Đang tải... (xem toàn văn)
công tác kiểm tra, giám sát của các đảng ủy trường đại học, học viện CAND trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay.công tác kiểm tra, giám sát của các đảng ủy trường đại học, học viện CAND trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay.công tác kiểm tra, giám sát của các đảng ủy trường đại học, học viện CAND trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay.công tác kiểm tra, giám sát của các đảng ủy trường đại học, học viện CAND trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay.công tác kiểm tra, giám sát của các đảng ủy trường đại học, học viện CAND trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay.công tác kiểm tra, giám sát của các đảng ủy trường đại học, học viện CAND trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay.công tác kiểm tra, giám sát của các đảng ủy trường đại học, học viện CAND trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay.công tác kiểm tra, giám sát của các đảng ủy trường đại học, học viện CAND trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay.công tác kiểm tra, giám sát của các đảng ủy trường đại học, học viện CAND trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay.công tác kiểm tra, giám sát của các đảng ủy trường đại học, học viện CAND trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay.công tác kiểm tra, giám sát của các đảng ủy trường đại học, học viện CAND trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay.công tác kiểm tra, giám sát của các đảng ủy trường đại học, học viện CAND trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay.công tác kiểm tra, giám sát của các đảng ủy trường đại học, học viện CAND trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay.công tác kiểm tra, giám sát của các đảng ủy trường đại học, học viện CAND trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay.công tác kiểm tra, giám sát của các đảng ủy trường đại học, học viện CAND trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay.công tác kiểm tra, giám sát của các đảng ủy trường đại học, học viện CAND trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay.công tác kiểm tra, giám sát của các đảng ủy trường đại học, học viện CAND trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay.công tác kiểm tra, giám sát của các đảng ủy trường đại học, học viện CAND trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay.công tác kiểm tra, giám sát của các đảng ủy trường đại học, học viện CAND trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay.công tác kiểm tra, giám sát của các đảng ủy trường đại học, học viện CAND trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay.công tác kiểm tra, giám sát của các đảng ủy trường đại học, học viện CAND trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay.công tác kiểm tra, giám sát của các đảng ủy trường đại học, học viện CAND trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay.công tác kiểm tra, giám sát của các đảng ủy trường đại học, học viện CAND trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay.công tác kiểm tra, giám sát của các đảng ủy trường đại học, học viện CAND trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN LÊ ĐÌNH HỒNG CƠNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA CÁC ĐẢNG ỦY TRƯỜNG ĐẠI HỌC, HỌC VIỆN CÔNG AN NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC HÀ NỘI, NĂM 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN LÊ ĐÌNH HỒNG CƠNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA CÁC ĐẢNG ỦY TRƯỜNG ĐẠI HỌC, HỌC VIỆN CÔNG AN NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Mã số: 9310202 LUẬN ÁN TIẾN SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC Người hướng dẫn khoa học PGS, TS Nguyễn Vũ Tiến TS Nguyễn Thị Ngọc Loan HÀ NỘI, NĂM 2023 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài luận án Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận án Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu .5 Đóng góp khoa học luận án Ý nghĩa lý luận thực tiễn 7 Kết cấu Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN .9 1.1 Các cơng trình khoa học nước ngồi 1.2 Các cơng trình khoa học nước 17 1.3 Khái qt kết nghiên cứu cơng trình khoa học liên quan đến đề tài vấn đề luận án tiếp tục nghiên cứu .30 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA CÁC ĐẢNG ỦY TRƯỜNG ĐẠI HỌC, HỌC VIỆN CÔNG AN NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI .35 2.1 Các trường đại học, học viện, đảng đảng ủy trường đại học, học viện Công an nhân dân địa bàn thành phố Hà Nội 35 2.2 Công tác kiểm tra, giám sát đảng ủy trường đại học, học viện Công an nhân dân – khái niệm, nội dung, hình thức, phương pháp, quy trình, vai trị đặc điểm .50 Chương CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA CÁC ĐẢNG ỦY TRƯỜNG ĐẠI HỌC, HỌC