Slide môn luật thương mại quốc tế

Slide môn luật thương mại quốc tế Slide môn luật thương mại quốc tế Slide môn luật thương mại quốc tế Slide môn luật thương mại quốc tế Slide môn luật thương mại quốc tế Slide môn luật thương mại quốc tế Slide môn luật thương mại quốc tế Slide môn luật thương mại quốc tế

LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ

ThS Lê Trần Quốc Công

YÊU CẦU CHUNG

•Nội dung 45 tiết học, tương ứng

với 7chương

•Sinh viên đến lớp đầy đủ Hoàn

thành bài kiểm tra học trình hoặc

Tiểu luậntheo quy định

•Ban cán sự Lớp cung cấp thông

tin liên lạc/ Danh sách Lớp

TÀI LIỆU HỌC TẬP

Giáo trình « Luật thương mại quốc tế - Phần I; 

PHẦN II – NXB Hồng Đức

1 Hiệp định thành lập Tổ chức Thương mại thế

giới (WTO)- Hiệp định Marakesh.

2 CISG 1980

1

2

ĐẶC TRƯNG CỦA MÔN HỌC LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ

•Môn học đề cập đến các khía cạnh pháp lý của Thương

mại quốc tế

Thương mại quốc tế

Tư pháp quốc tế

Công pháp quốc tế

CẤU TRÚC MÔN HỌC

Chương I • Khái quát về Luật Thương mại quốc tế

Chương II • Khái quát về Tổ chức Thương mại thế giới (WTO)

Chương III • Các nguyên tắc pháp lý của WTO

Chương IV • Các biện pháp phòng vệ Thương mại trong WTO

Chương V • Khái quát về hợp đồng Kinh doanh quốc tế

Chương IV • Hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế theo CISG

Chương VII • INCOTERMS

CHƯƠNG I KHÁI QUÁT VỀ LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ

ThS Lê Trần Quốc Công ltqcong@hcmulaw.edu.vn4

5

CẤU TRÚC BÀI HỌC

Thương mại quốc tế

Hoạt độngThương mại

Tính quốc tế

Các xu hướngTMQT hiện đại

Luật Thương mại quốc tế

Khái niệm

Chủ thểNguồn của

Luật TMQT

1 THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ

Hoạt động Thương 

mại Tính quốc tế

Các xu hướng Thương  mại hiện đại

•Điều 3.1 Luật Thương mại 2005:

“Hoạt động thương mại là hoạt động nhằm mục

đích sinh lợi , bao gồm mua bán hàng hoá,

cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại

khác.”

1 HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI

7

8

1.2 TÍNH QUỐC TẾ

Điều 663 BLDS 2015 Điều 1 CISG 1980

2 Quan hệ dân sự có yếu tố nước ngoài là

quan hệ dân sự thuộc một trong các

trường hợp sau đây:

a ) Có ít nhất một trong các bên tham gia là

cá nhân, pháp nhân nước ngoài;

b) Các bên tham gia đều là công dân Việt

Nam, pháp nhân Việt Nam nhưng việc xác

lập, thay đổi, thực hiện hoặc chấm dứt

quan hệ đó xảy ra tại nước ngoài;

c) Các bên tham gia đều là công dân Việt

Nam, pháp nhân Việt Nam nhưng đối

tượng của quan hệ dân sự đó ở nước

ngoài.

1 Công ước này áp dụng cho các hợp đồng mua bán hàng hoá giữa các bên có trụ sở thương mại tại các quốc gia khác nhau.

a. Khi các quốc gia này là các quốc gia thành viên của Công ước hoặc,

b Khi theo các quy tắc tư pháp quốc

tế thì luật được áp dụng là luật của nước thành viên Công ước này.

[ ] Quốc tịch của các bên, quy chế dân

sự hoặc thương mại của họ, tính chất dân sự hay thương mại của hợp đồng không được xét tới khi xác định phạm

vi áp dụng của Công ước này.

Chưa có định nghĩa thống nhất về “tính quốc tế ”

1.2 TÍNH QUỐC TẾ

•Công ước của liên hợp quốc vể mua bán hàng hóa quốc

tế (CISG 1980)

•Công ước Hague về luật thống nhất hợp đồng mua bán

hàng hóa quốc tế năm 1964 (ULIS 1964)

•Công ước về luật áp dụng đối với hợp đồng mua bán

hàng hóa quốc tế năm 1986

• Trụ sở thương mại Tính quốc tế

Tóm lại: THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ là

Các hoạt động Thương mại vượt ra khỏi biên giới

lãnh thổ quốc gia hoặc khu vực hải quan

Thương mại quốc tế công là hoạt động

thương mại quốc tế giữa các quốc gia

Thương mại quốc tế tư là các hoạt

động thương mại xuyên biên giới chủ

yếu giữa các thương nhân

10

11

1.3 CÁC XU HƯỚNG THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ HIỆN ĐẠI

Tự do hóa  Thương mại

Bảo hộ mậu dịch Khu vực hóa

Toàn

cầu

hóa

1.1.1 Tự do hóa Thương mại

• - Nội dung của tự do hóa thương mại thể hiện ở việc:

(1) Cắt giảm các biện pháp thuế quan;

