MỤC LỤC
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng, đề xuất các biện pháp quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên các trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực nhằm góp phần nâng cao hiệu quả đánh giá KQHT và chất lượng đào tạo đội ngũ cán bộ CAND trong giai đoạn hiện nay.
-Tiếp cận thực tiễn: Khi nghiên cứu quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên trong các trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực phải dựa trên cơ sở thực tiễn về đối tượng, địa bàn nghiên cứu, đặc thù của ngành Công an, các điều kiện thực hiện cụ thể nhằm làm sáng tỏ thực trạng công tác quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên trong các trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực. Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi: Thiết kế các mẫu phiếu trưng cầu ý kiến với các lực lượng có liên quan trực tiếp đến vấn đề nghiên cứu (CBQL, giảng viên và sinh viên Học viện ANND, Học viện CSND, Trường Đại học Kỹ thuật - Hậu cần CAND); tổng hợp, phân tích, đánh giá kết quả nghiên cứu thực trạng đánh giá KQHT và quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên các trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực.
Phương pháp tổng kết kinh nghiệm giáo dục: Phương pháp này được sử dụng để thu thập các thông tin thực tế, kinh nghiệm thực tiễn trong quản lí hoạt động đánh giá KQHT của các trường đại học, học viện có ý nghĩa đối với đề tài nghiên cứu. - Các phương pháp hỗ trợ: Sử dụng phần mềm SPSS 20.0 để hỗ trợ xử lý dữ liệu khảo sát đã thu thập được trong quá trình nghiên cứu bảo đảm chính xác và độ tin cậy cao.
Đề xuất và khẳng định tính hiệu quả các biện pháp quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên theo tiếp cận năng lực khi vận dụng PDCA nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả của hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên các trường trường đại học, học viện CAND có tính khả thi và phù hợp với thực tiễn. Đây là tài liệu tham khảo cho các nhà trường CAND nhằm xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản quy định về công tác quản lí đánh giá KQHT trên cơ sở vận dụng vòng tròn Deming; là công cụ trợ giúp đắc lực cho CBQL, giảng viên trong điều hành đổi mới quản lí đánh giá hoạt động này.
Nghiên cứu hoạt động kiểm tra, đánh giá KQHT các môn chuyên ngành của học viên Học viện ANND theo định hướng phát triển năng lực, tác giả Nguyễn Thị Thu Phương đưa ra quan niệm: Hoạt động kiểm tra, đánh giá KQHT các môn chuyên ngành của học viên ở Học viện ANND theo định hướng phát triển năng lực là tổng hợp các tác động để thu thập, phân tích và xử lý thông tin nhằm xác định mức độ đạt được về KQHT của học viên so với mục tiêu dạy học của từng chuyên ngành, qua đó phát triển năng lực cho học viên và nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo của Học viện [71]. Từ khái niệm về hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên theo tiếp cận năng lực và trên cơ sở các phân tích các quan điểm của các tác giả trên đây, trong luận án này, có thể cho rằng: Hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên các trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực là quá trình thu thập, phân tích và xử lý thông tin nhằm xác định mức độ năng lực đạt được của sinh viên so với CĐR của học phần và CTĐT, từ đó có thể đưa ra các quyết định để điều chỉnh quá trình đào tạo ở các trường đại học, học viện CAND.