VIỆN CÔNG AN NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI – THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 86 3.1 Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát đảng ủy trường đại học, học viện Công an nhân dân địa bàn thành phố Hà Nội 86 3.2 Nguyên nhân kinh nghiệm 119 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA CÁC ĐẢNG ỦY TRƯỜNG ĐẠI HỌC, HỌC VIỆN CÔNG AN NHÂN DÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI THỜI GIAN TỚI .140 4.1 Dự báo yếu tố tác động phương hướng tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đảng ủy trường đại học, học viện Công an nhân dân địa bàn thành phố Hà Nội 140 4.2 Giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đảng ủy trường đại học, học viện Công an nhân dân địa bàn thành phố Hà Nội thời gian tới 153 KẾT LUẬN 190 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 193 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 195 PHỤ LỤC 207 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt ANND CAND CATW Chữ viết đầy đủ An ninh nhân dân Công an nhân dân Công an Trung ương CSND Cảnh sát nhân dân CTCAND Chính trị Cơng an nhân dân CTQG HVQT Nxb PCCC UBKT Chính trị quốc gia Học viện Quốc tế Nhà xuất Phòng cháy chữa cháy Ủy ban kiểm tra MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận án Trong suốt trình hoạt động, Đảng ta xác định kiểm tra, giám sát chức năng, nội dung quan trọng trọng trình lãnh đạo Đảng Trong Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III, Đảng ta nhấn mạnh: “Công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng tăng cường, có nhiều đổi mới, đạt kết quan trọng; chất lượng, hiệu lực, hiệu nâng lên Hoạt động kiểm tra, giám sát cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp đẩy mạnh, đạt kết toàn diện, cấp Trung ương Qua công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng, kỷ cương, kỷ luật Đảng siết chặt hơn, có tác dụng cảnh báo, cảnh tỉnh, răn đe, phòng ngừa sai phạm tổ chức đảng cán bộ, đảng viên” [50, tr.197-198] Thời gian qua, công tác kiểm tra, giám sát góp phần quan trọng việc nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, đoàn kết thống bảo đảm thực dân chủ Đảng, giữ vững kỷ cương, kỷ luật; phòng ngừa, ngăn chặn biểu suy thoái cán bộ, đảng viên CAND lực lượng vũ trang nòng cốt Đảng, Nhà nước, có nhiệm vụ bảo đảm an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội; bảo vệ Đảng, Nhà nước, chế độ xã hội chủ nghĩa nhân dân Sự lãnh đạo đắn, xuyên suốt Đảng nhân tố hàng đầu định phát triển, lớn mạnh lực lượng CAND Để góp phần xây dựng Đảng thực sạch, vững mạnh, tăng cường lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt lực lượng CAND, đấu tranh vơ hiệu hóa âm mưu, hoạt động lực thù địch đòi “phi trị hóa” lực lượng CAND, địi hỏi phải không ngừng tăng cường lãnh đạo Đảng CAND Theo đó, yêu cầu, nhiệm vụ trọng tâm công tác xây dựng Đảng coi trọng tăng cường công tác kiểm tra, giám sát CAND Các trường đại học, học viện CAND sở giáo dục đại học, sau đại học bồi dưỡng nâng cao lực lượng CAND, có nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, chiến sĩ CAND “vừa hồng”, “vừa chuyên” đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội Cùng với phát triển nhanh chóng lực lượng CAND, trường đại học, học viện CAND không ngừng vươn cao, vững mạnh qua thời kỳ, khẳng định vị thế, uy tín hệ thống giáo dục quốc dân, góp phần quan trọng xây dựng lực lượng CAND cách mạng, quy, tinh nhuệ, đại Nhận thức tầm quan trọng thực nhiệm vụ trị cần thiết tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, năm qua đảng ủy trường đại học, học viện CAND quan tâm lãnh đạo, đạo, tổ chức thực công tác kiểm tra, giám sát đạt kết tích cực thực nghị quyết, quy định Đảng, Đảng ủy CATW Qua trực tiếp góp phần nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát nâng cao lực lãnh đạo toàn diện, sức chiến đấu cấp ủy, tổ chức đảng, xây dựng đảng trường đại học, học viện CAND sạch, vững mạnh, lãnh đạo thực thắng lợi nhiệm vụ giáo dục - đào tạo, nghiên cứu khoa học Tuy nhiên, trước yêu cầu nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng tình hình mới, cơng tác kiểm tra, giám sát đảng ủy trường đại học, học viện CAND địa bàn thành phố Hà Nội bộc lộ hạn chế, bất cập, biểu nhận thức, trách nhiệm chủ thể, lực lượng tiến hành; chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát chưa cao, chưa kịp thời phát cán bộ, đảng viên vi phạm kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước, quy định Bộ Công an; việc tổ chức quán triệt, thực nghị quyết, quy định Đảng, Đảng ủy CATW Đảng ủy nhà trường công tác kiểm tra, giám sát chưa đầy đủ, sâu sắc; tổ chức thực công tác tuyên truyền, phổ biến, thông tin cơng tác kiểm tra, giám sát cịn chưa có bao quát; việc nghiên cứu, ban hành văn thực công tác kiểm tra, giám sát đảng ủy trường đai học, học