(2) Giảm và loại bỏ các biện pháp phi thuế

1.1.1 Tự do hóa Thương mại

•(i) tự do hoá thương mại quốc tế về hàng hoá và dịch vụ,

•(ii) tự do luân chuyển về người giữa các biên giới quốc

gia vì mục đích lao động hay du lịch,

•(iii) sự di chuyển của vốn trên toàn cầu và

•(iv) dòng chảy thông tin tự do giữa các quốc gia

13

14

1.1.1 Tự do hóa Thương mại

•Tự do hóa Thương mại ở Việt Nam

• Việt Nam - Chile

• Việt Nam – Hàn Quốc

• Việt Nam – Liên minh kinh tế

2 LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ

Khái niệm về Luật  Thương mại quốc tế

Chủ thể tham gia Luật  Thương mại quốc tế

2.1 LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ

•Luật thương mại quốc tế là tổng hợp các quy tắc, các

quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ phát sinh

giữa các chủ thể trong hoạt động thương mại xuyên biên

Luật Thương mại quốc tế tư 19

20

2.2 CHỦ THỂ CỦA LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ

• 3.2.1 Quốc gia và lãnh thổ hải quan

• 3.2.2 Thương nhân

• Cá nhân

• Tổ chức

• 3.2.3 Tổ chức quốc tế

2.2.1 QUỐC GIA VÀ LÃNH THỔ HẢI QUAN

•(I) Chủ thể thiết lập khung pháp lý cho hoạt động thương

mại quốc tế

•(ii) Chủ thể điều phối hoạt động thương mại quốc tế:

•(iii) Chủ thể của giao dịch thương mại quốc tế

2.2.2 THƯƠNG NHÂN

•Thương nhân: bao gồm các cá nhân hoặc các tổ chức

hành nghề một cách độc lập, lấy các giao dịch thương

mại làm nghề nghiệp chính và hoạt động vì mục đích lợi

nhuận.

Thương  nhân

22

23

•=> Các tổ chức thương mại quốc tế là sự hợp tác của

nhiều quốc gia nhằm thiết lập khung pháp lý làm cơ sở

cho sự phát triển của thương mại quốc tế đồng thời bảo

đảm cho các quyền lợi kinh tế - thương mại của quốc gia

thành viên được cân bằng và an toàn

3 NGUỒN CỦA LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ

3.1 ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ

•Điều ước quốc tế có hiệu lực điều chỉnh gián tiếp

• Các hiệp định, điều ước, thỏa thuận của các hệ thống Thương

mại đa phương hay chính sách TM giưa các quốc gia (WTO,

EU, AEC, NAFTA….)

• Điều ước liên quan đến các vấn đề tư pháp (Hiệp định tương

trợ tư pháp.v.v…)

•Điều ước quốc tế có hiệu lực điều chỉnh trực tiếp

• Ví dụ: Công ước Liên hợp quốc về hợp đồng mua bán hàng hóa

quốc tế 1980 (CISG)

25

26

3.2 LUẬT QUỐC GIA

Luật quốc gia phạm pháp luậtVăn bản quy

Áp dụng đươngnhiênCác bên tronghợp đồng lựachọn áp dụng

Tư pháp quốc tếdẫn chiếu

Do luật quốc gia quy định áp dụng

Do cơ quan giải quyết tranh chấp lựa chọn áp dụng

3.3 TẬP QUÁN QUỐC TẾ

28

29

• Tôn trọng những quyết định của

cơ quan tài phán có thẩm quyền

• Nghĩa vụ chứng minh thuộc về

bên yêu cầu

Án lệ quốc tế về Thương mại quốc tế 31

32

TỔNG KẾT CHƯƠNG I

Thương mại  quốc tế

Luật Thương  mại quốc tế

Nguồn của Luật TMQT

34

CẤU TRÚC MÔN HỌC

Chương I • Khái quát về Luật Thương mại quốc tế

Chương II • Khái quát về Tổ chức Thương mại thế giới (WTO)

Chương III • Các nguyên tắc pháp lý của WTO

Chương IV • Các biện pháp phòng vệ Thương mại trong WTO

Chương V • Khái quát về hợp đồng Kinh doanh quốc tế

Chương IV • Hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế theo CISG

Chương VII • INCOTERMS

KHÁI QUÁT VỀ

TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI

(WORLD TRADE ORGANIZATION)

Chương II

ThS LÊ TRẦN QUỐC CÔNG

TÀI LIỆU HỌC TẬP

Chương 2: Hệ thống Thương mại GATT/WTO

Giáo trình « Luật thương mại quốc tế - Phần I

1 Hiệp định thành lập Tổ chức Thương mại thế

giới (WTO)- Hiệp định Marakesh.

2 Hiệp định chung về thuế quan và thương mại

(General Agreement on tarrif and trade - GATT)

1

2

NỘI DUNG BÀI HỌC

Tổ chức Thương

mại thế giới

Lịch sử hìnhthành và pháttriểnMột số vấn đề pháp lý của WTO

Mục tiêu, chứcnăng, cơ cấu tổchứcKhung pháp lý

Quy trình, thủ tục ra quyết định

Quy chế thành viên

HỆ THÔNG THƯƠNG MẠI ĐA PHƯƠNG

1.1 BỐI CẢNH RA ĐỜI CỦA HỆ THỐNG THƯƠNG MẠI GATT

•Hệ thống Bretton Woods (1944)

United Nations(LHQ)International

Monentary Fund (IMF) International Trade

Organisation (ITO)

World Bank (WB)

1945

30/10/1947

General Agreement on Tariff and Trade (GATT)

Protocol of Provisional Application of GATT (PPA)

1950

SỰ THẤT BẠI CỦA TRỤ CỘT THỨ NHẤT (ITO)