- Kỹ năng: Có kỹ năng hoàn thành công việc phức tạp đòi hỏi vận dụng kiến thức lý thuyết và thực tiễn của ngành được đào tạo trong những bối cảnh khác nhau; có kỹ năng phân tích, tổng hợp, đánh giá dữ liệu và thông tin, tổng hợp ý kiến tập thể và sử dụng những thành tựu mới về khoa học công nghệ để giải quyết những vấn đề thực tế hay trừu tượng trong lĩnh vực được đào tạo; có năng lực dẫn dắt chuyên môn để xử lý những vấn đề quy mô địa phương và vùng miền; có kỹ năng ngoại ngữ ở mức có thể hiểu được các ý chính của một báo cáo hay bài phát biểu về các chủ đề quen thuộc trong công việc liên quan đến ngành được đào tạo; có thể sử dụng ngoại ngữ để diễn đạt, xử lý một số tình huống chuyên môn thông thường; có thể viết được báo cáo có nội dung đơn giản, trình bày ý kiến liên quan đến công việc chuyên môn. Tuy nhiên, để chuyển từ cách đánh giá truyền thống sang đánh giá theo tiếp cận năng lực trong hệ thống các trường đại học, học viện CAND, đòi hỏi CBQL, giảng viên cần có sự nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng của đánh giá KQHT theo tiếp cận năng lực; nhận thức đúng về ý nghĩa của đánh giá KQHT của sinh viên các trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực giúp giảng viên thu nhận được thông tin ngược của sinh viên trong học tập; giúp sinh viên nhận thức và tự đánh giá được năng lực bản thân; giúp các trường đại học, học viện CAND đánh giá sự phát triển năng lực trước yêu cầu nhiệm vụ bảo đảm ANQG, TTATXH trong tình hình mới.
Các đơn vị giảng dạy căn cứ vào chương trình và kế hoạch năm học để lập kế hoạch giảng dạy, theo dừi tiến độ thực hiện chương trỡnh giảng dạy của đơn vị trong lịch trỡnh chung của nhà trường; xây dựng, cập nhật và bảo mật đề thi, giúp Trưởng đơn vị giảng dạy tổ chức đánh giá quá trình (đánh giá điểm bộ phận); giao nhận bài thi KTHP; phối hợp trong quản lí điểm và KQHT của sinh viên, phối hợp công tác với đơn vị chức năng khác để hoàn thành nhiệm vụ được giao trong quá trình KTĐG các môn học. Cụ thể: Quản lớ việc xỏc định mục tiờu đảm bảo cho mục tiờu được xỏc định rừ ràng, cụ thể để có thể đo được, do đó, đảm bảo đánh giá đúng mục tiêu; quản lí việc lựa chọn phương pháp đảm bảo cho phương pháp đánh giá phù hợp với mục tiêu học tập đã xác định, phù hợp với mục đích của đánh giá, đồng thời phù hợp với điều kiện của nhà trường về đội ngũ, cơ sở vật chất, trang thiết bị…; quản lí việc sử dụng các phương pháp đánh giá đảm bảo tính chính xác (độ giá trị, độ tin cậy), công bằng ở một số công việc cụ thể như ra đề, giám sát, chấm bài;.
Các trường đại học, học viện CAND với những nét đặc thù riêng là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lực lượng vũ trang nhân dân do Nhà nước thành lập và quản lí, chịu sự quản lí mọi mặt của Bộ Công an, nhưng tuân thủ các quy định của Luật Giáo dục và quy chế, quy định theo chức năng quản lí nhà nước của Bộ Giáo dục và Đào tạo nhằm đáp ứng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng trình độ đại học trong CAND; CBQL, giảng viên và học viên đều trong biên chế của lực lượng CAND, được quản lí tập trung theo quy định và điều lệnh của lực lượng CAND (tuyển sinh đồng nghĩa với tuyển dụng); CTĐT, ngành đào tạo theo đặc thù của từng cơ sở dựa trên phân định của Bộ Công an (khối ngành An ninh và khối ngành. Cảnh sát); với nhiệm vụ xây dựng và phát triển nguồn nhân lực cho lực lượng CAND; tài liệu, giáo trình và các sản phẩm khoa học được bảo quản theo chế độ tài liệu mật; nguồn kinh phí và đầu tư CSVC phụ thuộc vào nguồn kinh phí được phân bổ. Sứ mạng: Học viện CSND là cơ sở giáo dục đại học công lập đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực trong hệ thống giáo dục quốc dân trực thuộc Bộ Công an; có trách nhiệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ có trình độ đại học, thạc sĩ, tiến sĩ; bồi dưỡng chức danh, nghiệp vụ cho lãnh đạo, chỉ huy của lực lượng CSND và Bộ Công an; bồi dưỡng giáo viên cho các trường CSND; tham gia giáo dục quốc phòng an ninh; thực hiện công tác đối ngoại và hợp tác quốc tế về giáo dục, đào tạo theo kế hoạch của Bộ trưởng; là trung tâm nghiên cứu khoa học trong toàn lực lượng; giữ vai trò nòng cốt cho sự phát triển của các trường CAND.
