào đó Tiếp cận cũng cónghĩa là từng bước tới gần đối tượng, bằng những phương pháp nhất định tìmhiểu một đối tượng nghiên cứu nào đó.

Trong hoạt động đánh giá, cách tiếp cận khác nhau sẽ định hướng khácnhau đối với các thành tố của quá trình đánh giá, từ việc đề xuất mục tiêu đánhgiá, lựa chọn nội dung đánh giá, lựa chọn phương pháp, hình thức đánh giá, chođến xây dựng công cụ đánh giá và công cụ chấm điểm Tiếp cận năng lực làquan điểm về việc hình thành và phát triển năng lực của người học Đánh giáKQHT theo tiếp cận năng lực chú trọng khả năng vận dụng sáng tạo tri thứctrong những tình huống ứng dụng khác nhau Đánh giá KQHT đối với các họcphần/ môn học và hoạt động thực hành là biện pháp chủ yếu nhằm xác định mứcđộ thực hiện mục tiêu dạy học, có vai trò quan trọng trong việc cải thiện KQHTcủa người học.

Tiếp cận theo năng lực là tiếp cận dần đến mục tiêu năng lực, và phải gắnvới thực tiễn đời sống Nếu như tiếp cận nội dung chủ yếu yêu cầu người học trảlời câu hỏi: Biết cái gì, thì tiếp cận năng lực luôn đặt ra câu hỏi: Biết làm gì từnhững điều đã biết Theo đó, nói đến tiếp cận năng lực là phải nói đến khả năngthực hiện, là phải biết làm (know - how), chứ không chỉ biết và hiểu (know -what).

Paprock (1996) chỉ ra các đặc trưng cơ bản của tiếp cận năng lực như sau:tiếp cận năng lực dựa trên triết lý người học làm trung tâm; tiếp cận năng lựcviệc đáp ứng các đòi hỏi của chính sách; tiếp cận năng lực là định hướng và cuộcsống thật; tiếp cận năng lực có tính linh hoạt và năng động; những tiêu chuẩn sửdụng của năng lực được hình thành một cách rõ.

Như vậy, đánh giá theo tiếp cận năng lực là một quan điểm về đánh giá,chú trọng vào kết quả đầu ra, là hệ thống các năng lực cần đạt Đánh giá theotiếp cận năng lực thực chất là quá trình thu thập bằng chứng và đưa ra nhận địnhxem người học có đạt được những năng lực cấp thiết không, so sánh với mục

tiêu đề ra, làm cơ sở xác nhận năng lực của người học sau một giai đoạn học tậpvà cung cấp thông tin phản hồi giúp cải thiện việc học tập của người học chonhững giai đoạn tiếp theo Đánh giá KQHT theo tiếp cận năng lực là quá trìnhthu thập thông tin của người học, trên cơ sở đó đưa ra những nhận định, so sánhvới năng lực cần đạt được Đây cũng là phương pháp giúp cho người dạy, ngườihọc liên tục điều chỉnh, cải tiến phương pháp dạy, phương pháp học nhằm nângcao chất lượng dạy và học của mình.

1.2.3 Hoạt động đánh giá kết quả học tập của sinh viên theo tiếp cậnnăng lực

Hiện nay, đánh giá KQHT của sinh viên theo tiếp cận năng lực là một xuhướng đánh giá mới nhằm đánh giá các biểu hiện năng lực sinh viên trên cơ sởquan điểm mới về mục tiêu, nội dung, phương pháp đánh giá, kỹ thuật đánh.Đánh giá KQHT theo tiếp cận năng lực không chỉ xác định mức độ đạt đượcnăng lực gì mà còn mô tả trạng thái sự phát triển năng lực của mỗi sinh viên sovới các hệ thống chuẩn năng lực đầu ra Đánh giá KQHT theo tiếp cận năng lựcchú trọng sự vận dụng những kiến thức đã học vào giải quyết các tình huốngtrong thực tiễn cuộc sống và nghề nghiệp.

Đánh giá KQHT theo tiếp cận năng lực bảo đảm khách quan, chính xáchơn; luôn thúc đẩy sự sáng tạo của sinh viên, giúp họ có cơ hội được thể hiện cácquan điểm, phát triển nhận thức của bản thân Trong đánh giá theo phương phápnày, giảng viên được khuyến khích để dạy cho sinh viên những gì để họ thi vàthực hiện tốt các nhiệm vụ học tập theo CĐR của học phần và chương trình đàotạo Trên cơ sở đó, sinh viên biết cần làm gì để hoàn thành tốt một nhiệm vụ, dođó, sẽ phát huy những kiến thức, kĩ năng cấn thiết đã được học để hoàn thành tốtnhiệm vụ đó Tuy vậy, hoạt động đánh giá KQHT theo tiếp cận năng lực tốnnhiều thời gian, công sức để người học thực hiện bài tập, các nhiệm vụ Trongkhi đó, người dạy tiến hành đánh giá mất nhiều công sức, thời gian soạn bài tập,soạn tiêu chí đánh giá, quan sát và chấm bài Mặt khác, đánh giá theo tiếp cậnnăng lực khi các phán xét chịu yếu tố chủ quan của người đánh giá.

Trên cơ sở quan niệm về tiếp cận năng lực và đánh giá KQHT và những

phân tích trên đây, trong luận án này, có thể quan niệm rằng: Hoạt động đánh giáKQHT theo tiếp cận năng lực là quá trình thu thập và phân tích thông tin từ hoạt