Anh /Pháp (tranh giành thuộc địa)

Nước Đang phát Triển Châu á,

Mỹ Latinh

Mâu thuẫn Hoa Kỳ

-Châu âu, Nhật bản

NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA GATT 1947

• Cắt giảm thuế quan (Điều 2)

• Thực hiện chế độ đối xử không phân biệt ( Điều 1, 3)

• Không được phép áp dụng các biện pháp hạn chế định lượng ( Điều 11)

• Áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại theo các nguyên tắc, trình tự

thủ tục do GATT quy định (điều 6; 16; 19)

• Công khai và minh bạch các chính sách, quy định thương mại (Điều 10);

• Quyền áp dụng các biện pháp tự vệ trong trường hợp khẩn cấp (Escape

Clause – Điều XIX)

• Ngoại lệ liên quan đến các liên minh thuế quan và thương mại biên giới

(Điều XXIV)

• Ngoại lệ chung (Điều XX)

• Ngoại lệ đối với các nước đang phát triển (Điều XVIII:B và Phần IV)

7

8

CÁC VÒNG ĐÀM PHÁN

Mức thuế suất trung bình đối với các sản phẩm công nghiệp tại các nước OECD chỉ còn 6%;

quy tắc tự hành xử đối với tất cả các vấn đề phi thuế.

Vòng Tokyo Mức thuế

suất trung bình giảm còn 35%, 3.500 dòng thuế quan bắt buộc; ký hiệp định chống bán

PG và trị giá tính thuế.

Vòng Kenney

Đề ra chiến lược chính sách của GATT đối với các nước đang phát triển.

Vòng Geneva

Nhượng bộ thuế quan cho 8.700 dòng thuế.

NHƯỢC ĐIỂM CỦA GATT 1947

Thiếu tư cách pháp nhân, cơ cấu tổ chức

Mang tính tạm thời; chế định adhoc

Thiếu một cơ chế giải quyết tranh chấp hiệu

quả

VÒNG URUGUAY

1986 – 1994

Bắt đầu với 103 quốc gia và

kết thúc với 117 quốc gia

Punta del Este, Uruguay

Thuế quan, các biện pháp phi thuế

dịch vụ, SHTT, kiểm định trước khi

bốc hàng, xuất xứ hàng hóa, các biện

pháp đầu tư liên quan tới thương

mại, giải quyết tranh chấp, minh bạch

Mức thuế suất trung bình giảm 1/3 lần; Thành lập WTO; Hiệp định đa phương về thương mại dịch vụ và sở

hữu trí tuệ.

10

11

2 TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI (WORLD TRADE ORGANIZATION )

Mục tiêu, chức năng

Cơ cấu tổ chức

Khung pháp lý

Quy trình, thủ tục ra quyết định

Quy chế thànhviên

2.1.1 MỤC TIÊU VÀ CHỨC NĂNG CỦA WTO

•Mục tiêu:

• Ghi nhận tại lời nói đầu Hiệp định Marrakesh:

1 Thúc đẩy tăng trưởng thương mại hàng hoá và dịch vụ trên phạm vi

toàn cầu…;

2 Thúc đẩy sự phát triển các thể chế thị trường, giải quyết các bất

đồng và tranh chấp thương mại giữa các nước thành viên…;

3 Bảo đảm cho các nước đang phát triển được thụ hưởng những

lợi ích thực sự từ sự tăng trưởng của thương mại quốc tế…và khuyến

khích các nước này hội nhập sâu rộng hơn vào nền kinh tế thế giới;

4 Nâng cao mức sống, tạo công ăn, việc làm cho người dân các

nước thành viên, bảo đảm các quyền và tiêu chuẩn lao động tối thiểu

13

14

2.1.1 MỤC TIÊU VÀ CHỨC NĂNG CỦA WTO

•Chức năng: Điều 3 Hiệp định Marrakesh:

Tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực thi, quản lý và điều hành việc

thực thi các Hiệp định thương mại trong khuôn khổ WTO

Diễn đàn trao đổi, đàm phán giữa các nước Thành viên

Cơ chế giải quyết tranh chấp giữa các thành viên

Cơ chế Rà soát Chính sách Thương mại (Trade Policy Review

Mechanism - TPRM)

Hợp tác với các tổ chức kinh tế quốc tế khác như Quỹ tiền tệ quốc tế

(IMF), ngân hàng thế giới (WB)

2.1.2 CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA WTO

CƠ QUAN GIẢI

QUYẾT TRANH

CHẤP (DSB)

ĐẠI HỘI ĐỒNG

CƠ QUAN RÀ SOÁT CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI (TPRB)

Ủy ban hiệp định thông tin - kỹ thuật Ủy ban chuyên trách

hiệp đình nhiều bên

HỘI NGHỊ BỘ TRƯỞNG (MINISTERIAL CONFERENCE)

• Đại diện cấp Bộ trưởng từ tất cả các Thành viên

• Họp ít nhất hai năm một lần

• Quyết định đối với tất cả các vấn đề quan trọng

• Thông qua việc giải thích các Hiệp định của WTO

• Cho phép miễn trừ

• Thông qua sửa đổi bổ sung

• Quyết định trong việc gia nhập và

• Bổ nhiệm, bãi nhiệm Tổng giám đốc và thông qua quy tắc tuyển

chọn nhân viên.

16

17

• Bao gồm đại diện cấp đại sứ.