Phân tích sử dụng thống kê suy luận: Phân tích tương quan nhị biến: Dùng kiểm định hệ số tương quan pearson (r) và Spaerman để phân tích tương quan giữa hai biến số định lượng nhằm tìm hiểu sự liên hệ tuyến tính giữa hai biến số định lượng, sự thay đổi ở biến này có làm thay đổi ở biến còn lại một cách có ý nghĩa hay không, sự thay đổi đó theo chiều thuận hay thay đổi theo chiều nghịch. Để có cơ sở đưa ra các kết luận khoa học và hỗ trợ việc phân tích định lượng, tác giả tiến hành phỏng vấn chuyên sâu 30 cán bộ (CBQL giáo dục, giảng viên các trường đại học, học viện CAND theo phạm vi nghiên cứu; lãnh đạo và sinh viên mới ra trường đang công tác tại các đơn vị thuộc Công an tỉnh Thanh Hóa) về chất lượng đào tạo cán bộ nói chung và chất lượng hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên ở các trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực nói riêng.
Trong thực hiện các mục tiêu của đánh giá quá trình, xác định năng lực của sinh viên tại thời điểm đánh giá so với chuẩn đầu ra học phần được thực hiện ở mức tốt nhất (ĐTB= 4.04), tiếp đến là các mục tiêu Cung cấp thông tin phản hồi để giảng viên điều chỉnh phương pháp dạy học (ĐTB = 3.98); Cung cấp thông tin phản hồi để sinh viên điều chỉnh phương pháp học tập (ĐTB = 3.90) được thực hiện tương đối tốt. C (Công an tỉnh Thanh Hóa), đơn vị sử dụng sinh viên các trường đại học, học viện CAND, chúng tôi được biết: Sinh viên mặc dù được đào tạo bài bản nhưng vẫn yếu về các kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm thực tiễn, chưa thể ngay lập tức thực hiện công việc một cách độc lập, cần có thời gian đào tạo, bồi dưỡng thêm; nhiều đồng chí có kết quả học tập tốt nhưng sau khi ra trường được điều động về các đơn vị chiến đấu vẫn còn lúng túng, thiếu kỹ năng xử lý các tình huống nghiệp vụ, từ đó, chất lượng hiệu quả công tác chưa cao.
Tuy nhiên, trong triển khai ứng dụng CNTT trong đánh giá KQHT của sinh viên ở các trường đại học, học viện CAND còn tồn tại những hạn chế, bất cập: “Việc khai thác, sử dụng phần mềm quản lí ngân hàng câu hỏi thi, đề thi, đáp án, tổ chức thi và xử lý kết quả thi do Cục Đào tạo trang bị còn một số bất cập về yêu cầu tính bảo mật tuyệt đối của hệ thống ngân hàng câu hỏi thi nhưng phần mềm TEST PRO bắt buộc phải sử dụng máy tính có kết nối internet khi đăng nhập là không phù hợp, không sử dụng được các câu hỏi thi có công thức và hình vẽ; ứng dụng CNTT trong các hoạt động thi thực hành, vấn đáp, nghiệp vụ còn chưa được triển khai thực hiện đồng bộ do hạn chế về kinh phí;. Để làm rừ hơn kết quả khảo sỏt, chỳng tụi tiến hành phỏng vấn một số sinh viờn như sau: Khi được hỏi “Sự điều chỉnh phương pháp học tập và phương pháp dạy học của đồng chí sau mỗi bài đánh giá quá trình như thế nào?” thu được kết quả như sau: Đồng chí T.V.D cho rằng: “Tôi chỉ được kết quả bài thi học trình của mình trước khi thi kết thúc học phần khoảng 1 tuần thì tôi không biết điều chỉnh gì cho việc học tiếp theo của mình” Đồng chí N.V.T: “Sau một tuần kiểm tra học trình, thầy có trả kết quả thông qua cán bộ kiêm chức phụ trách lớp.