viện CAND chậm, chưa cụ thể; số tổ chức đảng thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát nể nang, né tránh, ngại va chạm; có lúc cịn mang tính hình thức, chưa nghiêm Ngun nhân hạn chế số cấp ủy, tổ chức đảng trường đại học, học viện CAND nhận thức chưa đầy đủ vị trí, tầm quan trọng công tác kiểm tra, giám sát; đạo, hướng dẫn cấp ủy, UBKT cấp ủy cấp có lúc cịn chưa thường xun, kịp thời; lực chuyên môn số cấp ủy cán kiểm tra nhà trường công tác kiểm tra, giám sát cịn hạn chế; nội dung, hình thức tiến hành kiểm tra, giám sát cịn dập khn, chậm đổi mới; tinh thần trách nhiệm phối hợp số cấp ủy, chi trực thuộc trường công tác kiểm tra, giám sát cịn chưa nhuần nhuyễn Vì vậy, tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát đảng ủy trường đại học, học viện CAND địa bàn thành phố Hà Nội vấn đề cần quan tâm Hiện nay, tình hình giới tiếp tục diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó lường, tiềm ẩn nhiều nhân tố gây ổn định, chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, tranh chấp chủ quyền, lãnh thổ; xung đột sắc tộc, tôn giáo, ly khai, khủng bố yếu tố đe dọa an ninh phi truyền thống có chiều hướng gia tăng Nhiệm vụ bảo vệ an ninh Tổ quốc tình hình mới, nhiệm vụ CAND phát triển nhiệm vụ giáo dục - đào tạo, nghiên cứu khoa học, công tác xây dựng Đảng trường đại học, học viện CAND đặt u cầu ngày cao, địi hỏi tồn đảng nhà trường, cấp ủy cấp phải tiếp tục xây dựng chỉnh đốn Đảng, kiên khắc phục hạn chế, khuyết điểm, chủ động phòng, chống biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Mặt khác, lực thù địch chiến lược “diễn biến hịa bình” chống phá nước ta ngày liệt, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Đảng; mặt trái kinh tế thị trường tiêu cực xã hội hàng ngày, hàng tác động đến tâm tư, tình cảm cán bộ, đảng viên, dễ nảy sinh biểu suy thối trị, tư tưởng, giảm sút ý chí phấn đấu, vi phạm kỷ luật, thối hóa đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên Thời gian tới, để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng trường đại học, học viện CAND, thực tốt nhiệm vụ trị, xây dựng đảng, giáo dục – đào tạo, nghiên cứu khoa học, mục tiêu xây dựng lực lượng CAND cách mạng, quy, tinh nhuệ, đại theo tinh thần Nghị số 12-NQ/TW ngày 16/2/2022 Bộ Chính trị khóa XIII, u cầu cấp thiết đặt phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đảng ủy trường đại học, học viện CAND Xuất phát từ vấn đề lý luận thực tiễn đó, tác giả lựa chọn vấn đề “công tác kiểm tra, giám sát đảng ủy trường đại học, học viện CAND địa bàn thành phố Hà Nội nay” làm đề tài luận án tiến sĩ ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn công tác kiểm tra, giám sát đảng ủy trường đại học, học viện CAND địa bàn thành phố Hà Nội, đánh giá thực trạng, dự báo tình hình tác động, luận án đề xuất phương hướng giải pháp cụ thể nhằm tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đảng ủy trường đại học, học viện CAND thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan cơng trình khoa học ngồi nước có liên quan đến đề tài luận án - Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn công tác kiểm tra, giám sát đảng ủy trường đại học, học viện CAND địa bàn thành phố Hà Nội - Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác kiểm tra, giám sát đảng ủy trường đại học, học viện CAND địa bàn thành phố Hà Nội, rõ ưu điểm, hạn chế nguyên nhân Từ đó, rút kinh nghiệm công tác kiểm tra, giám sát đảng ủy trường đại học, học viện CAND địa bàn thành phố Hà Nội thời gian tới - Dự báo yếu tố tác động đề xuất phương hướng, giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đảng ủy trường đại học, học viện CAND địa bàn thành phố Hà Nội thời gian tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác kiểm tra, giám sát đảng ủy trường đại học, học viện CAND địa bàn thành phố Hà Nội 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Nghiên cứu, khảo sát công tác kiểm tra, giám sát đảng ủy trường đại học, học viện CAND - Phạm vi không gian: Luận án tập trung nghiên cứu, khảo sát 04 học viện, 01 trường đại học CAND địa bàn thành phố Hà Nội gồm: Học viện ANND, Học viện CSND, Học viện Chính trị CAND, Đại học PCCC, HVQT - Phạm vi thời gian: Khảo sát, nghiên cứu từ năm 2015 đề xuất giải pháp thực thời gian tới Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận án nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, chủ trương, quy định Đảng Cộng sản Việt Nam công tác xây dựng Đảng công tác kiểm tra, giám sát Đảng 4.2 Cơ sở thực tiễn Luận án nghiên cứu sở thực tiễn công tác kiểm tra, giám sát đảng ủy trường đại học, học viện CAND từ năm 2015 đến năm 2023 nghiên cứu sinh tiến hành khảo sát, điều tra xã hội học tham khảo, nghiên cứu báo cáo tổng kết công tác kiểm tra, giám sát đảng ủy trường đại học, học viện CAND địa bàn thành phố Hà Nội UBKT Đảng ủy CATW