HỘI ĐỒNG TRIPS

HỘI ĐỒNG GATS

Ủy ban hiệp định thông tin ‐ kỹ thuật (Hiệp định nhiều bên)

Ủy ban chuyên trách hiệp đình nhiều bên

2.1.2 CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA WTO

2.2 KHUNG PHÁP LÝ CỦA WTO

Điều II - Phạm vi của WTO

2 Các HĐ và các văn bản pháp lý không tách rời gồm cả

Phụ lục 1, 2 và 3 (dưới đâỵ được gọi là "Các Hiệp định

Thương mại Đa biên") là những phần không thể tách rời HĐ

này và ràng buộc tất cả các Thành viên.

3 Các HĐ và các văn bản pháp lý không tách rời trong Phụ

lục 4 (dưới đâỵ được gọi là "Các Hiệp định Thương mại

Nhiều bên") cũng là những phần không thể tách rời khỏi HĐ

này và ràng buộc tất cả các Thành viên đã chấp nhận

chúng Các HĐ TM Nhiều bên không tạo ra quyền hay nghĩa

vụ gì đối với những nước Thành viên không chấp nhận

chúng.

PHẠM VI CỦA WTO

22

23

•Điều XVI Hiệp định Marrakesh

•…các thành viên phải “đảm bảo luật, quy định và các

thủ tục hành chính của mình phải tuân thủ các nghĩa vụ

quy định tại [các Hiệp định WTO]”

•Nghị quyết 71, “Trong trường hợp quy định của pháp

luật Việt Nam không phù hợp với quy định của Hiệp định

thành lập Tổ chức thương mại thế giới, Nghị định thư và

các tài liệu đính kèm thì áp dụng quy định của Hiệp định

thành lập Tổ chức thương mại thế giới, Nghị định thư và

các tài liệu đính kèm.”

QUAN HỆ GIỮA LUẬT WTO VÀ LUẬT QUỐC GIA CỦA THÀNH VIÊN

QUAN HỆ GIỮA LUẬT WTO VÀ LUẬT QUỐC GIA CỦA THÀNH VIÊN

Về hình thức: Đảm bảo

các quy đinh, các thủ tục

hành chính của quốc gia

thành viên như trong Hiệp

định thương mại của

WTO

Về nội dung: Pháp luật

quốc gia phải được diễngiải, áp dụng và khôngxung đột với luật WTO

2.3 QUY TRÌNH VÀ THỦ TỤC RA QUYẾT ĐỊNH CỦA WTO

•Thủ tục

• Bước 1: Cơ sở đồng thuận

•Nếu đạt được đồng thuận => Quyết định được thông qua

•Nếu thất bại => Bước 2

• Bước 2: Bỏ phiếu - Mỗi thành viên có một phiếu

Điều IX Hiệp định Marrakesh: Quá trình ra quyết định

1 WTO tiếp tục thông lệ ra quyết định trên cơ sở đồng thuận như qui

định trong GATT 1947 Trừ khi có quy định khác, nếu không thể đạt

được một quyết định trên cơ sở đồng thuận, thì vấn đề cần giải quyết

sẽ được quyết định bằng hình thức bỏ phiếu.

[…]

25

26

2.3 QUY TRÌNH VÀ THỦ TỤC RA QUYẾT ĐỊNH CỦA

WTO

Đồng thuận là gì?

ĐỒNG THUẬN

•(chú thích số 1)…vấn đề

đang được xem xét sẽ được

coi là được đồng thuận nếu

như không có thành viên

nào, có mặt tại cuộc họp ra

2.3.2 THỦ TỤC ĐẶC BIỆT

•Bỏ phiếu:

• Quyết định DSB -

• Quyết định giải thích theo thẩm quyền :

• Quyết định cho phép gia nhập WTO :

• Quyết định cho phép miễn nghĩa vụ cho thành viên :

• Quyết định bổ sung điều khoản của hiệp định thương mại :

• Quyết định thông qua quy chế tài chính và dự toán ngân sách hàng

năm :

4 QUY CHẾ THÀNH VIÊN WTO

Thành viên sáng lập – Điều 11 HĐ Marrakesh

“… Kể từ ngày HĐ này có hiệu lực, các bên ký kết HĐ

GATT 1947 và Cộng đồng Châu âu đã thông qua HĐ này

và các HĐ TM Đa biên… sẽ trở thành Thành viên sáng lập

của WTO…”

Thành viên gia nhập - Điều 12

“Bất kỳ một quốc gia nào hay vùng lãnh thổ thuế quan

riêng biệt nào hoàn toàn tự chủ trong việc điều hành các

mối quan hệ ngoại thương và các vấn đề khác qui định

trong HĐ này và các HĐ TM Đa biên đều có thể gia nhập

HĐ này theo các điều khoản đã thoả thuận giữa quốc gia

hay vùng lãnh thổ thuế quan đó với WTO…

4 QUY CHẾ THÀNH VIÊN WTO

Chủ thể nào có thể là thành viên của

WTO? Chỉ có thể là một quốc gia?

Thành viên sang lập có nhiều đặc

quyền hơn thành viên gia nhập?