Phỏng vấn đồng chí P.Q.D, Học viện CSND, cho biết: “Trong đánh giá KQHT theo tiếp cận năng lực, nếu sinh viờn nhận thức rừ cỏc năng lực mà mình cần đạt tới; nắm chắc phương pháp học tập, rèn luyện chiếm lĩnh, đồng thời tích cực trong suốt quá trình học tập học phần thì hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên ở các trường đại học, học viện CAND sẽ thu được kết quả cao”. Đây là yếu tố ảnh hưởng rất lớn đến quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên các trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực bởi lẽ cơ chế, chính sách đào tạo cán bộ ngành Công an là những căn cứ pháp lý trực tiếp ảnh hưởng đến hoạt động đào tạo nói chung, hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên theo tiếp cận năng lực nói.
Qua nghiên cứu thực trạng hoạt động đánh giá KQHT và quản lí đánh giá KQHT của sinh viên các trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực cho thấy, hiện nay phần lớn CBQL, giảng viên và sinh viên đều có nhận thức tương đối tốt về vị trí, vai trò của đánh giá KQHT của sinh viên theo tiếp cận năng lực. Hoạt động quản lí đánh giá KQHT của sinh viên ở các trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực trên chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố khách quan, chủ quan với những mức độ khác nhưng các yếu tố nhận thức, tính tích cực của sinh viên và nhận thức, trách nhiệm của CBQL, giảng viên là những yếu tố tác động mạnh nhất.
Đồng thời thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện, liên hệ ngược để thường xuyên cải tiến quá trình đánh giá KQHT của sinh viên theo tiếp cận năng lực, điều chỉnh việc quản lí cho phù hợp với các điều kiện của nhà trường để đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo cán bộ ngành Công an. Các biện pháp được đề xuất phải dựa trên các điều kiện của các trường đại học, học viện CAND về các nguồn lực phục vụ công tác quản lí, từ nguồn nhân lực cho đến các nguồn lực khác như tài chính, cơ sở vật chất, thiết bị, cơ sở dữ liệu thông tin về quản lí đánh giá KQHT của sinh viên cũng như linh hoạt phù hợp với thay đổi của bối cảnh sao cho có thể phát huy được điểm mạnh, hạn chế được điểm yếu trong đánh giá KQHT của sinh viên theo tiếp cận năng lực.
Biện pháp này cũng giúp giảng viên nắm vững kiến thức, kỹ năng về đánh giá KQHT của sinh viên về xây dựng các tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá năng lực của sinh viên trong các hoạt động học tập; có khả năng thiết kế, xây dựng bộ công cụ đánh giá, sử dụng phù hợp và hiệu quả các hình thức đánh giá KQHT của sinh viên theo tiếp cận năng lực để đo được các mức năng lực theo quy định của môn học và chương trình đào tạo; đồng thời giúp giảng viên nắm vững lí luận và thực tiễn để xây dựng đề thi, ngân hàng đề thi theo tiếp cận năng lực; có kỹ năng tư vấn, hướng dẫn sinh viên nhằm giúp họ nâng cao kết quả học tập, thi, kiểm tra. Nội dung bồi dưỡng nâng cao năng lực đánh giá và quản lý hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên các trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực tập trung như sau: đánh giá KQHT theo tiếp cận năng lực và quản lí đánh giá KQHT theo tiếp cận năng lực; Khái niệm năng lực; Khung năng lực của sinh viên các trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực; Các phương pháp, kĩ thuật và hình thức đánh giá KQHT của sinh viên theo tiếp cận năng lực như: quan sát, xây dựng bảng kiểm, thiết kế câu tự luận, câu trắc nghiệm khách quan, đánh giá qua hồ sơ, sản phẩm học tập của sinh viên..; các hình thức đánh giá quá trình, đánh giá kết thúc môn học, các dạng đánh giá như: đánh giá đồng đẳng, đánh giá trên lớp học..; Qui trình đánh giá; Công cụ đánh giá; tiêu chí đánh giá KQHT của sinh viên theo tiếp cận năng lực; Kiến thức, kĩ năng thiết kế ma trận đề thi; Xây dựng quy trình và kế hoạch quản lý hoạt động đánh giá KQHT theo PDCA; Ứng dụng CNTT trong quản lý hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên.