31

32

4.1 QUY TRÌNH GIA NHẬP VÀ RÚT KHỎI WTO

• Điều XII Hiệp định Marrakesh

1) Bất kỳ một quốc gia nào hay vùng lãnh thổ thuế quan riêng

biệt nào hoàn toàn tự chủ trong việc điều hành các mối quan hệ

ngoại thương và các vấn đề khác qui định trong Hiệp định này

và các Hiệp định Thương mại Đa biên đều có thể gia nhập Hiệp

định này theo các điều khoản đã thoả thuận giữa quốc gia hay

vùng lãnh thổ thuế quan đó với WTO Việc gia nhập đó cũng sẽ

áp dụng cho Hiệp định này và các Hiệp định Thương mại Đa

biên kèm theo

2) Quyết định về việc gia nhập sẽ do Hội nghị Bộ trưởng đưa ra

Thoả thuận về những điều khoản gia nhập sẽ được thông qua

nếu 2/3 số Thành viên của WTO chấp nhận tại Hội nghị Bộ

1 Bất kỳ một nước Thành viên nào cũng có thể rút khỏi

Hiệp định này Việc rút khỏi đó sẽ áp dụng cho cả Hiệp

định này và các Hiệp định Thương mại Đa biên và sẽ có

hiệu lực ngay sau khi hết 6 tháng kể từ ngày Tổng Giám

đốc WTO nhận được thông báo bằng văn bản về việc rút

khỏi đó.

2 Việc rút khỏi bất cứ một Hiệp định Thương mại Nhiều

bên nào được điều chỉnh theo các quy định của Hiệp định

đó.

34

35

KẾT LUẬN

Mục tiêu chính:

“Đảm bảo chính sách TMQT tự do, minh bạch và

không phân biệt đối xử”

WTO: Một tổ chức điều chỉnh Chính sách Thương mại

giữa các quốc gia

Chức năng chính:

-Tạo thuận lợi cho hoạt động Thương mại QT

-Dỡ bỏ rào cản Thương mại

-Giải quyết tranh chấp giữa các Quốc gia

37

CẤU TRÚC MÔN HỌC

Chương I • Khái quát về Luật Thương mại quốc tế

Chương II • Khái quát về Tổ chức Thương mại thế giới (WTO)

Chương III • Các nguyên tắc pháp lý của WTO

Chương IV • Các biện pháp phòng vệ Thương mại trong WTO

Chương V • Khái quát về hợp đồng Kinh doanh quốc tế

Chương IV • Hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế theo CISG

Chương VII • INCOTERMS

Nguyên tắc không phân biệt đối xử

Chế độ đãi ngộ tối huệ quốc

(Most favoured nation

treatment – MFN)

Chế độ đãi ngộ quốc gia (National treatment - NT)

Các trường hợp ngoại lệ

Ưu đãi dành cho các nước đang và kém phát triển

Thương mại khu vực

Ngoại lệ chung và ngoại lệ về an ninh

Nguyên tắc tự do hoá thương mại Nguyên tắc minh bạch Nguyên tắc cân bằng hợp lý

1

2

1 Nguyên tắc không phân biệt đối xử

• Là nguyên tắc cơ bản trong pháp luật WTO, mang tính tiên quyết đối

với các quốc gia thành viên.

• Đoạn 3 Lời nói đầu HĐ Marrakesh: “[…] loại bỏ sự phân biệt đối xử

trong các mối quan hệ Thương mại quốc tế”

• Không phân biệt đối xử

• Đãi ngộ Tối huệ quốc (MFN – Most faroured nation Treatment)

• Đãi ngộ Quốc gia (NT – National Treatment)

• Pháp luật TMQT của Việt Nam

• Luật Quản lý ngoại thương

• Các hiệp định Thương mại

• Hiệp định TM Việt-Mỹ (2000)

• HĐ ATIGA (2009)…

1 1 Đãi ngộ tối huệ quốc - MFN

• Nội dung cơ bản của MFN:

Nếu một quốc gia thiết lập một quy chế “ưu đãi” hay “miễn

trừ” thương mại nào đó cho bất kỳ đối tác thương mại nào

thì phải dành quy chế “ưu đãi” hay “miễn trừ” này cho đối

tác mà họ cam kết thực hiện chế độ MFN.

• Trong WTO, MFN trên cơ sở vô điều kiện

Thành viên WTO phải đảm bảo dành cho các thành viên WTO khác

chế độ đãi ngộ ưu đãi, miễn trừ một cách “tự động và ngay lập tức”

1.1.1 Cơ sở pháp lý - MFN

 Hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại (GATT): Điều I

• “[…] mọi lợi thế, biệt đãi, đặc quyền hay quyền miễn trừ được bất kỳ bên

ký kết nào dành cho bất cứ một sản phẩm có xuất xứ từ hay đươc giao tới

bất kỳ một nước nào khác sẽ được áp dụng cho sản phẩm tương tự có

xuất xứ từ hay giao tới mọi bên ký kết khác… ngay lập tức và vô điều

kiện.”

 Hiệp định chung về Thương mại dịch vụ (GATS):Điều II

 Hiệp định về các khía cạnh thương mại của quyền sở hữu trí

tuệ (TRIPs): Điều 4

4

5

1.1.2 Phạm vi, điều kiện áp dụng MFN

Ngay lập tức và vô điều kiện

Điều 1: “… mọi lợi thế, biệt đãi, đặc quyền hay quyền miễn trừ được bất kỳ bên ký kết nào

dành cho bất cứ một sản phẩm có xuất xứ từ hay đươc giao tới bất kỳ một nước nào khác

sẽ được áp dụng cho sản phẩm tương tự có xuất xứ từ hay giao tới mọi bên ký kết khác…

ngay lập tức và vô điều kiện.”

1.1.2.1 Biện pháp thuộc phạm vi điều chỉnh của quy chế MFN

• Điều I GATT 1994: “Với mọi khoản thuế quan và khoản thu thuộc bất cứ

loại nào nhằm vào hay có liên hệ tới nhập khẩu và xuất khẩu hoặc đánh

vào các khoản chuyển khoản để thanh toán hàng xuất nhập khẩu[…]”

• Biện pháp trực tiếp hoặc gián tiếpảnh hưởng đến việc xuất nhập khẩu

hàng hóa

• Thuế, các loại phí và các khoản thu khác đối với hàng XK, NK hoặc liên quan

đến hàng hoá XK, NK;

• Phương thức thanh toán cho hàng hoá XK, NK;

• Những quy định và thủ tục liên quan đến XK, NK hàng hoá;

• Thuế và các loại phí thu trực tiếp hoặc gián tiếp trong nước đối với hàng hoá NK;

• Hạn chế định lượng và cấp phép XK, NK hàng hoá;

• Các quy định khác của pháp luật có ảnh hưởng đến việc bán, chào bán, mua,

vận tải, phân phối, lưu kho và sử dụng hàng hoá tại thị trường trong nước.

1.1.2.2 Xác dịnh tính “tương tự” của sản phẩm, hàng hóa

Điều I GATT 1994: “[…]các ưu đãi được cấp cho bất kỳ sản phẩm nào có xuất

xứ từ hay được giao tới bất kỳ một nước nào, thì cũng phải được cấp cho

những sản phẩm tương tự có xuất xứ hay được giao tới vùng lãnh thổ của

các thành viên khác.”

VS

7

8

• GATT 1994 không giải thích khái niệm “sản

phẩm tương tự”.

•Ghi chú số 46 của Điều 15.1 Hiệp định SCM

•Điều 2.6 HĐ ADA: “Sản phẩm tương tự sẽ được hiểu là

sản phẩm giống hệt, tức là sản phẩm có tất cả các

đặc tính giống với sản phẩm đang được xem xét,

hoặc trong trường hợp không có sản phẩm nào như vậy

thì sản phẩm khác mặc dù không giống ở mọi đặc tính

nhưng có nhiều đặc điểm gần giống với sản phẩm

được xem xét”

1.1.2.2 Xác dịnh tính “tương tự” của sản phẩm, hàng hóa

TÂY BAN NHA – CÀ PHÊ CHƯA RANG (L/5135 - 28S/102)

Tây Ban Nha miễn thuế đối với các loại cà phê

“Colombia mild” và “other mild”, nhưng nó lại đánh

thuế 7% đối với 3 loại cà phê chưa rang khác.

Theo từng vụ việc (Case-by-case)

•Phụ thuộc vào điều kiện cụ thể của từng vụ việc

•Tiêu chí xác định “tương tự” là khác nhau trong các hiệp

định khác nhau

Nhật Bản – đồ uống

có cồn (DS 8)

Thuật ngữ “tương tự” phải được

giải thích theo nghĩa hẹp

EC – Sản phẩm ăng (DS 135) Thuật ngữ “tương tự” phải được giải thích theo nghĩa rộng

a-mi-10

11

1.1.2.2 Xác dịnh tính “tương tự” của sản phẩm, hàng hóa

quen của

người tiêu

dùng

Bảng phân loại, biểu thuế

Tương tự xác đinh theo từng

vụ việc

1.1.3 Ngay lập tức và vô điều kiện

Điều 1: “… mọi lợi thế, biệt đãi, đặc quyền hay quyền miễn trừ được bất

kỳ bên ký kết nào dành cho bất cứ một sản phẩm có xuất xứ từ hay

đươc giao tới bất kỳ một nước nào khác sẽ được áp dụng cho sản

phẩm tương tự có xuất xứ từ hay giao tới mọi bên ký kết khác… ngay

lập tức và vô điều kiện.”

Indonesia – Ô tô (DS54)

Đãi ngộ tối huệ quốc

• Nếu một quốc gia thiết lập một quy chế “ưu đãi”

hay “miễn trừ” thương mại nào đó cho bất kỳ đối

tác thương mại nào thì phải dành quy chế “ưu

đãi” hay “miễn trừ” này cho đối tác mà họ cam

Bài tập

•Giả định A, B, C là thành viên của WTO, D không phải là

thành viên WTO A là một nước nhập khẩu xe hơi lớn

Các nước B,C và D đều xuất khẩu xe vào thị trường A

•Trong quá trình đàm phán thương mại A cam kết áp thuế

7% cho B

Câu hỏi 1: Mức thuế NK cho xe hơi của A đối với xe hơi có xuất

xứ từ C là bao nhiêu? Vì sao?

Câu hỏi 2: Vậy mức thuế NK cho

xe hơi của D 5% thì sao?

1.2 Chế độ đãi ngộ Tối huệ quốc trong lĩnh vực

thương mại dịch vụ, sở hữu trí tuệ

GATS, Điều II.1: “Đối với bất kỳ biện pháp nào thuộc

phạm vi điều chỉnh của Hiệp định này, mỗi Thành viên

phải ngay lập tức và vô điều kiện dành cho dịch vụ và

các nhà cung cấp dịch vụ của bất kỳ Thành viên nào

khác, sự đối xử không kém thuận lợi hơn sự đối xử mà

Thành viên đó dành cho dịch vụ và các nhà cung cấp

dịch vụ tương tự của bất kỳ nước nào khác”.