Biện pháp “Tổ chức các hoạt động nâng cao nhận thức cho các lực lượng về đánh giá KQHT của sinh viên theo tiếp cận năng lực” ĐTB = 4.03 được đánh giá cấp thiết ở vị trí thứ 2; biện pháp “Tổ chức xây dựng và cụ thể hóa khung năng lực của sinh viên các trường đại học, học viện CAND làm căn cứ cho đánh giá KQHT” cũng được đa số CBQL, giảng viên đánh giá mức “rất cấp thiết và cấp thiết” ĐTB = 4.01 (xếp thứ 3); Đối với biện pháp “Chỉ đạo ứng dụng CNTT trong quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên theo tiếp cận năng lực” cũng là biện pháp được đánh giá cao ở mức “cấp thiết” ĐTB = 3.79 (thứ bậc 4), đặc biệt trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đang tác động sâu sắc đến tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, trong đó có giáo dục thì biện pháp này càng có ý nghĩa quan trọng. Trên cơ sở nghiên cứu thực trạng quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên các trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực, chúng tôi đã đề xuất các biện pháp đó là: Tổ chức các hoạt động nâng cao nhận thức cho các lực lượng về đánh giá KQHT của sinh viên theo tiếp cận năng lực; Tổ chức xây dựng và cụ thể hóa khung năng lực của sinh viên trường đại học, học viện CAND; Tổ chức bồi dưỡng nâng cao năng lực đánh giá KQHT theo tiếp cận năng lực cho CBQL và giảng viên trong trường đại học, học viện CAND; Chỉ đạo phối hợp các lực lượng thực hiện hiệu quả đánh giá KQHT của sinh viên trường đại học, học viện CAND theo tiếp cận năng lực; Chỉ đạo ứng dụng CNTT trong quản lí hoạt động đánh giá KQHT của sinh viên theo tiếp cận năng lực; Kiểm tra, giám sát, điều chỉnh việc thực hiện đánh giá KQHT của sinh viên theo tiếp cận năng lực.
Chúng tôi đã thử nghiệm biện pháp: “Tổ chức bồi dưỡng nâng cao năng lực đánh giá KQHT theo tiếp cận năng lực cho CBQL và giảng viên trong trường đại học, học viện CAND”, kết quả cho thấy nhận thức và kỹ năng đánh giá KQHT của sinh viên theo tiếp cận năng lực của đội ngũ CBQL, giảng viên được nâng lên, từ đó có sự chuyển biến nhất định về hiệu quả quản lí đánh giá KQHT của sinh viên. Bộ Giáo dục và Đào tạo (2015), Thông tư số 07/2015/TT-BGDĐT ngày 16/4/2015 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về Ban hành quy định về khối lượng kiến thức tối thiểu, yêu cầu về năng lực mà người học đạt được sau khi tốt nghiệp đối với mỗi trình độ đào tạo của giáo dục ĐH và quy trình xây dựng, thẩm định, ban hành chương trình đào tạo trình độ ĐH, thạc sỹ, tiến sỹ, Hà Nội.