TRIPS, Điều 4.1: “Đối với việc bảo hộ sở hữu trí tuệ, bất

kỳ một sự ưu tiên, chiếu cố, đặc quyền hoặc miễn trừ nào

được một Thành viên dành cho công dân của bất kỳ nước

nào khác cũng phải được lập tức và vô điều kiện dành

cho công dân của tất cả các Thành viên khác Được miễn

nghĩa vụ này bất kỳ sự ưu tiên, chiếu cố, đặc quyền hoặc

miễn trừ nào mà một Thành viên dành cho nước khác…”

2 Đãi ngộ Quốc gia

Nội dung cơ bản của NT

Quốc gia phải đảm bảo không phân biệt đối xử giữa các sản

phẩm hàng hóa, dịch vụ/nhà cung ứng dịch vụ nước ngoài với

sản phẩm hàng hóa, dịch vụ/nhà cung ứng dịch vụ nội địa tương

tự.

Mục tiêu của NT:

Tạo sự bình đẳng về điều kiện cạnh tranh giữa hàng

hóa nhập khẩu và hàng hóa sản xuất trong nước

16

17

2 Đãi ngộ Quốc gia

•Cơ sở pháp lý:

• Điều XVII, GATS;

• Điều 3, TRIPS;

Điều III GATT 1994:

Các bên ký kết thừa nhận rằng cáckhoản thuế và khoản thu nội

địa,cũngnhư luật, hay quy tắc hay yêu cầu tác động tới việc

bán hàng, chào bán, vận tải, phân phối hay sử dụng sản phẩm

trong nội địacùng cácquy tắc định lượng trong nước yêu cầu

có pha trộn, chế biến hay sử dụng sản phẩm với một khối

lượng tỷ trọng xác định, không được áp dụng với các sản phẩm

nội địa hoặc nhập khẩu vớikết cục là bảo hộ hàng nội địa.”

[…]

2.2 Phạm vi điều chỉnh

•NT chỉ áp dụng cho hàng hoá thực sự gia nhập vào thị

trường nước nhập khẩu

•Đối tượng:

• Thuế và lệ phí nội địa (điều III:2 GATT)

• Quy chế mua bán nội địa (Điều III:4,GATT)

• Quy chế số lượng (Điều III:khoản 5)

Thuế và lệ phí nội địa

Điều III.2 GATT: “Hàng nhập khẩu từ lãnh thổ

của bất cứ một bên ký kết nào sẽ không

phải chịu, dù trực tiếp hay gián tiếp, các

khoản thuế hay các khoản thu nội địa thuộc

bất cứ loại nào vượt quá mức chúng được

áp dụng, dù trực tiếp hay gián tiếp, với sản

phẩm nội tương tự […]”

19

20

Vụ kiện Nhật Bản – Đồ uống có cồn (DS8,DS11).

Nhật Bản áp dụng hai mức thuế xuất khác nhau:

Đồ uống có cồn dưới 25º và đồ uống có cồn 30-45º

Shochu vs Volka, whisky, brandy, rum, gin,…

Quy chế mua bán hàng hóa nội địa

Điều III.4 GATT:

“Sản phẩm nhập khẩu từ lãnh thổ của bất cứ một bên

ký kết nào vào lãnh thổ của bất cứ một bên ký kết khác

sẽ được hưởng đãi ngộ không kém phần thuận lợi hơn

sự đãi ngộ dành cho sản phẩm tương tự có xuất xứ

nội về mặt luật pháp, quy tắc và các quy định tác động

đến bán hàng, chào bán, mua, chuyên chở, phân phối

hoặc sử dụng hàng trên thị trường nội địa[…]”

Vụ kiện Hàn quốc - Thịt bò (DS 161)

de jure – de facto

Hàn Quốc áp dụng chế độ bán lẻ song song:

- Phải có giấy phép bán thịt bò nhập khẩu

- Thị bò trong nước và nhập khẩu bày bán ở hai khu vực riêng biệt

22

23

2.2 Phạm vi điều chỉnh

•NT chỉ áp dụng cho hàng hoá thực sự gia nhập vào thị

trường nước nhập khẩu

•Đối tượng:

• Thuế và lệ phí nội địa (điều III:2 GATT)

• Quy chế mua bán nội địa (Điều III:4,GATT)

• Quy chế số lượng (Điều III:khoản 5)

Quy chế về số lượng.

Điều III.5 GATT:

“Không một bên ký kết nào sẽ áp dụng hay duy trì một

quy tắc định lượng nội địa nào với pha trộn, chế biến hay

sử dụng sản phẩm tính theo khối lượng cụ thể hay theo tỷ

lệ, trực tiếp hay gián tiếp đòi hỏi một khối lượng hay tỷ

lệ nhất định của bất cứ một sản phẩm nào chịu sự điều

chỉnh của quy tắc đó phải được cung cấp từ nguồn nội

địa.[…]”

Vụ kiện Indonesia – Ô tô (DS54,55,59)

- Giảm thuế nhập khẩu đối với các bộ phận và linh kiện ô tô, tùy theo tỷ lệ

hàm lượng nội địa

- Giảm thuế tiêu thụ đặc biệt đối với ô tô có hàm lượng nội địa nhất định.

25

26

Bài tập

• Giả định A, B, C là thành viên của WTO, D không phải là thành viên WTO A là một

nước nhập khẩu xe hơi lớn Các nước B,C và D đều xuất khẩu xe vào thị trường

A.

• Ví dụ, A đánh thuế VAT hàng hóa của A là 5%

• TH1: A đánh thuế VAT hàng hóa từ B và C là 10% được không?

• TH2: A đánh thuế VAT hàng hóa từ B và C là 5% nhưng lại đánh thuế VAT của D là 3% được

không?

Các mức thuế ưu đãi mà A dành cho các doanh nghiệp trong nước có phải được áp dụng cho hàng nhập khẩu của B,C và D?

Nhằm mục đíchbảo hộ ngànhsản xuất trongnước

Câu hỏi thảo luận

Dựa vào những kiến thức

đã học các tiết trước và bài học về chế độ NT, so sánh giữa chế độ MFN và NT trong lĩnh vực hàng hóa.

28

29

MFN - NT

MFN là không phân biệt đối xử giữa các hàng hóa

tương tự nhập khẩu

NT là không phân biệt đối xử giữa hàng hóa trong

nước và hàng hóa tương tự nhập khẩu.

Các nguyên tắc cơ bản

Các nguyên tắc cơ bản

Nguyên tắc không phân biệt đối xử

Chế độ đãi ngộ tối huệ quốc

(Most favoured nation

treatment – MFN)

Chế độ đãi ngộ quốc gia (National treatment - NT)

Các trường hợp ngoại lệ

Ưu đãi dành cho các nước đang và kém phát triển

Thương mại khu vực

Ngoại lệ chung và ngoại lệ về an ninh

Nguyên tắc tự do hoá thương mại Nguyên tắc minh bạch Nguyên tắc cân bằng hợp lý

3 Các trường hợp ngoại lệ của nguyên tắc

không phân biệt đối xử

Ưu đãi dành cho các nước đang phát triển (S&D)

Ngoại lệ liên quan đến các liên kết thương mại khu

vực (Điều XXIV GATT, Điều V GATS)

Ngoại lệ chung (Điều XX, GATT, Điều XIV GATS) và

Ngoại lệ về an ninh (Điều XXI, GATT)

Các trường hợp khác

31

32

Làm thế nào để

cuộc đối đầu trở

nên cân bằng hơn?

3.1 Ưu đãi dành cho các nước đang phát triển

Giảm mức độ nghĩa vụ

Thời gian thực hiện cam kết

Cân nhắc lợi ích của các quốc gia ĐPT khi ra quyết định Thiết lập những điều kiện và chế

độ thương mại thuận lợi

Hỗ trợ kỹ thuật và đào tạo

3.1 Ưu đãi dành cho các nước đang phát triển

• Các nước tự đăng ký vào

thời điểm đà phán gia nhập

• Các nước khác chấp nhận

Các nước đang phát triển

• Dựa theo danh sách phân

loại của Hội đồng kinh tế xã

hội của Liên hiệp quốc

(ECOSOC)

Các nước kém phát triển nhất

34

35

3.1.1 Cơ chế ưu đãi phổ cập

(Gerenral system of preference - GSP)

Mục 4(a)

Điều khoản

khả thể

• Như một ngoại lệ của MFN

3.1.1 Cơ chế ưu đãi phổ cập

(Gerenral system of preference - GSP)

cho các nước đang phát triển và kém phát triển

• Việt Nam - Chile

• Việt Nam – Hàn Quốc

• Việt Nam – Liên minh kinh tế Á Âu

• EVFTA

37

38

3.1.2 Thương mại khu vực

• Cơ sở pháp lý: Điều XXIV – GATT 1994

=> GATT 1994 cho phép các thành viên WTO có thể tham

gia vào các liên minh khu vực bên cạnh hệ thống

thương mại đa phương WTO.

RTA (Regional Trade Agreement)

FTA (Free Trade

Area)

CU (Custom Union)

3.1.2 Thương mại khu vực

FTA (free trade

area)

• Là thỏa thuận giữa hai

hay nhiều quốc gia

40

41

Điều kiện

Một RTA phải thỏa mãn các quy định của

WTO

• Thành lập với mục tiêu xúc tiến thương mại giữa

các bên là thành viên của RTA

• Quá trình tự do hoá thương mại trong nội bộ khối

không được phép tạo nên hàng rào đối với bên thứ

3 ở mức cao hơn mức trước khi thành lập RTA

RTA hình thành dựa trên cơ sở có đi có

lại.

Vụ Thổ Nhĩ Kỳ - Hàng dệt may (DS34)

Điều 12 (2) Quyết định số 1/95 của Hội đồng Hợp tác Cộng

đồng châu Âu – Thổ Nhĩ Kỳ: “Tuân thủ các quy định của Điều XXIV của GATT, kể từ ngày Quyết định này có hiệu

lực, Thổ Nhĩ Kỳ sẽ áp dụng chính sách Thương mại về cơ bản tương tự như chính sách Thương mại của Cộng đồng

châu Âu trong lĩnh vực dệt may và may mặc….”

3.3 Ngoại lệ chung và ngoại lệ về an ninh quốc phòng

Điều XX Hiệp định GATT:

Với bảo lưu rằng các biện pháp đề cập ở đây không được theo

cách tạo ra công cụ phân biệt đối xử độc đoán hay phi lý giữa

các nước có cùng điều kiện như nhau, hay tạo ra một sự hạn chế

trá hình với thương mại quốc tế, không có quy định nào trong

Hiệp định này được hiểu là ngăn cản bất kỳ bên ký kết nào thi hành